第一篇：如何在物流、倉儲、運輸環節破獲涉煙違法案件

如何在物流、倉儲、運輸環節破獲涉煙違法案件

-----------------------周鑫成

摘要：對中國煙草在物流、倉儲、運輸環節涉煙案件成因的分析已經如何處理解決現行淺析 關鍵字：運輸 打擊 涉煙

引言：

當前，卷煙非法渠道進行運輸交易，已經成為涉煙違法分子進行交易的一種重要方式。物流、快遞渠道非法運輸卷煙偽裝方式花樣百出，層出不窮，非法倉儲隱蔽性極強，給查處工作帶來了很大的難度，我們應當根據不同地區的實際情況，創新思維，區別對待，采取切實有效的監管措施，加大該環節的專賣監管力度，切斷非法卷煙的交易渠道。

近幾年來，非法涉煙運輸活動日益猖獗，嚴重擾亂了正常的卷煙市場秩序和道路運輸秩序。隨著我們江陰煙草專賣管理部門打假破網力度的加大，不法分子為逃避執法檢查，在運銷非法卷煙的手段方面不斷變化，呈現出新的特點。下面，我就物流行業非法涉煙運輸監管談一下個人看法。

近些年來，非法涉煙運輸呈現出這樣一些新的特點：在運輸環節，整車或者成批量運輸非法卷煙的違法犯罪行為已經較為少見，不法煙販為了降低風險和成本，大多采取少批量、多批次的方法托運卷煙，俗稱螞蟻搬家式分散運輸。例如我們在年前查獲的顧山30萬非法涉煙的案件中，當事人周某就是利用電瓶車去顧山，新橋，乃至無錫東亭，安鎮地區收取大量卷煙，然后運回家中非法倉儲等待時機進行向我們江陰卷煙市場進行傾銷。由于現在運輸卷煙大多利用高級轎車或者大貨車進行販運，電瓶車這種螞蟻搬家式運輸往往具有極其的隱蔽性，但是就其30萬非常倉儲的涉煙案件來看其犯罪結果很驚人，不得不值得我們煙草專賣稽查人員深思；在交易方式上，不法分子的交易方式更加靈活、多變，使得非法卷煙被查獲后，不法分子卻得以逃脫法律的制裁。例如長徑查獲的萬元硬中華假煙案件，當事人利用快遞運輸假煙進行交易，郵寄人的姓名、電話、地址全是假的。接貨人除了地址其他也是虛構的。這樣就給我們煙草稽查人員查案帶來了很大的困難，涉煙人員在被我們查獲后往往以不知道情況等借口百般托辭。此外，從目前查獲的案件情況看，不法煙販大多是對非法卷煙進行偽裝后，通過物流公司進行運輸，即使非法卷煙被查扣，也往往無法找到真正的當事人。

二、打擊非法物流卷煙存在的困難

物流運輸的“優點”助長涉煙物流違法猖獗。首先，物流運輸的收貨方式便于不法分子逃避監管。采取物流快遞托運方式運輸貨物，物流企業處于利益考慮不會對貨物進行安全檢查、開箱查驗，監管很松懈。對托運方、收貨方基本沒有約束，對所承運的貨物只計件數、重量及外包裝特征，不過問客戶所托運的東西是否合法，只管貨物送達收托運費。這讓不法煙販有空子可鉆，他們托運非法卷煙可以輕松的逃避監管風險。例如在我們城東稽查中隊在新橋查獲一起高某某利用快遞非法郵寄卷煙的案例，當事人把平時上門收的綠南京等低檔卷煙和山東買家通過淘寶聯系通過快遞公司郵寄給對方，被我們執法人員在日常檢查過程中查獲。

（二）受執法權限和檢測手段的限制，案件查處工作難度大。

通常受執法檢查權限的限制，我們煙草專賣稽查部門在沒有得到明確授權的情況下，即使得到了可靠消息，也不能隨便對托運部門的包裹執行檢查，或者強行攔截嫌疑車輛。只有在公安，交警的配合下才能對嫌疑車輛進行攔停檢查。但是往往涉煙嫌疑人在公安等有關部門到來之前就強行開車離開，這就使得我們查獲違法卷煙在時間上有滯后性。我們煙草專賣稽查人員在查實某些涉煙非法倉儲倉儲的時候，往往沒有強行開門的執法權限，必須由當地公安機關立案后，開具檢查證進行檢查。同樣，按照我國道路交通運輸管理法規的相關規定，對托運部、貨運部的檢查，必須由交通運輸管理部門或者公安部門執行，煙草部門要行使這項權力，必須要得到這些相關職能部門的配合，實行聯合執法才能得以實現。在對物流業進行檢查時也沒有專業的檢測儀器，給查處帶來很大難度。

（三）是物流涉煙運輸檢查難、問責難、追根更難。由于國家法律對運輸物品的真實性、運輸手續的合法性、托運人身份的真實性和可核查性缺少剛性規定，使涉煙物流運輸整治工作陷入了一個檢查難、問責難、追根更難的被動局面。在長涇查獲的萬元假煙案子中當事人就推脫一箱假煙是物流快遞送過來的，對自己的犯罪事實百般抵賴，最后在事實面前才承認了自己的違規事實。

由于監管難度大，非法涉煙運輸活動至今屢出不窮，嚴重擾亂了江陰卷煙市場的正常秩序，破壞了我們整個江陰卷煙市場的整個市場凈化率，并已經成為不法分子販假售假的重要手段，直接損害了國家利益和消費者利益。我們城東稽查中隊結合在日常工作實踐中獲取的經驗，我認為在破獲物流、倉運輸環節的涉煙違法案件必須做到以下幾個方面：

一是加強宣傳，增強整個江陰煙草行業零售戶自律和防范意識。

由于最年來整個經濟形勢比較嚴峻，大大加劇了我們真個江陰卷煙市場的競爭。為了爭奪客源，許多零售戶往往鋌而走險，通過物流運輸，非法倉儲手段進行非法渠道進煙。這些江陰煙草零售戶他們一般都法制意識比較淡薄，對自己的違規、違法行為所但當的法律后果都一知半解。例如，今年我們轄區查獲的顧山30萬案件中，當事人由于法制意識淡薄，其涉案金額遠遠超過了5萬元，構成了非法經營罪必須承擔相應的刑事責任。我們城東稽查中隊利用這一大要案的契機，加強對轄區內的卷煙零售戶進行法律，法規的宣傳。使他們認識到違法運輸、倉儲、販賣卷煙的危害后果。在我們浦所創建示范中隊的框架下，我們城東稽查中隊在現任領導袁所得帶領下繼續發揮我們所先鋒模范帶頭作用。在平時刷平板電腦的時候宣傳各種煙草法律，法規。在宣傳時，稽查員可把法律條文與具體的事例結合起來，以事說理，既生動形象又有更強的說服力。例如我們在顧山地區進行法律宣傳時候，就把當時查獲的30萬的大要案給他們講解，讓他們知道非法運輸卷煙所要承擔的經濟處罰和法律后果。同時，在有條件的地方，還可利用網絡等多媒體手段宣傳煙草專賣法律法規，有新鮮感，易于零售戶接受。

二是發展線人，搜集物流涉煙信息情報

群眾路線是黨的根本工作路線，同理我們煙草專賣稽查在日常檢查過程中必須堅持群眾路線。我們只有把轄區內的零售戶的利益放心心上，零售戶才會把我們放在心上。加強物流涉煙情報線人發展，通過發放宣傳資料，公開舉報電話，建立舉報獎勵機制等方式讓卷煙零售戶，物流人員，當地人民群眾都積極參與進來，認真核對和梳理每一條群眾舉報線索。我們城東稽查中隊在日常工作中嚴格恪守群眾路線這一信條，熱情，認真每一位提供線索的群眾。顧山30萬非法倉儲，華士萬元無證運輸，長涇萬元假煙案這一個個大要案的破獲和我們走群眾路線，發展線人，搜集物流涉煙信息情報日常工作分不開。三是要有一套靈活有效的監管手段。對公路運輸業非法涉煙運輸活動進行監管，對非法倉儲進行監控，對物流環節進行排摸。要分析新情況、研究新難點、采取新手段，我們城東稽查中隊在日常檢查過程中做到“四個到位”。即調查要到位，要對轄區內所有物流企業摸底調查，建立檔案。對發生案件想關聯的物流公司進行重點梳理，例如長涇中華郵寄假煙案件就是通過中通快遞運送的，我們就建立好日常工作臺賬，在長涇片區日常檢查過程中時刻留意中通物流的配送情況；宣傳要到位，在走訪調查的過程中，要向我們城東轄區內的零售戶宣傳煙草專賣法律法規、舉報電話、獎勵政策等有關情況。讓他們知道非法運輸、倉儲卷煙要負的相關法律責任和各種舉報獎勵的制度，這樣就使得他們對給類涉煙違法案件有所警覺，使得我們發展的線人在工作中更加有積極性了；分析要到位，要對轄區內零售戶進行分類管理，突出重點。結合日常工作中“四種類型”的監管，我們要加大對轄區內大戶的監管，仔細排摸他們貨源的路線，利用私家車盯梢、錯時檢查等方法對他們進行監控；管控要到位，查處此類案件，還是要遵循“見煙、見人、見網”的案件經營理念，對有價值的非法托運卷煙信息進行跟蹤，摸清其物流的交接方式，掌握幕后人員情況及其活動規律，鎖定有效證據并適時收網，爭取達到徹底搗毀地下販煙網絡的目的。我們城東稽查中隊在二季度的閃電行動中果斷出擊，適時收網。已經完滿完成了閃電行動的各項指標，并且已經提前完成并超出完成了第二季度的市局案件指標，嚴厲打擊了轄區內涉煙違法人員的犯罪氣焰，維護了零售戶的利益和國家利益。

四是加強合作，健全機制。加大打擊力度，震懾物流涉煙違法活動

把物流涉煙運輸監管納入日常管理工作中來。我們城東稽查中隊要加強與公安、工商的合作，建立健全相應的打擊防范機制。規范物流管理，使物流快遞企業自我約束，避免涉煙運輸。我們城東整個轄區內主要運輸卷煙的通道是華士新橋線路和周莊澄楊路為主的干線，我們在日常檢查過程中要仔細排摸線索，加強和公安干警的聯系合作，一旦發現違法涉煙車輛我們就聯系公安，請他們協助我們攔停涉煙車輛查獲違規卷煙從而形成一個良性互動的機制。在和工商合作方面我們城東稽查中隊采取定期合作的方式，例如315聯合宣傳等方式，向轄區內的零售戶和各個消費者宣傳法律法規，違法運輸卷煙的危害和所要承擔的法律后果，得到了他們的一致認可和好評。在每個節假日高峰期我們城東稽查中隊也聯合工商部門對無證戶進行清理整頓，順藤摸瓜追究其運輸的源頭，對源頭進行打擊。截止到五月初的統計，我們整個城東稽查中隊查獲給類無證戶30余個，取締無證戶45個其中端掉了新橋和北國兩個比較大的無證假煙窩點，其效果比較明顯。

綜上所述，近些年來，非法涉煙運輸、倉儲呈現出這樣一些新花樣，新特點。給城我們東稽查中隊日常執法檢查過程中帶來了各種困難，但是這既是困難又是我們的機遇。我們只有努力做到以上四點 ：加強宣傳、發展線人、重點監控、區域合作。我們就能在卷煙的運輸，倉儲方面掌握違法經營人員情況及其活動、交易規律，做到信息搜集及時、證據鎖定有效、經營精準、打擊有力。我們現在的城東稽查中隊是在浦所示范中隊的框架下在現任領導袁所的帶領下加上市局各領導的關心和支持下不斷創新模式，管控結合向前發展。截止五月初，我們整個稽查中隊累計完成案件100余起，查獲各類非法卷煙達12000余條，破獲給類假煙也在全市領先，打掉了新橋，顧山，北國，長涇四個運販卷煙的大窩點，凈化了轄區內的卷煙市場，為整個城東營銷部門工作的開展保駕護行。在今后的工作過程中，我們城東稽查中隊要在市局各個領導的帶領下下，團結一心努力工作，要建立完善長效工作機制，借勢借力，聯合公安各部門查處大案要案，嚴厲打擊利用物流快遞行業非法運輸煙草專賣品違法活動，切實維護國家利益和消費者利益。

第二篇：淺析農村涉煙違法案件

淺析農村涉煙違法案件

淺析農村涉煙違法案件

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摘要：農村卷煙市場由于農村地域的廣泛性，消費者意識的匱乏性，使得煙草專賣的監管力度相對薄弱，由于這些原因，使得農村卷煙市場成為部分渠道外卷煙，假煙，走私煙消化的溫床，成為非法“三煙”的最后消費終端。如何嚴厲打擊農村涉煙違法行為，提高農村消費者煙草專賣法律意識，維護農村市場卷煙經營秩序，成為一個重要的課題。關鍵詞：農村；涉煙違法；卷煙市場

Abstract：The cigarette market due to the extensive rural areas, lack of consumer awareness,the supervision of the tobacco monopoly is relatively weak, however as a result of these reasons, the cigarette market become part of channel of cigarette, cigarette,tobacco digestion hotbed, become the final consumer terminal non law “threesmoke”.How to crack down on illegal acts of rural of tobacco, improve the ruralconsumer of tobacco monopoly law consciousness, maintaining the rural markettobacco business order, become an important topic.Keywords：Rural;Illegal tobacco;Cigarette market

根據國家煙草專賣局的相關資料，全國有3億多煙民，2億多在農村；400多萬卷煙零售戶，近300萬卷煙零售戶在農村，農村市場至關重要，農村市場是中低檔卷煙消費的主要群體，同時也是中低檔假煙，走私煙銷售的最后終端，因此，徹底整治，凈化農村卷煙市場，對于穩定銷量、穩步提高銷售結構、穩定市場經營秩序、加強專賣管理、保持行業平穩發展，有著非常重要的意義，中國煙草今后的發展很大程度上取決于農村市場。農村卷煙市場概述

1.1農村卷煙零售戶的類型和特點 1.1.1 農村卷煙零售戶的類型

在農村，農村卷煙零售戶經營面積大多為30平方米至80平方米，以家庭經營為主，主要經營卷煙，酒，飲料，日常用品及雜品為主，按照《國家煙草專賣局關于印發<煙草零售業態分類標準>的通知（國煙法【2005】845號）》規定，屬于零售業態中的食雜店，具有食雜店的相關特點：

1、多位于農村和居民區。2經營面積一般在100平米以下。3采用柜臺銷售和貨架自選。

4、無信息化管理系統或管理程度較低。

5、一般采取單體經營方式。1.1.2 農村卷煙零售戶的特點

一是偏遠地區無證戶相對較多。由于離城區較偏遠的地方交通不便，這些地方卷煙需求有限，店鋪經營能力不強，當地煙草專賣局管理難度大，零售戶分布布局分散，導致相對較多的無證戶存在，另外也有部分無證戶的店鋪屬于新開張的店鋪，店面形象也比較好，由于這些店鋪的經營者不熟悉煙草專賣法律，不懂得如何申請煙草零售許可證的申請途徑。這些無證戶一方面搶占了合法零售的市場，另一方面，他們大都從零售大戶處進購卷煙，加劇了市場的不規范程度。

二是卷煙非法流通現象相對嚴重。由于外來流動人口少，加上較強的卷煙偏好，農村地區順銷煙往往供不應求，而滯銷煙又難以被市場消耗，導致農網的卷煙非法流通現象較城網更為嚴重。大部分零售客戶還是知道卷煙私自流通屬于非法行為，但是由于受利潤驅使，還是會選擇采取非法流通行為。1.2 農村卷煙消費的現狀

一般而言，影響卷煙消費的宏觀消費環境因素有六大類，分別為人口統計因素、社會環境因素、經濟因素、政治法律因素、科技因素和競爭因素，這些被稱為影響卷煙消費狀態的第1頁

淺析農村涉煙違法案件

外部因素。然而，在這些因素中，影響卷煙消費狀態最大的因素還是經濟因素，因此，本研究著重分析農村卷煙市場經濟環境方面的特征，具體體現在以下幾個方面： 1.2.1 勞務輸出多，卷煙需求波動大，季節性強。

在農村中，有大量的農民在農閑時期外出務工，在農忙的時候又回鄉務農，這些人被成為“農民工”，以六十年代和七十年代出生的為主，大部分為男性。此外，農村中一些“80后”、“90后”的年輕人，戶口在農村，但不從事農業生產，在城市務工，但在城市沒有固定居住場所。所有這些外出務工人員大部分時間在外上班，但由于具有中國人強烈的“家”的觀念，在傳統節日又會盡力趕回家過節，因此，在傳統節日，由于這些人的返鄉，卷煙需求在短時間內會出現猛增。另外，農村中大部分年輕人的婚禮在下半年舉行，加之下半年有中秋、國慶、春節等假期的影響，下半年卷煙需求明顯大于上半年。1.2.2 外來流動人口少，新品培育難度大。

農村市場區別于城市市場的最大區別之一就是農村的外來流動人口少，農村中商店的服務范圍有限，服務的人口相對固定。又由于農村中的信息相對閉塞，人們的嘗新觀念比較淡薄，加之大部門煙民具有穩定的卷煙偏好，農村中的新品培育難度較大。農村卷煙零售戶涉煙違法的現狀

2.1 渠道外卷煙，中低檔假煙，走私煙比重較大。

根據近年來查獲農村地區涉煙違法案件的整體情況，渠道外卷煙，中低檔卷煙，走私煙在整體違法案件中占據70以上的比重，尤其是中低檔卷煙更加明顯。由于各地區卷煙供應量不一致，尤其在區域交接地的消費者會根據個人吸食喜好以及購買價格，購買數量的原因會自動流向中低檔卷煙供應充足的地區，從而引起渠道外卷煙的蔓延。由于農村地區消費者消費能力低，大多數吸食當地暢銷的中低檔卷煙，由于本地該類卷煙供應不足，且零售戶由于收入較低，很難為吸食卷煙增加成本，且當地卷煙零售戶因為守法意識不足，會想盡辦法購進假煙，走私煙等，以次充好，以假充真，出售給消費者，謀取不法利潤。2.2 春節，中秋等傳統節假日假煙案件量上升。

中國，禮儀之邦，自古就有在春節，中秋走親訪友，相互問候的傳統習俗，當傳統禮品不再滿足當下的形式的情況下，卷煙作為禮品的重要性不斷的體現出來。假冒卷煙成產成本低，以遠遠低于真品卷煙的價格從生產者流入到零售戶當中，為更大的獲取不法利潤，零售戶就成為銷售假冒卷煙的終端。并且農村消費者法律意識淡薄，維權意識較差，假煙鑒別能力不足，再加上假冒卷煙比真品卷煙更加優惠，低廉的價格，從而導致部分消費者盲目消費假冒卷煙。

2.3 吸食煙絲的態勢有所提升。

根據調查數據，農村消費者中，60歲以上的人有70%的比例有過吸食煙絲的經歷。究其原因，該批人群由于年底大，無固定收入來源，同時因為與之相匹配的低檔卷煙得不到最大的供應，其沒有實力提高卷煙檔次，消費價位較高的品牌卷煙，為滿足對煙草的需求，退而求其次消費更加低廉的煙絲。煙絲的買賣一般在農村固定的集貿市場上兜售，購買人群相對比較固定。農村卷煙零售戶涉煙違法的原因

3.1 農村消費者自律守法意識淡漠，理性消費自保意識不強。

農村消費者對卷煙的質量要求不高，對吸食假冒卷煙可能給人體造成的傷害認識不足，對身體健康的關注和保護意識不強。農村消費維權難，遇到假冒偽劣商品，由于大家是鄉里鄉鄰，大多數得過且過。一些不法經營戶正是利用農村消費者的這一心理，唯利是圖，擺賣非法卷煙，甚至真假卷煙全部出樣，一樣一價。

3.2農村卷煙市場拓展潛力巨大，不法煙販向農村市場滲透步伐加快。

近年來，一些不法煙販利用農村專賣執法的空白點多，農民文化水平偏低，法律意識較

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淡薄，經營主體不規范、無證經營戶不同程度的存在等情況；利用農民對卷煙真假、法律知識的了解有限，喜歡貪圖小利的心理；利用長期滲透得來的“群眾基礎”和相對穩定的“客源”，大肆把假冒劣質卷煙由城市轉移到農村，并逐步形成了龐大的利益共生體。

由于大多不法煙販是本地人，人員關系復雜，有些人甚至是當地“有頭有臉的人物”，他們利用人情關系作為保護傘逃避檢查和打擊，做到公正執法就難免會得罪一些人。3.3 卷煙營銷策略城鄉差異大，對農村市場的服務急需加強。

一是經營策略上的原因，對小戶的扶持不夠到位。由于農村經濟發展不平衡，經營規模又太小，農村經營戶在卷煙的銷售上也存在很大的差異，小戶的銷售量有時還不及大戶的零頭，沒有較為豐厚的資金來囤積貨物，采取隨買隨賣的經營方式。長此以往，大戶就可能通過雄厚資金囤積貨物，逐步控制市場，使小戶陷入被動局面。二是低檔卷煙的品牌不斷變化調整，使以低檔卷煙為主的農村市場無法迅速適應，不法煙販乘虛而入。從目前打假情況看，非法卷煙在農村市場的出現都集中在低檔卷煙上。低檔煙短缺，市場供貨不足（實際原因是對品牌的變化無法迅速適應），已經成了不少違規戶為其違規行為辯護的主要借口。農村零售戶對低檔卷煙的斷貨反應之強烈，也從一個側面證明了零售戶對煙草公司貨源的依賴程度。因此深入了解卷煙市場特別是農村卷煙市場的需求，合理安排低檔卷煙的計劃和供應，對煙草公司而言應當是重中之重。三是統一零售限價零售戶執行不到位。當前農村在執行零售指導價上處于較為混亂的局面，不正當競爭屢見不鮮，如果任其發展，就會擾亂卷煙市場的正常經濟秩序。針對農村卷煙零售戶涉煙違法的措施

研究并處理好農村市場問題，關鍵取決于我們的專賣營銷人員要切實把維護農村客戶和農村消費者利益作為自我價值取向，從履行行業社會責任的高度，切實加強對農村市場的有效管理和服務，解決農村客戶密度小、進網比例低、銷量小、經營能力相對較弱的問題。當前尤其要解決農村市場低檔卷煙緊缺和假煙比較突出的問題。4.1 保持對農村制假販假團伙的高壓態勢。

引導農村卷煙零售戶自覺誠信守法經營。對涉煙違法行為要堅決打擊，發現一起，打擊一起，絕不妥協手軟。涉嫌犯罪的要及時移交公安部門立案偵查，能判刑的要判刑。采取“堵源頭，打大戶，端窩點，破網絡”的辦法，聯合工商、公安等執法部門一起行動，要有目標，有聲勢，有效果，對屢教不改、影響極壞的違法經營戶和為他們提供保護傘的人員進行嚴厲打擊，起到打擊一個，影響一片的作用。對違規戶，我們要堅持以“教育為主，打擊為輔”的方針，在處罰時要靈活處置，或從輕處理或批評教育，讓他們接收教訓，達到懲罰目的。從而引導他們走上良性發展軌道，誠信守法經營。4.2 有效整治和清理無證經營戶。

加強排查，組織專賣人員清查轄區內無證戶的數量、分布情況、進貨渠道、卷煙銷量、違規情況等等；嚴厲打擊。與工商部門聯合清理和打擊以經營卷煙為幌子進行違法活動的無證戶；嚴密監控。專賣，配送，營銷三個部門全力協作，從供貨源頭上進行調控，市場檢查中進行調查，客戶走訪時進行宣傳，有效控制大戶，防止其成為“二道販子”；有效整合。對那些想辦證，且符合條件的我們要適當放寬辦證門檻，納入一部分入網監管。通過清理一批、打擊一批、拉攏一批、遏制一批的辦法，努力把無證戶控制在可掌握范圍內。4.3 對農村市場進行有效監管。

農村地廣，人口居住分散，而專賣執法力量相對薄弱，容易形成市場監管盲區。只有借助外力，才能化解矛盾。一是與基層派出所、工商所、質檢所，取得聯系，請兄弟執法部門配合，共同打擊不法分子。二是借助農村基層組織，如村委會、居委會，想方設法讓專賣執法溶進基層組織，請他們協助查處案件，提供線索，幫助我們做好工作，化解執法矛盾。三是培養重點零售戶，成為卷煙銷售的誠信戶，專賣執法的“線人”、“耳目”，法規宣傳的第3頁

淺析農村涉煙違法案件

“小喇叭”。四是要發揮消費者投訴舉報的作用。要利用卷煙零售戶協會，農村自律性組織，把農村的消費者權益保護的組織網絡建立完善起來，保證消費者和煙草部門順暢溝通。綜上所述，就是巧借外力化解執法矛盾，以民治民解決監管盲點。4.4 加強宣傳，引導農村零售戶誠信守法經營。

要強化法規宣傳，積極推行農村普法教育。一是發揮專賣一線員工的作用，利用市場檢查等時機面對面向廣大零售戶，宣傳煙草政策法規，提醒他們應該做什么，不應該做什么，盡量化解問題和矛盾。二是采取農民喜聞樂見的方式進行法律宣傳。如在農村鄉鎮人口密集地段，農村人流量大的公路，設置戶外廣告牌，直截了當進行警示性法律宣傳。利用送文化下鄉等活動進行宣傳，或者把法律法規、真偽卷煙識別方法提煉成簡明扼要，通俗易懂的小知識、小常識，可以印刷成小卡片的形式發給零售戶和消費者。三是要對農村消費者進行指導，適當進行真偽卷煙現場指導培訓，引導他們加強自我保護，杜絕假煙侵害。四是適時地對一些典型的案例進行曝光，通過新聞輿論監督的方式加大對農村制售偽劣卷煙行為的震懾力度。

要切實提高農村意識，不斷增加對農村卷煙市場的監控力度，嚴厲打擊農村涉煙違法行為，“打源頭，斷通道，端窩點”，維護卷煙市場經營秩序，切實維護國家的利益，切實維護消費者的利益。

參考文獻

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