第一篇：中部公共文化服務(wù)示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

公共文化服務(wù)示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(中部)

堅持公益性、基本性、均等性、便利性，深化改革，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出軟件建設(shè)，初步建成符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共文化服務(wù)體系，推動公共文化服務(wù)持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制初步形成，廣大群眾特別是農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益得到有效保障，對公共文化服務(wù)的滿意度明顯提高。

一、公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面

1．圖書館、博物館、文化館（站）、影劇院等公共文化設(shè)施完善，布局合理，方便群眾參加活動。實現(xiàn)市有圖書館、博物館、文化館等公共文化設(shè)施，縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有綜合文化站，行政村（社區(qū)）建有文體活動文化室（文化廣場）。

2．圖書館建設(shè)。市、縣兩級圖書館達(dá)到部頒三級以上標(biāo)準(zhǔn)；公共圖書館人均占有藏書0.6冊以上；市、縣兩級圖書館平均每冊藏書年流通率0.7次以上；人均年增新書在0.03冊次以上；人均到館次數(shù)0.3次以上。

3．群藝館、文化館建設(shè)。市轄兩級群藝館、文化館達(dá)到部頒三級以上標(biāo)準(zhǔn)，縣文化館達(dá)到部頒三級以上標(biāo)準(zhǔn)。

4．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設(shè)。80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有單獨設(shè)置的綜合文化站，其設(shè)備配置、活動開展、人員配備、綜合管理等達(dá)到發(fā)展改革委、文化部制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。

5．村（社區(qū)）文化活動室（文化廣場）建設(shè)。80%的行政村（社區(qū)）建立面積不低于100平米的文化活動室（中心），每個文化活動室都建成全國文化信息資源共享工程基層服務(wù)點。60%行政村建立農(nóng)家書屋，藏書2000冊以上。

6．公共電子閱覽室（含文化信息資源共享工程支中心、基層服務(wù)點）建設(shè)。依托公共圖書館、文化館站，市及所轄縣建有標(biāo)準(zhǔn)配置的公共電子閱覽室。80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)建有標(biāo)準(zhǔn)配置的公共電子閱覽室。

二、公共文化服務(wù)供給方面

7．以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動基本公共文化服務(wù)均等化為目標(biāo)，公 共文化服務(wù)面向基層、面向農(nóng)村，實現(xiàn)重心下移、資源下移。積極組織城市文化部門和單位開展農(nóng)村文化服務(wù)活動。農(nóng)村和社區(qū)依托傳統(tǒng)節(jié)日、重大慶典活動和民族民間文化資源，開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的文體活動，群眾受眾率和參與率達(dá)到本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的先進(jìn)水平，人均參加文體活動的時間每周不少于5小時。

8．弱勢群體和特殊人群的基本文化服務(wù)權(quán)益得到有效保障。城市各類公共文化設(shè)施免費或優(yōu)惠向農(nóng)民工、老人、兒童和殘疾人開放，設(shè)置方便殘障人士以及老年人、少年兒童的活動區(qū)域和服務(wù)項目。市縣兩級圖書館設(shè)立盲人閱讀區(qū)，配備設(shè)備和盲文讀物?？h級以上文化館經(jīng)常性組織針對上述特殊人群的各類文體活動，開展面向農(nóng)民工的文化培訓(xùn)等。

9．社會力量積極參與公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給，引入競爭機(jī)制，面向市場，采取項目補(bǔ)貼、資助和政府招標(biāo)采購等方式，通過集中配送、連鎖服務(wù)等多種方式，有效解決公共文化產(chǎn)品供給問題，實現(xiàn)提供主體和提供方式多元化。

10．圖書館、文化館、博物館實現(xiàn)免費開放。各級公共文化設(shè)施電子閱覽室為社會公眾提供免費上網(wǎng)服務(wù)時間每周不少于42小時。

11．圖書館每周開放時間不少于56小時。文化館（站）、博物館每周開放時間不少于42小時。

12．基本實現(xiàn)每個行政村每月看1場以上電影、每年看3場以上戲劇或文藝演出，每年組織5次以上規(guī)模較大的群眾文體活動。

13．開展延伸服務(wù)。市、縣圖書館建立總分館制等多種模式的服務(wù)體系。市、縣兩級圖書館、文化館配備一臺以上流動服務(wù)車，具備開展公共文化流動服務(wù)的能力。

14．全國文化信息資源共享工程建設(shè)。基本形成資源豐富、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)便捷、覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字文化服務(wù)體系，縣縣有支中心、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有基層服務(wù)點，實現(xiàn)“村村通”；100%的基層群眾可以通過基層服務(wù)點，70%的行政村和城市社區(qū)居民可享受數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館、數(shù)字博物館、數(shù)字美術(shù)館的資源服務(wù)。

三、公共文化服務(wù)組織支撐方面

15．政府有建設(shè)公共文化服務(wù)體系的相關(guān)規(guī)劃和政策，建立政府 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會團(tuán)體積極參與的管理體制和工作機(jī)制。以農(nóng)村和基層為重點，制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃、政策、措施。建立政府與公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的專家咨詢制度、公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營的公眾參與制度，形成政府宏觀管理、行業(yè)協(xié)會參與、公共文化機(jī)構(gòu)法人治理的管理模式，建立城市對農(nóng)村的文化援助機(jī)制。

16．切實按照國務(wù)院《公共文化體育設(shè)施條例》和文化部、國土資源部、建設(shè)部編制的《公共圖書館建設(shè)用地指標(biāo)》、《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《文化館建設(shè)用地指標(biāo)》、《文化館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)》等標(biāo)準(zhǔn)，無償劃撥公共圖書館、文化館（站）、博物館、體育館（場）等公益性文化設(shè)施建設(shè)用地公共文化設(shè)施門類齊全，布局合理、服務(wù)便捷。

17．以示范區(qū)建設(shè)為平臺，將分散在不同部門的公共文化服務(wù)資源和項目有效整合，實現(xiàn)基層公共文化服務(wù)資源的共建共享，形成綜合、系統(tǒng)、運(yùn)行有效的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，體現(xiàn)便民惠民，提高整體服務(wù)能力，發(fā)揮綜合效益。

18．加快推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革，形成責(zé)任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務(wù)優(yōu)良的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。制定并落實吸引社會力量參與公益文化事業(yè)建設(shè)有關(guān)政策，民營文藝團(tuán)體、民間文藝社團(tuán)和農(nóng)民自辦文化初具規(guī)模，成為政府公共文化服務(wù)的重要補(bǔ)充。

四、資金、人才和技術(shù)保障措施落實方面

19．公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入政府重要議事日程，納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入對地方政府的考核指標(biāo)體系，納入政府目標(biāo)管理責(zé)任制，納入財政預(yù)算，納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃。

20．公共文化服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費得到落實。建立完善公共文化經(jīng)費投入機(jī)制，近三年財政文化體育與傳媒支出不低于同級財政經(jīng)常性收入的增長幅度，人均文化支出（按常住人口計算）高于本省平均水平。

21．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站的人員編制3名以上，行政村和社區(qū)有至少1名財政補(bǔ)貼的文化管理員（文化指導(dǎo)員）。

22．市級文化單位業(yè)務(wù)人員占職工總數(shù)不低于70%，縣級文化事 業(yè)單位業(yè)務(wù)人員占職工總數(shù)不低于80%。

23．縣級文化單位在職員工參加脫產(chǎn)培訓(xùn)時間每年不少于15天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村、社區(qū)基層文化專兼職人員參加集中培訓(xùn)時間每年不少于5天。

24．利用網(wǎng)絡(luò)、聲訊、通訊等現(xiàn)代信息技術(shù)建立公共文化服務(wù)平臺和公共文化服務(wù)技術(shù)支撐系統(tǒng)，實現(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕畔①Y源的共建共享。

五、公共文化服務(wù)評估方面

25．建立并實施公共文化服務(wù)績效評估制度。建立起政府、文化行政部門、公共文化機(jī)構(gòu)、重大文化項目工作考核機(jī)制。

26．實行文化工作目標(biāo)責(zé)任管理制，將服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層情況和群眾滿意度作為重要考核指標(biāo)。

六、其他方面

27．在公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)程中，積極探索實踐，創(chuàng)新公共文化服務(wù)體系建設(shè)體制機(jī)制，創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式和手段，并已取得顯著成績，在全省乃至全國產(chǎn)生較大影響，具有典型示范作用和推廣價值。

28．結(jié)合具體實踐，參與文化部國家公共文化服務(wù)體系制度設(shè)計課題研究工作，針對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的共性問題，總結(jié)經(jīng)驗，并形成課題研究成果，為國家制定有關(guān)政策提供依據(jù)，為同類地區(qū)的發(fā)展提供借鑒。課題報告通過專家組驗收。

29．涉及廣播電視、新聞出版、體育等部門的工作內(nèi)容，按照部門要求達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

30．涉及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作的達(dá)到中央關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)的相關(guān)政策要求。

第二篇：江蘇省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(縣級標(biāo)準(zhǔn))

附件2-2：

江蘇省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

縣 級

（蘇南地區(qū)）

堅持公益性、基本性、均等性、便利性，深化改革，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出軟件建設(shè)，率先建成符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共文化服務(wù)體系，推動公共文化服務(wù)持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制基本形成，廣大群眾特別是農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益得到有效保障，對公共文化服務(wù)的滿意度明顯提高，進(jìn)一步推動公共文化服務(wù)向廣覆蓋、高效能轉(zhuǎn)變。

一、公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面

1．圖書館、博物館（紀(jì)念館、美術(shù)館）、文化館(站)、影劇院等公共文化設(shè)施完善，布局合理，方便群眾參加活動。實現(xiàn)縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有綜合文化站，行政村（社區(qū)）建有文化室。

2．圖書館建設(shè)。圖書館達(dá)到部頒一級館標(biāo)準(zhǔn)；公共圖書人均占有藏書1冊以上；平均每冊藏書年流通率1次以上；人均年增新書在0.04冊次以上；人均到館次數(shù)0.5次以上。

3．文化館建設(shè)。文化館達(dá)到部頒一級館標(biāo)準(zhǔn)。4．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設(shè)。100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有單獨設(shè)置面積不低于1000平方米的綜合文化站，其設(shè)備配置、活動開展、人員配備、綜合管理等達(dá)到省文化廳、財政廳印發(fā)的《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)工程實施方案》中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。5．村（社區(qū)）文化室建設(shè)。結(jié)合村級（社區(qū)）行政組織辦公場所建設(shè)，100%的行政村（社區(qū)）建有面積不低于100平米的文化室，每個文化室都建成全國文化信息資源共享工程基層服務(wù)點。

6．公共電子閱覽室（含文化信息資源共享工程基層服務(wù)點）建設(shè)。依托公共圖書館、文化館（站），建有標(biāo)準(zhǔn)配置的公共電子閱覽室。100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)建有標(biāo)準(zhǔn)配置的公共電子閱覽室。

二、公共文化服務(wù)供給方面

7．以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動基本公共文化服務(wù)均等化為目標(biāo)，公共文化服務(wù)面向基層、面向農(nóng)村，實現(xiàn)重心下移、資源下移。積極組織城市文化行政部門和單位開展農(nóng)村文化服務(wù)活動。農(nóng)村和社區(qū)依托傳統(tǒng)節(jié)日、重大慶典活動和民族民間文化資源，開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的文體活動，群眾受眾率和參與率達(dá)到本?。▍^(qū)、市）的先進(jìn)水平，人均參加文體活動的時間每周不少于7小時。

8．弱勢群體和特殊人群的基本文化服務(wù)權(quán)益得到有效保障。城市各類公共文化設(shè)施免費或優(yōu)惠向農(nóng)民工、老人、少年兒童和殘疾人開放，設(shè)置方便殘障人士以及老年人、少年兒童的活動區(qū)域和服務(wù)項目。圖書館設(shè)立盲人閱讀區(qū)，配備設(shè)備和盲文讀物。文化館經(jīng)常性組織針對上述特殊人群的各類文體活動，開展面向農(nóng)民工的文化培訓(xùn)等。

9．社會力量積極參與公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給，引入競爭機(jī)制，面向市場，采取項目補(bǔ)貼、資助和政府招標(biāo)采購等方式，通過集中配送、連鎖服務(wù)等多種方式，有效解決公共文化產(chǎn)品供給問題，實現(xiàn)提供主體和提供方式多元化。

10．圖書館、文化館（站）、博物館（紀(jì)念館、美術(shù)館）實現(xiàn)免費開放。各級公共文化設(shè)施電子閱覽室為社會公眾提供免費上網(wǎng)服務(wù)時間每周不少于56小時。

11．圖書館每周開放時間不少于56小時。文化館（站）、博物館每周開放時間不少于42小時。

12．基本實現(xiàn)每個行政村每月看1場以上電影、每年看5場以上戲劇或文藝演出，每年組織8次以上規(guī)模較大的群眾文體活動。

13．創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式。圖書館建立統(tǒng)一采購、統(tǒng)一編目、統(tǒng)一配送的總分館制，實現(xiàn)通借通還。圖書館、文化館配備一臺以上流動服務(wù)車，圖書館每年下基層服務(wù)次數(shù)不低于50次，文化館每年組織流動演出12場以上，流動展覽10場以上。

14．全國文化信息資源共享工程建設(shè)。基本形成資源豐富、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)便捷、覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字文化服務(wù)體系，縣縣有支中心、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有基層服務(wù)點，實現(xiàn)“村村通”；100%的基層群眾可以通過多種方式使用文化信息資源及享受數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館等的資源服務(wù)。

三、公共文化服務(wù)組織支撐方面

15．政府有公共文化服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)規(guī)劃和政策，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會團(tuán)體積極參與的管理體制和工作機(jī)制。以農(nóng)村和基層為重點，制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃、政策、措施。建立政府與公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的專家咨詢制度、公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營的公眾參與制度，形成政府宏觀管理、行業(yè)協(xié)會參與、公共機(jī)構(gòu)法人治理的管理模式，建立城市對農(nóng)村的文化援助機(jī)制。

16．切實按照國務(wù)院《公共文化體育設(shè)施條例》和文化部、國土資源部、建設(shè)部編制的《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《文化館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)》等標(biāo)準(zhǔn)，無償劃撥公共圖書館、文化館（站）、體育館（場）等公益性文化設(shè)施建設(shè)用地，公共文化設(shè)施門類齊全，布局合理、服務(wù)便捷。

17．以示范區(qū)建設(shè)為平臺，將分散在不同部門的公共文化服務(wù)資源和項目有效整合，實現(xiàn)基層公共文化服務(wù)資源的共建共享，形成綜合、系統(tǒng)、運(yùn)行有效的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，體現(xiàn)便民惠民，提高整體服務(wù)能力，發(fā)揮綜合效益。

18．加快推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革，形成責(zé)任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務(wù)優(yōu)良的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。制定并落實吸引社會力量參與公益文化事業(yè)建設(shè)有關(guān)政策，民營文藝團(tuán)體、民間文藝社團(tuán)和農(nóng)民自辦文化初具規(guī)模，成為政府公共文化服務(wù)的重要補(bǔ)充。

四、資金、人才和技術(shù)保障措施落實方面

19．公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入政府重要議事日程，納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入對地方政府的考核指標(biāo)體系，納入政府目標(biāo)管理責(zé)任制，納入財政預(yù)算，納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃。

20．公共文化服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費得到落實。建立完善公共文化投入保障機(jī)制，近三年財政文化體育與傳媒支出不低于同級財政經(jīng)常性收入的增長幅度，人均文化支出（按常住人口計算）高于本省平均水平。

21．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站的人員編制3名以上，行政村和社區(qū)有至少1名財政補(bǔ)貼的文化管理員（文化指導(dǎo)員）。

22．文化事業(yè)單位業(yè)務(wù)人員占職工總數(shù)不低于80%。23．文化單位在職員工參加脫產(chǎn)培訓(xùn)時間每年不少于15天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）基層文化專兼職人員參加集中培訓(xùn)時間每年不少于5天。

24．利用網(wǎng)絡(luò)、聲訊、通訊等現(xiàn)代信息技術(shù)建立公共文化服務(wù)平臺和公共文化服務(wù)技術(shù)支撐系統(tǒng)，實現(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕畔①Y源的共建共享。

五、公共文化服務(wù)評估方面

25．建立并實施公共文化服務(wù)績效評估制度。形成政府、社會、服務(wù)群體共同參與的監(jiān)督管理體系，建立起政府、文化和財政部門、公共文化機(jī)構(gòu)、重大文化項目工作考核機(jī)制。

26．實行文化工作目標(biāo)責(zé)任管理制，將服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層情況和群眾滿意度作為重要考核指標(biāo)。

六、其他方面

27．在公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)程中，積極探索實踐，創(chuàng)新公共文化服務(wù)體系建設(shè)體制機(jī)制，創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式和手段，并已取得顯著成績，在全市乃至全省產(chǎn)生較大影響，具有典型示范作用和推廣價值。

28．涉及廣播電視、新聞出版、體育等部門的工作內(nèi)容，按照部門要求達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

29．涉及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門的工作內(nèi)容，達(dá)到中央關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)的相關(guān)政策要求。

縣 級

（蘇中、蘇北地區(qū)）

堅持公益性、基本性、均等性、便利性，深化改革，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出軟件建設(shè)，初步建成符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共文化服務(wù)體系，推動公共文化服務(wù)持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制初步形成，廣大群眾特別是農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益得到有效保障，對公共文化服務(wù)的滿意度明顯提高。

一、公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面

1．圖書館、文化館（站）、影劇院等公共文化設(shè)施完善，布局合理，方便群眾參加活動。實現(xiàn)縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有綜合文化站，行政村（社區(qū)）建有文化室。

2．圖書館建設(shè)。圖書館達(dá)到部頒一級以上標(biāo)準(zhǔn)；公共圖書館人均占有藏書0.6冊以上；圖書館平均每冊藏書年流通率0.7次以上；人均年增新書在0.03冊次以上；人均到館次數(shù)0.3次以上。

3．文化館建設(shè)。文化館達(dá)到部頒一級館標(biāo)準(zhǔn)。4．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設(shè)。100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有單獨設(shè)置的面積不低于500平方米的綜合文化站，其設(shè)備配置、活動開展、人員配備、綜合管理等達(dá)到省文化廳、財政廳印發(fā)的《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)工程實施方案》中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。5．村（社區(qū)）文化室建設(shè)。100%的行政村（社區(qū)）建有面積不低于50平米的文化室，每個文化活動室都建成全國文化信息資源共享工程基層服務(wù)點。100%行政村建立村圖書室（農(nóng)家書屋），藏書2000冊以上。

6．公共電子閱覽室（含文化信息資源共享工程支中心、基層服務(wù)點）建設(shè)。依托公共圖書館、文化館站，市及所轄縣、區(qū)建有標(biāo)準(zhǔn)配置的公共電子閱覽室。100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)建有標(biāo)準(zhǔn)配置的公共電子閱覽室。

二、公共文化服務(wù)供給方面

7．以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動基本公共文化服務(wù)均等化為目標(biāo)，公共文化服務(wù)面向基層、面向農(nóng)村，實現(xiàn)重心下移、資源下移。積極組織城市文化部門和單位開展農(nóng)村文化服務(wù)活動。農(nóng)村和社區(qū)依托傳統(tǒng)節(jié)日、重大慶典活動和民族民間文化資源，開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的文體活動，群眾受眾率和參與率達(dá)到本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的先進(jìn)水平，人均參加文體活動的時間每周不少于5小時。

8．弱勢群體和特殊人群的基本文化服務(wù)權(quán)益得到有效保障。城市各類公共文化設(shè)施免費或優(yōu)惠向農(nóng)民工、老人、兒童和殘疾人開放，設(shè)置方便殘障人士以及老年人、少年兒童的活動區(qū)域和服務(wù)項目。圖書館設(shè)立盲人閱讀區(qū)，配備設(shè)備和盲文讀物。文化館經(jīng)常性組織針對上述特殊人群的各類文體活動，開展面向農(nóng)民工的文化培訓(xùn)等。9．社會力量積極參與公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給，引入競爭機(jī)制，面向市場，采取項目補(bǔ)貼、資助和政府招標(biāo)采購等方式，通過集中配送、連鎖服務(wù)等多種方式，有效解決公共文化產(chǎn)品供給問題，實現(xiàn)提供主體和提供方式多元化。

10．圖書館、文化館實現(xiàn)免費開放。各級公共文化設(shè)施電子閱覽室為社會公眾提供免費上網(wǎng)服務(wù)時間每周不少于42小時。

11．圖書館每周開放時間不少于56小時。文化館（站）每周開放時間不少于42小時。

12．基本實現(xiàn)每個行政村每月看1場以上電影、每年看4場以上戲劇或文藝演出，每年組織6次以上規(guī)模較大的群眾文體活動。

13．開展延伸服務(wù)。圖書館建立總分館制等多種模式的服務(wù)體系。圖書館、文化館配備一臺以上流動服務(wù)車，具備開展公共文化流動服務(wù)的能力。

14．全國文化信息資源共享工程建設(shè)。基本形成資源豐富、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)便捷、覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字文化服務(wù)體系，縣縣有支中心、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有基層服務(wù)點，實現(xiàn)“村村通”；90%的行政村和城市社區(qū)居民可以通過基層服務(wù)點享受數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館的資源服務(wù)。

三、公共文化服務(wù)組織支撐方面

15．政府有建設(shè)公共文化服務(wù)體系的相關(guān)規(guī)劃和政策，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會團(tuán)體積極參與的管理體制和工作機(jī)制。以農(nóng)村和基層為重點，制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃、政策、措施。建立政府與公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的專家咨詢制度、公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營的公眾參與制度，形成政府宏觀管理、行業(yè)協(xié)會參與、公共文化機(jī)構(gòu)法人治理的管理模式，建立城市對農(nóng)村的文化援助機(jī)制。

16．切實按照國務(wù)院《公共文化體育設(shè)施條例》和文化部、國土資源部、建設(shè)部編制的《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《文化館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)》等標(biāo)準(zhǔn)，無償劃撥公共圖書館、文化館（站）、體育館（場）等公益性文化設(shè)施建設(shè)用地公共文化設(shè)施門類齊全，布局合理、服務(wù)便捷。

17．以示范區(qū)建設(shè)為平臺，將分散在不同部門的公共文化服務(wù)資源和項目有效整合，實現(xiàn)基層公共文化服務(wù)資源的共建共享，形成綜合、系統(tǒng)、運(yùn)行有效的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，體現(xiàn)便民惠民，提高整體服務(wù)能力，發(fā)揮綜合效益。

18．加快推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革，形成責(zé)任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務(wù)優(yōu)良的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。制定并落實吸引社會力量參與公益文化事業(yè)建設(shè)有關(guān)政策，民營文藝團(tuán)體、民間文藝社團(tuán)和農(nóng)民自辦文化初具規(guī)模，成為政府公共文化服務(wù)的重要補(bǔ)充。

四、資金、人才和技術(shù)保障措施落實方面 19．公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入政府重要議事日程，納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入對地方政府的考核指標(biāo)體系，納入政府目標(biāo)管理責(zé)任制，納入財政預(yù)算，納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃。

20．公共文化服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費得到落實。建立完善公共文化經(jīng)費投入機(jī)制，近三年財政文化體育與傳媒支出不低于同級財政經(jīng)常性收入的增長幅度，人均文化支出（按常住人口計算）高于本省平均水平。

21．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站的人員編制2名以上，行政村和社區(qū)有至少1名財政補(bǔ)貼的文化管理員（文化指導(dǎo)員）。

22．文化事業(yè)單位業(yè)務(wù)人員占職工總數(shù)不低于80%。23．文化事業(yè)單位在職員工參加脫產(chǎn)培訓(xùn)時間每年不少于15天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）基層文化專兼職人員參加集中培訓(xùn)時間每年不少于5天。

24．利用網(wǎng)絡(luò)、聲訊、通訊等現(xiàn)代信息技術(shù)建立公共文化服務(wù)平臺和公共文化服務(wù)技術(shù)支撐系統(tǒng)，實現(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕畔①Y源的共建共享。

五、公共文化服務(wù)評估方面

25．建立并實施公共文化服務(wù)績效評估制度。建立起政府、文化行政部門、公共文化機(jī)構(gòu)、重大文化項目工作考核機(jī)制。26．實行文化工作目標(biāo)責(zé)任管理制，將服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層情況和群眾滿意度作為重要考核指標(biāo)。

六、其他方面

27．在公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)程中，積極探索實踐，創(chuàng)新公共文化服務(wù)體系建設(shè)體制機(jī)制，創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式和手段，并已取得顯著成績，在全省乃至全國產(chǎn)生較大影響，具有典型示范作用和推廣價值。

28．涉及廣播電視、新聞出版、體育等部門的工作內(nèi)容，按照部門要求達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

29．涉及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作的達(dá)到中央關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)的相關(guān)政策要求。

第三篇：江蘇省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(市級標(biāo)準(zhǔn))

附件2-1：

江蘇省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

地 市 級

（蘇南地區(qū)）

堅持公益性、基本性、均等性、便利性，深化改革，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出軟件建設(shè)，率先建成符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共文化服務(wù)體系，推動公共文化服務(wù)持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制基本形成，廣大群眾特別是農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益得到有效保障，對公共文化服務(wù)的滿意度明顯提高，進(jìn)一步推動公共文化服務(wù)向廣覆蓋、高效能轉(zhuǎn)變。

一、公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面

1．圖書館、博物館、文化館(站)、影劇院等公共文化設(shè)施完善，布局合理，方便群眾參加活動。實現(xiàn)市有圖書館、博物館、文化館等公共文化設(shè)施，縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有綜合文化站，行政村（社區(qū)）建有文化室。

2．圖書館建設(shè)。市、縣兩級圖書館達(dá)到部頒一級館標(biāo)準(zhǔn)；公共圖書館人均占有藏書1冊以上；市、縣兩級圖書館平均每冊藏書年流通率1次以上；人均年增新書在0.04冊次以上；人均到館次數(shù)0.5次以上。

3．文化館建設(shè)。市、縣兩級文化館均達(dá)到部頒一級館標(biāo)準(zhǔn)。

4．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設(shè)。100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有單獨設(shè)置的綜合文化站，其設(shè)備配置、活動開展、人員配備、綜合管理等達(dá)到省文化廳、財政廳印發(fā)的《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)工程實施方案》中相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。5．村（社區(qū)）文化室建設(shè)。結(jié)合村級（社區(qū)）行政組織辦公場所建設(shè)，100%的行政村（社區(qū)）建有面積不低于100平米的文化室，每個文化室都建成全國文化信息資源共享工程基層服務(wù)點。

6．公共電子閱覽室（含文化信息資源共享工程支中心、基層服務(wù)點）建設(shè)。依托公共圖書館、文化館站，市及所轄縣、區(qū)建有標(biāo)準(zhǔn)配置的公共電子閱覽室。100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)建有標(biāo)準(zhǔn)配置的公共電子閱覽室。

二、公共文化服務(wù)供給方面

7．以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動基本公共文化服務(wù)均等化為目標(biāo)，公共文化服務(wù)面向基層、面向農(nóng)村，實現(xiàn)重心下移、資源下移。積極組織城市文化行政部門和單位開展農(nóng)村文化服務(wù)活動。農(nóng)村和社區(qū)依托傳統(tǒng)節(jié)日、重大慶典活動和民族民間文化資源，開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的文體活動，群眾受眾率和參與率達(dá)到本?。▍^(qū)、市）的先進(jìn)水平，人均參加文體活動的時間每周不少于7小時。

8．弱勢群體和特殊人群的基本文化服務(wù)權(quán)益得到有效保障。城市各類公共文化設(shè)施免費或優(yōu)惠向農(nóng)民工、老人、少年兒童和殘疾人開放，設(shè)置方便殘障人士以及老年人、少年兒童的活動區(qū)域和服務(wù)項目。市縣兩級圖書館設(shè)立盲人閱讀區(qū)，配備設(shè)備和盲文讀物?？h級以上文化館經(jīng)常性組織針對上述特殊人群的各類文體活動，開展面向農(nóng)民工的文化培訓(xùn)等。

9．社會力量積極參與公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給，引入競爭機(jī)制，面向市場，采取項目補(bǔ)貼、資助和政府招標(biāo)采購等方式，通過集中配送、連鎖服務(wù)等多種方式，有效解決公共文化產(chǎn)品供給問題，實現(xiàn)提供主體和提供方式多元化。

10．圖書館、文化館（站）、博物館實現(xiàn)免費開放。各級公共文化設(shè)施電子閱覽室為社會公眾提供免費上網(wǎng)服務(wù)時間每周不少于56小時。

11．圖書館每周開放時間不少于56小時。文化館（站）、博物館每周開放時間不少于42小時。

12．基本實現(xiàn)每個行政村每月看1場以上電影、每年看5場以上戲劇或文藝演出，每年組織8次以上規(guī)模較大的群眾文體活動。

13．創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式。市、縣圖書館建立統(tǒng)一采購、統(tǒng)一編目、統(tǒng)一配送的總分館制，實現(xiàn)通借通還。市、縣兩級圖書館、文化館配備一臺以上流動服務(wù)車，圖書館每年下基層服務(wù)次數(shù)不低于50次，文化館每年組織流動演出12場以上，流動展覽10場以上。

14．全國文化信息資源共享工程建設(shè)。基本形成資源豐富、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)便捷、覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字文化服務(wù)體系，縣縣有支中心、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有基層服務(wù)點，實現(xiàn)“村村通”；100%的基層群眾可以通過多種方式使用文化信息資源及享受數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館、數(shù)字博物館、數(shù)字美術(shù)館等的資源服務(wù)。

15．依托全國文化信息資源共享工程和國家數(shù)字圖書館工程，市一級建設(shè)3個以上地方特色數(shù)字資源庫，建立網(wǎng)上圖書館、網(wǎng)上博物館、群眾活動遠(yuǎn)程指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。

三、公共文化服務(wù)組織支撐方面

16．政府有公共文化服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)規(guī)劃和政策，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會團(tuán)體積極參與的管理體制和工作機(jī)制。以農(nóng)村和基層為重點，制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃、政策、措施。建立政府與公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的專家咨詢制度、公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營的公眾參與制度，形成政府宏觀管理、行業(yè)協(xié)會參與、公共機(jī)構(gòu)法人治理的管理模式，建立城市對農(nóng)村的文化援助機(jī)制。

17．切實按照國務(wù)院《公共文化體育設(shè)施條例》和文化部、國土資源部、建設(shè)部編制的《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《文化館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)》等標(biāo)準(zhǔn)，無償劃撥公共圖書館、文化館（站）、博物館、體育館（場）等公益性文化設(shè)施建設(shè)用地，公共文化設(shè)施門類齊全，布局合理、服務(wù)便捷。

18．以示范區(qū)建設(shè)為平臺，將分散在不同部門的公共文化服務(wù)資源和項目有效整合，實現(xiàn)基層公共文化服務(wù)資源的共建共享，形成綜合、系統(tǒng)、運(yùn)行有效的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，體現(xiàn)便民惠民，提高整體服務(wù)能力，發(fā)揮綜合效益。

19．加快推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革，形成責(zé)任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務(wù)優(yōu)良的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。制定并落實吸引社會力量參與公益文化事業(yè)建設(shè)有關(guān)政策，民營文藝團(tuán)體、民間文藝社團(tuán)和農(nóng)民自辦文化初具規(guī)模，成為政府公共文化服務(wù)的重要補(bǔ)充。

四、資金、人才和技術(shù)保障措施落實方面

20．公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入政府重要議事日程，納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入對地方政府的考核指標(biāo)體系，納入政府目標(biāo)管理責(zé)任制，納入財政預(yù)算，納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃。

21．公共文化服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費得到落實。建立完善公共文化投入保障機(jī)制，近三年財政文化體育與傳媒支出不低于同級財政經(jīng)常性收入的增長幅度，人均文化支出（按常住人口計算）高于本省平均水平。

22．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站的人員編制3名以上，行政村和社區(qū)有至少1名財政補(bǔ)貼的文化管理員（文化指導(dǎo)員）。

23．市級文化單位業(yè)務(wù)人員占職工總數(shù)不低于70%，縣級文化事業(yè)單位業(yè)務(wù)人員占職工總數(shù)不低于80%。

24．縣級文化單位在職員工參加脫產(chǎn)培訓(xùn)時間每年不少于15天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）基層文化專兼職人員參加集中培訓(xùn)時間每年不少于5天。

25．利用網(wǎng)絡(luò)、聲訊、通訊等現(xiàn)代信息技術(shù)建立公共文化服務(wù)平臺和公共文化服務(wù)技術(shù)支撐系統(tǒng)，實現(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕畔①Y源的共建共享。

五、公共文化服務(wù)評估方面

26．建立并實施公共文化服務(wù)績效評估制度。形成政府、社會、服務(wù)群體共同參與的監(jiān)督管理體系，建立起政府、文化和財政部門、公共文化機(jī)構(gòu)、重大文化項目工作考核機(jī)制。

27．實行文化工作目標(biāo)責(zé)任管理制，將服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層情況和群眾滿意度作為重要考核指標(biāo)。

六、其他方面

28．在公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)程中，積極探索實踐，創(chuàng)新公共文化服務(wù)體系建設(shè)體制機(jī)制，創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式和手段，并已取得顯著成績，在全省乃至全國產(chǎn)生較大影響，具有典型示范作用和推廣價值。

29．結(jié)合具體實踐，參與文化部或省公共文化服務(wù)體系制度設(shè)計課題研究工作，針對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的共性問題，總結(jié)經(jīng)驗，并形成課題研究成果，為國家、省制定有關(guān)政策提供依據(jù)，為同類地區(qū)的發(fā)展提供借鑒。課題報告通過專家組驗收。

30．涉及廣播電視、新聞出版、體育等部門的工作內(nèi)容，按照部門要求達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

31．涉及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門的工作內(nèi)容，達(dá)到中央關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)的相關(guān)政策要求。

地 市 級

（蘇中、蘇北地區(qū)）

堅持公益性、基本性、均等性、便利性，深化改革，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出軟件建設(shè)，初步建成符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共文化服務(wù)體系，推動公共文化服務(wù)持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制初步形成，廣大群眾特別是農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益得到有效保障，對公共文化服務(wù)的滿意度明顯提高。

一、公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面

1．圖書館、博物館、文化館（站）、影劇院等公共文化設(shè)施完善，布局合理，方便群眾參加活動。實現(xiàn)市有圖書館、博物館、文化館等公共文化設(shè)施，縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有綜合文化站，行政村（社區(qū)）建有文化室。

2．圖書館建設(shè)。市、縣兩級圖書館達(dá)到部頒一級館標(biāo)準(zhǔn)；公共圖書館人均占有藏書0.6冊以上；市、縣兩級圖書館平均每冊藏書年流通率0.7次以上；人均年增新書在0.03冊次以上；人均到館次數(shù)0.3次以上。

3．文化館建設(shè)。市、縣兩級文化館達(dá)到部頒一級館標(biāo)準(zhǔn)。

4．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設(shè)。100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有單獨設(shè)置的綜合文化站，其設(shè)備配置、活動開展、人員配備、綜合管理等達(dá)到省文化廳、財政廳印發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)工程實施方案》中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

5．村（社區(qū)）文化室建設(shè)。100%的行政村（社區(qū)）建有面積不低于50平米的文化室，每個文化室都建成全國文化信息資源共享工程基層服務(wù)點。100%行政村建有農(nóng)家書屋，藏書2000冊以上。

6．公共電子閱覽室（含文化信息資源共享工程支中心、基層服務(wù)點）建設(shè)。依托公共圖書館、文化館（站），市及所轄縣、區(qū)建有標(biāo)準(zhǔn)配置的公共電子閱覽室。100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)建有標(biāo)準(zhǔn)配置的公共電子閱覽室。

二、公共文化服務(wù)供給方面

7．以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動基本公共文化服務(wù)均等化為目標(biāo)，公共文化服務(wù)面向基層、面向農(nóng)村，實現(xiàn)重心下移、資源下移。積極組織城市文化部門和單位開展農(nóng)村文化服務(wù)活動。農(nóng)村和社區(qū)依托傳統(tǒng)節(jié)日、重大慶典活動和民族民間文化資源，開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的文體活動，群眾受眾率和參與率達(dá)到本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的先進(jìn)水平，人均參加文體活動的時間每周不少于5小時。

8．弱勢群體和特殊人群的基本文化服務(wù)權(quán)益得到有效保障。城市各類公共文化設(shè)施免費或優(yōu)惠向農(nóng)民工、老人、兒童和殘疾人開放，設(shè)置方便殘障人士以及老年人、少年兒童的活動區(qū)域和服務(wù)項目。市縣兩級圖書館設(shè)立盲人閱讀區(qū)，配備設(shè)備和盲文讀物。縣級以上文化館經(jīng)常性組織針對上述特殊人群的各類文體活動，開展面向農(nóng)民工的文化培訓(xùn)等。

9．社會力量積極參與公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給，引入競爭機(jī)制，面向市場，采取項目補(bǔ)貼、資助和政府招標(biāo)采購等方式，通過集中配送、連鎖服務(wù)等多種方式，有效解決公共文化產(chǎn)品供給問題，實現(xiàn)提供主體和提供方式多元化。

10．圖書館、文化館、博物館實現(xiàn)免費開放。各級公共文化設(shè)施電子閱覽室為社會公眾提供免費上網(wǎng)服務(wù)時間每周不少于42小時。

11．圖書館每周開放時間不少于56小時。文化館（站）、博物館每周開放時間不少于42小時。

12．基本實現(xiàn)每個行政村每月看1場以上電影、每年看4場以上戲劇或文藝演出，每年組織6次以上規(guī)模較大的群眾文體活動。

13．開展延伸服務(wù)。市、縣圖書館建立總分館制等多種模式的服務(wù)體系。市、縣兩級圖書館、文化館配備一臺以上流動服務(wù)車，具備開展公共文化流動服務(wù)的能力。

14．全國文化信息資源共享工程建設(shè)?；拘纬少Y源豐富、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)便捷、覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字文化服務(wù)體系，縣縣有支中心、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有基層服務(wù)點，實現(xiàn)“村村通”；100%的基層群眾可以通過基層服務(wù)點，70%的行政村和城市社區(qū)居民可享受數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館、數(shù)字博物館、數(shù)字美術(shù)館的資源服務(wù)。

三、公共文化服務(wù)組織支撐方面

15．政府有建設(shè)公共文化服務(wù)體系的相關(guān)規(guī)劃和政策，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會團(tuán)體積極參與的管理體制和工作機(jī)制。以農(nóng)村和基層為重點，制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃、政策、措施。建立政府與公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的專家咨詢制度、公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營的公眾參與制度，形成政府宏觀管理、行業(yè)協(xié)會參與、公共文化機(jī)構(gòu)法人治理的管理模式，建立城市對農(nóng)村的文化援助機(jī)制。

16．切實按照國務(wù)院《公共文化體育設(shè)施條例》和文化部、國土資源部、建設(shè)部編制的《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《文化館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)》等標(biāo)準(zhǔn)，無償劃撥公共圖書館、文化館（站）、博物館、體育館（場）等公益性文化設(shè)施建設(shè)用地公共文化設(shè)施門類齊全，布局合理、服務(wù)便捷。

17．以示范區(qū)建設(shè)為平臺，將分散在不同部門的公共文化服務(wù)資源和項目有效整合，實現(xiàn)基層公共文化服務(wù)資源的共建共享，形成綜合、系統(tǒng)、運(yùn)行有效的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，體現(xiàn)便民惠民，提高整體服務(wù)能力，發(fā)揮綜合效益。

18．加快推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革，形成責(zé)任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務(wù)優(yōu)良的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。制定并落實吸引社會力量參與公益文化事業(yè)建設(shè)有關(guān)政策，民營文藝團(tuán)體、民間文藝社團(tuán)和農(nóng)民自辦文化初具規(guī)模，成為政府公共文化服務(wù)的重要補(bǔ)充。

四、資金、人才和技術(shù)保障措施落實方面

19．公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入政府重要議事日程，納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入對地方政府的考核指標(biāo)體系，納入政府目標(biāo)管理責(zé)任制，納入財政預(yù)算，納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃。

20．公共文化服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費得到落實。建立完善公共文化經(jīng)費投入機(jī)制，近三年財政文化體育與傳媒支出不低于同級財政經(jīng)常性收入的增長幅度，人均文化支出（按常住人口計算）高于本省平均水平。

21．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站的人員編制3名以上，行政村和社區(qū)有至少1名財政補(bǔ)貼的文化管理員（文化指導(dǎo)員）。

22．市級文化單位業(yè)務(wù)人員占職工總數(shù)不低于70%，縣級文化事業(yè)單位業(yè)務(wù)人員占職工總數(shù)不低于80%。

23．縣級文化單位在職員工參加脫產(chǎn)培訓(xùn)時間每年不少于15天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）基層文化專兼職人員參加集中培訓(xùn)時間每年不少于5天。

24．利用網(wǎng)絡(luò)、聲訊、通訊等現(xiàn)代信息技術(shù)建立公共文化服務(wù)平臺和公共文化服務(wù)技術(shù)支撐系統(tǒng)，實現(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕畔①Y源的共建共享。

五、公共文化服務(wù)評估方面

25．建立并實施公共文化服務(wù)績效評估制度。建立起政府、文化行政部門、公共文化機(jī)構(gòu)、重大文化項目工作考核機(jī)制。

26．實行文化工作目標(biāo)責(zé)任管理制，將服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層情況和群眾滿意度作為重要考核指標(biāo)。

六、其他方面

27．在公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)程中，積極探索實踐，創(chuàng)新公共文化服務(wù)體系建設(shè)體制機(jī)制，創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式和手段，并已取得顯著成績，在全省乃至全國產(chǎn)生較大影響，具有典型示范作用和推廣價值。

28．結(jié)合具體實踐，參與文化部、省公共文化服務(wù)體系制度設(shè)計課題研究工作，針對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的共性問題，總結(jié)經(jīng)驗，并形成課題研究成果，為國家、省制定有關(guān)政策提供依據(jù)，為同類地區(qū)的發(fā)展提供借鑒。課題報告通過專家組驗收。

29．涉及廣播電視、新聞出版、體育等部門的工作內(nèi)容，按照部門要求達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

30．涉及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作的達(dá)到中央關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)的相關(guān)政策要求。

第四篇：國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)(東部)

附件1 國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（東部）

堅持公益性、基本性、均等性、便利性，深化改革，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出軟件建設(shè)，率先建成符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共文化服務(wù)體系，推動公共文化服務(wù)持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制基本形成，廣大群眾特別是農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益得到有效保障，對公共文化服務(wù)的滿意度明顯提高，進(jìn)一步推動公共文化服務(wù)向廣覆蓋、高效能轉(zhuǎn)變。

一、公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面

1．圖書館、博物館、文化館(站)、影劇院等公共文化設(shè)施完善，布局合理，方便群眾參加活動。實現(xiàn)市有圖書館、博物館、文化館等公共文化設(shè)施，縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有綜合文化站，行政村（社區(qū)）建有文體活動室（文化廣場）。

2．圖書館建設(shè)。市、縣兩級圖書館達(dá)到部頒二級以上標(biāo)準(zhǔn)；公共圖書館人均占有藏書1冊以上；市、縣兩級圖書館平均每冊藏書年流通率1次以上；人均年增新書在0.04冊次以上；人均到館次數(shù)0.5次以上。

3．群眾藝術(shù)館、文化館建設(shè)。市轄兩級群眾藝術(shù)館、文化館達(dá)到部頒二級以上標(biāo)準(zhǔn)，縣文化館達(dá)到部頒二級以上標(biāo)準(zhǔn)。

4．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設(shè)。100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有單獨設(shè)置的綜合文化站，其設(shè)備配置、活動開展、人員 配備、綜合管理等達(dá)到發(fā)展改革委、文化部制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。

5．村（社區(qū)）文體活動室（文化廣場）建設(shè)。結(jié)合村級（社區(qū)）行政組織辦公場所建設(shè)，100%的行政村（社區(qū)）建設(shè)面積不低于200平米的文化活動室（中心），每個文化活動室都建成全國文化信息資源共享工程基層服務(wù)點。

6．公共電子閱覽室（含文化信息資源共享工程支中心、基層服務(wù)點）建設(shè)。依托公共圖書館、文化館站，市及所轄縣建有標(biāo)準(zhǔn)配置的公共電子閱覽室。100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)建有標(biāo)準(zhǔn)配置的公共電子閱覽室，實現(xiàn)全覆蓋。

二、公共文化服務(wù)供給方面

7．以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動基本公共文化服務(wù)均等化為目標(biāo)，公共文化服務(wù)面向基層、面向農(nóng)村，實現(xiàn)重心下移、資源下移。積極組織城市文化行政部門和單位開展農(nóng)村文化服務(wù)活動。農(nóng)村和社區(qū)依托傳統(tǒng)節(jié)日、重大慶典活動和民族民間文化資源，開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的文體活動，群眾受眾率和參與率達(dá)到本省（區(qū)、市）的先進(jìn)水平，人均參加文體活動的時間每周不少于7小時。

8．弱勢群體和特殊人群的基本文化服務(wù)權(quán)益得到有效保障。城市各類公共文化設(shè)施免費或優(yōu)惠向農(nóng)民工、老人、少年兒童和殘疾人開放，設(shè)置方便殘障人士以及老年人、少年兒童的活動區(qū)域和服務(wù)項目。市縣兩級圖書館設(shè)立盲人閱讀區(qū)，配備設(shè)備和盲文讀物?？h級以上文化館經(jīng)常性組織針對上述特殊人群的各類文體活動，開展面向農(nóng)民工的文化培訓(xùn)等。9．社會力量積極參與公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給，引入競爭機(jī)制，面向市場，采取項目補(bǔ)貼、資助和政府招標(biāo)采購等方式，通過集中配送、連鎖服務(wù)等多種方式，有效解決公共文化產(chǎn)品供給問題，實現(xiàn)提供主體和提供方式多元化。

10．圖書館、文化館（站）、博物館實現(xiàn)免費開放。各級公共文化設(shè)施電子閱覽室為社會公眾提供免費上網(wǎng)服務(wù)時間每周不少于56小時。

11．圖書館每周開放時間不少于56小時。文化館（站）、博物館每周開放時間不少于42小時。

12．基本實現(xiàn)每個行政村每月看1場以上電影、每年看5場以上戲劇或文藝演出，每年組織8次以上規(guī)模較大的群眾文體活動。

13．創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式。市、縣圖書館建立統(tǒng)一采購、統(tǒng)一編目、統(tǒng)一配送的總分館制，實現(xiàn)通借通還。市、縣兩級圖書館、文化館配備一臺以上流動服務(wù)車，圖書館每年下基層服務(wù)次數(shù)不低于50次，文化館每年組織流動演出12場以上，流動展覽10場以上。

14．全國文化信息資源共享工程建設(shè)?；拘纬少Y源豐富、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)便捷、覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字文化服務(wù)體系，縣縣有支中心、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有基層服務(wù)點，實現(xiàn)“村村通”；100%的基層群眾可以通過多種方式使用文化信息資源及享受數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館、數(shù)字博物館、數(shù)字美術(shù)館等的資源服務(wù)。

15．依托全國文化信息資源共享工程和國家數(shù)字圖書館工程，市一級建設(shè)3個以上地方特色數(shù)字資源庫，建立網(wǎng)上 圖書館、網(wǎng)上博物館、群眾活動遠(yuǎn)程指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。

三、公共文化服務(wù)組織支撐方面

16．政府有公共文化服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)規(guī)劃和政策，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會團(tuán)體積極參與的管理體制和工作機(jī)制。以農(nóng)村和基層為重點，制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃、政策、措施。建立政府與公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的專家咨詢制度、公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營的公眾參與制度，形成政府宏觀管理、行業(yè)協(xié)會參與、公共機(jī)構(gòu)法人治理的管理模式，建立城市對農(nóng)村的文化援助機(jī)制。

17．切實按照國務(wù)院《公共文化體育設(shè)施條例》和文化部、國土資源部、建設(shè)部編制的《公共圖書館建設(shè)用地指標(biāo)》、《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《文化館建設(shè)用地指標(biāo)》、《文化館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)》等標(biāo)準(zhǔn)，無償劃撥公共圖書館、文化館（站）、博物館、體育館（場）等公益性文化設(shè)施建設(shè)用地，公共文化設(shè)施門類齊全，布局合理、服務(wù)便捷。

18．以示范區(qū)建設(shè)為平臺，將分散在不同部門的公共文化服務(wù)資源和項目有效整合，實現(xiàn)基層公共文化服務(wù)資源的共建共享，形成綜合、系統(tǒng)、運(yùn)行有效的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，體現(xiàn)便民惠民，提高整體服務(wù)能力，發(fā)揮綜合效益。

19．加快推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革，形成責(zé)任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務(wù)優(yōu)良的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。制 定并落實吸引社會力量參與公益文化事業(yè)建設(shè)有關(guān)政策，民營文藝團(tuán)體、民間文藝社團(tuán)和農(nóng)民自辦文化初具規(guī)模，成為政府公共文化服務(wù)的重要補(bǔ)充。

四、資金、人才和技術(shù)保障措施落實方面

20．公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入政府重要議事日程，納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入對地方政府的考核指標(biāo)體系，納入政府目標(biāo)管理責(zé)任制，納入財政預(yù)算，納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃。

21．公共文化服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費得到落實。建立完善公共文化投入保障機(jī)制，近三年財政文化體育與傳媒支出不低于同級財政經(jīng)常性收入的增長幅度，人均文化支出（按常住人口計算）高于本省平均水平。

22．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站的人員編制3名以上，行政村和社區(qū)有至少1名財政補(bǔ)貼的文化管理員（文化指導(dǎo)員）。

23．市級文化單位業(yè)務(wù)人員占職工總數(shù)不低于70%，縣級文化事業(yè)單位業(yè)務(wù)人員占職工總數(shù)不低于80%。

24．縣級文化單位在職員工參加脫產(chǎn)培訓(xùn)時間每年不少于15天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村、社區(qū)基層文化專兼職人員參加集中培訓(xùn)時間每年不少于5天。

25．利用網(wǎng)絡(luò)、聲訊、通訊等現(xiàn)代信息技術(shù)建立公共文化服務(wù)平臺和公共文化服務(wù)技術(shù)支撐系統(tǒng)，實現(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕畔①Y源的共建共享。

五、公共文化服務(wù)評估方面

26．建立并實施公共文化服務(wù)績效評估制度。形成政府、社會、服務(wù)群體共同參與的監(jiān)督管理體系，建立起政府、文化和財政部門、公共文化機(jī)構(gòu)、重大文化項目工作考核機(jī)制。

27．實行文化工作目標(biāo)責(zé)任管理制，將服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層情況和群眾滿意度作為重要考核指標(biāo)。

六、其他方面

28．在公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)程中，積極探索實踐，創(chuàng)新公共文化服務(wù)體系建設(shè)體制機(jī)制，創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式和手段，并已取得顯著成績，在全省乃至全國產(chǎn)生較大影響，具有典型示范作用和推廣價值。

29．結(jié)合具體實踐，參與文化部國家公共文化服務(wù)體系制度設(shè)計課題研究工作，針對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的共性問題，總結(jié)經(jīng)驗，并形成課題研究成果，為國家制定有關(guān)政策提供依據(jù)，為同類地區(qū)的發(fā)展提供借鑒。課題報告通過專家組驗收。

30．涉及廣播電視、新聞出版、體育等部門的工作內(nèi)容，按照部門要求達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

31．涉及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門的工作內(nèi)容，達(dá)到中央關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)的相關(guān)政策要求。附件2 國家公共文化服務(wù)體系示范項目創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

形成了較為完善的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，投入穩(wěn)定，設(shè)施完備，隊伍健全，活動豐富，服務(wù)效果顯著，具有較好的工作基礎(chǔ)。此外，還應(yīng)具備以下條件：

1．創(chuàng)新性。在公共文化服務(wù)體系建設(shè)機(jī)制和體制、內(nèi)容和形式、方法和手段等方面有所創(chuàng)新。

2．導(dǎo)向性。具有地方特色和較強(qiáng)的典型性，在全省（區(qū)、市）產(chǎn)生廣泛影響，有較大的借鑒和推廣應(yīng)用價值。

3．帶動性。與實踐緊密結(jié)合，創(chuàng)造了好的作法和經(jīng)驗，對公共文化服務(wù)體系建設(shè)起到了積極的帶動作用。

4．科學(xué)性。結(jié)合具體實踐，承擔(dān)或參與文化部國家公共文化服務(wù)體系制度設(shè)計課題研究工作。

第五篇：創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)中部地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

中

部

堅持公益性、基本性、均等性、便利性，深化改革，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出軟件建設(shè)，初步建成符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共文化服務(wù)體系，推動公共文化服務(wù)持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制初步形成，廣大群眾特別是農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益得到有效保障，對公共文化服務(wù)的滿意度明顯提高。

一、公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面

1、圖書館、博物館、文化館（站）、影劇院等公共文化設(shè)施完善，布局合理，方便群眾參加活動。實現(xiàn)市有圖書館、博物館、文化館等公共文化設(shè)施，縣有圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有綜合文化站，行政村（社區(qū)）建有文體活動文化室（文化廣場）。

2、圖書館建設(shè)。市、縣兩級圖書館達(dá)到部頒三級以上標(biāo)準(zhǔn)；公共圖書館人均占有藏書0.6冊以上；市、縣兩級圖書館平均每冊藏書年流通率0.7次以上；人均年增新書在0.03冊次以上；人均到館次數(shù)0.3次以上。

3、群藝館、文化館建設(shè)。市轄兩級群藝館、文化館達(dá)到部頒三級以上標(biāo)準(zhǔn)，縣文化館達(dá)到部頒三級以上標(biāo)準(zhǔn)。

4、級鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設(shè)。80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有單獨設(shè)置的綜合文化站，其設(shè)備配置、活動開展、人員配備、綜合管理等達(dá)到發(fā)展改革委、文化部制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。

5、村（社區(qū)）文化活動室（文化廣場）建設(shè)。80%的行政村 1（社區(qū)）建立面積不低于100平米的文化活動室（中心），每個文化活動室都建成全國文化信息資源共享工程基層服務(wù)點。60%行政村建立農(nóng)家書屋，藏書2000冊以上。

6、公共電子閱覽室（含文化信息資源共享工程支中心、基層服務(wù)點）建設(shè)。依托公共圖書館、文化館站，市及所轄縣建有標(biāo)準(zhǔn)配置的公共電子閱覽室。80%的級鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)建有標(biāo)準(zhǔn)配置的公共電子閱覽室。

二、公共文化服務(wù)供給方面

7、以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動基本公共文化服務(wù)均等化為目標(biāo)，公共文化服務(wù)面向基層、面向農(nóng)村、實現(xiàn)重心下移、資源下移。積極組織城市文化部門和單位開展農(nóng)村文化服務(wù)活動。農(nóng)村和社區(qū)依托傳統(tǒng)節(jié)日、重大慶典活動和民族民間文化資源，開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的文體活動，群眾受眾率和參與率達(dá)到本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的先進(jìn)水平，人均參加文體活動的時間每周不少于5小時。

8、弱勢群體和特殊人群的基本文化服務(wù)權(quán)益得到有效保障。城市各類公共文化設(shè)施免費或優(yōu)惠向農(nóng)民工、老人、兒童和殘疾人開放，設(shè)置方便殘障人士以及老年人、少年兒童和殘疾人開放，設(shè)置方便殘障人士以及老年人、少年兒童的活動區(qū)域和服務(wù)項目。市縣兩級力書館設(shè)立盲人閱讀區(qū)，配備調(diào)備和盲文讀物?？h級以上文化館經(jīng)常性組織針對上述特殊人群的各類文體活動，開展面向農(nóng)民工的文化培訓(xùn)等。

9、社會力量積極參與公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給，引入競爭機(jī)制，面向市場，采取項目補(bǔ)貼、資助和政府招標(biāo)采購等方式，通過集中配送、連鎖服務(wù)等多種方式，有效解決公共文化產(chǎn)品供給問題，實現(xiàn)提供主體和提供方式多元化。

10、圖書館、文化館、博物館實現(xiàn)免費開放。各級公共文化設(shè)施電子閱覽室為社會公眾提供免費上網(wǎng)服務(wù)時間每周不少于42小時。

11、圖書館每周開放時間不少于56小時。文化館（站）、博物館每周開放時間不少于42小時。

12、基本實現(xiàn)每個行政村每月看1場以上電影、每年看3場以上戲劇或文藝演出，每年組織5次以上規(guī)模較大的群眾文體活動。

13、開展延伸服務(wù)。市、縣圖書館建立總分館制等多種模式的服務(wù)體系。市、縣兩級圖書館、文化館配備一臺以上流動服務(wù)車，具備開展公共文化流動服務(wù)的能力。

14、全國文化信息資源共享工程建設(shè)?；拘纬少Y源豐富、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)便捷、覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字化服務(wù)體系，縣縣有支中心、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有基層服務(wù)點，實現(xiàn)“村村通”；100%的基層群眾可以通過基層服務(wù)點，70%的行政村和城市社區(qū)居民可享受數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館、數(shù)學(xué)博物館、數(shù)字美術(shù)館的資源服務(wù)。

三、公共文化服務(wù)組織支撐方面

15、政府有建設(shè)公共文化服務(wù)體系的相關(guān)規(guī)劃和政策，建立 3 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會團(tuán)體積極參與的管理體制和工作機(jī)制。以農(nóng)村和基層為重點，制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃、政策、措施。建立政府與公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的專家咨詢制度、公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營的公眾參與制度，形成政府宏觀管理、行業(yè)協(xié)會參與、公共文化機(jī)構(gòu)法人治理的管理模式，建立城市對農(nóng)村的文化援助機(jī)制。

16、切實按照國務(wù)院《公共文化體育設(shè)施條例》和文化部、國土資源部、建設(shè)部編制的《公共圖書館建設(shè)用地指標(biāo)》、《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《文化館建設(shè)用地指標(biāo)》、《文化館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)》等標(biāo)準(zhǔn)，無償劃拔公共圖書館、文化館（站）、博物館、體育館（場）等公益性文化設(shè)施建設(shè)用地公共文化設(shè)施門類齊全，布局合理、服務(wù)便捷。

17、以示范區(qū)建設(shè)為平臺，將分散在不同部門的公共文化服務(wù)資源和項目有效整合，實現(xiàn)基層公共文化服務(wù)資源的共建共享，形成綜合、系統(tǒng)、運(yùn)行有效的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，體現(xiàn)便民意民，提高整體服務(wù)能力，發(fā)揮綜合效益。

18、加快推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革，形成責(zé)任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務(wù)優(yōu)良的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。制定并落實吸引社會力量參與公益文化事業(yè)建設(shè)有關(guān)政策，民營文藝團(tuán)體、民間文藝社團(tuán)和農(nóng)民自辦文化初具規(guī)模，成為政府公共文化服務(wù)的重要補(bǔ)充。

四、資金、人才和技術(shù)保障措施落實方面

19、公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入政府重要議事日程，納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入對地方政府的考核指標(biāo)體系，納入政府目標(biāo)管理責(zé)任制，納入財政預(yù)算，納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃。

20、公共文化服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費得到落實。建立完善公共文化經(jīng)費投入機(jī)制，近三年財政文化體育與傳媒支出不抵于同級財政經(jīng)常性收入的增長幅度，人均文化支出（按常住人口計算）高于本省平均水平。

21、級鎮(zhèn)（街道）綜合文化站的人員編制3名以上，行政村和社區(qū)有至少1名財政補(bǔ)貼的文化管理員（文化指導(dǎo)員）。

22、市級文化單位業(yè)務(wù)人員占職工總?cè)藬?shù)不低于70%，縣級文化事業(yè)單位業(yè)務(wù)人員占職工總數(shù)不低于80%。

23、縣級文化單位在職員工參加脫產(chǎn)培訓(xùn)時間每年不少于15天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村、社區(qū)基層文化專兼職人員參加集中培訓(xùn)時間每年不少于5天。

24、利用網(wǎng)絡(luò)、聲訊、通訊等現(xiàn)代信息技術(shù)建立公共文化服務(wù)平臺和公共文化服務(wù)技術(shù)支撐系統(tǒng)，實現(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕畔①Y源的共建共享。

五、公共文化服務(wù)評估方面

25、建立并實施公共文化服務(wù)績效評估制度。建立起政府、文化行政部讓、公共文化機(jī)構(gòu)、重大文化項目工作考核機(jī)制。

26、實行文化工作目標(biāo)責(zé)任管理制，將服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層情況和群眾滿意度作為重要考核指標(biāo)。

六、其他方面

27、在公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)程中，積極探索實踐，創(chuàng)新公共文化服務(wù)體系建設(shè)體制機(jī)制，創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式和手段，并已取得顯著成績，在全省政府乃至全國產(chǎn)生較大影響，具有典型示范作用和推廣價值。

28、結(jié)合具體實踐，參與文化部國家公共文化服務(wù)體系制度設(shè)計課題研究工作，針對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的共性問題，總結(jié)經(jīng)驗，并形成課題研究成果，為國家制定有關(guān)政策提供依據(jù)，為同類地區(qū)的發(fā)展提供借鑒。課題報告通過專家組驗收，29、涉及廣播電視、新聞出版、體育等部門的工作內(nèi)容，按照部門要求達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

30、涉及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作的達(dá)到中央關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)的相關(guān)政策要求。