第一篇：農業保險工作匯報提綱

農業保險工作匯報提綱 首先，我代表縣政府對國務院發展研究中心各位領導，來我縣調研指導農業保險工作，表示熱烈的歡迎。下面，我縣開展農業保險試點工作的有關情況做以匯報。

一、農業保險試點工作的基本情況，國務院決定在全國6個?。▍^）開展農業保險試點，我縣被省政府定為全省30個試點縣（市、區）之一。三年來，我縣全面貫徹落實中央1號文件精神，按照《吉林省農業保險試點工作實施方案》的有關規定，結合縣情，不斷創新工作思路，努力探索工作模式，積極破解各種難題，農業保險試點工作取得了一定的成效。全縣玉米投保面積116649公頃，大豆投保面積794.15公頃，占種植面積的85.4%，農民自交保費7030706元，各級財政配套28122824元，全縣共參保92724戶，占總戶數的55%。玉米投保面積123835公頃，大豆投保面積1426公頃，水稻投保面積1299公頃，花生投保面積31797公頃，葵花投保面積50公頃，參?？偯娣e為15.84萬公頃，占種植面積的70%，農民自交保費846.39萬元。全縣農業保險理賠資金達到7400萬元，扣除農民自交保費703萬元，參保農戶通過農業保險獲得現金補償6697萬元，戶均達到724元，將農戶因災減產的損失降到了最低限度。在此基礎上，我縣的農業保險工作又邁上了一個新臺階，不但保險項目增加到5種，而且參保面積達到了15.8萬公頃，較之的大災之年增加了4.5萬公頃，農民的參保意識及參保積極性空前高漲，全縣農業保險理賠資金658萬元，所有受災農戶均得到了保險補償。三年來，我縣農業保險試點工作之所以取得這么好成績，是縣政府與安華保險公司精心組織、密切合作、合力攻堅的結果，是縣政府作為行政機構積極引導、強力推動、全力落實國家惠農政策、改善和關注農村民生的結果，同時也是安華保險公司嚴守信譽、優質服務、熱心支農的結果。可以說，三年來，安華保險公司高質量、高標準的優質服務、守誠信、重承諾的經營原則，不但得到了政府的肯定，更重要的是得到了廣大農民的認可和好評。作為政府本身，始終堅持“安華的事就是農民的事，農民的事就是政府的事”的原則，全力引導、宣傳、助推、支持農業保險工作，才贏得了今天我縣農業保險試點工作的良好局面。

二、農業保險試點工作的主要做法

（一）加強組織領導，為農業保險試點工作提供強有力的組織保證?？h委、縣政府對農業保險試點工作高度重視。成立了由主管農業副縣長任組長的農業保險試點工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農經局，負責具體業務操作及相關部門的協調工作。領導小組充分發揮職能作用，站在政治高度來充分認識農業保險試點工作的重要性，充分發揮主導作用，為卓實有效開展農業保險試點工作奠定了堅實的基礎?？h政府又成立了農業保險災情核定專家組，對參保農戶的受災情況查勘定損，以確保受災情況的真實可靠。并制定出臺了《縣農業保險工作管理辦法》，《縣農業保險工作目標責任制》等規范性文件，為農業保險試點工作提供了有力的組織保障和制度保障

（二）廣泛宣傳引導，為農業保險試點工作營造良好的輿論氛圍?？h政府召開了全縣農業保險試點動員大會，由縣廣播電視管理局錄制，并會議全程在縣電視臺專題播放，制作了農業保險知識專題講座，在縣電視臺滾動播出。同時，縣政府要求各鄉鎮（場）都要召開鄉村兩級干部會議及由基層黨員和農民代表參加的宣傳會議，并印發了大量的宣傳單，在村屯張貼懸掛了參加農業保險的宣傳標語。通過大量的宣傳措施，為農業保險試點工作營造了良好的輿論氛圍，讓廣大干部群眾對開展農業保險試點工作的重要性有了更深刻的認識，真正做到農業保險這項惠農政策了家喻戶曉，眾人皆知。

（三）積極籌措資金，為農業保險試點工作提供了資金保障。為使農業保險配套補貼資金按時足額到位，縣政府縣長親自召開了由財政、農業等相關部門主要領導參加的農業保險補貼資金調度會議。并重點強調了農業保險補貼資金及時籌措到位的重要性。明確要求財政部門將農業保險補貼資金落實到位，并及時劃撥到保險帳戶。確保了農業保險補貼資金足額按時到位，使我縣農業保險試點工作順利進行。

（四）科學查勘定損，為農業保險理賠工作提供了可靠依據。我縣把災情查勘作為理賠的重要依據。組織農業保險災情核定專家組對參保農作物進行了一次初步查勘定損。農業專家深入到村屯田間地塊，每個村分好、中、差取3個地塊，每個地塊都深入到50米以外，取樣本，量穗長，查穗粒，仔細測算。農業專家們不辭勞苦，辛勤工作，實事求是地測產，科學的查勘為理賠工作提供了可靠的依據，得到了群眾的認同。

（五）強化服務措施，扎實有效地推進農業保險試點理賠工作。理賠工作是農業保險試點最關鍵的一個環節，事關農業保險試點的成敗，事關農村 農業保險工作匯報提綱第2頁 穩定的大局。為此，我縣強化服務手段，把理賠工作做到了實處。制定了《縣農業保險試點理賠兌現方案》，對工?一流信息監控攔截系統監控攔截系統提醒您：很抱歉，由于您提交的內容中或訪問的內容中含有系統不允許的關鍵詞或者您的ip受到了訪問限制，本次操作無效，系統已記錄您的ip及您提交的所有數據。請注意，不要提交任何違反國家規定的內容！本次攔截的相關信息為：群體性事?訓氖杖。?サ奶畋ǎ?智櫚納媳ǎ?檔乜安椋?┮當ｏ張飧蹲式鷙碩ā⒎⒎牛?┮當ｏ丈戲夢侍獾牡鞔φ裙ぷ鰨?廡└剎課?ｏ展ぷ髯齔雋俗恐?墓畢祝??0按總額的5%撥會經費。而，降到了“按總額的3%撥會經費”，這樣導致我們工作經費嚴重不足，一定程度上挫傷了基層干部工作的積極性。四是實際運行與監管的沖突。農業保險是惠農政策，不同于其它保險。在政府主導、推動農業保險過程中，受保險法規約束過多，不利于工作開展。政策性保險不同于其他的商業性保險，完全按照商險的運行模式去做，很難實現，政策性保險應該有自己獨具特色的開辦模式及操作規則，處理好運行與監管之間的沖突。五是政策的連續性和穩定性不夠。國家農業保險補貼政策每年都在調整，一年一樣，并且出臺時間較晚，導致承保期工作異常緊張，一定程度上影響了保險工作的有效開展。

四、建議針對農業保險試點工作中存在的問題，提出以下幾點建議。一是降低縣級補貼及農民自交保費比例。中央和省已經考慮了縣級財政的困難，降低了縣能配套資金的比例，可是15%的配套資金，對于捉襟見肘的扶余縣財政來說，也是一個不小的比例。農民自交保費能否降低或不收。既然是惠農政策，能不能象糧食直補或良種補貼那樣，一分不收，把好處都直接給農民。建議把農民自交比例調到5%左右，能更好地調動農民的參保積極性。二是農業保險由農民自愿向準強制方向轉變。建議國家將農業保險與其他惠農政策相結合，制度出臺農業保險法律法規，進一步規范農業保險發展，實現農業保險由農民自愿向依法準強制參保的轉變，三是適當提高農業保險工作經費。建議適當提高農業保險經費比例，以緩解基層農業保險工作經費不足的矛盾，以此來調動基層干部工作積極性。四是增加農業保補貼品種，增強惠農能力。建議國家將蔬菜、瓜果、畜禽養殖等特色農業生產納入農業保險范圍，擴大保險惠農的幅射面和普及率。讓更多的農民享受到農業保險所帶來的實惠以上匯報不妥之處，請批評指正。

第二篇：農業保險工作匯報提綱

首先，我代表縣政府對國務院發展研究中心各位領導，來我縣調研指導農業保險工作，表示熱烈的歡迎。下面，我縣開展農業保險試點工作的有關情況做以匯報。

一、農業保險試點工作的基本情況

2007年，國務院決定在全國6個省（區）開展農業保險試點，我縣被省政府定為全省30個試點縣（市、區）之一。三年來，我縣全面貫徹落實2007年中央1號文件精神，按照《吉林省農業保險試點工作實施方案》的有關規定，結合縣情，不斷創新工作思路，努力探索工作模式，積極破解各種難題，農業保險試點工作取得了一定的成效。

三年來，我縣農業保險試點工作之所以取得這么好成績，是縣政府與安華保險公司精心組織、密切合作、合力攻堅的結果，是縣政府作為行政機構積極引導、強力推動、全力落實國家惠農政策、改善和關注農村民生的結果，同時也是安華保險公司嚴守信譽、優質服務、熱心支農的結果?？梢哉f，三年來，安華保險公司高質量、高標準的優質服務、守誠信、重承諾的經營原則，不但得到了政府的肯定，更重要的是得到了廣大農民的認可和好評。作為政府本身，始終堅持“安華的事就是農民的事，農民的事就是政府的事”的原則，全力引導、宣傳、助推、支持農業保險工作，才贏得了今天我縣農業保險試點工作的良好局面。

二、農業保險試點工作的主要做法

（一）加強組織領導，為農業保險試點工作提供強有力的組織保證?？h委、縣政府對農業保險試點工作高度重視。成立了由主管農業副縣長任組長的農業保險試點工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農經局，負責具體業務操作及相關部門的協調工作。領導小組充分發揮職能作用，站在政治高度來充分認識農業保險試點工作的重要性，充分發揮主導作用，為卓實有效開展農業保險試點工作奠定了堅實的基礎?？h政府又成立了農業保險災情核定專家組，對參保農戶的受災情況查勘定損，以確保受災情況的真實可靠。并制定出臺了《縣農業保險工作管理辦法》，《縣農業保險工作目標責任制》等規范性文件，為農業保險試點工作提供了有力的組織保障和制度保障

（二）廣泛宣傳引導，為農業保險試點工作營造良好的輿論氛圍。縣政府召開了全縣農業保險試點動員大會，由縣廣播電視管理局錄制，并會議全程在縣電視臺專題播放，制作了農業保險知識專題講座，在縣電視臺滾動播出。同時，縣政府要求各鄉鎮（場）都要召開鄉村兩級干部會議及由基層黨員和農民代表參加的宣傳會議，并印發了大量的宣傳單，在村屯張貼懸掛了參加農業保險的宣傳標語。通過大量的宣傳措施，為農業保險試點工作營造了良好的輿論氛圍，讓廣大干部群眾對開展農業保險試點工作的重要性有了更深刻的認識，真正做到農業保險這項惠農政策了家喻戶曉，眾人皆知。

（三）積極籌措資金，為農業保險試點工作提供了資金保障。為使農業保險配套補貼資金按時足額到位，縣政府縣長親自召開了由財政、農業等相關部門主要領導參加的農業保險補貼資金調度會議。并重點強調了農業保險補貼資金及時籌措到位的重要性。明確要求財政部門將農業保險補貼資金落實到位，并及時劃撥到保險帳戶。確保了農業保險補貼資金足額按時到位，使我縣農業保險試點工作順利進行。

（四）科學查勘定損，為農業保險理賠工作提供了可靠依據。我縣把災情查勘作為理賠的重要依據。組織農業保險災情核定專家組對參保農作物進行了一次初步查勘定損。農業專家深入到村屯田間地塊，每個村分好、中、差取3個地塊，每個地塊都深入到50米以外，取樣本，量穗長，查穗粒，仔細測算。農業專家們不辭勞苦，辛勤工作，實事求是地測產，科學的查勘為理賠工作提供了可靠的依據，得到了群眾的認同。

（五）強化服務措施，扎實有效地推進農業保險試點理賠工作。理賠工作是農業保險試點最關鍵的一個環節，事關農業保險試點的成敗，事關農村穩定的大局。為此，我縣強化服務手段，把理賠工作做到了實處。制定了《縣農業保險試點理賠兌現方案》，對工作內容、實施步驟、實施時間，以及組織領導都做了明確規定。嚴格按照《農作物保險查勘理賠辦法（暫行）》規

定的理賠標準將賠付資金分解落實到村、戶。并在村屯顯要位置對賠款明細進行公示，接受群眾監督。理賠采取零現金兌付，縣政府決定保險理賠資金通過郵政儲蓄使用農戶直補折兌現，使理賠資金直接劃撥到農戶直補存折上，保證了賠付資金不被截留挪用。

（六）努力破解難題，千方百計確保農村社會和諧穩定。農業保險是一項惠農政策，但在具體實施過程中，情況復雜，極易引發各種矛盾。針對這種情況，縣政府要求鄉鎮干部要耐心解釋開導，努力化解難題，把化解矛盾，維護農村和諧穩定作為落實好這項惠農政策的出發點和落腳點。對在試點工作中出現的矛盾和問題，我們及時果斷處理，妥善解決，認真梳理，把矛盾和問題解決在了基層，有效地避免了農民因農業保險原因而上訪等群體性事件的發生，維護了農村社會的和諧與穩定。

三、工作中存在的問題

我縣的農業保險試點工作雖然取得了一些成績，但與上級部門的要求和廣大農民群眾的期望還有一定差距，工作中還存在許多不足之處，有主觀上的原因，也有客觀上的因素。主要有以下幾方面問題。

一是縣級補貼及農民繳費能力低。我縣是一個農業大縣，但恢復縣制較晚，工業發展滯落，財政收入困難。目前，仍是一個“吃飯”的財政，財政收入還不夠維持本級政府的正常運轉，還要東討西借，如果每年再拿出近千萬元的農業保險配套資金，縣級財政已經是不堪重負，無力承擔。同時，農民在備春耕后，大部分資金都用于農業生產投入了，手里已經沒有太多的余錢，導致繳納保費困難和繳費不及時。

二是農民保險意識差，參保積極性不高。一方面，老百姓有句話：千變萬變，不離縣。為啥呢？扶余縣旱澇保收呀！這也是開展農業保險工作的一個難題。也就是說，扶余縣雨水調和，從歷史上的看，縣豐年多，災年少，所以農民參保的積極性不高。另一方面，有些農民認為現在糧食直補和良種補貼都是直接給農民發錢，而農業保險說是惠農政策，卻要農民先交上20%的保費，有些不理解。有些農民始終

認為農業保險也是保險，認為是一種商業行為，有些群眾錯誤地認為鄉鎮干部在替保險公司工作，降低干部在農民心中的威信。

四是實際運行與監管的沖突。農業保險是惠農政策，不同于其它保險。在政府主導、推動農業保險過程中，受保險法規約束過多，不利于工作開展。政策性保險不同于其他的商業性保險，完全按照商險的運行模式去做，很難實現，政策性保險應該有自己獨具特色的開辦模式及操作規則，處理好運行與監管之間的沖突。

五是政策的連續性和穩定性不夠。國家農業保險補貼政策每年都在調整，一年一樣，并且出臺時間較晚，導致承保期工作異常緊張，一定程度上影響了保險工作的有效開展。

四、建議

針對農業保險試點工作中存在的問題，提出以下幾點建議。

一是降低縣級補貼及農民自交保費比例。中央和省已經考慮了縣級財政的困難，降低了縣能配套資金的比例，可是15%的配套資金，對于捉襟見肘的扶余縣財政來說，也是一個不小的比例。農民自交保費能否降低或不收。既然是惠農政策，能不能象糧食直補或良種補貼那樣，一分不收，把好處都直接給農民。建議把農民自交比例調到5%左右，能更好地調動農民的參保積極性。

二是農業保險由農民自愿向準強制方向轉變。建議國家將農業保險與其他惠農政策相結合，制度出臺農業保險法律法規，進一步規范農業保險發展，實現農業保險由農民自愿向依法準強制參保的轉變，三是適當提高農業保險工作經費。建議適當提高農業保險經費比例，以緩解基層農業保險工作經費不足的矛盾，以此來調動基層干部工作積極性。

四是增加農業保補貼品種，增強惠農能力。建議國家將蔬菜、瓜果、畜禽養殖等特色農業生產納入農業保險范圍，擴大保險惠農的幅射面和普及率。讓更多的農民享受到農業保險所帶來的實惠

以上匯報不妥之處，請批評指正。

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第三篇：農業農村工作匯報提綱

中共海林市委員會海林市人民政府2004年6月30日首先，我代表海林市五家班子，歡迎栗書記一行到海林檢查指導工作。下面，把海林的農業農村工作情況做以匯報。海林市素有林海雪原和中國雪鄉的美譽，地貌特征是“九山半水半分田”，行政區域面積8816平方公里，耕地總面積84.2萬畝，總人口44.3萬人，其中，農村人口15.3萬人，轄9個鄉鎮、123個行政村，境內有3個森工企業。我市自然資源豐富，生態環境優良，森林覆蓋率達71.3，高于全國近40個百分點；有大小河流144條，水能蘊藏量500萬千瓦；旅游資源富集而獨特，境內有威虎山、中國雪鄉兩個國家級森林公園，有東北最大的人工湖---蓮花湖，是鏡泊湖面積的2.4倍，盛產木耳、蘑菇、松籽等100余種山產品，有山參、北芪、五味子、刺五加等中草藥200余種。近年來，我們以農業“三增”為目標（農民增收、財政增稅、山河增綠），以資源為依托，以市場為導向，以產業化為牽動，以招商引資為手段，大力發展農村經濟。2003年全市農村經濟總收入實現15.5億元，農民人均收入實現2901元。農村的社會事業全面進步，全面普及九年義務教育，中小學輟學率控制在2以內，農村人口自然增長率控制在4.5‰，農村人均鋼筋磚木住房面積達12平方米，啟動了農村合作醫療試點工作，科技對農業貢獻率達到55。我市農業農村主要抓了以下幾方面工作：

1、落實中央一號文件，夯實農民增收基礎。今年，中央一號文件下發后，我們搶抓政策機遇，認真落實政策，抽調132名干部成立促農工作隊進村駐戶，利用兩個月時間，在省、市派駐工作組的指導下，圓滿完成了落實一號文件、“兩補一免”工作。一是全面做好政策宣傳工作，鋪滿蓋嚴，不留死角。通過印發公告公開信、文藝演出、新聞媒體、干部和群眾互動式宣傳等方式，開展了全方位、多層面的宣傳動員，做到了農民熟知政策、干部吃透政策。分別印發公告、公開信700份、4.2萬份，赴各鄉鎮、村屯巡回演出40多場。二是嚴格執行政策，順利推進“兩補”工作。嚴格按照政策要求，扎實細致的做好基礎性工作，在規定的時限內，“直補”發放圓滿完成，“良種”發放穩步推進。糧食直補統計耕地計稅面積84.2萬畝，退耕還林面積5.6萬畝，發放直補資金1036萬元；水稻良種補貼的面積是13.3萬畝，第一批水稻良種補貼資金168.09萬元于5月20日全部發放完畢。當前正在對全市水稻實播面積進行深入調查核實，第二批良種補貼資金31.41萬元計劃在7月15日前全部發放完畢。三是加大項目建設力度。積極組織有關部門提前與省里各部門聯系，做好項目爭取的前期準備工作。重點放在農田水利設施建設、產業化龍頭企業建設、鄉村道路建設、農機作業合作組織等項目上。截止目前省有關部門已確定給我市農委、水務局、交通局、科技與信息產業局等7個單位申報的綠色食品蠶蜂基地、新安灌區水田節水續建工程、海林市至海南鄉道路鋪建、刺五加半野生栽培及加工等13個項目，總投資3880萬元，其中自籌1760萬元，貸款100萬元，國家和省投入1917萬元，市里投入103萬元。四是初步形成關心農業、關注農村、關愛農民的良好氛圍。擬制訂《海林市促進農民增收實施意見》，共6個大方面、19條，明確了我市扶持農業，促進農民增收的具體政策和措施。通過促農工作，全市有50家單位參加到為農民辦實事、解難事、做好事活動中來。圍繞促進農民增收，從資金、技術、項目、扶貧、調整結構、信息、醫療等7個方面為農村解決實際困難，為農民提供幫助，僅今春全市各單位為農民提供的實物與服務折合資金近214萬元。五是做化解農村土地矛盾工作，促進了農村穩定?！耙幻鈨裳a”極大調動農民對土地的投入熱情，但也激發諸如新增人口要地、林地糾紛等深層次矛盾。通過成立專題調研組，認真開展土地問題排查工作，制定了《解決當前農村土地問題的政策性建議》，穩定了農民情緒，有效化解了矛盾。今年我市未發生因土地糾紛而越級上訪事件，做到了平穩過渡，維護了農民的利益。

2、培育主導產業，在農民增收上搞突破。我市人均耕地面積5.4畝，是農業小市，資源大市，我們在深化認識市情、分析農情基礎上，提出了農村重點培育奶（肉）牛、蔬菜和勞動力轉移三大主導產業。一是加快以奶（肉）牛為主的畜牧業發展。我市有林地1249.2萬畝、草場14.51萬畝，發展畜牧業優勢明顯。我們強力推進牧業富民工程，到2005年把畜牧業建成農業的“半壁江山”，拉動農民人均純收入增長300元。一抓示范。突出抓好典型大戶、小區建設，積極推廣科學飼養管理，肉牛凍配率達30％以上。目前，全市已興建奶牛小區11個，肉牛小區9個，新引進澳牛232頭，奶牛存欄達8000頭。二抓政策扶持。對建設畜牧小區的免收土地使用費；今年起市財政對在小區內養奶牛戶實行貸款貼息政策，每交一噸鮮奶貼息80元，貼息期限4年；為進入小區養殖的可繁育母牛投保，保險期限

第四篇：農業農村工作匯報提綱

中共海林市委員會 海林市人民政府 2004年6月30日 首先，我代表海林市五家班子，歡迎栗書記一行到海林檢查指導工作。下面，把海林的農業農村工作情況做以匯報。海林市素有林海雪原和中國雪鄉的美譽，地貌特征是“九山半水半分田”，行政區域面積881xxxx公里，耕地總面積84.xxxx畝，總人口44.xxxx人，其中，農村人口15.xxxx人，轄xxxx鄉鎮、12xxxx行政村，境內有xxxx森工企業。我市自然資源豐富，生態環境優良，森林覆蓋率達71.xxxx，高于全國近4xxxx百分點；有大小河流144條，水能蘊藏量50xxxx千瓦；旅游資源富集而獨特，境內有威虎山、中國雪鄉兩個國家級森林公園，有東北最大的人工湖---蓮花湖，是鏡泊湖面積的2.4倍，盛產木耳、蘑菇、松籽等10xxxx種山產品，有山參、北芪、五味子、刺五加等中草藥20xxxx種。近年來，我們以農業“三增”為目標（農民增收、財政增稅、山河增綠），以資源為依托，以市場為導向，以產業化為牽動，以招商引資為手段，大力發展農村經濟。2003年全市農村經濟總收入實現15.5億元，農民人均收入實現290xxxx。農村的社會事業全面進步，全面普及九年義務教育，中小學輟學率控制在xxxx以內，農村人口自然增長率控制在4.5‰，農村人均鋼筋磚木住房面積達1xxxx米，啟動了農村合作醫療試點工作，科技對農業貢獻率達到5xxxx。我市農業農村主要抓了以下幾方面工作：

1、落實中央一號文件，夯實農民增收基礎。今年，中央一號文件下發后，我們搶抓政策機遇，認真落實政策，抽調13xxxx干部成立促農工作隊進村駐戶，利用兩個月時間，在省、市派駐工作組的指導下，圓滿完成了落實一號文件、“兩補一免”工作。一是全面做好政策宣傳工作，鋪滿蓋嚴，不留死角。通過印發公告公開信、文藝演出、新聞媒體、干部和群眾互動式宣傳等方式，開展了全方位、多層面的宣傳動員，做到了農民熟知政策、干部吃透政策。分別印發公告、公開信700份、4.xxxx份，赴各鄉鎮、村屯巡回演出4xxxx場。二是嚴格執行政策，順利推進“兩補”工作。嚴格按照政策要求，扎實細致的做好基礎性工作，在規定的時限內，“直補”發放圓滿完成，“良種”發放穩步推進。糧食直補統計耕地計稅面積84.xxxx畝，退耕還林面積5.xxxx畝，發放直補資金103xxxx元；水稻良種補貼的面積是13.xxxx畝，第一批水稻良種補貼資金168.0xxxx元于5月20日全部發放完畢。當前正在對全市水稻實播面積進行深入調查核實，第二批良種補貼資金31.4xxxx元計劃在7月15日前全部發放完畢。三是加大項目建設力度。積極組織有關部門提前與省里各部門聯系，做好項目爭取的前期準備工作。重點放在農田水利設施建設、產業化龍頭企業建設、鄉村道路建設、農機作業合作組織等項目上。截止目前省有關部門已確定給我市農委、水務局、交通局、科技與信息產業局等xxxx單位申報的綠色食品蠶蜂基地、新安灌區水田節水續建工程、海林市至海南鄉道路鋪建、刺五加半野生栽培及加工等1xxxx項目，總投資388xxxx元，其中自籌176xxxx元，貸款10xxxx元，國家和省投入191xxxx元，市里投入10xxxx元。四是初步形成關心農業、關注農村、關愛農民的良好氛圍。擬制訂《海林市促進農民增收實施意見》，共xxxx大方面、19條，明確了我市扶持農業，促進農民增收的具體政策和措施。通過促農工作，全市有5xxxx單位參加到為農民辦實事、解難事、做好事活動中來。圍繞促進農民增收，從資金、技術、項目、扶貧、調整結構、信息、醫療等xxxx方面為農村解決實際困難，為農民提供幫助，僅今春全市各單位為農民提供的實物與服務折合資金近21xxxx元。五是做化解農村土地矛盾工作，促進了農村穩定。“一免兩補”極大調動農民對土地的投入熱情，但也激發諸如新增人口要地、林地糾紛等深層次矛盾。通過成立專題調研組，認真開展土地問題排查工作，制定了《解決當前農村土地問題的政策性建議》，穩定了農民情緒，有效化解了矛盾。今年我市未發生因土地糾紛而越級上訪事件，做到了平穩過渡，維護了農民的利益。

2、培育主導產業，在農民增收上搞突破。我市人均耕地面積5.xxxx，是農業小市，資源大市，我們在深化認識市情、分析農情基礎上，提出了農村重點培育奶（肉）牛、蔬菜和勞動力轉移三大主導產業。一是加快以奶（肉）牛為主的畜牧業發展。我市有林地1249.xxxx畝、草場14.5xxxx畝，發展畜牧業優勢明顯。我們強力推進牧業富民工程，到2005年把畜牧業建成農業的“半壁江山”，拉動農民人均純收入增長30xxxx。一抓示范。突出抓好典型大戶、小區建設，積極推廣科學飼養管理，肉牛凍配率達3xxxx以上。目前，全市已興建奶牛小區1xxxx，肉牛小區xxxx，新引進澳牛232頭，奶牛存欄達8000頭。二抓政策扶持。對建設畜牧小區的免收土地使用費；今年起市財政對在小區內養奶牛戶實行貸款貼息政策，每交一噸鮮奶貼息8xxxx，貼息期限4年；為進入小區養殖的可繁育母牛投保，保險期限2年。三強化服務體系建設。建立健全了市鄉村三級防疫體系，全面提高奶牛防疫、檢疫治療水平，消滅規定的奶牛疫病，控制一般性奶牛疾病的流行和發生。二是大力發展蔬菜產業。海浪河流域和牡丹江流域土壤肥沃、環境優良，利用區位優勢和地源優勢，積極推進蔬菜產業發展。發揮蔬菜經銷公司和蔬菜協會牽動作用，引導農民發展外銷蔬菜品種，建立對俄出口蔬菜基地，目前已落實出口棚室蔬菜基地12xxxx平方米，主要品種為1420和奧尼西紅柿品種，年出口蔬菜120xxxx斤，創收100xxxx元。全市露地蔬菜面積已達到6.xxxx畝，棚室蔬菜面積達到32xxxx平方米。積極籌建蔬菜交易市場，由蔬菜村和經銷公司投資60xxxx元，占地4.xxxx平方米的蔬菜交易市場現已開工建設，預計10月末可以投入使用。力爭用5—8年時間把海林建成俄羅斯遠東地區的菜籃子和東北亞的蔬菜城。三是加快了農村富余勞動力轉移。堅持把農村富余勞動力轉移作為增加農民收入的根本性措施和主導產業來抓，建機構，定措施，抓宣傳，強服務。目前，我市農村富余勞動力4.xxxx人，占農村勞動力總量的4xxxx。現已轉移出去1.8xxxx人，今年還要轉移700xxxx。健全機構。健全了市、鄉（鎮）、村三級勞動力轉移機構。建立了北京、深圳、大連、韓國等xxxx國內外勞務輸出基地，出臺了《海林市勞動力轉移實施意見》，制定了具體考核辦法。將農村勞動力轉移作為一把手工程,實行一級目標管理。強化培訓。整合現有資源，以職業高中、農廣校為基地建立市級培訓中心，以鄉（鎮）中學為基地建立鄉級培訓中心，采取訂單培訓、定向輸出方式加快勞務輸出。拓寬渠道。堅持異地就業、出國勞務、開辟新產業、小城鎮吸納四路并舉，多渠道推進農村富余勞動力轉移。目前，我市在韓國勞務人員600xxxx人，年創外匯410xxxx美元。暢通信息。在全省率先開通了縣級農村勞動力轉移網站，實現市鄉村之間信息的快速傳遞，擴大了我市勞動力轉移工作的輻射面。

3、加強龍頭企業建設，在提高農業產業化經營水平上搞突破。推進龍頭企業重組聯合、靠強靠大，重點建設完達山健康食品公司、威虎山米業、如淞食品、蔬菜經銷公司。完達山健康食品公司是國家山區產業項目的龍頭企業，去年投資500xxxx元，引進三條德國生產線，生產軟包飲料，達到年果酒生產能力3000噸，飲料生產能力26000噸，2004年企業將擴大經營領域，投資130xxxx元新上一條日處理鮮奶110噸的液態奶生產線，成為集飲料、液態奶、果酒、果汁等產品為一體的飲品生產企業。如淞食品公司是引進香港萬順昌公司，投資50xxxx元新上的白瓜籽、松籽加工企業，產品出口到東南亞等國。今年新上果脯、肉脯加工生產線，力爭用2－3年成為我省東部農副產品加工出口的龍頭。幫助糖甙廠、萬壽菊加工廠與農戶建立穩定的利益連接機制，搞好技術服務和指導，兩菊面積達到xxxx畝。力爭用3－5年時間把完達山健康食品公司、糖甙廠、萬壽菊加工廠、高效有機肥廠、強爾藥業培育成省級產業化龍頭。同時，發展注冊農業，將黑豆、白瓜籽、北藥、食用菌統一注冊為“威虎山”牌。

4、抓生態農業建設，在實現農業可持續發展上搞突破。我市已被列為國家可持續發展實驗區和省級生態農業試點市，在生態農業建設上突出抓了四方面工作：一抓好退耕還林。采取集中連片、規模推進的辦法，累計完成退耕還林16.xxxx畝，封山育林2xxxx畝。二是抓好水土流失綜合治理。采取生物措施與工程措施相結合的辦法，5年內完成治理水土流失面積3xxxx畝。對斗銀、紅旗xxxx小流域實施重點治理。三是實施封湖禁漁。為實現蓮花湖漁業資源的可持續發展，去年5月至2005年5月，對蓮花湖實行封湖禁漁和人工放流，投放魚苗100xxxx萬尾。鼓勵和引導漁民發展食用菌和畜牧業等產業，使漁民得到了妥善安置。四是推進農村能源建設。投資13xxxx元扶持江頭村建設秸稈氣化工程，投資45xxxx元建設2xxxx村沼氣項目。

5、抓服務體系建設，在提高組織化上搞突破。一是加強信息網絡建設。各鄉鎮綜合服務中心均配備了微機和配套設施，服務功能進一步增強。實施農業信息“村村通”工程，現已有8xxxx村實現村村通。二是建立新型農村經濟合作組織。市級重點建xxxx、每個鄉鎮重點建xxxx、每個村重點建xxxx。目前，全市已建立了蔬菜、食用菌、有機稻、北藥、經紀人等xxxx協會，奶牛協會正在組建中，全市經紀人達到300xxxx。通過龍頭企業和協會與農戶簽訂訂單面積4xxxx畝，進一步密切了農戶與龍頭企業、協會的利益關系。三是建立三個服務中心。在每個鄉鎮均建立了科技信息、市場開發、勞動就業服務三個中心，加快了鄉鎮政府職能轉變。四是發揮鄉鎮站（辦、所）領辦、示范作用。圍繞主導產業、特色產業狠抓示范基地建設，建立市級標準化示范基地xxxx，鄉級標準化示范基地2xxxx，充分發揮鄉鎮站（辦、所）科技、信息優勢，建立示范項目、示范基地，做到了“領著農民干，干給農民看”。同時，積極推進扶貧開發工作。目前，我市有1xxxx省級貧困村，貧困戶111xxxx，人口385xxxx，計劃用5年時間完成脫貧任務?，F已完成首批xxxx扶持村，并啟動建設了第二批兩個省級扶貧村（紅旗村、工農村）。通過完善扶貧開發工作制度，明確了八項扶貧重點內容，今年計劃向兩村投入財政扶貧資金3xxxx元。存在的問題： 一是農村人地矛盾問題比較突出。主要涉及到新增和婚嫁人口要地、外出打工人員要地、機動地發包問題、林地糾紛問題等1xxxx方面問題。其中，新生兒要地的有4千余人，林地糾紛涉及xxxx鄉鎮，4.xxxx畝土地。二是村級債務重，化解難。全市2003年末，村級債務高達624xxxx元，村均50.xxxx元。這些債務主要靠回收債權來化解，債權中農戶欠款占一半，很難化解。三是農民增收緩慢。近兩年我們在農民增收上采取了一些措施，但由于主導產業規模小、龍頭企業帶動能力不強、組織化程度低、農民素質普遍不高等因素，制約了農民收入增長。今后我們要以落實中央一號文件為契機，堅持科學發展觀，全面協調推進農業農村經濟發展。一是大力推進主導產業和特色項目建設，建立農民增收長效機制。到2008年農村經濟總收入比2000年翻一番，農民人均收入達到497xxxx，年均遞增分別為9.xxxx，7.xxxx；二是繼續抓好農村勞動力轉移工作。加強培訓資源整合工作，加強培訓，建立完善穩固的勞務輸出基地，到2010年轉移農村富余勞動力總數達到4.xxxx人，確保勞務經濟成為農民增收的新途徑；三是進一步搞好土地矛盾排查工作，有效化解土地矛盾糾紛；四是積極采取措施化解鄉村兩級債務，每年完成1xxxx的化解目標，確保農村穩定

第五篇：農業農村工作匯報提綱

中共海林市委員會海林市人民政府

2004年6月30日

首先，我代表海林市五家班子，歡迎栗書記一行到海林檢查指導工作，農業農村工作匯報提綱。下面，把海林的農業農村工作情況做以匯報。

海林市素有林海雪原和中國雪鄉的美譽，地貌特征是“九山半水半分田”，行政區域面積8816平方公里，耕地總面積84.2萬畝，總人口44.3萬人，其中，農村人口15.3萬人，轄9個鄉鎮、123個行政村，境內有3個森工企業。我市自然資源豐富，生態環境優良，森林覆蓋率達71.3%，高于全國近40個百分點；有大小河流144條，水能蘊藏量500萬千瓦；旅游資源富集而獨特，境內有威虎山、中國雪鄉兩個國家級森林公園，有東北最大的人工湖---蓮花湖，是鏡泊湖面積的2.4倍，盛產木耳、蘑菇、松籽等100余種山產品，有山參、北芪、五味子、刺五加等中草藥200余種。近年來，我們以農業“三增”為目標（農民增收、財政增稅、山河增綠），以資源為依托，以市場為導向，以產業化為牽動，以招商引資為手段，大力發展農村經濟。2003年全市農村經濟總收入實現15.5億元，農民人均收入實現2901元。農村的社會事業全面進步，全面普及九年義務教育，中小學輟學率控制在2%以內，農村人口自然增長率控制在4.5‰，農村人均鋼筋磚木住房面積達12平方米，啟動了農村合作醫療試點工作，科技對農業貢獻率達到55%。我市農業農村主要抓了以下幾方面工作：

1、落實中央一號文件，夯實農民增收基矗今年，中央一號文件下發后，我們搶抓政策機遇，認真落實政策，抽調132名干部成立促農工作隊進村駐戶，利用兩個月時間，在盛市派駐工作組的指導下，圓滿完成了落實一號文件、“兩補一免”工作。一是全面做好政策宣傳工作，鋪滿蓋嚴，不留死角。通過印發公告公開信、文藝演出、新聞媒體、干部和群眾互動式宣傳等方式，開展了全方位、多層面的宣傳動員，做到了農民熟知政策、干部吃透政策。分別印發公告、公開信700份、4.2萬份，赴各鄉鎮、村屯巡回演出40多常二是嚴格執行政策，順利推進“兩補”工作。嚴格按照政策要求，扎實細致的做好基礎性工作，在規定的時限內，“直補”發放圓滿完成，“良種”發放穩步推進。糧食直補統計耕地計稅面積84.2萬畝，退耕還林面積5.6萬畝，發放直補資金1036萬元；水稻良種補貼的面積是13.3萬畝，第一批水稻良種補貼資金168.09萬元于5月20日全部發放完畢。當前正在對全市水稻實播面積進行深入調查核實，第二批良種補貼資金31.41萬元計劃在7月15日前全部發放完畢。三是加大項目建設力度。積極組織有關部門提前與省里各部門聯系，做好項目爭取的前期準備工作。重點放在農田水利設施建設、產業化龍頭企業建設、鄉村道路建設、農機作業合作組織等項目上。截止目前省有關部門已確定給我市農委、水務局、交通局、科技與信息產業局等7個單位申報的綠色食品蠶蜂基地、新安灌區水田節水續建工程、海林市至海南鄉道路鋪建、刺五加半野生栽培及加工等13個項目，總投資3880萬元，其中自籌1760萬元，貸款100萬元，國家和省投入1917萬元，市里投入103萬元。四是初步形成關心農業、關注農村、關愛農民的良好氛圍。擬制訂《海林市促進農民增收實施意見》，共6個大方面、19條，明確了我市扶持農業，促進農民增收的具體政策和措施。通過促農工作，全市有50家單位參加到為農民辦實事、解難事、做好事活動中來。圍繞促進農民增收，從資金、技術、項目、扶貧、調整結構、信息、醫療等7個方面為農村解決實際困難，為農民提供幫助，僅今春全市各單位為農民提供的實物與服務折合資金近214萬元。五是做化解農村土地矛盾工作，促進了農村穩定。“一免兩補”極大調動農民對土地的投入熱情，但也激發諸如新增人口要地、林地糾紛等深層次矛盾。通過成立專題調研組，認真開展土地問題排查工作，制定了《解決當前農村土地問題的政策性建議》，穩定了農民情緒，有效化解了矛盾。今年我市未發生因土地糾紛而越級上訪事件，做到了平穩過渡，維護了農民的利益。

2、培育主導產業，在農民增收上搞突破。我市人均耕地面積5.4畝，是農業小市，資源大市，我們在深化認識市情、分析農情基礎上，提出了農村重點培育奶（肉）牛、蔬菜和勞動力轉移三大主導產業，工作匯報《農業農村工作匯報提綱》。一是加快以奶（肉）牛為主的畜牧業發展。我市有林地1249.2萬畝、草場14.51萬畝，發展畜牧業優勢明顯。我們強力推進牧業富民工程，到2005年把畜牧業建成農業的“半壁江山”，拉動農民人均純收入增長300元。一抓示范。突出抓好典型大戶、小區建設，積極推廣科學飼養管理，肉牛凍配率達30％以上。目前，全市已興建奶牛小區11個，肉牛小區9個，新引進澳牛232頭，奶牛存欄達8000頭。二抓政策扶持。對建設畜牧小區的免收土地使用費；今年起市財政對在小區內養奶牛戶實行貸款貼息政策，每交一噸鮮奶貼息80元，貼息期限4年；為進入小區養殖的可繁育母牛投保，保險期限2年。三強化服務體系建設。建立健全了市鄉村三級防疫體系，全面提高奶牛防疫、檢疫治療水平，消滅規定的奶牛疫病，控制一般性奶牛疾病的流行和發生。二是大力發展蔬菜產業。海浪河流域和牡丹江流域土壤肥沃、環境優良，利用區位優勢和地源優勢，積極推進蔬菜產業發展。發揮蔬菜經銷公司和蔬菜協會牽動作用，引導農民發展外銷蔬菜品種，建立對俄出口蔬菜基地，目前已落實出口棚室蔬菜基地120萬平方米，主要品種為1420和奧尼西紅柿品種，年出口蔬菜1200萬斤，創收1000萬元。全市露地蔬菜面積已達到6.8萬畝，棚室蔬菜面積達到320萬平方米。積極籌建蔬菜交易市場，由蔬菜村和經銷公司投資600萬元，占地4.6萬平方米的蔬菜交易市場現已開工建設，預計10月末可以投入使用。力爭用5—8年時間把海林建成俄羅斯遠東地區的菜籃子和東北亞的蔬菜城。三是加快了農村富余勞動力轉移。堅持把農村富余勞動力轉移作為增加農民收入的根本性措施和主導產業來抓，建機構，定措施，抓宣傳，強服務。目前，我市農村富余勞動力4.2萬人，占農村勞動力總量的47％。現已轉移出去1.83萬人，今年還要轉移7000人。健全機構。健全了市、鄉（鎮）、村三級勞動力轉移機構。建立了北京、深圳、大連、韓國等4個國內外勞務輸出基地，出臺了《海林市勞動力轉移實施意見》，制定了具體考核辦法。將農村勞動力轉移作為一把手工程,實行一級目標管理。強化培訓。整合現有資源，以職業高中、農廣校為基地建立市級培訓中心，以鄉（鎮）中學為基地建立鄉級培訓中心，采取訂單培訓、定向輸出方式加快勞務輸出。拓寬渠道。堅持異地就業、出國勞務、開辟新產業、小城鎮吸納四路并舉，多渠道推進農村富余勞動力轉移。目前，我市在韓國勞務人員6000多人，年創外匯4100萬美元。暢通信息。在全省率先開通了縣級農村勞動力轉移網站，實現市鄉村之間信息的快速傳遞，擴大了我市勞動力轉移工作的輻射面。

3、加強龍頭企業建設，在提高農業產業化經營水平上搞突破。推進龍頭企業重組聯合、靠強靠大，重點建設完達山健康食品公司、威虎山米業、如淞食品、蔬菜經銷公司。完達山健康食品公司是國家山區產業項目的龍頭企業，去年投資5000萬元，引進三條德國生產線，生產軟包飲料，達到年果酒生產能力3000噸，飲料生產能力26000噸，2004年企業將擴大經營領域，投資1300萬元新上一條日處理鮮奶110噸的液態奶生產線，成為集飲料、液態奶、果酒、果汁等產品為一體的飲品生產企業。如淞食品公司是引進香港萬順昌公司，投資500萬元新上的白瓜籽、松籽加工企業，產品出口到東南亞等國。今年新上果脯、肉脯加工生產線，力爭用2－3年成為我省東部農副產品加工出口的龍頭。幫助糖甙廠、萬壽菊加工廠與農戶建立穩定的利益連接機制，搞好技術服務和指導，兩菊面積達到3萬畝。力爭用3－5年時間把完達山健康食品公司、糖甙廠、萬壽菊加工廠、高效有機肥廠、強爾藥業培育成省級產業化龍頭。同時，發展注冊農業，將黑豆、白瓜籽、北藥、食用菌統一注冊為“威虎山”牌。

4、抓生態農業建設，在實現農業可持續發展上搞突破。我市已被列為國家可持續發展實驗區和省級生態農業試點市，在生態農業建設上突出抓了四方面工作：一抓好退耕還林。采取集中連片、規模推進的辦法，累計完成退耕還林16.1萬畝，封山育林20萬畝。二是抓好水土流失綜合治理。采取生物措施與工程措施相結合的辦法，5年內完成治理水土流失面積35萬畝。對斗銀、紅旗2個小流域實施重點治理。三是實施封湖禁漁。為實現蓮花湖漁業資源的可持續發展，去年5月至2005年5月，對蓮花湖實行封湖禁漁和人工放流，投放魚苗1000多萬尾。鼓勵和引導漁民發展食用菌和畜牧業等產業，使漁民得到了妥善安置。四是推進農村能源建設。投資130萬元扶持江頭村建設秸稈氣化工程，投資450萬元建設20個村沼氣項目。

5、抓服務體系建設，在提高組織化上搞突破。一是加強信息網絡建設。各鄉鎮綜合服務中心均配備了微機和配套設施，服務功能進一步增強。實施農業信息“村村通”工程，現已有86個村實現村村通。二是建立新型農村經濟合作組織。市級重點建5個、每個鄉鎮重點建2個、每個村重點建1個。目前，全市已建立了蔬菜、食用菌、有機稻、北藥、經紀人等5個協會，奶牛協會正在組建中，全市經紀人達到3000人。通過龍頭企業和協會與農戶簽訂訂單面積45萬畝，進一步密切了農戶與龍頭企業、協會的利益關系。三是建立三個服務中心。在每個鄉鎮均建立了科技信息、市場開發、勞動就業服務三個中心，加快了鄉鎮政府職能轉變。四是發揮鄉鎮站（辦、所）領辦、示范作用。圍繞主導產業、特色產業狠抓示范基地建設，建立市級標準化示范基地6個，鄉級標準化示范基地27個，充分發揮鄉鎮站（辦、所）科技、信息優勢，建立示范項目、示范基地，做到了“領著農民干，干給農民看”。

同時，積極推進扶貧開發工作。目前，我市有13個省級貧困村，貧困戶1117戶，人口3859人，計劃用5年時間完成脫貧任務。現已完成首批2個扶持村，并啟動建設了第二批兩個省級扶貧村（紅旗村、工農村）。通過完善扶貧開發工作制度，明確了八項扶貧重點內容，今年計劃向兩村投入財政扶貧資金30萬元。

存在的問題：

一是農村人地矛盾問題比較突出。主要涉及到新增和婚嫁人口要地、外出打工人員要地、機動地發包問題、林地糾紛問題等13個方面問題。其中，新生兒要地的有4千余人，林地糾紛涉及7個鄉鎮，4.4萬畝土地。

二是村級債務重，化解難。全市2003年末，村級債務高達6246萬元，村均50.8萬元。這些債務主要靠回收債權來化解，債權中農戶欠款占一半，很難化解。

三是農民增收緩慢。近兩年我們在農民增收上采取了一些措施，但由于主導產業規模孝龍頭企業帶動能力不強、組織化程度低、農民素質普遍不高等因素，制約了農民收入增長。

今后我們要以落實中央一號文件為契機，堅持科學發展觀，全面協調推進農業農村經濟發展。一是大力推進主導產業和特色項目建設，建立農民增收長效機制。到2008年農村經濟總收入比2000年翻一番，農民人均收入達到4970元，年均遞增分別為9.7%，7.1%；二是繼續抓好農村勞動力轉移工作。加強培訓資源整合工作，加強培訓，建立完善穩固的勞務輸出基地，到2010年轉移農村富余勞動力總數達到4.5萬人，確保勞務經濟成為農民增收的新途徑；三是進一步搞好土地矛盾排查工作，有效化解土地矛盾糾紛；四是積極采取措施化解鄉村兩級債務，每年完成10%的化解目標，確保農村穩定