第一篇：XX省國家稅務局培訓班質量評估暫行辦法

XX省國家稅務局培訓班質量評估暫行辦法

為了進一步加強省局培訓班管理,根據《中華人民共和國公務員法》、《干部教育培訓工作條例》和國家稅務總局關于培訓質量評估的有關要求，結合XX省國稅系統教育培訓工作實際，制定本辦法。

一、評估的目的和原則

省局培訓班質量評估（以下簡稱評估）工作的目的是，檢驗省局培訓班設計的針對性、科學性和實施的效果，加強信息反饋，掌握培訓班實施情況，促進規范施訓，建立和完善評估指標體系和標準，加強培訓管理，提高培訓質量，逐步實現評估工作的科學化、規范化和制度化。

開展評估工作要遵循的原則是，為稅收工作和干部隊伍建設服務，實事求是、客觀公正，簡便易行、注重實效，激勵與約束相結合，定量與定性相結合，以評促改、重在提高。

二、評估的對象及分工

評估的對象是省局直接組織舉辦的各類培訓班。

堅持“誰主辦，誰評估”，由培訓主辦單位負責組織對培訓班的評估。省局教育處負責評估工作的組織管理和組織實施省局主辦的各類培訓班的綜合評估工作。

承辦省局培訓班的干部教育培訓機構，負責對所承辦的省局培訓班的每門課程、任課教師等進行教學評估工作。

三、評估的主要內容

對培訓班的綜合評估包括：按培訓環節的分項測評、總體滿意度測評和相關工作檢查等。

（一）分項測評是通過向學員發放測評問卷，了解學員對培訓各個主要環節的綜合評價。測評項目包括：對培訓方案的評價、對培訓教學的評價、對培訓管理的評價、對培訓保障的評價和對培訓效果的評價五個方面，每個方面100分。

（二）總體滿意度測評是通過向學員發放測評問卷，了解學員對培訓班總體滿意度的評價，按很滿意、較滿意等5級評定。

（三）相關工作檢查是對培訓班實施過程中貫徹執行省局有關培訓規定、制度情況的檢查。檢查項目主要包括：文書檔案、教學管理、學員管理、經費使用管理等。

對培訓班課程、教師等進行的教學評估一般應包括：教師教學態度、教學水平、教學內容、教學方法手段、學員反應等。具體評估指標及分值，由承辦省局培育班的干部教育培訓機構自行確定。

評估和檢查項目可根據培訓工作情況變化適時調整補充。

四、評估的主要方法和程序

（一）評估主要采用以下方法：

1．對學員進行問卷調查（測評問卷式樣見附件1）；

2．對干部教育培訓機構相關工作進行實地檢查（檢查登記表式樣見附件2）； 3．通過結業考試，了解學員學習情況和效果； 4．召開班委會或學員代表座談會，了解培訓情況； 5．組織專家聽課，掌握教學情況； 6．根據評估工作需求采取的其它方法。

對學員進行問卷調查和對干部教育培訓機構相關工作進行實地檢查是評估工作的主要方法。

（二）評估工作的主要程序：

1．派出評估人員。培訓班結束前（培訓時間較長的培訓班可增加培訓中期評估），由省局教育處派評估人員會同教育培訓機構實施評估。

2．組織問卷調查。評估人員向學員發放測評問卷，由學員以無記名方式填寫測評問卷。問卷調查的對象為每期培訓班全體參訓學員，收回有效問卷數應不少于全體學員人數的90%。

3．召開座談會。評估人員可通過召開學員座談會，以及個別走訪等形式，全面了解培訓有關情況。4．進行相關檢查。評估人員依照檢查項目，檢查培訓班實施有關工作，填寫有關表格。工作檢查的各項內容，以寫實方式記載。

5．根據評估需要采取的其它方法。

（三）提交評估報告。評估人員整理、匯總測評問卷信息及檢查情況，計算綜合評估值，分析評估數據，做出評估結論，寫出評估報告。評估報告的主要內容包括：項目背景簡要說明、項目實施概況、項目評估實施說明、評估信息陳述或圖示、評估信息定量及定性分析、評估結論及相關建議等。

干部教育培訓機構對培訓班課程、師資等進行教學評估的辦法和程序自行確定，教學評估情況應及時向省局教育處反饋。

五、評估結果的反饋與應用

（一）建立評估結果反饋機制。每次評估結束后，省局教育處將評估結果及時反饋給承辦省局培訓班的干部教育培訓機構。每年年初，由省局教育處向干部教育培訓機構反饋其上年度承辦省局各培育班的綜合評估情況。

（二）建立評估檔案和指標體系。省局教育處將測評的總體滿意率、分環節得分等有關數據、檢查的重要情況結論和整改意見等，按承擔項目的干部教育培訓機構分別歸檔管理，并以此作為衡量教育培訓機構培訓工作質量的重要依據。

（三）建立激勵約束機制。對學員反應較好、培訓質量較高的培訓班、培訓項目，有關部門要進行表彰獎勵。對評估中發現的問題，屬于培訓班方案設計環節的，由省局教育處進行調整完善；屬于實施環節的，省局將幫助有關教育培訓機構查找問題，并要求其限期整改。

第二篇：惠州市國家稅務局納稅評估管理暫行辦法

惠州市國家稅務局納稅評估管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 本辦法所稱納稅評估，是指稅務機關運用數據信息對比分析方法，對納稅人和扣繳義務人納稅申報情況的真實性和準確性作出定性和定量的判斷，并采取進一步征管措施的管理行為。

第二條 納稅評估應當堅持強化管理、分類評估、因地制宜、人機結合、簡便易行的原則，以提高稅收征管質量和效率為目標，及時發現并處理納稅申報中的錯誤和異常問題，監督、幫助納稅人正確履行納稅義務，為稅務檢查和納稅信用等級評定提供信息和依據。

第三條 納稅評估的期限原則上以各稅種的納稅期為一個評估期，即流轉稅按月進行，企業所得稅按年進行；對納稅人往年的納稅情況評估按年進行。

第四條 納稅評估的對象是我市管轄的所有納稅人及其應納所有稅種。可采用計算機自動篩選、人工分析篩選和重點抽樣篩選等方法進行篩選。既可對全部納稅人每一納稅期內的申報納稅情況進行全面評估，也可按納稅人的行業、注冊登記類型、經營規模、管理類型等方面進行分類評估。

第五條 納稅評估的工作內容主要包括：根據宏觀稅收分析和行業稅負監控結果以及相關數據設立評估指標及其預警值；綜合運用各類對比分析方法篩選評估對象；對所篩選出的異常情況進行深入分析并作出定性和定量的判斷；對評估分析中發現的問題分別采取稅務約談、調查核實、處理處罰、提出管理建議、移交稽查部門查處等方法進行處理；維護更新稅源管理數據，為稅收宏觀分析和行業稅負監控提供基礎信息等。

第六條 納稅評估的工作步驟分為信息采集、審核分析、舉證確認、評定處理和評估結果反映等。

第二章 職責分工

第七條 納稅評估實行以縣（區）局單位集中評估與分局（稅源管理股）日常評估相結合的管理模式。

第八條 市局征收管理科負責制定和落實全市納稅評估綜合性制度和管理辦法，負責納稅評估的組織、指導、協調等綜合性管理工作；市局流轉稅管理科、所得稅管理科、國際稅務管理科負責擬定各相關稅種評估分析指標體系，制定相關稅種評估的具體管理辦法和行業專項評估工作具體方案，指導開展相關稅種專項評估工作，并對執行情況進行監督管理；各基層單位及其稅收管理員負責納稅評估具體工作。

第九條 各基層單位應當設置納稅評估崗，其具體工作職責是：

1、負責本轄區內納稅評估工作的組織、協調、實施工作；

2、負責在評估成果分析基礎上提出改進、完善征管工作的建議意見；

3、負責對相關部門擬定的評析指標的反饋建議；

4、負責評估案源移送稽查及其他相關部門；

5、負責納稅評估資料整理及檔案歸檔等綜合管理工作。

各單位應合理配備專職評估人員。納稅評估工作人員應當具備良好的政治素質和專業的業務技能，自覺遵守各項工作紀律。

第三章 信息采集

第十條 納稅評估的信息依據主要是稅務登記的基本情況、各類納稅申報資料、財務會計報表、行政許可審批、發票領購使用信息、稅務機關掌握的其他相關資料和要求納稅人提供的其它資料。

第十一條 納稅評估的其它相關信息資料主要有：從工商、統計、銀行等政府相關部門及金融機構、行業協會等取得的外部數據信息；納稅人生產經營的主要產品（商品）、主要材料及物耗信息、產品的工藝流程、能源動力耗用信息、采購銷售渠道、貸款的回收信息、產品（商品）的庫存信息及同行業相關指標信息。

第十二條 采集信息的種類有當年當月信息和以往信息；當年信息按月采集，以往信息按采集。

第十三條 信息采集按照全面、真實、準確、及時的原則進行；各相關部門應加強對信息真實性、準確性的分析。

第十四條 加強納稅人信息采集管理，充分合理地運用總局綜合征管軟件和省局輔助軟件系統，對于要求實地調查的事項（包括定期定額征收類和查賬征收類），必須全面、真實、有效地按照相關要求進行數據采集；對于計算機輔助軟件顯示的納稅異常情況，必須分析原因、高度重視、及時解決。

第四章 審核分析

第十五條 審核分析是指采取計算機、人工或人機結合分析等手段，對主管稅務機關掌握的稅收信息資料進行分析，對納稅人納稅申報的真實性、準確性進行核查的過程。

第十六條 申報期過后，評估人員應通過對當期納稅申報數據的審核和指標測算，對各稅納稅申報情況做出初步分析判斷。做好對評估對象的評估工作，包括對上級交辦、部門轉辦以及專題項目的評估。

第十七條 對長時間納稅申報異常的納稅人要按月按稅種生成《納稅人清冊》，并分類選取企業列入《納稅評估清冊》。

第十八條 對其它納稅人每月應根據稅務登記內容進行分類，按行業和經營規模，根據確定的評估參數指標分值和平均值進行分析，發現稅負異常的，制作《納稅評估項目建議書》，報分管局長審批。根據審批意見，評估人員應結合工作安排，分類選取重點評估對象列入《納稅評估清冊》。

第十九條 對特定評估對象可根據工作安排，按企業名稱或納稅人識別號，分類或單獨選取評估對象列入《納稅評估清冊》。其中，對重點稅源戶或特殊行業的重點企業應實行專人負責，全面掌握涉稅信息，督導企業正確履行納稅義務。

第二十條 審核分析工作內容：

（一）查詢納稅人相關稅收信息資料。利用計算機管理系統，查詢納稅人稅務登記、納稅申報、發票使用、財務資料、稽查案底和歷次評估記錄等，全面掌握納稅人稅收活動情況。

（二）查詢納稅評估對象的參數指標值，了解被列入評估對象的主要原因，確定對其進行納稅評估的方式方法。

（三）審查納稅人相關申報資料。根據納稅人報送的有關納稅資料，通過對相關指標和項目的審核進行分析判斷。

第二十一條 審核分析的主要方法：

（一）指標分析。借助計算機管理系統或采取人機結合的方式，對當期納稅申報情況進行全面分析，對納稅評估對象進行綜合評定。

1、稅負率異常分析。納稅人稅負率與歷史同期、同行業平均稅負率相比變動異常的，分析納稅人經營情況是否發生較大變化，有無隱瞞營業收入的情況。通過對稅負率的分析，對異常情況結合收入確認、成本結轉、費用配比等情況進行綜合分析。

2、銷售額變動率分析。將銷售額變動率橫向與應納稅額、銷售成本的變化比較，縱向與歷史同期比較，有較大差異幅度的，分析其有無銷售收入不入賬或按規定應視同銷售的業務收入不計或少計銷售收入等問題。

3、銷售毛利率變動幅度分析。對本期銷售毛利率比本年各期或歷史同期有較大幅度下降的，應分析其有無不計或少計銷售收入問題及有無多轉成本問題。

4、成本利潤率變動幅度分析。對成本利潤率比本年各期或歷史同期有大幅度下降的，應分析成本的結轉有無多轉、空轉、或取得虛開發票及加大各項成本列支問題。

5、費用利潤率變動分析。對費用利潤率比本年各期或歷史同期有大幅度變化，應分析其有無虛列或超范圍列支費用等，同時對只有費用沒有收入的企業進行逐項費用核定分析。

6、所有者權益變動率分析。通過對所有者權益的增減變化，通過與企業實現利潤情況的對比，分析其所有者權益增長的主要原因，是否存在體外循環等經營方式。

7、發票使用量變化分析，發現有無不開發票行為。具體評估部門可根據實際需要增設相關評估指標。

（二）利用企業會計報表、納稅申報表以及主管稅務機關要求報送的其它報表中有關指標的當期情況，對評估對象進行審核分析。

1、通過對資產項目的分析，判斷企業由資產形成的收入是否正常，有無隱匿、轉移、分解收入的疑點和線索。

2、通過對資產項目的分析，判斷企業由資產產生的費用是否正常，企業有無多列支費用支出的可能。

3、通過對資產項目的分析，判斷資產項目的減少有無發生視同銷售的行為，企業是否存在不依法申報納稅的疑點和線索。

4、通過對負債項目的分析，判斷企業有無以負債項目隱匿收入的可能。

5、通過對所有者權益的分析，判斷企業有無隱匿收入的可能；有無違規進行賬務處理。

6、稅務機關需審核的其它內容。

（三）稅務機關需審核的其它方法

1、企業所得稅虧損彌補情況審核、匯算清繳工作的審核，可以結合會計師事務所、稅務師事務所出具的審計或專項稅收報告加強評估分析。

2、減免稅情況審核：主要核查減免稅批準項目、減免稅種、品目、減免期限、減免幅度等。

第二十三條 審核分析過程中，評估人員應認真做好《納稅評估工作底稿》，對評估對象的稅收政策執行情況進行綜合評定，核查疑點問題，將審核分析結果填制《納稅評估分析情況表》。

第二十四條 經審核分析，對未發現疑點問題的或存在疑點問題，事實清楚證據確鑿的，可直接進行評定處理；對于存在疑點問題，根據現有資料或依據無法明確判定，需要舉證確認或納稅人解釋的，應轉入舉證確認；對需相關部門核實查證的，應填制《納稅評估轉辦單》轉其它部門處理。

第五章 約談輔導和舉證確認

第二十五條 評估人員對經評估分析未發現問題的，或者發現的問題事實清楚不需要進一步核實的，可直接評定處理。

第二十六條 對存在疑點問題的，根據現有資料仍不能明確判定，需要納稅人解釋說明的，可轉入約談階段，同時填寫《約談舉證記錄》。約談取證完畢后，應轉評定處理。對需要其它部門或異地稅務機關協查取證的，應填寫《協查單》，進行核查取證。

第二十七條 約談是指評估人員通過評估分析，就發現的疑點和問題，向納稅人進行了解核實的過程。納稅人認為不必要解釋說明的，納稅評估人員可直接進行評定處理，不得強求納稅人進行解釋說明。

第二十八條 約談納稅人時必須有兩名以上的具有稅務執法資格的評估人員在場并確定主問人和記錄人；被約談人應為企業法人或企業法人授權的企業財會人員；對于納稅人出具的證據資料，應在《約談舉證記錄》中注明，對于需留存待審核的應填寫《舉證資料簽收單》，一式兩份，納稅人和稅務機關各執一份。需要對較多納稅人同時約談的，也可以會議的方式進行。

第二十九條 納稅人不接受約談核實或解釋說明時對疑點問題解釋不清，評估人員應如實在《納稅評估分析表》中反映說明。

第三十條納稅人因特殊困難不能按時接受稅務約談的，可向稅務機關說明情況，經批準后延期進行。

第三十一條 納稅人可以委托具有職業資格的稅務代理人對詢問核實的情況解釋說明；稅務代理人代表納稅人進行解釋說明的，應向稅務機關提交納稅人簽字蓋章的委托代理證明。

第三十二條 評估人員應將約談過程中發現的問題或疑點的詳細情況列入《納稅評估工作底稿》。

第三十三條 對疑點問題應當由納稅人自行舉證核實，并限期提供有關的證據資料，包括內部書面證據（各種帳簿、憑證、報表等）和外部憑證（銀行對賬單、購貨發票、合同等）和納稅人疑點問題情況報告（解釋）說明，舉證資料由納稅評估人員簽收并出具清單，不得用于稅務管理以外用途，賬簿、憑證必須在舉證確認結束后立即歸還。

第三十四條

對納稅評析發現的疑難問題，評析人員可對舉證資料做進一步實地調查。評析人員不得調取評估對象的會計帳簿、記帳憑證和其他會計資料(評估對象因舉證自愿提供相關帳證資料除外)，不得進行系統性查帳。

對需要其他相關部門協查的，評析人員應及時發出協查單。

第三十五條

對不接受約談或經約談對評估人員提出的疑點問題解釋不清的納稅人，評估人員核實發現有稅收違法行為嫌疑的，經主管局長批準，應填寫《納稅評估轉辦單》轉稽查部門查處。

第三十六條 評估人員對納稅人初步分析、約談后，填制《納稅評估分析表》，提出初步分析建議，連同納稅人舉證資料一并轉評定處理部門。約談輔導和舉證確認不得超過十個工作日。

第六章 評定處理

第三十七條 評定處理是指稅務機關就評估分析、約談核實、實地調查過程中確認的問題，做出評估結論和相應處理的過程。

第三十八條 根據審核分析或舉證確認核實的情況，評估人員應對評估對象進行評定處理，制作《納稅評估認定結論》。

第三十九條 納稅評估評定與處理：

（一）納稅正常。納稅人有正當理由，能提供相應證據說明和消除疑點問題及異常情形的，將《納稅評估分析表》等有關資料歸檔。

（二）納稅異常（納稅差異）。經評估人員評估指出或納稅人自查查出的應補繳稅款、滯納金且不構成偷稅的問題，由評估人員填制《申報（繳款）錯誤更正報告表》，連同《納稅評估分析表》傳遞給征收部門進行處理，稅款入庫后歸檔留存。

（三）納稅異常（偷逃騙稅嫌疑）。對按照相關法律法規應當移交稽查部門的，由評估人員填制《納稅評估轉辦單》，連同《納稅評估分析表》等有關資料移交稽查部門處理。

第四十條 納稅評估崗位應按月將已終結評估資料分戶整理、編號裝訂成冊后歸檔。

第四十一條 納稅評估歸檔資料包括：納稅評估《約談通知書》、《納稅評估工作底稿》、《納稅評估分析表》、稽查部門處理結論、納稅人提供的相關證據材料、其它相關材料等。

第四十二條 納稅評估管理部門應定期對納稅評估情況進行匯總分析，對本地區納稅情況做出整體性評估，做出納稅評估綜合報告。對發現的共性問題進行公告，同時告知納稅人有關政策法規和意見，提示其它納稅人對照檢查和糾正。

第七章 評估結果反映

第四十三條 納稅評估管理部門應做好相關評估項目統計分析和報表編報工作。定期上報《納稅評估統計報表》，綜合反映納稅評估工作開展情況。

第四十四條 納稅評估管理部門應做好納稅評估的成果分析工作，對問題成因進行統計分析，掌握評估前后的對比變化，確定管戶行業參數值，逐步建立健全納稅評估參數指標體系。

第四十五條 納稅評估工作完畢后，評估人員應定期按評估項目制作“納稅評估綜合報告”，報告內容應包括當期或專項納稅評估工作開展情況、納稅人存在的問題、稅務機關在征收管理上存在的問題、稽查環節在檢查中應重點注意的問題及改進建議等。

第四十六條 對納稅評估工作中發現的稅收征管問題，納稅評估管理部門應通過專題報告的形式提出管理建議，報主管領導審批后，反饋各業務環節。

第四十七條 納稅評估管理部門要結合自身工作實際，合理制定評估工作計劃，對重點稅源戶，每年至少重點評估分析一次。

第八章 工作聯系與銜接

第四十八條 納稅評估管理部門應根據評估人員的工作建議，加強與各業務部門、辦稅服務廳、稽查部門的聯系與銜接。

第四十九條 評估人員對遇到的不屬自己職權范圍內的問題，應及時通過主管局長交由相關部門處理。

第五十條 納稅評估的工作場所一般在稅務機關內部，評估人員確需到納稅人生產經營場所進行實地評估的，要履行有關審批手續。

第五十一條 分局內部各職能部門要相互配合，認真做好內部稅收資料的提供和傳遞工作，最大限度地滿足納稅評估工作需要。

第五十二條 每個申報期結束后，納稅評估管理部門要確定出當期納稅評估項目和評估對象。從確定納稅評估對象開始，到評估人員作出評估評定處理結論為一個納稅評估周期。一個納稅評估期原則上不得超過20天，特殊情況需要延長時間的，應報主管領導審批。

第五十三條 對納稅評估部門轉交給相關部門處理的問題，相關部門應及時反饋處理結果。

第五十四條 為實現納稅評估工作的科學化、規范化、制度化，納稅評估管理部門要建立納稅評估工作報告制度，評估人員要定期對管戶納稅情況作出總體分析報告。基層評估單位應定期通報納稅評估工作的開展情況，并與稅收征管質量考核有機地結合起來。

第五十五條 基層評估單位要建立健全納稅評估檔案資料，對評估過程中產生的各類資料，要按照評估項目分戶歸檔，逐步實現計算機檔案管理，同時要注重保護納稅人的商業秘密和個人隱私。

第五十六條 基層評估單位根據納稅評估工作的職能要求，制定納稅評估工作崗位責任制、崗位輪換制和評估復查制等各項制度，加強對納稅評估工作的日常檢查與考核；加強對從事納稅評估工作人員的培訓，不斷提高納稅評估工作人員的綜合素質和評估能力。

第九章 附則

第五十七條 縣（區）局各業務科（股）室負責制定、修改和完善其所管稅種的納稅評估工作規程，根據實際情況細化納稅評估的具體指標及參數，定期向相關部門公布納稅評估指標預警值。

第五十八條 本辦法由惠州市國家稅務局負責解釋。

第五十九條 本辦法自公布之日起施行。

第三篇：質量評估

望謨縣自然災害應急避難所工程監理工作總結

B10

望謨縣自然災害應急避難所工程

監理工作總結 年 至 年

監理單位（章）：總監理工程師：李忠軍技術負責人：日期：2014年5月 23 日

四川億博工程項目管理有限公司

望謨縣自然災害應急避難所工程

一、工程概況

望謨縣既然災害應急避難所工程位于原望謨縣縣委黨校，總建筑面積13038㎡類型為土建工程及道路602m。墻體采用泡沫加氣磚砌筑，其中實驗小學及指揮中心為框架，A棟宿舍為磚混結構。本工程建筑耐火等級為一級，抗震設防烈度為七度，作八級構造處理，抗震設防等級為甲類。

二、工程建設管理情況

1、執行法規情況

工程建設施工過程中，參建各方均能嚴格執行《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等現行國家和地方法律法規，遵照《工程建設標準強制性條文》和國家現行有關施工質量驗收規范、規程等進行現場管理和施工，沒有發生違法、違規現象，各方行為符合規定要求、工程質量和安全得到了有效保證。

2、監理情況

總監理工程師 李忠軍 受四川億博工程項目管理有限公司法人書面委托，全權負責望謨縣自然災害應急避難所工程的監理工作，所有參與的監理人員均具備相應的監理資格。自2013年 5月 23 日進場組建項目監理機構至今，以總監為首項目監理機構的各監理人員能夠按照《建設工程監理規范》、《建設工程監理工作標準》和現行有關法律法規和條例、工程施工驗收規范規程等，對照“三控、兩管、一協調”的要求認真開展監理工作，完成了監理合同約定的監理任務，取得了良好的監理效果。

（1）本工程現場監理建立和執行的主要工作制度：設計交底及圖紙自審、會審制度，以及技術交底制度；施工組織設計審核制度；材料構配件進場報檢驗收制度；監理交底制度；設計變更制度；隱蔽工程驗收制度；開工令、監理通知、停工令、復工令制度；工程驗收及質量評估制度；例會制度；月報和周報制度；質量問題及質量事故處理制度；監理日記制度；旁站監理制度；“安全與文明施工”監理定期檢查制度；抽查制度；項目內部例會；考核制度；評比制度；培訓制度共十九項。通過這些制度的實施，現場管理工作有條不紊，質量、安全和文明施工、進度和造價控制等處于受控狀態，資料信息等完整有序。

（2）主要監理手段：以事前控制、主動控制、過程動態控制為主，事后檢驗把關、控制質量。檢查、檢驗未通過的不予驗收，未經驗收的不簽證工程量、不簽署付款憑證，確保工程各項指標達到合同定及規范要求。

事前控制內容包括：1）嚴格按程序辦事，完善和收集工程建設前期各類資料；2）把好合同關，做到責任明確、獎懲分明、有章可循，避免含混不清、模棱兩可；3）把好資質關，對施工總包單位、分包單位以及材料供應商的資質、施工管理人員的資質，特殊工種在有效期內的上崗證進行審核，同時對施工單位的管理體系、管理制度和質保體系（包括質量責任制），施工技術標準，工程質量檢驗制度進行審查；4）把好勘察設計關，協助建設單位進行設計交底和圖紙會審，督促施工單位及時整理出會審紀要。凡設計變更均需設計單位正式出圖；凡結構變更等重大問題應報原圖審單位審批，在施工中遇到問題，避免由施工人員直接向設計人員提出；5）把好施工組織設計關：認真審核施工單位編制的施工組織設計，在質量管理上有工藝標準、檢查標準、合格標準或工法，以便使整個施工過程有序地、科學合理地進行；6）把好單項工程開工關：施工組織設計須獲總監批準，承包單位人員到位（資質證書齊全），機具進場（并按規定進行率定）施工管理體系及制度基本完善，施工準備工作已完成；7）嚴格簽署時各分項工程必須完成且通過驗收。

事中控制內容包括：1）加強過程質量控制，施工過程嚴格按施工質量驗收規范規定和經審批的施工組織設計執行。認真如實地建立過程控制資料，如材料驗收記錄、施工記錄、“三檢”記錄、隱蔽驗收記錄以及施工方案的資料，作為驗收的依據之一；2）認真執行“三檢制度”，每個“檢驗批”或分項工程完成必須經過班組自檢，各工種之間上下道工序之間交接檢，質量部門專職檢，做好記錄和簽證，報監理審查認定；3）設置工程質量控制點，如項目的停止點、見證點等，把設置位置、分項部位通知施工單位；對“停止點”，施工到該處時，必須暫停施工報監理檢查，未經檢查就進行下道工序施工，監理有權要求拆除檢查，本工程設置停止點包括軸線定位、標高復核、材料進場驗收、基礎（驗槽）驗收、混凝土澆搗、各分項混凝土驗收、各分部驗收、預留孔洞及預埋件驗收、防水隱蔽驗收、給排水管道及電線配管隱蔽驗收、灌水試驗、水壓試驗等；對“見證點”，施工到該處時，施工必須通知監理檢查，如模板制安、填隙層、水穩層攤鋪等；4）實行材料取樣、試驗檢測“二見證”制度，沒有經過監理見證的材料和試驗報告，監理不予認可，保證了試驗的隨機性、代表性和客觀公正性，審核通過建立臺帳；5）對進場材料、設備、構配件必須具備合格證及性能檢測報告，并按規定進行見證取樣、送檢，通過后建立監理臺帳，進行總量控制；6）定期檢查所使用機械、設備情況以及計量儀表的準確度；7）對關鍵部位、關鍵工序（如基礎、基坑、路基回填，混凝土澆筑等）采取旁站監理及平行抽檢，對一般施工操作過程采取巡檢、抽檢相結合；8）對于下道工序掩蓋上道工序，上道工序完成后進行隱蔽驗收制度，如基礎驗槽等隱蔽工程驗收制度；9）對于量大、面廣的工程采用樣本間(件)作法，在對樣本間(件)的使用材料，操作工藝以及實物鑒定合格后方可大面積施工，避免了既成事實難以整改的現象；10）對于新工藝、新材料及時組織專題論證，經鑒定批準后才進行施工。

事后控制內容主要是強化驗收：1）分項（檢驗批）工程完成后首先由施工單位填好分項（檢驗批）工程驗收單并附上質保資料及“三檢”記錄報監理工程師，進行分項（檢驗批）工程驗收，經監理檢查，凡不合格的，返回整改，經復查合格后予以驗收簽證；2）分部工程完成后，有安全和使用功能檢測要求的項目施工單位均能按規定進行安全及使用功能檢測，檢測合格后由施工單位填寫報驗單，并附上分項（檢驗批）驗收記錄及質量控制、安全功能檢測和過程控制資料報監理檢查驗收簽證。

經過對望謨縣自然災害應急避難所建設工程各檢驗批、分項、分部（子分部）工程的檢查驗收，望謨縣自然災害應急避難所建設工程各專業檢驗批分批、分級驗收通過，質量控制資料齊全，安全及功能檢驗和觀感質量符合規范要求。

（3）針對本工程特點的監理工作方法和措施：

為保證現場各項工作有序進行，根據不同施工階段參與施工單位和施工內容的特點，安排不定期組織召開各類專題會。通過這些會議，一方面可以了解各施工單位的階段計劃、協調相互之間的交叉作業面，另一方面可以了解現場材料、設備影響進度的情況，為推動整體工作起到了重要作用。

針對工程施工特點，項目部除采用以上手段和措施保證工程順利開展外，項目內部在總監負責制的基礎上，不同時期項目部分成不同的監理小組，每小組承擔固定的監理任務并明確小組負責人，從思想上杜絕監理人員敷衍了事的工作態度，養成工作嚴謹、主動工作的工作作風。工程驗收階段，監理人員每人承擔一定監理內容，分管固定施工單位，以便督促檢查問題的整改。人盯人，是監理項目部采用的最多的管理方式，每一個監理組不同時期監理不同的項目內容，并確保該內容各工作正常開展，發現問題及時處理、與其他小組有關的及時溝通、協調解決，各小組協調有困難時由總監出面協調，總監協調有困難時借助業主力量解決問題，避免了問題的互相扯皮、互相推諉。在小組的管理上，為杜絕個別小組或組員與施工單位相處時間長互相熟悉后管理松懈現象，項目部根據現場及時調整小組布局，調整管理范圍，使工程質量、進度和工程簽證始終處于受控狀態。

2）工程施工自2013年5月23日開工，2014年 5 月 23 日施工內容基本完成，施工工期365天。監理部除了采取上述有關協調辦法外，為配合現場工作需要，監理部在保證監理人員數量和專業搭配合理的基礎上，安排管線和小板施工階段監理跟蹤旁站、倒班工作，確保現場各工序得到及時驗收、不影響下道工序開始時間；施工趕工階段，為保證施工單位加班時間的問題及時得到協調解決和保證加班時間段的工序質量，監理部每晚安排值班、時間基本與現場同步，巡視、檢查、處理現場問題。

加強過程驗收，縮短現場問題整改時間。監理部改變了以往的工作模式，即一道工序完成后施工單位自檢合格后再報監理驗收的程序，監理人員跟蹤施工過程、在施工工

序執行操作過程中與施工單位質檢員一起現場檢查把關，發現質量問題及時指出并督促現場整改，節省了很多工序間的驗收時間，使監理與施工驗收基本同步完成，從監理的角度保證了工期的緊湊、有效。

3、施工單位基本情況和評價

施工過程中，每單項工程開始之前我監理機構均按照規定要求施工單位進行了有關質量管理體系、安全管理體系、開工、管理人員、特工種或專業作業人員等的報審，我監理人員對施工單位報審的資料進行了認真審查并到現場進行了核對，施工總包、分包各單位的主要人員資格符合規定要求，質量管理體系健全，一線專業作業人員證書齊全有效，符合招標文件要求。

4、主要建筑材料使用情況

望謨縣自然災害應急避難所建設工程施工過程，施工單位在每項建筑材料或設備進場前均按規定進行了進場報驗，監理人員對申報的材料或設備資料進行審核并與對進場材料或設備現場核對，對需要復試的材料進行了見證取樣和見證送檢，監理機構經過審查、核對和對復試報告的審核后認為用于工程建筑的材料（包括、水泥、砂石等）、各類有關設備等產品符合相關合同和相關文件規定，生產廠家均具有生產許可證，材料或設備質量保證資料齊全、有效。

5、工程質量情況

由總監理工程師組織，對分部工程進行了預驗收，對有關質量控制資料、有關安全及功能的檢驗和抽樣檢測結果的資料進行了核查，對觀感質量進行了檢查，預驗收同意質量評定合格。

6、施工中發生的質量問題，質量、安全事故處理情況

整個施工過程中，對工程質量、安全文明的控制監理采取現場巡視、檢查、關鍵工序旁站、平行檢驗和工序驗收相結合的方式，現場發現問題及時采取簽發監理工程師通知單、監理工程師聯系單或召開專題會議等方式，通報給有關單位并限期整改，對問題整改情況各有關單位均進行回復且經過監理工程師的復核檢查，過程中質量、安全管理處于受控狀態。

四、結語

望謨縣自然災害應急避難所工程完工后，我項目監理機構組織建設單位、設計單位、施工單位和有關檢測單位對工程質量進行了預驗收，預驗收過程 望謨縣 質量監督站有關專家全程參與，預驗收提出了一些需要整改和完善的施工內容，我監理人員和業主代表及時督促有關施工單位認真整改，并組織有關人員對整改問題進行了復查，復查完畢我監理機構又組織各有關施工單位技術負責人或質量員和業主有關專業負責人對望謨縣自然災害應急避難所工程所有施工內容質量普查，進過檢查參與各方一致認為整改內容全部完成、工程施工質量符合質量驗收標準。通過驗收檢查、工程試運行和我監理機構對所有工程資料的審查，現形成質量評估結論如下：

1、望謨縣自然災害應急避難所建設符合國家有關的法律、法規，符合基本建設程

序；

2、望謨縣自然災害應急避難所工程建設各施工單位完成了設計圖紙和工程施工承包合同約定的全部施工內容；

3、工程質量符合國家現行施工質量驗收規范和有關規程，監理機構同意質量評定合格；

4、同意工程竣工驗收。

第四篇：省培訓班通知

內部明電 發往簽批

蓋章 xxx

（共6頁）

學習和了解創建人口和計劃生育先進單位的工作經驗；提高人口和計劃生育鄉鎮服務中心干部政治業務素質，促進鄉鎮技術服務中心全面建設，更好地為基層育齡群眾提供優質高效的技術服務。

二、培訓內容

鄉鎮技術服務中心（鄉所）的建設與管理、避孕節育技術知識、避孕藥具知識及避孕藥具不良反應監測、出生缺陷預防、嬰幼兒早期教育、醫院感染管理基礎知識與感染防護、生殖健康咨詢技巧、村級計生宣傳管理員的管理和培訓、流動人口管理與服務、人口計劃生育宣傳教育、綜合治理出生人口性別比升高問題、計劃生育獎勵與社會保障、人口和計劃生育依法管理及村民自治、計算機技術基礎及應用等。

三、學員推薦條件

1、學員所在鄉鎮黨委政府對人口和計劃生育工作高度重視，政策支持，經費投入到位，工作開展良好。

2、鄉鎮技術服務中心基礎設施、設備配備、技術力量基本達到國家和省級有關規定。

3、鄉鎮技術服務中心作用發揮較好，能夠承擔計劃生育生殖健康服務工作任務。

4、鄉鎮技術服務中心主任敬業奉獻，有較強的事業心和責任感，懂業務、會管理，在服務中心工作兩年以上。

5、被推薦學員應為負責該鄉鎮技術服務工作的專業技術干部，年齡一般不超過50歲。

四、培訓時間、地點和報到時間

1、培訓時間：2011年6月13日至7月1日。

2、培訓地點：xx省人口和計劃生育干部學院（xx市xx路149號，xx省電視臺南50米）。

3、報到時間：2011年6月13日下午。

五、名額分配 見附件1。

六、幾點要求

（一）請各省轄市人口計生委重視此次培訓工作，嚴格按此通知分配的參訓名額，認真審查報名人員資格，以省轄市為單位指定兩名培訓期間負責人，并在報名表中注明；于2011年6月10日前將學員名單報xx省人口和計劃生育干部學院學生處。

（二）培訓班報到當日，各省轄市人口計生委指定專人，督促并帶領參訓學員按時報到，不得無故缺員；培訓期間各地不得為參訓學員安排工作，不能因工作而請假。

（三）各省轄市安排2個示范鄉鎮，攜帶經驗交流材料。

（四）參訓學員準備一份當地人口計生工作介紹；攜帶本人身份證。

（五）本次培訓安排有室外拓展訓練內容，學員需攜帶用于拓展訓練的運動服、運動鞋及防曬霜等用品。

（六）本次培訓，學員負擔住宿費、室外拓展訓練費、資料費等1900元。

（七）乘坐火車的學員，可從火車站乘29、32路；其他地點可乘坐9、62、63、77、88、90、208、909、B11路到xx省廣播

電視中心（xx路與xx路）下車，向北50米路東。

（八）聯系方式

1、省人口計生委人事處聯系人：xxx

2、xx省人口和計劃生育干部學院：學 生 處：xxxx

傳真：xxxx 電子信箱：xxxx 聯 系 人：xxxx

附件：

1、xx市人口和計劃生育服務中心主任培訓班名額分配

表

2、全省鄉（鎮）人口和計劃生育服務中心主任培訓班

報名表

xx省人口計生委辦公室

二○一一年六月三日

附件1：

xx市人口和計劃生育

服務中心主任培訓班名額分配表

注：

1、xx縣、xx縣各指定一名負責人和一名經驗交流人員。

2、6月9日前按照全省培訓班報名表設置的內容以電子

郵件形式將參訓人員情況報市人口計生委科技科。

附件2：

全省鄉（鎮）人口和計劃生育服務中心主任培訓班報名表

填表單位：（蓋章）

省轄市分管領導簽名：聯系人：聯系人電話：（注：請在備注中注明此次培訓班負責人和經驗交流人）

第五篇：2011年省國家稅務局工作要點

2011年河南國稅工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會以來會議精神，認真落實省委經濟工作會議和國家稅務總局的工作部署，牢記為國聚財、為民收稅神圣使命，以服務科學發展、共建和諧國稅為主題，以依法組織稅收收入為中心，以加快稅收征管和服務方式的轉變為主線，突出七個工作重點，提高三個滿意度，努力為經濟平穩較好發展和加

快轉變經濟發展方式做出新貢獻。

重點工作：

（一）以堅持依法征稅為重點，完成全年稅收收入目標；

1.組織學習貫徹黨的十七屆五中全會精神。

2.嚴格遵守組織收入原則。

3.深化稅收分析應用。

4.加強重點稅源監控。

（二）以推進依法行政為重點，提高稅收執法水平；

1.加強稅收法治建設。

2.規范稅收執法行為。

3.健全科學民主決策機制。

4.強化稅收執法監督。

（三）以落實稅收政策為重點，促進經濟發展方式轉變；

1.全面落實各項稅收優惠政策。

2.加強政策執行情況檢查監督。

3.堅決防止和制止越權減免稅。

4.切實發揮稅收的政策導向作用。

（四）以增強服務效能為重點，提升納稅人稅法遵從度；

1.推進納稅服務體系建設。

2.優化涉稅咨詢服務。

3.加強辦稅服務載體建設。

4.維護納稅人合法權益。

5.豐富細化稅法宣傳工作。

（五）以深化專業化管理為重點，提高征管質量和效率；

1.加大稅源專業化管理力度。

2.加強稅源分級分類管理。

3.大力推進信息管稅。

4.提高各稅種管理質量和水平。

5.加強稅收征管基礎工作。

6.加強納稅遵從風險管理和稅務稽查。

（六）以提升素質能力為重點，推進干部隊伍建設；

1.加強各級領導班子建設。

2.加強干部人事管理和教育培訓。

3.加強思想政治工作和信訪工作。

4.深化稅務文化建設和基層規范化建設。

5.做好黨建和離退休、工青婦工作。

（七）以完善懲防體系為重點，深化黨風廉政建設。

1.加強和完善內部行政管理。

2.認真落實黨風廉政建設責任制。

3.大力推進懲防體系建設。

4.加強廉政從稅教育和監督管理。

5.著力加強政風行風建設。

三個滿意度：通過充分發揮稅收職能作用，為中原經濟區建設和經濟社會發展做貢獻，提高黨委政府對國稅工作的滿意度；通過公平公正執法，提高服務質量，降低納稅成本，提高納稅人的滿意度；通過關心基層、愛護基層、建設基層，提高基層的滿意度。