第一篇：浙江省基本公共文化服務標準

一、服務項目與內容

項目內容標準基本

服務

項目讀書看報1.公共圖書館免費開放，每周開放時間不少于56小時；鄉鎮公共電子閱覽室開放時間不少于28小時；農家書屋每周開放時間不少于40小時。2.縣級公共圖書館人均藏書1冊以上，或總藏量不少于50萬冊；人均年新增藏書量不少于0.05冊。農家書屋圖書不少于1200種、1500冊，報刊不少于10種，年新增圖書不少于60種。3.市、縣（市、區）公共圖書館每年組織送書下鄉1萬冊次；縣級公共圖書館對鄉鎮圖書分館每年流通不少于4次。縣級以上人民政府每年指導舉辦1次全民閱讀活動。4.在城鎮主要街道、公共場所、居民小區等人流密集地點設置閱報欄或電子顯示屏，提供時政、三農、科普、文化、生活等方面的信息服務。收聽廣播5.鄉鎮有線廣播聯網率達到100%，有線對農廣播覆蓋率達到80%；農村有線廣播村村響每天播出次數不少于2次，每次不少于30分鐘。6.為全民提供突發事件應急廣播服務。7.通過直播衛星，免費提供17套廣播節目，通過無線模擬，免費提供不低于6套廣播節目，通過數字音頻，免費提供不低于15套廣播節目。觀看電視8.有線電視聯網率達100%（海島包括微波方式），農村有線數字電視實際入戶率達90%以上；電視自辦對農欄目每周達3檔（含）以上，平均每檔不少于10分鐘。9.通過直播衛星提供25套電視節目，通過地面數字電視提供不低于15套電視節目，未完成無線數字化轉換的地區，提供不少于5套電視節目。在城市和有線電視通達的農村地區，為城鄉低保戶免費提供基本有線（數字）電視節目。觀賞電影10.為農村群眾提供數字電影放映服務，合理調整放映結構，其中每年國產新片（院線上映不超過兩年）比例不少于1/3。11.為中小學生每學期提供2部愛國主義教育影片。看戲12.根據群眾需要，通過政府采購等方式，平均每年為每個鄉鎮（街道）送地方戲曲等文藝演出5場以上。13.國有劇院每年舉辦公益性演出不少于12場。設施開放14.公共圖書館、文化館（站）、公共博物館（非文物建筑及遺址類）、公共美術館等公共文化設施免費開放，基本服務項目健全。15.未成年人、老年人、現役軍人、殘疾人和低收入人群參觀文物建筑及遺址類博物館實施門票減免，文化遺產日免費參觀。16.公園、綠地等公共場所全民健身器材免費使用。17.學校、工人文化宮、體育館、青少年宮、婦女兒童活動中心、科技館等文體設施向公眾免費開放，開放時間和免費項目由地方政府制定。文體活動18.每個縣（市、區）每年組織開展群眾文體活動不少于12次；每個鄉鎮（街道）每年舉辦文化節、讀書節、運動會等文體活動不少于6次；每個村（社區）每年組織群眾性文體活動不少于2次。展覽展示19.公共博物館、公共圖書館、文化館、公共美術館每年分別舉辦免費展覽不少于4次。文化走親20.市、縣（市、區）每年組織跨區域文化走親5次。數字文化21.縣（含）以上公共文化設施內免費提供Wi-Fi，公共電子閱覽室免費提供上網服務。22.通過手機、電腦等網絡終端可以享受到數字文化服務。培訓講座23.公共圖書館、文化館每年舉辦公益培訓或講座不少于12次；鄉鎮綜合文化站每年舉辦公益培訓不少于6次。24.公共博物館、公共美術館每年舉辦公益培訓或講座不少于6次。

項目內容標準硬件

設施圖書館（室）25.市政府所在地常住人口超過150萬的設置一座大型公共圖書館；其他市設置中型公共圖書館。26.縣（市、區）政府所在地設置一座獨立建制、部頒二級以上的公共圖書館。27.省級中心鎮或常住人口超過10萬的鄉鎮（街道）設立圖書分館。28.村（社區）設置圖書室（含農家書屋）。29.鄉鎮（街道）、村（社區）建有標準配置的公共電子閱覽室或文化共享工程基層服務點。文化館30.市設置中型文化館。31.縣（市、區）政府所在地設置一座獨立建制、部頒二級以上的文化館。博物館非遺館32.市、縣（市）建有一座國有公共博物館，其中市博物館建筑面積6000平方米以上，縣（市）博物館建筑面積4000平方米以上。33.市、縣（市、區）設立獨立建制的非遺展覽展示場所（館）。美術館34.市建有公共美術館。鄉鎮綜合

文化站35.鄉鎮（街道）建有單獨設置的綜合文化站。36.服務人口在5萬人（含）以上的鄉鎮（街道）綜合文化站，建筑面積不低于1500平方米，其設備配置、活動開展、人員配備、綜合管理等達到《鄉鎮（街道）文化站建設標準》；服務人口3-5萬的鄉鎮（街道）綜合文化站，建筑面積不低于1000平方米，室外活動場地不低于600平方米；服務人口3萬人以下的鄉鎮（街道）綜合文化站，建筑面積不低于500平方米，室外活動場地不低于600平方米。文化禮堂

（文化活動室）37.村建設農村文化禮堂，面積不少于200平方米，其中講堂不少于50平方米，具備演出、展覽、科普、廣播、閱讀、影視、信息共享、體育健身等功能；尚未建設文化禮堂的村，結合基層服務綜合設施建設，整合閑置中小學校等資源，建有建筑面積不少于100平方米、室外活動場地不少于300平方米、因地制宜配置器材的文化活動中心。38.社區建有面積不低于100平方米的文體活動中心，具備條件的建有文化公園。廣電設施39.縣級以上設立符合建設標準的廣播電視播出機構和廣播電視發射（監測）臺。40.鄉鎮設廣電站（含有線電視機房和廣播站），村建成廣播室，設備配置達到省頒標準。

41.137千瓦功率（含）以上大中型海洋捕撈船，安裝接收中星9號直播衛星電視設備。體育設施42.全省人均公共體育設施1.5平方米。縣級以上設立公共體育場；鄉鎮（街道）建設全民健身中心，省級中心村建設全民健身廣場，社區（居住區）建設健身點（可與文化禮堂或文化活動中心合建）。流動設施43.開展流動文化服務。根據實際配備流動文化設施設備。輔助設施44.公共文化場所為殘疾人配備無障礙設施。有條件的公共文化場所配備安全檢查設備。人員

配備人員編制45.縣級以上公共文化機構按照職能和當地人力資源社會保障、編委辦等部門核準的編制數量配齊工作人員。46.鄉鎮（街道）綜合文化站配備編制人員1-2名，規模較大的鄉鎮適當增加；村（社區）公共服務中心設立由政府購買服務的公益文化崗位。業務培訓47.縣級以上公共文化機構從業人員每年參加脫產培訓時間不少于15天；鄉鎮（街道）、村（社區）基層文化專兼職人員每年參加集中培訓時間不少于5天。文化團隊48.各鄉鎮（街道）擁有相對穩定并經常開展活動的文體團隊不少于3支；每個村（社區）至少建立1支經常性群眾文體團隊。文化志愿者49.市、縣、鄉三級建立具有一定數量的文化志愿者隊伍。

（原標題：浙江省基本公共文化服務標準（2015—2020年））

第二篇：浙江省地方政府基本公共服務滿意度調查報告

關于浙江省地方政府基本公共服務滿意度的調查報告

一、前言

為了提高自身對社會現象的觀察、認識水平以及提高對實際問題的分析和解決能力，同時也為了能使己學的理論知識能運用到實際中去，鍛煉自己的社會實踐綜合運用能力，依據中央電大與省電大關于綜合實踐環節的相關要求，筆者參加了關于基本公共服務社會調查的綜合實踐活動。

筆者依據本次社會調查活動的相關要求，在金華市本級范圍選擇了陸平范等5位調查對象，指導調查對象參與了省電大的關于浙江省地方政府基本公共服務滿意度的網絡問卷調查，并就某些問題進行了相關的訪談。筆者認為，就調查對象對浙江省地方政府基本公共服務滿意度的調查結果看，大體上說是可以的，但是，在基本住房保障的服務提供上其滿意度存在很大問題。

二、關于地方政府基本公共服務的存在問題

從我市的現實來看，基本公共服務可分為基礎型、廣泛型和迫切型等幾種。通過本次關于地方政府基本公共服務績效的調查，我認為社會保障、公共安全以及就業這幾項是廣大城鄉居民當前最關心、最迫切的的公共服務，是建立社會安全網、保障全體社會人員基本生存權和發展權必須提供的公共服務，應該成為現階段我市建設基本公共服務體系的主要內容。

（一）社會保障問題 基本社會保障是社會的“安全網”和“減震器”，構建規范穩定的基本社會保障制度有助于提高全體社會成員的生活質量，營造安定有序的社會環境。

關于社會保障問題的調查，本問卷設置了共五題問卷。分別為“請問當地中小學校的學雜費免收情況”“您本人目前是否參加了以下醫療保險？”“如果您目前沒有參加社會醫療保險，那么主要原因是什么?”“ 您認為自己所參加的醫療保險方式有何不足？”“您參加了以下何種養老保險？”等，從調查與訪談中，我們看出社會保障基本做的還是可以的，絕大多數公民參加了一項或多項保險，但也有部分偏遠山區的人員由于不了解相關政策沒有參加保險，或者有參加保險但卻對取保方式不甚了解導致錯過補償機會。

（二）公共安全問題

公共安全是指公眾享有安全和諧的生活和工作環境以及良好的社會秩序；最大限度的避免各種災難的傷害；其生命財產、身心健康、民主權利和自我發展有著安全保障。公共安全是一門科學，它關系一種倫理道德，反映一種文化，是一門管理藝術和操作技術；它可以產生最大的效益；安全問題主要是指故意或者過失實施危害或足以危害特定和不特定人的生命、健康、公私財產安全和法定其他公私利益的安全。

關于公共安全問題的調查，本問卷設置了共四題問卷。分別為“您對您所在地區社會治安的滿意度如何？”“您認為在公共區域安裝電子監控設備等安防設施對您的人身和財產安全是否有幫助？”“您認為您所在地區的公安見警率如何?”“ 您認為您所在地區的治安問題主要由什么原因引起？”等，從調查與訪談中，我們看出我市市民對地區安全總體上是滿意的，電子監控設備對公共安全也起到了一定作用，特別是出現事故時對事故的事后調查有很大幫助。當然問題還是有存在的，特別是外來人員的流動，很大程度上加大了公共安全管理的難度。

（三）就業問題

就業是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑，決定著每個家庭的生計。對勞動者而言，就業和再就業是他們賴以生存、融入社會和實現人生價值的重要途徑和基本權利；對社會而言，就業關系到億萬勞動者及其家庭的切身利益，是促進社會和諧的重要基礎；對經濟發展而言，就業關系到勞動力要素與其他生產要素的結合，是生產力發展的基本保證；對國家而言，就業是民生之本，國家穩定之基，也是安國之策。

而公共就業服務是促進就業的重要手段，是緩解就業壓力的重要途徑。關于就業問題的調查，本問卷設置了共四題問卷，分別為“當地政府就業服務”“就業崗位獲得途徑”“希望政府有何種提高就業率的措施”及“影響就業的障礙性因素”等，從調查與訪談中，我們發現群眾對政府就業服務滿意度欠佳，表示就業信息嚴重不足，人們獲得就業崗位的途徑多數是通過自己尋找或依靠各類廣告媒體，極少數是經過政府牽線搭橋就業的；民眾對政府在就業方面寄予了很大的希望，希望能更多的提供專業技能培訓，及時提供就業信息，多牽線通過召開勞動力招聘會加強與企業的交流。

三、關于提高地方政府基本公共服務績效的思考人類發展的本質是人的發展，而人的發展取決于一個國家（地區）的基本公共服務供給狀況。因此，基本公共服務是人類發展的重要條件，也是人類發展的重要內容。地方政府做好基本公共服務有利于緩解我國當前面臨的各種突出社會問題，有利于健全公共服務供給的機制體制，有利于公眾參與公共服務的管理與監督，有利于提高公共資源整體配置效率，有利于提高政府管理能力和國際競爭力。

通過此次調查，筆者發現社會保障、公共安全以及就業問題是當前民眾最為關心也是最急需政府花力氣解決的。當然除了這幾個具體問題外，從整體而言，公共服務的區域性差異比較明顯，城鎮地區在無論是資金投入、基礎設備還是居民整體素質都明顯優于農村地區，這種軟性差距要引起各方的高度重視。最后筆者就依據此次調查后所得到的反饋對我市基本公共服務的提高做一點思考，并給出一點小建議。

（一）轉變地方政府執政觀念，推進基本公共服務均等化 基本公共服務均等化指的是全體公民享受基本公共服務，如義務教育、公共衛生與基本醫療、基本社會保障等的機會均等、結果大體相同，并尊重社會成員的自由選擇權。基本公共服務均等化是公民享有的基本權利，它的實現對我國經濟社會的發展有重大意義，一方面，有利于促進城鄉一體化建設，是消除城鄉二元結構。建設社會主義和諧社會的必經途徑，另一方面，逐步推進中國社會基本公共服務均等化有利于消除區域差異。促進區域協調發展。地方政府，作為中央政府實施國家福利政策的工具，雖然不是整體政策的制定者，但卻是基本公共服務的直接提供者，社會公眾對基本公共服務評價的很重要一個方面就是來源于對地方基層政府的認識。

因此，地方政府應從以下幾方面努力： 與時俱進，轉變觀念，積極轉變片面強調“以經濟建設為中心”的思想，強化政府部門的責任意識和服務意識，積極促使政府向服務型政府轉變

建立以基本公共服務為導向的績效考核制度，完善績效評估體系，強調以人為本。

（二）合理布局社會治安，確保百姓安居

公共安全問題若不能妥善處理將給我們帶來了廣泛的消極影響。

首先，公共安全問題影響經濟；其次，公共安全問題影響政府公信力，面對公共安全問題，如果不能依照法律辦事，不能做到公開、公正、透明，不尊重公眾的知情權，那么民眾對政府的信任度只會越來越低；最后，公共安全問題影響社會公眾。當公共安全問題突然出現時，由于人們沒有任何心理準備，容易造成心理恐慌。再加上謠言的傳播和信息不暢，和周圍公眾不安行為的影響，處于對自身和親人的安全的擔心，人們往往會采取非理性的行動使恐慌進一步蔓延。??

因此務必要處理好公共安全問題，筆者根據調查和訪談結果，認為應該從以下幾方面開展工作：

相關部門到鎮、村、社進行調研，根據實際情況制定相關整治措施。

鎮政府、派出所和村委實行“捆綁式”管理，建立群防群治聯防體系。

嚴厲打擊吸毒、販毒等違法行為，加強出租屋和流動人員的管理，從“搶”、“盜”案件發生的源頭進行整治。

充分發揮各村治保會的作用，加強治安人員村里村外各路段的巡查，同時有關部門重視對治安人員的培訓，增強治安人員防護的意識和技能。

在多發地段安裝治安攝像頭。

（三）加大改善公共就業服務，解決百姓生計問題

公共就業服務是為勞動者實現就業和用人單位招用勞動者提供的社會服務活動，是人力資源市場運行機制的重要組織部分。公共就業服務的主要功能，是向勞動者求職就業和用人單位招聘用人提供幫助，包括政策咨詢、職業介紹、職業指導、求職和招聘信息發布、勞動保障事務代理、勞務派遣等內容，以提高供求雙方選擇的成功率，促進人力資源的合理流動和有效配置。公共就業服務是促進就業的重要手段，是緩解就業壓力的重要途徑。

當前就業形勢依然嚴峻，高校畢業生、農民工等就業困難群體還面臨就業難。另外招工難也困擾著企業，企業需要一定技術的工人社會上又滿足不了，面臨著雙向矛盾的情況，因此為了充分發揮公共就業服務的作用，社會各界都應傾注力量：

要進一步完善城鄉統一的就業服務體系，健全鄉鎮、社區勞動保障工作平臺。加快施行“資源共享、城鄉對接、高速快捷”的服務方式。在勞動力供求信息、職業介紹、職業指導、接續社會保險、勞務管理服務及維權等方面提高服務水平。組織開展就業服務系列活動，幫助高校畢業生、下崗失業人員、農民工實現就業再就業；對就業困難對象，全力實施就業援助，繼續開發公益性崗位，解決就業困難人員就業難題。建立健全失業預警預報制度，完善就業再就業綠色通道。

總之，通過本次社會調查實踐活動，既讓我在一定程度上了解了政府公共服務績效的現狀，又讓我學會了如何開展一次科學的社會調查，并透過調查來看各種社會現象背后的實質問題。整個調查實踐過程雖然時間不長，但是讓我獲益匪淺，非常感謝學校學院給我們這次活動的機會，也希冀以后還能有這樣的機會讓我們進行更多的類似調查活動，讓我們更加的充實。

第三篇：浙江省地方政府基本公共服務績效調查報告

關于浙江省地方政府基本公共服務績效的調查報告

班級：學號：姓名：

一、社會調查活動的基本情況

（一）調查的時間安排

依據省電大及市電大關于行政管理專業專科畢業綜合實踐的相關規定,筆者于2012年X月-X月參加了以“關于浙江省地方政府基本公共服務績效”為主題的社會調查活動。

第一階段：2012年X月X日，參加學校組織的培訓會，明確調查目的、調查方法、調查要求及需要注意的問題。

第二階段：2012年X月X日——X月X日確定調查對象，指導調查對象完成問卷錄入、完成對調查對象的訪談、社會調查問卷整理和分析。

第三階段：2012年10月18日完成社會調查活動報告的撰寫。

（二）調查內容

所謂基本公共服務是指建立在一定社會共識基礎上，根據一國經濟社會發展階段和總體水平，為維持本國經濟社會的穩定、基本的社會正義和凝聚力，保護個人最基本的生存權和發展權，為實現人的全面發展所需要的基本社會條件。基本公共服務包括三個基本點，一是保障人類的基本生存權(或生存的基本需要)，為了實現這個目標，需要政府及社會為每個人都提供基本就業保障、基本養老保障、基本生活保障等；二是滿足基本尊嚴（或體面）和基本能力的需要，需要政府及社會為每個人都提供基本的教育和文化服務；三是滿足基本健康的需要，需要政府及社會為每個人提供基本的健康保障。本次調查主要圍繞這三個基本點來展開。

（三）調查方法

為使此次社會調查活動能夠順利進行，并能取得最真實的數據反饋，用作調查報告的撰寫，筆者做了充分的前期準備工作，包括確定調查對象、發送調查問卷網址、指導被調查者進行網上調查及對被調查對象進行相應的訪談，最后對問卷數據進行整理和分析。與此同時，為了更好的完成此次調查報告，筆者還專門研讀了趙淑蘭編寫的《社會調查方法》一書，以提高自身理論水平。

（四）調查對象的基本情況

本次調查對象是浙江省義烏市18周歲以上的常住人口（包括：常住本地的戶籍人口；戶口在外地，但在本地居住半年以上者）。問卷調查對象人員分布均勻，其中，男性和女性分布均勻；年齡段在20-50歲之間；受教育程度分別為小學以下、高中和本科；有學生、公務員和個體戶職業；收入在1萬以下到10萬之間；本地城鎮和農

村戶口。

二、關于地方政府基本公共服務績效的現狀的綜述

從我市的現實來看，基本公共服務可分為基礎型、廣泛型和迫切型等幾種。通過本次關于地方政府基本公共服務績效的調查，我認為社會保障、公共安全以及就業這幾項是廣大城鄉居民當前最關心、最迫切的的公共服務，是建立社會安全網、保障全體社會人員基本生存權和發展權必須提供的公共服務，應該成為現階段我市建設基本公共服務體系的主要內容。

1．社會保障問題 基本社會保障是社會的“安全網”和“減震器”，構建規范穩定的基本社會保障制度有助于提高全體社會成員的生活質量，營造安定有序的社會環境。

關于社會保障問題的調查，本問卷設置了共五題問卷。分別為“請問當地中小學校的學雜費免收情況”“您本人目前是否參加了以下醫療保險？”“如果您目前沒有參加社會醫療保險，那么主要原因是什么?”“ 您認為自己所參加的醫療保險方式有何不足？”“您參加了以下何種養老保險？”等，從調查與訪談中，我們看出社會保障基本做的還是可以的，絕大多數公民參加了一項或多項保險，但也有部分偏遠山區的人員由于不了解相關政策沒有參加保險，或者有參加保險但卻對取保方式不甚了解導致錯過補償機會。

2．公共安全問題

公共安全是指公眾享有安全和諧的生活和工作環境以及良好的社會秩序；最大限度的避免各種災難的傷害；其生命財產、身心健康、民主權利和自我發展有著安全保障。公共安全是一門科學，它關系一種倫理道德，反映一種文化，是一門管理藝術和操作技術；它可以產生最大的效益；安全問題主要是指故意或者過失實施危害或足以危害特定和不特定人的生命、健康、公私財產安全和法定其他公私利益的安全。

關于公共安全問題的調查，本問卷設置了共四題問卷。分別為“您對您所在地區社會治安的滿意度如何？”“您認為在公共區域安裝電子監控設備等安防設施對您的人身和財產安全是否有幫助？”“您認為您所在地區的公安見警率如何?”“ 您認為您所在地區的治安問題主要由什么原因引起？”等，從調查與訪談中，我們看出我市市民對地區安全總體上是滿意的，電子監控設備對公共安全也起到了一定作用，特別是出現事故時對事故的事后調查有很大幫助。當然問題還是有存在的，特別是外來人員的流動，很大程度上加大了公共安全管理的難度。

3．就業問題

就業是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑，決定著每個家庭的生計。對勞動者而言，就業和再就業是他們賴以生存、融入社會和實現人生價值的重要途徑和基本權利；對社會而言，就業關系到億萬勞動者及其家庭的切身利益，是促進社會和諧的重要基礎；對經濟發展而言，就業關系到勞動力要素與其他生產要素的結合，是生產力發展的基本保證；對國家而言，就業是民生之本，國家穩定之基，也是安國之策。

而公共就業服務是促進就業的重要手段，是緩解就業壓力的重要途徑。關于就業問題的調查，本問卷設置了共四題問卷，分別為“當地政府就業服務”“就業崗位獲得途徑”“希望政府有何種提高就業率的措施”及“影響就業的障礙性因素”等，從調查與訪談中，我們發現群眾對政府就業服務滿意度欠佳，表示就業信息嚴重不足，人們獲得就業崗位的途徑多數是通過自己尋找或依靠各類廣告媒體，極少數是經過政府牽線搭橋就業的；民眾對政府在就業方面寄予了很大的希望，希望能更多的提供專業技能培訓，及時提供就業信息，多牽線通過召開勞動力招聘會加強與企業的交流。

三、關于提高地方政府基本公共服務績效的思考

人類發展的本質是人的發展，而人的發展取決于一個國家（地區）的基本公共服務供給狀況。因此，基本公共服務是人類發展的重要條件，也是人類發展的重要內容。地方政府做好基本公共服務有利于緩解我國當前面臨的各種突出社會問題，有利于健全公共服務供給的機制體制，有利于公眾參與公共服務的管理與監督，有利于提高公共資源整體配置效率，有利于提高政府管理能力和國際競爭力。

通過此次調查，筆者發現社會保障、公共安全以及就業問題是當前民眾最為關心也是最急需政府花力氣解決的。當然除了這幾個具體問題外，從整體而言，公共服務的區域性差異比較明顯，城鎮地區在無論是資金投入、基礎設備還是居民整體素質都明顯優于農村地區，這種軟性差距要引起各方的高度重視。最后筆者就依據此次調查后所得到的反饋對我市基本公共服務的提高做一點思考，并給出一點小建議。

（一）轉變地方政府執政觀念，推進基本公共服務均等化 基本公共服務均等化指的是全體公民享受基本公共服務，如義務教育、公共衛生與基本醫療、基本社會保障等的機會均等、結果大體相同，并尊重社會成員的自由選擇權。基本公共服務均等化是公民享有的基本權利，它的實現對我國經濟社會的發展有重大意義，一方面，有利于促進城鄉一體化建設，是消除城鄉二元結構。建設社會主義和諧社會的必經途徑，另一方面，逐步推進中國社會基本公共服務均等化有利于消除區域差異。促進區域協調發展。地方政府，作為中央政府實施國家福利政策的工具，雖然不是整體政策的制定者，但卻是基本公共服務的直接提供者，社會公眾對基本公共服務評價的很重要一個方面就是來源于對地方基層政府的認識。

因此，地方政府應從以下幾方面努力：

1與時俱進，轉變觀念，積極轉變片面強調“以經濟建設為中心”的思想，強化政府部門的責任意識和服務意識，積極促使政府向服務型政府轉變建立以基本公共服務為導向的績效考核制度，完善績效評估體系，強調以人為本。

（二）合理布局社會治安，確保百姓安居

公共安全問題若不能妥善處理將給我們帶來了廣泛的消極影響。

首先，公共安全問題影響經濟；其次，公共安全問題影響政府公信力，面對公共安全問題，如果不能依照法律辦事，不能做到公開、公正、透明，不尊重公眾的知情權，那么民眾對政府的信任度只會越來越低；最后，公共安全問題影響社會公眾。當公共安全問題突然出現時，由于人們沒有任何心理準備，容易造成心理恐慌。再加上謠言的傳播和信息不暢，和周圍公眾不安行為的影響，處于對自身和親人的安全的擔心，人們往往會采取非理性的行動使恐慌進一步蔓延。??

因此務必要處理好公共安全問題，筆者根據調查和訪談結果，認為應該從以下幾方面開展工作：

1、相關部門到鎮、村、社進行調研，根據實際情況制定相關整治措施。

2、鎮政府、派出所和村委實行“捆綁式”管理，建立群防群治聯防體系。

3、嚴厲打擊吸毒、販毒等違法行為，加強出租屋和流動人員的管理，從“搶”、“盜”案件發生的源頭進行整治。

4、充分發揮各村治保會的作用，加強治安人員村里村外各路段的巡查，同時有關部門重視對治安人員的培訓，增強治安人員防護的意識和技能。

5、在多發地段安裝治安攝像頭。

（三）加大改善公共就業服務，解決百姓生計問題

公共就業服務是為勞動者實現就業和用人單位招用勞動者提供的社會服務活動，是人力資源市場運行機制的重要組織部分。公共就業服務的主要功能，是向勞動者求職就業和用人單位招聘用人提供幫助，包括政策咨詢、職業介紹、職業指導、求職和招聘信息發布、勞動保障事務代理、勞務派遣等內容，以提高供求雙方選擇的成功率，促進人力資源的合理流動和有效配置。公共就業服務是促進就業的重要手段，是緩解就業壓力的重要途徑。

當前就業形勢依然嚴峻，高校畢業生、農民工等就業困難群體還面臨就業難。另外招工難也困擾著企業，企業需要一定技術的工人社會上又滿足不了，面臨著雙向矛盾的情況，因此為了充分發揮公共就業服務的作用，社會各界都應傾注力量：

要進一步完善城鄉統一的就業服務體系，健全鄉鎮、社區勞動保障工作平臺。加快施行“資源共享、城鄉對接、高速快捷”的服務方式。在勞動力供求信息、職業介紹、職業指導、接續社會保險、勞務管理服務及維權等方面提高服務水平。組織開展就業服務系列活動，幫助高校畢業生、下崗失業人員、農民工實現就業再就業；對就

業困難對象，全力實施就業援助，繼續開發公益性崗位，解決就業困難人員就業難題。建立健全失業預警預報制度，完善就業再就業綠色通道。

四、總結

總之，通過本次社會調查實踐活動，既讓我在一定程度上了解了政府公共服務績效的現狀，又讓我學會了如何開展一次科學的社會調查，并透過調查來看各種社會現象背后的實質問題。整個調查實踐過程雖然時間不長，但是讓我獲益匪淺，非常感謝學校學院給我們這次活動的機會，也希冀以后還能有這樣的機會讓我們進行更多的類似調查活動，讓我們更加的充實。

參考文獻

<1> http://baike.baidu.com/view/1013267.htm.百度詞條關于公共服務的解釋

<2>《中國政府公共服務：基本價值取向與綜合績效評估》.陳昌盛 蔡躍洲

<3>《社會調查方法（高職高專）》.趙淑蘭

第四篇：浙江省地方政府基本公共服務績效調查報告

關于浙江省地方政府基本公共服務績效的調查報告

班級：學號：姓名：

一、社會調查活動的基本情況

（一）調查的時間安排

依據省電大及市電大關于行政管理專業專科畢業綜合實踐的相關規定,筆者于2011年3月-4月參加了以“關于浙江省地方政府基本公共服務績效”為主題的社會調查活動。

第一階段：2011年3月18日，參加學校組織的培訓會，明確調查目的、調查方法、調查要求及需要注意的問題。

第二階段：2011年3月19日——X月X日??（所做的具體調查活動，如確定被調查對象）

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第X階段：完成社會調查活動報告的撰寫。

（二）調查內容

基本公共服務是指在一定的發展階段、一定的生產力水平基礎上，公民應該享有由政府提供的最基本的服務，其覆蓋的范圍主要包括社會保障、社會事業（教育、醫療衛生、公共文化等）和社會基礎設施(公共交通、供水供電、通信網絡、污水垃圾處理等設施)等三個方面。本次調查主要圍繞這三個方面的內容展開。

（三）調查方法（每個人根據自己的情況，進行描述）

為使綜合實踐的社會調查活動既能得以順利開展，又能取得預期的效果，達到真正學習的目的，筆者制定了較為合理的社會調查計劃，包括調查對象的篩選、相關調查問卷網址的發送、指導被調查者進行網上調查及對被調查對象進行相應的訪談、問卷數據的整理與分析等；在社會調查方式的選用上，筆者主要除規定的網上“問卷法”，還以“非結構式訪談法”與被調查對象進行面對面的訪談，就需探知的被調查者關于“地方政府基本公共服務績效”等若干選項的深層次原因進行了解。同時，還通過調查報告提綱編寫、“社會調查研究與方法”的相關理論知識學習，在指導老師的悉心輔導下使社會調查報告的撰寫能得以較高質量的完成。

（四）調查對象的基本情況

本次調查對象是浙江省范圍內18周歲以上的常住人口（包括：常住本地的戶籍人口；戶口在外地，但在本地居住半年以上者）。問卷回收份，其中，??（結合調查數據（第2-8題），把調查對象的基本情況描述清楚）

二、關于地方政府基本公共服務績效的現狀

本次“浙江省地方政府基本公共服務績效調查”涉及的調查面較廣，也能較為真實、全面地反映出浙江省地方政府基本公共服務績效調查的概況，筆者依據調查過程及相關的數據，綜述如下：

（本部分是調查報告的核心部分，學員可選擇認為是地方政府基本公共服務尚存在主要問題的2—3項內容并結合省電大所公布的數據及自己訪談調查的結果進行現狀綜述）。

1．就業問題

關于就業問題的調查，本問卷設置了24——27共四題問卷，分別為“當地政府就業服務”“就業崗位獲得途徑”“希望政府有何種提高就業率的措施”及“影響就業的障礙性因素”等，從調查與訪談中，我們不難看出??

2．住房問題

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3．社會保障問題

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4．社會治安問題

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5．公共文化設施問題

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6．居民生活問題

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7．環境問題

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三、關于提高地方政府基本公共服務績效的思考

（本部分也是調查報告的核心部分，因此，學員在撰寫時可就上述現狀綜述展開原因探析及措施陳述，陳述的方式上可采用整體性論述、也可采用分內容論述。以下模板為分體性論述，標題部分就是學員對某一問題的一種綜合性思考，具體內容圍繞標題展開。）

（一）地方政府提高基本公共服務績效是地方政府應盡的職責

（圍繞地方政府基本公共服務提供的目的闡明地方政府職責等）

（二）加大改善就業環境力度，解決百姓生計問題

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（三）著力規范住房政策，保證百姓居有定所

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（四）合理布局社會治安，確保百姓安居

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總之，通過本次社會調查實踐活動，既在一定程度上了解了地方政府基本公共服務的現實狀況，??。

第五篇：關于浙江省地方政府基本公共服務滿意度的調查報告

關于浙江省地方政府基本公共服務滿意度的調查報告

一、前言

為了提高自身對社會現象的觀察、認識水平以及提高對實際問題的分析和解決能力，同時也為了能使已學的理論知識能運用到實際中去，鍛煉自己的社會實踐綜合運用能力，依據中央電大與省電大關于綜合實踐環節的相關要求，筆者參加了關于浙江省地方政府基本公共服務滿意度社會調查的綜合實踐活動。

基本公共服務主要包括基本公共教育、勞動就業服務、社會保險、基本社會服務、基本醫療衛生、人口和計劃生育、基本住房保障、公共文化體育服務、殘疾人基本公共服務。本次調查主要圍繞這幾個方面的內容展開。

本次調查主要采取網絡問卷調查法，筆者制定了比較合理的社會調查計劃，包括調查對象的篩選、相關調查問卷網址的發送、指導被調查者進行網上調查及對被調查對象進行相應的訪談、問卷數據的整理與分析等；筆者主要除規定的網上“問卷法”，還以“非結構式訪談法”與被調查對象進行訪談，就需探知的被調查者關于“地方政府基本公共服務績效”等若干選項的深層次原因進行了解。

筆者依據本次社會調查活動的相關要求，在金華市本級范圍選擇了5位調查對象，指導調查對象參與了省電大的關于浙江省地方政府基本公共服務滿意度的網絡問卷調查，并就某些問題進行了相關的訪談。

筆者認為，就調查對象對浙江省地方政府基本公共服務滿意度的調查結果看，公眾對于基本公共服務的滿意度并不高，尤其在基本醫療衛生、基本住房保障和基本公共教育。

二、關于浙江省地方政府基本公共服務存在的問題

（一）基本住房保障的問題

在對于基本住房保障滿意度的調查中，根據受訪者的反應，可以看出基本住房保障服務主要存在以下的問題。一是保障對象的覆蓋面較窄，城市保障性住房保障的對象是具有城鎮戶口的低收入家庭或個人，但隨著我國改革開放進程的逐步深入，中部地區大批農民工涌入浙江省，大量剛畢業的大學生也融入城市，他們卻往往不符合廉租房的申請條件，也無法或無力購買經濟適用房，他們的基本住房保障成為普遍性的難題。針對這一現象，浙江省各地開始積極新建公租房，但仍然存在供應量不足、搖號配租等待時間長、配套設施不健全、貧困人群聚集等問題。二是居住空間分異，配套設施不完善居住空間分異是指不同職業背景、1

文化取向、收入狀況的居民在住房選擇上趨于同類相聚，居住空間分布相對集中、相對獨立、相對分化的現象。目前保障性住房大多為集中建設，這樣極易產生居住空間分異現象，低收入群體過度聚集并與其他社會群體隔離，由此會引發大量問題，如擁擠、公共設施匱乏等城市環境方面的問題，甚至是犯罪率提高、失業、嚴重依賴社會福利政策等社會問題。

小區周圍的配套設施建設，包括交通、醫院、學校、綠化帶等等，或因政府財力有限，或因相關部門互相推諉，往往容易遭到忽視，導致投資不力，進展滯后。且保障性住房通常地處城郊，地理位置不合理，結果造成入住居民工作、生活極為不便，影響了小區的入住率，甚至出現退租現象。投人大量人力物力財力的保障性住房，卻成為居民的“雞肋”，整體滿意度大打折扣。

（二）基本醫療衛生問題

在本次調查中，最關注的公共服務領域這一項70%受訪者都關注了基本醫療衛生，公共醫療衛生問題主要表現在基層衛生服務工作人員數量不足、能力不夠。在浙江省基層的一些社區，尤其是鄉鎮，社區醫療機構的醫生很少，社區醫院的規模也不大，很多還是私立診所，在疾病高發的時期，經常出現看病排隊的現象，與繁重的工作量相比，人手不足問題越來越突出，有的社區門診只有一個醫生。并且一些社區醫療機構人員能力不夠、設備不全，不少居民得了病之后雖然不是大病卻也要去大醫院治療。

（三）基本公共教育問題

對于公共教育問題，受訪者對學前教育和中小學教育的滿意度較低，主要原因是當前主要存在的“入園難”和中小學擇校難，因為教育資源分配的不均衡，雖然本市有多家小學和幼兒園，但每一所學校的辦學質量差別很大，如果想讓孩子上好學校，必需要花大量的錢擇校，即使這樣，也未必一定能進入好學校。

三、關于浙江省地方政府基本公共服務的思考

（一）擴大住房保障范圍、完善配套設施建設

地方政府應當增加公租房的供給，保障外來大學畢業生和農民工的基本住房需求，除此之外，為了保證房源的充足，對于經濟狀況得到提高，不在適用該類保障性住房的家庭，應讓其及時退出。要認真研究當前保障性住房在配套建設上還存在的不足和問題，切實按規劃完善和落實配套建設；要加強部門間的溝通協調，及時研究解決在交通、電力、供排水、教育、醫療等方面建設管理中遇到的問題。

（二）增加基本醫療衛生服務的投入

首先要有一套完善的醫療衛生服務的標準，比如社區醫療機構的設施標準、人員標準等，對于人員不足的問題，政府可以通過引進人才或者內部培訓來保證公共衛生人員的供應，不僅是數量，還要有質量，建立由全科醫師、全科護士和公共衛生醫師等專業人員組成的公共衛生服務團隊，是為居民提供優質、高效的基本公共衛生服務的重要保證。

（三）規范公共基礎教育

政府應當加強對義務教育的宣傳，做到公民對義務教育的政策規定了如指掌，避免學校亂收費。另外，政府要加強對教育軟硬件的投入，提高鄉鎮幼兒園及中小學的辦學能力，至少讓每個公立學校的辦學實力基本均衡，規范學校的收費標準，加強對學校的管理，真正實 現教育公平，提高教育辦學的效率。

總之，通過這次社會調查實踐活動，即了解了浙江地方政府提供基本公共服務的大致狀況，也了解了民眾最關心的問題，使所學的理論知識和社會實踐有效的結合一起。