第一篇：平川區城市社區衛生服務工作情況匯報1

平川區城市社區衛生服務工作情況匯報

平川區衛生局 2008年2月25日

各位領導、各位專家：

首先，我代表區衛生局、代表各位社區衛生服務機構，對在百忙之中前來我區調研指導社區衛生服務工作的各位領導、各位專家表示熱烈的歡迎！平川區是新建區，轄4鄉3鎮4個街道辦事處，58個行政村，26個居委會，總人口19.5萬人，其中城市人口9.7萬人。2005年以來，我區認真落實國家政策，穩步推動，積極做社區衛生服務各項工作，目前已取得階段性成果，現匯報如下：

一、社區衛生服務機構網絡建設情況

1、社區衛生服務發展規劃情況

在區委、區政府高度重視社區衛生服務工作，將其作為解決城市居民基本醫療問題和衛生改革的一項主要措施，列入了重要工作日程，區上成立了由區政府主管副區長任組長，衛生、民政、藥監、物價、財政、教育、人事勞動、城建等相關部門為成員的社區衛生服務工作領導小組，明確了各部門在社區衛生服務工作中的職責。區委、區政府曾幾次專門組織召開了社區衛生服務領導小組會議，專題研究社區衛生服務工作，并研究制定了《平川區城市社區衛生服務工作實施意見》和《平川 區城市社區衛生服務機構設置規劃》。衛生局通過參觀學習借鑒經驗，先后制定了《平川區城市社區衛生服務評審驗收標準》、《平川區城市社區衛生服務收費標準》、《平川區城市社區衛生服務中心、站基本標準》和《平川區城市社區衛生服務雙向轉診實施方案》等指導性文件。

2、社區衛生服務機構設置情況

依據社區衛生服務機構設置原則及《平川區城市社區衛生服務工作實施意見》和《平川區城市社區衛生服務機構設置規則》。到2007年底，在寶積路、電力路、紅會路建立起4個社區衛生服務中心，3個社區衛生服務站，并順利通過省、市驗收，到2008年底，在興平路、紅會路、寶積路建立3個社區衛生服務站，到2010年，在興平路興佳城建立1個社區衛生服務站，形成較完善的城市社區衛生服務體系。

3、社區衛生服務機構業務用房情況

在社區衛生服務發展過程中，我們堅持“統籌規劃，控制總量，利用資源，合理配置”的原則，轉變觀念，理順管理體制，發揮轄區為企業醫院、部分衛生院的資源優勢。2006年，在原企業醫院和部分衛生院原來的基礎上，合理規劃，按照《甘肅省社區衛生服務機構建設標準》進行了改造，并規定中心建筑面積不少于600平方米，站建筑面積不少于120平方米，預防保健服務區與醫療服務區分開設置，充分體現保護患者隱私、無障礙設計要求，符合國家衛生學標準。設病床區的，每設一床位至少增加30平方米建筑面積。目前，已建成6個機構的業 務用房面積為7185.5平方米，擁有設備297臺件，從業人員88人，其中管理人員8人，醫生40人，護士36人，專職防保人員4人。社區衛生服務初具規模，覆蓋率達到了86.4%。

二、社區衛生服務機構財政投入情況

近兩年，我區財政投入17萬元，各社區衛生服務機構投入121.9萬元，用于社區衛生服務機構基礎建設，設備配置和人才培訓等。共維修房屋1782.5m；添置63臺件，價值46.5萬元的設備，改善了社區衛生服務條件。2007年，區財政按照城區常住居民每人補助1元的標準，列處了年度財政預算。中央、省、市按照轄區常住居民每人7元的標準安排，中央、省、市財政各補助4元、2元、1元，并根據社區公共衛生服務考核結果，下撥我區69萬元。年底前，所有社區衛生服務經費下撥到各社區衛生服務機構。今年，我們計劃為每個社區衛生服務機構配備電腦、打印機和部分醫療、健康教育設備。

三、社區衛生服務機構人才隊伍建設

為了提高社區衛生服務水平，我們切實加強社區衛生服務人員的業務技能和素質培養工作，每年按各社區衛生服務機構培訓計劃，選派衛生專業技術人員參加省、市組織的全科醫師和護士培訓，共培訓全科醫師24名，護士11名，參加甘肅省社區衛生服務適宜技術培訓6名，參加市級培訓15名。兩年來，先后組織外出參觀學習49人次，吸引優秀人才進社區3名，提高了社區衛生服務人員的整體素質。

四、社區衛生服務機構功能

2在做好基礎設施建設的同時，各社區衛生服務機構也把業務建設放在重要位置，現已完成80%的老、弱、病、殘等弱勢人群的入戶調查和建檔工作，建檔率達到了96%以上。開展了形式多樣的健康教育宣傳，發放宣傳資料5000余份，舉辦健康教育講座54期，出板報76期，提高了居民的健康意識。在醫療方面，提供了方便、快捷、優質、價廉的基本醫療服務。建立了24小時值班制度，發放了聯系卡，根據居民的需求，隨時提供咨詢、護理、治療、康復等城市社區衛生服務。在公共衛生服務方面，調整疾病預防控制、婦幼保健等預防保健機構的職能，疾病預防控制、婦幼保健機構選派主治（管）醫師以上職稱的醫務人員定期或不定期到各社區衛生服務機構進行業務指導和技術支持。各社區衛生服務機構傳染病報告率在95%以上，五苗單苗合格接種率79.5%，全程接種率≥90%，7歲以下兒童保健管理率≥95%，兒童預防接種建卡率為100%，孕產婦系統保健管理率≥95%，社區衛生服務機構門診35周歲以上患者首診測血壓60例≥90%，社區衛生服務機構開展了計劃生育技術指導，并發放避孕藥具和咨詢服務。注重發揮中醫藥的特色和優勢，規定各社區衛生服務中心（站）分別配備中成不少于50種和30種。

五、社區衛生服務機構運行改革及政策落實情況 人事和勞動保障部門合同區衛生局將符合條件的社區衛生服務機構及時納入了城鎮基本醫療保險定點機構，2007年全區社區衛生服務機構納入醫保定點覆蓋率達到60%以上，適當提高 了參保人員在社區衛生服務機構就診費用的報銷66例，提供就醫方便的“刷卡”聯網服務，有效引導參保職工到社區衛生服務機構就診。民政部門積極落實了城市生活困難群眾醫療救助政策，與人事和勞動保障部門聯系，將城市生活困難群眾也納入了城鎮基本醫療保險。物價部門制定了《平川區城市社區衛生服務收費標準》。社區衛生服務機構負責人為價格管理工作第一責任人，全區社區衛生服務機構醫療服務和藥品價格公開透明，自覺接受廣大人民群眾的監督。各社區衛生服務機構與各醫療機構制定了雙向轉診制度，社區衛生服務機構上轉到對口醫療機構的病員憑《雙向轉診卡》免收掛號費、免收急診接診交通費；對口醫療機構下轉到社區衛生服務機構的慢性非傳染性疾病病員憑《雙向轉診卡》免費納入慢性非傳染性疾病系統管理，實行“五免四優”優惠。

總之，我區社區衛生服務工作雖然取得了一定成績，但在社區衛生管理體制、運行機制、服務模式特別是內涵建設方面還存在一些亟待解決的問題，工作中還存在許多落實不到位的地方。我們今后工作中進一步理清工作思路，努力鞏固創建成果，積極尋找工作差距，加大工作力度，加強規范管理，不斷提高服務質量，更好地為人民群眾健康服務，為構建和諧發展的城市衛生服務體系做出更大的貢獻。

第二篇：社區衛生服務工作匯報

繁榮社區衛生服務中心2010年上半年社區衛生服務工作匯報

繁榮社區衛生服務中心服務于繁榮街道和正陽街道，基礎資料如下：兩個街道共計52221人口，65歲以上老年人有2878人，0—36月兒童683人，孕產婦294人。

1、健康檔案服務：2010年3月4日至7月30日重新改建家庭健康檔案15364人，建檔率29%，流動人口建檔41人，入戶建檔時每戶發放控鹽勺一個。

2、健康教育：已設置符合要求的健康教育宣傳欄醫療機構2個，設立室內宣傳欄4個，室外宣傳欄2個，黑板報一個，定期更新健康教育內容。已為居民發放宣傳資料58種15560張（份）。更新宣傳欄資料6次，為居民開展健康教育5次。于3.24世界防治結核病日、5.15防治碘缺乏日、5.31世界無煙日、6.14無償獻血日、6.26國際禁毒日組織活動提供咨詢服務并發放宣傳資料。

為做好健康教育工作，提供居民預防保健和公共衛生常識、提高居民應對突發事件的能力，我中心除已制作發放58種宣傳資料外，又編制印刷10000冊“公民素養66條”、“健康教育手冊綜合本”、5000個環保手提袋為居民發放。

3、0—36月兒童健康管理：已為215名兒童建立并開展兒童保健系統管理服務。進行體格檢查和生長發育監測及評價，開展心理行為發育、母乳喂養、輔食添加、意外傷害預防、常見疾病防治等健康指導

4、孕產婦健康管理：已為38名孕產婦提供產前及產后訪視服務，提

供一般體格檢查、孕期營養及心理指導保健服務，了解產后恢復情況并對產后常見問題進行指導。

5、慢性病管理：為35歲以上社區居民免費提供測血壓服務，已建立高血壓管理專檔1441份，建檔人群患病率9.37%，隨訪1960人次；建立糖尿病管理專檔445份，建檔人群患病率2.89%，隨訪581人次；建立重性精神病人14份，隨訪14人次。詢問病情、進行體格檢查、飲食、運動、心理等健康指導。入戶隨訪時為慢性病患者發放控油壺一個。

6、老年保健：65歲以上老年人建檔1361人，隨訪1555人次。為老年人提供每人133.00元的免費健康項目，全年開放，現已健康體檢502人。每年1次老年人健康管理，包括健康體檢、健康咨詢指導和干預；生活方式和健康狀況評估，包括體育鍛煉、飲食、吸煙、飲酒、慢性疾病常見癥狀和既往所患疾病、治療及目前用藥等情況；體格檢查及輔助檢查；告知居民健康體檢結果并進行相應干預；對所有老年居民進行慢性病危險因素和疫苗接種、骨質疏松預防及防跌倒措施、意外傷害和自救等健康指導。

與市老年公寓建立長期合作，每月定期上門為老年人健康體檢，定期為老年公寓提供各種宣教資料，幫助更新老年公寓宣傳欄。6月份，我中心黨員下社區為繁榮街道盛鑫老年公寓、愛馨老年公寓老年人上門健康體檢并發放宣教資料，這次活動得到入住老年人的好評。

7月27日我中心到市老年公寓為孫成文老人義診，由于老年沒有收入，我中心為老人送去價值兩百元的藥品和兩百元現金，定期為老人檢查身體，指導老人做好康復工作。

7、預防接種：五苗接種率100%，新擴大國家免疫規劃指定人群接種率95%，信息化管理系統錄入率100%。0--6歲適齡兒童可免費接種12種國家一類疫苗服務，包括：乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻風、麻腮疫苗等；免費建立預防接種卡、證、簿；采取多種方式通知兒童監護人，告知接種疫苗的種類、時間、地點和相關要求。在重點地區，對重點人群進行針對性接種，包括腎綜合癥出血熱疫苗、炭疽疫苗、鉤體疫苗；發現、報告預防接種中的疑似異常反應，并協助調查處理。

8、傳染病防治：法定傳染病報告率100%，報告及時性100%，法定傳染病報告準確率100%。開展結核病、艾滋病等傳染病防治知識宣傳和咨詢服務。

9、為做好社區衛生服務工作，我中心根據上級文件精神，對今年建檔及訪視工作十分重視，至今已對本單位職工培訓8次，參加市衛生局組織的培訓3次，參加盟衛生局組織的培訓1次。

第三篇：社區衛生服務工作匯報材料

社區衛生服務工作匯報材料

社區衛生服務工作匯報

今年以來，×社區衛生服務工作在區委、區政府、市衛生局的領導和指導下，深入貫徹衛生部等十部委《關于發展城市社區衛生服務工作的若干意見》和市衛生局《關于進一步加強城市社區衛生服務管理的意見》，認真落實全市衛生工作會議精神，始終堅持以人為本全面、協調、可持續的發展觀，把社區衛生服務工作作為執政為民、建設

和諧社會的具體實踐，提高了我區社區衛生服務機構的硬件水平、服務水平和管理水平。現將社區衛生服務工作進展情況匯報如下：

一、堅持以人為本，把社區衛生服務工作作為民心工程來抓

科學調配醫療衛生資源，優化資源配置，創新經營模式，夯實基層衛生組織，使之發揮最大效益，逐步構建滿足人民群眾多種類、多層次健康需求的社區衛生組織網絡。年初，就把加強社區衛生服務做為2008年的重要工作來抓，將社區衛生服務工作列入區政府2008年工作計劃及“國民經濟和社會發展第十一個五年規劃”，為了加強領導，區政府多次召開政府常委會，研究部署社區衛生服務工作，有力地推動了社區衛生服務工作的開展。

二、精心規劃，逐步實現社區衛生服務機構網絡化。

建立完善的衛生服務網絡是推進社區衛生服務的首要任務。把社區衛生服務工作納入了區域衛生規劃和全區經濟社會發展總體規劃，根據市城區社區衛生服務中心建設規劃的要求，調整了社區衛生服務機構設置規劃。

三、優化服務，實現社區衛生服務工作親情化。

積極組織社區衛生服務機構開展責任轄區內的居民健康狀況調查，同時通過調查向居民說明社區衛生服務所提供的服務功能，使其了解社區衛生服務的政策，促進了社區衛生服務功能的完善。

四、嚴格監督，強化措施，實現社區衛生服務工作規范化管理。

嚴格社區衛生服務機構的設置審批，加大檢查督導力度，嚴格規范社區衛生服務機構的科室布局，確保了社區衛生服務工作的有序發展。各社區衛生服務機構也多方籌措資金，積極完善內部科室布局，逐步實現社區衛生服務的規范化。

五、加強培訓，實現社區衛生人才隊伍專業化

始終堅持以人為本的原則，積極配合有關部門，制訂專門培訓規劃，加強對社區現有醫師和護士的培訓，逐步建設一支以全科醫師為骨干的高素質的社區衛生服務隊伍。

總結回顧社區衛生服務的工作，雖然在調整規劃、設置審批、規范管理、完善服務和提高質量等方面做了大量工作，取得了一些成效，為人民群眾作出了一些貢獻，但與城市社區的發展還不相適應，存在一些問題和矛盾，有待于進一步解決。一是部分社區衛生服務機構的設施落后，設備陳舊，環境較差；二是社區衛生服務機構內全科人才缺乏，服務項目少，服務領域狹窄的問題；三是社區衛生服務的網絡建設有待進一步健全。

針對上述矛盾和問題，在下一步的社區衛生服務工作中，我們將重點做好以下幾個方面工作：

1、加大督導檢查力度，進一步完善社區衛生服務“六位一體”的功能。

2、合理配置衛生資源，進一步完善社區衛生服務網絡。

3、加大社區衛生服務人員的培訓，提高社區衛生服務的整體水平。

4、廣泛地開展社區衛生服務的宣傳，提高居民的知曉率。

5、進一步加大社區衛生服務的投入，完善社區衛生服務的基礎建設。

第四篇：城市社區衛生服務管理辦法

廣西壯族自治區人民政府令

第61號

《廣西壯族自治區城市社區衛生服務管理辦法》已經 2010年10月12日自治區十一屆人民政府第69次常務會議審議通過，現予發布，自2011年1月1日起施行。

自治區主席 馬 飚

二○一○年十一月二十日

廣西壯族自治區 城市社區衛生服務管理辦法

第一章 總則

第一條 為了建立和完善城市醫療衛生服務體系，增強城市社區衛生服務供給能力，提高城市居民健康水平，促進經濟社會和諧發展，根據法律、法規和國家有關規定，結合本自治區實際，制定本辦法。

第二條 社區衛生服務機構是為城市居民提供公共衛生服務和基本醫療服務的公益性、非營利性基層醫療衛生機構。

社區衛生服務機構包括社區衛生服務中心和社區衛生服務站。

第三條 自治區、設區的市、縣級市和城區人民政府應當將城市社區衛生服務的建設和發展納入國民經濟和社會發展規劃，整合城市醫療衛生、醫療救助、殘疾人康復、計劃生育技術服務等資源，按照社區衛生服務機構設置規劃、配置標準，合理安排城市社區衛生服務投入，建立健全以社區衛生服務中心為主體的城市社區衛生服務網絡。

第四條 自治區、設區的市、縣級市和城區人民政府衛生行政部門主管本行政區域內城市社區衛生服務工作。

政府有關部門按照各自職責做好城市社區衛生服務工作。

第五條 街道辦事處和社區居民委員會應當支持和配合社區衛生服務機構開展城市社區衛生服務。

第六條 鼓勵機關、社會團體、企事業單位、其他組織和個人以資金、物資、技術等形式捐助社區衛生服務機構開展社區衛生服務。

鼓勵離退休高、中級衛生專業技術人員到社區衛生服務機構參與城市社區衛生服務。

第二章 機構設置與隊伍建設

第七條 社區衛生服務機構的設置應當統一規劃，原則上按照3至10萬居民或者按照街道辦事處所轄范圍規劃設置一所社區衛生服務中心，根據需要可設置若干社區衛生服務站。社區衛生服務中心和社區衛生服務站實行一體化管理。

社區衛生服務機構以政府舉辦為主。

第八條 社區衛生服務機構的設置規劃，由設區的市衛生行政部門會同市規劃行政部門擬定，納入本市的醫療機構設置規劃和城鄉規劃，經本級人民政府批準后實施，并報自治區衛生行政部門備案。

舉辦社區衛生服務機構應當符合設置規劃，并且具備國家規定的基本條件，經所在地縣級人民政府衛生行政部門批準后，按照醫療機構管理的規定辦理執業許可。

第九條 社區衛生服務機構按照國家和自治區的規定命名。社區衛生服務機構以外的其他醫療衛生機構，不得以“社區衛生服務中心”或者“社區衛生服務站”命名。

第十條 社區衛生服務中心執業登記的診療科目為預防保健科、全科醫療科、中醫科（含民族醫）、康復醫學科、醫學檢驗科、醫學影像科，有條件的還可以登記口腔醫學科、臨終關懷科，其他診療科目原則上不登記。

社區衛生服務站登記的診療科目為預防保健科、全科醫療科,有條件的可登記中醫科（含民族醫），其他診療科目原則上不登記。

社區衛生服務中心可以設觀察病床和以護理康復為主要功能的病床；社區衛生服務站可以設觀察病床。

第十一條 社區衛生服務機構應當按照核準的診療科目執業，不得超診療科目、執業范圍從事診療活動，并實行全面質量管理，預防醫療差錯和醫療事故，確保醫療安全。

第十二條 社區衛生服務機構應當按照科目設置配備相應的執業醫師、護士及其他衛生技術人員。

政府舉辦的社區衛生服務中心的人員配備，由本級人民政府按照自治區的規定核定人員編制。社區衛生服務中心在核定編制內提出聘用人選，報本級人民政府衛生行政部門審核，并按照規定的程序辦理。

第十三條 衛生行政部門對社區衛生服務機構實行以服務數量、質量、效果和城市居民滿意度為核心的績效考核。考核結果與經費補助掛鉤。

政府舉辦的社區衛生服務機構應當建立和完善內部考核制度，根據專業技術、管理等崗位的不同特點，對編制控制數內實行分類考核，并按照考核結果落實績效工資。

第三章 服務功能與職責

第十四條 社區衛生服務機構承擔本服務區域內的公共衛生服務職能，對國家和自治區規定的基本公共衛生服務項目免費提供服務，履行下列職責：

（一）開展健康教育，建立城市居民健康檔案；

（二）預防接種，預防傳染病；

（三）兒童保健、孕產婦保健和老年人保健；

（四）慢性病管理和重性精神疾病管理；

（五）計劃生育技術服務與咨詢指導；

（六）衛生行政部門規定的其他公共衛生服務。

第十五條 社區衛生服務機構應當做好本服務區域內傳染病疫情、食物中毒、藥品不良反應等突發公共衛生事件的收集、登記、報告工作，并及時采取措施，協助預防和控制突發公共衛生事件擴大、蔓延。

第十六條 社區衛生服務機構承擔本服務區域內的基本醫療服務職能，提供下列服務：

（一）一般常見病、多發病診療，護理和治療經診斷明確的慢性病；

（二）社區現場應急救護；

（三）家庭出診、家庭護理、家庭病床等家庭醫療服務；

（四）轉診服務；

（五）康復醫療（含殘疾人康復）服務；

（六）國家和自治區規定的其他基本醫療服務。

第十七條 社區衛生服務機構應當根據中醫藥的特色和優勢，提供與基本醫療、公共衛生和突發公共衛生事件相關的中醫藥服務。

第十八條 自治區、設區的市、縣級市和城區人民政府及其有關部門應當采取增強服務能力、實行基本醫療優惠項目、提高醫療費用統籌基金支付比例等綜

合措施，便利城市居民在社區衛生服務機構就診，逐步推行社區基本醫療首診制度。

第十九條 社區衛生服務機構應當將符合轉診指征的患者及時轉到等級醫院診治；醫院應當將確診需要進行慢性病治療和康復的病人轉到社區衛生服務機構。

社區衛生服務機構和醫院應當執行衛生行政部門制定的雙向轉診規范，指定專門科室或者人員，負責雙向轉診管理工作，建立健全雙向轉診流程和處理規范。

第二十條 社區衛生服務機構應當主動上門為城市居民提供家庭醫療衛生服務，按照城市居民居住區域劃分責任片區，確定責任醫生和護士，建立醫務人員和城市居民之間相對固定的服務關系。

第二十一條 社區衛生服務機構實行國家基本藥物制度，應當配備和使用國家基本藥物目錄藥品和自治區增補的基本藥物。

第二十二條 社區衛生服務機構應當執行國家和自治區規定的醫療服務價格和藥品價格，公開服務內容和服務項目，實行明碼標價。

第二十三條 社區衛生服務機構應當建立規范藥房，完善藥品質量管理制度，禁止使用過期、失效及違禁的藥品。

社區衛生服務機構醫療器械的購置、使用和管理應當遵守國家和自治區有關規定。

第二十四條 社區衛生服務機構應當建立醫療衛生信息統計報告制度，按照規定統計、報告醫療衛生信息，確保信息資料及時、準確、安全。

社區衛生服務機構應當妥善保管城市居民健康檔案，不得泄露城市居民的隱私。

第四章 保障措施與監督管理

第二十五條 自治區、設區的市、縣級市和城區人民政府應當按照規定保證城市社區衛生服務的財政投入。

設區的市、縣級市和城區人民政府應當保障政府舉辦的社區衛生服務機構按照國家規定核定的基本建設經費、設備購置經費、編制控制數內在聘人員經費和其承擔公共衛生服務的業務經費。自治區財政對困難地區給予必要的支持。

第二十六條 設區的市、縣級市和城區人民政府應當保障政府舉辦的社區衛生服務機構的業務用房。城市新區建設按照設置規劃應當定點設置社區衛生服務

機構的，開發建設單位應當在建設項目中預留社區衛生服務機構業務用房，并由政府購置給社區衛生服務機構使用；城市建成區沒有社區衛生服務機構業務用房或者達不到標準的，政府應當為社區衛生服務機構購置業務用房或者在現有公有住房的基礎上進行改建、擴建，或者按照建筑面積標準和當地房租水平給予房租補助。

第二十七條 自治區、設區的市、縣級市和城區人民政府應當建立醫學教育、醫療衛生機構、科研機構對口支援社區衛生服務機構的制度，組織高、中級衛生技術人員定期到社區衛生服務機構工作，并開展技術指導和業務服務。

政府舉辦的醫療衛生機構應當支援社區衛生服務機構發展，承擔社區衛生服務機構的業務培訓、技術支持、人才培養等任務。

第二十八條 人力資源和社會保障部門、衛生行政部門應當將符合條件的社區衛生服務機構納入城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療定點醫療機構，并通過與定點社區衛生服務機構簽訂協議等方式加強管理。

建立參加醫療保險人員門診費用統籌支付和醫療保險費預付制度，提高醫療保險資金的使用效率。

第二十九條 衛生行政部門應當加強對社區衛生服務機構的監督與管理，建立健全績效考核制度和評審制度，促進社區衛生服務機構健康發展。

財政、審計、監察等部門應當履行法定職責，加強對社區衛生服務機構的監督檢查。

第三十條 社區衛生服務機構應當建立健全財務管理制度，并接受有關部門的監督檢查。

任何單位和個人不得占用、挪用、截留或者私分政府投入社區衛生服務機構的資產。

第五章 法律責任

第三十一條 違反本辦法第九條規定，擅自使用社區衛生服務機構名稱的，由衛生行政部門責令限期改正；拒不改正的，處5000元以上10000元以下的罰款。

第三十二條 違反本辦法第二十一條規定，不按照規定配備和使用國家基本藥物目錄藥品和自治區增補的基本藥物的，由衛生行政部門責令限期改正；拒不改正的，處2000元以上5000元以下的罰款。

第三十三條 違反本辦法第二十四條第二款規定，泄露城市居民隱私的，由衛生行政部門對泄露隱私的責任人員處1000元以上3000元以下的罰款，并責令其所在的社區衛生服務機構進行整改。

第三十四條 違反本辦法規定的其他行為，法律、法規已作出相關法律責任規定的，從其規定。

第六章 附則

第三十五條 本辦法自 2011年 1月 1日起施行。2002年 12月 20日自治區人民政府發布的《廣西壯族自治區社區衛生服務管理辦法》同時廢止。

第五篇：社區衛生服務示范區工作匯報

社區衛生服務示范區工作匯報

社區衛生服務示范區工作匯報 發揮中醫藥優勢，促進社區衛生服務健康發展

——石景山區創建北京市中醫藥特色 社區衛生服務示范區工作匯報 近年來，在北京市衛生局、北京市中醫管理局的悉心指導和全力支持下，我區認真貫徹落實北京市委、市政府《關于加快發展社區衛生服務的意見》以及北京市衛生局、市中醫管理局《關于在社區衛生服務中充分發揮中醫藥作用的實施意見》的文件精神，結合我區實際情況，整合衛生資源，堅持中西醫并重，突出中醫藥特色，充分發揮中醫藥的優勢與作用，不斷滿足轄區居民中醫藥服

務需求，使我區中醫藥特色社區衛生服務得到蓬勃發展。現將我區創建情況匯報如下。

一、基本情況和體系建設

區位于北京西部地區，總面積平方公里，常住及流動人口萬人，轄有個街道，個居委會。隨著政府機構改革，較早成立了石景山區社區衛生服務管理中心。按照市委、市政府的要求，社區衛生服務工作逐步展開，至今已走過近10年歷程。截止目前，按照9個街道和服務人口需求以及“15分鐘服務圈”的要求，規劃設置9個社區衛生服務中心、32個社區衛生服務站，基本建成了規模適當、布局合理、功能健全、服務方便適宜的社區衛生服務網絡體系。按照北京市委、市政府及市衛生局、市中醫管理局的要求，目前我區規劃建成的9個中心均設置中醫科，有中級職稱中醫醫生坐診，多數中心開展了中草藥服務。40%的社區衛生服務站有中醫師出診。9個中心和已經建成的社區衛生服

務站均開展中醫藥服務，中醫適宜技術應用達到100%。

二、社區衛生中醫藥服務的主要做法 高度重視，加強領導。我區自特別是近三年以來，加強社區衛生服務工作的組織領導，堅持“政府主導、立足區情，整合資源、健全體系，加快發展、逐步完善”思路和原則，全力推進社區衛生服務工作有序開展。成立了由主管區長掛帥的社區衛生服務工作領導小組，明確各級領導、政府各部門、各單位的職責和任務，定期召開會議，分析研究解決重大問題。社區衛生服務體系建設一開始，就把社區衛生工作納入政府折子工程，增加財政投入，加強考核評價。區衛生局作為主管部門，加大實施推進力度。在此基礎上區衛生局成立了中醫藥領導小組，辦公室設在區衛生局社管中心。

落實政策，保障機制。我區注重落實政策，將中醫藥發展納入區十一五規劃，結合我區實際情況，印發了《關于在社

區衛生服務中充分發揮中醫藥作用的意見》和《關于在社區衛生服務中充分發揮中醫藥作用及創建中醫藥特色社區衛生服務示范區實施方案》，各部門各單位制定相應實施行動計劃。社區衛生服務機構根據中心站點建設標準將中醫項目逐一落實。貫徹落實社區衛生服務財政補助政策，在經費安排方面統籌考慮社區中醫藥發展，保證對社區衛生服務機構配備開展中醫藥所需的基本設備。-2010年，財政投入社區衛生經費為萬元，主要用于社區衛生服務機構開展公共衛生服務的業務支出、中醫基地建設、公用支出、機構運行成本、房屋修繕和房租、人員經費和離退休人員經費等。貫徹落實醫保政策，通過各相關部門間的配合，幫助社區衛生服務機構納入醫保單位，確保社區居民得到方便有效的社區中醫服務。同時將中醫藥服務項目納入醫保支付范圍，使北京市中醫藥優惠政策得到有效落實。夯實基礎，保證發展。社區衛生服務機

構作為公共衛生和基本醫療服務的網底，生在基層，立于功能。在規劃設置社區服務中心時即規定必須設立中醫科，提供中醫社區服務，鼓勵社區衛生服務站提供中醫藥服務。在社區衛生服務機構的人才招聘時，增加中醫類別醫生所占的比例，幫助社區衛生服務機構開展中醫適宜技術、提高中醫藥服務能力、增強社區中醫科研力量，帶動我區社區中醫藥事業的發展。同時落實北京市社區中醫藥人才培養“回歸扎根”工程實施方案，對現有在崗的中醫全科醫師進行規范化培訓。利用現有區內專科中醫資源，如區中醫院、中國中醫科學院眼科醫院，加強醫院與社區間的雙向轉診、對口支援，以補充社區中醫服務的不足。

加強督導，鼓勵創新。在每年的績效考核工作中，對社區衛生服務機構均要進行中醫藥服務內容的考核，其中包括中醫設置、中醫人才配備、中藥的管理、中醫藥技術操作規范等項目，對考核項

目評估后按時發放配套資金，確保社區衛生服務機構按照標準要求，為居民提供社區中醫藥服務。我區非常重視對考核結果的有效應用，以此引導、督導中醫藥社區衛生服務工作的落實。對實施收支兩條線管理的社區衛生機構采取日常考核與季度考核相結合，考核結果直接與各社區衛生服務機構的績效工資掛鉤。對實施政府購買服務的社區衛生服務機構采取日常考核與考核相結合，考核結果直接與社區衛生工作經費掛鉤。這些強而有力的考評手段，保證了中醫藥社區衛生服務工作的有效落實和持續發展。

三、社區衛生中醫藥服務取得的主要成效

初步建成社區中醫藥服務體系。結合《國務院關于發展城市社區衛生服務的指導意見》、《北京市社區衛生服務中心設置于建設規劃》、《關于進一步完善醫療保險制度促進社區衛生服務工作發展的意見》等文件精神，我區在統一規劃

設置社區衛生服務中心和站點的基礎上，提出社區衛生服務機構實施統一建設標準、統一配置服務設備、統一要求設置中醫特色診區，逐步建成個社區衛生服務中心、個社區衛生服務站的基層醫療衛生服務體系網底。同時，對社區衛生服務中心提出配置中醫和康復理療設施設備、設置中藥房等要求。通過標準化建設，有效推動了社區衛生服務機構中醫適宜技術、中醫健康教育和中醫預防保健的功能，充分體現了傳統中醫在社區衛生中的強大生命力。為保證社區衛生服務機構標準化建設和中醫特色診區建設，近三年我區共安排資金萬元，其中用于中醫特色診區建設資金累計約為萬元。

不斷完善拓展社區中醫服務內涵建設。中醫服務要改變原來“坐堂郎中”的形象，向社區衛生“六位一體”功能轉變，需要有長效的機制和有效的載體。區努力實踐、因地制宜，不斷拓展中醫藥服務功能，提高中醫藥服務可及性。并將

中醫藥與社區基本醫療及預防、保健、康復、健康教育和計劃生育指導工作緊密結合。

全面實行社區常用藥品零差率銷售。為做好社區藥品零差率銷售管理工作，區衛生局、區財政局聯合下發《區社區衛生服務機構實行社區常用藥品零差率銷售經費補助管理辦法》，規范了我區社區衛生服務機構藥品零差率銷售補助經費的合理使用，保障和促進了社區衛生服務機構藥品零差率銷售工作的健康發展。至2010年10月，我區共銷售零差率藥品約為億元，財政補助經費d萬元。其中銷售中成藥萬元，占銷售零差率藥品總額的32％。

推進中醫適宜技術內涵建設。以社區四種慢性病綜合防治為基礎，以全民建立健康檔案工作為契機，以腦卒中慢性病規范化管理為切入點，利用中西醫方法，通過中醫辨證論治，結合社區康復、心理咨詢等適宜技術，做好腦卒中人群的早期識別、健康教育、危險因素干預、雙向轉診、社區康復等工作，規范工作流程、明確評價指標、探索總結經驗，形成具有中醫特色的，以中醫藥治療手段為主的治療規范，進而擴展應用到其他慢性病的規范化管理中，實現對社區慢性病人群規范、有效、連續的健康管理。對行動不便或有特殊困難的慢性病患者提供中醫出診服務。

充分發揮中醫藥技術在傳染病防治中的積極作用。針對5月甲型h1n1流感疫情來勢兇猛、傳播迅速的特點，我區社區衛生服務機構快速反應、沉著應對，充分發揮公共衛生網底作用，并在防控工作中充分發揮傳統醫學防治傳染病的優勢，把中醫藥納入甲型h1n1流感防治體系中。各社區機構組織人員認真學習國家中醫藥管理局、北京市中醫藥管理局下發的《甲型h1n1流感中醫藥預防方案》，并將方案在臨床實踐中加以運用，結合老人、兒童等不同人群特點，辨證施治，制定防治處方。衛生局成立防控專家領導小組，同時將中藥飲片和中成

藥納入防控應急物資儲備之列，為防控甲型h1n1流感工作提供了有力的中醫藥保障。發放甲流宣傳材料10萬余份，對重點人群監測累計達到人，密接人員居家醫學觀察累計人，真正成為社區居民健康的“守門人”。在全區社區衛生服務機構甲型h1n1流感防控工作中真正做到了科學預防、科學治療、科學儲備，充分發揮了傳統醫學的價值與優勢。

普及中醫藥養生保健、防病治病知識，開展中醫健教活動。根據社區居民的主要健康問題及疾病的流行趨勢，我區社區衛生服務機構靈活應用中醫藥理論和方法，主動下社區宣教，并積極開展 “中醫中藥北京行”等主題活動宣傳普及中醫藥預防、養生保健、防病治病知識，指導社區居民開展防病保健和養生益壽活動，糾正不利于身心健康的行為和生活方式。針對老年人、婦女、亞健康等重點人群，運用中醫藥理論制定養生保健方案，認真組織實施，引導居民積極參與，并得到了居民的充分肯定。三年

來共開展健康教育講座875次44428人受益，開展健康促進活動1297次7799人次受益，健康咨詢80170人。為推廣使用具有中醫藥特色的健康處方，區衛生局組織力量精心策劃內容，2010年為所有社區衛生服務機構制作多種健康教育處方共計30萬份。

大力加強社區中醫人才培養。中醫藥人才隊伍是發展中醫藥社區衛生服務的基礎。為進一步提高社區衛生服務體系中的中醫藥服務水平，我區通過培養骨干、專家帶教、引進人員、返聘專家等多種形式不斷強化中醫藥人才隊伍建設，初步建成了一支技術過硬、扎根基層、長期穩定的中醫藥人才隊伍。全區所有社區衛生服務中心均有2名以上中級職稱以上中醫執業醫師坐診。落實社區“四個一批”政策，進一步加強中醫人才建設。一是“下來一批”，我區的大部分社區衛生服務機構是由醫院承辦，醫院的中醫醫師、中藥師能夠定期到社區進行定向支援，比如首鋼醫院所

屬的四家醫療服務中心，除中醫師定期到社區衛生服務機構出診外，中心的中草藥服務也與醫院緊密結合在一起。二是“回來一批”，社區返聘專家中中醫類別的專家是23%；三是“進來一批”，近三年我區為社區衛生服務機構共引進25名中醫碩士和博士，高素質中醫藥人才的引入1 2 下一頁