第一篇:XX縣救災物資儲備倉庫建設項目簡介
XX縣救災物資儲備倉庫工程
項
目
簡
介
一、項目建設的必要性
近幾年來,XX縣各種地質、氣象災害發生頻繁,給人民群眾生命財產造成巨大損失,為群眾生產生活帶來了嚴重的不便,救災物質儲備庫就凸顯出了它不可替代的重要作用。但同時也暴露出我縣救災物質儲備庫不能滿足各種不同的特大自然災害應急需求,所以擴大新建縣級救災物資儲備庫是必要的。
救災物資儲備倉庫物資具有集散功能,提高救災物資儲備物流效率,實現救災物資儲備全縣聯動,自然災害具有一定的地域性和不確定性特征,從而決定了救災儲備物資的分散性。一般而言,地方救災物資儲備和就近的救災物資儲備,可以滿足本地區發生的常規災害。但是在大災面前,必須傾全部之力,大范圍調運救災物資。此時,救災儲備倉庫的物流能力便決定了救災物資能否及時準確地被運送到災區。決定了救災工作的整體效果。我縣救災物資儲備庫能保障下轄34個鄉鎮,總人口102.52萬,其中農業人口76萬,在特大自然災害面前能夠保障人民的最基本生活。因此我縣新建救災物資儲備庫是應急特大自然災害的必要措施。
多少次的防抗災證明,救災物資到位的速度、數量,決定著受災群眾轉移安臵工作的成效,物資儲備庫能使從災難
發生到災后重建這一過渡時期的物資保障功能。能快速響應,物資儲備庫與其他部門協同作戰,為災區提供部分救災物資,為災區人民提供了強大的物資供應保障,能及時的解決災民最基本的生產生活需求,保障正常秩序,對社會穩定,邊境和諧有著不可忽視的作用。但是,我縣目前的救災物資儲備體系尚不完善,不能滿足于我縣自然災害頻繁的物資需求,亟須擴大整合。
我縣目前尚無救災物資儲備倉庫,是靠借用縣社會福利院是我幾間房屋作為臨時救災物資儲備倉庫。救災物資儲備尚無法滿足各種對救災物資多樣化的需求。在大災害面前只能表現出無能為力,離緊急搶救、保障災民生活所需要的物資要求還有相當大的差距。需要上級倉庫救援,這樣就不能及時的為災民提高強有力的后勤保障,對災民重建家園有著一定得制約。靠外級倉庫支援同時導致救災物資運距過遠,運輸時間過長,影響了救災工作的時效,災害發生時不得不從幾百甚至上千公里之外的儲備倉庫調運帳篷等救災物資,大大增加了運輸時間和運輸成本。所以我縣建立縣級救災物資儲備庫是刻不容緩。
二、項目名稱:XX縣救災物資儲備倉庫
三、項目實施主體:XX縣民政局
四、項目建設性質:新建
五、建設規模、主要建設內容及技術方案
1、建設規模:占地面積2500㎡,建筑面積1800㎡(三層),道路500㎡,停車場1000㎡。
結合場地現狀,合理布局;
〃滿足工作生活要求,盡量縮短電力、供排水管線,降低成本;
〃滿足消防要求,嚴格執行有關設計規范,節約能源; 〃合理進行綠化建設,以達到減少污染,美化環境的目的;
〃適當預留建設用地,確保可持續發展。
本工程僅產生生活污水和地表雨水,污水經化糞池處理后排入市政污水管網,輸送至縣城污水處理站進一步處理達標后排放。
2、建設方案 〃采用技術標準
《民用建設設計通則》(GB50352—2005)《公共建筑節能設計標準》(GB50189—2005)《辦公建筑設計規范》(JGJ67—89)《建筑設計防火規范》(GB50016—2006)《救災物資儲備庫建設標準》(建標121—2009)〃建筑平面
本項目主體建筑平面設計以便民、利民為宗旨,以方便救災物資輸送為基礎進行建筑平面布局。
〃建筑造型
造型設計強調建筑的整體性和與周圍環境的協調性,力求簡潔大方。
建筑以一字形為基礎,形態簡潔、完整,并對建筑正入
口、建筑物頂部進行重點處理,使造型富有特色。
強調立面處理與內部功能相結合,使立面構成更具合理性與邏輯性。建筑色彩與建筑體量,建筑造型和周圍環境相協調。
六、建設地點:XX鎮XX村
七、項目總投資及資金籌措方案
本項目總投資360萬元。其中申請中央財政資金180萬元,地方配套資金180萬元。
八、項目建設效益分析
1、直接經濟效益
該項目的建設可以提供上百個就業機會。在當前國際經濟低潮、國內經濟增長壓力巨大的環境下,項目的建設符合國家提出的拉動內需,刺激地方經濟發展的要求。
2、為XX縣發展帶來的經濟效益
通過該項目的建設,為社會提供了更多的就業機會,同時也刺激和激發了其他相關產業的發展。項目建成后,為在災情來臨時能及時的為災區人民提供了強大的物資供應保障,能及時的解決災民最基本的生產生活需求,保障正常秩序,對社會穩定,為群眾安居樂業,進一步社會主義新農村建設,促進和諧XX、平安XX打下基礎。
3、社會綜合效益
項目建成后將為穩定社會,構建和諧XX,提升XX的城市形象,推動XX經濟建設和社會主義精神文明建設作出積
極的貢獻。
4、綜合效益評估
由以上分析可以看出,項目不僅具有一定的經濟效益,同時具有良好的社會效益,說明項目是可以成立的。項目建成后,將對構建和諧XX,穩定社會秩序,提高XX形象做出重大的貢獻;為招商引資創造良好的投資環境;必將推動地方經濟發展做出突出貢獻;為XX的“兩個文明”建設做出貢獻。
第二篇:南京市救災物資儲備倉庫道路建設工程施工總結
南京市救災物資儲備倉庫道路建設工程施工總結
一、工程規模與建設意義
南京市慈善總會堯化門救災物資儲備倉庫道路建設工程由南京市交通局捐資建設,工程分為連接線道路、場內道路和場內道路、場內道路第三標段、后期附屬工程四個部分,因連接線道路與擬建的5號路有沖突,后來取消建設。場內道路全長140m,其中K0+000-K0+110段路面寬12.8m、K0+110-K0+140段路面寬14m;場內道路第三標段全長167.6m,包括瀝青道路142.6m,混凝土道路25m,其中K0+000-K0+115路面寬度10m,K0+115-K0+142.6路面寬度8m,K0+142.6-K0+167.6混凝土道路路面寬度 8m;后期附屬工程包括綠化、排水溝建設。
本工程位于南京市慈善總會堯化門救災物資儲備倉庫內,倉儲是救災管理體系的一個重要組成部分,對于防患未然、保障人民群眾生命財產安全,提高南京市災害應急救助指揮能力有重要意義。救災物資儲備倉庫位于堯化門的南京救助管理站內,將用于接收、存儲、發送社會各界捐贈的食品、衣物、日用品、文具等救災物資。但倉庫主體工程完工后,缺乏與外界連接的道路。
二、工程施工過程中的重、難點
1、我單位于2009年4月28日進場,開始前期的測量放線、人工探地下管、線工作。因為設計圖紙中并沒有標明地下管線的具體位置,給路槽開挖工作帶來了很大的難度。在市公路處、慈善總會、救助站、公司領導的關心和支持下,我們進行了自來水、消防管道的遷移,通訊電纜的保護、電纜(雨水井)的升降工作,在施工過程中沒有破壞一根管線,順利的完成任務。
2、在南京市慈善總會堯化門救災物資儲備倉庫道路建設工程中,場內道路位于新建救災物資儲備倉庫與救助站救助樓之間,K0+000-K0+110段設計路面寬度為15m,在進行路槽碾壓過程中會對兩邊的建筑物產生影響,后來設計將道路路面寬度變更為12.8m,我項目部按工期要求完成了道路建設。
3、在施工期間,正是南京的高溫季節。針對夏季高溫酷暑,項目部通過各項積極有效的措施動員、鼓勵職工不畏艱難,綜合考慮施工條件和職工作息時間,施工前精心組織、合理安排,合理制定施工作業時間,必要時加班加點,調動了廣大員工的積極性,保證施工進度按照計劃要求完成。
4、在道路主體工程完成后,后來救助站又要求進行道路附屬工程建設直到,2009年11月30日道路附屬工程才結束。我單位進行了救災物資儲備倉庫周邊的排水溝、綠化建設,解決了新建倉庫排水難的問題,為倉庫周邊增添了綠色的生機。
三、工程決算情況
南京市慈善總會堯化門救災物資儲備倉庫道路建設工程、附屬工程審計最終審定結算價格為1304940.24元。其中連接線道路建設98339.40元,場內道路建設627630.03元,第三標段道路459961.44元,綠化苗木55081.25元,排水溝建設63928.12元。
四、施工體會
在南京市慈善總會堯化門救災物資儲備倉庫道路建設工程的整個施工過程中,我項目部服從業主和監理工程師的管理,確保工程任務保質保量的完成,做到認真編制施工方案,做好技術交底,加強施工技術管理工作,合理認真編寫各階段施工計劃,實行質量安全目標責任制,使得全項目部職工全身心的投入到施工建設中去。
在工程建設中,項目部能夠針對不同階段、不同問題進行組織協調,明確各類人員分工及職責,明確賞罰制度,嚴格控制工地上的石灰、柴油、外租機械,加強成本控制。
同時,在工程開展期間,加強了與建設、設計和監理等單位的溝通和聯系,聽取合理意見,使施工過程中出現的問題能夠及時、有效的得到解決。我項目部在指揮部、設計和監理單位的大力支持和配合下,工程質量、安全得到了保證,工程任務得以順利完成。
第三篇:救災物資倉庫管理制度
救災物資倉庫管理制度3篇1
第一章
儲備物資管理
第一條、救災物資儲備庫管理首先要加強財務管理,嚴格紀律,強化監督機制。儲備物資應設立專帳,定期清查盤點,做到帳物相符。
第二條、救災儲備庫的物資要科學存放。按品種分類存放,物資存儲放在不同的貨架上,按消防規定合理擺垛,擺垛要整齊穩固,分垛掛簽。安全通風,方便出入。
第三條、儲備庫要配備消防器材,以防火災發生,同時要配備溫度計、濕度計,隨時掌握庫內溫、濕度。高溫、高濕季節必須采取降溫、降濕措施,保證庫內溫度符合物資儲備要求。
第二章
出入庫管理
第四條、儲備庫對入庫物資應認真清點,分類逐項逐批驗收,建立儲備庫物資入庫臺賬,建立儲備物資的標簽,標明品名、數量、入庫時間等信息,發現破損、丟失、短缺情況及時上報。
第五條、儲備庫物資出庫需經局下達命令后,方可執行,出庫的物資應按局批準規定的品種、數量嚴格執行,不得隨意變動,并做好出庫物資的登記。
第六條、儲備庫物資出庫要標明物資發放地點、用途,原則上主要用于解決災民無力克服的衣、食、住、行等生活困難和緊急搶救,轉移和安置災民。對于救災帳篷和救災庫的物資、可重新利用物資,要及時回收,并做好登記。
第三章
安全管理
第七條、救災物資儲備庫安全第一責任人為民政局分管局長和救災股長,倉庫管理員為具體責任人。
第八條、救災物資儲備庫應堅持安全檢查制度,發現問題及時解決。
第九條、救災物資儲備庫應按消防要求,管理火種、火源、電源,不準將火柴、打火機、易燃易爆物品帶入庫區。
第十條、救災物資儲備庫實行封閉管理,非工作人員不得隨意進入庫區。
救災物資倉庫管理制度篇2
第一條
救災救濟科每月底對物資進行盤點;監察室、財務審計科每季度對物資和賬目進行盤點核實。
第二條
救災物資倉庫設記賬員、保管員各1名。
第三條
物資采購,必須嚴格遵循《永川區民政局工作規則》。
第四條
物資入庫流程:記賬員開具入庫單交保管員→保管員驗收物資,并在入庫單上簽字→保管員將入庫單返財務審計科和記賬員(如系歸還借用物資的,保管員將入庫單返記賬員和借用單位)。
第五條
物資出庫流程:領(借)用單位出具領(借)條→救災救濟科初審→局分管領導審批(折價1萬元以上的物資,須經局主要領導審批)→記賬員開具出庫單→領(借)用單位經辦人到救災倉庫辦理物資出庫手續→保管員發放物資→領(借)用單位經辦人和保管員在出庫單上簽字→保管員將出庫單返記賬員和領(借)用單位。
第六條
物資入庫、出庫后,記賬員和保管員應及時準確登記明細賬和流水賬,確保賬物一致。
第七條
本制度自2014年10月起執行。
救災物資倉庫管理制度篇3
切實加強救災儲備物資的使用管理,確保救災物資安全高效運行,使救災儲備物資的管理規范化、科學化,提高緊急救災能力,保障災民基本生活,結合本市民政工作實際,特制定此制度。
一、儲備物資
1、本級通過政府采購的各類救災物資。
2、省、市民政部門調撥下發的救災物資。
3、社會捐贈的各類救災物資。
二、倉庫管理
救災儲備物資實行定點儲存、專項管理、無償使用的原則,不得挪作它用,不得向災民收取任何費用。
設倉庫保管員1名,專職負責救災倉庫的管理及各類物資的保管、驗收、入庫、出庫、盤點以及物資的出入庫明細登記工作,市民政局主管領導監督把關。
倉庫物資的出(入)庫要及時記賬、憑證齊全、手續完備,定期對倉庫物資重點清查,做到賬物相符。
合理安排倉庫物資存放次序,按新、舊種類分區,搬運入庫時應先內后外,先下后上,出庫對應先外后內,先上后下,不得拋擲。做到離墻、離地,防止受潮霉變,要及時清掃整理倉庫,保持整潔,搞好倉庫管理工作,做好清潔衛生,保持良好的通風、避光,防止鼠蟲,做好防火、防潮、防盜、防破壞工作,確保庫房物資安全。
嚴格崗位責任制,實行封閉式管理,無關人員不得進入庫房。
三、入庫管理
1、各種捐贈及救災物品在未辦理入庫手續前不得入庫。
2、倉庫物資需入庫時,須填寫單位開具的《物資放庫單》,倉庫管理人員按單上所列物品名稱、數量、規格點收,清點無誤后倉庫保管員和經辦人在入庫單上簽字確認后方可將物資入庫。
3、無入庫單或入庫單與實物不符時,不能辦理入庫手續,須重新核查。
4、倉庫管理員在物品入庫后要及時登記入賬,確保賬物一致,四、出庫管理
1、沒有主管領導簽字同意,物資一律不得出庫。
2、物資出庫須填寫《物資領據》,根據領據單上所列物資的時間、名稱、數量、規格等內容,倉庫保管員會同經辦人逐一進行清點核對,確認無誤后,接收單位人員在《物資領據單》上簽字(蓋章)確認,然后發放裝運。
3、《物資領據》由倉庫保管員保存備案。
4、物資出庫后要及時銷賬、登記,及時結算各類物資的庫存數年,確保賬物一致。
五、盤點清查
1、每個季度末,倉庫保管員都要對倉庫的物資進行盤點清查,發現倉庫物資盤虧、毀損、報廢的,倉庫保管員應及時查明原因,并向主管領導報告,未經批準一律不得擅自處理。
每年必須進行一次全面清點,發現問題及時處理,做到賬物相等。
六、物資回收
在救災儲備物資使用結束后,應當對可回收利用的救災物資及時進行回收、清洗、消毒和整理。
第四篇:內蒙古自治區救災物資儲備管理辦法
內蒙古自治區救災物資儲備管理辦法 第一章總則
第一條為提高救災應急能力,保障受災人員基本生活,規范自治區級救災物資儲備、調撥和管理,依據《中央救災物資儲備管理辦法》、《內蒙古自治區自然災害救助應急預案》和自治區財政廳、民政廳《內蒙古自治區自然災害生活救助資金管理暫行辦法》有關規定,結合我區實際,制定本辦法。
第二條自治區級救災物資是指由自治區民政廳儲備和管理,專項用于自然災害救助的各類物資。
第三條自治區級救災物資堅持集中儲備、專項管理,統一調撥、無償使用的原則。
第四條自治區級救災物資儲備單位是指自治區救災物資儲備管理中心和由自治區民政廳安排代儲自治區級救災物資的盟市救災物資儲備庫。第二章購置和儲備管理
第五條自治區民政廳會同自治區財政廳負責制定自治區級救災物資儲備總體規劃。依據全區救災物資儲存數量,參考上受災等情況,于每年3月和10月中旬確定下購置計劃。第六條自治區財政廳按照購置計劃足額列支采購經費,自治區民政廳按照購置計劃通過政府采購,購置救災物資。
第七條自治區民政廳會同財政廳根據每年實際采購儲備物資金額的6%核定救災物資管理經費,專項用于管理儲存自治區級救災物資所發生的倉庫占用費、倉庫維護費、物資保險費、人工費、物資短途裝運費、誤餐補助費和物資入庫檢驗產生的費用等項支出。
第八條救災物資儲備要做到,每批物資都要有標簽,標明品名、規格、產地、編號、數量、質量、生產日期、入庫時間等。
第九條救災物資儲備要分類存放,碼放整齊,留有通道,嚴禁接觸酸、堿、油脂、氧化劑和有機溶劑等含有腐蝕性的物體。儲備物資要做到實物、標簽、帳目相符,定期盤庫。第十條非人為因素致使破損或超過儲備年限,經質檢部門檢測無法使用的救災物資,由儲備單位報自治區民政廳批準報廢。第三章調撥管理
第十一條自治區民政廳根據救災工作需要和災區地方政府申請調撥救災物資。
第十二條災區政府民政部門根據災區需求以書面形式向自治區民政廳申請調撥救災物資。內容包括:自然災害發生時間、地點、種類,轉移安置人員或避災人員數量;需用救災物資種類、數量;本級救災儲備物資總量,已動用本級救災儲備物資數量;申請自治區救災物資數量等。
第十三條救災物資儲備單位依據自治區民政廳出具的救災物資調撥單、出庫單據辦理調撥事宜。儲備單位嚴格按照自治區民政廳調撥的物資種類、數量、批號、調運地點、調運時間等要求辦理出庫發運手續,并將辦理情況及出庫、運輸等憑證復印件在發貨后2日內報自治區民政廳。
第十四條救災物資調撥運輸費用由使用地區財政負擔。可先由儲備單位代墊,使用地區民政部門在救災物資運抵指定目的地后20日內與儲備單位結算。
第十五條使用救災物資地區的民政部門要按照自治區民政廳調撥通知,及時清點和驗收所到物資,并將救災物資到達使用情況及時向儲備單位和自治區民政廳報告。第四章使用和回收
第十六條各級民政部門要加強對救災物資使用者進行技術指導,教育使用者愛護救災物資,嚴禁出售、出租和遺棄救災物資。第十七條使用救災物資地區民政部門應加強對自治區級救災物資使用監管,做到發放有序、賬目清楚、手續完備,并將發放使用情況以適當方式向社會公布。第十八條各級民政部門要會同財政、監察、審計部門對救災物資的發放使用情況進行監督檢查。
第十九條救災工作結束后,使用自治區救災物資的地方民政部門要對回收的帳篷、蒙古包、折疊床等救災物資進行維修、清洗,按自治區民政廳要求妥善儲存。對自治區民政廳批準報廢的、經質量檢驗部門確認無使用價值的救災物資,由當地民政部門在同級紀檢、監察、財政、審計部門的監督下做報廢處理,殘值收入繳本級國庫。第五章代儲管理
第二十條自治區民政廳根據救災工作需要可委托盟市、旗縣救災物資儲備庫或其他單位代儲自治區級救災物資。
第二十一條儲備自治區救災物資的盟市、旗縣救災物資儲備庫或其他單位為自治區級救災物資代儲單位,其主管單位為救災物資儲備庫所在地的盟市、旗縣民政局。
第二十二條各自治區級救災物資代儲單位要按照本辦法要求加強對自治區級救災物資儲備的管理。
第二十三條自治區財政廳會同民政廳每年撥付救災物資代儲單位代儲物資管理經費。第六章罰則
第二十四條救災物資儲備單位及工作人員有下列行為之一的,由所在單位追回損失或賠償,并依照有關規定對直接責任人員給予行政處分。
(一)未經批準擅自動用救災物資的;
(二)造成救災物資重大損毀和丟失的;
(三)貪污和挪用救災儲備物資的。第七章附則
第二十五條各救災物資儲備單位依據本辦法制定救災物資管理辦法。第二十六條本辦法由自治區民政廳負責解釋。第二十七條本辦法自發布之日30日內生效。
第五篇:中央救災物資儲備管理辦法
民政部 財政部關于印發《中央救災物資儲備管理辦法》的通知
來源:
作者:
責任編輯:冉鈺烽
發布時間:2013-04-24 10:17:50
民政部 財政部關于印發《中央救災物資儲備管理辦法》的通知
民發【2012】54號
各省、自治區、直轄市民政廳(局)、財政廳(局),各計劃單列市民政局、財政局,新疆生產建設兵團民政局、財務局:
為了提高救災應急能力,保障受災人員基本生活,規范中央救災物資儲備、調撥及經費管理,依據《中華人民共和國預算法》、《自然災害救助條例》等有關法律法規,民政部、財政部對2002年制定的《中央級救災儲備物資管理辦法》(民發〔2002〕193號)進行了修訂。現將修訂的《中央救災物資儲備管理辦法》印發給你們,請遵照執行。執行中有何問題,請及時反饋。
二○一二年三月十九日
中央救災物資儲備管理辦法
第一章 總則
第一條 為了提高救災應急能力,保障受災人員基本生活,規范中央救災物資儲備、調撥及經費管理,依據《中華人民共和國預算法》、《自然災害救助條例》等有關法律法規,制定本辦法。
第二條 中央救災物資是指中央財政安排資金,由民政部購置、儲備和管理,專項用于緊急搶救轉移安置災民和安排災民生活的各類物資。
中央救災物資的儲備種類、數量和經費由民政部商財政部確定。
中央救災儲備物資實行統一規格、統一標志。中央救災物資的有關技術標準由民政部負責制定。
第三條 中央救災物資堅持定點儲存、專項管理、無償使用的原則,不得挪作他用,不得向受災人員收取任何費用。
中央救災物資由民政部根據救災需要商財政部后,委托有關地方省級(包括各省、自治區、直轄市以及新疆生產建設兵團,下同)人民政府民政部門定點儲備。擔負中央救災物資儲備任務的省級人民政府民政部門為代儲單位。
第四條 民政部會同財政部負責制定中央救災物資儲備總體規劃,確定購置計劃。發生重特大自然災害需應急追加中央救災物資的,由民政部會同財政部制定應急購置計劃。
代儲單位負責中央救災儲備物資的日常管理,及時會同同級財政部門負責向民政部和財政部上報情況。
第二章 購置和儲備管理
第五條 民政部根據確定的中央救災儲備物資采購計劃和應急購置計劃,按照政府采購政策規定,購置中央救災儲備物資。
第六條 代儲單位應對救災儲備物資實行封閉式管理,專庫存儲,專人負責。要建立健全救災儲備管理制度,包括物資臺賬和管理經費會計賬等。救災儲備物資入庫、保管、出庫等要有完備的憑證手續。
第七條 代儲單位的救災物資儲備倉庫設施和管理參照國家有關救災物資儲備庫標準執行。庫房應避光、通風良好,有防火、防盜、防潮、防鼠、防污染等措施。
第八條 代儲單位應按照民政部要求,對新購置入庫物資進行數量和質量驗收,并在驗收工作完成后5個工作日內將驗收入庫的情況報告報民政部。
第九條 代儲單位應根據民政部要求調撥的物資種類、數量、批號、調運地點及時辦理出庫手續,并將辦理情況及出庫、運輸等憑證復印件在組織發貨后2個工作日內報民政部。
第十條 儲存的每批物資要有標簽,標明品名、規格、產地、編號、數量、質量、生產日期、入庫時間等。
儲備物資要分類存放,碼放整齊,留有通道,嚴禁接觸酸、堿、油脂、氧化劑和有機溶劑等。
儲備物資要做到實物、標簽、賬目相符,定期盤庫。
第十一條 因非人為因素致使破損嚴重不能繼續使用或超過儲備年限無法使用的中央救災儲備物資,經檢測后,由代儲單位及時向民政部報告,經民政部、財政部審核批準后方可進行報廢。對報廢物資的可利用部分應充分利用。
中央救災物資報廢處置的殘值收入,按照國庫集中收繳管理有關規定,全部上繳中央國庫。
對經批準報廢的物資,由民政部會同財政部制定物資更新計劃。財政部審核后按照部門預算管理規定撥付補充購置費。民政部應及時完成中央救災儲備物資更新工作。
第十二條 代儲單位應會同同級財政部門于每年1月10日前向民政部和財政部報告上中央救災物資的儲存情況總結,內容包括入庫、出庫、報廢的物資種類、數量和時間等。
第十三條 中央對代儲單位給予適當管理經費補助,專項用于代儲單位管理儲存中央救災物資所發生的倉庫占用費、倉庫維護費、物資保險費、物資維護保養費、人工費和物資短途裝運費等項支出。每年年初民政部匯總各代儲單位情況后,按照上年實際儲備物資金額的6%核定上的管理經費,報財政部審核后,由兩部門聯合下達。
第三章 調撥管理
第十四條 使用救災物資時,受災省應先動用本省救災儲備物資,在本省儲備物資全部使用仍然不足的情況下,可申請使用中央救災儲備物資。
申請使用中央救災物資應由省級人民政府民政部門商同級財政部門同意后,向民政部提出書面申請。書面申請的內容包括:自然災害發生時間、地點、種類,轉移安置人員或避災人員數量;需用救災物資種類、數量;本省救災儲備物資總量,已動用本省救災儲備物資數量;申請中央救災物資數量等。根據受災省的書面申請,結合重特大自然災害生活救助資金的安排情況,民政部統籌確定調撥方案,向申請使用中央救災物資的受災省份省級人民政府民政部門、代儲單位發出調撥通知,并抄送財政部和有關省級人民政府財政部門。
緊急情況下,申請使用中央救災物資的受災省份省級人民政府民政部門也可先電話報民政部批準,后補申請手續。
第十五條 代儲單位接到民政部調撥通知后,應在36小時內完成儲備物資發運工作,代墊長途運輸費用。運輸要按照《中華人民共和國合同法》中運輸合同的有關規定執行,對調運物資進行全面保價。
調撥儲備物資發生的長途運費由使用省負擔。使用省份省級人民政府民政部門應在物資運抵指定目的地后的30日內與代儲單位結算,費用由使用省份省級人民政府財政部門安排。
使用儲備物資的受災省份省級人民政府民政部門應按照民政部調撥通知要求,對代儲單位發來的救災物資進行清點和驗收,及時向代儲單位反饋,若發生數量或質量等問題,要及時協調處理并將有關情況向民政部報告。
第四章 使用和回收
第十六條 調撥使用的救災物資所有權歸使用省份省級人民政府,作為省級救災物資由使用省份省級人民政府民政部門會同同級財政部門管理,省級人民政府財政部門承擔相應的管理經費。
第十七條 發放使用救災物資時,應做到賬目清楚,手續完備,并以適當方式向社會公布。
省級人民政府民政部門對地(縣)級人民政府民政部門、地(縣)級人民政府民政部門對救災物資使用者要進行必要的技術指導,教育使用者愛護救災物資,要求使用者不能出售、出租和拋棄救災物資。
縣級以上人民政府民政部門應當會同財政、監察、審計等部門及時對救災物資的發放使用情況進行監督檢查。
第十八條 中央救災物資分為回收類物資和非回收類物資。回收類物資和非回收類物資品種由民政部商財政部確定。
救災物資使用結束后,未動用或者可回收的回收類中央救災物資,由使用省份省級人民政府民政部門組織指導災區民政等部門進行回收,經維修、清洗、消毒和整理后,作為省級救災物資存儲。對使用后沒有回收價值的回收類中央救災物資,由使用省份省級人民政府民政部門組織指導災區人民政府民政等部門統一進行排查清理。對非回收類物資,發放給受災人員使用后,不再進行回收。
救災物資回收過程中產生的維修、清洗、消毒和整理等費用,由使用省份省級人民政府財政部門統一安排。
救災物資在回收報廢處置中產生的殘值收入,按照國庫集中收繳管理有關規定,繳入省級國庫。
回收工作完成后,使用省份省級人民政府民政部門應會同財政部門及時將救災儲備物資的使用、回收、損壞、報廢情況以及儲存地點和受益人(次)數報民政部和財政部。民政部和財政部繼續予以跟蹤考核。
第五章 罰則
第十九條 貪污和挪用救災儲備物資,因管理不善等人為原因造成救災儲備物資重大損毀和丟失,由所在單位追回或賠償,并依照有關規定對直接責任人員給予行政處分。
第六章 附則
第二十條 各地可參照本辦法制定地方救災物資儲備管理辦法。
第二十一條 本辦法由民政部和財政部共同負責解釋。
本辦法自2012年5月1日起施行,《中央級救災儲備物資管理辦法》(民發〔2002〕193號)同時廢止。