第一篇：關于全縣群團改革工作會議精神貫徹落實的報告

關于全縣群團改革工作會議精神貫徹落實的報

告

縣委政府督查辦：

7月X日，全縣群團改革工作會議在X隆重召開。會后，街道黨工委、辦事處高度重視，及時召開會議，傳達貫徹會議精神，現將會議精神貫徹落實情況匯報如下：

一、及早謀劃部署，認真貫徹落實縣委群團改革試點1+3方案。一是健全機構，加強組織領導。及時召開黨委會、動員會和推進會，安排部署街道、村（社區）群團改革工作。成立了以街道黨工委書記任組長，街道黨工委副書記、相關分管領導任副組長，其余黨政班子成員、工青婦負責人為成員的群團改革工作領導小組。領導小組下設群改辦，由黨政辦主任任辦公室主任，工青婦專職負責人為辦公室成員，統籌協調并指導服務群團改革工作。二是制定方案，嚴格組織實施。制發《XX街道群團改革實施方案》，對群團改革工作重點、目標要求、職責任務、組織體系、人員配備、干部管理等提出了明確要求，按照宣傳啟動、健全體系、創新服務，總結成果等四個階段積極穩妥推進群團組織改革工作。并建立工、青、婦群團組織的聯席會議制度，設立公共服務中心、村（社區）便民服務中心群團服務窗口，積極探索建立“黨建帶三建”的長效機制和群團組織聯動工作運行機制。三是分類指導，健全組織體系。按照“機構隊伍人員建立、陣地設施檔案齊備、職能制度工作到位”的工作目標加強對村（社區）及非公經濟和社會組織群團組織和工作體系建設的分類指導服務，配齊配強基層群團干部，加強對群團干部的培訓力度，切實提高群團干部整體水平。四是加強督查，發揮優勢作用。加大對基層群團組織機構、制度建設、活動開展、信息報送等工作開展情況的考核力度，將群團工作納入村（社區）黨建考核重要內容，列入村（社區）工作體系考核和支部書記述職評議考核范圍，吸納群團組織負責人參加述職評議，確保群團組織的職能優勢和社會作用得到充分發揮。

二、高度重視，按照縣委群團改革試點1+3方案要求積極開展工作。一是黨政領導重視。一是黨工委書記組織召開專題會議學習傳達了全縣群團改革工作會議精神，組織學習了縣委群團改革試點1+3方案，并專題部署了群團改革工作，并安排制定了街道群團改革工作方案，落實了工作機構及成員，保障工作經費。街道分管領導細化落實了街道群團改革相關具體工作措施，對群團改革工作日常工作親自部署。二是配齊工作力量。按照委群團改革試點1+3方案要求，在街道設置了群團綜合服務崗，從選調生中擇優選擇了能力強的干部從事群團綜合服務崗位工作。在15個村（社區）設置群團委員崗位，從村（社區）中選擇知識水平較高、會電腦操作，相對年輕的干部兼任群團委員，從事群團工作。三是完善服務窗口。在街道公共服務中心和15個村（社區）便民服務中心增設群團服務窗口，由群團工作相關部門負責人和群團工作人員輪流值班，確保窗口工作業務辦理日常化。

三、結合實際，認真謀劃群團工作新思路、新方法、新舉措。一是注重職工幫扶。開展文藝、文化關愛，為廣大職工送送書籍、送講座等精神食糧;在夏季高溫期間購買各種防暑降溫用品，并為困難職工發放慰問金等。為讓困難職工家庭子女順利入學、安心求學，續深入開展“金秋助學”幫扶活動。二是激活志愿活動。以群團組織為凝聚，圍繞黨政中心工作，組織志愿者參加五城同創、舊城改造、精準扶貧等重點工作。以促進志愿者招募和培訓，不斷提升志愿者奉獻意識和服務能力。同時，依托社會力量，讓群眾組織成為群團服務的主力。三是突出“母親”活動。將“母親”作為關鍵詞，圍繞母親開展形式多樣的群團改革活動。“母親課堂”使婦女面對面分享成長經驗，實施巾幗志愿者素質提升工程，培育有文化、愛生活、善持家、樂奉獻的巾幗志愿者人才隊伍。以政府購買服務的方式引進社會資源，為困難婦女開辦“農轉城”素質培訓、母嬰培訓、護理培訓、保潔培訓等，促進困難婦女盡早盡好就業，提升困難婦女的社會融入感。

第二篇：關于學習貫徹落實群團工作會議精神的情況匯報范文

關于學習貫徹落實群團工作會議精神的

情況匯報

上周，為了學習貫徹中央和省市縣黨的群團工作會議精神，為了進一步加強新形勢下黨的群團工作，我鎮團委組織鎮青年團干舉行了一次專題學習研討會。會上大家暢所欲言，不僅學習了縣委黨的群團工作會議精神和***書記在黨的群團工作會議上的講話精神，還對當前沙頭鎮團委在工作中存在的各種問題提出了各自的看法及建議。我在這里將我鎮青年團干的看法建議做一個粗略的分類歸納，與大家分享，希望能拋磚引玉。

一是干部隊伍不強，陣地薄弱。鎮本級團委缺編，目前在崗僅1人，下轄基層團組織干部隊伍的整體素質參差不齊，尤其是村級和非公企業團組織。一方面是村兩委、企業老板對團委工作不理解，不支持；另一方面是部分團干部對工作和自身職責認識不清，不能積極主動開展工作，甚至尸位素餐；最終導致基層團組織空殼化，鎮團委與部分青年的聯系卡在最后一公里。

二是工作方式單一，效果不顯。近年鎮團委各項工作雖都在努力開展，但開展手段和方法都沒有大的創新，活動方式陳舊，裹足于自彈自唱；在探索“雙網互動”工作上也遇到了切入點不準，水土不服等困難，致使開展效果不佳。最終形成“活動開展輻射面減小，導致團組織號召力降低，團

組織號召力降低，又導致活動開展輻射面減小”的惡性循環。

三是部門聯系脫節，聯動較少。鎮團委日常工作開展多以工會、婦聯等群團組織內部自娛自樂為主，與同級其它行政部門聯系不夠，無論制定工作計劃還是具體開展工作都考慮不多，開展聯合活動少。致使團委工作與本單位業務工作扣得不緊，團委應有的職能作用發揮得不充分。

綜上所述，我鎮團委工作還存在很多不足。但要想加強團委工作，歸根結底，還是要加強團組織號召力，提升青少年的組織歸屬感。一口吃不成胖子，2016年，我們計劃從“點”做起，以轄區學校為切入點，依托學校這個天然的青少年聚集地加強團委工作。要帶著責任、懷著感情，深入走進青少年，了解青年所思所想、所急所需，通過組織的力量和社會資源，幫助青年排憂解難、服務青年圓夢，努力做到青年遇到困難時想得起、找得到、靠得住。同時，大力開展社會主義核心價值觀培育和踐行工作，幫助青少年扣好“人生第一粒扣子”，使他們做到是非明、方向清、路子正，積極投身志愿服務、社會公益、美麗永嘉建設，在弘揚社會文明新風中展現青春風姿。

第三篇：貫徹落實會議精神報告

關于貫徹落實中共汕尾市委五屆十次

全會會議精神情況報告

7月29日，汕尾市城鄉規劃局召開了全體干部職工會議。會議的主題是：進一步學習貫徹落實中共汕尾市委五屆十次全會會議精神。會議由黨組書記、局長鄭捷奮主持。會議指出，學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，是當前和今后一個時期的一項重大政治任務。會議要求，全局廣大黨員和干部群眾要按照中央和省委、省政府的統一部署，認真學習、深刻領會胡錦濤總書記“七一”重要講話精神實質，把思想和行動統一到胡錦濤總書記“七一”重要講話精神上來，統一到汪洋書記關于學習胡錦濤總書記“七一”重要講話精神的重要部署和要求上來，著力推進主題主線的貫徹落實，著力推進改革開放，著力推進和諧社會建設，著力推進社會主義民主政治建設和先進文化建設，全面加強黨的思想、組織、干部、制度、作風和反腐倡廉建設，努力提高黨的建設科學化水平，堅定不移地推進科學跨越發展、建設幸福汕尾，爭當促進區域協調發展排頭兵。

會議強調，全局要深刻認識加強社會建設、創新社會管理的重大戰略意義，充分認識加強社會建設、創新社會管理是科學跨越發展的根本要求，是化解社會矛盾的迫切需要，是建設幸福汕尾的題中之義，是爭當促進區域協調發展排頭兵的重大歷史使命，進一步增強加強社會建設的緊迫感和責任感。

會議強調，要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，緊緊圍繞科學跨越發展、建設幸福汕尾，爭當促進區域協調發展排頭兵核心任務，緊緊依靠人民、服務人民，充分發揮黨領導的政治優勢和社會主義的制度優勢，充分尊重人民主體地位和首創精神，以保障和改善民生為重點，以完善社會服務為基礎，以促進公平正義為導向，以社會管理及其創新為特色，以體制機制改革為動力，以社會規范特別是法制建設為保障，全面加強社會建設，著力提高社會管理科學化水平，實現全市的富裕安康、公平正義、活力創新、文明有序，力爭經過五到十年的努力，基本形成符合汕尾實際、具有汕尾特色的社會建設基本框架，構建社會建設的七個體系，初步實現經濟社會協調發展、社會活力顯著增強、人民安居樂業和諧相處的良好局面。

會議號召，全局廣大共產黨員和人民群眾要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以中國特色社會主義理論體系為指導，解放思想、銳意進取，開拓創新、扎實工作，全面推進社會建設，為推動科學跨越發展、建設幸福汕尾，爭當促進區域協調發展排頭兵作出新的更大貢獻。

會議指出，全局廣大黨員要結合實際，突出重點，勇于

創新，奮發有為開創我局黨的建設新局面：一要突出增強憂患意識，加強理論武裝；二要突出深化干部人事制度改革，加強干部人才隊伍建設；三要突出發揮戰斗堡壘作用，加強基層組織建設；四要突出密切黨群干群關系，加強黨的作風建設；五要突出推進懲防體系建設，加強反腐倡廉建設，促進創新、推動實踐，加快推進科學跨越發展、建設幸福汕尾，努力爭當促進區域協調發展排頭兵。推動科學跨越發展、建設幸福汕尾，爭當促進區域協調發展排頭兵作出新的更大貢獻。

近期要突出做好幾項重點工作：一是大力改善民生，要健全基本公共服務體系、完善覆蓋城鄉統籌的社會保障體系、完善社會福利體系；二是力促社會和諧，要推進城鄉幸福社區創建、健全和發展社會組織、創新舉措解決社會突出問題；三是創新社會管理，要深化社會管理體制改革、健全群眾權益保障機制、健全社會矛盾調處機制、健全社會穩定風險評估機制、建立健全投入保障機制；四是打造硬軟環境；五是做好下半年工作，全力拿下指標任務、重點項目、各項考核、十項承諾、辦好粵東僑博會五大重點任務，確保全年任務圓滿完成，確保“十二五”規劃開好局、起好步。

第四篇：關于深入學習貫徹落實習近平總書記重要指示和群團改革工作

附件：

牢牢把握群團改革正確方向

努力開創黨的群團工作新局面

——新華社關于總書記重要指示和全團改革工作

座談會通訊稿

（新華社北京8月26日電）中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平日前作出重要指示指出，黨的群團工作是黨的一項十分重要的工作，群團改革是全面深化改革的重要任務。2015年，黨中央召開群團工作會議，對黨的群團工作和群團改革作出全面部署。兩年來，群團改革取得積極成效，成績值得肯定。要認真總結經驗，繼續統一思想、抓好落實，切實把黨中央對群團工作和群團改革的各項要求落到實處。

習近平強調，要推動各群團組織結合自身實際，緊緊圍繞增強“政治性、先進性、群眾性”，直面突出問題，采取有力措施，敢于攻堅克難，注重夯實群團工作基層基礎。中央書記處要加強對群團改革的指導，中央改革辦要加強對群團改革方案落實的督察，各級黨委要負起組織推進群團改革的責任，正確把握方向，及時了解情況，認真解決難題，以改革推動群團組織提高工作和服務水平，努力開創黨的群團工作新局面。

中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山26日在京主持召開群團改革工作座談會并傳達了習近平的重要指示。他指出，總書記重要指示從全局和戰略高度深刻闡明了推進群團改革的重大意義、目標任務和基本要求，為我們做好群團改革和群團工作提供了重要遵循。要認真學習貫徹總書記重要指示，堅定改革信心，強化責任擔當，以更大力度、更實舉措推進群團改革，不斷開創黨的群團工作新局面。要牢牢把握群團改革正確方向，始終堅持黨對群團工作的領導，加強群團組織自身黨的建設，不斷增強“四個意識”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把保持和增強政治性、先進性、群眾性貫穿改革全過程。要自覺服從服務黨和國家工作大局，找準工作結合點和著力點，落實以人民為中心的工作導向，切實解決好代表誰、聯系誰、服務誰的問題，增強群團組織的吸引力影響力。要堅持問題導向、聚焦突出問題，切實加強思想政治建設，擴大群團組織和群團工作有效覆蓋，積極轉變拓展服務職能、轉變工作作風、推動凈化行業風氣，深化機構人事制度改革，把群團組織建設成為黨的群眾工作的堅強陣地。要深入把握新形勢下群團工作規律，大力推動改進創新，加強基層基礎工作，加強網上群團建設，提高做好群團工作的能力水平。各級黨委要認真落實政治責任和領導責任，狠抓群團改革任務落實，加強統籌協調，加強分類指導和督察問責，推動群團組織真刀真槍抓改革，確保各項改革措施落地見效，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

座談會上，全國總工會、共青團中央、全國婦聯、中國科協、中國僑聯、上海市委、山東省滕州市委、浙江省寧波市北侖區總工會、福建省泉州市豐澤區團委、山西省臨汾市婦聯和中央改革辦負責同志作了匯報發言。

劉奇葆、李建國、李源潮、趙樂際、栗戰書、杜青林、趙洪祝、楊晶、沈躍躍、萬鋼出席會議。

各省區市、新疆生產建設兵團負責同志，中央和國家有關部門、有關群團組織負責同志等參加會議。

第五篇：工作會議精神貫徹落實情況的調研報告

工作會議精神貫徹落實情況的調研報告

市人大常委會調研組 1 根據省人大常委會的要求和市人大常委會工作安排，今年 4 月份，常委會常務副主任晁俊年和副主任吳應德分別帶領調研組，先后到鎮坪、旬陽、漢陰等縣，對中央和省委關于進一步發揮人大代 “表作用、加強人大常委會制度建設 兩 個 文件 ”和 市委人大工作會議精神貫徹落實情況進行了專題調研。根據調研情況和各縣區上報的匯報材料，現將有關情況報告如下： “兩個文件”和市委人大工作會議精神學習宣傳情況

一、中央 9 號文件和省委 11 號文件下發后，市人大常委會即采取了一系列措施進行學習宣傳。市人大常委會把兩個文件納入機關保持共產黨員先進性教育活動學習內容，在常委會黨組會、主任會和機關全體干部職工會議上，分別進行了學習和討論，并在市人大常委會第三十次會議上，對學習貫徹兩個文件精神提出了要求。同時，還邀請市人大常委會副主任、市委黨校副校長王炳潤同志就學習貫徹兩個文件精神、堅持和完善人民代表大會制度、進一步做好人大 “工作進行了專題輔導，市人大常委會組成人員、市委及市 一 府兩院”有關部門負責人、各縣區人大常委會負責人和市人大常委會機關全體干部職工聽取了輔導報告，進一步加深了對文件精神的理解。在做好代表工作和制度建設調研的基礎上，起草并向市委報送了《中共安康市人大常委會黨組關于進一步發揮市人大代表作用和加強市。人大常委會制度建設的意見》 各縣區人大常委會也都分別采取召開會議、組織座談等形式，對兩個文件的

主要精神進行了學習宣傳。市委人大工作會議召開后，市人大常委會除在黨組會議和主任會議上對會議精神進行了學習傳達外，還在市人大常委會第二十九2次會議上，組織常委會組成人員進行了學習傳達。各縣區人大常委會也都分別采取多種形式，學習、宣傳、貫徹市委人大工作會議精神，鎮坪、旬陽、白河等縣召開了縣委人大工作會議貫徹落實市委人大工作會議精神，旬陽、鎮坪、紫陽、嵐皋、平利等縣縣委下發。了《關于進一步加強和改進人大工作的意見》

二、貫徹“兩個文件”和市委人大工作會議精神，加強和改進人大工作的主要情況

1、切實加強和改進黨對人大工作的領導。各級黨委切實支持和保障人大及其常委會依法行使職權，積極為人大及其常委會開展工作創造條件。黨委常委會議適時聽取關于人大工作情況的匯報，研究解決人大及其常委會工作中的突出問題。聯系人大工作的黨委領導堅持定期到人大機關聽取工作匯報，協調解決人大工作中的重要問題，保證了人大工作的正常開展。市委和各縣區委都能認真堅持重視發揮人大作用的相關制度。一是重視發揮人大常委會黨組的作用，黨委在作出重要工作部署或重大決策前，注意聽取人大常委會黨組的意見和建議；二是黨委部署開展的重要工作，及時向同級人大常委會通報情況；三是堅持邀請不是黨委常委的人大常委會主要領導列席黨委常委會會議；四是黨委召開的有關重要會議，通知人大常委會機關同級別干部參加；五是黨委在安排全面工作時，結合人大工作特點，對人大及其常委會工作作出相應安排，并提出要求。有的縣黨委在重視發揮人大作用方面還有創新的做法。如平利縣委要求縣人大常委會在

每年縣人代會上，組織代表對縣直部門和中省市駐平單位的工作進行民主測評，測評結果作為縣委考核部門工作 3的重要依據，對改進縣直部門和垂直管理部門的工作，樹立人大權威，產生了積極作用，代表反響較好。積極改善人大常委會辦公條件和工作環境。在市委的高度重視和市政府的支持下，市人大常委會機關于 2005 年 4 月遷入新辦公樓辦公。各縣區也都采取了一系列措施，努力改善人大工作環境和辦公條件。各級人大及其常委會自覺將人大工作置于黨委的領導之下，堅持重大事項請示匯報制度，工作中認真貫徹落實黨委的重要主張和決策，努力實現和維護黨委意圖，確保了黨的領導和人民當家作主的和諧統一。

2、重視發揮代表作用，努力做好代表工作。（1）加強代表學習培訓，注重提高代表素質。按照省人大常委會的要求，市人大常委會先后組織 10 名駐安省人大代表參加了省人大常委會舉辦的人大代表培訓班學習，在兩期培訓班中，市人大常委會都派出隨行干部做好服務工作，確保代表安心學習。同時，市人大常委會也積極做好市人大代表的培訓工作，在市二屆人大代表選舉產生后，即委托縣區人大常委會采取一定的形式對市人大代表進行了培訓。今年，市人大常委會又對市人大代表培訓工作進行了專題安排，決定采取分批舉辦培訓班的形式，加強對市人大代表的培訓。第一期有 63 名市人大代表參加的培訓班已在 6 月份舉行，培訓效果較好。年內，還將舉辦第二期市人大代表培訓班。各縣區人大常委會也都采取舉辦培訓班、以會代訓等不同形式，加強了代表培訓工作，各級人大代表的綜合素質和依法履職能力不斷提高。（2）拓寬代表知情知政渠道，積極為代表履職創造條件。在堅、訂閱《民聲報》等報刊持給市人大代表寄送《市人大常委會會刊》4，的基礎上，市人大常委會人代工委又編印了《人大代表工作手冊》發送給市人大代表。為加強市人大常委會與市人大代表的聯系，從今年起，已有 14 名市人大代表分別列席了市二屆人大常委會的一、二、三次會議。在市二屆人大常委會第三次會議上，還審議通過了《安康市人大常委會關于在安省人大代表和市人大代表列席市人大，常委會會議的辦法》 這一做法將以制度的形式堅持下去。與此同時，市“ 一 府兩院 ”也加強了與人大代表的聯系。按照中央和省委的要求，今后，市“ 一 府兩院 ” 在市人民代表大會召開 15 日前均應將各自的工作報告征求意見稿印送代表，平時應定期給市人大代 “表寄送有關資料、通報有關工作情況，以保證人大代表對 一 府兩院”工作的知情權，為人大代表依法履行職責創造條件。代表所在工作單位，也都能積極為代表依法履行職務提供時間、經費保障以及各種便利，全社會支持人大代表依法履職的氛圍逐步形成。各縣區人大常委會也都積極采取有效措施，切實保障代表的知情權，除給人大代表寄送有關學習資料外，還采取各種措施加強與人大代表的聯系，保障人大代表知情知政。如漢濱區人大常委會堅持每名區人大常委會組成人員聯系 35 名區人大代表，漢陰、寧陜、紫陽、嵐皋等縣人大常委會堅持邀請人大代表列席縣人大常委會會議，石泉、白河等縣人大常委會堅持每年召開 12 次情況通報會向人大代表通報人大及其常委會和“ 一府兩院 ”重 要 工作等，這些措施對保證人大代表知情知政和依法履職都起到了促進作用。（3）

擴大代表對常委會活動的參與，積極組織代表參加視察、執法檢查和調研活動。在 2005 年開展的《人口和計劃生育法》執法 5檢查中，市人大常委會邀請 10 名市人大代表參與了執法檢查，在、、2006 年上半年開展的《農業法》《礦產資源法》《節約能源法》執法檢查和有關視察、調研中，市人大常委會繼續堅持邀請人大代表參加上述工作。各縣區人大常委會也都在采取有效措施，努力擴大代表對常委會活動的參與。漢濱區人大常委會堅持組織或委托鄉鎮人大組織開展重要工作和活動，力求每名區人大代表每年都能夠參與一次視察、一次執法檢查、一次評議活動。漢陰縣人大常委會 2005年安排 250 多人次的人大代表參加了常委會開展的重要工作和活動。（4）認真辦理落實人大代表建議。為提高代表建議、批評和意見辦理工作質量和水平，今年市人大常委會從市二屆人大一次會議上提出的 241 件建議、批評和意見中，選擇 9 件人民群眾普遍關心的意見和建議進行重點跟蹤督辦，切實保證人大代表提出的代表建議、批評和意見都能夠得到負責任的答復。各縣區人大常委會也都在不斷加大對代表建議、批評和意見的督辦力度。漢陰縣人大常委（會實行的 “ 三 堂 會評 ” 提出建議意見的代表初評、人代工委復，旬陽縣人大常委會實行選擇代表部分重評、常委會會議集中評議）要建議由常委會領導或政府領導牽頭督辦、相關委室全程督辦等做法，都收到了較好的效果。（5）積極開展代表小組活動，充分發揮代表作用。市人大常委會按照便于活動和屬地就近原則，將市人大代表劃分為 10 個代表小組，推選了代表小組組長和副組長，明確了代表小組活動辦公人員。每年

除集中組織開展 12 次專題視察、調研活動外，還委托縣區人大常委會組織開展代表小組活動。各縣區人大常委會也都能以代表6小組活動為載體，努力組織好縣區人大代表活動，使代表在閉會期間的作用得到了較好發揮。寧陜、旬陽等縣人大常委會還積極開展爭創優秀人大代表活動，不僅豐富了代表活動的內容，而且進一步增強了代表自覺履職的積極性，提高了代表小組活動質量。

3、切實加強制度建設，不斷推進人大工作的制度化、規范化。為規范市人大及其常委會工作，市人大常委會目前已形成了 60 余項議事、工作制度和機關管理制度。去年，組織起草了《安康市人大 》常委會討論決定重大事項的規定（征求意見稿），在市人大常委會上進行了初步審議討論后，又分別召開了中省駐安單位和企事業單 《規定》已上報市委，在市位負責人會議，進一步征求意見和建議。委審定同意后，將提請市人大常委會會議審議通過。今年上半年，為切實加強制度建設，市人大常委會成立了制度建設工作領導小組，負責制度建設的統籌協調工作。目前，市人大常委會正積極開展制度建設調研活動，市人大常委會主任會議議事制度、市人大常委會組成人員聯系市人大代表辦法、市人大代表視察辦法等一系列制度正在制定、修改完善之中。各縣區人大常委會也都能把制度建設擺在重要的位置，深入開展調查研究，積極探索創新，完善制度各項工作正在向規范化和制度化方向邁進。

三、存在的問題及建議

1、對“兩個文件” 精神的宣傳還不夠深入廣泛。從調查的情況看，對 “ 兩 個 文件 ” 精神的宣傳大多局限于人大常委會機關干部和黨委領導干部，有關部門、機關單位和廣大人民群眾

對兩個文件精神知之不詳。目前《中共安康市人大常委會黨組關于進一步 7發揮市人大代表作用和加強市人大常委會制度建設的意見》已上報，采取切實有效措施，進市委，在市委批轉后，應結合貫徹《意見》一步加大宣傳力度，努力形成全社會重視、支持人大工作的良好局面。

2、代表素質有待提高。主要表現在：少數代表對國家政策、法律法規、人大知識了解不夠；在人民代表大會會議期間，審議發言抓不住重點或根本就不發言；提出的議案、建議、批評和意見不夠規范，質量不高；閉會期間履行代表職務不積極。針對上述問題，建議采取舉辦培訓班、以會代訓等形式，加強對代表法律法規、人民代表大會制度知識的培訓。要通過培訓，努力提高人大代表的整體素質。

3、代表工作有待加強。調查情況表明，目前代表工作存在的主要問題有：與人大代表的聯系不夠緊密，代表議案建議有的落實不夠好，部分代表小組活動不夠經常，有的代表作用發揮不夠充分，代表活動經費不足。因此，要進一步加強與人大代表的聯系。人大常委會組成人員、黨政領導干部要堅持定期走訪人大代表，了解代表工作、生活情況，通過人大代表了解群眾的意愿要求。各級國家機關和各個部門要積極為人大代表提供各種信息和政情，為人大代表依法履行職責提供保障和服務。要進一步加大議案、代表建議的督辦和落實工作，引導代表提高所提出的議案、建議的質量，督促相關部門認真解決和落實人大代表建議所反映的問題，不斷提高代表滿意率。要進一步搞好代表小組活動的指導和組織工作，豐富代表小組活動內容，及時安排人大代表參與人大及其常委會組織的各8種活動，擴大代表對人大

工作的參與，增強人大工作的透明度。要重視引導代表在經濟建設和民主法制建設中發揮作用，充分發揮代表的橋梁紐帶作用，引導代表做好與人民群眾的聯系工作。

4、制度建設不盡完善。調查情況表明，市、縣區人大常委會目前均已初步形成了一套制度體系。但制度建設還不盡完善，主要表現在：一是過去已經形成的制度，有的已經不能適應工作發展的需要，需要修訂完善；二是一些經過探索成功的做法需要總結提高，需要用制度的形式予以規范。因此，要進一步加強人大及其常委會工作和議事制度建設，加強調查研究和實踐探索，逐步形成一套能夠充分實現堅持黨的領導、保障人民當家作主、促進社會發展進步和民主法制建設的制度體系，促進人大工作的制度化、規范化。調研中，幾個縣人大常委會都呼吁市人大常委會盡快審議通過《安康。市人大常委會討論決定重大事項的規定》

5、人大常委會機關辦公條件有待進一步改善。部分縣人大常委會機關辦公條件急待改善。如旬陽縣人大常委會會議室偏小，代表列席縣人大常委會會議的做法無法實行。人大常委會機關公用車輛普遍緊張。部分縣人大常委會因改善機關辦公條件形成了一些債務。這些問題，均有待于認真解決。〔工作動態〕 市教育局以辦理代表建議促進工作落實 9 市教育局辦理人大代表建議做到思想認識到位、組織領導到位、責任夯實到位，以辦理促進工作，以工作落實辦理，收到了良好的實效。2000 年撤地設市以后，市教育局年年都是人大代表建議“辦理大戶”。他們把一年一度的建議辦理工作列入重要議事日程，每年都要專門召開人大代表建議辦復行政會議。堅持局長親自部署，各分管局長把關，承辦

科室具體承辦。碰到涉及幾個科室的問題，領導和承辦科室相互協調，共同解決。在建議辦結答復中，做到三個對照，即：將答復意見與建議原文相對照，看辦理答復的內容與代表所反映的問題是否一致；將答復意見與相關政策法規相對照，看辦理答復的依據是否妥當；將答復意見與實際情況相對照，看辦理答復的措施是否符合客觀條件，保證了辦理工作的高質量、高水平，促進了辦理工作向規范化、制度化方向發展。例如，在辦理《關于擴大高中規模大力發展高中教育的建議》過程中，他們采取了有效措施積極落實。一是加大投入力度，加快校舍建設步伐，加強信息技術教育、教學儀器設備、電化教育方面的建設，為普通高中擴招創造條件；二是加強教師隊伍建設，開展各級各類培訓，增加教師編制和人數，引進優秀教師，提高教師素質，為普通高中擴招提供師資保證；三是積極推進普通高中辦學體制改革，鼓勵支持社會力量舉辦民辦普通高中，緩解公辦普通高中壓力，有效地解決 1.5 萬名學生接受普通高中教育的問題，確保了入學高峰期的穩定。針對代表提，局出的《關于盡快發展安康地區高等教育及職業技術教育的建議》里經過積極調研論證，形成了 “ 一 步升本、同步升專、遞次推進 ”10的工作思路，并提出了工作方案，在市政府審批后，他們又及時向上級教育行政主管部門匯報，爭取支持。通過多方努力，我市高等教育取得了突破性進展。整合安師、二師、衛校組建設置的安康職業技術學院，于 2004 年經省政府批準設立并于去年報教育部備案，正式掛牌成立。整合安康師專、安康教院、農校而設置的安康學院，于去年底經全國高校專家評審組高票通過，并

于今年初經教育部批準正式設立。高等院校的成立，結束了安康沒有本科院校的歷史，進一步提升了安康高等教育的整體水平。今年，市教育局承辦代表建議 19 件。這些建議，主要涉及基礎教育、職成教育、經費投入、教師隊伍建設等幾個方面，不僅客觀地指出了問題的現象，而且分析了問題的成因和可能造成的影響，建設性地提出了解決問題的方法和措施。教育局對此予以高度重視，專題召開了市人大代表政協委員關注教育工作座談會，專門匯報全市教育工作和代表建議辦理情況，進一步征求代表的建議和意見，（市人大受到了代表的好評。目前，這些代表建議正在積極辦理中。人代工委信息）漢濱區人大常委會 督辦代表議案使拖欠教師工資問題得到解決 漢濱區是一個國家級貧困縣，財政供養人口多，支出壓力大。有學校 592 所，教職工 3416 人。1999 年前，財政實行分灶吃飯，教 累計拖欠教師工資 1200 萬元。師工資分別由區鄉兩級財政負擔，2005 11年前兌現 886 萬元，還拖欠 314 萬元。在 2006 年 2 月召開的區第十五屆人民代表大會第五次會議上，鄒軍等 12 名代表聯名提出了《關于徹底解決拖欠教師工資問題的議。大會主席團審議確立了此議案，決定交由區人民政府辦理，要案》求在 2006 年底前徹底解決拖欠教師工資的問題。并決定委拖區人大常委會審定辦理方案，督促議案辦理，辦理結果向下一次人民代表大會報告。區政府高度重視議案辦理工作，3 月 3 日，區長龔光喜主持召開政府常務會議，研究制定辦理方案，落實辦理措施。方案確定區政府成立清兌拖欠教師工資領導小組，由區長任組長，常務副區長、分管教育的副區長任副組

長，政府辦、教育局、財政局、監察局主要負責人為成員。具體由教育局和財政局負責摸底、核實和兌現工作，監察局對清兌工作進行全程監督。6 月底前，由財政局調度資金，按照核實的拖欠數額，將兌現的工資打入教師本人工資卡，由銀行代發；對調出教育系統的人員，由教育局提供名冊和數額報財政局審定，7 月上旬通知本人憑身份證在會計核算中心領取。區十五屆人大常委會第 23 次會議審定通過了區政府的辦理方案，并要求嚴格按辦理方案落實。6 月 2 日，常務副區長徐韜又主持召開辦公會議，聽取辦理情況匯報，督促狠抓落實。目前，拖欠教（漢濱人大信息）師的工資已經全部兌現到位。嵐皋縣人大常委會 采取三項措施加強代表建議辦理工作12 一是完善工作制度。在總結過去辦理代表建議、批評和意見經驗的基礎上，經過調查研究和反復論證，制定了《嵐皋縣人大常委，對代表建議的提出、會辦理縣人大代表建議、批評和意見的辦法》辦理、督辦等做出了具體規定，為切實提高代表建議辦理質量提供了制度保障。二是加強重點督辦。今年在縣十五屆人大五次會上，共收到代表提出議案 9 件，建議意見 75 條，共計 84 件，經合并整理后，確定轉交政府辦理的有 78 件。為確保這些意見和建議落到實處，縣人大常委會召開主任會議，專題研究代表建議、批評和意見的辦理督辦事項，通過反復商討，確定把“關于加強農村勞力培訓的建議” 等群眾反響強烈和影響面較大的 8 件建議作為重點督辦事項，轉交政府相關部門，縣人大常委會重點跟蹤督辦。三是實行集中交辦。按照“將代表建議百分之百地交給承辦單位，百分之百地落實到責任部門，百分之

百地經過調研后辦理，辦理結果百分之百地答復代表”的辦理工作要求，縣人民政府召開集中 把統一交辦會，78 件代表建議按照各自責任落實到相關部門。會上，縣委、縣人大常委會、縣政府領導分別講話，對如何做好人大代表（嵐皋人大信息）建議、批評和意見辦理工作提出了具體要求。13〔代表風采〕 代表本色 ——記漢濱區人大代表汪金惠 從“ 民 營企業家”到 為 人民說話的人大代表，再到遠近聞名，的好 “ 村 官.