第一篇：筑構滴灌管道 確保精準扶貧

筑構滴灌管道 確保精準扶貧

干部駐村幫扶是實施精準扶貧戰略的管道、橋梁和載體。為全面掌握全省干部駐村幫扶工作推進情況，按照省委、省政府領導的指示，湖北省扶貧辦組織專班，通過入戶交談、干部座談、翻閱資料、實地察看等方式，對丹江口、老河口、江陵、潛江、陽新、通城、武穴、蘄春、利川、咸豐10個縣（市）的40個貧困村干部駐村幫扶工作進行了調查解剖，較為全面地了解了全省干部駐村幫扶工作的現狀。

工作有序推進

從對10個縣（市）的40個貧困村調查的情況看，當前湖北省干部駐村幫扶工作正有序推進，呈現出如下特征：

（一）駐村幫扶工作全面啟動

省委組織部、省委財經辦（省委農辦）、省直機關工委、省扶貧辦聯合印發《關于在全省開展干部駐村幫扶貧困村、貧困戶工作的指導意見》后，各地高度重視，迅速行動，召開專題會議部署安排，全面啟動駐村幫扶工作。10個縣（市）中，丹江口、咸豐、利川、通城4縣（市）召開了黨委常委會或政府常務會，對駐村幫扶工作進行了專題研究，印發了專題會議紀要；10個縣（市）均明確了干部駐村幫扶工作組織機構，成立了工作專班，責任落實到人；除江陵縣未出臺駐村幫扶工作指導性文件外，其余9個縣（市）均結合實際，出臺了指導性文件，制定了駐村幫扶工作方案，其中丹江口、老河口、潛江、武穴、蘄春、利川和咸豐7個縣（市）均是以縣（市）委辦公室和縣（市）政府辦公室名義聯合印發。在配套措施上，丹江口市制定了“5541”干部駐村幫扶貧困戶精準扶貧實施方案，潛江、通城兩縣（市）出臺了駐村幫扶考核辦法，丹江口、咸豐、利川3個縣（市）制定了駐村幫扶日常管理制度。

（二）駐村幫扶工作隊進駐迅速

從調查的40個村看，都安排了幫扶單位，幫扶覆蓋率達100%；40個村共有73家單位幫扶，其中有3個以上單位幫扶的村5個、占12.5%；有2～3個單位幫扶的村9個、占22.5%；有1個單位幫扶的村26個、占65%。

從進駐情況看，40個村的幫扶工作隊，已進駐39個村，占比為97.5%，其中常駐的有15個村、占38.46%；走駐的有24個村、占61.54%。

從工作隊組成結構看，隊員多為45歲以下的中青年干部、業務骨干，工作隊隊長由派出單位的領導干部擔任，駐村幫扶已成為各幫扶單位培養鍛煉干部的平臺。

（三）駐村幫扶工作隊積極履職

從調查走訪了解到，各工作隊入駐貧困村后，積極履行職責，制定幫扶計劃，落實幫扶任務，幫扶責任得到較好落實。

一是積極宣傳黨委、政府惠民政策。工作隊通過入戶走訪、村民會議等方式，積極宣傳中央和省委、省政府扶貧開發工作決策部署和各項涉農惠民政策，增強群眾發展意識。

二是參與貧困戶建檔立卡。各工作隊積極參與新一輪貧困村、貧困戶建檔立卡工作，對貧困戶信息逐戶進行核實，分析致貧原因，了解脫貧意愿。調查的40個村中，工作隊參與了建檔立卡的有29個，占72.5%。

三是幫助制定貧困村發展規劃。各工作隊在充分了解村情民意及資源稟賦后，幫助貧困村制定中長期發展規劃和年度發展計劃，確定了貧困村的發展方向和脫貧目標。調查的40個村中，工作隊幫助制定了中長期發展規劃的有29個，占72.5%。

四是開展“一對一”結對幫扶。按照精準扶貧、精準脫貧的要求，工作隊員與貧困戶開展“一對一”結對幫扶，幫助貧困戶制定脫貧計劃，積極協調落實幫扶項目。

五是開展訪貧問苦活動。調查期間正值年終時節，各工作隊帶著幫扶單位捐贈的款物，到特困戶家中開展慰問活動，送上特殊關愛。據統計，各工作隊共發放慰問款項（含物資折款）21.53萬元。

（四）駐村幫扶成效顯著

各工作隊進駐貧困村后，發揮自身在項目資金、科技運用、人才培養、資源開發、產業發展、綜合協調等方面的優勢，整合各類資源，落實幫扶措施，著力推動貧困村、貧困戶發展脫貧。截至調查之日，共72家幫扶單位向39個貧困村落實幫扶項目113個、幫扶資金2290.75萬元，其中基礎設施建設幫扶資金1529.47萬元、產業發展幫扶資金731.5萬元、人力資源發展資金29.78萬元；幫助整合行業部門項目69個，整合項目資金2696.9萬元；引入企業投資697.09萬元；整合社會捐贈資金164.4萬元；開展人力資源培訓3860人次，組織勞務輸出4801人次。調查的40個村中，群眾對駐村工作隊持滿意態度的有24個、占60%；持比較滿意態度的有5個、占12.5%；持基本滿意態度的有10個、占25%；持不滿意態度的有1個、占2.5%。

存在的主要問題

從調查解剖情況看，湖北省干部駐村幫扶工作總體推進情況良好，各駐村工作隊發揮了推動貧困村發展，提高貧困戶脫貧能力的管道作用。但同時，駐村幫扶工作也存在著一些不容忽視的問題。

（一）思想認識有待進一步深化

干部駐村幫扶作為新形勢下國家推動精準扶貧的重大舉措，各地、各有關部門還存在思想認識和組織領導不夠的問題。

首先，從地方黨委、政府來看，少數地方還不夠重視，未對駐村幫扶工作進行部署安排，沒有出臺相關指導性文件，選派工作隊不及時；少數地方，重部署、輕落實；部分地方多部門管理，權責不夠清晰，主管部門履職不夠積極，扶貧部門職責弱化，組織協調效果不佳。

其次，從駐村工作隊來看，多數工作隊承擔著多重幫扶任務，如“三萬”活動、新農村建設等。工作隊在落實幫扶任務時，往往將多項任務相互等同，對各自的側重點把握不準，尤其是對扶貧幫扶任務的長期性和艱巨性認識不夠，吃住在村的時間不夠，多為集中一段時間開展一些突擊性活動，幫扶形式多為“輸血式”，給貧困戶一定的慰問金或解決一些眼前的突出問題，缺乏系統性和長效性，在幫助貧困戶發展致富產業、拓寬致富渠道、增強致富能力等方面還欠舉措，“造血”功能不強。

（二）精準到戶幫扶率有待進一步提高

按照精準扶貧的要求，干部駐村幫扶要通過“一村一策、一戶一法”的辦法，增強貧困村、貧困戶內生發展動力，加快其增收脫貧的步伐。從調查的40個村看，貧困村結對幫扶效果較好，工作隊入駐率達97.5%，但在貧困戶結對幫扶上，比率較低，僅占12.83%。分縣（市）看，精準到戶幫扶率相對較高的有武穴市、丹江口市、陽新縣、蘄春縣和潛江市，占比分別為28.85%、25.38%、22.76%、17.28%和13.85%；而其他幾個縣（市）占比均在10%以下。從貧困村看，陽新縣墩福村、丹江口市殷河村、武穴市童新村、武穴市飛躍村、丹江口市馬家院村占比較高，分別為67.43%、37.55%、37.32%、33.75%和31.89%，其他村均在30%以下。

（三）駐村幫扶工作機制有待進一步完善

從走訪調查情況看，當前駐村幫扶工作還存在體制機制不健全的問題，推進工作缺乏制度化、規范化和長效化。

一是駐村幫扶工作缺乏約束力。缺乏對各級黨委、政府抓好駐村幫扶工作的約束機制，對不開展駐村幫扶工作、開展效果不佳的地方，沒有相應的追責機制。

二是考核機制不健全。對干部駐村幫扶工作如何評價、評價什么內容、評價結果如何運用等問題，尚處于真空地帶。調查的10個縣（市）中，只有潛江市和通城縣兩地出臺了駐村幫扶考核辦法，其他縣（市）均還未出臺。

三是日常管理機制不健全。與推進駐村幫扶相配套的組織協調、選拔培訓、崗位定責、經費保障、督查通報、激勵獎懲等制度，尚不健全，多數地方基本處于空白，干部駐村幫扶工作的規范化、制度化之路還有較遠的路程。

（四）駐村幫扶配套措施有待進一步強化

干部駐村幫扶是一個系統性的工程，需要整合多方資源、匯合各方力量、集合各界智慧，方能持續推動。從走訪調查情況看，干部駐村幫扶工作缺乏后勁。

一是幫扶資源較為單一。多數駐村工作隊是從本單位掌握資源上，給予傾斜性安排，或者從自身公用經費中擠壓，均不可持續。

二是整合資源手段有限。駐村工作隊在整合行業資金、社會資源上，手段和力量有限。在整合行業資金上，需以縣為單位進行整合，僅一個單位、一個工作隊難以實現。在整合社會資源上，組織動員社會力量幫扶貧困村、貧困戶脫貧的能力還有待提高。

三是缺乏相應配套措施。駐村工作隊作為精準扶貧的管道，除發揮自身優勢給予貧困村、貧困戶幫扶外，還要做好黨委、政府精準扶貧政策和措施的執行者。而從調查的10個縣（市）看，除丹江口市出臺了精準扶貧配套措施外，其他縣（市）均沒有相應配套措施。

有關對策與建議

（一）加強領導，強化思想認識

干部駐村幫扶作為實施精準扶貧的管道、橋梁和載體，各地黨委、政府應高度重視，作為“一把手”工程來抓，強化思想認識，加強組織領導，明確責任主體，細化工作舉措，完善工作機制，形成層層傳導壓力、層層落實責任、上下齊抓共管的工作格局。駐村幫扶工作未啟動的地區，應盡快出臺指導性文件，制定實施方案，召開推進會議，盡快全面鋪開。已啟動的地區，建議對本地區駐村幫扶工作推進情況進行一次全面摸底，總結工作成效，查找存在的不足，制定相應對策。建議各地將駐村幫扶工作與選派第一書記結合起來，確保新一輪建檔立卡確定的4821個貧困村每個村都有常駐第一書記。

（二）靶向瞄準，提高幫扶到戶率

精準扶貧，關鍵在于靶向瞄準，把貧困戶作為脫貧施策的出發點和落腳點，實現精準脫貧。針對當前幫扶工作隊不駐村、精準到戶幫扶率不高的現象，應把推進貧困戶“一對一”結對幫扶作為下一步工作重點，落實黨員干部幫扶責任，引導貧困戶增收脫貧。

各地駐村幫扶工作隊應與原單位脫鉤，專項負責駐村幫扶工作，不得當“走讀生”，一年吃住在村的時間不得少于180天。將貧困戶幫扶任務分解到具體的責任人，實行“一對一”結對幫扶，確保每個貧困戶都有幫扶責任人，做到一個不漏。幫扶責任人應積極履行幫扶責任，制定具體的幫扶計劃，親自協調落實或者委托駐村工作隊協調落實幫扶措施，幫助貧困戶解決實際問題。

（三）著眼長效，健全駐村幫扶工作機制

著眼于科學性、長效性、規范性，完善干部駐村幫扶工作機制。

一是健全干部駐村幫扶約束機制。建議將干部駐村幫扶工作納入各級目標責任管理考評內容，促使各地、各部門把駐村幫扶工作放到更加突出的位置、擺上重要的議事日程、制定更切實有效的工作舉措，強化“干部駐村幫、單位做后盾、領導負總責”的原則，將干部駐村幫扶工作考評結果與派出單位評先表彰掛鉤，推動駐村幫扶扎實開展。

二是健全考核評價機制。各地應結合實際，制定出臺本地區干部駐村幫扶工作考核評價辦法，將組織領導情況、到戶幫扶比例、幫扶工作成效、干部群眾評議等內容列為重要考核內容；認真組織考核評價，強化考核結果運用，以考核評價倒逼駐村幫扶工作開展。

三是健全日常管理機制。建立健全駐村幫扶工作組織協調、選拔培訓、崗位定責、經費保障、督查通報、激勵獎懲等日常管理機制，由省級扶貧部門組織編印《干部駐村幫扶工作手冊》，將有關政策性文件、規范性制度、工作方式方法等內容編印其中，明確幫扶單位、幫扶工作隊、幫扶工作隊隊長、幫扶工作隊員等職責，對駐村幫扶工作進行規范，進一步強化干部駐村幫扶工作的日常管理。各地可結合實際，參照編印相應規范性手冊。

（四）創新驅動，積極探索駐村幫扶精準脫貧措施

立足體制機制創新，積極探索駐村幫扶精準脫貧的新舉措、新辦法。

一是探索駐村幫扶精準脫貧配套措施。針對新一輪認定的貧困村、貧困戶，建立“一村一策、一戶一法”的專項脫貧配套措施，結合干部駐村幫扶工作，實施精準脫貧，形成強大推進合力。

二是探索駐村工作隊參與扶貧項目實施機制。扶貧到村、到戶項目的實施，要積極發揮駐村工作隊“管道”和“橋梁”的作用，使其參與脫貧對象確定、項目選擇、資金爭取、監督管理等全過程。

三是探索資源整合機制。一方面，以縣為平臺，對扶貧資源進行整合，向貧困村進行傾斜。另一方面，探索貧困村涉農資金整合機制，對于撥付到村的涉農資金，允許駐村工作隊進行統籌整合，確保大部分涉農資金用于貧困戶的發展，把有限的資金用在刀刃上。

（五）立足實效，加大督辦檢查力度

加大對干部駐村幫扶工作的督辦檢查力度，強化日常管理，確保工作實效。

一是強化黨委、政府督查。建議各地把干部駐村幫扶工作納入本地黨委、政府當年重大督辦事項，由督查部門開展專項督查，通報督查情況，提出整改要求，跟蹤整改實效。

二是強化扶貧部門組織協調職能。強化各級扶貧部門在干部駐村幫扶工作中的組織、協調、服務、督查職能，建立聯席會議制度，加強業務指導，組織干部培訓，開展日常督查，考核評價工作成效，通報推進情況，確保日常管理健康有序。

三是強化社會輿論監督。充分依托傳統主流媒體和現代網絡平臺，定期發布干部駐村幫扶工作動態，宣傳典型事跡，推廣先進經驗，接受媒體和社會監督。

第二篇：深入走訪調研 確保精準扶貧

深入走訪調研 確保精準扶貧

為更好地開展精準扶貧工作，鄒城市第一實驗小學駐村工作隊緊扣工作目標和要求，于10月19日再次對城前鎮洼三村貧困戶挨家挨戶進行了走訪慰問。通過深入基層調查研究，駐村工作隊初步摸清了貧困情況，掌握了相對完整的第一手資料，為推進走訪精心化、情況精確化、扶貧精準化奠定了堅實的基礎。

一、確定走訪摸排基本思路。工作隊明確了“一家一照片、一戶一情況、一人一措施”工作思路。初步完成每個貧困戶具體情況的調查摸底，實現每家每戶走訪到位，給每個貧困戶建檔立卡，既有每個貧困村民的照片，又有每個貧困戶的各項生活生產基本情況，還包括下一步貧困戶發展的意愿以及工作隊幫扶的工作措施等詳實情況。

二、總結分析致貧原因。工作隊在走訪過程中，通過與房縣、軍店鎮、中村等干部群眾的交流，了解了村里的一些基本情況和產業發展情況。通過調查摸底，察民情、析村情，初步總結分析了致貧原因。

三、研究制定下一步扶貧措施。在認真分析研究致貧原因、貧困程度、脫貧難易等問題的基礎上，按照“五個一批”的基本思路和“愛在根本、幫在長遠”的理念，因癥施策，分類治貧，研究制定了下一步扶貧的工作思路。

第三篇：精準扶貧

精準扶貧

25年前，我在中國福建省寧德地區工作，我記住了中國古人的一句話：“善為國者，遇民如父母之愛子，兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲。”至今，這句話依然在我心中。——習近平《攜手消除貧困 促進共同發展》 2015.10.16

一、現狀

“足寒傷心，民寒傷國。貧困及其衍生出來的饑餓、疾病、社會沖突等一系列難題依然困擾著許多發展中國家。”

“學習筆記”評述：

——從貧困人口的數量看，貧困人口仍然較多。根據國家統計局的數據，截至2014年底，我國還有貧困人口7017萬人。

——從貧困人口的分布看，都是難啃的“硬骨頭”。經過多輪扶貧攻堅，目前的貧困人口大多分布在“角落里”——深山區、石山區、高寒山區、偏遠山區，無論采取何種扶貧方式，難度都比以往增加，不少地方面臨“保護生態”與“加快發展”的矛盾。

——從貧困群眾的訴求看，日益呈現多樣化。一方面，我國扶貧開發已經從“以解決溫飽為主要任務”的階段轉入“鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展能力、縮小發展差距的新階段”；另一方面，“與全國同步實現小康社會”的要求也增加了扶貧開發難度。

目前，我國貧困地區發展滯后問題沒有根本改變。在民生問題中，困難群體往往有更多更強烈的訴求，因此需要給予更多的關注和幫扶。距2020年還有不到6年時間，要確保7000多萬人全部如期脫貧，每年要減貧1200萬人，每個月要減貧100萬人，任務非常重。

二、全面建成小康社會

“全面建成小康社會，實現中國夢，就是要實現人民幸福。盡管中國取得了舉世矚目的發展成就，但中國仍然是世界上最大的發展中國家，縮小城鄉和區域發展差距依然是我們面臨的重大挑戰。全面小康是全體中國人民的小康，不能出現有人掉隊。未來5年，我們將使中國現有標準下7000多萬貧困人口全部脫貧。這是中國落實2015年后發展議程的重要一步。”

“學習筆記”評述：

減貧與發展是反映經濟轉型、社會進步的一面鏡子，認識和掌握貧困化發生機理、演化特征及分布規律，是制定扶貧規劃的重要依據。總書記明確指出，扶貧開發是我們第一個百年奮斗目標的重點工作，是最艱巨的任務。自己花精力最多的是扶貧，當全面建成小康社會的任務日漸緊迫，“不容一個人掉隊”的“全面建成”目標的實現與扶貧成敗與否有巨大的關聯。“精準扶貧”已上升為國家戰略，迫切期待一系列“超常規”舉措和政策“組合拳”取得看得見的成效。三、六個精準

“我們注重抓六個精準，即扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準，確保各項政策好處落到扶貧對象身上。” 四、四個施策 “我們堅持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策。” 五、五種渠道

“通過扶持生產和就業發展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態保護脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批。” 六、十項工程

干部駐村幫扶、職業教育培訓、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧、致富帶頭人創業培訓、龍頭企業帶動。

“學習筆記”評述：

有些地方扶貧投入不少，但實際效果不佳，主要原因在于扶貧對象的精準性、因貧施策的科學性不夠。而精準扶貧，正是扶貧工作科學性的體現。扶貧開發貴在精準，重在精準，制勝之道也在于精準。“六個精準、四個施策、五種渠道，十項工程”，就體現出精準扶貧中更加明確的目標、更加有力的舉措和更加的行動。貧窮是一種系統性弊病，深入實施精準扶貧、精準脫貧，項目安排和資金使用都要提高精準度，找到“貧根”，對癥下藥，靶向治療，扶到點上、根上，才能讓貧困群眾真正得到實惠。理解“精準扶貧”的要義，用我們老百姓的話，就是“對癥下藥，藥到病除”。

其中，精確識別是精準扶貧的重要前提，扶貧工作要到村到戶，首先要了解哪一村貧，哪一戶窮，摸清底數、建檔立卡，被稱為精準扶貧的“第一戰役”。2014年全國共識別貧困村12.8萬個、貧困人口8800多萬，并錄入扶貧業務管理系統。信息化、動態化管理，為實施精準扶貧打下了堅實基礎。

七、多元主體

“我們堅持動員全社會參與，發揮中國制度優勢，構建了政府、社會、市場協同推進的大扶貧格局，形成了跨地區、跨部門、跨單位、全社會共同參與的多元主體的社會扶貧體系。”

“學習筆記”評述：

眾人拾柴火焰高。我國已將每年的10月17日設為“扶貧日”，不少人將“1017”諧音為“邀您一起”，意在最廣泛地動員社會力量投入扶貧濟困工作。目前，專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量互為支撐，拓展著全新的扶貧格局。從各方“單打獨斗”到整合資源“握拳出擊”，這也是精準扶貧思維的重要體現。從各地實踐看，在吃透當地情況的基礎上，搞對癥下藥、靶向治療，常常成效更加明顯。以政府一元主體為核心的扶貧計劃往往多依賴于行政力量，搞大水漫灌、一刀切，從而忽視市場與社會，群眾不但沒有富起來，大量的投入還打了水漂。精準扶貧的思路動員了我國民營企業、社會組織和公民個人廣泛參與到扶貧的行列中來，開創了多維聯動的社會扶貧新格局，真正反映民情民心，將脫貧致富帶入到尋常生活中。

八、管理

“我們堅持中國制度的優勢，構建省市縣鄉村五級一起抓扶貧，層層落實責任制的治理格局。”

“學習筆記”評述：

我國自1986年起開始設立貧困縣，旨在集中資源扶助最貧困的地區。然而，在原有考核機制下，為爭取政策扶持，部分地區出現了“哭窮”爭戴“貧困帽”的現象。為創新扶貧縣考核機制，2014年中組部、扶貧辦印發了《關于改進貧困縣黨政領導班子和領導干部經濟社會發展實績考核工作的意見》，全面推進扶貧縣考核、約束、退出三項機制改革。國務院扶貧辦會同有關部門制定了建立貧困縣約束機制的文件，對貧困縣必須作為、提倡作為、禁止作為等事項作出了明確規定。在退出機制上，扶貧辦會同有關部門進行了調查研究，河北、貴州、甘肅等省份制定了貧困縣退出標準、程序、獎勵辦法和脫貧時間表。

正在編制的“十三五”規劃將把扶貧開發放在重要位置，從頂層設計著手，謀劃了一整套制度保障，尤其強調發揮中國特色社會主義的政治優勢和制度優勢，充分調動各級黨委政府主動作為抓扶貧。除地方政府外，規劃還擬對行業部門的扶貧責任做出明確要求，今后行業部門扶貧工作將不再是“可有可無”的“順手之舉”，而是有一系列制度體系予以監督保障。

九、扶志與扶智

“我們堅持開發式扶貧方針，把發展作為解決貧困的根本途徑，既扶貧又扶志，調動扶貧對象的積極性，提高其發展能力，發揮其主體作用。”

“授人以魚，不如授人以漁。扶貧必扶智，讓貧困地區的孩子們接受良好教育，是扶貧開發的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。”

“學習筆記”評述：

扶貧扶貧，關鍵是一個“扶”字。給錢給物，只能解一時之困，合理安排扶貧項目和扶貧資金，恢復貧困地區的“造血功能”，才能斷掉窮根、開掘富源。貧困人口致貧原因各不相同，有的讀不起書，有的看不起病，有的住危房，有的沒有勞動能力，有的缺乏啟動資金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把鑰匙開一把鎖”。諾貝爾經濟獎得主安格斯·迪頓認為，沒有國家與積極活躍的公民的有效互動，就很難形成戰勝全球貧困所需要的增長。精準扶貧不是強行脫貧，而是要拔除貧根。用科學的態度營造起扶貧扶志扶智的制度環境，轉變一些地區“等靠要”觀念，才能解決“人的素質性脫貧”問題，引導民眾主動參與鄉村建設。說到底，扶起貧窮的人們，最終是要讓他們自己站立。精準扶貧擺脫了以往社會保障制度中被動盲目投入的趨勢，政府著力于建設一個環境，培育脫貧的能力。

十、展望

讓精準扶貧成為新的經濟增長點。

“學習筆記”評述：

總書記在聽取云南和貴州省政府工作報告時均指出，守住發展與生態兩條底線，培植后發優勢，奮力后發趕超，闖出一條跨越式發展的路子來。在精準扶貧政策影響下，貧困地區的人口紅利、改革紅利和開放紅利正在逐步釋放，人力資源的運用，改革開放帶來的新技術都在刺激著貧困地區在經濟結構和產業調整上找到新的“效益生長點”。

隨著扶貧工作進入沖刺期，單純依靠一個政策、一項舉措讓上百萬人脫貧已不現實，扶貧政策邊際效應不斷遞減。順應這一趨勢，針對不同致貧原因分類施策，產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、職業技能培訓、整村推進、易地搬遷、保障兜底等舉措將成為扶貧開發工作“主軸”。而這些舉措的實施，將形成巨大的規模效應，給中國經濟下一步發展帶來新的機遇。

第四篇：精準扶貧

茌平：開展創業技能培訓 搭建就業平臺 【導語】茌平縣始終把幫助困難群體實現就業工作擺在重要位置，認真貫徹落實各項扶持政策，通過提供小額擔保貸款、勞動技能培訓，提高群眾的創、就業能力，搭建服務平臺。【解說】近日，信發辦事處委托縣職教中心對全街道下崗、失業、待業勞動人員免費進行月嫂、育嬰師、保潔等家政服務培訓。邀請高級月嫂講師進行授課，生動、細致地講解有關產婦哺乳、康復和新生兒喂養、洗澡等護理等知識。200多名學員參加了培訓，培訓2周后，將頒發家政服務員初級資格證。【采訪】（信發街道光明社區 魏蘭芳）領導給我這次學習的機會，通過這幾天，學了以后讓我覺得受益匪淺，家政這邊還給我們找工作，讓我們有了出來工作的機會。【采訪】（信發街道勞動保障管理所所長 單月峰）不僅為下崗、失業、無業婦女搭建了服務社會、服務家庭、創業就業平臺，更提高了她們的生活質量。同時，努力倡導誠信守法經營，建立員工服務質量、誠信檔案，建立服務質量回訪、跟蹤、抽查制度，保證服務質量。營造發展家庭服務業的良好氛圍，優化務工就業環境。

【解說】為給廣大勞動者提供暢通的就業渠道和可靠的就業保障，拓展致富技能，提高生活質量，茌平縣密切關注人力資源市場變化，堅持分類施教，開展送技能、送崗位活動。積極加強農村勞動者與各鄉鎮產業發展的良性互動，根據勞動者的年齡狀況、技能掌握程度進行分類培訓，經過培訓后，分別推薦到企業生產一線和輔助性崗位工作；茌平縣加快城鎮化發展深度融合，支持勞動者從事家政服務、機械加工、自由職業等崗位；對有創業愿望的各類群體進行創業培訓，對符合條件的發放政府貼息的小額擔保貸款，幫助勞動者成功創業。【采訪】（茌平縣勞動就業辦公室主任 袁桂紅）我們人事部門作為就業工作的主管部門，充分發揮了培訓機構的專業優勢，緊貼企業用工需求和求職者的需求，針對市場的熱點職業，有計劃地舉辦了機械加工、人造板制造、營業員、電子商務、家政服務等專業的就業技能培訓，今年我們剛開始舉辦的家政服務培訓受到了廣大家庭婦女的好評，通過培訓提高了他們的服務技能，學得了一技之長，為促進其就業打下了良好的基礎

茌平：巧借優勢 做好扶貧新文章

【導語】在扶貧工作中，茌平縣創新扶貧模式，把脈問診，積極為落后村謀思路、出點子、促發展，深入推進精準扶貧精準脫貧，實現“輸血”到“造血”的轉變。

【解說】當前馬上進入春節，在賈寨鎮大海服裝廠正在加班制作一批衣服，七八十個婦女分工協作，各個工序有條不紊。附近村莊的徐留菊，由于家庭原因，不能出去打工，便來到這服裝廠打工，每天工資不到一百元，讓她很滿足。

【采訪】員工（徐留菊）咱自己周邊村上的，都不遠，小孩都在這念書，接孩子、送孩子、直接連孩子送來，都不走了，在這里干點活，下了班接完孩子隨著就走了。

【解說】為了幫助群眾脫貧，賈寨鎮根據一些村莊以人均純收入少、貧困人口較多的實現，制定優惠的創業政策及舉辦務實的創業培訓，使一些小服裝加工企業在家門口發展起來，手工成為留守婦女增收的新途徑。【采訪】（賈寨鎮大海服裝廠負責人徐中海）在不耽誤接孩子、送孩子、照顧老人、不耽誤家里農田的情況下，給他們提供一個很好地平臺，展示自己的我才能，提高家庭的收入。【解說】為了確保貧困群眾徹底脫貧，茌平縣變“輸血”為“造血”，向困難群眾輔導農業生產技術，為困難戶提供致富渠道，鼓勵各村增加村級集體收入，通過招商引資或鼓勵農業龍頭企業、勞動密集型企業到村辦廠，激活“造血”功能。同時，茌平縣鼓勵群眾原地創業，協調國土、農業、畜牧部門進行項目可行性論證，并及時辦理土地、養殖等手續，為村民提供一站式幫包服務；整合有關上級扶貧資金、村民自籌資金和財政貼息貸款資金，為致富項目提供資金保障，實現貧困群眾順利脫貧。茌平：做好“精準培訓” 助力“精準扶貧”

導語 在精準扶貧工作中，茌平縣始終把幫助困難群體實現就業工作擺在重要位置，認真貫徹落實各項扶持政策，通過提供勞動技能培訓、小額擔保貸款，提高群眾的創、就業能力，實現“輸血”到“造血”的轉變。

解說在龍躍家政服務公司的培訓室，30多名下崗職工和就業困難群眾，正在認真聽取高級講師生動細致的講解，免費學習有關產婦哺乳、康復和新生兒喂養、洗澡等護理知識和中國結、十字繡等手工編織技巧。周鳳鳳是一名留守婦女，因為家庭原因不能外出打工，通過參加免費培訓，熟練掌握了護理知識和手工編織技能，在家門口就能做些工作，增加了家庭收入，增強了生活的滿足感。采訪

解說 為了幫助群眾脫貧，增加群眾收入，茌平家政服務部門針對待業、無業家庭婦女，制定優惠的扶持政策、舉辦務實的創業培訓，使一些針對小眾的服務業快速發展起來，為待業、無業家庭婦女提供了增收的新途徑。采訪

解說為給廣大勞動者提供暢通的就業渠道和可靠的就業保障，拓展致富技能，提高生活質量，茌平縣密切關注人力資源市場變化，堅持分類施教，開展送技能、送崗位活動。積極加強剩余勞動人口的普查和分類，根據勞動者的年齡、家庭、身體狀況進行分類培訓；支持勞動者從事家政服務、機械加工、自由職業等崗位；對有創業愿望的各類群體進行創業培訓，對符合條件的發放政府貼息的小額擔保貸款，激活“造血”功能，幫助勞動者成功創業，實現精準扶貧精準脫貧。

第五篇：精準扶貧

人民日報人民論壇：讓“精準”成為習慣

“精準扶貧的精髓是‘因貧施策’”“提高項目安排、資金使用和措施到戶的精準性”。今年兩會上，代表委員圍繞精準扶貧、精準脫貧話題建言獻策，為脫貧攻堅貢獻了不少智慧。為什么脫貧攻堅必須精準識別、因貧施策？“精準”，是一種怎樣的方法論，又是一種怎樣的態度？

《道德經》有言：“圖難于其易，為大于其細。天下難事，必作于易；天下大事，必作于細。”成大事者必以精準思維、精準做法為遵循，方見成效。《禮記》也有載：“君子慎始，差若毫厘，謬以千里。”做事情一開始就要慎重，不能馬虎大意，哪怕開始只是一絲一毫的差錯，其結果也會事與愿違。0.99的1000次方接近于0，道理就是這樣。

精準，是一種方法，更是一種追求。《莊子》里講過“庖丁解牛”，“所解數千牛矣，而刀刃若新發于硎”。歐陽修筆下的賣油翁，“徐以杓酌油瀝之，自錢孔入，而錢不濕”。這些關于熟能生巧的故事提醒我們，窮盡所能、做到最好，是對待工作的基本態度。精準就是這樣一種力求完美的自我追求。

精準，是一種態度，更是一種作風。態度決定高度，細節決定成敗。如果對什么事情，都抱著“無所謂”“想當然”的態度，對情況了解停留在“大概是”“應該是”之中，能有多少成就？敷衍了事、毫無“精準”可言，既容易誤事誤人，也會迷失自己。從作風上砥礪精準的要求，萬事無難。

精準，是求真的延伸。共產黨人是最講認真的，精準就是一種認真精神。閉門造車、異想天開，吃老本、拍胸脯、拍腦袋，既不會有好決策，也不會有好成效。深入基層、接入地氣，聽得真言、聽進諍言，謙虛好學、積極進取，方能從精準中出成就、出公信。

精準，也是求實的升華。有些人在扶貧攻堅中不善精準、在改革發展中不愿精準，原因不外乎怕自己吃苦受累、怕事情繁復麻煩。精準意味著實事求是、敢于較勁，而不是渾渾噩噩、安于現狀，畏葸不前、怕這怕那。吃得苦，不怕死，霸得蠻，耐得煩，精準中充滿了求實、務實的精氣神。

追求精準，就得要有膽有識、抓鐵有痕。何為“有膽”？正確的敢堅持敢堅守；不對的，敢直言敢批評；錯誤的，敢糾正敢改進。何為“有識”？要有正確的方向，要有科學知識，要對實際情況了解透徹。何為“抓鐵有痕”？做什么就有什么的樣子，善始善終、善作善成。

總書記向來重視精準化做事方法，在指導蘭考縣委常委班子專題民主生活會時他就強調：要從細節處著手，養成習慣。如果對工作、對事業僅僅滿足于一般化、滿足于過得去，大呼隆抓，眉毛胡子一把抓，那么問題就會被掩蓋。讓我們就從當下、從自己開始，把“精準”養成習慣。

總書記對干部的要求在代表委員中激起強烈反響

想干愿干積極干 能干會干善于干（熱議）

3月7日，總書記在黑龍江代表團參加審議時強調，要充分調動廣大干部積極性，不斷提升工作精氣神。干部干部，干是當頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會干善于干。代表委員表示，要保持勇氣銳氣朝氣，憑實立身、以實為尺，向實處著力，用實干說話。

村看村，戶看戶，群眾看干部。為群眾跑腿，為百姓干事，把實事落實，把好事辦好，才對得起人民。目前基層干部的擔子重、工作苦，建議建立更加科學的激勵機制，讓基層干部更有干頭、更有奔頭。

——陜西安塞侯溝門村楊豐岐代表

“不斷提升工作精氣神”，總書記的要求必須時刻銘記在心。隨著人口老齡化進程加快，老年人的健康保障問題越來越突出，衛計干部在今后的工作中更要干在實處、走在前列，讓群眾得到更多實惠。

——湖北省衛計委楊云彥委員

要想發展，必須調動大家的積極性。當前面對下行壓力，市場競爭加劇，企業更要提起一股子勁兒，向改革要動力，以創新謀發展，生產出更多高技術含量、高品質的產品。

——安琪集團研發中心姚鵑代表

“雙中高”為世界貢獻更多正能量——國際人士看好

中國經濟發展前景

作為世界第二大經濟體，未來五年中國經濟將會呈現怎樣的面貌，舉世矚目。國務院總理李克強在十二屆全國人大四次會議上所作的政府工作報告指出，“十三五”規劃綱要草案明確了中國今后五年經濟社會發展的主要目標，提出了一系列事關發展的重大政策、重大工程和重大項目。保持經濟中高速增長，推動產業邁向中高端水平，這是“十三五”期間要實現的重要目標之一。國外專家學者等在接受本報記者采訪時表示，中國經濟增長保持在合理區間，加強供給側結構性改革，打造經濟發展新引擎，將對中國經濟乃至世界經濟的發展產生持續利好。

體現完成經濟轉型的堅定決心

政府工作報告把2016年經濟增長目標定為6.5%—7%，設定這一預期目標考慮了與全面建成小康社會目標相銜接，考慮了推進結構性改革的需要，也有利于穩定和引導市場預期。“此次兩會讓中國經濟從量的增長轉向質的增長。”韓國湖西大學教授全家霖表示，隨著一個國家經濟規模不斷增大，產業水平向中高端不斷發展，與增長速度相比，應更加重視增長質量。

德國聯邦外貿與投資署中國問題專家克里斯蒂娜·奧托女士認為，與過去相比，6.5%—7%的增長區間不高，但同其他工業國家相比仍然相當可觀。中國是世界第二大經濟體，2015年中國經濟增量相當于挪威全年的經濟總量。

當前，中國經濟增速換擋，結構調整伴隨陣痛，新舊動能轉換相互交織，經濟下行壓力加大。但也應該看到，經過多年快速發展，中國物質基礎雄厚，經濟韌性強、潛力足、回旋余地大。中國政府有信心通過改革，在經濟新常態下逐步實現產業轉型升級。

俄羅斯科學院遠東研究所俄中關系研究預測中心主任烏揚納耶夫表示，中國早已成為世界經濟重要的驅動力之一。當前中國經濟增速放緩，有世界經濟增長乏力帶來的影響，但也給中國改變經濟發展方式、向可持續發展轉變創造了機遇。他表示，中國政府為應對存在的問題制定了周密的發展規劃，今年的政府工作報告體現了政府實現結構性改革、完成經濟轉型的堅定決心。

德中經濟聯合會理事長哈羅德·盧克斯說，隨著勞動力成本的攀升，出口驅動增長模式讓位于消費和服務業。中國全面深化改革方案，致力于消除貧富差距，鼓勵消費，增加勞動力市場的彈性，“將確保中國經濟成功轉型，實現今后五年的增長目標”。

進一步激發市場活力和社會創造力

政府工作報告部署了今年要重點做好的工作，“加強供給側結構性改革，增強持續增長動力”是其中之一。報告強調以供給側結構性改革提高供給體系的質量和效率，進一步激發市場活力和社會創造力。

“新常態下的中國經濟從注重‘量的增長’轉向‘質的增長’。”哈羅德·盧克斯認為，煤炭、鋼鐵、水泥和其他工業產品的利潤率下滑，對環境造成的破壞加劇，去產能過程不可避免。“兼并重組或企業停產起初是痛苦的，但對于保持中國未來的競爭力是必要的，這樣中國才能在國際貿易中立于不敗之地。”他說，“中國對高技術和環保產業的重視，無疑給德國相關產業發展帶來了機遇。”

全家霖贊賞中國推進供給側結構性改革。他說：“中國目前充分認識到此前重‘量’快速增長過程中出現的產能過剩等問題，并采取了相應調整措施。推進供給側結構性改革是在改善產品和服務供給上下功夫，有利于充分提高供給體系的質量和效率。”他表示，通過結構調整實現中國經濟持續發展，并與百姓共享發展紅利，具有重要意義。

巴西智庫瓦加斯基金會教授埃萬德羅·梅內塞斯曾在復旦大學金磚中心任研究員，也親眼見證了中國經濟的發展變化。他表示，中國目前的經濟增長情況符合國情，結構性改革也有利于經濟的穩定發展。他認為，中國政府提出的推動新技術、新產業的創新，著力推動供給側改革正當其時。“目前大部分發展中國家，包括中國和巴西都面臨產業調整的巨大挑戰，中國政府提出的供給側結構性改革，能夠更加優化產能，使產品與市場匹配，創造巨大的經濟價值。”

克里斯蒂娜·奧托認為，中國制訂的經濟發展規劃有很多可圈可點之處，比如加強內需、發展戰略性產業、制造業升級等，這些舉措將有助于中國建立新的增長極，而非依賴于投資和出口。中國經濟轉型對德國也意味著機遇，德國企業能夠成為中國經濟轉型的好伙伴。德國能夠提供先進的制造、環保和醫療技術，以及高質量的消費品。

仍是世界經濟重要推動力量

政府工作報告多次強調創新驅動發展戰略，凸顯新經濟對產業優化升級的關鍵作用，引發海內外廣泛共鳴。值得注意的是，今年的政府工作報告首次提出培育精益求精的工匠精神。一系列新舉措將推動中國經濟持續穩定向前發展，中國仍將是世界經濟的重要推動力量。

“中國增長過程中產生的機遇，值得韓國產業界和政府共同關注。”全家霖表示，中國經濟發展重心過去主要集中在下游的生產環節，通過創新驅動，向上游產業發展，期待中國經濟發展模式的變革，成為世界經濟的又一推動要素。

通過創新驅動，市場活力和社會創造力不斷釋放，新能源汽車、生態產業、大數據、物聯網、人工智能等新經濟亮點頻出。美國布魯金斯學會約翰·桑頓中國中心高級研究員杜大偉認為，中國經濟表現依舊良好，消費和服務業的比重不斷提高，正在新常態下繼續前行。

烏揚納耶夫表示，發展先進制造業、創新產業，推動供給側結構性改革，這些政策手段都是在有針對性地改變過去的粗放型增長方式，引導提升經濟發展質量，培育穩定增長動力。他同時強調，經濟轉型升級過程必然存在挑戰和風險，中國經濟經過多年高速發展，積累了豐富的經驗和厚重的基礎，有理由相信中國政府能夠順利實現增長目標，為世界經濟貢獻更多正能量。

協調發展 奏響民族復興協奏曲（代表委員議國是）

制圖：張芳曼 區域協調“大合唱”

“依托黃金水道，讓東中西部聯動起來。”重慶兩江新區湯宗偉代表認為，長江經濟帶的建設，將打破區域壁壘，實現資源優勢互補，讓路更通，讓貨更暢，讓東中西部的發展更協調，經濟發展更健康。

“發展新興產業，不是不要傳統產業了，而是傳統產業和新興產業兩翼齊飛。”江蘇陽光集團陳麗芬代表認為，不可能全國所有地方都發展新興產業，要提升傳統產業，優化生產力布局，相互協調相互促進。

“‘一帶一路’建設是千載難逢的機遇，要好好抓住。”內蒙古神華烏海能源有限公司伊永春代表表示，內蒙古外連俄蒙、內靠京津冀，借“一帶一路”東風，將迎來更好發展，提升質量效率。

城市農村“比翼飛”

“小康不小康，關鍵看老鄉。”云南迪慶州同樂村村民余秀芝代表表示，配套設施的完善，能以更大力度支持農業農村發展。過去村里山遠路陡，守著“綠色銀行”卻提不了款，如今條條大路連起了山村和城市，林下經濟的發展讓村民鼓了腰包樂開花。“讓更多的公共服務資源向農村傾斜。”江蘇鹽城疾病預防控制中心沈進進代表認為，城鄉協調發展，還要實現基本公共服務均等化。江蘇從2010年開始啟動提高農村大病醫療保障水平試點，目前累計有5.13萬人獲得重大疾病保障，切實減輕農民醫療負擔。

兩個文明“兩手硬”

“人民有信仰，國家有力量。”中科院南京分院周健民委員表示，沒有軟實力的提升，就不會有真正的全面小康，學校是培育踐行社會主義核心價值觀的重要載體，要通過教育促進形成13億多中國人價值觀的“最大公約數”，為全面小康、民族復興提供強大精神動力。

“富了口袋的同時，要全力富腦袋。”新疆大學教授阿不都拉·阿巴斯代表認為，文化產品是精神文明建設的重要載體，要進一步加快文化產業創新與轉型升級，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業，豐富群眾的精神文化生活，實現社會效益與經濟效益雙豐收。

字字句句皆民情（新風撲面話兩會）

“我想為鞍山鋼鐵的下崗工人說幾句話……”在政協分組討論時，馮佐庫委員的開場白吸引了大家的目光；“這是十余本特殊學生的作品，希望他們的教育和健康問題能被更多的人關注……”袁敬華代表的行李箱里，裝著厚厚的學生作品；“海外引進人才希望我能把他們的心聲帶到會上……”王亞君委員娓娓道來。無論是在全體會議還是在分組討論，代表委員甘做百姓的“民聲傳遞員”，字字句句皆民情。

民為邦本，本固邦寧；悠悠萬事，民生為先。教育、醫療、住房、就業這些群眾最關注的問題，反腐倡廉、司法公正這些群眾最迫切的期盼，需要及時傳遞到兩會的政治舞臺，而代表委員就是傳遞民聲的橋梁，是百姓的代言人。說真話、說實話，為民請命、為民代言是代表委員應盡的職責。正如一位委員所言，“只要是百姓的呼聲，我們都有責任反映。”

為了這份責任和囑托，代表委員在過去的一年里腳踏泥土，躬身實踐。在各自領域，用實打實的調研問民情、用面對面的交流匯民意。在調研中探尋，在履職中思考，整理了大量的來自一線的翔實材料，準備了一大批高質量的議案、提案與建議，帶來了老百姓最想說的話、最想實現的心愿。

大國制造，需要大國工匠（融·我的兩會·人民日報全媒體平臺中央廚房）

“一邊是老百姓到國外大量購買馬桶蓋、電飯鍋等日用消費品，一邊是不少國內品牌滯銷、經營困難。我認為這里面既有危機，也有商機。”浙江省海寧市斜橋鎮華豐村黨委書記朱張金代表有切身感受。他做皮革產業20多年，在這個被視作傳統產業的領域里，其創辦的浙江卡森實業集團有限公司，去年出口增長了30%，今年1、2月份，出口同比又增長30%。

傳統產業真的沒出路嗎？朱張金的實踐表明：“傳統產業也是有市場的，缺的是高標準高質量的產品。國內消費者從國外買的也大多是高質量的品牌產品，這提醒我們，高質量高品質，就有市場、有商機。”

今年政府工作報告中提出“培育精益求精的工匠精神”，令朱張金印象深刻：“對供給側結構性改革來說，目前就是低端產品供大于求，而高端需求空間還很大，我們就是要開拓和滿足中高端的需求，占據高端市場。”

說起對企業的轉型升級建議，朱張金首先想到的是人才。他的企業25年前就聘請了歐洲的技術人員。那時候聘請“洋員工”成本很高，很多人想不通。但實踐證明其帶來的質量意識、設計理念都是當時稀缺的，這保證了產品的高品質。其次，國內中小企業發展也需要政府部門在人才政策、融資渠道和稅收優惠上給予更多幫助，增強企業技術升級的意愿和信心。此外，質量把關也很重要。朱張金說，歐美、日本等國家的產品很多是中國生產，包括被瘋搶的日本馬桶蓋有些就產自杭州。原料和設計都一樣，但出口的產品由外方檢驗，質量標準比國內產品要高，“我們需要制定更高更好的標準，并且嚴格執行到位。”

朱張金認為，全球化、信息化時代，企業一定要有長遠眼光，不斷培養更專業的高級人才，開發立于不敗之地的高端產品，“我對中國制造有信心，相信不久的將來，民族品牌也會讓消費者使勁地‘買買買’。”

深意莫高于愛民，嘉行莫厚于樂民。社會經濟發展的目的，從來不是單純的財富積累，而是增進人民的福祉，提高人民的生活質量和生活水平。歷史反復證明，誰能認真傾聽老百姓的意見建議，誰能真正解決老百姓的問題，誰就會贏得真誠的擁護，誰就能形成強大的凝聚力和向心力。

人民網評：習近平五喻巧論生態，綠色發展建美麗中國

在文學家筆下，美麗中國像“荷塘月色”般迷人；在藝術家眼里，美麗中國可化身為“山水中國美”。在兩會好聲音里，美麗中國離不開一個新理念的支撐，那就是綠色發展。毫無疑問，即使一千個人眼中有一千種美麗，“綠色”也是最絢爛的色彩。

全國兩會的各項議程還在順利進行，關于“綠色發展”的討論早已掀起高潮。“發展經濟的同時，必須牢牢守住生態紅線，不能寅吃卯糧、急功近利，否則受傷的還是我們自己”“是不是綠色發展，說了不算，干了才算”“成效可持續，才能避免污染和治理交替循環的怪圈”??保護生態環境、倡導綠色發展已經成為多數人的共識，不僅要說一說，更得實打實地干，不僅要守住底線，關鍵要自覺行動。

守得住綠水青山才能守得住家園故土。“十二五”時期，中國減排目標超額完成、成為全球污水處理能力最大的國家之

一、成為全球森林資源增長最多的國家??站在“十三五”的新起點，當過去與未來交替，挑戰不容輕視。“單位國內生產總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%，森林覆蓋率達到23.04%??”政府工作報告中給今后五年定下了“硬指標”，天藍、地綠、水清的中國需要在關鍵方面、重點行業做出突破，更需要持之以恒。

有人曾經總結，總書記用五個比喻來巧論生態環境——“公共產品”、“綠色銀行”、“金山銀山”、“生命共同體”、“眼睛”和“生命”。不難發現，每一種形象的表達都在給生態環境留下足夠的生命空間，這其中既內含了生態富裕的現實關切，又飽含了生態為子孫的長遠考慮。說到底，綠色發展不僅僅體現為對生態的保護、對環境的整治，它更是一種思想、一個理念、一種生活方式，“綠色化”應該在生產和生活中深入人心并漸成風氣。

然而，在環境與發展的天平上，不平衡的傾斜還在時常發生。尤其是一些地方和企業，還沒真正把綠色發展的理念貫徹到實踐中去。正如環保部長陳吉寧在答記者問時痛批的那樣，一些地方的保護主義嚴重，干預環保監測監察執法，環保的責任不落實；同時，有法不依、執法不嚴、違法不究的現象也大量存在。可以說，形勢雖然見好，但并非“一片光明”，如果地方政府都不能把環境保護與經濟發展的關系擺好、擺正，怎么能要求企業來犧牲利益，又怎么給老百姓樹立表率？“律人先律己”，各級政府務必在踐行發展新理念上做到“當仁不讓”，才有可能真正實現經濟發展與環境改善的雙贏。

“江碧鳥逾白，山青花欲燃”。詩詞中的美景令人向往，老百姓對現實生活中綠水青山的呼喚應該被重視。綠色發展，為的是眼中見“綠”、手中有“富”，否則，環保部官員被當面數落“看把天搞成什么樣”的事情還會出現。把綠色發展凝聚成全社會共識，齊心打造一個美麗中國，我們始終行動在路上。人民日報人民時評：從“董姐飯局”看工匠精神

“白色的小餐盤里，放著4勺白米飯，這就是她請的飯。”兩會期間，有個“飯局”引來各方關注。坊間稱之為“董姐”的格力董事長董明珠，請人品嘗4勺米飯，進行“盲測”，結果用國產電飯煲煮出的米飯完勝。盡管有人認為這不過是場營銷活動，但還是給中國制造平添了幾分底氣，也讓人對政府工作報告中的“提升消費品品質”有了直觀感受。

“制造大國怎么造不出讓人心動的產品？”當不少國人去海外搶購保溫杯、電飯煲、馬桶蓋時，這樣的“拷問”也接踵而至。經過幾十年的發展，中國早已成為制造業第一大國，“Made in China”隨處可見，但給人的印象，似乎就是低端產品和廉價產品。這從消費者的“用腳投票”，也可看出。商務部數據顯示，2015年我國境外消費1.5萬億元人民幣，其中至少7000億至8000億元用于購物。如何在國內激活這樣巨大的消費力？一個最簡單的道理是，誰能提供高品質的產品，誰就能贏得市場。消費能力上去了，產品質量、性能和用戶體驗，就變得更加重要。

不過，正如此前中國游客在日本搶購的馬桶蓋被證實是中國制造的一樣，此次“董姐飯局”的結果也在一定程度上說明，一方面，我們需要加快推動供給側結構性改革，生產出更多高技術含量、高品質的產品；另一方面，也需要加強品牌推廣、品質宣傳，讓我們已有的國產優質產品能被消費者認可。

從這個意義上講，產品的比拼、質量的比拼，到最后都是精神與文化的比拼。“鼓勵企業開展個性化定制、柔性化生產，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質、創品牌”。政府工作報告中提出的“工匠精神”，可謂一個關鍵詞。

其實，中國并不缺少技術精湛的工匠。給導彈鑄造衣服的“大國工匠”毛臘生，“39年，他只做了一件事——讀懂砂子，鑄好導彈”；胡雙錢在35年里加工了數十萬個飛機零件，沒出現過一個次品。然而長期以來，為了追求速度和規模而導致的粗放型生產，使得技術條件難以提高精度；“有供給就有需求”的賣方市場，也在看不見的層面上損害了追求質量的態度。培養“工匠精神”，仍然任重道遠，需要一代又一代企業家和工程師的賡續接力。

“工匠精神”也包括著創新的內蘊。工匠的耐心堅守與創新的彎道超越，本身就是一體兩面。產品的升級換代一方面在于“人無我有、人有我優”，另一方面在于把“匠心”融入生產的每個環節，既要對職業有敬畏、對質量夠精準，又要富有追求突破、追求極限的創新活力。有人說，“手藝人往往意味著固執，緩慢，少量，勞作；但是這些背后所隱含的是專注，技藝，對完美的追求。”抓創新，要在抓住技術突破的同時，抓住一絲不茍的態度、精益求精的精神、“認真做事”的品質，這樣才能真正“占領先機、贏得優勢”。

有人說，對未來越有信心，對現在就越有耐心。大國匠心、卓越品質，是一種制造業的耐心，更是一種發展的信心。一個“飯局”可能說明不了太多，電飯煲技術的高下也自有市場來檢驗，但用工匠精神開啟一場品質革命，才能真正“讓世界愛上中國制造”。