第一篇：加強新時期司法行政隊伍建設增強反腐倡廉能力

加強新時期司法行政隊伍建設

增強反腐倡廉能力

山城區司法局 牛學武

司法行政機關是政法機關的重要組成部分，在促進經濟發展和社會進步、維護穩定和民族團結中發揮著不可或缺的作用。黨的十七大為新世紀新階段深入推進反腐倡廉工作提出了新任務、新要求。我們司法行政工作人員一定要從黨和國家生死存亡的高度，深刻認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的極端重要性，適應新時期黨風廉政建設的要求，進一步加強隊伍建設為我區司法行政黨風廉政建設工作提供根本保證。

一、當前我區司法行政隊伍建設現狀

區司法局編制16人，現有人員16人。其中局機關9人，鄉鎮、街道辦事處司法所長7人。局班子成員中局黨組書記、局長1人，局黨組成員、副局長3人（含掛職1人），局黨組成員、紀檢組長1人。區司法局下轄7個司法所、8個法律服務所、1個公證處；局機關設區依法治區辦公室、綜合辦公室、基層科、宣教科和法律援助中心等5個科室。主要擔負著普法依法治理、人民調解、刑釋解教回歸人員安置幫教和基層法律服務管理等工作。近年來，山城區司法局認真學習貫徹建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗制度，圍繞“抓班子、帶隊伍，抓監督、促管理”的工作思路，全面推行黨風廉政建設目標責任制，以工作效率，工作成果取信于民，努力開創黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面。

（一）加強領導，強化責任意識，全面落實黨風廉政建設目標責任制

通過對局黨組領導干部黨風廉政建設責任進行分解，明確了責任范圍，責任內容，做到責任到人。形成主要領導親自抓，工作人員具體抓，層層抓落實，一級抓一級，一級對一級負責的黨風廉政建設工作機制。

（二）注重干部職工的教育管理，提高干部隊伍整體素質 一是建立每周四學習教育制度，做到定時教育和隨機教育相結合。組織干部職工認真學習黨紀黨規和領導干部廉潔從政的有關規定，強化了我區司法行政工作人員的黨性觀念和紀律意識，增強了清政廉潔，遵紀守法的自覺性，規范了從政行為。二是通過組織觀看正反兩方面的典型專題片，使廣大干部職工增強了憂患意識，牢固樹立了居安思危，為黨和人民事業長期艱苦奮斗的思想。三是堅持做到了每月一次的反腐倡廉教育，初步形成了反腐教育的制度體系。

（三）加強制度建設，從源頭預防治理腐敗

山城區司法局黨組結合區司法行政工作實際制定了《山城區司法局落實和深化黨風廉政建設責任制實施意見》及領導干部述廉制度、黨風廉政建設責任考核制度、責任報告制度、責任追究等制度從制度上保證領導干部廉潔自律和黨風廉政建設責任制的落實，通過抓制度建設和落實，源頭治理腐敗收到了良好的效果。

（四）加強監督，強化責任追究，搞好廉潔自律

一是及時召開義務監督員座談會。讓行風義務監督員能及時了解我局的工作情況，對我局當前和今后的工作提出了合理化的建議。二是向社會各界發放調查問卷，及時了解我局干部職工在黨風廉政建設、服務態度、服務質量和機關作風方面的情況。較好地發揮了社會監督的職能作用。三是辦事、辦公透明化。堅持政務公開，促進黨風廉政建設和行風建設工作。制作了公示，公開專欄，公示了我局各個科室、處、所的主要工作職責和各項辦事程序，設立了舉報箱、意見簿和舉報電話。實行政務公開，強化了外部監督，有效地方便了辦事人員，提高了辦事效率。

二、存在的問題

近年來，我區司法行政系統堅持以“三個代表”重要思想為指導，大力加強隊伍建設，使干警的政治思想素質和防腐拒變能力得到了較大提高，工作作風得到明顯改善。但從適應新時期司法行政工作要求的高度，認真審視了黨風廉政工作中存在的不足，主要體現在以下幾個方面：

（一）督促檢查不夠到位。責任制考核檢查的方式、方法簡單，有的考核指標體系不夠科學，操作性不夠強。

（二）落實不夠到位。雖然黨風廉政建設責任制工作也做了一些,但不善于總結,匯報起來沒有自己的亮點，結合實際不夠，存在照搬上級的責任分工辦法的現象。

（三）工作主動性不夠高。部分干警存在司法行政在政法系統中地位低、職能軟的思想基礎，缺乏爭創一流業績的工作干勁，缺少在實踐基礎上的經驗總結和理論探索，這都影響了工作的主動性和創造性。

（四）基層法律服務所管理欠規范。有的法律工作者道德素質不高，追求經濟利益多，履行義務少，偏離了基層法律服務所應有的運行軌道，不能有效維護當事人合法權益。

三、對策及建議

（一）加強政治思想教育。一是強化職業道德教育，突出抓好社會主義榮辱觀教育，組織工作人員認真學習司法行政干警職業道德基本準則，努力增強工作人員的廉潔自律意識。二是加強領導班子建設。區級局機關領導班子是接受市局、區委、區政府的雙重領導體制，因此，一要擺正位置，在業務上以市局為主，將市局的工作要求，在服務區委、區政府中心工作的過程中得到貫徹執行。二要充分發揮司法行政職能作用，研究在新時期如何為政府第一要務服務、如何為本區的經濟建設創造一個良好的投資環境和法制環境，能有所作為。三是加強組織制度管理。健全獎勤罰懶、獎優罰劣的競爭激勵機制和監督機制，規范工作行為和工作程序，從理論和實務等方面對干警素質進行考察，對于不合格的人員要果斷地通過離崗、調離、辭退、開除等多種渠道，及時清理出司法行政隊伍同，時通過競爭上崗、雙向選擇等措施，優化部門內設機構之間的人員配置，選好配強干部，力求達到最佳組合，提高工作效率。

(二）運用典型教育手段進行反腐保廉教育。大力強化廉政典型教育，用正面典型引導工作人員，用反面典型警示工作人員，促使政治思想教育更貼近生活、貼近實際，避免步入“空洞說教的誤區。要通過

長期的、不間斷的教育，觸及靈魂，觸及思想。特別是要突出正反兩個方面的典型教育、突出熱點崗位和重點人員教育、突出各項廉政紀律教育，就是要用大道理管住小道理，管住歪道理，讓大家深刻認識各項廉政建設規章制度的本質要求，弄清不廉潔的嚴重后果，對廉政建設的各項規定產生敬畏之感，從而自覺地在思想上劃出警戒線，自覺地規范自己的言行，做到守法度，不逾矩。

（三）全面推行政務公開，主動接受社會監督。對涉及群眾切身利益，容易滋生腐敗的熱點問題，做到公開透明。加大社會監督力度，隨案向當事人發放廉政征求意見函，公布廉政監督電話，設立廉政舉報箱，誠心接受當事人和人民群眾的監督。同時，司法行政干警要不斷提高接受監督的自覺性，主動接受來自各方面的監督，形成上下聯動、齊抓共管的局面。

（四）繼續抓好黨風廉政建設責任制的落實。一是繼續嚴格黨內生活，強化內部監督，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，堅持領導干部述職述廉和干部職工自查自糾制度。二是不斷完善和充實我區司法行政的黨風廉政建設責任制，本著“誰主管，誰負責”，“誰負責，誰承擔責任”的原則，緊緊扭住“一把手”工程不放松，認真履行黨風廉政建設第一責任人職責，切實把黨風廉政建設責任制落到實處。三是落實黨風廉政建設責任制把握好責任分解、責任考核、責任追究三個重要環節，把這三個環節與經濟責任目標管理考核，干部考核工作結合起來，自覺把黨風廉政建設的要求融入到各項工作中，形成反腐敗的整體合力，推動反腐倡廉工作深入開展。

（五）嚴格按照司法部的有關規定，強化法律服務所的管理。嚴格執行司法部關于基層法律服務業務范圍、工作原則和服務程序的規定。建立統收集，統一委派，凝難法律事務集體討論，重要案件報告等項制度，建立對基層法律服務工作者遵守職業道德，執業紀律和服務質量、效率的檢查、監督、考評和處分制度。統一收費、公開收費項目和收費標準，嚴格遵守基層法律服務收費管理制度。

第二篇：關于對新時期加強司法行政隊伍建設的思考

司法行政機關是政法機關的重要組成部分，在促進經濟發展和社會進步、維護穩定和民族團結中發揮著不可或缺的作用。黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，也對法治化建設提出了更高的要求，司法行政工作能否適應新時期新任務的要求，能否在全面建設小康社會宏偉目標中不辱使命，不斷作出新的貢獻，隊伍建設是關鍵，是根本，也是保證。因此，建設一支高素質的司法行政隊伍成為當務之急。今年10月份，省委出臺了《中國共產黨江蘇省委關于進一步加強政法隊伍建設的意見》，將隊伍建設提上了重要議事日程。強調要從實施依法治國方略、發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明、全面建設小康社會的高度，深化對隊伍建設重要性的認識。

一、當前隊伍建設現狀及存在的問題

近年來，我區司法行政系統堅持以“三個代表”重要思想為指導，大力加強隊伍建設，使干警的政治思想素質和業務能力得到了較大提高，工作作風得到明顯改善。但從適應新時期司法行政工作要求的高度，認真審視了隊伍建設中存在的不足，主要體現在以下幾個方面：

一是專業知識缺乏。司法行政機關肩負普法依法治理、法律援助、法律服務管理、人民調解等與法律運用密切相關的工作職能，決定了我們的隊伍必須是一支對法律掌握的比較透徹的隊伍。然而長期以來，各地司法行政隊伍普遍存在法律專業知識缺乏的問題，我區在編干部中具有法律大專以上學歷17人，占52%，司法助理員中高中以下學歷的占42%，總體業務素質和工作水平與公檢法機關存在較大差距。因此要在人員準入、業務素質培訓等方面狠下功夫。

二是人員結構老化。尤其是司法助理員隊伍年齡偏大，46歲以上占50%，文化層次也相對較低，這給司法行政工作的開展帶來難度，影響了工作質量和效率。

三是工作主動性有待提高。部分干警沒有理清有為與有位、務虛與務實的關系，總是埋怨司法行政記掛在政法系統中地位低、職能軟，缺乏一種以有為爭有位的思想基礎和爭創一流業績的工作干勁，對待工作存在應付了事的現象；有些務虛職能例如法制宣傳教育工作還需要進一步虛功實做，避免流于形式，有些職能例如人民調解工作還缺乏務虛之功，缺少在實踐基礎上的經驗總結和理論探索，這都影響了工作的主動性和創造性。

二、解決問題的主要思路

如何進一步加強隊伍建設，集中解決突出存在的問題，全面提高隊伍素質，把司法行政隊伍建設成政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的隊伍，更好地擔負起黨和人民賦予的神圣職責。

1、加強政治思想教育。堅持政治建警，保持思想教育的經常性、系統性、針對性和有效性，是強化隊伍建設的根本。要針對干部隊伍的思想現狀和所面臨的形勢與任務，為有效發揮思想政治工作疏導人、凝聚人、激勵人的作用，充分調動干警的主觀能動性和創造性，積極探索新形勢下政治思想工作的新思路和新方法。

抓好兩個教育，一是深入持久地開展宗旨教育，使廣大干警增強群眾觀念、牢固樹立全心全意為人民服務的思想，從思想上解決好“為誰執法、為誰掌權、為誰服務”的問題，以公正、高效、廉潔、文明的執法形象，進一步密切與人民群眾的關系，真正地建立一支人民滿意的司法行政隊伍。二是深入持久地開展廉政教育，使干警樹立公正司法、清正廉明的職業意識，把學習和落實政法干警“六不準”作為重點，解決好人民群眾反映較多的突出問題。從而切實增強干警的政治意識、大局意識、群眾意識和責任意識。

建立兩個制度，即干警思想狀況定期分析制度和思想政治工作測評制度，摸清干警思想脈搏，抓苗頭、抓傾向、抓動態，及時發現容易出問題的人和事，提高工作的針對性；定期對本系統思想政治工作狀況和效果進行綜合測評，調整工作重點和力度；

開展經常性教育活動，對照“三個代表、兩個務必”的要求，通過貫徹落實黨的十五屆六中全會和十六屆三中全會精神，對隊伍作風建設進行認真自查和全面梳理，繼續以“雙爭”活動、學習先進典型等為載體，轉變機關作風，提高服務質量。

2、加強業務素質培訓。教育培訓是提高政法隊伍素質的重要環節，要深化學習型機關創建活動，把法律知識、法律業務技能和科學文化知識培訓有機結合起來，培育一支知識復合型的干警隊伍。普及法律專業學歷教育和辦公自動化知識，實現三年內普及率達到100%。

3、加強組織制度管理。一是制定各類人員崗位任職資格標準，創造有利于人盡其才的用人環境，完善崗位職責規范制度；二是健全獎勤罰懶、獎優罰劣的競爭激勵機制和監督機制，規范工作行為和工作程序；三是嚴格準入制度，完善人員進出口管理機制，試行考察制度，從理論和實務等方面對干警素質進行考察，對于不合格的人員要果斷地通過離崗、調離、辭退、開除等多種渠道，及時清理出司法行政隊伍；四是通過競爭上崗、雙向選擇等措施，優化部門內設機構之間的人員配置，選好配強中層干部，力求達到最佳組合，提高工作效率。

4、加強領導班子建設。這是隊伍建設的關鍵環節，只有領導干部以身作則、率先垂范，在各個方面發揮模范作用，才能帶出好隊伍，取得好業績。區級局機關領導班子是接受市局、區委、區政府的雙重領導體制，因此，一要擺正位置，在業務上以市局為主，將市局的工作要求，在服務區委、區政府中心工作的過程

中得到貫徹執行；二是充分發揮司法行政職能作用，研究在新時期如何為政府第一要務服務、如何為本區的三個文明建設創造一個良好的投資環境和法制環境，能有所作為。三是加強領導班子自身建設，培養領導班子改革創新、銳意進取、有所作為、敢為人先的勇氣和時代精神。

5、加強保障機制建設。提供有力的物質保障是強化隊伍建設的基礎，要努力爭取地方黨委和政府對司法行政工作的重視和支持，在人、財、物上給予充分保障，切實解決司法行政經費難問題；加大對基層司法所基礎建設的資金投入，不斷改善工作條件和環境；堅決貫徹“從優待警”的政策，保證落實司法行政干警的政治待遇、生活待遇，充分調動干警的工作積極性，確保隊伍充滿朝氣和活力。

第三篇：關于對新時期加強司法行政隊伍建設的思考

司法行政機關是政法機關的重要組成部分，在促進經濟發展和社會進步、維護穩定和民族團結中發揮著不可或缺的作用。黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，也對法治化建設提出了更高的要求，司法行政工作能否適應新時期新任務的要求，能否在全面建設小康社會宏偉目標中不辱使命，不斷作出新的貢獻，隊伍建設是關鍵，是根本，也是保證。因此，建設一支高

素質的司法行政隊伍成為當務之急。今年10月份，省委出臺了《中共江蘇省委關于進一步加強政法隊伍建設的意見》，將隊伍建設提上了重要議事日程。強調要從實施依法治國方略、發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明、全面建設小康社會的高度，深化對隊伍建設重要性的認識。

一、當前隊伍建設現狀及存在的問題

近年來，我區司法行政系統堅持以“三個代表”重要思想為指導，大力加強隊伍建設，使干警的政治思想素質和業務能力得到了較大提高，工作作風得到明顯改善。但從適應新時期司法行政工作要求的高度，認真審視了隊伍建設中存在的不足，主要體現在以下幾個方面：

一是專業知識缺乏。司法行政機關肩負普法依法治理、法律援助、法律服務管理、人民調解等與法律運用密切相關的工作職能，決定了我們的隊伍必須是一支對法律掌握的比較透徹的隊伍。然而長期以來，各地司法行政隊伍普遍存在法律專業知識缺乏的問題，我區在編干部中具有法律大專以上學歷17人，占52，司法助理員中高中以下學歷的占42，總體業務素質和工作水平與公檢法機關存在較大差距。因此要在人員準入、業務素質培訓等方面狠下功夫。

二是人員結構老化。尤其是司法助理員隊伍年齡偏大，46歲以上占50，文化層次也相對較低，這給司法行政工作的開展帶來難度，影響了工作質量和效率。

三是工作主動性有待提高。部分干警沒有理清有為與有位、務虛與務實的關系，總是埋怨司法行政記掛在政法系統中地位低、職能軟，缺乏一種以有為爭有位的思想基礎和爭創一流業績的工作干勁，對待工作存在應付了事的現象；有些務虛職能例如法制宣傳教育工作還需要進一步虛功實做，避免流于形式，有些職能例如人民調解工作還缺乏務虛之功，缺少在實踐基礎上的經驗總結和理論探索，這都影響了工作的主動性和創造性。

二、解決問題的主要思路

如何進一步加強隊伍建設，集中解決突出存在的問題，全面提高隊伍素質，把司法行政隊伍建設成政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的隊伍，更好地擔負起黨和人民賦予的神圣職責。

1、加強政治思想教育。堅持政治建警，保持思想教育的經常性、系統性、針對性和有效性，是強化隊伍建設的根本。要針對干部隊伍的思想現狀和所面臨的形勢與任務，為有效發揮思想政治工作疏導人、凝聚人、激勵人的作用，充分調動干警的主觀能動性和創造性，積極探索新形勢下政治思想工作的新思路和新方法。

抓好兩個教育，一是深入持久地開展宗旨教育，使廣大干警增強群眾觀念、牢固樹立全心全意為人民服務的思想，從思想上解決好“為誰執法、為誰掌權、為誰服務”的問題，以公正、高效、廉潔、文明的執法形象，進一步密切與人民群眾的關系，真正地建立一支人民滿意的司法行政隊伍。二是深入持久地開展廉政教育，使干警樹立公正司法、清正廉明的職業意識，把學習和落實政法干警“六不準”作為重點，解決好人民群眾反映較多的突出問題。從而切實增強干警的政治意識、大局意識、群眾意識和責任意識。

建立兩個制度，即干警思想狀況定期分析制度和思想政治工作測評制度，摸清干警思想脈搏，抓苗頭、抓傾向、抓動態，及時發現容易出問題的人和事，提高工作的針對性；定期對本系統思想政治工作狀況和效果進行綜合測評，調整工作重點和力度；

開展經常性教育活動，對照“三個代表、兩個務必”的要求，通過貫徹落實黨的十五屆六中全會和十六屆三中全會精神，對隊伍作風建設進行認真自查和全面梳理，繼續以“雙爭”活動、學習先進典型等為載體，轉變機關作風，提高服務質量。

2、加強業務素質培訓。教育培訓是提高政法隊伍素質的重要環節，要深化學習型機關創建活動，把法律知識、法律業務技能和科學文化知識培訓有機結合起來，培育一支知識復合型的干警隊伍。普及法律專業學歷教育和辦公自動化知識，實現三年內普及率達到100。

3、加強組織制度管理。一是制定各類人員崗位任職資格標準，創造有利于人盡其才的用人環境，完善崗位職責規范制度；二是健全獎勤罰懶、獎優罰劣的競爭激勵機制和監督機制，規范工作行為和工作程序；三是嚴格準入制度，完善人員進出口管理機制，試行考察制度，從理論和實務等方面對干警素質進行考察，對于不合格的人員要果斷地通過離崗、調離、辭退、開除等多種渠道，及時清理出司法行政隊伍；四是通過競爭上崗、雙向選擇等措施，優化部門內設機構之間的人員配置，選好配強中層干部，力求達到最佳組合，提高工作效率。

4、加強領導班子建設。這是隊

伍建設的關鍵環節，只有領導干部以身作則、率先垂范，在各個方面發揮模范作用，才能帶出好隊伍，取得好業績。區級局機關領導班子是接受市局、區委、區政府的雙重領導體制，因此，一要擺正位置，在業務上以市局為主，將市局的工作要求，在服務區委、區政府中心工作的過程中得到貫徹執行；二是充分發揮司法行政職能作用，研究在新時期如何為政府第一要務服務、如何為本區的三個文明建設創造一個良好的投資環境和法制環境，能有所作為。三是加強領導班子自身建設，培養領導班子改革創新、銳意進取、有所作為、敢為人先的勇氣和時代精神。

5、加強保障機制建設。提供有力的物質保障是強化隊伍建設的基礎，要努力爭取地方黨委和政府對司法行政工作的重視和支持，在人、財、物上給予充分保障，切實解決司法行政經費難問題；加大對基層司法所基礎建設的資金投入，不斷改善工作條件和環境；堅決貫徹“從優待警”的政策，保證落實司法行政干警的政治待遇、生活待遇，充分調動干警的工作積極性，確保隊伍充滿朝氣和活力。

第四篇：司法行政隊伍建設工作匯報

司法行政隊伍建設工作匯報

司法行政機關是政法機關的重要組成部分，在促進經濟發展和社會進步、維護穩定和民族團結中發揮著不可或缺的作用。黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，也對法治化建設提出了更高的要求，司法行政工作能否適應新時期新任務的要求，能否在全面建設小康社會宏偉目標中不辱使命，不斷作出新的貢獻，隊伍建設是關鍵，是

根本，也是保證。因此，建設一支高素質的司法行政隊伍成為當務之急。

一、金昌市司法行政干警隊伍基本情況

目前我市共有司法行政干警73人，金昌市司法局（含公證處）34人，其中縣級干部6人，正科級干部6人，副科級干部3人，科員13人，工勤人員6人。金川區司法局22人，其中正科級2人，副科級4人，科員13人，工勤人員3人。永昌縣司法局（含公證處）17人，其中正科級干部2人，副科級干部6人，科員5人，工勤人員4人。全市司法行政系統三十歲（含三十歲）以下干警7人，三十至四十歲（含四十歲）32人，四十至五十歲（含五十歲）28人，五十歲以上6人；本科學歷21人，大專學歷36人，中專學歷3人，高中學歷11人，初中學歷2人；中共黨員59人，民主黨派1人，群眾13人。

二、當前隊伍建設現狀及存在的問題

近年來，我市司法行政系統堅持以“三個代表”重要思想為指導，大力加強隊伍建設，使干警的政治思想素質和業務能力得到了較大提高，工作作風得到明顯改善。但從適應新時期司法行政工作要求的高度，認真審視了隊伍建設中存在的不足，主要體現在以下幾個方面：

1、理論知識水平還不高。少數干部理論水平還不高，用理論指導實際工作差距更大，對法律、政策掌握得不全、不深、不細，對高科技知識了解掌握地更少，相當一部分干部不會操作使用現代化辦公設備。

2、創新意識不夠。少數干部滿足于完成領導交給的任務，對新時期如何做好司法行政工作缺乏研究和探索，開展工作還習慣于老思維、老辦法，缺乏新穎。

3、作風還不夠扎實。少數干實工作滿足于發文件，平時對基層指導幫助較少，對工作落實的情況和質量掌握的不多，對基層的情況了解的不全面、不細致。

4、管理教育力度不夠。對基層干部的教育管理，只局限于每年開幾次大的會議，在布置工作的同時，強調一下，平時很難組織他們進行政治理論和業務學習，對他們的思想狀況掌握的不多，管理的力度不夠。

三、解決問題的主要思路

關于如何進一步加強隊伍建設，集中解決突出存在的問題，全面提高隊伍素質，把司法行政隊伍建設成政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的隊伍，更好地擔負起黨和人民賦予的神圣職責，我系統決定主要抓以下幾方面工作：

1、加強政治思想教育。堅持政治建警，保持思想教育的經常性、系統性、針對性和有效性是強化隊伍建設的根本。要針對干部隊伍的思想現狀和所面臨的形勢與任務，有效發揮思想政治工作疏導人、凝聚人、激勵人的作用，充分調動干警的主觀能動性和創造性，積極探索新形勢下政治思想工作的新思路和新方法。

抓好兩個教育，一是深入持久地開展宗旨教育，使廣大干警增強群眾觀念、牢固樹立全心全意為人民服務的思想，從思想上解決好“為誰執法、為誰掌權、為誰服務”的問題，以公正、高效、廉潔、文明的執法形象，進一步密切與人民群眾的關系，真正地建立一支人民滿意的司法行政隊伍。二是深入持久地開展廉政教育，使干警樹立公正司法、清正廉明的職業意識，把學習和落實政法干警“六不準”作為重點，解決好人民群眾反映較多的突出問題。從而切實增強干警的政治意識、大局意識、群眾意識和責任意識。

建立兩個制度，即干警思想狀況定期分析制度和思想政治工作測評制度，摸清干警思想脈搏，抓苗頭、抓傾向、抓動態，及時發現容易出問題的人和事，提高工作的針對性；定期對本系統思想政治工作狀況和效果進行綜合測評，調整工作重點和力度。

開展經常性教育活動，對照“三個代表、兩個務必”的要求，通過貫徹落實黨的十五屆六中全會和十六屆三中全會精神，對隊伍作風建設進行認真自查和全面梳理，繼續以“雙爭”活動、學習先進典型等為載體，轉變機關作風，提高服務質量。

2、加強業務素質培訓。教育培訓是提高政法隊伍素質的重要環節，要深化學習型機關創建活動，把法律知識、法律業務技能和科學文化知識培訓有機結合起來，培育一支知識復合型的干警隊伍。普及法律專業學歷教育和辦公自動化知識，實現三年內普及率達到100。

3、加強組織制度管理。一是制定各類人員崗位任職資格標準，創造有利于人盡其才的用人環境，完善崗位職責規范制度；二是健全獎勤罰懶、獎優罰劣的競爭激勵機制和監督機制，規范工作行為和工作程序；三是嚴格準入制度，完善人員進出口管理機制，試行考察制度，從理論和實務等方面對干警素質進行考察，對于不合格的人員要果斷地通過離崗、調離、辭退、開除等多種渠道，及

第五篇：加強司法行政隊伍建設思考

關于加強司法行政隊伍建設的幾點思考

司法行政隊伍承擔著法制宣傳、法律服務、法律援助、人民調解、安置幫教、社區矯正等工作重任，是維護社會穩定、推進社會主義法制建設的重要力量。隊伍建設是做好司法行政工作的組織保證和基本保障，加強司法行政隊伍建設是適應新時期新形勢新任務的根本要求。我國的司法行政隊伍在改革開放的大潮中不斷壯大，水平和能力整體提高，但仍存有若干不足。如隊伍業務能力還不夠強、活力不夠足，法律服務高端人才缺乏，工作制度尚不夠健全，個別人進取心不夠強、工作主動性不夠高等等。

要加強司法行政隊伍建設，進一步推動司法行政工作科學發展和更好地服務經濟轉型跨越發展，應從以下幾方面著手。

一、注重人才引進和培養，增強隊伍活力

把好人員準入關,吸收年輕化、知識化、德才兼備的高素質的人員進入司法行政隊伍，切實解決人員老化和專業人才缺乏的問題。由人事部門通過公務員招錄，引進一些法律專業的大學生參加到司法行政工作崗位的同時，人才引進也應由上級業務主管部門統一按計劃、用人條件進行招錄，克服由人事部門招錄的程序慢、業務實用性不強問題。通過公開的考試招聘，選拔一些具備法律知識、具有一定工作經驗、了解當地風俗習慣和基層民情、作風正、肯吃苦的人員參加到司法行政崗位，并將其納入司法行政編制統一管理。基層司法行政人員招錄上可采取從鄉鎮機關單位有實際工作經驗人員中調劑，這樣，可降低人才培養成本，使招錄人員盡快適應第一級工作角色需要。

要解決隊伍活力不夠的問題，須創新用人機制，推行輪崗制度。根據有關交流、輪崗的規定，實現交流、輪崗的制度化，實現機關各股室與司法所之間、司法所與司法所之間、機關各股室之間干警輪崗。健全獎懲激勵機制和監督機制，規范工作行為和工作程序。通過競爭上崗、雙向選擇等措施，優化人員配置，提高工作效率。完善干部考核機制，建立績效評價體系，建立健全規范化的考核指標體系，把“德、能、勤、績、廉”等五個方面指標盡可能細化、量化，使考核工作能準確反映人員的真實工作狀況，堅持考評結果與晉職晉級相結合。

二、加強人員教育和培訓，提高隊伍能力

只有經過有計劃、有針對性的系統培訓，司法行政隊伍的業務能力和水平才能不斷提高，其知識結構才能不斷完善。應當堅持培訓與使用相結合，把業務培訓作為上崗、任職、晉升的必要程序，更新理念和強化能力意識培養，實施人才培養工程。培訓時間方面，應涵蓋崗前培訓和入崗后培訓。培訓主體方面，除了單位集中培訓外，要重視國家公務員教育培訓基地建設，依托法學類院校以及管理類院校，充分發揮其教育資源優勢，建立長期合作的機制。培訓對象方面，強化重點人員培訓，把業務骨干和一線司法干部作為重點，全力培養優秀司法干部。培訓內容方面，邀請法學界專家、教授、法官、檢察官、公安干警、律師參與授課，講授法理知識、憲法、現行法律法規、黨的方針政策，對文學、藝術、歷史等人文知識也要有所涉及，同時開展職業道德教育和社會公德教育活動。在傳授基礎知識的同時，培訓還應具有針對性，為不同崗位設置特色課程，有效、快速提高其業務能力，如對從事社區矯正、安置幫教崗位的人員特別開展心理學基礎知識培訓，培養其心理分析輔導能力，使其能更好地完成調解、幫教任務，也為將來的社區矯正工作培訓骨干分子，打下新的工作基礎。

三、加強制度建設和完善，規范隊伍行為

完善行政執法工作機制，建立健全工作制度，全面推行服務承諾、首問負責、限時辦結等工作制度，以制度的規范化來促進隊伍的建設和管理。形成一套科學、規范、可操作性和針對性強的司法行政工作管理體制，促進各項工作和管理走上科學化、制度化、規范化的軌道。通過將修訂后的規章制度匯編成冊發給司法行政工作人員，廣泛深入地開展制度學習教育活動，使廣大干警諳熟制度，嚴格對照執行，著力解決制度意識不強、制度執行不力等突出問題。將制度執行情況作為目標績效考核一項重要內容，開展經常性督查，對違反規章制度、不履行或不認真履行相應職責的，實行層級問責，切實提高制度的執行力，確保各項制度真正落到實處。

四、重視思想和作風建設，穩固隊伍根基

切實加強隊伍思想和作風建設，司法行政工作才能落到實處，才能得到群眾肯定。要堅持學以致用，開拓創新，增強學習意識；堅持真抓實干，務求實效，增強責任意識、強化奉獻意識和與時俱進精神。堅持發揚民主，團結共事，增強團結意識。通過開展社會主義法治理念和職業道德教育，使司法行政人員從思想上解決好“為誰執法、為誰掌權、為誰服務”的問題，不斷加強其理想信念教育，牢固樹立其正確的世界觀、人生觀和價值觀。通過開展廉政教育和社會主義榮辱觀教育，引導其樂于奉獻，服務為民，增強其政治意識,使其堅定正確的政治立場,忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律。按照法律賦予的職責和各自崗位的要求,立足于工作實際,忠誠履職盡責,嚴格依法辦事,公正文明執法,不逃避困難,不敷衍塞責,不馬虎大意,不被干擾所惑,不被關系所擾,扎扎實實做好工作,認認真真辦好實事。

五、著重班子建設，強化隊伍管理

加強領導班子建設，是隊伍建設的關鍵環節，一流的班子，才能帶出一流的隊伍，創出一流的業績。領導班子要精通業務，作風過硬，銳意進取，探索創新，敢為人先。始終堅持民主集中制和集體領導下的分工負責制，做到民主決策、科學決策，班子成員敢于負責、善于負責。要強化反腐倡廉教育，增強其廉政意識，促進領導干部廉潔自律。充分利用黨組中心組學習、廉政報告會、警示教育基地參觀等形式，開展警示教育和廉政教育，運用正反兩方面的典型來提高廉政教育效果。借助媒體開展廉政文化創建活動，增強宣傳教育效果。同時，嚴格落實并完善領導干部報告個人有關事項制度，加大對其約束和監督。

六、發揮制約和監督力量，提高隊伍公信力

根據政務信息公開要求，不斷探索新方式、新途徑，積極推進政務公開。健全體制機制，建立和完善相關規章制度，形成政務公開工作的制度體系。以關心群眾切身利益的重要事項和本部門的核心權力為重點，把握公開重點，不斷豐富政務公開的內容，不斷提高政務公開的質量和水平。通過網站、公告欄、電子信息屏等形式，公布職責權限、辦事流程等信息，切實維護群眾的知情權。

總之，只有多措并舉，不斷加強隊伍建設，才能造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的高素質司法行政隊伍，更好地服務經濟社會發展。