第一篇：基于生態文明視角的民族地區鄉村生態旅游開發構想

摘要：以香格里拉陽塘措為例，以“生態文明”為視角，就其鄉村生態旅游發展現狀提出了應充分發揮少數民族地區的自然、文化資源優勢以及生態旅游的保護、游憩、教育、扶貧的綜合功能，通過小面積、高質量的鄉村生態旅游發展使區域生物多樣性得到保護和展示，獨特的民族文化得到發揚和傳承，以期對民族地區鄉村生態旅游開發提供參考，助力“美麗鄉村”建設。

關鍵詞：生態文明；民族地區；鄉村生態旅游；開發構想；陽塘措

中圖分類號：f327.8；x321 文獻標識碼：a 文章編號：0439-8114（2016）09-2414-05

中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見中把加快推進生態文明建設作為加快轉變經濟發展方式、提高發展質量和效益的內在要求，是堅持以人為本、促進社會和諧的必然選擇，是全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的時代抉擇，是積極應對氣候變化、維護全球生態安全的重大舉措。國內外學者對生態文明及鄉村生態旅游發展已有一定論述。生態旅游本身就是把“生態文明”理念與旅游業開發相結合的一種綠色生活方式，隨著“生態文明”理念的提倡推廣，內涵環境保護、可持續發展的鄉村生態旅游成為今后旅游發展的新方向。鄉村生態旅游是在鄉村旅游發展過程中出現的一種以鄉村為背景，并在整合鄉村生態資源，推動鄉村產業結構優化的過程中，注重生態環境保護的新型旅游。它不僅能開發出滿足現代人回歸自然的向往，而且對改善偏遠地區鄉村居民生活以及生態環境保護有著深遠的積極意義，民族鄉村擁有瑰麗的自然風光和濃郁的民族風情，往往具備鄉村生態旅游開發的天然基因。如何利用民族地區優勢資源，推進鄉村旅游富民工程，促使偏遠少數民族地區脫貧致富，促進地方經濟發展，已成為社會關注的焦點問題。“生態文明”建設背景下的民族鄉村生態旅游的開發是建立在旅游資源得到高效循環利用、鄉村生態環境受到嚴格保護的前提下，把少數民族生態文化作為旅游開發的重要支撐，將鄉村自然、生態、文化有機統一，推進綠色城鎮化和美麗鄉村建設。陽塘措鄉村生態旅游開發條件評價

1.1 區位條件

陽塘措旅游區是“一區連六地，一河穿其境”。它位于香格里拉市南部的小中旬鎮，地處高寒壩區。地形北稍高南稍低，周圍群山環列。碩多崗河從北向南流經全境，地跨北緯27°20′～27°43′、東經99°36′～99°59′，鎮駐地小中旬村鎮海拔3207m，最高海拔4985m，平均海拔2830m，小中旬鎮距離香格里拉市32km，東與三壩鄉、虎跳峽鎮接壤，北接市區建塘鎮。西臨上江鄉、五境鄉。陽塘措旅游區是南上游客進入大藏區的門戶，是香格里拉南部重要的旅游形象展示門戶，也是云南省內大部分地區進入藏區的主要通道，不僅具備非常明顯的地理區位優勢，而且生態旅游將成為該地區國民經濟新的增長點和經濟結構優化的重要推動力。

1.2 資源特色

將陽塘措旅游區的旅游資源種類進行整體的資源整合，按照資源不同特色可以分為以下幾類。①高原畫境。云海草甸，雪域杜鵑。意象萬千的高山群峰。造就了氣勢磅礴的云海奇觀。每年3～9月份，白、紅、黃、紫等色彩各異的杜鵑花裝扮著整個高原草甸。林海、湖海、花海、云海、草海給人帶來一種別樣的高原田園風光。②高山草原牛羊成群，藏族鄉村人文體驗。秋收農忙季節，金燦燦的青稞地一片接一片，游客可住藏家、吃藏味、干農活，體驗藏族鄉村田園生活。③妖嬈紅妝雪域塘奶，藏傳佛教奧秘殿堂。9月份的陽塘措旅游區是觀看塘奶（狼毒）的最好時節。隨處可見的白塔、瑪尼堆。隨風飄揚的經幡都彰顯著這里的人們虔誠的宗教信仰和深厚的藏傳文化。④高山運動無限挑戰，高寒壩區特色農業。陽塘措旅游區境內有山地、高原、盆地等地貌景觀。構造了變幻多樣的立體生態景觀。高山草原、雪域草甸、森林密布、蜿蜒小路，加之獨特的高原氣候，可以滿足戶外運動探險愛好者的多種需求，也是旅游者挑戰極限的樂土。由于地處高寒山區，這里太陽輻射強烈、氣溫日差較大。形成了獨特的高寒山區特色農業，瑪咖、蟲草等珍貴藥材的種植，野生菌等天然食材的生長，青稞等農作物產業園的廣泛建設，牦牛、藏獒等畜牧業的養殖，都給高寒山區帶來豐富的色彩和活力。

1.3 客源條件

陽塘措旅游區位于香格里拉市南部的小中旬鎮，是香格里拉市的旅游門戶。其客源市場發育與香格里拉市、滇西北旅游市場及周邊較為成熟和知名度較高的旅游景區游客市場環境密切相關。

陽塘措旅游區基本處于尚未開發階段，旅游市場開發舉措還處于起步狀態，只有集念坪村設有少數購物點并組織藏民家訪活動，起步較晚。小中旬鎮發展旅游業時，可開發市場的分析主要從兩大方面入手。一是在現有滇西北、香格里拉旅游大背景下，與周邊景區景點的市場競合分析。占據符合自身資源核心競爭路線及產品發展特色的差異化市場，是實現旅游穩定發展的關鍵客源市場：此外，充分利用小中旬鎮所具有的區位優勢條件，最大程度地分流周邊知名景點的客源群體，屬補充性客源群體，是其市場發展的重要組成部分。最后，結合來市游客和潛在游客的主要訴求分析，進而實現小中旬鎮旅游產品一旅游市場的對接，促使該旅游區顯著而穩定地發展。

1.4 地緣旅游空間關系

陽塘措旅游區北倚建塘鎮，南接虎跳峽，東眺天寶山，西臨千湖山，有著豐富多樣互補性強的旅游資源。陽塘措旅游區與周邊景區有空間認知上的相似性、資源的豐富性、旅游交通的通達性，有利于實現資源的優勢互補，形成橫向的峽谷一高原水鄉一神秘藏域天堂景觀，以及縱向的高山湖泊-森林-草甸-水庫層次豐富的梯度立體生態景觀，1.5 旅游資源互補性

陽塘措周邊的千湖山一碧沽天池高山湖泊群生態體驗區，是世界遺產地“三江并流”核心腹地，高原湖泊以數量多、密度大為特色，因拍攝電影《無極》而聲名大噪。其主要以游賞為主要功能的生態觀光區，與陽塘措旅游區地理空間位置緊密相連，且由于資源稟賦的差異性，兩者形成了良好互補關系。附近的天寶雪山，是香格里拉七大雪山之一，雪峰眾多、原始森林密布、動植物繁多。有香格里拉的“阿爾卑斯”之稱，知名度較高，是以游覽、探險為主要功能的生態觀光區，與陽塘措旅游區毗鄰、整體資源特色互補，合作潛力巨大。還有香格里拉城市游憩區，是香格里拉市的游客集散中心地，資源類型豐富多樣，有優越的交通區位優勢，雖然資源存在一定的同質化，但是陽塘措旅游區借助自身良好“門廳”的優勢，利用差異化的旅游資源開發模式，與其實現了良好的合作互補。虎跳峽國家公園，以“險”而聞名天下。金沙江江水態勢瞬息萬變，石亂水激、雪浪翻飛、飛瀑轟鳴、霧氣空蒙，構成世上罕見的山水奇觀。主要是以峽谷景觀為主的生態觀光區，恰與陽塘措旅游區資源形成自然的“動”與人“動”相結合，合作潛力大。2 陽塘措鄉村生態旅游開發構想

2.1 發揮高原山區生態資源優勢，建設鄉村生態旅游精品項目

根據陽塘措旅游區的資源特色，擬建設一批核心項目和支撐項目，核心旅游項目如鄉村民族文化休閑度假村、高原特色休閑農業、高原山野體育運動俱樂部、營地建設等，要站在生態文明建設的高度，著力將其建設成為精品旅游項目，不斷提升陽塘措旅游區的旅游發展水平。支撐項目如藏鄉民族文化體驗、高原特色休閑農業、陽塘措休閑娛樂以及高原山地戶外運動俱樂部等，要以支撐項目的建設來活躍和帶動全局，堅持高起點規劃、高標準建設：不斷加快項目周邊環境整治，提升項目檔次和品位。確保項目建設的整體質量：加快對特色生態文化資源的挖掘、保護和開發利用，豐富、提升旅游產品的文化內涵，營造旅游目的地濃厚的生態文化、民族文化、宗教文化、農耕文化等文化氛圍。

2.2 把脈地格。塑造陽塘措生態旅游品牌

根據“藏域水鄉，最美陽塘”的形象，樹立生態第一品牌意識，依托多元旅游產品，充分利用花海、湖海、林海、云海、高山草甸、藏傳佛教文化、傳統藏族文化等資源，通過旅游資源整合，在旅游營銷過程中重點打造鄉村旅游品牌。通過城市形象品牌、景區支撐品牌、產業示范品牌三個方面共同打造“藏域水鄉，最美陽塘”的生態旅游品牌形象（表1）。

2.3 加強產業融合，帶動各產業共同發展

在經濟全球化、文化多元化的國際大背景下，產業融合發展成為不可逆轉的趨勢，跳出“小旅游”。發展“大旅游”，不斷推動旅游業與第一、第二和第三產業的融合化發展，才能創新旅游業態和擴大旅游產業的內涵與外延。陽塘措應根據自身資源賦存、文化底蘊、歷史背景，積極推動旅游業與民族文化、農業、高原特色體育、水庫特色相結合，提升旅游文化內涵，推動生態旅游和休閑度假旅游，打造“陽塘措旅游區”品牌。

2.3.1 文化旅游 發展旅游業是保護文化的重要手段和傳播文化的重要平臺，也是發展文化的重要載體。應著力實施“文化強旅、以旅興文”的戰略，依托陽塘措旅游區豐富的藏族文化和濃郁的藏傳佛教資源，深入挖掘文化內涵。利用進藏第一村、進藏第一寺。開發佛教旅游產品，吸引虔誠的佛教徒，定期開展佛教講座、佛教交流會、禮佛、論佛，提升陽塘措的佛教文化底蘊：改編創新一批當地古老的特色歌謠、民謠、民間故事，令國內外游客積極向往；提升奶思、吉念平、吳公、達拉等藏民村寨，讓游客住藏家、吃藏味、穿藏服、跟藏族人民一起過節，體驗神秘的藏式風情。對藏區的歌舞文化、服飾文化、歷史文化、建筑文化、祭祀文化、節慶文化、紅色文化等進行文化展現和博覽：還可以打造陽塘措旅游區文化節慶品牌，重點打造藏歷年、米朗占昂節、格冬節、浪拉節、打拉節等民間節慶活動。提升陽塘措旅游區的文化魅力。

2.3.2 農業旅游 以陽塘措旅游區農村田園景觀、農業生產活動和特色農產品為旅游吸引物，開發農業游、花卉游、牧業游等不同特色的主題旅游活動，滿足游客體驗農業、回歸自然的心理需求：以藏區特色風土人情、民俗文化為吸引物。突出農耕文化，開發農耕展示、農耕體驗等活動，同時還可以提供科普教育。讓游客了解農業歷史、學習農業技術。增加鄉村旅游的文化內涵：打造特色高原農業產業帶，利用高原特色，種植瑪咖、重樓、云香木、秦艽等中藥材，形成新興旅游產品：創建高原特色農業示范區。打造特色資源型高原休閑農業示范園，堅持“農旅結合”發展高原特色農業，發展田園生態旅游，推動農業特色化轉型與產業化發展：依托自然優美的田園風景，清新純凈的怡人空氣，規劃建設一批精品農莊、農業生態園，以精品農莊引領發展，在吃、住、行、游、購、娛中吸引游客，推進生態、生產、生活的立體休閑，實現旅游和高原特色農業的深度融合。

2.3.3 高原特色體育運動旅游 在陽塘措旅游區，根據其民族文化，可開展賽馬、摔跤、抱石、背水、二牛拔河等民族運動項目：根據其高原特色，可以開發高原特色體育項目，如高原馬拉松、高原競走、徒步、登山、自行車環湖等運動項目，甚至可以演化為體育旅游盛會，定期開展高原運動會，吸引國內外的體育運動愛好者。通過與體育的融合，陽塘措必將吸引越來越多的游客來此放松心情、挑戰自我，增添陽塘措旅游區的活力。

2.3.4 水庫旅游 根據陽塘措的環境和地理位置，修建人工港灣、池塘，建造草坪、花圃以及景觀建筑，修建水上娛樂設施等，將陽塘措建造成以生態景觀為主導的水庫旅游區。陽塘措清潔純凈的水質和優美的自然風光，讓游客情系山水、回歸自然，在青山綠水中陶冶情操和改善精神生活。陽塘措旅游區水庫旅游產品主要有生態觀光旅游產品、生態休閑產品和專項旅游產品三大類（表2）。

2.4 建立現代旅游管理制度，防范生態風險

旅游業是一個綜合性、依托性、關聯性極強的產業，旅游管理體制不順，必將導致部門之間、行業之間合作不順，影響旅游業的健康發展。各部門從自身利益的角度對旅游業施以影響，致使管理相對混亂，形不成合力，必將阻礙陽塘措旅游區的發展。因此，提出以下建議。

2.4.1 形成“政府引導+企業主體+社區參與”的發展模式 陽塘措旅游區發展涉及到政府、企業、農戶等多方面的利益，任何一個環節出現問題都將影響甚至阻礙旅游業的發展。

首先，應發揮政府在旅游發展中的引導作用。成立“陽塘措旅游區旅游咨詢委員會”，組織規劃項目的總體實施、審批、檢查等工作，引導項目健康有序的進行：建設完善陽塘措旅游區基礎設施，改善規劃區旅游交通網絡，建設風景道和生態路，以提高景區可進入性，完善旅游接待功能，并積極整治農村生態環境，加大民俗文化保護力度，保證旅游可持續發展：實施人才培訓。加強對規劃區內管理干部、旅游企業經營人員和村民小組居民的培訓，普及鄉村旅游知識，提高旅游意識和服務技能：大力構筑陽塘措旅游區信息化服務平臺，發揮政府權威信息渠道的作用，利用各種政府資源，如網站、媒體、會議、節慶、合作組織等渠道，積極推介陽塘措旅游區各類旅游產品等。其次，企業主體方面。陽塘措旅游區應積極轉變思想觀念，為相應旅游企業創造公平的競爭環境、寬松的政策環境、誠信的社會環境、規范的市場環境和良好的服務環境，引導、支持與鼓勵旅游企業前來投資，驅動陽塘措旅游區走上市場化、規模化、品牌化的旅游發展道路：強化招商載體，拓寬融資渠道，引進實力旅游企業，制定優惠的招商引資政策，提高招商引資的目的性和針對性，實現投資主體多元化。

最后，社區參與方面。優先安排庫區移民，鼓勵庫區移民參與到陽塘措旅游區的旅游基礎設施建設和旅游項目建設以及后期的旅游服務經營工作，增加庫區移民的就業機會，提高其生活水平：拓寬社區參與途徑，在陽塘措旅游開發重點地區，要鼓勵農民以股份合作的方式，擴大旅游規模，如藏民家訪、藏區民宿、農耕體驗等。

2.4.2 積極申報民族地區旅游扶貧示范區、高原特色休閑農業與鄉村旅游示范點 藏區是云南旅游扶貧的重點，陽塘措周邊村寨是典型的藏區村寨，依托水庫開發契機大興旅游，整合各村寨參與開發，符合旅游扶貧目標，建議申報國家民族地區旅游扶貧示范區，或積極申報云南省旅游扶貧村、休閑農業與鄉村旅游。依托興邊富民政策和文化強省政策，積極爭取政策支持，為旅游管理體制的改革、創新提供特殊的政策環境，大膽引進旅游發達國家和地區成熟的做法和經驗，建立與國際水庫相適應的旅游發展管理體制機制，使旅游管理體制符合國際慣例。

2.4.3 成立旅游行業協會 陽塘措旅游區在條件允許的情況下可成立旅游行業協會，把業內旅游人才凝聚在一起，增強旅游企業行為的自我約束能力；對旅游發展戰略、旅游管理體制、旅游市場的發展態勢等進行調研，向陽塘措旅游區旅游主管部門提出意見和建議。

2.4.4 建立現代旅游管理模式 在陽塘措旅游區建立現代的旅游管理模式，健全旅游管理機構，使政府及其他行政部門盡量從具體的旅游經營中脫離出來，重點抓好宏觀管理工作：提高旅游管理人員素質，引進先進的旅游管理人才及旅游配套設施；完善旅游產業法律法規體系、健全法制手段、加強信息交流；加大資金投入，招商引資；提高服務檔次、旅游住宿、餐飲接待能力，改善旅游交通、娛樂等配套設施，使游客在“吃、住、行、游、購、娛”中得到全方位的體驗。

2.5 妥善安置庫區移民，制定社區參與和旅游發展的長效機制

陽塘措旅游區由于水庫的修建，會導致部分村民甚至村寨需要搬遷，對于如何安置庫區居民，需要制定一系列的措施和方案。可實行開發性移民方針，在市政府、村委會的組織領導下，成立庫區移民開發管理機構，主要處理移民安置工作，統籌使用移民經費，通過多渠道、多形式、多方法妥善安置移民，使移民的生活水平達到并超過原有水平，并為庫區長遠的經濟發展和移民生活的提高創造條件：頒發《陽塘措旅游區水庫建設移民條例》，把水庫的移民工作納入法治軌道，在條例中對移民方針、政策、資金及管理體制等作出明確規定，以保證移民安置工作順利實施。

2.5.1 完善庫區旅游開發配套措施 陽塘措旅游區庫區開發可充分利用國家對移民地區的各項優惠政策，制定具體可行、便于量化的庫區旅游業發展扶持條款，完善各項政策與措施的配套。加強旅游交通、供水、供電等基礎設施的建設，在政策、資金、技術等方面予以大力支持。

2.5.2 提高庫區移民社區參與程度 在旅游開發中廣泛征求、聽取庫區移民的意見，鼓勵庫區移民參與陽塘措旅游區開區與建設，并利用移民扶持基金、庫區開發基金、庫區維護基金等支持移民參與庫區旅游開發。并給予優惠用電、技術援助、低息貸款等優惠政策：對參與旅游活動的庫區移民提供資金和技術培訓，提高他們的科學文化素質、培養其旅游工作服務技能、旅游參與和旅游競爭力；保障移民的就業優先權；探索政府、水庫管理者與庫區移民之間的利益關系：建立庫區生態補償機制：鼓勵引導庫區移民到陽塘措旅游區的開發管理中來。鼓勵社區居民參與民宿、莊園等項目建設，積極參與向導、商品銷售、攝影、特色交通方式提供特色餐飲、娛樂表演等服務。爭取將陽塘措旅游產業建設為移民后產業支撐內容之一。

2.5.3 利用好庫區移民及建設經費

加強庫區移民安置補償及建設費用的管理，提高移民經費的使用效率。在陽塘措旅游區旅游項目的開發建設中，妥善利用這筆費用，增強項目預算編制的科學性和準確性：綜合考慮發展需要與資金來源。按照輕重緩急修編項目規劃，協調項目實施和資金安排，優先安排見效快、效果好的項目；將庫區移民及建設經費的運作情況應定期反饋至移民管理機構，以便根據實際情況進行有效調整，使有限的資金發揮最大的效益。

第二篇：論民族地區鄉村旅游開發創新模式

論民族地區鄉村旅游開發創新模式

摘要：如何把少數民族地區的潛在優勢轉變成現實的經濟優勢和旅游市場優勢，是我國民族地區旅游業發展亟待解決的問題，本文在分析民族地區旅游開發的制約因素的基礎上，提出了民族地區鄉村旅游發展模式及保障措施。關鍵詞：鄉村旅游 民族地區 開發模式

一、前言

我國是一個多民族聚集的國家。共有S個少數民族自治區，26個少數民族自治州，少數民族大部分分布地處偏遠山區、牧區以及高寒地區。這就為鄉村旅游的發展提供了其賴以存在的基本物質基礎，即范圍廣闊的農村，而其原始秀美的自然環境、傳統的農耕文明、自然與歷史遺存相結合的農業和農村景觀以及淳樸厚重的民族風情的存在，又進一步為鄉村旅游發展提供了有利條件。所以，一方面少數民族地區在經濟、社會等諸多領域存在著較大的劣勢，但另一方面，其在開發鄉村旅游方面卻是具有顯著優勢，而如何把這種潛在優勢轉變咸現實的經濟優勢和市場優勢，是我國民族地區旅游業發展亟待解決的問題。因此，本文首先分析民族地區旅游開發的制約因素，在此基礎上借鑒漢族地區發展鄉村旅游的經驗，提出了民族地區鄉村旅游發展模式及保障措施。

二、民族地區鄉村旅游開發的制約因素

1．經濟發展水平滯后。目前少數民族地區由于受到技術落后、資金緊缺、人才奇缺的情況下，旅游業的發展所要求的服務檔次、接待規模以及施標準很難達預期的標準，旅游業運作過程卜分艱難。在民族地區經濟發展水平的滯后的條件下，民族地區旅游產業發展面臨如下問題：旅游開發所需資金不足，接待能力和開發規模有限；當地產業結構不合理，產業體系不健全，旅游業產品供應不足，市場經濟發展落后；旅游基礎設施投入不足導致配套接待設施條件難以達到規定標準；民族地區自我積累能力不足，人均收入水平低下導致商品流通滯后；教育培訓嚴重缺乏，導致旅游人才缺U較大，旅游接待和服務的質量難以向國際標準看齊；旅游管理水平有待提高。2．政策依賴性強。少數民族地區的旅游開發過程中，政府起到了主導的作用。無論是基礎設施投資建設還是旅游產品的對外宣傳等-系列工作，都需要政府來主導參與。近年來我國旅游業發展迅猛，對地方經濟增長起到了很大推動作用。因此旅游業才被很多地方政府列為優先扶持產業或主導產業。為了盡快開發民族地區經濟，當地政府制出臺了很多優惠政策來吸引外資參與旅游開發經營，以出讓土地、景點等資源和各類優惠政策作為對外引資的條件，而對當地少數民族具名的補償主要采用核算的土地出讓金的形式的方式，同時也忽視了當地少數民族居民自身發展能力的培養。

3．鄉村旅游內需不足。目前我國比較成熟而且市場效益較好的一種旅游發展模式是利用大都市客源優勢發展鄉村旅游，主要是考慮可以充分利用了都市郊區相對城市良好的獨特的人文環境、自然生態環境和和便利的交通條件。一般學者認為，鄉村旅游目的地的位置應以旅游者自駕車大約l小時能到達的范圍為準，那么這種距離是最優的，比較適宜采取城鄉互動的旅游開發模式。但少數民族地區大多處于偏遠的山區，城市化水平比較低，依托周邊大中城市的龐大旅游市場開發鄉村旅游不具備條件，缺乏有力的市場支撐。基于以上原因，造成少數民族地區鄉村旅游發展的內需不足，難以吸引足夠的外地游客。而少數民族地區往往具有較多的較高級別的風景旅游區和流量相對集中（向游客，依托景區發展鄉村旅游具有一定的優勢，即使沒有景區的支撐，少數民族地區也可以依托原始秀美的自然環境、傳統的農耕文明、自然與歷史遺存相結合的農業和農村景觀、靠邊疆（或邊區）的特殊區位以及淳樸厚重的民族風情，開發特色鄉村旅游，形成相對獨立的鄉村旅游區，吸引游客。4．出游成本高。從地理位置上看，城市居民旅游和休閑出游目的地隨著與大中城市距離增加而逐步衰減，大部分的出游目的地市場集中于距大中城市500公里以內的范圍。而我國少數民族地區大多處于牧區、邊疆和高寒山區，自然條件惡劣，交通不便，難以進入。這是自然條件形成的。而且從歷史上來考證，幾個世紀以來，中國境內各民族很少進行遷徙，除了因擴張和征戰而進行遷徙從而與漢民族發生融合的部分少數民族，這是這種自然文化特征，從而形成了較為封閉的地理人文環境。所以少數民族地區遠離中心城市，加上交通和通訊不便，游客出游成本相對較高。

三、民族地區鄉村旅游的開發創新模式

1．產業鏈本地化。根據乘數理論，旅游目的地旅游業乘數效應大小決定了區域旅游產業鏈的發育程度。產業鏈越長，則旅游業與其他產業之間的關聯度也越大，旅游業通過產業關聯能帶動更多的部門，從而推動當地經濟的發展。反之，則旅游業對當地經濟的影響就比較小。所以，以旅游業作為龍頭產業，優化配置上下游產業，充分利用當地資源，在本地生產和銷售產品，形成完整的產業鏈，最大限度地使旅游收益留在本地，有效安置當地居民的就業，是提高旅游效益的重要手段。在鄉村旅游開發的時候，最大化當地群眾的利益是第一原則，只有遵循這一原則，將旅游開發與當地居民的利益作為共同體，才能為當地居民所接受。所以，只有實施鄉村旅游產業鏈的本土化戰略，才能有效地帶動當地鄉村經濟的發展，并最大化當地群眾的利益。

2．經營者共生化。經營者共生化模式分為兩種，一種是分工共生模式，在該模式中，本地經營者和外來經營者同時提供不同類別相等級的旅游產品吸引不同（阿旅游市場，他們之間相互競爭，相互依存，避免了同質化的惡性競爭，共同推動民族地區鄉村旅游的可持續發展。另一種是合作共生模式，本地經營者和外來經營者合資合作開發鄉村旅游，利益共享，比如天龍堡的合作模式。廣西上林縣新東村是實施“經營者共生化”模式的典型代表。上林縣新東村開發鄉村旅游的成功的關鍵在于很好地處理了外來者合本地業戶的關系一以互補代替競爭。新東村的“鵝和鴨農莊”的投資者是外來戶，其目標市場是在廣西的中高檔次入者。“鵝和鴨農莊”占地二干多畝，是廣西富有特色的名勝農莊休閑處，它的“鵝和鴨”取名來自英國著名的“鵝和鴨”酒吧，其投資者融合了迪斯尼風格和中國蘇州園藝以及廣西為代表的南方風格，是高檔鄉村俱樂部的雛形。該農莊里有迷你高爾夫球場、跑馬場、卡丁車場、游泳池、彩彈射擊場、射箭場、沙灘排球場、棒球發射場，以及兒童游戲的蹦蹦床、攀巖、滑梯等游樂設施，還將建成保齡球館、壁球館、兒童樂園館。由于“鵝和鴨農莊”的成功經營，提高了新東村的知名度和吸引力，給新東村帶來了滾滾客流，特別是“鵝和鴨農莊”開展大型活動時，當超過農莊的接待能力時，很多客人被分流到新東村當地民俗戶進行接待。“經營者共生化”是一種本地業主和外來者互惠雙贏的安排。

四、民族地區鄉村旅游開發的保障平臺建設

1．健全政府管理機制。鄉村旅游可持續發展的關鍵在于政府采取有效的行政、經濟、法律等相配套的宏觀調整、監督、指導和管理手段和方法，鄉村旅游地政府要明確各自的工作責任，把鄉村旅游的管理納入政府的行政管理職能，切實有效制定出鄉村旅游相關管理制度或條例，在規劃審批、安全管理、經營管理、環境衛生等方面進行規范、監督，引導其逐步走向行業協會自律管理。雖然在內部，鄉村旅游是由一家一戶獨立經營，自負盈虧。但從游客市場和社會的角度來看，鄉村旅游地是一個有機整體，具有全局利益和整體形象。這就需要當地政府和職能管理部門西歐那個廣大游客的利益、當地經營戶的利益出發，合理規劃，積極引導，制定相關法令法規，使鄉村旅游的運作向

法制化、規范化健康發展。同時還可以成立行業自律組織，如成立鄉村旅游協會等，保護鄉村旅游資源，避免旅游資源遭受生態環境和景觀開發性的破壞。

2．強化服務規范。要提高鄉村旅游接待的整體服務水平，就必須強化旅游服務意識，提高相關人員的整體素質。首先加強對旅游知識的培訓。旅游從業人員的知識儲備反映了當地旅游接待的征途服務水平。增強旅游知識培訓，有利于旅游從業人員更好地了解當前旅游業發展的形勢和趨勢，有利于與游客進行直接交流。二是加強對服務規范的培訓。鄉村旅游能與其他類型的旅游產業向區隔的原岡在于它以“特色”吸引人，但這種特色的前提條件是規范服務：因為沒有標準化和規范化的服務，特色也就不復存在。目前鄉村旅游市場上存在諸多不規范的現象，各地政府部門要針對當地實際情況，強化這方面的培訓，以規范的服務來引導和促進鄉村旅游的發展。三是強化經營知識的培訓。可以采取“走出去、請進來”的方式，組織從業人員外出學習、考察，擴大他們的視野，另一方面聘請有經驗的專家加強對全體農民的旅游經營知識的培訓，促進鄉村旅游的可持續發展。

3．提高旅游產品文化含量。民族地區鄉村旅游文化開發可以結合實際從以下幾方面著手：一是樹立鮮明的鄉村意象，鄉村意象是鄉村在常期的歷史發展過程中在人們頭腦里所形成的“共同的心理圖像”，其主要表現為鄉村景觀意象和鄉村文化意象。其次注重產品性和知識含量，提高產品安全性，提高旅游活動的參與性和知識含量是吸引游客的重要手段，也是留住游客，延長其逗留時間的最好方法。鄉村旅游經營者要充分利用當地特有的農家氣氛及農事活動，使旅游項目貼近農家生活，營造出一種真正的“農家樂”。通過提煉民俗文化和農耕文化，使旅游者體驗返樸歸真和鄉野的樂趣，通過收獲勞動成果使旅游者從中獲取一定的知識，滿足旅游者寓教于樂的需要。再次是挖掘鄉村資源的文化內涵。民族鄉村資源的文化內涵豐富，有著反映人與自然的依存和延續、形態獨特的鄉村聚落；有著反映我國千年的傳統文化、社會組織形式和家庭關系、古樸雅的鄉村建筑；有著濃厚文化底蘊的鄉村節慶、農作方式、生活習慣、趣聞傳說。將這種文化內涵挖掘出來，深層次、多方位開發設計適銷對路、具有鄉村特色的產品，才能增強鄉村旅游產品吸引力，提高市場競爭能力。

五、結論

以旅游發展農村經濟是發展鄉村旅游的目標。發展鄉村旅游是是城鄉一體化的“助推器”，是建立社會主義新農村的重大舉措。鄉村旅游開發要充分利用鄉村旅游產業關聯性、帶動性強的特點，以農民增收為核心，引導他們做長產業鏈，最大限度地發揮鄉村旅游對關聯產業的帶動作用，使鄉村旅游成為農民致富的好載體、結構調整的好形式、轉移農村剩余勞動力的好途徑、農民增收的好措施，社會主義新農村建設的新創舉。我國民族地區自然人文景觀秀美，旅游資源豐富，是鄉村旅游開發的有利條件。因此民族地區要以鄉村旅游開發為契機，整合各種資源帶動當地經濟的可持續發展，建設社會主義新農村。

鄉村旅游是一種以傳統的農業經濟和鄉村資源為基礎，以城市居民為巨大潛在市場，滿足都市人享受田園風光，回歸淳樸民俗欲望為目的的旅游產品。傳統的農業資源借助這種產品能夠實現更高的附加值。重慶自古就是物華天寶、人文薈萃之地，其獨特的自然條件、歷史文化底蘊和社會人文環境孕育了豐富多樣的鄉村旅游資源。從田園風光、鄉村聚落、鄉村建筑到農耕文化、民風民俗、節慶文化；從農業觀光到農產品品嘗、購物；從傳統農業生產到現代化高效農業等等，均有可開發的旅游資源和旅游景觀，為重慶鄉村旅游發展奠定了堅實的資源基礎。

二、重慶鄉村旅游市場發展模式及其面臨的挑戰

鄉村旅游發展具有強大的綜合帶動、文化交流、信息流通和輻射功能，也是縮小城鄉差距、加快農村現代化進程的重要載體。目前，重慶鄉村旅游的發展模式大致有五種：(1)農家樂及鄉村飯店發展模式。重慶鄉村旅游發展主要以農家樂作為載體，全市的“農家樂”數量已多達3650余個，年接待游客量達到1000余萬人次，占重慶鄉村旅游旅游收入的85%左右。此外，還有部分鄉村飯店在傳統農家樂基礎上發展起來，主要分布在“一小時經濟圈”區域。(2)生態及高科技農業園模式。該模式生態、經濟、社會效益明顯，發展勢頭良好，是重慶鄉村旅游發展的重要模式。主要分布于重慶市現代農業園區（渝北）、重慶生態農業科技產業示范區（北碚）、重慶市農業科技博物館、巴南區百里生態農業經濟長廊、萬州生態農業觀光旅游園等。(3)森林公園模式。該模式是我市鄉村旅游發展的最原始形態。主要分布于南岸區南山、沙坪壩歌樂山、北碚縉云山、江津四面山、南川金佛山、萬盛黑山谷、武隆仙女山森林公園等。(4)古鎮民俗節事模式。主要分布在各級歷史文化古鎮和民族風情村，如重慶美麗鄉村嘉年華、土家族擺手舞節、墊江牡丹節、三峽柑桔節、永川茶竹文化節、北碚靜觀臘梅節等。(5)景區帶動型模式。主要是指以重點旅游景區為核心，把景區的部分服務功能剝離出來，吸納周邊鄉村的農民參與旅游接待和服務，從而帶動農民脫貧致富，形成旅游景區和社區經濟的互動發展。如南岸南山片區、長壽戶片區、武隆仙女山片區、金佛山片區、東溫泉片區等均屬這種模式。

三、重慶發展鄉村旅游的對策建議

首先，因地制宜地發揮區域比較優勢，以市場導向配置資源，引導鄉村旅游向優勢地區集中。加強“一圈兩翼”鄉村旅游經濟發展的分類指導和協調，架構“一環四走廊”的都市田園型鄉村旅游發展格局，促進鄉村旅游的區域化布局、規模化生產、產業化經營；積極推進“渝西經濟走廊”鄉村旅游發展,加速推進渝東南“烏江畫廊/武陵山區”新農村旅游，推進鄉村旅游產品從“單一”向“個性化”轉型，旅游經營從“單體”向“規模化”升級。

其次，深入挖掘鄉村文化體驗性內涵，創造差異化的特色品牌項目。充分利用鄉村旅游主體行為上的參與性特點，在鄉村田園風光景觀意象和農耕文化意象突出的地方，開展生態型農業觀光園，讓游客參與農作勞動，體驗農事之趣；針對鄉村旅游文化層次上的高品位性特點，挖掘鄉村民俗文化意象，設立民俗風情區，開展一系列游客參與性較強的民俗文化體驗恬動。

第三，維護鄉村景觀的原真性，避免出現圍城效應，確保重慶鄉村旅游的可持續發展。旅游者參與鄉村旅游活動，貪圖鄉村特有的鄉土文化，他們所荷載的異域文化會與鄉土文化產生互動過程，有時在很大程度上會誘發鄉村固有文化的演化與變遷。這會破壞鄉村的原真性意象，從而降低鄉村吸引力，最終導致鄉村旅游根基的動搖。因此，必須采取適當措施，制定必要的法律法規來維護鄉村特色景觀的傳統性和原真性；必須認真貫徹“開發與保護并重、開發服從保護”的旅游業發展方針，按照建設資源節約型、環境友好型社會的要求，走生態文明的鄉村旅游可持續發展之路。

第三篇：生態文明鄉村建設

近年來，鄒平縣認真貫徹中央提出的新農村建設“二十字”方針要求，按照省市的決策部署，從鄒平實際出發，堅持以人為本、生態優先、全面協調、綠色發展的理念，以農村環境綜合整治為突破口，按照“高效生態農業抓提升、宜居優美環境抓整治、基礎設施建設抓配套、文明生活習慣抓培育、基層基礎工作抓規范”的總體思路，大力發展生態經濟，改善生態環境，培育生態文化，建設文明鄉村，全縣生態文明鄉村建設工作扎實推進。具體工作中，一是科學制定村莊規劃，加快推進農村社區建設，努力實現城鄉統籌一體發展。二是加強政策引導扶持，大力發展農村經濟，加快推進農村增收致富。三是加強農村基礎設施建設，大力開展環境綜合整治，不斷改善農民群眾生產生活條件。四是堅持以人為本，大力發展民生事業，讓廣大群眾共享發展成果。五是加強農村精神文明建設，扎實做好農村管理工作，全面維護農村和諧穩定。下一步，鄒平縣還將在生態經濟發展、生態環境建設、農村環境綜合整治、農村精神文明建設四個方面重點開展工作，全面推進生態文明鄉村建設工作。

督導組一行對鄒平縣生態文明鄉村建設工作給予充分肯定。認為鄒平縣在該項工作中各級領導高度重視，圍繞全省提出各項任務、目標，結合當地實際，在責任、資金等方面制定詳細措施并加以推進和落實，生態文明鄉村建設工作取得了階段性成果。同時，督導組希望鄒平縣在今后的工作中，進一步搞好生態文明鄉村建設工作發展規劃，建出自己的特色，創出自己的亮點，以此推動全縣城鄉一體化發展。重點抓好農村基層的生態文明建設，特別是職能部門要把工作職責向基層延伸。積極做好偏遠農村的農業產業化、規模化和經營化發展工作。同時，要利用多種宣傳途徑，抓好農村的精神文明建設工作，豐富精神文明建設內涵，促進農民傳統觀念的改變，實現生態文明鄉村建設工作全面和諧發展。（

第四篇：西北干旱半干旱地區城市生態旅游開發規劃構想

西北干旱半干旱地區城市生態旅游開發與規劃

付秀麗1 石惠春2

(西北師范大學地理與環境科學學院 蘭州 730070)

摘要 ：西北干旱半干旱地區自然條件惡劣，生態環境脆弱，社會經濟落后，在發展生態旅游方面存在困難，有必要對干旱半干旱地區的城市生態旅游發展新思路進行研究探討。本文以可持續發展理論為指導思想，以生態城市的建設為基礎，提出了新型的城市生態旅游的規劃和構想。

關鍵詞：可持續發展、生態城市、城市生態旅游

引言

隨著社會經濟的發展，城市化水平的的提高，生態旅游研究的深化，生態旅游研究的地區由原生態地區逐步轉移到受人類影響程度最大的城市地區。1995年在英國倫敦舉行了―城市生態旅游‖會議，開始研究生態旅游對旅游城市發展、城市的文化形象的影響[1]。近幾年來，國內外專家及學者對城市生態旅游研究逐漸增多，其中多數研究都是針對生態環境較好的地區，例如國際上的新加坡、新西蘭等，和中國的臺灣、重慶等地區，而對于一些生態環境較脆弱的地區的研究卻很少。目前對城市生態的研究主要是建立在生態環境良好的基礎上，其中吳彥易（Yi-Yen Wu）[2]等人,利用模糊數字結構方法評估了交通通達度、娛樂設施、公共設施等發展城市生態旅游的19項基礎指標，并根據評估標準判斷達到何種程度才最適合發展城市生態旅游。本文以生態城市的建設理論為基礎，對生態環境脆弱的西北干旱半干旱地區的城市生態旅游開發進行探討研究。

1、研究區概況

1.1自然概況

西北干旱半干旱地區屬于第二級階梯，主要包括塔里木盆地、和準噶爾盆地和內蒙古高原等。位于中國西北部，大興安嶺以西，長城和昆侖山、阿爾金山、祁連山以北。經緯度位置：32°N～50°N，73°E～123°E之間。海拔較高，但差別較大，高原海拔大約為1000米左右，在高原上既有3000米以上的高大山脈，也有海拔僅有250～500米的低洼的內陸盆地。氣候以溫帶大陸性氣候為主，降水量少，氣候干燥，東部年降水量在400毫米左右，西部則減少到100毫米以下。氣溫年較差、日較差大，多大風天氣。

1.2人口、社會、經濟概況

包括新疆維吾爾自治區、寧夏回族自治區、內蒙古自治區大部分和甘肅省北部。面積約占全國的30%，人口僅占全國的4%。由于自然條件的制約，經濟落后，在2010年中國人均GDP排名中，除了內蒙古自治區排在第15名，新疆第25名，甘肅第27名，寧夏第29名，在全國34個省或自治區處于比較靠后位置。

2、城市生態旅游內涵

2.1城市旅游的概念

城市旅游就是以城市為目的地的旅游，是指以現代化的城市設施為依托,以該城市豐富的自然和人文景觀以及周到的服務為吸引要素而發展起來的一種旅游方式。《中國城市旅游》雜志總編何海濤給城市旅游的定義為發生在城市范圍內各種游樂休閑活動的總稱，是指旅游者在城市中的所有物質與精神消費活動。

2.2生態旅游的概念

2付秀麗(1984-),女, 籍貫：山東菏澤，碩士研究生,研究方向：旅游資源開發與規劃石惠春(1965-),女,博士,西北師范大學教授,研究方向為生態經濟和旅游地理

通訊作者：付秀麗 Email: fuxiulixmy@163.comTEL：******

最初的生態旅游概念是由世界自然保護同盟(IUCN)生態旅游特別顧問謝貝洛斯·拉斯喀瑞(CeballosLascuráin)于1983年提出的。他認為“:生態旅游就是前往相對沒有被干擾或污染的自然區域,專門為了學習、贊美、欣賞這些地方的景色和野生動植物與存在的文化表現(現在和過去)的旅游。”[3]根據他給出的定義，可以看出生態旅游概念的最初內涵是“自然區域”。在1992年“聯合國世界環境和發展大會”上，生態旅游作為旅游業可持續發展發展的主要模式推出后，對生態旅游的研究逐漸增多，由于各地區的情況相差很大，專家學者們對其概念的理解也不盡相同，概括來說，有五種理解方式：“保護中心說”、“回歸自然說”、“原始荒野說”、“居民利益中心說”和“負責任說”。吳楚材,吳章文[4]等在生態旅游概念的研究一文中，根據這幾種說法結合中國的國情，把生態旅游內涵詮釋為：“生態旅游是城市和集中居民區的居民為了解除城市惡劣環境的困擾,為了健康長壽,追求人類理想的生存環境,在郊外良好的生態環境中去保健療養、度假休憩、娛樂,達到認識自然、了解自然、享受自然、保護自然的目的。”

2.3城市生態旅游的內涵

城市生態旅游是“城市+生態”的旅游，但又不是二者簡單的相加，它們都有各自的內涵，特別是生態旅游概念的多樣化，使得城市生態旅游的內涵呈現多樣化。城市生態旅游的基礎是以城市生態系統這個人工系統為基礎的，相對于原生態地區的生態旅游而言，對人工生態系統的依靠遠大于自然生態系統，而在城市地區的生態旅游相對于以自然生態系統為基礎的原生態地區的生態旅游而言，內涵上有著本質的區別。根據中國的國情，特別是西北地區的具體情況，我們認為：城市生態旅游是以城市及周邊地區為目的地，利用可持續發展理論，以生態環境保護為基礎，兼顧經濟效益，最終實現社會效益的旅游活動。城市生態旅游是一種健康的旅游方式，可以促進人地關系的良性發展，實現旅游資源開發與保護的互贏，實現人類社會與環境的互利。

3、西北干旱半干旱地區開發城市生態旅游的條件分析

3.1 豐富的旅游資源條件

西北干旱半干旱地區旅游資源豐富，有草原、雪山、大漠、戈壁、綠洲等自然風光；古長城、古塔、古遺址、古石窟等歷史文化古跡；黃河文化、絲綢文化等濃厚的歷史文化氣息；民族風情及現代化高科技的酒泉衛星發射中心。還有敦煌影視城、西部影視城等新興的影視旅游資源。除此之外，獨特的自然條件也形成了不可替代的獨特的旅游資源，如新疆的魔鬼城、雅丹地貌等。旅游中心城市有烏魯木齊一級旅游中心，蘭州、銀川、敦煌等二級旅游城市中心，酒泉、張掖、平涼、嘉峪關、吐魯番、庫爾勒、和田、喀什、哈密、格爾木等很多三級旅游城市中心。總起來說，一二級旅游城市中心偏少，三級旅游城市中心偏多，發展潛力大。可以按照城市生態旅游的發展思想，鞏固并按照生態系統的合理觀點改造一二級旅游城市中心，使其符合城市生態旅游發展方向；重點規劃三級城市生態旅游的發展，使這些三級城市旅游中心沿著可持續發展的道路逐步發展成一二級旅游城市。

3.2 客源條件

城市生態旅游的目的地是城市及周邊地區，所以就客源來說應該主要包括以本城市為中心的廣大農村居民進城購物式旅游和城市中的居民去周圍進行的休閑度假式旅游。隨著西北干旱半干旱地區經濟水平的發展，人民收入的提高，旅游的需求也隨著提高，但初步的旅游需求一般不高，特別是受經濟水平及中國假期制度所造成的時間所限。旅游距離不會太遠，所以在本區發展城市生態旅游的過程中應注重本地的客源市場。同時，利用國際知名旅游景點的影響，加大在國際上的宣傳力度，增強國際市場的影響力，增加國際客源量。

3.3 城市自身條件

由于自然條件惡劣、生態環境脆弱等原因，導致經濟落后，城市規模小，城市化水平低。根據2010年的城市人口普查，占全國30%的西北干旱半干旱地區，人口在100萬以上的大

城市只有蘭州（1527383人）、包頭（1146506人）、烏魯木齊（1358986人）三個城市。但是隨著國家對西北大開發的重視，當地經濟發展迅速，城市化進程也進入了加速階段。在城市化加速的階段，需要在城市及周邊地區建設大量的公共基礎設施，例如交通設施、居民公寓、醫院、學校等。因為是發展階段，這些建設應該是起步階段，可以提前按照生態城市建設的標準規劃，為城市生態旅游的發展打下良好的基礎。例如污水處理系統、垃圾回收循環利用系統等等這些都可以建好之后，再建設地面上的交通設施，就可以避免重復性拆建。

4、城市生態旅游開發規劃戰略構想

4.1 生態城市建設

生態城市是以生態經濟理論為指導思想的城市建設規劃的一種模式，也是發展城市生態旅游的基礎。生態城市使科學技術與自然充分融合，人類的創造力得到最大限度的發揮，物質、能量、信息高效利用[5]。生態城市建設的關鍵是構建可持續發展的城市生態系統。城市生態系統是人類生態系統發展到一定階段的產物,是指城市空間范圍內的居民與自然環境系統和人工建造的社會環境系統相互作用而形成的統一體,屬人工生態系統[6]。要建設可持續發展的城市生態系統，就要以循環經濟為基礎，以可持續發展為核心，結合西北干旱半干旱地區的具體情況，充分利用當地的清潔資源，例如夏季的太陽能及冬春季節的風能等。

4.2堅持可持續發展理論

在城市生態旅游的開發建設過程中，從生態城市建設總體布局規劃到具體旅游景點的設計都要遵循可持續發展理論。具體實施要以循環經濟為基礎，例如，工廠企業要做好“三廢”的回收利用，提高資源的利用率，城市周邊地區的農業要遵循生態農業的發展模式等。就整個西北地區來說，雖然土地資源豐富，不管是本地居民人均面積還是游客能夠擁有的人均面積都不小，但本地的生態環境脆弱，要想提高整體環境承載力，必須遵循可持續發展理論，合理規劃生態城市的建設布局，建立良性可持續發展的城市生態系統。

4.3 變劣勢為優勢，靈活利用現有資源

從基礎的生態城市建設到最終的城市生態旅游發展目標的過程是一個復雜而又漫長的過程，短期內很難完成全面的建設。但在發展的過程中，可以一方面利用國家對西部大開發的資金和基礎的支持，完善基礎設施建設；另一方面，利用現有的條件，在保護生態環境的基礎上，開展合適的旅游形式，增加經濟收入，從而可以加大投資，以促進城市生態旅游業更快更好的發展。例如，在交通條件有限的情況下，可以開展“走黃河”等體育類旅游形式，利用百里黃河風景線為基點，以黃河文化為靈魂，開展徒步旅行，既可以讓旅游者欣賞黃河風光、感受黃河文化，又可以鍛煉旅游者的身體健康及毅力。

4.4 以實現大旅游的發展觀為總的開發目標

大旅游發展觀就是各旅游景點、各城市甚至各省份，采取合作互營互利的開發模式，以旅游行業為核心，協調相關行業的發展，使得整體經濟走上和諧、統一、可持續發展的道路。本地區受自然條件限制，工農業落后，經濟不發達，能夠用于開發旅游資源的資金有限，為了旅游業及整個地區經濟的可持續發展，不能為了短期的經濟盲目的開發，應該把有限的資金用于公共基礎設施相對較完善的城市地區。根據西北干旱半干旱地區自然、經濟、社會及旅游資源的特點，開發規劃宏觀布局應以蘭州、銀川、烏魯木齊等一級城市作為旅游開發的核心，以敦煌、絲綢之路等著名景點為支點，以張掖、平涼、嘉峪關、酒泉、吐魯番、庫爾勒、格爾木、和田、哈密等二級城市為節點，實行區域聯合和分工，形成西北大漠、黃河文化、絲綢文化一體的旅游大區。

5、結語

城市生態旅游的開發規劃也是一個系統而復雜的工程，例如工業“三廢”的回收處理及城市道路的合理化建設這些小的方面，到生態城市建設的整體規劃及旅游景點具體設計都不是簡單的問題。特別對于干旱半干旱的西北地區，更要解決生態環境脆弱、水資源缺乏、交

通落后等問題。就目前西北干旱半干旱地區的自然、社會、經濟等情況來說，發展城市生態旅游是使當地旅游業甚至整個地區的經濟可持續發展的重要途徑。結合具體情況，西北干旱半干旱應該充分利用當地旅游資源等有利條件，進行合理規劃，克服不利條件，在生態環境脆弱的地區發展城市生態旅游，以促進整個地區旅游業的良性發展是完全可以實現的。參考文獻

【1】BILL B．Managing urban Tourjst Numbers[J]．Annals ofTourism Research。1997，24(1)：248—249．

【2】Yi-Yen Wu、Hsiao-Lin Wang、Yu-Feng Ho．Urban ecotourism:Defining and assessing dimensions using fuzzynumber construction[J].Tourism Management 31(2010)：739–743

【3】Ceballos2Lascuráin H.The Future of Ecotourism[J].MexicoJournal,1987,(2):13-14.【4】吳楚材,吳章文等．生態旅游概念的研究[J]．旅游學刊，2007,1(22)：67–71

【5】甘瑁琴鄧德勝．建設生態城市的戰略構想[J].生態環境2006，（11）：129—132

【6】孫明哲.關于振興東北老工業基地環境保護問題[J].管理現代化,2005(增):10～13.The urban ecological tourism development planning strategy

for northwest arid andsemi-arid region

Fu XiuliShi Huichun

(College of Geography and Environmental Sciences Northwest Normal University,Lanzhou 730070)

Abstract: As is known to all,the northwest arid and semi-arid regionnatural conditions isabominable,cological environment is so fragile,social economic is laggard,for this reason these region have some difficulty in ecological tourism development.Consequently ,it is necessary to explore new ideas for urban ecotourism development of arid and semiarid areas.In this paper,we give a new type urban ecological tourism planning and the conception based on sustainable development theory.Key words: Sustainable DevelopmentEco-cityUrban ecological tourism

第五篇：生態文明新城區戰略構想思考建議

區委熊書記最近提出了建設生態文明新城區的戰略構想，我認為非常正確。這里就這個問題談一點個人的想法。

我區現在在做兩件事情，一是發展工業，二是建設城東新區，這也是我們常說的兩翼齊飛，雙輪驅動，只有這兩件事情都做好了，兩個輪子都轉起來了，才能加快我區發展。發展工業，要求我們打造工業區，引進一批重大項目，特別是有根的產業項目。建那一世小說網 http://www.tmdps.cn設城東新區，要求我們規劃先行，逐年推進，使我區迅速向中心城區邁進，使我區為**做強做大作出應有的貢獻。那么我們要建設一個什么樣的城東新區呢？建設生態文明新城區的戰略構想回答了這個問題。

為什么要提出這樣一個戰略構想？首先，是我區發展的需要。在今后一定時期內，我區必須以建設生態文明新城區為核心戰略，其他戰略任務乃至一切工作恐怕都要圍繞這個核心戰略來推進。其次，我們只要看一看**做強做大的整體態勢，就可以知道為什么要提出這一核心戰略了。

**市的城市建設是按照東拓、西進、南延、北突的思路推進的。東拓，是我區的城東新區和高新開發區的科技新城。這些年以來，城東的變化最為迅速，一些專家學者常常對城東的變化贊嘆不已。西進，則是西湖區的朝陽洲的開發建設，這塊**儲備多年的土地今年已經啟動建設，并要將其打造成為“新四城”。南延，有**縣全力推進的南大門建設，將蓮塘縣城打造成昌南新區和**新城，并計劃以紅谷灘的標準建設和打造，用3至5年的時間實現與**市區的無縫對接。還有青云譜區雄心勃勃規劃了一個新昌南城，并要將其打造成一個以產業為支撐的城市副中心。北突，在一江兩岸，建設大昌北新城的總體框架下，紅谷灘新區作為**市加快現代城市建設的核心區域，無疑處在領跑的位置。新建縣則以紅谷灘為依托，基礎設施與紅谷灘區全面對接，迅速融入大**，并要將其建成大**的核心區，實現從城郊新建向**新城的歷史性轉變。**的未來到底屬于誰？這是一個房地產商在推介他的樓盤時說的一句廣告用語，卻道出了當今**各地城市開發建設的熱鬧場面和競爭態勢。

2008年，市委、市政府決定全力推進城市建設的82個重點項目，總投資70億元。重點加快舊城改造建設，分期實施低洼危舊房和“城中村”改造。圍繞2011年承辦第七屆城運會，今后幾年**必將進行大規模的城市開發建設。在今年的在建項目中，與我區發展密切相關并具有戰略意義的幾個項目特別引人注目。比如洪都大橋，**隧道、高新大道三期、艾溪湖綜合改造、火車站東廣場、天香園擴建，解放東路二期，紫陽大道改造等項目。

綜上所述，可以得知，當今，城市建設已成為各地經濟社會發展的主戰場，也是爭奪今后發展主動權的制高點。**大規模的市政基礎設施建設，對我區發展必將產生愈來愈大的影響。我區自改名為**區以來，已經邁進了城市開發建設和發展城市經濟的新階段。如何利用好城市資源，如何增創城市發展新優勢，實現經濟社會又好又快發展，已經成為我區新的發展模式和新的經濟增長方式。基于這樣的考慮，我們甚至可以說，生態文明新城區的開發建設是我區發展最大最重要的項目。而要實施這個項目，就必須抓緊制訂規劃。

這個規劃的總體要求是：以科學發展觀為指導，策應鄱陽湖生態經濟區，走新型城鎮化的路子，堅持完善一核二區三帶的功能布局，全面啟動羅家板塊，儲備“留白”揚子洲新區，逐步將我區開發建設的重心東移，用3-5年的時間，力爭在羅家板塊上再造一個**經濟總量。

這個規劃的意義在于：對外是樹立形象，吸引眼球，是影響力。對內可以統一思想，激活內力，鼓舞士氣，凝聚力量。對客商則是吸引力，是投資環境。

這個規劃要達到的效果：為我區未來發展作前瞻性，概念性的戰略思考；對我區未來發展的整體布局、功能定位、個性特色進行系統性的全面設計；使我區有一個可以操作的、逐年推進的開發建設的總體安排。

這個規劃的內容包括：

（一）市政道路擴建改造規劃。東西向的道路有陽明東路延伸，南京東路、北京東路、洛陽東路、解放東路；南北向的道路有洪都大道，上海路、**大道、高新大道、京東大道、昌東大道。要求交通通暢，綠化美化亮化各有特色，路兩側建筑各具風格，現代服務業布局合理實用。

（二）核心商務圈規劃。即以恒茂國際都會為主體的城東核心商務圈。這個商務圈應成為我區的中央商務區。

（三）特色街規劃。比如解放東路市場物流帶，上海路商貿餐飲一條街，順外路歐式建筑商貿特色街，湖東路網特色商業街，洪都中大道商住購物特色街等等。

（四）工業園區規劃。主要是民營科技園和昌東工業區二次創業規劃；羅家針紡特色產業園規劃；湖坊村工業園轉型規劃；一批村級工業園規劃等等。

（五）鄉鎮街道規劃。主要是羅家新區規劃和揚子洲列入改革與發展試點鄉鎮的規劃，也包括其他鄉鎮和兩個街辦的規劃。揚子洲作為**未來發展的儲備用地，如何規劃更值得關注。

（六）城中村改造規劃。打造進順、湖坊、青湖、彭橋等一批城中村改造的亮點工程。每個城中村都應該有規劃，要求有現代氣息，節約用地。

（七）低洼老城區、危舊房改造規劃。

（八）特色農業基地規劃。

（九）社會事業發展規劃。如城東示范學校打造，第十醫院搬遷，傳媒大樓建設等，都要作整體考慮。

（十）生態旅游規劃。主要是天香園國際品牌的規劃建設。

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