第一篇：涉煙違法犯罪案件物品價(jià)格鑒定計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

《山東省涉煙違法犯罪案件物品價(jià)格鑒定計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》的通知 各市物價(jià)局、煙草專賣局：

現(xiàn)將《山東省涉煙違法犯罪案件物品價(jià)格鑒定計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：《山東省涉煙違法犯罪案件物品價(jià)格鑒定計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》

二〇〇八年十二月二十五日

主題詞：印發(fā) 涉煙 計(jì)算標(biāo)準(zhǔn) 通知 抄報(bào)：國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家煙草專賣局

抄送：省高級(jí)人民法院、省檢察院，省政府法制辦、省公安廳、省財(cái)政廳、省工商局，省直有關(guān)部門

附件：

山東省涉煙違法犯罪案件物品價(jià)格鑒定計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省物價(jià)局、山東省煙草專賣局關(guān)于規(guī)范涉煙違法犯罪案件物品價(jià)格鑒定工作的通知》（魯價(jià)認(rèn)[2008]227號(hào)文件），根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》、《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》、《山東省涉案物品價(jià)格鑒證條例》、《國(guó)家煙草專賣局罰沒(méi)卷煙管理辦法（試行）》（國(guó)煙專[2007]413號(hào)）、《國(guó)家煙草專賣局煙草專賣執(zhí)法過(guò)程中涉案卷煙價(jià)格管理暫行規(guī)定》(國(guó)煙計(jì)[2006]67號(hào))、《國(guó)家煙草專賣局關(guān)于罰沒(méi)煙葉的管理辦法（試行）》（國(guó)煙法［2006］950號(hào)）等法律法規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》）。

一、涉案卷煙價(jià)格鑒定

（一）運(yùn)輸、藏匿、銷售環(huán)節(jié)依法查獲的涉案真品卷煙（含雪茄煙）的價(jià)格鑒定。

1、辦案機(jī)關(guān)在煙草運(yùn)輸、藏匿環(huán)節(jié)查獲的真品卷煙，按照該產(chǎn)品在查獲地執(zhí)行的統(tǒng)一批發(fā)價(jià)格目錄對(duì)應(yīng)的批發(fā)價(jià)格計(jì)算。查獲地統(tǒng)一批發(fā)價(jià)格目錄中沒(méi)有該產(chǎn)品的，按照該產(chǎn)品在全國(guó)統(tǒng)一批發(fā)價(jià)格目錄對(duì)應(yīng)的批發(fā)價(jià)格計(jì)算。全國(guó)統(tǒng)一批發(fā)價(jià)格目錄中沒(méi)有該產(chǎn)品的，按照目錄中同類產(chǎn)品的平均批發(fā)價(jià)格計(jì)算。煙草專賣執(zhí)法過(guò)程中查獲的涉案卷煙適用本條規(guī)定。

2、辦案機(jī)關(guān)在銷售環(huán)節(jié)依法查獲的涉案真品卷煙，按照查獲地該產(chǎn)品的市場(chǎng)零售價(jià)格計(jì)算。

同類產(chǎn)品指包裝和卷制技術(shù)、感官質(zhì)量、主流煙氣成份等近似的卷煙（下同），同類產(chǎn)品的選取不得少于3種。

（二）生產(chǎn)、運(yùn)輸、藏匿、銷售環(huán)節(jié)依法查獲的涉案假冒、偽劣卷煙，有標(biāo)價(jià)的按標(biāo)價(jià)計(jì)算；沒(méi)有標(biāo)價(jià)的，按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。

1、生產(chǎn)、運(yùn)輸、藏匿環(huán)節(jié)依法查獲的涉案假冒、偽劣卷煙，有侵權(quán)品牌的（假冒），按照被侵權(quán)品牌卷煙的當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一批發(fā)價(jià)格計(jì)算；不能確定侵權(quán)品牌的（偽劣），按照當(dāng)?shù)赝惥頍煹钠骄l(fā)價(jià)格計(jì)算。

2、銷售環(huán)節(jié)依法查獲的涉案假冒、偽劣卷煙，有侵權(quán)品牌的（假冒），按照被侵權(quán)品牌卷煙的當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)零售價(jià)格計(jì)算；不能確定侵權(quán)品牌的（偽劣），按照當(dāng)?shù)赝惥頍煹钠骄闶蹆r(jià)格計(jì)算。

（三）生產(chǎn)、運(yùn)輸、藏匿、銷售環(huán)節(jié)依法查獲的假冒、偽劣散支煙（未包裝成小盒）的價(jià)格鑒定：

1、生產(chǎn)、運(yùn)輸、藏匿環(huán)節(jié)依法查獲的假冒、偽劣散支煙（未包裝成小盒），有侵權(quán)品牌的按照被侵權(quán)品牌卷煙的統(tǒng)一批發(fā)價(jià)格計(jì)算，并扣除相應(yīng)的包裝成本費(fèi)；無(wú)侵權(quán)品牌的（偽劣的），按照當(dāng)?shù)赝惍a(chǎn)品的平均批發(fā)價(jià)格計(jì)算，并扣除相應(yīng)的平均包裝成本費(fèi)。

2、銷售環(huán)節(jié)依法查獲的假冒、偽劣散支煙（未包裝成小盒），有侵權(quán)品牌的按照被侵權(quán)品牌卷煙的市場(chǎng)零售價(jià)格計(jì)算，并扣除相應(yīng)的包裝成本費(fèi)；無(wú)侵權(quán)品牌的（偽劣的），按照當(dāng)?shù)赝惍a(chǎn)品的平均零售價(jià)格計(jì)算，并扣除相應(yīng)的平均包裝成本費(fèi)。散支卷煙按13千克折合成為1件（萬(wàn)支）卷煙計(jì)算，并以同類合格成品卷煙價(jià)格的70％確定計(jì)算價(jià)格。

二、涉案煙葉價(jià)格鑒定

（一）違法生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中查獲的煙葉（含復(fù)烤煙葉、煙絲、再造煙葉、煙梗、煙棒、煙末，以下統(tǒng)稱煙葉），由省煙草質(zhì)量檢測(cè)部門檢驗(yàn)定級(jí)后，根據(jù)基準(zhǔn)日（案件發(fā)生日）當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)赝愅燃?jí)煙葉價(jià)格、質(zhì)量狀況按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：

1、涉案煙葉存在混合等級(jí)的，按各等級(jí)所占總量比重?fù)Q算計(jì)算。

2、涉案初烤煙、白肋煙、香料煙按國(guó)家煙草專賣局當(dāng)年度下達(dá)的煙葉調(diào)撥價(jià)格計(jì)算。

3、涉案名晾曬煙按煙草專賣局下達(dá)的煙葉調(diào)撥價(jià)格計(jì)算。

4、涉案打葉復(fù)烤前煙梗、煙末（棒）、級(jí)外煙葉按當(dāng)年度省內(nèi)平均市場(chǎng)銷售價(jià)格計(jì)算。

5、涉案打葉復(fù)烤加工片煙，按初烤煙價(jià)格、片煙出片率和國(guó)家煙草專賣局下達(dá)的加工費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)折合計(jì)算。片煙出片率按照65的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

6、涉案打葉復(fù)烤加工煙梗、煙末，按打葉復(fù)烤前價(jià)格和國(guó)家煙草專賣局下達(dá)烤梗費(fèi)、煙末費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)折合計(jì)算。

7、涉案煙絲，按當(dāng)年度省內(nèi)工業(yè)平均煙葉生產(chǎn)成本折合計(jì)算。必要時(shí)可參照同類別、同規(guī)格品牌卷煙的煙葉生產(chǎn)成本折合計(jì)算。

8、涉案再造煙葉，按打葉復(fù)烤加工煙梗、煙末價(jià)格和省內(nèi)加工企業(yè)平均加工成本折合計(jì)算。

9、涉案工業(yè)企業(yè)加工的煙梗、煙末，按打葉復(fù)烤加工煙梗、煙末價(jià)格和省內(nèi)工業(yè)企業(yè)平均加工成本折合計(jì)算。

10、涉案煙葉經(jīng)檢驗(yàn)屬殘次、廢棄但可回收利用的，按煙草行業(yè)內(nèi)再造煙葉有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的收購(gòu)價(jià)格確定其價(jià)值。無(wú)使用價(jià)值的廢棄煙葉不進(jìn)行價(jià)值估算。

（二）山東省煙草專賣局（公司）建立罰沒(méi)煙葉各種類型、各等級(jí)和各形態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)樣本，作為質(zhì)量鑒定標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值估算依據(jù)。

三、涉案卷煙輔料價(jià)格鑒定

制假場(chǎng)所或非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售中查獲的卷煙輔料的價(jià)格鑒定。在制假場(chǎng)所或非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售中查獲的卷煙輔料,有證據(jù)證明用于侵權(quán)品牌卷煙的,按照被侵權(quán)品牌卷煙所用的輔料價(jià)格計(jì)算;通用輔料,按照我省通用輔料的平均價(jià)格計(jì)算。

四、涉案煙草專用機(jī)械價(jià)格鑒定 非法生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、拼裝、使用、運(yùn)輸、藏匿的煙草專用機(jī)械的價(jià)格鑒定。非法生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、拼裝、使用、運(yùn)輸、藏匿的煙草專用機(jī)械,根據(jù)完整程度,不考慮折舊因素,參照國(guó)家煙草專賣局最新發(fā)布的全國(guó)煙草專用機(jī)械產(chǎn)品指導(dǎo)價(jià)格目錄確定價(jià)格。機(jī)械設(shè)備齊全的,按照機(jī)械設(shè)備的全價(jià)確定;機(jī)械設(shè)備不全的,考慮扣除部分計(jì)算價(jià)格。在制假場(chǎng)所查獲的通用設(shè)備,按照其實(shí)際價(jià)格計(jì)算。

五、本《計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》中統(tǒng)一批發(fā)價(jià)格為我省現(xiàn)行卷煙統(tǒng)一批發(fā)價(jià)格,如有調(diào)整,按最新規(guī)定執(zhí)行。

六、國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

七、本《計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》從印發(fā)之日起執(zhí)行，由省物價(jià)局、省煙草專賣局按各自職責(zé)范圍負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：涉煙案件物品價(jià)格鑒定操作規(guī)范

涉煙案件物品價(jià)格鑒定操作規(guī)范

第一條 為了規(guī)范價(jià)格鑒定行為，統(tǒng)一涉煙案件物品價(jià)格鑒定的操作方法和標(biāo)準(zhǔn)，保證價(jià)格鑒定結(jié)論客觀、公正，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》、《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》、《扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)管理辦法》、《關(guān)于扣押追繳沒(méi)收及收繳財(cái)物價(jià)格鑒定管理的補(bǔ)充通知》、《關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》及國(guó)家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合涉煙案件物品價(jià)格鑒定工作實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范適用于涉煙案件物品的價(jià)格鑒定。

第三條 本規(guī)范所稱“涉煙案件物品”，包括制煙原料、制煙輔料、煙草制品和煙草專用機(jī)械。

本規(guī)范所稱“制煙原料”包括煙葉（含復(fù)烤煙葉，下同）、煙梗、煙末、煙草薄片和煙絲（含毛煙絲、梗絲，下同）。

本規(guī)范所稱“制煙輔料”，是指用于煙草制品生產(chǎn)和包裝的商標(biāo)紙、卷煙紙、水松紙、內(nèi)襯紙、濾嘴棒、煙用絲束、封簽、煙用香精香料、金拉線和卷煙包裝用BOPP膜等。

本規(guī)范所稱“煙草制品”包括卷煙、雪茄煙、煙絲和復(fù)烤煙葉。本規(guī)范所稱“煙草專用機(jī)械”，是指國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門煙草專用機(jī)械名錄公布的，在卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束的生產(chǎn)加工過(guò)程中，能夠完成一項(xiàng)或者多項(xiàng)特定加工工序，可以獨(dú)立操作的機(jī)械設(shè)備。

第四條 涉煙案件物品價(jià)格鑒定應(yīng)遵循合法、公正和科學(xué)原則。

第五條 制煙原料、制煙輔料、煙草制品的品質(zhì)及真?zhèn)危晕蟹教峁┑挠蓢?guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門指定的煙草質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告為準(zhǔn)。委托方無(wú)法提供技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)在委托書(shū)中對(duì)其品質(zhì)及真?zhèn)斡枰悦鞔_。

第六條 涉煙案件中制煙原料的價(jià)格鑒定。

（一）經(jīng)煙草質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)為有等級(jí)的煙葉，按照省級(jí)煙草專賣行政主管部門公布的上初烤煙葉的中準(zhǔn)級(jí)（X2F）的平均調(diào)撥價(jià)格計(jì)算；不列級(jí)煙葉按照下等、低次等級(jí)的平均調(diào)撥價(jià)格（簡(jiǎn)單算術(shù)平均）計(jì)算；無(wú)使用價(jià)值或廢棄霉變煙葉按照低次等級(jí)（GY2）的平均調(diào)撥價(jià)格計(jì)算。煙葉與片煙（或稱煙片，為經(jīng)加工剔除煙梗后的煙葉）的重量比例為1：0.7。

（二）煙梗、煙末按照省級(jí)煙草專賣行政主管部門公布的上初烤煙葉的低次等級(jí)（GY2）平均調(diào)撥價(jià)格計(jì)算。

（三）煙絲、煙草薄片按照省級(jí)煙草專賣行政主管部門公布的上初烤煙葉中準(zhǔn)級(jí)（X2F）平均調(diào)撥基準(zhǔn)價(jià)格的1.5倍計(jì)算。第七條 涉煙案件中制煙輔料的價(jià)格鑒定。

（一）用于侵權(quán)品牌卷煙的制煙輔料，按照被侵權(quán)品牌卷煙類別（或級(jí)別）所用輔料的價(jià)格計(jì)算。

（二）對(duì)難以確定用于何種品牌卷煙的，按照所用輔料的市場(chǎng)中等價(jià)格計(jì)算。

（三）通用輔料按照通用輔料的市場(chǎng)中等價(jià)格計(jì)算。第八條 涉煙案件中卷煙的價(jià)格鑒定。

（一）當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)上有相同產(chǎn)品銷售的，按照省級(jí)煙草專賣行政主管部門公布的零售指導(dǎo)價(jià)格計(jì)算。

（二）省級(jí)煙草專賣行政主管部門未公布零售指導(dǎo)價(jià)格的卷煙，按照相同或相近品牌同級(jí)別卷煙的零售指導(dǎo)價(jià)格計(jì)算。如無(wú)相同品牌或難以確定相近品牌的，按照本省上卷煙的平均零售指導(dǎo)價(jià)格計(jì)算。

（三）出口倒流國(guó)產(chǎn)卷煙，按相同品牌、相似規(guī)格卷煙的零售指導(dǎo)價(jià)格計(jì)算。

（四）省級(jí)煙草專賣行政主管部門未公布批發(fā)價(jià)格、零售指導(dǎo)價(jià)格的外國(guó)卷煙或港澳臺(tái)卷煙，按照省級(jí)煙草行政專賣主管部門公布的上銷售外國(guó)卷煙或港澳臺(tái)卷煙的平均零售價(jià)格計(jì)算。

第九條 涉煙案件中雪茄煙的價(jià)格鑒定可參照第八條規(guī)定執(zhí)行。

第十條 涉煙案件中假冒偽劣卷煙的價(jià)格鑒定。

（一）假冒注冊(cè)商標(biāo)的卷煙，按被侵權(quán)品牌卷煙的零售指導(dǎo)價(jià)格計(jì)算；省級(jí)煙草專賣行政主管部門未公布過(guò)零售指導(dǎo)價(jià)格的，按照公布的批發(fā)價(jià)格加10%的批零差率計(jì)算。被侵權(quán)品牌卷煙沒(méi)有該包裝規(guī)格的，按照被侵權(quán)品牌系列卷煙的平均零售指導(dǎo)價(jià)格計(jì)算。

（二）白皮卷煙，有明顯品牌、標(biāo)識(shí)的，按照相應(yīng)品牌、規(guī)格卷煙的零售指導(dǎo)價(jià)格計(jì)算；有品牌，難以確定何種包裝規(guī)格的，按照該品牌系列卷煙的平均零售指導(dǎo)價(jià)格計(jì)算；無(wú)品牌的，按照本省上卷煙的平均零售指導(dǎo)價(jià)格計(jì)算。

（三）自創(chuàng)品牌的偽劣卷煙，按照本省上卷煙的平均零售指導(dǎo)價(jià)格計(jì)算。

（四）散支卷煙按照13千克折算為1件（1萬(wàn)支）卷煙計(jì)算。

第十一條 涉煙案件中煙草專用機(jī)械的價(jià)格鑒定。

（一）煙草專用機(jī)械的價(jià)格鑒定，應(yīng)由委托方提供有效的書(shū)面證明材料，說(shuō)明該機(jī)械設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、完好程度和生產(chǎn)能力等情況。

（二）對(duì)全國(guó)煙草專用機(jī)械產(chǎn)品指導(dǎo)價(jià)格目錄中有價(jià)格的煙草專用機(jī)械，按目錄中該設(shè)備型號(hào)的指導(dǎo)價(jià)格確定其鑒定價(jià)格。

（三）非法生產(chǎn)、拼裝、購(gòu)買、銷售的煙草專用機(jī)械，按照機(jī)械設(shè)備的完整、完好程度及生產(chǎn)能力，參考同類煙草專用機(jī)械的價(jià)格進(jìn)行鑒定。第十二條 對(duì)盜搶等其他案件中涉及的卷煙的價(jià)格鑒定。

（一）真品卷煙，按照市場(chǎng)銷售的該品牌、規(guī)格卷煙的市場(chǎng)中等價(jià)格鑒定。

（二）假冒偽劣卷煙，可按省級(jí)煙草專賣行政主管部門公布的最低類別卷煙的零售指導(dǎo)價(jià)格鑒定。

第十三條 涉煙案件物品價(jià)格鑒定的程序按照《價(jià)格鑒定行為規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 涉煙案件物品價(jià)格鑒定相關(guān)文書(shū)格式按照《價(jià)格鑒定文書(shū)格式規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 本規(guī)范由國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格認(rèn)證中心負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本規(guī)范自發(fā)文之日起執(zhí)行。

第三篇：關(guān)于涉煙犯罪案件問(wèn)題的思考

關(guān)于涉煙犯罪案件問(wèn)題的思考

[摘要]:某市人民檢察院2004年至2007年6月，辦理了15起涉煙刑事犯罪案件。在辦理這些涉煙刑事犯罪案件中，因法律規(guī)定不明確，分歧意見(jiàn)較大，遇到的問(wèn)題較多。針對(duì)該市檢察院辦理的涉煙刑事犯罪案件的特點(diǎn)、辦理中的分歧意見(jiàn)、存在的問(wèn)題，進(jìn)行分析并提出建議。

[關(guān)鍵詞]:人民檢察院

涉煙刑事犯罪 分歧 建議

涉煙刑事犯罪案件是指煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)在依法查處違法行為過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)涉及的金額，違法事實(shí)的情節(jié)，違法事實(shí)造成的后果等，根據(jù)《刑法》關(guān)于破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪、妨害社會(huì)管理秩序罪等罪的規(guī)定和最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪、妨害社會(huì)管理秩序罪等罪的司法解釋以及最高人民檢察院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件的追訴標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定，涉嫌構(gòu)成犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任，必須按規(guī)定向公安機(jī)關(guān)移送的案件。2005年至2008年6月，某市煙草專賣局按規(guī)定向該市公安局移送符合上述規(guī)定的涉煙刑事犯罪案件44件。該市公安局立案?jìng)刹楹筇嵴?qǐng)?jiān)撌腥嗣駲z察院審查批捕15件33人。經(jīng)該市人民檢察院審查，66.67%的犯罪嫌疑人被批準(zhǔn)逮捕并獲刑。本文擬就該市檢察院辦理的涉煙刑事犯罪案件的特點(diǎn)、辦理中的分歧意見(jiàn)，研究該市辦理涉煙刑事犯罪案件工作中存在的問(wèn)題。

一、涉煙刑事犯罪案件的特點(diǎn)

經(jīng)調(diào)查，某市人民檢察院辦理的涉煙刑事犯罪案件，具有以下幾個(gè)明顯的特點(diǎn)：

1、無(wú)證、跨省運(yùn)輸走私卷煙或煙葉。

2、偽裝運(yùn)輸，特種車輛運(yùn)輸，逃避檢查。

3、走私卷煙渠道不明。

4、線索明朗，但深究不力。

5、奸詐狡猾，逃避打擊。

6、幕后操縱、遙控指揮。

7、涉煙刑事犯罪案件的運(yùn)輸工具、通訊工具均沒(méi)有被依法處理。

二、分歧意見(jiàn)

無(wú)證運(yùn)輸卷煙、煙葉的行為是否應(yīng)該由《刑法》調(diào)整問(wèn)題，是否應(yīng)該作為犯罪處理，法律規(guī)定并不是很明確，因此，雖然某市在2005年初就建立了行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接工作機(jī)制，要求煙草專賣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送此類案件，但一直到2005年底才開(kāi)始按非法經(jīng)營(yíng)罪處理此類案件，而在辦理這些案件的過(guò)程中，公、檢、法三家對(duì)如何確定行為人實(shí)施的行為是犯罪行為，涉案數(shù)額應(yīng)如何認(rèn)定，涉案人應(yīng)如何處理的問(wèn)題爭(zhēng)議比較大，存在不同意見(jiàn)，主要分歧在如下幾個(gè)方面：

1、對(duì)明知是煙草制品而運(yùn)輸?shù)男袨閼?yīng)該如何定性的問(wèn)題有二種不同的意見(jiàn)：一種意見(jiàn)認(rèn)為，無(wú)證運(yùn)輸煙草專賣品的行為不是非法經(jīng)營(yíng)行為，不涉嫌犯罪。理由是：《煙草專賣法》第31條只規(guī)定“承運(yùn)人明知是煙草專賣品而為無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證的單位、個(gè)人運(yùn)輸?shù)模蔁煵輰Ｙu行政主管部門沒(méi)收違法所得，并處罰款。”并沒(méi)有規(guī)定要追究刑事責(zé)任，不符合《刑法》第225條非法經(jīng)營(yíng)罪規(guī)定的要以違反國(guó)家規(guī)定，需追究刑事責(zé)任的前提條件，且非法運(yùn)輸不屬于非法經(jīng)營(yíng)范圍，不應(yīng)以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪。

另一種意見(jiàn)認(rèn)為，無(wú)證運(yùn)輸煙草專賣品的行為涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪。理由是：⑴最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家煙草專賣局《關(guān)于辦理假冒偽劣煙草制品等刑事案件適用法律問(wèn)題座談會(huì)紀(jì)要》第四條規(guī)定：實(shí)施下列行為之一的，應(yīng)認(rèn)定為共犯，依法追究刑事責(zé)任。

⑵對(duì)于明知他人是進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)而為其提供運(yùn)輸服務(wù)的，根據(jù)《刑法》總則共同犯罪的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)成立共同犯罪，運(yùn)輸者是相關(guān)犯罪的幫助犯或者實(shí)行犯。

⑶明知他人非法經(jīng)營(yíng)煙草制品而為他人提供運(yùn)輸服務(wù)的行為是否構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪，關(guān)鍵是看煙草制品的直接非法經(jīng)營(yíng)者是否構(gòu)成該罪。

2、對(duì)非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額應(yīng)該如何認(rèn)定的問(wèn)題有二種不同意見(jiàn)：一種意見(jiàn)認(rèn)為，既然是共同犯罪，那么其非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額應(yīng)該與直接非法經(jīng)營(yíng)煙草制品者一致，涉案煙草制品的數(shù)額即是非法經(jīng)營(yíng)的數(shù)額；另一種意見(jiàn)認(rèn)為，無(wú)證運(yùn)輸行為與一般的非法經(jīng)營(yíng)行為不同，運(yùn)費(fèi)才是其經(jīng)營(yíng)收入及違法所得，非法經(jīng)營(yíng)額應(yīng)以所得運(yùn)費(fèi)來(lái)認(rèn)定。

3、對(duì)非車輛提供者應(yīng)該如何處理的問(wèn)題有二種不同意見(jiàn)：一種意見(jiàn)認(rèn)為，雖然司機(jī)與押車人不是車輛的提供者，但他們是車主一方的人，如果他們明知貨主方是非法經(jīng)營(yíng)煙草制品而承運(yùn)或押運(yùn)，根據(jù)《刑法》總則共同犯罪的有關(guān)規(guī)定，對(duì)于明知他人是進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)而為其提供服務(wù)的，應(yīng)以共同犯罪認(rèn)，即與車主一樣是非法經(jīng)營(yíng)煙草制品犯罪的幫助犯或者實(shí)行犯；另一種意見(jiàn)認(rèn)為，按《座談會(huì)紀(jì)要》第三條、第四條的規(guī)定，提供車輛用于幫助非法經(jīng)營(yíng)煙草制品的行為認(rèn)定為共同犯罪行為，依法追究刑事責(zé)任。案中，不負(fù)責(zé)聯(lián)系貨源，沒(méi)有承運(yùn)決定權(quán)的司機(jī)和押車人，都不是車輛的提供者，按照《座談會(huì)紀(jì)要》的規(guī)定，按照共同犯罪的理論去理解，他們只是從犯的從犯。參照《最高人民法院、最高人民檢察院、海關(guān)總署關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第十四條關(guān)于“對(duì)運(yùn)輸人，一般追究運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人或者主要責(zé)任人的刑事責(zé)任……”的規(guī)定，追究運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人或者主要責(zé)任人的刑事責(zé)任即可，不負(fù)責(zé)聯(lián)系貨源，沒(méi)有承運(yùn)決定權(quán)的司機(jī)和押車人不應(yīng)作為犯罪追究，避免打擊面過(guò)大。

4、量刑尺度較難把握。在審判環(huán)節(jié)，有些案件案值雖然很大，但因到案的都不是直接非法經(jīng)營(yíng)煙草制品者，都是從犯，因此法院對(duì)他們的量刑普遍偏輕，甚至被告人在案中的身份、作用不同，量刑也沒(méi)有多大加區(qū)別。已經(jīng)判刑的12件案件，涉案金額在20萬(wàn)元以上的3件9人，在10萬(wàn)元至20萬(wàn)元之間的5件5人，在7萬(wàn)元至10萬(wàn)元之間的4件6人。而20名被告人中，判處6個(gè)月徒刑的11人，占55%，判處7個(gè)月至9個(gè)月有期徒刑的8人，占40%，判處1年有期徒刑的1人，只占5%.罰金額則在2000元至30000元之間不等。有1名被告人除涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪外，還涉嫌非法持有槍支罪，二罪合并執(zhí)行有期徒刑1年緩刑2年。如鄒某非法經(jīng)營(yíng)案，鄒某是車主兼司機(jī)，其無(wú)證運(yùn)輸走私香煙案值300590元，法院對(duì)其只判有期徒刑九個(gè)月罰金25000元；勞某等三人非法經(jīng)營(yíng)案，所運(yùn)輸?shù)淖咚较銦煱钢?39714元，勞某與案中的唐某是車主兼司機(jī)，法院對(duì)勞和唐判刑，前者判有期徒刑6個(gè)月，后者則判拘役6個(gè)月，罰金均為2萬(wàn)元。對(duì)于這樣的量刑，公、檢兩家以及煙草專賣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)意見(jiàn)頗大，認(rèn)為法院量刑偏輕或畸輕。

三、辦案中遇到的問(wèn)題

某市在辦理涉煙刑事犯罪案件中，還遇到以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

1、涉煙刑事犯罪案件煙草制品的封存、質(zhì)量鑒定等工作欠規(guī)范，不能確保辦案質(zhì)量。

2、未結(jié)涉煙刑事犯罪案件作案工具尤其是運(yùn)輸工具成了煙草專賣部門的累贅。

明顯應(yīng)該進(jìn)入刑事訴訟程序或已進(jìn)入刑事訴訟程序但沒(méi)有結(jié)案的涉煙刑事犯罪案件的作案工具尤其是運(yùn)輸工具，煙草專賣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處理無(wú)據(jù)。

3、辦案人員專業(yè)知識(shí)缺乏，案件質(zhì)量不高。煙草專賣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法人員對(duì)涉煙刑事犯罪案件的調(diào)查取證缺乏專門知識(shí)，在查扣、封存、抽檢、收集言詞證據(jù)過(guò)程中很多不符合刑事案件取證要求。

四、結(jié)論

涉煙非法經(jīng)營(yíng)行為嚴(yán)重?cái)_亂煙草專賣市場(chǎng)秩序，為了維護(hù)煙草專賣市場(chǎng)秩序，并使之健康發(fā)展，應(yīng)對(duì)涉煙非法經(jīng)營(yíng)行為予以整治和嚴(yán)厲打擊，以有效遏制涉煙犯罪案件的蔓延，保護(hù)國(guó)家利益不受侵犯。

1、在法律規(guī)定上進(jìn)一步明確對(duì)涉煙刑事犯罪案件的處理。

2、出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范稽查煙草制品過(guò)程中的查扣、封存、抽檢、計(jì)量等環(huán)節(jié)的工作，規(guī)范辦案，確保辦案質(zhì)量。

3、進(jìn)入審判程序的涉煙刑事犯罪案件的作案工具應(yīng)視情況區(qū)別對(duì)待，該沒(méi)收的應(yīng)依法予以沒(méi)收，并在判決書(shū)中載明。

4、已達(dá)到移送標(biāo)準(zhǔn)但未能進(jìn)入審判程序的涉煙刑事犯罪案件運(yùn)輸工具及通訊工具，明確授予煙草專賣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處理權(quán)。

5、加大查處力度及打擊力度，深究無(wú)證運(yùn)輸煙草制品犯罪后面的幕后操縱者。

6、注意總結(jié)查辦的成功大案，以偵查、經(jīng)營(yíng)、取證為重點(diǎn)，將典型案件查處的全過(guò)程整理、匯編，指導(dǎo)辦案。

7、加強(qiáng)對(duì)煙草專賣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高查辦涉煙刑事犯罪案件的水平和能力，進(jìn)一步提高案件質(zhì)量。

8、進(jìn)一步加強(qiáng)司法宣傳，改革司法宣傳僅停留在文字宣傳報(bào)道層面的模式，形成有聲有色、圖文并茂的多層次立體宣傳格局，充分利用報(bào)紙、電視、電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒體，為打擊涉煙刑事犯罪活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍，實(shí)現(xiàn)辦案法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)

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2、最高人民法院《關(guān)于辦理假冒偽劣煙草制品等刑事案件適用法律問(wèn)題座談會(huì)紀(jì)要》

3、管友軍《非法經(jīng)營(yíng)罪實(shí)務(wù)問(wèn)題研究》中國(guó)法院網(wǎng)

4、哈斯寶力高《淺談無(wú)證運(yùn)輸卷煙案件的準(zhǔn)確定性》《內(nèi)蒙古煙草》

第四篇：淺析農(nóng)村涉煙違法案件

淺析農(nóng)村涉煙違法案件

淺析農(nóng)村涉煙違法案件

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摘要：農(nóng)村卷煙市場(chǎng)由于農(nóng)村地域的廣泛性，消費(fèi)者意識(shí)的匱乏性，使得煙草專賣的監(jiān)管力度相對(duì)薄弱，由于這些原因，使得農(nóng)村卷煙市場(chǎng)成為部分渠道外卷煙，假煙，走私煙消化的溫床，成為非法“三煙”的最后消費(fèi)終端。如何嚴(yán)厲打擊農(nóng)村涉煙違法行為，提高農(nóng)村消費(fèi)者煙草專賣法律意識(shí)，維護(hù)農(nóng)村市場(chǎng)卷煙經(jīng)營(yíng)秩序，成為一個(gè)重要的課題。關(guān)鍵詞：農(nóng)村；涉煙違法；卷煙市場(chǎng)

Abstract：The cigarette market due to the extensive rural areas, lack of consumer awareness,the supervision of the tobacco monopoly is relatively weak, however as a result of these reasons, the cigarette market become part of channel of cigarette, cigarette,tobacco digestion hotbed, become the final consumer terminal non law “threesmoke”.How to crack down on illegal acts of rural of tobacco, improve the ruralconsumer of tobacco monopoly law consciousness, maintaining the rural markettobacco business order, become an important topic.Keywords：Rural;Illegal tobacco;Cigarette market

根據(jù)國(guó)家煙草專賣局的相關(guān)資料，全國(guó)有3億多煙民，2億多在農(nóng)村；400多萬(wàn)卷煙零售戶，近300萬(wàn)卷煙零售戶在農(nóng)村，農(nóng)村市場(chǎng)至關(guān)重要，農(nóng)村市場(chǎng)是中低檔卷煙消費(fèi)的主要群體，同時(shí)也是中低檔假煙，走私煙銷售的最后終端，因此，徹底整治，凈化農(nóng)村卷煙市場(chǎng)，對(duì)于穩(wěn)定銷量、穩(wěn)步提高銷售結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、加強(qiáng)專賣管理、保持行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，有著非常重要的意義，中國(guó)煙草今后的發(fā)展很大程度上取決于農(nóng)村市場(chǎng)。農(nóng)村卷煙市場(chǎng)概述

1.1農(nóng)村卷煙零售戶的類型和特點(diǎn) 1.1.1 農(nóng)村卷煙零售戶的類型

在農(nóng)村，農(nóng)村卷煙零售戶經(jīng)營(yíng)面積大多為30平方米至80平方米，以家庭經(jīng)營(yíng)為主，主要經(jīng)營(yíng)卷煙，酒，飲料，日常用品及雜品為主，按照《國(guó)家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)<煙草零售業(yè)態(tài)分類標(biāo)準(zhǔn)>的通知（國(guó)煙法【2005】845號(hào)）》規(guī)定，屬于零售業(yè)態(tài)中的食雜店，具有食雜店的相關(guān)特點(diǎn)：

1、多位于農(nóng)村和居民區(qū)。2經(jīng)營(yíng)面積一般在100平米以下。3采用柜臺(tái)銷售和貨架自選。

4、無(wú)信息化管理系統(tǒng)或管理程度較低。

5、一般采取單體經(jīng)營(yíng)方式。1.1.2 農(nóng)村卷煙零售戶的特點(diǎn)

一是偏遠(yuǎn)地區(qū)無(wú)證戶相對(duì)較多。由于離城區(qū)較偏遠(yuǎn)的地方交通不便，這些地方卷煙需求有限，店鋪經(jīng)營(yíng)能力不強(qiáng)，當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu局管理難度大，零售戶分布布局分散，導(dǎo)致相對(duì)較多的無(wú)證戶存在，另外也有部分無(wú)證戶的店鋪屬于新開(kāi)張的店鋪，店面形象也比較好，由于這些店鋪的經(jīng)營(yíng)者不熟悉煙草專賣法律，不懂得如何申請(qǐng)煙草零售許可證的申請(qǐng)途徑。這些無(wú)證戶一方面搶占了合法零售的市場(chǎng)，另一方面，他們大都從零售大戶處進(jìn)購(gòu)卷煙，加劇了市場(chǎng)的不規(guī)范程度。

二是卷煙非法流通現(xiàn)象相對(duì)嚴(yán)重。由于外來(lái)流動(dòng)人口少，加上較強(qiáng)的卷煙偏好，農(nóng)村地區(qū)順?shù)N煙往往供不應(yīng)求，而滯銷煙又難以被市場(chǎng)消耗，導(dǎo)致農(nóng)網(wǎng)的卷煙非法流通現(xiàn)象較城網(wǎng)更為嚴(yán)重。大部分零售客戶還是知道卷煙私自流通屬于非法行為，但是由于受利潤(rùn)驅(qū)使，還是會(huì)選擇采取非法流通行為。1.2 農(nóng)村卷煙消費(fèi)的現(xiàn)狀

一般而言，影響卷煙消費(fèi)的宏觀消費(fèi)環(huán)境因素有六大類，分別為人口統(tǒng)計(jì)因素、社會(huì)環(huán)境因素、經(jīng)濟(jì)因素、政治法律因素、科技因素和競(jìng)爭(zhēng)因素，這些被稱為影響卷煙消費(fèi)狀態(tài)的第1頁(yè)

淺析農(nóng)村涉煙違法案件

外部因素。然而，在這些因素中，影響卷煙消費(fèi)狀態(tài)最大的因素還是經(jīng)濟(jì)因素，因此，本研究著重分析農(nóng)村卷煙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面的特征，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 1.2.1 勞務(wù)輸出多，卷煙需求波動(dòng)大，季節(jié)性強(qiáng)。

在農(nóng)村中，有大量的農(nóng)民在農(nóng)閑時(shí)期外出務(wù)工，在農(nóng)忙的時(shí)候又回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，這些人被成為“農(nóng)民工”，以六十年代和七十年代出生的為主，大部分為男性。此外，農(nóng)村中一些“80后”、“90后”的年輕人，戶口在農(nóng)村，但不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在城市務(wù)工，但在城市沒(méi)有固定居住場(chǎng)所。所有這些外出務(wù)工人員大部分時(shí)間在外上班，但由于具有中國(guó)人強(qiáng)烈的“家”的觀念，在傳統(tǒng)節(jié)日又會(huì)盡力趕回家過(guò)節(jié)，因此，在傳統(tǒng)節(jié)日，由于這些人的返鄉(xiāng)，卷煙需求在短時(shí)間內(nèi)會(huì)出現(xiàn)猛增。另外，農(nóng)村中大部分年輕人的婚禮在下半年舉行，加之下半年有中秋、國(guó)慶、春節(jié)等假期的影響，下半年卷煙需求明顯大于上半年。1.2.2 外來(lái)流動(dòng)人口少，新品培育難度大。

農(nóng)村市場(chǎng)區(qū)別于城市市場(chǎng)的最大區(qū)別之一就是農(nóng)村的外來(lái)流動(dòng)人口少，農(nóng)村中商店的服務(wù)范圍有限，服務(wù)的人口相對(duì)固定。又由于農(nóng)村中的信息相對(duì)閉塞，人們的嘗新觀念比較淡薄，加之大部門煙民具有穩(wěn)定的卷煙偏好，農(nóng)村中的新品培育難度較大。農(nóng)村卷煙零售戶涉煙違法的現(xiàn)狀

2.1 渠道外卷煙，中低檔假煙，走私煙比重較大。

根據(jù)近年來(lái)查獲農(nóng)村地區(qū)涉煙違法案件的整體情況，渠道外卷煙，中低檔卷煙，走私煙在整體違法案件中占據(jù)70以上的比重，尤其是中低檔卷煙更加明顯。由于各地區(qū)卷煙供應(yīng)量不一致，尤其在區(qū)域交接地的消費(fèi)者會(huì)根據(jù)個(gè)人吸食喜好以及購(gòu)買價(jià)格，購(gòu)買數(shù)量的原因會(huì)自動(dòng)流向中低檔卷煙供應(yīng)充足的地區(qū)，從而引起渠道外卷煙的蔓延。由于農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)者消費(fèi)能力低，大多數(shù)吸食當(dāng)?shù)貢充N的中低檔卷煙，由于本地該類卷煙供應(yīng)不足，且零售戶由于收入較低，很難為吸食卷煙增加成本，且當(dāng)?shù)鼐頍熈闶蹜粢驗(yàn)槭胤ㄒ庾R(shí)不足，會(huì)想盡辦法購(gòu)進(jìn)假煙，走私煙等，以次充好，以假充真，出售給消費(fèi)者，謀取不法利潤(rùn)。2.2 春節(jié)，中秋等傳統(tǒng)節(jié)假日假煙案件量上升。

中國(guó)，禮儀之邦，自古就有在春節(jié)，中秋走親訪友，相互問(wèn)候的傳統(tǒng)習(xí)俗，當(dāng)傳統(tǒng)禮品不再滿足當(dāng)下的形式的情況下，卷煙作為禮品的重要性不斷的體現(xiàn)出來(lái)。假冒卷煙成產(chǎn)成本低，以遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于真品卷煙的價(jià)格從生產(chǎn)者流入到零售戶當(dāng)中，為更大的獲取不法利潤(rùn)，零售戶就成為銷售假冒卷煙的終端。并且農(nóng)村消費(fèi)者法律意識(shí)淡薄，維權(quán)意識(shí)較差，假煙鑒別能力不足，再加上假冒卷煙比真品卷煙更加優(yōu)惠，低廉的價(jià)格，從而導(dǎo)致部分消費(fèi)者盲目消費(fèi)假冒卷煙。

2.3 吸食煙絲的態(tài)勢(shì)有所提升。

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，農(nóng)村消費(fèi)者中，60歲以上的人有70%的比例有過(guò)吸食煙絲的經(jīng)歷。究其原因，該批人群由于年底大，無(wú)固定收入來(lái)源，同時(shí)因?yàn)榕c之相匹配的低檔卷煙得不到最大的供應(yīng)，其沒(méi)有實(shí)力提高卷煙檔次，消費(fèi)價(jià)位較高的品牌卷煙，為滿足對(duì)煙草的需求，退而求其次消費(fèi)更加低廉的煙絲。煙絲的買賣一般在農(nóng)村固定的集貿(mào)市場(chǎng)上兜售，購(gòu)買人群相對(duì)比較固定。農(nóng)村卷煙零售戶涉煙違法的原因

3.1 農(nóng)村消費(fèi)者自律守法意識(shí)淡漠，理性消費(fèi)自保意識(shí)不強(qiáng)。

農(nóng)村消費(fèi)者對(duì)卷煙的質(zhì)量要求不高，對(duì)吸食假冒卷煙可能給人體造成的傷害認(rèn)識(shí)不足，對(duì)身體健康的關(guān)注和保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)難，遇到假冒偽劣商品，由于大家是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)鄰，大多數(shù)得過(guò)且過(guò)。一些不法經(jīng)營(yíng)戶正是利用農(nóng)村消費(fèi)者的這一心理，唯利是圖，擺賣非法卷煙，甚至真假卷煙全部出樣，一樣一價(jià)。

3.2農(nóng)村卷煙市場(chǎng)拓展?jié)摿薮螅环熦溝蜣r(nóng)村市場(chǎng)滲透步伐加快。

近年來(lái)，一些不法煙販利用農(nóng)村專賣執(zhí)法的空白點(diǎn)多，農(nóng)民文化水平偏低，法律意識(shí)較

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淺析農(nóng)村涉煙違法案件

淡薄，經(jīng)營(yíng)主體不規(guī)范、無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶不同程度的存在等情況；利用農(nóng)民對(duì)卷煙真假、法律知識(shí)的了解有限，喜歡貪圖小利的心理；利用長(zhǎng)期滲透得來(lái)的“群眾基礎(chǔ)”和相對(duì)穩(wěn)定的“客源”，大肆把假冒劣質(zhì)卷煙由城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，并逐步形成了龐大的利益共生體。

由于大多不法煙販?zhǔn)潜镜厝耍藛T關(guān)系復(fù)雜，有些人甚至是當(dāng)?shù)亍坝蓄^有臉的人物”，他們利用人情關(guān)系作為保護(hù)傘逃避檢查和打擊，做到公正執(zhí)法就難免會(huì)得罪一些人。3.3 卷煙營(yíng)銷策略城鄉(xiāng)差異大，對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的服務(wù)急需加強(qiáng)。

一是經(jīng)營(yíng)策略上的原因，對(duì)小戶的扶持不夠到位。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，經(jīng)營(yíng)規(guī)模又太小，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)戶在卷煙的銷售上也存在很大的差異，小戶的銷售量有時(shí)還不及大戶的零頭，沒(méi)有較為豐厚的資金來(lái)囤積貨物，采取隨買隨賣的經(jīng)營(yíng)方式。長(zhǎng)此以往，大戶就可能通過(guò)雄厚資金囤積貨物，逐步控制市場(chǎng)，使小戶陷入被動(dòng)局面。二是低檔卷煙的品牌不斷變化調(diào)整，使以低檔卷煙為主的農(nóng)村市場(chǎng)無(wú)法迅速適應(yīng)，不法煙販乘虛而入。從目前打假情況看，非法卷煙在農(nóng)村市場(chǎng)的出現(xiàn)都集中在低檔卷煙上。低檔煙短缺，市場(chǎng)供貨不足（實(shí)際原因是對(duì)品牌的變化無(wú)法迅速適應(yīng)），已經(jīng)成了不少違規(guī)戶為其違規(guī)行為辯護(hù)的主要借口。農(nóng)村零售戶對(duì)低檔卷煙的斷貨反應(yīng)之強(qiáng)烈，也從一個(gè)側(cè)面證明了零售戶對(duì)煙草公司貨源的依賴程度。因此深入了解卷煙市場(chǎng)特別是農(nóng)村卷煙市場(chǎng)的需求，合理安排低檔卷煙的計(jì)劃和供應(yīng)，對(duì)煙草公司而言應(yīng)當(dāng)是重中之重。三是統(tǒng)一零售限價(jià)零售戶執(zhí)行不到位。當(dāng)前農(nóng)村在執(zhí)行零售指導(dǎo)價(jià)上處于較為混亂的局面，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)屢見(jiàn)不鮮，如果任其發(fā)展，就會(huì)擾亂卷煙市場(chǎng)的正常經(jīng)濟(jì)秩序。針對(duì)農(nóng)村卷煙零售戶涉煙違法的措施

研究并處理好農(nóng)村市場(chǎng)問(wèn)題，關(guān)鍵取決于我們的專賣營(yíng)銷人員要切實(shí)把維護(hù)農(nóng)村客戶和農(nóng)村消費(fèi)者利益作為自我價(jià)值取向，從履行行業(yè)社會(huì)責(zé)任的高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的有效管理和服務(wù)，解決農(nóng)村客戶密度小、進(jìn)網(wǎng)比例低、銷量小、經(jīng)營(yíng)能力相對(duì)較弱的問(wèn)題。當(dāng)前尤其要解決農(nóng)村市場(chǎng)低檔卷煙緊缺和假煙比較突出的問(wèn)題。4.1 保持對(duì)農(nóng)村制假販假團(tuán)伙的高壓態(tài)勢(shì)。

引導(dǎo)農(nóng)村卷煙零售戶自覺(jué)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。對(duì)涉煙違法行為要堅(jiān)決打擊，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起，絕不妥協(xié)手軟。涉嫌犯罪的要及時(shí)移交公安部門立案?jìng)刹椋芘行痰囊行獭２扇　岸略搭^，打大戶，端窩點(diǎn)，破網(wǎng)絡(luò)”的辦法，聯(lián)合工商、公安等執(zhí)法部門一起行動(dòng)，要有目標(biāo)，有聲勢(shì)，有效果，對(duì)屢教不改、影響極壞的違法經(jīng)營(yíng)戶和為他們提供保護(hù)傘的人員進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，起到打擊一個(gè)，影響一片的作用。對(duì)違規(guī)戶，我們要堅(jiān)持以“教育為主，打擊為輔”的方針，在處罰時(shí)要靈活處置，或從輕處理或批評(píng)教育，讓他們接收教訓(xùn)，達(dá)到懲罰目的。從而引導(dǎo)他們走上良性發(fā)展軌道，誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。4.2 有效整治和清理無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶。

加強(qiáng)排查，組織專賣人員清查轄區(qū)內(nèi)無(wú)證戶的數(shù)量、分布情況、進(jìn)貨渠道、卷煙銷量、違規(guī)情況等等；嚴(yán)厲打擊。與工商部門聯(lián)合清理和打擊以經(jīng)營(yíng)卷煙為幌子進(jìn)行違法活動(dòng)的無(wú)證戶；嚴(yán)密監(jiān)控。專賣，配送，營(yíng)銷三個(gè)部門全力協(xié)作，從供貨源頭上進(jìn)行調(diào)控，市場(chǎng)檢查中進(jìn)行調(diào)查，客戶走訪時(shí)進(jìn)行宣傳，有效控制大戶，防止其成為“二道販子”；有效整合。對(duì)那些想辦證，且符合條件的我們要適當(dāng)放寬辦證門檻，納入一部分入網(wǎng)監(jiān)管。通過(guò)清理一批、打擊一批、拉攏一批、遏制一批的辦法，努力把無(wú)證戶控制在可掌握范圍內(nèi)。4.3 對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)進(jìn)行有效監(jiān)管。

農(nóng)村地廣，人口居住分散，而專賣執(zhí)法力量相對(duì)薄弱，容易形成市場(chǎng)監(jiān)管盲區(qū)。只有借助外力，才能化解矛盾。一是與基層派出所、工商所、質(zhì)檢所，取得聯(lián)系，請(qǐng)兄弟執(zhí)法部門配合，共同打擊不法分子。二是借助農(nóng)村基層組織，如村委會(huì)、居委會(huì)，想方設(shè)法讓專賣執(zhí)法溶進(jìn)基層組織，請(qǐng)他們協(xié)助查處案件，提供線索，幫助我們做好工作，化解執(zhí)法矛盾。三是培養(yǎng)重點(diǎn)零售戶，成為卷煙銷售的誠(chéng)信戶，專賣執(zhí)法的“線人”、“耳目”，法規(guī)宣傳的第3頁(yè)

淺析農(nóng)村涉煙違法案件

“小喇叭”。四是要發(fā)揮消費(fèi)者投訴舉報(bào)的作用。要利用卷煙零售戶協(xié)會(huì)，農(nóng)村自律性組織，把農(nóng)村的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的組織網(wǎng)絡(luò)建立完善起來(lái)，保證消費(fèi)者和煙草部門順暢溝通。綜上所述，就是巧借外力化解執(zhí)法矛盾，以民治民解決監(jiān)管盲點(diǎn)。4.4 加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)農(nóng)村零售戶誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。

要強(qiáng)化法規(guī)宣傳，積極推行農(nóng)村普法教育。一是發(fā)揮專賣一線員工的作用，利用市場(chǎng)檢查等時(shí)機(jī)面對(duì)面向廣大零售戶，宣傳煙草政策法規(guī)，提醒他們應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，盡量化解問(wèn)題和矛盾。二是采取農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式進(jìn)行法律宣傳。如在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口密集地段，農(nóng)村人流量大的公路，設(shè)置戶外廣告牌，直截了當(dāng)進(jìn)行警示性法律宣傳。利用送文化下鄉(xiāng)等活動(dòng)進(jìn)行宣傳，或者把法律法規(guī)、真?zhèn)尉頍熥R(shí)別方法提煉成簡(jiǎn)明扼要，通俗易懂的小知識(shí)、小常識(shí)，可以印刷成小卡片的形式發(fā)給零售戶和消費(fèi)者。三是要對(duì)農(nóng)村消費(fèi)者進(jìn)行指導(dǎo)，適當(dāng)進(jìn)行真?zhèn)尉頍煬F(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)，引導(dǎo)他們加強(qiáng)自我保護(hù)，杜絕假煙侵害。四是適時(shí)地對(duì)一些典型的案例進(jìn)行曝光，通過(guò)新聞?shì)浾摫O(jiān)督的方式加大對(duì)農(nóng)村制售偽劣卷煙行為的震懾力度。

要切實(shí)提高農(nóng)村意識(shí)，不斷增加對(duì)農(nóng)村卷煙市場(chǎng)的監(jiān)控力度，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村涉煙違法行為，“打源頭，斷通道，端窩點(diǎn)”，維護(hù)卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，切實(shí)維護(hù)國(guó)家的利益，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的利益。

參考文獻(xiàn)

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第五篇：關(guān)于進(jìn)一步做好違法犯罪案件涉案物價(jià)格鑒定工作的意見(jiàn)

廣東省物價(jià)局、公安廳

關(guān)于進(jìn)一步做好違法犯罪案件涉案物價(jià)格

鑒定工作的意見(jiàn)

粵價(jià)[2004]331號(hào)

各市、縣（區(qū)）、自治縣物價(jià)局、公安局：

為了進(jìn)一步做好違法犯罪案件涉案物（以下簡(jiǎn)稱涉案物）價(jià)格鑒定工作，確保價(jià)格鑒定結(jié)論客觀、公正、合理，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障刑事、行政執(zhí)法活動(dòng)的正常進(jìn)行，根據(jù)原國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)的《扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)管理辦法》（計(jì)辦?1997?808號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見(jiàn)。

一、各級(jí)政府價(jià)格主管部門及其所屬價(jià)格認(rèn)證中心和各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)密切配合、相互協(xié)作，共同做好涉案物價(jià)格鑒定工作。

二、公安機(jī)關(guān)在涉案物價(jià)格鑒定中應(yīng)當(dāng)做好如下幾項(xiàng)工作：

（一）對(duì)于價(jià)格不明或者價(jià)格難以確定的涉案物需要價(jià)格鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托政府價(jià)格主管部門所屬的價(jià)格認(rèn)證中心進(jìn)行價(jià)格鑒定。

對(duì)于珍貴文物，珍貴、瀕危動(dòng)物及其制品，珍稀植物及其制品，毒品，淫穢物品，槍支、彈藥等不以價(jià)格數(shù)額作為辦理案件處理標(biāo)準(zhǔn)的，不需要進(jìn)行價(jià)格鑒定。

（二）在委托價(jià)格鑒定前，收集整理和審查認(rèn)定涉案物及相關(guān)證據(jù)材料。

涉案物已滅失或尚未查獲的，或涉案物的實(shí)物形態(tài)（使用價(jià)值）在作案過(guò)程中被破壞的，可根據(jù)被害人陳述、證人證言、有效憑證以及違法犯罪嫌疑人的供述等情況，認(rèn)定涉案物在價(jià)格鑒定基準(zhǔn)日案發(fā)前的狀態(tài)。

對(duì)貴重金屬等首飾物品在作案過(guò)程中被破壞，而破案后只繳回其中一部分，其它部分缺失而又沒(méi)有發(fā)票等書(shū)證證明的，可參考所繳獲的殘缺物品的特征、被害人陳述的物品特征、被害人體征和其他證據(jù)材料，推算缺失部分的長(zhǎng)度、重量等情況，并在《廣東省涉案物價(jià)格鑒定委托書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《委托書(shū)》）中注明。

（三）規(guī)范填寫(xiě)《委托書(shū)》，按屬地管理原則委托當(dāng)?shù)赝?jí)政府價(jià)格主管部門設(shè)立的價(jià)格認(rèn)證中心進(jìn)行價(jià)格鑒定。

本轄區(qū)未設(shè)立價(jià)格認(rèn)證中心的，委托上一級(jí)政府價(jià)格主管部門設(shè)立的價(jià)格認(rèn)證中心進(jìn)行價(jià)格鑒定。

同一涉案物不得同時(shí)委托兩家或兩家以上價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格鑒定。

《委托書(shū)》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1．主送單位。填寫(xiě)接受委托的鑒定單位。

2．價(jià)格鑒定目的。填寫(xiě)案件性質(zhì)，并明確本次委托是用于確定案值或確定拍賣保留價(jià)。案件性質(zhì)指盜竊、搶奪、搶劫、故意毀壞財(cái)物等具體案件名稱。

3．涉案物的具體情況。填寫(xiě)涉案物的名稱、規(guī)格、型號(hào)、鑒定基準(zhǔn)日、數(shù)量、購(gòu)置/出廠日期、購(gòu)置價(jià)格、購(gòu)置時(shí)狀態(tài)（全新或二

手）等。

填寫(xiě)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清楚、準(zhǔn)確，與實(shí)物相符。沒(méi)有實(shí)物的，根據(jù)已審查認(rèn)定的相關(guān)證據(jù)材料如實(shí)填寫(xiě)，并注明沒(méi)有實(shí)物。如數(shù)量、品種較多時(shí)，附《物品清單》；委托進(jìn)行價(jià)格鑒定的實(shí)物與相關(guān)憑證不相符的，在《委托書(shū)》上注明原因。

4．鑒定基準(zhǔn)日。填寫(xiě)價(jià)格鑒定結(jié)論對(duì)應(yīng)的年月日。確定案值為目的的價(jià)格鑒定，一般以涉嫌違法犯罪作案日（案發(fā)日）為價(jià)格鑒定基準(zhǔn)日；以變賣處理為目的的價(jià)格鑒定，一般以委托日為價(jià)格鑒定基準(zhǔn)日。

5．作案地點(diǎn)。填寫(xiě)違法犯罪嫌疑人涉嫌違法犯罪的地點(diǎn)。6．鑒定要求。根據(jù)案件的情況，明確鑒定要求。如實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格、非假冒偽劣商品（真品）市場(chǎng)零售價(jià)格、同類合格產(chǎn)品市場(chǎng)中間價(jià)格、直接損失數(shù)額等。

7．附件材料。填寫(xiě)實(shí)際提供的材料名稱，并注明：“有實(shí)物”、“實(shí)物照片”、“無(wú)實(shí)物”等。

所提供材料應(yīng)當(dāng)是已審查認(rèn)定的有關(guān)材料。（1）機(jī)動(dòng)車，提供行駛證復(fù)印件或車管部門的《車輛情況表》等相關(guān)資料。（2）文物、郵品、字畫(huà)、貴重金屬、珠寶玉石及其制品等特殊物品，提供有關(guān)專業(yè)部門技術(shù)（質(zhì)量）鑒定證明書(shū)。（3）打假案件的假冒商品，提供被假冒方的鑒定證明；打假案件的偽劣商品，提供質(zhì)量監(jiān)督部門或相關(guān)行政執(zhí)法部門出具的質(zhì)量鑒定結(jié)論書(shū)。（4）無(wú)線移動(dòng)電話機(jī)，提供移動(dòng)設(shè)備識(shí)別碼（IMEI）串號(hào)（小靈通除外，在電話開(kāi)機(jī)狀態(tài)下輸入*#06#

即可顯示；如無(wú)法開(kāi)機(jī)，可卸下電池在電話機(jī)背面的IMEI一欄查到），如因特殊情況未能提供的，在《委托書(shū)》中注明。（5）電腦產(chǎn)品整機(jī)（特別是不能提供所繳實(shí)物的），填寫(xiě)品牌型號(hào)和配置情況，包括CPU（中央處理器）規(guī)格型號(hào)、內(nèi)存容量、硬盤容量、光驅(qū)（CD-Rom/RW、combo、DVD/CD-R等）規(guī)格型號(hào)。（6）電纜，填寫(xiě)電纜的規(guī)格、型號(hào)、產(chǎn)地、品種（銅芯、鋁芯；屏蔽線、硅膠線、耐熱電纜、絕緣電纜、聚氯乙烯護(hù)套電力電纜等）、數(shù)量、使用狀況（涉及故意毀壞案件中的在用品，應(yīng)附有關(guān)部門線路檢修工程結(jié)算單或提供專業(yè)部門的檢驗(yàn)報(bào)告）。（7）其他有關(guān)材料。

8．特殊情況說(shuō)明。填寫(xiě)需要說(shuō)明的特殊情況。（1）打假案件中涉及的偽劣產(chǎn)品應(yīng)說(shuō)明標(biāo)價(jià)情況，有標(biāo)價(jià)且應(yīng)當(dāng)認(rèn)定的，在《委托書(shū)》中注明具體標(biāo)價(jià)，無(wú)標(biāo)價(jià)或標(biāo)價(jià)無(wú)法認(rèn)定的，在《委托書(shū)》中注明無(wú)標(biāo)價(jià)或標(biāo)價(jià)未予認(rèn)定。（2）涉案物的實(shí)物形態(tài)在作案過(guò)程中被破壞的，說(shuō)明破壞情況。（3）其他情況。

9．委托單位經(jīng)辦人和聯(lián)系電話。填寫(xiě)經(jīng)辦人的姓名和聯(lián)系電話。10．《委托書(shū)》和所附材料應(yīng)當(dāng)加蓋公章，填寫(xiě)委托日期。

三、政府價(jià)格主管部門所屬價(jià)格認(rèn)證中心在涉案物價(jià)格鑒定中應(yīng)當(dāng)做好如下幾項(xiàng)工作：

（一）受理委托。價(jià)格認(rèn)證中心對(duì)價(jià)格鑒定目的、范圍明確且涉案物物理狀態(tài)清楚的事項(xiàng)，除規(guī)定不受理情形外，應(yīng)當(dāng)受理。不受理的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式說(shuō)明理由。

公安機(jī)關(guān)無(wú)法提供價(jià)格鑒定所需材料的，可以不受理。

（二）及時(shí)組織人員開(kāi)展工作。

1．安排二名或二名以上價(jià)格鑒定人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)或?qū)嵨锟辈臁Ｎ奈铩⑧]品、字畫(huà)、貴重金屬、珠寶玉石及其制品等特殊物品，或者著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、商業(yè)秘密等無(wú)形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)以相關(guān)技術(shù)、質(zhì)量鑒定為基礎(chǔ)進(jìn)行價(jià)格鑒定。

價(jià)格認(rèn)證中心一般不留存鑒定物品。確因鑒定工作需要留存的，應(yīng)當(dāng)征得委托機(jī)關(guān)同意，并辦理書(shū)面交接手續(xù)，妥善保管，不得調(diào)換、損毀送鑒物品；鑒定工作完成后，應(yīng)當(dāng)在提交價(jià)格鑒定結(jié)論書(shū)的同時(shí)辦理退還交接手續(xù)。

2．經(jīng)公安機(jī)關(guān)依法審查認(rèn)定的事實(shí)，可以作為價(jià)格鑒定依據(jù)（銷贓所得數(shù)額除外），價(jià)格鑒定人員無(wú)需重新核實(shí)相關(guān)的案卷筆錄。

3．應(yīng)當(dāng)實(shí)行法定節(jié)假日值班制度（形式由各地根據(jù)實(shí)際情況確定）。

4．在保證價(jià)格鑒定結(jié)論客觀、公正、合理的前提下，應(yīng)當(dāng)盡量縮短價(jià)格鑒定的作業(yè)時(shí)間。

（1）簡(jiǎn)單、常見(jiàn)物品，在接受委托之日起二日內(nèi)作出價(jià)格鑒定結(jié)論。

（2）較復(fù)雜的、特殊的鑒定項(xiàng)目，在接受委托之日起五日內(nèi)作出價(jià)格鑒定結(jié)論。

（3）另有約定的，在約定期限內(nèi)作出價(jià)格鑒定結(jié)論。

（三）規(guī)范制作價(jià)格鑒定結(jié)論書(shū)。

1．應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的文書(shū)格式，規(guī)范制作價(jià)格鑒定結(jié)論書(shū)。

2．價(jià)格鑒定結(jié)論書(shū)的文書(shū)格式暫定為兩種（見(jiàn)附件

二、附件三），各級(jí)價(jià)格認(rèn)證中心可根據(jù)案件實(shí)際選擇使用。

3．對(duì)個(gè)別難以作出鑒定結(jié)論的項(xiàng)目，可用復(fù)函的形式出具同類物品單位價(jià)格的情況說(shuō)明。沒(méi)有此類價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)價(jià)格認(rèn)證中心反映，并書(shū)面向委托單位說(shuō)明無(wú)法作出結(jié)論的原因。

4．有特殊情況的，應(yīng)當(dāng)在結(jié)論書(shū)中載明相應(yīng)的“價(jià)格鑒定限定條件”。

未提供實(shí)物的價(jià)格鑒定項(xiàng)目應(yīng)載明：由于委托單位未提供實(shí)物，鑒定人員無(wú)法進(jìn)行實(shí)物勘察。鑒定標(biāo)的的具體名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、新舊程度、質(zhì)量狀況來(lái)源于委托單位提供的有關(guān)證明材料。若實(shí)物和相關(guān)證據(jù)與本次提供的證明材料不一致，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)的的實(shí)際情況進(jìn)行重新鑒定。

無(wú)標(biāo)價(jià)或標(biāo)價(jià)未認(rèn)定的生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品價(jià)格鑒定項(xiàng)目應(yīng)載明：由于委托單位未提供認(rèn)定的標(biāo)價(jià)，本價(jià)格鑒定結(jié)論以同類合格產(chǎn)品的市場(chǎng)中間價(jià)格計(jì)算。

（四）價(jià)格鑒定的基本方法有：市場(chǎng)法、成本法、收益法、專家咨詢法、基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法。

價(jià)格鑒定按照下列規(guī)定，并根據(jù)價(jià)格鑒定目的，綜合涉案物在鑒定基準(zhǔn)日的新舊及完損程度、性能、技術(shù)參數(shù)、重置價(jià)格等因素進(jìn)行：

1．流通領(lǐng)域的商品（含進(jìn)出口貨物），按市場(chǎng)零售價(jià)的中等水平計(jì)算；屬于政府定價(jià)的，按政府定價(jià)計(jì)算；屬于政府指導(dǎo)價(jià)的，原則上按指導(dǎo)價(jià)的最高限價(jià)計(jì)算。

2．生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品，成品按上述規(guī)定計(jì)算。其中，本地不銷售、國(guó)內(nèi)有銷售的，按銷地的相應(yīng)價(jià)格扣除合理的運(yùn)雜費(fèi)等費(fèi)用計(jì)算；專供外銷的，按離岸價(jià)計(jì)算。

半成品比照成品價(jià)格折算。

3．國(guó)內(nèi)無(wú)同類物品比照的進(jìn)口物品，根據(jù)當(dāng)時(shí)的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格或者購(gòu)買憑據(jù)，參考同期國(guó)家外匯市場(chǎng)賣出價(jià)加國(guó)家規(guī)定的稅費(fèi)計(jì)算。

4．近期購(gòu)進(jìn)的物品（包括全新和二手），原則上按購(gòu)進(jìn)價(jià)格計(jì)算，但案發(fā)當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格高于原購(gòu)進(jìn)價(jià)格的，按當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格的中等水平計(jì)算。

5．已使用或不適銷的物品，按其綜合成新率、尚存價(jià)值或殘值折合計(jì)算。

6．需變賣或拍賣的物品，其保留價(jià)應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)情況，按適當(dāng)比例折價(jià)計(jì)算。

7．已滅失或尚未查獲的物品，或物品的實(shí)物形態(tài)（使用價(jià)值）在作案過(guò)程中被破壞的，以公安機(jī)關(guān)提供的基準(zhǔn)日時(shí)的涉案物情況資料，根據(jù)同類物品正常使用予以合理折舊進(jìn)行計(jì)算。需要折舊時(shí)，一般采用直線折舊法計(jì)算折舊額。

8．假冒偽劣品。

（1）打假案件。假冒某種品牌的，原則上按該品牌真品的市場(chǎng)零售中間價(jià)格計(jì)算；自創(chuàng)品牌或無(wú)品牌的，原則上，有標(biāo)價(jià)的以違法生產(chǎn)、銷售的假冒偽劣產(chǎn)品的標(biāo)價(jià)計(jì)算，沒(méi)有標(biāo)價(jià)的按照同類合格產(chǎn)

品的市場(chǎng)中間價(jià)格計(jì)算。

（2）盜竊、搶奪、搶劫案件。按實(shí)際價(jià)值計(jì)算。

9．無(wú)牌無(wú)證車輛。走私整車，可參考正常進(jìn)口汽車到岸價(jià)為基礎(chǔ)進(jìn)行價(jià)格鑒定；切割、拼裝的車輛和沒(méi)有國(guó)產(chǎn)機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證的，以廢鋼價(jià)格為基礎(chǔ)進(jìn)行價(jià)格鑒定；來(lái)源合法的未上牌車輛，若未超過(guò)規(guī)定使用期限，公安交通管理部門允許補(bǔ)辦上牌手續(xù)的，可采用成本法進(jìn)行價(jià)格鑒定。

10．文物、郵品、字畫(huà)、貴重金屬、珠寶玉石及其制品以及其他特殊物品，或者著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、商業(yè)秘密等無(wú)形資產(chǎn)，以法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)證明材料或者有關(guān)專家的鑒定證明材料為基礎(chǔ)進(jìn)行價(jià)格計(jì)算。

11．故意毀壞財(cái)物案件，按直接損失數(shù)額計(jì)算。完全毀壞的，損失數(shù)額按被毀壞財(cái)物在毀壞前的價(jià)值計(jì)算。部分毀壞的，損失數(shù)額按恢復(fù)到毀壞前狀態(tài)的修復(fù)費(fèi)用計(jì)算。如果修復(fù)費(fèi)用大于毀壞前價(jià)值，損失數(shù)額一般應(yīng)為被毀壞財(cái)物在毀壞前的價(jià)值。國(guó)家對(duì)價(jià)格鑒定方法另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

四、公安機(jī)關(guān)對(duì)價(jià)格鑒定結(jié)論有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到價(jià)格鑒定結(jié)論書(shū)之日起十五日內(nèi)向原價(jià)格認(rèn)證中心提出補(bǔ)充鑒定，或者委托上一級(jí)政府價(jià)格主管部門設(shè)立的價(jià)格認(rèn)證中心復(fù)核或者重新鑒定。

五、本意見(jiàn)自2005年1月1日起執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)省物價(jià)局、省公安廳。

附件：

1．廣東省涉案物價(jià)格鑒定委托書(shū)（樣本）2．廣東省涉案物價(jià)格鑒定結(jié)論書(shū)（樣本一）3．廣東省涉案物價(jià)格鑒定結(jié)論書(shū)（樣本二）