第一篇：基層交警隊營房建設標準

中華人民共和國公安部

關于征求《基層交警隊營房建設標準（征求意見稿）》意見的通知

公交管辦[2008]571號

各省、自治區、直轄市公安廳、局交通管理局、處：

我局研究起草了《基層交警隊營房建設標準（征求意見稿）》。請各地組織人員，研究提出意見，于12月19日前將意見反饋我局公路巡警指導處。

聯 系 人：李 哲，李英偉。

聯系電話：010－66262069、66266558、66263333（傳真）。

二〇〇八年十二月十二日

基層交警隊營房建設標準

（征求意見稿）

第一章 基本原則

第一條 為加強和規范“三基”工程建設，保障基層交警隊依法充分履行職責，根據《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等有關法律、法規和《交警隊正規化建設標準》等規定，制定本建設標準。

第二條 本標準適用于需獨立辦公、執行勤務的基層交警隊新建、改建和擴建工程項目。

第三條 基層交警隊的建設，既要充分體現基層隊的職能特點，滿足實際工作需要，又要考慮當地經濟社會發展水平及對交通管理工作提出的新要求，合理確定建設規模、建設內容和建設水平。

第四條 基層交警隊的建設，應當符合當地城市規劃的要求，綜合考慮建筑性質、建筑造型等與周邊環境的關系，做到功能完善、外觀莊重。

第二章 建設項目構成

第五條 基層交警隊的建設，根據管轄任務量、公路里程數分為四類：

一類 轄區機動車保有量2萬輛以上，或管轄國、省道路里程80公里（高速公路里程60公里）以上，或管轄縣鄉及以下公路200公里以上。

二類 轄區機動車保有量1萬輛以上，或管轄國、省道路里程60公里（高速公路里程40公里）以上，或管轄縣鄉及以下公路150公里以上。

三類 轄區機動車保有量5千輛以上，或管轄國、省道路里程40公里（高速公路里程30公里）以上，或管轄縣鄉及以下公路100公里以上。

四類 轄區機動車保有量5千輛以下，或管轄國、省道路里程40公里（高速公路里程30公里）以下，或管轄縣鄉及以下公路100公里以下。

第六條 基層交警隊的建設項目，由房屋建筑、附屬設施和場地三部分構成。

第七條 基層交警隊的房屋建筑，包括辦公用房、業務用房和輔助用房三部分。基本建設內容如下：

（一）辦公用房，主要包括隊領導、民警辦公室和會議室（含黨團活動室、電教室）。

（二）業務用房，主要包括值班室、接待室、交通違法處理室、交通事故處理室、交通事故調解室、車輛和駕駛人業務室、交通技術監控室、檔案資料室、文印室、物證保管室、裝備器材室（含槍彈保管室）、備勤室等。

（三）輔助用房，主要包括圖書閱覽室、體能訓練房、食堂、浴室、洗衣房、衛生間及汽車庫、儲藏室等。

第八條 附屬設施包括門衛室、配電室、鍋爐房等。第九條 基層交警隊的場地包括警用、社會車輛停車場地和警體訓練場等。

第三章 選址與布局規劃

第十條 基層交警隊的建設，應當綜合考慮管轄道路里程及其分布、交通流量、道路交通狀況、地理環境等因素，科學選址，合理布局。

第十一條 基層交警隊的選址，應當符合下列要求：

（一）在轄區中心區域且交通便捷的地方，臨靠管轄道路。

（二）工程水文地質條件較好。

（三）有較好的市政設施條件。

（四）便于群眾辦理各項業務。

第十二條 基層交警隊應盡可能單獨建設，以低層、多層建筑為宜。受條件所限需與其他建筑合建的，基層交警隊部分宜安排在該建筑的3層以下，并單獨分區，具有獨立的豎向交通、平面交通、場地及出入口。

第十三條 基層交警隊的總平面布局應符合下列要求：

（一）出入口方便車輛和人員進出，停車場地的設置應當保證車輛進出方便。門前可留有一定的緩沖區。

（二）按照便民利民、分區有序的原則，合理布置各種用房。基層交警隊分內部工作區和對外服務區，并按照房屋功能的不同及其相關性，相對集中設置。接待室、交通違法處理室、交通事故調解室等，應規劃在對外服務區，其他用房布置在內部工作區。備勤室宜獨立分區設置。

第四章 建設規模與建筑標準

第十四條 基層交警隊建筑面積（不含走廊、衛生間等公共部分面積）指標宜按下表確定：

類 別

建筑面積（㎡）一類

3000以上 二類

2000～3000 三類

1500～2000 四類

1000～1500 第十五條 基層交警隊的辦公用房、輔助用房及附屬設施的建筑面積指標參照國家有關標準執行。

主要業務用房建筑面積指標宜按以下執行： 基層交警隊主要業務用房建筑面積指標（㎡）一類 二類 三類 四類

值班室 30／20～30／10～20／10～15 接待室 25／20～25／15～20／15～20 交通違法處理室 80～100／60～80／40～60／30～40 交通事故處理室 80～100／60～80／40～60／30～40 交通事故調解室 20～30／20～30／20～30／20～30 車輛和駕駛人業務室 80～100／60～80／40～60／20～40 交通技術監控室 80～100／60～80／40～60／20～40 檔案資料室 60／40～60／30～40／20～30 文印室 20／20／15／15 物證保管室 40～60／30～40／15～25／15～25 裝備器材室 40／30～40／20～30／15～20 備勤室兩人一間，每間20㎡，按實際參與執勤人數確定。

第十六條 基層交警隊的停車場地應滿足裝備用車和群眾辦事用車停放需要；用于群眾辦事用車停放的應不少于10個停車位，每個停車位應不小于2.5m×6m。

基層交警隊的警體訓練場地應滿足隊列和各項體能、技能訓練需要，人均面積應不少于10㎡。

第十七條 基層交警隊民警辦公室宜采用分區設置。對外服務區域的建設應實現無障礙化，交通違法處理室應為低臺敞開式。

第十八條 基層交警隊房屋的建筑結構應根據當地的建設條件和有關規范進行設計。

第十九條 基層交警隊的門衛室、獨立配電室、鍋爐房等設備用房面積應按照實際工作需要進行配置。

第二十條 基層交警隊建筑外圍應當裝設安全防范設施，裝備器材室、檔案資料室等應當符合有關技術條件或標準。

第二十一條 基層交警隊的通信與計算機網絡設施應當滿足辦公自動化的要求，并按照辦公自動化、網絡化及安全、保密等要求綜合布線，預留接口。

第二十二條 基層交警隊主要用房及場地，應當符合有關技術標準、規范的規定。

第二十三條 基層交警隊營房標識的制作、安裝等應當符合《公安交警中隊和車輛管理所標識制作及設置規范》等有關規定。有條件的省（區、市），可統一基層交警隊內務標識。

第二篇：交警隊正規化建設標準

《交警隊正規化建設標準》實施細則

[福建公安公眾服務網] 2010-09-08 字體顯示：大 中 小

第一章 總 則

第一條 為切實加強交警隊正規化建設，進一步規范交警隊組織管理、教育訓練、內務管理、執勤執法、監督制約和警務保障，努力實現隊伍正規化、執法規范化、警務信息化、勤務實戰化、保障標準化，依據公安部交管局《交警隊正規化建設標準》，結合我省實際，制定本實施細則。

第二條 本細則適用于縣（市、區）交警大隊、高速公路交警大隊以及國省道、鄉鎮交警中隊。

第二章 組織管理正規化

第三條 交警隊的設置應當按照行政區劃、道路里程、交通流量、機動車保有量和道路交通、治安管理任務進行科學規劃，合理布局。

（一）縣（市、區）交警大隊的設置一般按照行政區劃，由縣（市、區）公安局和上一級公安交通管理部門根據實際需要確定。

（二）每個設區市設立1個高速公路交通警察支隊，高速公路里程100公里以內的設區市不再設大隊，由支隊直接對路段實行管理；高速公路里程100公里以上的設區市，每增加100公里左右設立1個大隊；根據高速公路里程、交通流量設置高速公路交警中隊。

（三）國省道、鄉鎮交警中隊一般按1個中隊管轄2至4個鄉鎮的標準設置。

第四條 交警隊依法履行以下職責

（一）維護道路交通秩序，指揮、疏導交通；

（二）糾正、處罰交通違法行為；

（三）預防和處理交通事故；

（四）開展交通安全宣傳；

（五）按照規定執行道路交通保衛任務；

（六）先期處置公路上發生的治案、刑事案（事）件；

（七）法律、行政法規、公安部規章或者文件規定的其他職責，以及省級公安機關依法規定的其他職責。

第五條 交警隊依據道路交通管理工作需求合理配置警力。

（一）縣（市、區）交警大隊的警力配置一般由縣（市、區）公安局和上一級公安交通管理部門根據當地實際確定。

（二）高速公路交警的警力配置分為三類：①高速公路交警支隊直接對路段實行管理或高速公路交通流量大的福州、莆田、泉州、廈門市，按每公里0.8人的標準確定；②處于省際口的高速公路交警大隊，按每公里0.6人的標準確定；③其他路段的高速公路交警大隊，按每公里0.4人的標準確定。

（三）國省道、鄉鎮交警中隊的警力配置一般按照不少于7人的標準確定。

交警隊可以根據實際工作需要配備協助民警開展工作的輔助人員。

第六條 加強交警隊領導班子建設，建立健全交警隊領導職位競爭上崗、崗位定期輪換（每年輪換20-30%，3-5年輪換一遍）制度，建立健全交警大、中隊長初任資格培訓制度，初任交警大、中隊長應當分別經省級和地市級公安交通管理部門任職培訓合格。

第七條 交警大隊應當按照提高效率、充實一線的要求設置內設機構。

（一）縣（市、區）交警大隊一般設置綜合部門1個、車輛管理部門1個、駕駛人管理部門1個、事故處理部門1個、交警中隊若干個。福清、南安、晉江市公安局交警大隊可根據工作需要多設立1個內設機構。

（二）高速公路交警大隊原則上設置綜合部門1個、秩序管理部門1個、事故處理部門1個、交警中隊若干個。

第八條 交警隊應當按照有利于快速出警和方便群眾的原則合理選擇隊址，統一交警隊標識。

（一）高速公路交警大隊一般應在臨近高速公路出入口選址建設，在高速公路距出口2公里、1公里、500米處和公路距隊址200至500米明顯處規范設置統一的指路標牌。

（二）國省道、鄉鎮交警中隊一般應在重要國、省道沿線或交通樞紐處選址建設，在公路距隊址200至500米明顯處規范設置統一的指路標牌。

第九條 建立完善交警隊工作綜合考評制度，堅持日常考核與年終評定相結合，全面考評交警隊的隊伍建設和業務工作，完善獎懲機制。

第十條 制定完善交通警察工作綜合考評制度，考核結果應當作為民警獎勵、晉升、調整崗位、離崗培訓的主要依據。

第十一條 加強交通警察執法工作考核，綜合考慮民警的執法態度、執法形象、執法質量和執法效果，合理制定交通警察執法工作績效考核標準。

第三章 教育訓練正規化

第十二條 制定思想政治教育計劃，經常組織開展集中教育，每周集中學習時間不少于2小時，重點進行執法為民教育、反腐倡廉教育和形勢政策教育。集體學習有記錄，個人學習有筆記。

第十三條 建立完善思想政治工作制度，切實加強經常性思想政治工作，定期召開隊伍思想狀況分析會，交警大隊每季一次，交警中隊每月一次。

第十四條 重視民警心理健康教育，定期開展與民警談心活動，開展民警心理健康咨詢，及時解決民警心理健康問題。

第十五條 按照“三懂五會”的要求，積極開展崗位練兵活動，大力推進“一警多能”。訓練內容主要包括：相關業務崗位知識技能、交通指揮手勢、交通監控技術設備和交通管理信息系統使用、執勤和事故現場勘查安全防護、車輛駕駛、體能、隊列、擒拿格斗、警械武器使用、防暴器材使用等。

第十六條 建立集中培訓制度，由各設區市公安局交警支隊、直屬高速公路交警支隊、機場交警支隊根據工作需要組織法律法規、業務知識、崗位技能等各類集中培訓，民警每年每人集中培訓時間不少于15天，培訓結束組織考核，不合格的進行復訓。

第十七條 完善訓練激勵機制，每年組織不少于2次民警考試，檢驗民警政治理論、法律法規和業務知識學習成果，考試成績記錄存檔，作為民警晉級、晉銜和考核、評先創優的重要依據。

第四章 內務管理正規化

第十八條 嚴格執行《公安機關人民警察內務條令》及相關內務管理規定，扎實開展遵守《公安機關人民警察內務條令》奪標競賽活動，健全完善隊務會、考勤、值班備勤、請示報告、檔案管理、裝備管理、公安信息網絡安全管理等規章制度。

第十九條 交警大隊一般每周召開一次大隊長辦公會或隊務會，每季度召開一次全體民警大會，傳達學習上級有關指示精神，總結階段工作，分析業務工作和隊伍管理存在問題，研究部署工作任務。

第二十條 按照全國交通管理信息系統建設和應用的要求，規范使用全國機動車登記和駕駛人管理信息系統、道路交通違法管理信息系統和道路交

通事故統計信息系統，加強基層交通管理信息應用平臺的數據采集、維護和使用。

第二十一條 按照交警隊信息平臺應用的要求，建立完善轄區機動車、駕駛人、道路、交通事故處理、交通違法處理、交通安全宣傳教育等基礎臺帳，錄入信息量要達到95%以上。

第二十二條 加強對民警的警容風紀養成教育，強化日常監督考核，做到警容嚴整、舉止端莊、語言文明、行為規范。

第二十三條 嚴格公務用車管理，建立完善公務用車審批、登記制度，定車定位停放，保持車況良好，保證工作需要。

嚴格執行有關警車管理規定，警車應當采用全國統一的外觀制式。

第二十四條 辦公場所干凈整潔，辦公室內懸掛（張貼）工作職責和有關規章制度，室內物品擺放整齊有序，文件、資料分類存放，不得擺放與辦公無關的各類裝飾品。

第二十五條 按照有關規定懸掛統一的交警隊門楣標識，在門廳或其他明顯位置擺放或懸掛辦公區域示意圖。

第二十六條 警用器材室設置存放裝備器材的架（柜），警用裝備或訓練器材分類擺放整齊，建立《警用器材出入庫登記本》，墻上懸掛《警用器材室管理規定》，做到專人保管，出入庫手續完備、帳物相符，無丟失、被盜、損害現象。

第五章 執勤執法正規化

第二十七條 交通警察在道路上執勤執法，應當按照《交通警察道路執勤執法工作規范》的要求著制式警服，配備執勤執法裝備，做好自身安全防護，使用執勤執法規范用語。

第二十八條 交通警察在道路上執勤執法，應當嚴格執行《行政處罰法》、《道路交通安全法》及其實施條例、《公安機關辦理行政案件程序規定》

和《道路交通違法行為處理程序規定》等法律法規，嚴格履行法定程序，規范使用法律文書。

第二十九條 根據轄區實際情況，科學制定交通勤務管理制度，實行機動巡邏與定點執勤相結合的勤務方式，對轄區內事故多發、交通、治安狀況復雜等重點路段應當加強重點巡邏或定點管控，對其他道路應當組織警力定期或不定期進行巡邏。

相鄰交警隊之間應當完善聯勤協作機制，提高勤務效率。

第三十條 加強交通警察執勤執法工作檢查，縣（市、區）交警大隊、高速公路交警大隊應當嚴格落實勤務巡查制度，國省道、鄉鎮交警中隊應當實行領導跟班勤務制度，每日進行一次勤務講評，每周召開一次勤務工作例會，通報執勤執法存在的問題，研究制定整改措施。

第三十一條 建立完善值日警官制度、法制員制度和民警個人執法檔案制度，提高執法質量，保障公正、嚴格、文明執法，讓人民群眾滿意。

第三十二條 執勤民警平均每人每月上路執勤執法一般不少于20個工作日，每個工作日不少于6小時。交警大隊領導平均每人每月上路執勤執法一般不少于12個工作日。

第三十三條 嚴格規范接處警工作，完善接處警工作制度。交警大隊應當制定完善交通堵塞、重大交通事故、肇事逃逸事故查緝、突發事件、自然災害、惡劣天氣等處置工作預案和各類交通警衛工作方案，加強實戰演練。

第三十四條 交警大隊應當建立完善交通技術監控資料記錄的交通違法行為告知制度，規范告知形式，明確告知時限。

第三十五條 加強電子監控設備的日常維護保養，執勤民警對電子監控設備操作熟練。

第三十六條 縣（市、區）交警大隊和國省道、鄉鎮交警中隊依照上級公安交通管理部門授權擔負轄區機動車和駕駛人管理職責的，應當嚴格按照《機動車登記規定》、《機動車駕駛證申領和使用規定》辦理。

第三十七條 建立完善交通安全形勢分析制度，至少每周分析一次轄區交通事故情況和交通安全形勢，分析轄區交通事故和交通違法行為規律和特點，及時調整路面勤務安排，研究完善預防道路交通事故工作措施。

第六章 監督制約正規化

第三十八條 認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行領導干部責任追究、述職述廉、誡勉談話、重大事項報告等制度。

第三十九條 加強隊伍違法違紀的教育防范，不發生影響惡劣、后果嚴重的執法違法案件；嚴肅查處民警違法違紀案件，無壓案、瞞案和降格處理等情況。

第四十條 健全內外監督制約機制，積極構建教育、制度、監督并重的預防和懲治腐敗體系。健全落實涉警信訪查辦制度，定期聯系人大代表、政協委員和特邀監督員，開展警務評議，主動接受社會和群眾的監督。

第四十一條 實行警務公開，在明顯位置設置警務公開欄，公開辦事程序和各項規章制度，公布有關法律法規，公開民警姓名、警號、照片、崗位職責和舉報電話，公開處罰標準，各類牌匾整齊美觀。

第四十二條 嚴格執行“五條禁令”，嚴肅查處違反禁令的案（事）件。

第七章 警務保障正規化

第四十三條 警力配置符合標準，民警年齡結構合理，新增警力由省級公安機關按照各地增編計劃和要求統一招錄。

第四十四條 嚴格落實各項從優待警工作措施，切實增強隊伍的凝聚力和戰斗力，讓基層民警滿意：

（一）嚴格落實民警休假、探親制度；

（二）建立民警健康狀況檔案，每年組織一次民警體檢，解決民警的醫療、傷亡、養老保險等問題；

（三）合理解決長期工作在一線并達到一定年限民警的職級待遇；

（四）合理安排從事一線工作達到規定年齡的民警調整崗位；

（五）建立民警執法權益保護制度。

第四十五條 交警隊的公用經費納入財政預算全額保障，不得與罰沒款項掛鉤。

第四十六條 交警隊按照有關裝備標準配備交通工具、通訊工具、交通管理器材、民警個人防護裝備、武器警械、辦公設備等裝備，加大科技裝備的資金投入。

第四十七條 加強信息網絡建設，可以按照1-2人配備1臺電腦，并接入公安專網。

第四十八條 交警隊應當擁有固定的辦公場所，有條件的應當設置圖書閱覽室、體育活動室、食堂、浴室、洗衣室，為民警學習、工作和生活提供保障。

第八章 附 則

第四十九條 各設區市公安局交警支隊、直屬高速公路交警支隊、機場交警支隊可結合本地區、本單位實際，制定具體實施方案。

第五十條 本實施細則自下發之日起施行，并由省公安廳交警總隊政治部負責解釋。

第三篇：淺談營房建設

淺談營房建設管理中的幾個“細節”

新華網福建頻道 2005-11-08 17:04:47

隨著國家建設領域法律的不斷完善以及部隊營房建設管理方面規章制度的相繼出臺，在大的方面，部隊營房建設已經按照 “三個相適應”的原則，即與地方經濟發展相適應，與部隊實際需要相適應，與自身財力相適應，確立了按政策規定辦、按程序辦、按權限辦的辦事準則，向全方位、寬領域、深層次發展，取得了相當可喜的成績，故筆者在此處不再贅述，現僅對部隊營房建設具體環節中的幾個關鍵“細節”談談本人的看法。

一、如何合理選擇建設地點

選擇地質條件好、交通便捷、通水通電有保障的地方建設部隊營房，作為一個大原則，各級都相當重視，可在實際操作中，這種地方其實很大程度上是可遇而不可求。為此，這就需要我們改變觀念，以運動的目光看待問題，轉而尋找或是創造條件讓其成為即將滿足這種條件的好地。首先，要充分了解擬建設地區的城鎮、配套、道路規劃，并結合實地調研所取得的客觀、翔實資料，準確判斷何處可以發展成為滿足我們建設要求的地方。其次，要有憑借一座部隊營房帶動一片區域發展的思路和魄力，依靠部隊與地方各級政府及通信、電力等部門的良好關系，努力說服其加強在我擬建區域的硬件建設方面的投入，水漲船高從而創造出雙贏的局面。最后，在技術力量有限的條件下，我們可以嘗試委托有資格的單位進行選址可行性研究，由其收集與項目有關的基礎資料，進行經濟與社會評價，依靠科學、直觀的數據來進行辯別和選擇，而不僅僅依靠個人的感覺、口頭的匯報來確定建設的地點。

二、如何進行設計方案優選

部隊營房施工更改多，很多人將這種現象歸咎于像“設計水平太差”、“領導隨意性太強”等等這方面的原因。但本人認為這其實流于片面，深層次的原因應該是在選定設計方案時對方方面面的細節確實有考慮不周的地方，導致對設計方案不得不進行更改。試問如果有一個非常成熟的方案，又有誰愿意非得進行更改呢？而產生對細節考慮不周的問題，又與具體經辦的營房業務人員有著非常密切的關系。部隊營房規模一般不大，但需要承擔的功能其實比普通意義上的公建只多不少，而絕大多數的設計人員對于部隊營房的具體要求并不是知道的非常透徹，所以經辦人員除了要有建筑方面的專業知識外，還必須全面了解部隊營房的各種功能設置和空間劃分要求，掌握部隊營房建設的有關硬性規定，并且還要熟悉各種辦公設備、訓練設施、對外服務措施等的安排與布置，然后他才能與設計人員進行技術交底，使得設計人員設計出來的方案切實符合部隊營房的實際使用要求。在此基礎上，再通過推行限額設計、設計招標、設計方案指標評價等多種形式，多管齊下，達到優化設計方案的目的。

三、充分運用國家優惠政策

由于部隊營房建設資金有限，所以要最大限度地減少非直接投資在工程上的費用，這就需要我們充分利用好國家有關部隊營房建設的政策、法規，以達到投資少、效益高、手續齊的目的。如國發〔2002〕20號《國務院、中央軍委關于推進軍隊后勤保障社會化有關問題的通知》中對部隊的水、電、氣、熱供應作了明確具體的規定，免征城市基礎設施配套費，并明確了相關稅費減免政策。由于我們的營房業務經辦人員不可能熟悉所有的有關這些方面的優惠政策，且難免有些地方辦事人員對部隊的營房建設并不都是采取支持態度，這就要求具體經辦人員在與這些職能部門打交道時，既要注意辦事方式，要多學多問，又要據理力爭，努力把優惠政策用好用足。

任何事情都是由 “細節”構成的，做好了每一個“細節”，也就意味著做好了每一個事情。當前公安邊防部隊正面臨難得的發展機遇，部隊建設對營房工作提出了新的、更高的要求，但只要我們真抓實干，積極作為，以旺盛的斗志、飽滿的熱情做好營房建設方方面面的“細節”，我們就能為部隊建設提供有力的服務和保障。（作者林元軍 單位：寧德市公安邊防支隊）

第四篇：營房建設匯報材料123

旬邑縣消防隊建設工作情況匯報

旬邑縣人民政府

（2010年7月）

今年以來，我們認真貫徹落實省市有關部署，堅持把加快縣消防隊建設作為提高專業消防滅火和搶險救災能力、保障全縣人民群眾生命財產安全的重要任務，因地制宜，科學規劃，積極籌資，加大力度，有力地加快了工程建設。目前，已累計投資200萬元，建成縣消防隊綜合樓三層主體，占工程總量的70%，預計9月底建成投用。

工作上，主要抓了以下幾方面：

一、高度重視，周密部署安排。及時召開政府常務會議，專題聽取了縣公安局關于消防中隊營房建設有關問題的匯報，并將其列為今年全縣重點建設工程之一，明確任務，夯實責任，確保了項目建設扎實穩步推進。同時，縣政府主要領導、主管領導多次深入施工一線，巡回督促檢查，協調解決問題，推動了各項工作深入開展。

二、強化措施，加快工程建設。為了切實加快縣消防隊營地建設，我們組織縣國土、住建等部門經過實地考察，確定了縣消防隊營房選址，并及時開展了規劃、設計、立項、招投標等前期準備工作，為工程順利開工建設奠定了堅實基礎；督促施工企業-1-

強化時間任務觀念，科學調度，加強力量，倒排工期，不斷加快項目建設，確保了工程建設進度。同時，在積極聯系上級相關部門，爭取補助的基礎上，縣財政列支300萬元專項資金，用于縣消防隊營地建設。目前，省發改委的85萬元補助資金和縣級財政應配套資金已足額撥付到位，保證了項目建設所需。

三、堅持標準，確保工程質量。為了確保工程建設質量，我們全面實行項目法人制、工程監理制、工程招投標制等項目建設質量管理制度，聘請西安地質勘測公司對工程地質進行了勘測，委托陜西德利信建設工程咨詢有限公司代理工程招標，最終確定了陜西興艾建設工程有限公司為承建單位，陜西潤澤工程監理公司進行工程監理。同時，堅決把好工程進料、施工、驗收等重要環節，并成立了工程質量督查組，負責工程關鍵工序的質量督查，發現問題，立即整改，保證了工程質量。

四、加強領導，落實工作任務。為了確保如期高質量完成建設任務，我們成立了由縣政府主管領導任組長，縣公安局局長為副組長，縣財政局等部門負責同志為成員的“縣消防中隊營房建設工作領導小組”，負責工程建設的組織、協調、實施工作，縣公安局也成立了相應工作機構，為扎實穩步推進工程建設提供了組織保障；領導小組堅持定期召開專題會議，聽取工作匯報，解決存在問題，為工程建設提供全方位服務，確保了各項工作順利推進。

總之，我們在縣消防隊建設上做了一定工作，取得了階段性

成效。下一步，我們決心以這次督查為契機，進一步加強領導，創新機制，強化措施，狠抓落實，全力以赴加快工程建設進度，確保早日建成使用。

1、從安排上再細化。我們將及時召開項目建設工作促進會，及時研究解決工作中存在的困難和問題，部署安排下一階段各項工作，確保目標更明確、任務更具體、措施更得力，扎實推進工程建設。

2、從進度上再加快。搶抓當前施工的有利時機，強化時間任務觀念，統籌力量，精心組織，爭時間，搶工期，趕進度，確保縣消防隊營房9月底建成投用。

3、從領導上再加強。繼續把項目建設納入全縣目標責任考核，充分各有關部門的工作積極性和主動性；堅持每月召開階段工作匯報會，加強督促檢查，嚴格過程控制，確保各項工作任務落到實處。

第五篇：淺談武警部隊營房建設

淺談武警部隊營房建設

作為武警部隊建設的重點之一，營房建設在如今市場經濟下有了新的機遇。總體看我國武警部隊營房建設的發展不平衡，一些基礎條件亦不平衡。為了使我國的武警部隊營房建設能夠更加適應市場經濟形勢的發展，以及滿足部隊的革命化、現代化、正規化等需求，我們應該對武警部隊營房建設相關內容進行認真分析，分析其現狀以及主

要存在的問題。本文中，筆者通過對武警部隊營房建設進行總體的分析，特針對部隊營房建設應該把握的環節進行研究，期望能為武警部隊營房建設加快建設步伐提供一些微薄幫助。

關鍵字：武警部隊營房、建設把握環節、規模化、規范管理

近些年以來，我國社會經濟急劇發展，武警部隊的全面建設也得到迅猛發展，發生了翻天覆地的變化。回顧我國近些年在武警部隊營房建設方面的工作經歷，我們有實用的經驗以及教訓供我們探討學習，在現有的文獻以及資料、筆者的實踐經驗基礎上，通過對武警部隊營房建設流程的分析，深入地探討了關于武警部隊營房建設應該注意把握的環節，希望能夠為日后武警部隊營房建設提供一些參考。

一注重選址以及土地征用

作為部隊營房建設的第一步，營房的建設選址屬于城市建設規劃的一部分，所以，武警部隊營房建設選址首先就應該符合城市的規劃設計以及要求，同時要符合國家或地方規定的相關的標準規范。以節能環保為主要基礎，充分考慮對土地的節約、節約用水、方便官兵生活以及工作、保證環境優美、通行方便等基本需求。在選定好的區域，倘若地理狀況發生突然變化，譬如塌方、浸水、沉降等，在建筑之前，必須對地理發生變化的原因進行深入調查，做好災害性評估報告，做好預防措施，在確保沒有留下任何隱患，萬無一失的情況下開展此后的工作。

作為基建中一個非常重要的環節，土地征用將直接影響到營房建設以后的施工進度以及使用情況。武警部隊營房建設必然要涉及到征用農民土地，在征用過程中，必須首先處理好失地農民的生存以及建設之間的關系，保障社會的穩定。這個過程，就需要依靠當地政府以及基層組織，按照當地政府的規定處理好農民房屋拆遷以及通訊線路、用電、排水等工作，必須將這個環節做到細致深入，一次性過關。倘若與失地農民之間有不可調解矛盾的，首先要解決好矛盾，避免正面沖突，防止事態擴大，才能順利進行下一步工作。

二注重營房建設的總體規劃

在土地征用到位后，部隊營房就面臨施工，施工之前，必須進行合理的總體規劃，完善方案建設，這是營房建設的基礎，也是整個營房建設環節中的重要一環，直接制約著后面的施工建設，對后面的施工建設管理將產生巨大影響。

武警部隊營房的建設，要注意營區的總體布局合理、營房配套以及基礎設施完善、功能區域劃分明確、擁有自己特色、環境優美等等，其中必須建立在功能齊全、配套設施齊全、方便訓練、方便生活、方便管理的基礎上，滿足基本需求之后，盡力做到無煙塵、無明線、園林化等，設計上做到突出時代氣息。在總體規劃設計上，要防止盲目攀比。進行總體規劃設計之前，要結合武警部隊的特點進行周密的策劃，首先滿足功能需求，要發揚民主征求官兵以及領導的意見，進行民主決策，同時征求建設規劃專家意見，認真會審探討，盡可能多出幾套方案進行篩選，以選擇最優。在選擇出最優方案后，還可對現有方案進行修改再評審，以盡力達到最為完善。這一步驟需要嚴謹的工作和審查，具體的營房建設總體方案設計完成后，需要由相關專家或政府部門評審，評審后不能隨意對方案進行重大修改。有的建設中領導調換，也要避免對總體方案的不斷推翻，才能夠盡力減少損失，保證后期施工質量以及進度。

三在總體規劃基礎上滿足智能化需求

總體方案規劃完成后，對營房功能進行進一步的深化、細化，滿足現代武警營房建設的智能化需求，這個過程主要完善營房建設的各項技術指標、提出解決方案、完善電源供應等營房主要構件的設計，要注意與營房建設主體的配合，保證整個規劃的完整性、全面性。

要滿足武警部隊營房的智能化，要注意設計中的不合理因素，必須在服從總體規劃的前提下，滿足總體規劃中相應要求，結合建筑技術發展以及營房自身特點進行設計上的優化、調整，盡力做到先進性與經濟性并重，在滿足智能化的同時盡可能減少建設投資成本。營房建設的智能化與營房之間的關系非常密切，必須在充分理解營房建筑功能的基礎上，才能進一步進行具體的智能化方案設計，要注意符合國家標準，經得起相關質監部門的驗收才能達到設計目的。

智能化設計的初步完成后，進一步做出詳細的施工圖，就需要相關智能系統供應商的配合提(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）

供優化設計資料以及技術資料，來完成傳統意義的詳細施工圖。智能化的詳細施工圖需要得到總體設計方案的確認，確認后的詳細施工圖具備明確的設計責任以及強制性，不能隨意進行修改變更。

四強化相關建設管理工作

設計方案完善后，需要對相關建設管理工作進行強化，以利于后一步的招標工作，確保武警部隊營房建設工程能夠保質保

量按時竣工。

首先要強化規范管理。對建設流程管理制定完善的規章制度，制定相關的工程實施、招投標以及工程建設竣工驗收、工程定期分析評估等制度，嚴格要求照章辦事，確保營房建設的每一個環節都有據可依、有法可依。在規章制度完善后，要提高自動執行規章的自覺性，建立相應的責任追究制度，確保任何人不得隨意對規劃設計進行更改。

然后要強化質量管理。在以后的具體建設工作中，制定完善文件，以利于后期建設中，嚴格審查相關施工單位資質、嚴格把好預審關、招標文件關、招標評審關以及簽訂合同關等，同時對建筑材料的采購進行嚴格把關，以強化整個工程的質量意識，使得整個工程建設正規、合法，確保營房建設能夠達到預定目標。

還要注意人才管理環節，營房建設的主要參與對象是人，必須要求相關工作人員能夠達到對理論、專業、管理方面的精通，對營房建設的相關工作組織學習法規，提高相關工作人員的辦事能力與專業能力，對營房建設管理人員多方面鍛煉，以提高管理者的組織能力與工作能力，讓一支“專家型”的工作隊伍為武警部隊營房建設把關。

五招標環節嚴格把關，選拔施工單位

武警部隊營房建設需要進行公開招標，招標是保證營房建設投資節約、以及保證質量的前提，在實施招標中應該著重把握好一些要點：

首先要選擇好招標代理單位，招標代理單位的優劣將會直接影響到以后標底的制作質量以及選擇施工單位。選擇招標單位可以通過競價、商業談判等形式確定相關代理單位，要充分考慮競選的招標代理單位的信譽、價格、規模、技術等各方面情況，通過認真的審核該單位的文件以及招標依據，審核其的施工要求、工期要求、質量要求、合同簽訂、違約處理等各個方面，必要時候對招標代理單位進行集體審核。提出合理意見，以便于招標代理單位進行修改完善。

然后要根據營房建設工程限定競爭的招標單位的資質，將對施工單位的資質要求寫入招標文件，作為法律依據。同時對招標施工單位進行嚴格審核，充分考慮目前國內招標施工單位的復雜性，考察背后的真實實力，注重施工單位的資質以及施工效益和施工質量，必要時候，可以限制施工單位的資質檔次。譬如，在武警部隊營房建設中，相關的達到施工資質的招標施工單位可能很多，只要達到三級以上資質的企業就可以投標，這些單位各自的規格以及資質參差不齊，會對工程質量帶來很大影響，在這種情況下，就可以把對施工單位的資質要求上調一個檔次，譬如要求具備二級以上資質的單位，擇優而用。

對于一些施工單位報出的低價標，要進行嚴格評標，避免因為標價低而影響工程質量，對于不合理的標價，要警惕施工單位為了利潤而對營房施工偷工減料，嚴重影響營房工程質量。

選擇施工監理單位，要注重相關單位的業績以及單位實力，充分考察施工監理單位的人員配置以及技術能力、考察他們的與圖紙設計對應的水、電、暖、結構等各方面的與本專業對口的監理工程師。要求施工建立單位的監理人員能夠提前發現圖紙中的不合理設計，并且針對施工提出具體的合理化建議，以對施工提出合理的整改措施，保證后期施工質量與效益。

充分把握好以上幾點，可以在基本層面上節約經費，同時避免不必要的返工，避免對工程施工留下不必要的隱患。

六嚴格把關基礎施工以及蔽工程質量

“萬丈高樓平地起”，說明了在工程建設中，基礎施工的重要性，只有打好扎實基礎，才能保證營房建設后期的施工。目前建筑施工技術進步很快，加之今年五.一二特大地震災害的發生，建筑工程中對抗震提出了更高要求，現在的建筑工程地基，一般采用樁基與帶形基礎結合的形式，這種結合的基礎施工方法沉降小、可靠性強。但是這些施工項目屬于隱蔽工程，一旦施工完畢后，難以對其進行檢測或者難以發現存在的問題，同時，就算發現了問題，對其進行整改的技術處理難度較大，所以這項工程要求一次性達標，對施工監理的要求很高。

在進行這項工程施工中，要求監理單位以及相關工程質量監督單位加強現場監督，根據圖紙設計，認真審核工程的深度、壓力以及相關技術情況，核對基礎建設中使用的鋼筋、混凝土標號以及混凝土澆筑情況，以確保基礎工程的扎實到位。同時，對于營房建筑中別的隱蔽工程，譬如梁、柱、樓板、雨水管等的項目的建設中，也要求監理人員引起高度重視，特別是排污管以及雨水管等的施工監督，要嚴格按照施工規范的要求施工，同時及時清理施工中產生的雜物以及垃圾，保證相關的排污、排水管道通暢，避免日后產生堵塞現象。

七嚴格把關裝修質量

在武警部隊營房建設完工以后，會對其進行二次裝修。裝修質量的好壞與工程質量直接影響到日后營房的美觀以及使用情況，因此，裝修可以說是營房建設的一個重要環節，對這一環節必須牢牢把握好關口。在確定裝修方案、進行圖紙設計之前，建設單位要深入調查市場、了解關于裝修材料的市場信息、選拔裝修施工單位，以便于日后進行裝修圖紙設計做參考，聽取多方面意見，在實用的基礎上考慮美觀大方，注重牢固性，避免盲目攀比。

裝修圖紙設計要做到深入、細致，大到整體裝修風格，再小到諸如拉手、燈泡、線腳等的設計，都要在圖紙中有明確標示，做到有圖可依，避免圖紙不完善，造成裝修中邊做邊想，嚴重影響裝修工程質量。在圖紙中要標明使用的裝修材料品牌、規格、質量要求等，便于具體裝修施工中有所依憑，不能隨意對圖紙進行修改。對于一些小材料，不便于當時確定的，如釘子、門鎖、窗簾等，要事先做好估計并且預定出合理的定價，做好裝修預算。具體的裝修施工中，必須遵守現行的裝修規范和規定，要有專人負責管理，與相關監理人員配合，加強對裝修施工過程的監督，嚴格要求按圖施工，這樣才能避免出現與原標準不符的質量問題，對裝修材料嚴格把關，確保營房裝修質量過關。

八嚴格把關驗收以及結算審核

營房建設工程完工后即將進行收尾，這是工程建設的又一重要環節。在營房工程施工中沒有發現的一些質量問題，或者是安全性問題等都將在這一竣工驗收環節中把關。因此，對于這一重要環節，要與監督部門以及施工監理單位進行嚴密合作，與相關的水、電、氣等專家進行嚴密合作，對營房工程的各個方面進行詳細的驗收，以發現問題。對于在驗收過程中，各專家提出的意見或者建議要引起重視，督促施工單位進行改進，以避免后患。

在營房建設工程的建設完工后，并且對其的竣工驗收合格之后，必須對建設中產生的各項建設經費交由專業的機構進行審核。在選擇相關的經費結算審核機構，要注意避免選擇施工單位推薦的審核機構，同時要避免選擇規模小、技術力量薄弱的審核機構，要選擇一家信譽良好、具備一定規模的結算審核中介機構，保證審核的效率與質量。在相關審核中介機構審核完畢后，將審核結果及時上報上級部門，接受上級部門的審計監督。

總結

筆者總體了武警部隊營房建設中相關的一些需要把握的大環節，在以上環節之外，還應該注重對建設資料的保存，注意保存好土地證、房產證等各項資料，作為日后維修以及再裝修的依據。對于營房建設工程中產生的資料，要落實到專人負責管理以及積累，便于日后需要進行一些交接工程等，避免不必要的麻煩。總之，進行武警部隊營房建設工作，關系到日后武警部隊長遠的發展，需要對這項工作有高度重視，對每個建設環節都要做到管理到位，監督到位，才能確保整個營房建設工作的順利進行，達到既定目標。

參考資料

1、現代部隊營房規范建設與管理實務全書編委會中國知識出版社-6-

12、基建營房文件匯編中國人民解放軍蘭州軍區后勤部基建營房部編印基建營房文件匯編

3、營房設計參考資料營房設計所營房設計所1978-2-

24、最新軍隊營房建設工程安全施工操作規程與質量驗收標準規范及國家規制性條文何愛華建筑工業出版社