第一篇：甘肅省污染減排體系建設(shè)方案

甘肅省2012年主要污染物總量 減排監(jiān)測體系建設(shè)計(jì)劃實(shí)施方案

為確保2012年甘肅省主要污染物總量減排監(jiān)測體系（以下簡稱“減排監(jiān)測體系”）建設(shè)與運(yùn)行，準(zhǔn)確核定主要污染物排放量，依據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測及考核實(shí)施方案和辦法的通知》（國發(fā)[2007]36號(hào)）及環(huán)保部《主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核辦法》（修訂）的要求，特制定此實(shí)施方案。

一、減排監(jiān)測體系建設(shè)計(jì)劃及培訓(xùn)目標(biāo)的制定和落實(shí)

1、按時(shí)制定《甘肅省2012年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)計(jì)劃》，并上報(bào)和下發(fā)。

2、由環(huán)境監(jiān)測處制定培訓(xùn)計(jì)劃。省環(huán)境監(jiān)測中心站組織完成全省污染源培訓(xùn)；省環(huán)境監(jiān)察局組織開展污染源自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核培訓(xùn)；環(huán)境監(jiān)測處組織國控企業(yè)參加國家舉辦的有效性審核培訓(xùn)。

3、由環(huán)境監(jiān)測處牽頭，規(guī)劃財(cái)務(wù)處、污染物總量排放控制處、環(huán)境監(jiān)察處、省環(huán)境監(jiān)察局、省環(huán)境監(jiān)測中心站配合，分別于6月、12月召開二次全省主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)工作調(diào)度會(huì)。

（以上工作實(shí)施單位：環(huán)境監(jiān)測處、環(huán)境監(jiān)察處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、污染物排放總量控制處）

二、監(jiān)督性監(jiān)測工作

為保證全省國控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作的正常進(jìn)行，省環(huán)境監(jiān)測中心站及時(shí)制定《2012年甘肅省國家重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作計(jì)劃》、《2012年甘肅省國控重點(diǎn)污染源監(jiān)督監(jiān)測質(zhì)量保證與控制工作方案》，并下發(fā)各市、州。

1、污染源監(jiān)督性監(jiān)測

國控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作必須嚴(yán)格按照《2012年國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單》，完成全部企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)測。污染源監(jiān)督性監(jiān)測廢水、廢氣監(jiān)測項(xiàng)目按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；監(jiān)測時(shí)間和頻次必須保證每季度至少監(jiān)測1次；季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)期間至少每月監(jiān)測1次，全年監(jiān)測頻次應(yīng)達(dá)到4次。對于所有的廢水或廢氣監(jiān)測點(diǎn)（包括進(jìn)口和出口），在采樣監(jiān)測污染物濃度時(shí)，均須同步監(jiān)測廢水或廢氣流量。

各市、州環(huán)境監(jiān)測站承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)國控重點(diǎn)污染源的監(jiān)督性監(jiān)測，各監(jiān)測站應(yīng)按照國務(wù)院《主要污染物總量減排監(jiān)測辦法》和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范認(rèn)真開展監(jiān)測工作，按照要求及時(shí)上報(bào)污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)測報(bào)告。省環(huán)境監(jiān)測中心站必須對各市、州監(jiān)測站開展質(zhì)量管理和同步抽測工作，定期對污染源監(jiān)督性監(jiān)測實(shí)施質(zhì)量控制考核及不定期抽查。并且按照國家總站統(tǒng)一要求，全年至少抽測2次，每次抽測省內(nèi)10%的國控重點(diǎn)工業(yè)污染源和城鎮(zhèn)污水處理廠，每個(gè)污染源抽測1個(gè)排放口。

2、比對監(jiān)測

已通過環(huán)保驗(yàn)收的污染源自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，須開展比對監(jiān)測。自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備的比對監(jiān)測每季度1次，具體要求按國家自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

3、數(shù)據(jù)上報(bào)及報(bào)告編制

市、州監(jiān)測站按季度收集、匯總轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)和自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測數(shù)據(jù)，并分別編寫轄區(qū)內(nèi)污染源監(jiān)督性監(jiān)測報(bào)告和比對監(jiān)測報(bào)告（4期季報(bào)、1期半年報(bào)、1期年報(bào)），并及時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)丨h(huán)境管理部門和上級(jí)環(huán)境監(jiān)測部門，如果有異常排放情況應(yīng)隨測隨報(bào)。對本季度未開展污染源監(jiān)督性監(jiān)測的國控企業(yè)和未開展比對監(jiān)測的自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，應(yīng)提供相應(yīng)證明材料，并隨季報(bào)一同上報(bào)。

省環(huán)境監(jiān)測中心站按季度、半年、年度完成并上報(bào)全省國控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測報(bào)告和比對監(jiān)測報(bào)告，完成《2012年甘肅省國控重點(diǎn)污染源監(jiān)督監(jiān)測質(zhì)量保證與控制報(bào)告》。（以上工作實(shí)施單位：環(huán)境監(jiān)測處、省環(huán)境監(jiān)測中心站）

三、自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)行和應(yīng)用

省環(huán)境監(jiān)察局會(huì)同省環(huán)境監(jiān)測中心站，根據(jù)《國家監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核辦法》和《國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備監(jiān)督考核規(guī)程》，結(jié)合我省實(shí)際開展有效性審核工作。

1、自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)與驗(yàn)收

依據(jù)甘肅省環(huán)境監(jiān)察局下達(dá)的2012年自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備改造及安裝計(jì)劃，各地必須于2012年10月底完成國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備安裝和驗(yàn)收。

2、自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行（1）監(jiān)控中心運(yùn)行 各地市應(yīng)按照《污染源監(jiān)控中心建設(shè)規(guī)范》的要求，進(jìn)一步完善監(jiān)控中心的建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等工作，做到數(shù)據(jù)的隨時(shí)聯(lián)網(wǎng)、隨時(shí)調(diào)取、隨時(shí)監(jiān)控。（2）自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核

國控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核工作由市級(jí)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)，其中裝機(jī)容量30萬千瓦以上的火電廠（包括熱電聯(lián)產(chǎn)電廠）的污染源自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核工作由省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)。各市州環(huán)保部門依據(jù)《國家重點(diǎn)企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備監(jiān)督考核規(guī)程》，對國控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備日常運(yùn)行每季度考核一次；省環(huán)境監(jiān)察局、省環(huán)境監(jiān)測中心站對各市（州）企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核工作進(jìn)行監(jiān)督。（3）企業(yè)自測

各市州環(huán)保局應(yīng)依據(jù)《2012年國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單》，監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)的國控企業(yè)積極開展排污自測工作。具體要求如下：

a、企業(yè)應(yīng)制定自測年度計(jì)劃，并建立自測檔案。

b、已具備自測能力的企業(yè)，監(jiān)測頻次不得低于1次/季度，全年不少于4次；尚不具備自測能力的企業(yè)，應(yīng)委托有資質(zhì)的單位完成自測工作，監(jiān)測頻次不得低于1次/上、下半年，全年不少于2次。監(jiān)測項(xiàng)目按相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響報(bào)告書以及技術(shù)規(guī)范的要求實(shí)施。

c、企業(yè)應(yīng)將自測結(jié)果以行文的形式按時(shí)上報(bào)市州環(huán)保局。

3、自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用

通過有效性審核的自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)必須在污染減排、總量核查、排污收費(fèi)以及環(huán)境執(zhí)法等環(huán)境監(jiān)管工作中得到應(yīng)用。

4、污染源監(jiān)測信息發(fā)布

環(huán)境監(jiān)察處負(fù)責(zé)每季度在省廳網(wǎng)站上公布全省監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果和國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備監(jiān)督考核合格標(biāo)志核發(fā)信息報(bào)送內(nèi)容。

各市州環(huán)保局應(yīng)將每季度監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果，于下一季度第一個(gè)月5日前通過媒體向社會(huì)公布（如門戶網(wǎng)站等）。公布內(nèi)容須說明轄區(qū)內(nèi)各國控污染源的達(dá)標(biāo)情況，包含名稱、項(xiàng)目、數(shù)據(jù)及超標(biāo)倍數(shù)等。各國控企業(yè)應(yīng)將每季度自行監(jiān)測結(jié)果，于下一季度第一個(gè)月5日前通過媒體向社會(huì)公布（如門戶網(wǎng)站等）。公布內(nèi)容須包括監(jiān)測項(xiàng)目、數(shù)據(jù)及超標(biāo)倍數(shù)等信息。

各市州環(huán)保局應(yīng)將每季度監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果和本轄區(qū)內(nèi)各國控企業(yè)每季度自行監(jiān)測結(jié)果信息發(fā)布情況進(jìn)行資料收集，并上報(bào)環(huán)境監(jiān)測處。

（以上工作實(shí)施單位：環(huán)境監(jiān)察處、污染物總量排放控制處、省環(huán)境監(jiān)察局、省環(huán)境監(jiān)測中心站）

四、能力經(jīng)費(fèi)保證

1、國家補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)撥付及使用

國家下達(dá)的污染減排“三大體系”監(jiān)測體系能力建設(shè)專項(xiàng)資金必須確保1個(gè)月內(nèi)撥付到位。監(jiān)督性監(jiān)測經(jīng)費(fèi)必須足額使用，并不得挪用。

2、地方配套資金

國家補(bǔ)助西部地區(qū)的國控企業(yè)監(jiān)督性運(yùn)行費(fèi)的比例為95%，相應(yīng)的，西部地區(qū)地方財(cái)政也應(yīng)落實(shí)5%的配套資金。對照國家撥付的經(jīng)費(fèi)，足額落實(shí)地方配套經(jīng)費(fèi)。環(huán)保部門應(yīng)從當(dāng)?shù)刎?cái)政積極爭取該筆資金，以保障項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量。

3、當(dāng)年監(jiān)測設(shè)備投入

為促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測投入，保障國家專項(xiàng)資金項(xiàng)目的實(shí)施，各地應(yīng)向財(cái)政部門爭取和安排專項(xiàng)資金用于項(xiàng)目運(yùn)行保障及當(dāng)?shù)乇O(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（以上工作實(shí)施單位：規(guī)劃財(cái)務(wù)處）

五、檢查與考核

根據(jù)環(huán)保部下發(fā)的《主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核辦法》（修訂）的通知的有關(guān)規(guī)定，將主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)情況納入省政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書同步考核，建立“季度檢查、半年考評(píng)、年終考核”制度，并將考核結(jié)果通報(bào)全省。各地市編制2012年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)工作半年報(bào)告、年度報(bào)告，并分別于6月10日，12月10日前上報(bào)環(huán)境監(jiān)測處。

環(huán)境監(jiān)測處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、環(huán)境監(jiān)察處、污染物總量排放控制處、省環(huán)境監(jiān)察局、省環(huán)境監(jiān)測中心站于6月15日前完成各自分管內(nèi)容的自查報(bào)告；12月15日前完成各自分管的年度自查報(bào)告；并提供相關(guān)考核單項(xiàng)報(bào)告、核查資料、原始檔案。由環(huán)境監(jiān)測處牽頭，規(guī)劃財(cái)務(wù)處、環(huán)境監(jiān)察處、污染物總量排放控制處、省環(huán)境監(jiān)察局、省環(huán)境監(jiān)測中心站通力配合，分別于6月30日、12月31日編制并上報(bào)2012年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核半年報(bào)告、年度報(bào)告。若國家出臺(tái)新要求，應(yīng)按照新要求執(zhí)行。

第二篇：污染減排匯報(bào)材料

匯 報(bào) 材 料

神寧集團(tuán)金家渠煤礦籌建處

2011年6月10日

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好。

首先，熱烈歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我處檢查指導(dǎo)工作。下面，根據(jù)寧夏回族自治區(qū)2011年上半年污染減排日常督察方案通知要求，我就金家渠煤礦污染減排情況向大家作簡要匯報(bào)，不足之處請指出。

一、礦井概況

金家渠井田位于馬家灘礦區(qū)的南部，北部與金鳳井田相連接。該井田東西以斷層為界，南北分別以礦區(qū)邊界、高速公路為界。井田呈南北向條帶狀展布；東西寬約3.0km，南北長約9.0km，面積28.80km。礦井資源總量為683.89Mt，礦井設(shè)計(jì)可采儲(chǔ)量376.90Mt，儲(chǔ)量備用系統(tǒng)取1.4，服務(wù)年限64.9a，估算總投資224844.54萬元。礦井采用斜、立井聯(lián)合開拓，礦井投產(chǎn)時(shí)在11采區(qū)、13采區(qū)各布置一個(gè)綜采工作面。二區(qū)二面保證礦井4.0Mt/a設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力。

地面輔助設(shè)施大部分布置在中部工業(yè)場地，與生產(chǎn)系統(tǒng)分場地布置。礦井投產(chǎn)時(shí)共布置5個(gè)井筒，分別為主斜井、副斜井、回風(fēng)斜井及中部副立井、回風(fēng)立井。

2二、工程進(jìn)展情況 1.礦建工程施工進(jìn)度

截止目前已累計(jì)完成1119米。其中：主斜井388米；副斜井371米；回風(fēng)斜井360米。現(xiàn)因項(xiàng)目審批手續(xù)問題，礦建工程已全面停工。

2.土建工程

完成部分臨時(shí)建筑及配套工程，包括臨時(shí)辦公、宿舍、澡堂、鍋爐房、進(jìn)場道路等。完成通勤公路基礎(chǔ)施工。

3.安裝工程

金鳳煤礦至金家渠煤礦北部工廣10KV臨時(shí)供電線路、臨時(shí)變電站已安裝并投入使用。電力調(diào)度通信線路已安裝并投入使用。完成大水坑至金家渠35KV輸電線路。金鳳至金家渠供水管路，已經(jīng)完成招標(biāo)工作，正在辦理進(jìn)場施工事宜，計(jì)劃近期開工。

三、建井期間主要污染源：

1、水污染源

污水主要有礦井水和生產(chǎn)、生活污水。

2、固體廢物

固體廢物有矸石、鍋爐灰渣和少量生活垃圾。在礦井建井階段，掘進(jìn)矸石產(chǎn)生量很少；此外還有少量的生活垃圾產(chǎn)生。

四、礦井建設(shè)期污染防治措施

目前已委托有關(guān)單位編制金家渠煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境保

護(hù)與治理方案，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”要求。針對目前產(chǎn)生的污染物，我們制定了以下措施進(jìn)行處理：

1、水環(huán)境污染防治措施 ⑴、生活污水污染防治措施：

在施工人員集中生活區(qū)設(shè)一座污水排放池，集中處理生活污水，處理后用于場地周圍草場澆灌。

⑵、井下涌水和施工廢水污染防治措施：

對于施工廢水和井下初期少量涌水，采用臨時(shí)沉淀池處理后排放到臨時(shí)晾曬場：

主井、副井、回風(fēng)井涌水污染防治措施：在工業(yè)廣場東南角建有一座200m沉淀池，主、副、風(fēng)井涌水排到沉淀池，經(jīng)沉淀后再排至沉淀池以南方向約800m的洼地蒸發(fā)處理，此洼地處于草場之間，對澆灌植被有一定的作用。

2、環(huán)境空氣污染防治措施：

所用的生活鍋爐均為高效節(jié)能鍋爐，減少了污染氣體的排放及耗煤量。施工期避免大風(fēng)天氣對地表擾動(dòng)大的工程施工，施工采取灑水滯塵措施，適時(shí)進(jìn)行灑水，減少裸露地風(fēng)蝕揚(yáng)塵和車輛運(yùn)輸揚(yáng)塵。

3、固體廢物處置及污染防治措施：

礦井建設(shè)期間主要固體廢棄物為：少量矸石、鍋爐灰渣和少量生活垃圾。固體廢物處置及污染防治措施：

在北部工業(yè)場地東南方向約0.8km的洼地位置設(shè)置臨時(shí)矸石處置場用于處置施工期不能利用的矸石和生產(chǎn)初期的掘進(jìn)矸石，占地面積12.0hm、可服務(wù)5年，所選臨時(shí)矸石處置場地位于溝頭部位，上游基本沒有匯水區(qū)，周圍500m范圍內(nèi)沒有村莊，目前的土地利用類型為沙漠荒地，植被稀少，選址較為合理。

生產(chǎn)生活污水處理后的污泥，擬作為附近生態(tài)綠化用肥。

鍋爐灰渣待冷卻后與矸石一同處置，生活垃圾擬定期運(yùn)往固定地點(diǎn)衛(wèi)生填埋處置。

經(jīng)過以上措施的整治，我礦的污染減排有了一定的成效。我的匯報(bào)已完畢，謝謝大家。

第三篇：甘肅省2011年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)計(jì)劃實(shí)施方案

甘肅省2011年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)計(jì)劃實(shí)施方案

為了確保2011年甘肅省主要污染物總量減排監(jiān)測體系（以下簡稱“減排監(jiān)測體系”）建設(shè)與運(yùn)行，準(zhǔn)確核定主要污染物排放量，依據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測及考核實(shí)施方案和辦法的通知》（國發(fā)[2007]36號(hào)）、環(huán)保部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核辦法>（試行）的通知》（環(huán)辦【2009】148號(hào)）及甘肅省環(huán)保廳“關(guān)于落實(shí)《主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)的考核工作》會(huì)議紀(jì)要”的要求，特制定此實(shí)施方案。甘肅省2011年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核工作由省廳監(jiān)測處牽頭，規(guī)財(cái)處、總量處、環(huán)境監(jiān)察處、省環(huán)境監(jiān)察局、省環(huán)境監(jiān)測中心站配合完成，以上6個(gè)單位組成減排監(jiān)測體系建設(shè)推進(jìn)工作組，確保我省2011年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)工作的順利開展。

一、減排監(jiān)測體系建設(shè)計(jì)劃及培訓(xùn)目標(biāo)的制定和落實(shí)

（實(shí)施單位：監(jiān)測處、規(guī)財(cái)處、總量處負(fù)責(zé)）

1、按時(shí)完成《甘肅省2011年主要污染物總量減排監(jiān)測監(jiān)測體系建設(shè)計(jì)劃》的制定。

（實(shí)施單位：監(jiān)測處、規(guī)財(cái)處、總量處負(fù)責(zé)）

2、由監(jiān)測處牽頭，省環(huán)境監(jiān)測中心站配合，制定并完成污染源監(jiān)測培訓(xùn)計(jì)劃。由監(jiān)測處牽頭，省環(huán)境監(jiān)察局配合，組織國控企業(yè)完成污染源自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核培訓(xùn)。

3、由監(jiān)測處牽頭，規(guī)財(cái)處、總量處、環(huán)境監(jiān)察處、省環(huán)境監(jiān)察局、省環(huán)境監(jiān)測中心站配合，分別于6月、12月召開二次全省主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)工作調(diào)度會(huì)研究相關(guān)事宜。

二、監(jiān)督性監(jiān)測工作

（實(shí)施單位：監(jiān)測處、省監(jiān)測站負(fù)責(zé)）

為保證全省國控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作的正常進(jìn)行，監(jiān)測處與省站及時(shí)制定《2011年甘肅省工業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作計(jì)劃》、《2011年甘肅省國控重點(diǎn)污染源監(jiān)督監(jiān)測質(zhì)量保證與控制工作方案》，并下發(fā)各市、州環(huán)保局。

1、污染源監(jiān)督性監(jiān)測

國控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作必須嚴(yán)格按照《2011年國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單》規(guī)定，完成全部企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)測。已通過環(huán)保驗(yàn)收的污染源自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，開展比對監(jiān)測。污染源監(jiān)督性監(jiān)測廢水、廢氣監(jiān)測項(xiàng)目按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；監(jiān)測時(shí)間和頻次必須保證每季度至少監(jiān)測一次；自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備的比對監(jiān)測每季度一次；季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)期間至少每月監(jiān)測1次，全年監(jiān)測頻次應(yīng)達(dá)到4次。對于所有的廢水或廢氣監(jiān)測點(diǎn)（包括進(jìn)口和出口），在采樣監(jiān)測污染物濃度時(shí)，均須同步監(jiān)測廢水或廢氣流量。對自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備的比對監(jiān)測，要和自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備同步采樣。

各市、州環(huán)境監(jiān)測站承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)國控重點(diǎn)污染源的監(jiān)督性監(jiān)測，各監(jiān)測站應(yīng)按照國務(wù)院《主要污染物總量減排監(jiān)測辦法》和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范認(rèn)真開展監(jiān)測工作，按照要求及時(shí)上報(bào)污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)測報(bào)告。甘肅省環(huán)境監(jiān)測中心站必須對各市、州監(jiān)測站的開展質(zhì)量管理和同步抽測工作，定期組織對污染源監(jiān)督性監(jiān)測的統(tǒng)一質(zhì)量控制考核及不定期抽查。并且按照國家總站統(tǒng)一要求，全年至少抽測兩次，每次抽測省內(nèi)10%的重點(diǎn)工業(yè)污染源和城鎮(zhèn)污水處理廠，每個(gè)污染源抽測一個(gè)排放口。

2、數(shù)據(jù)上報(bào)及報(bào)告編制

市、州監(jiān)測站按季度收集、匯總轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)和自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測數(shù)據(jù)，并編寫轄區(qū)內(nèi)污染源監(jiān)督性監(jiān)測報(bào)告，對轄區(qū)內(nèi)污染源排放情況等進(jìn)行分析，并及時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)丨h(huán)境管理部門和上級(jí)環(huán)境監(jiān)測部門，如果有異常排放情況應(yīng)隨測隨報(bào)。省站按季度、半年、完成并上報(bào)全省國控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測報(bào)告，完成《2011年甘肅省國控重點(diǎn)污染源監(jiān)督監(jiān)測質(zhì)量保證與控制報(bào)告》。

三、自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)行和應(yīng)用

（實(shí)施單位：監(jiān)察處、總量處、省環(huán)境監(jiān)察局、省監(jiān)測站負(fù)責(zé)）

由環(huán)境監(jiān)察局根據(jù)《國家監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核辦法》和《國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備監(jiān)督考核規(guī)程》，結(jié)合我省實(shí)際制定《甘肅省自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核方案》。

1、自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)與驗(yàn)收

依據(jù)甘肅省環(huán)境監(jiān)察局《關(guān)于下達(dá)2010年自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝計(jì)劃的通知》（甘環(huán)監(jiān)察發(fā)【2010】87號(hào)）的要求，各地必須于2011年6月底完成國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控統(tǒng)設(shè)備安裝和驗(yàn)收。

2、自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行

（1）監(jiān)控中心運(yùn)行

各地市應(yīng)按照《污染源監(jiān)控中心建設(shè)規(guī)范》的要求，進(jìn)一步完善監(jiān)控中心的建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等工作，做到數(shù)據(jù)的隨時(shí)聯(lián)網(wǎng)、隨時(shí)調(diào)取、隨時(shí)監(jiān)控。（2）自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核

國控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核工作由市級(jí)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)，其中裝機(jī)容量30萬千瓦以上的火電廠（包括熱電聯(lián)產(chǎn)電廠）的污染源自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核工作由省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)。各市州環(huán)保部門依據(jù)《國家重點(diǎn)企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備監(jiān)督考核規(guī)程》，對國控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備日常運(yùn)行每季度考核一次；省環(huán)境監(jiān)察局、省監(jiān)測中心站對各市（州）污染源企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核工作進(jìn)行監(jiān)督。

（3）企業(yè)自測

各市州環(huán)保局應(yīng)依據(jù)《2011年國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單》，監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)的國控企業(yè)積極開展排污自測工作。具體要求如下：

a、企業(yè)應(yīng)制定自測計(jì)劃，并建立自測檔案。

b、已具備自測能力的企業(yè)，監(jiān)測頻次不得低于1次/每季度，全年不少于4次；尚不具備自測能力的企業(yè)，應(yīng)委托有資質(zhì)的單位完成自測工作，監(jiān)測頻次不得低于1次/上、下半年，全年不少于2次。監(jiān)測項(xiàng)目按相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響報(bào)告書以及技術(shù)規(guī)范的要求實(shí)施。

c、企業(yè)應(yīng)將自測結(jié)果以行文的形式按時(shí)上報(bào)市州環(huán)保局。各地環(huán)保局及時(shí)上報(bào)省環(huán)保廳監(jiān)測處、省環(huán)境監(jiān)測中心站。

3、自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用

通過有效性審核的自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)必須在污染減排、總量核查、排污收費(fèi)以及環(huán)境執(zhí)法等環(huán)境監(jiān)管工作中得到應(yīng)用。總量處負(fù)責(zé)在污染減排、總量核查使用通過有效性審核的自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)；省環(huán)境監(jiān)察局負(fù)責(zé)在排污收費(fèi)以及環(huán)境執(zhí)法使用通過有效性審核的自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)。同時(shí)，各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)按統(tǒng)一要求通過媒體向社會(huì)公布通過驗(yàn)收、有效性審核的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及超標(biāo)排放等污染源監(jiān)測信息。

四、能力經(jīng)費(fèi)保證

（實(shí)施單位：規(guī)財(cái)處、監(jiān)測處、監(jiān)察處、省監(jiān)察局）

1、國家補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)撥付及使用

國家下達(dá)的污染減排“三大體系”監(jiān)測體系能力建設(shè)專項(xiàng)資金必須確保1個(gè)月內(nèi)撥付到位。監(jiān)督性監(jiān)測經(jīng)費(fèi)必須足額使用，并不得挪用。

2、地方配套資金 國家補(bǔ)助西部地區(qū)的國控企業(yè)監(jiān)督性運(yùn)行費(fèi)的比例為95%，相應(yīng)的，西部地區(qū)地方財(cái)政也應(yīng)落實(shí)5%的配套資金。對照國家撥付的經(jīng)費(fèi)，足額落實(shí)地方配套經(jīng)費(fèi)。環(huán)保部門應(yīng)從當(dāng)?shù)刎?cái)政積極爭取該筆資金，以保障項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量。

3、當(dāng)年監(jiān)測設(shè)備投入

為促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測投入，保障國家專項(xiàng)資金項(xiàng)目的實(shí)施，各地應(yīng)爭取和安排專項(xiàng)資金用于項(xiàng)目運(yùn)行保障及當(dāng)?shù)乇O(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

五、檢查與考核

根據(jù)環(huán)保部下發(fā)的《主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核辦法》（修訂）的通知的有關(guān)規(guī)定，將主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)情況納入省政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書同步考核，建立“半年考評(píng)、年考核”制度，并將考核結(jié)果通報(bào)全省。各地市編制2011年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)工作半年報(bào)告、報(bào)告，并分別于6月10日，12月10日前上報(bào)省廳監(jiān)測處。

省廳規(guī)財(cái)處、環(huán)境監(jiān)察處、總量處、監(jiān)測處、省環(huán)境監(jiān)察局、省監(jiān)測站于6月15日前完成各自分管內(nèi)容的自查報(bào)告；12月15日前完成各自分管的自查報(bào)告；并提供相關(guān)考核單項(xiàng)報(bào)告、核查資料、原始檔案。由監(jiān)測處牽頭規(guī)財(cái)處、環(huán)境監(jiān)察處、總量處、省環(huán)境監(jiān)察局、省監(jiān)測站通力配合，分別于6月30日、12月31日編制并上報(bào)2011年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核半年報(bào)告、報(bào)告。

若國家出臺(tái)新要求，應(yīng)按照新要求執(zhí)行。（甘肅省環(huán)境保護(hù)廳）

第四篇：甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于2008年前三季度全省污染減排工作進(jìn)展情

【發(fā)布單位】甘肅省

【發(fā)布文號(hào)】甘政辦發(fā)[2008]151號(hào) 【發(fā)布日期】2008-11-10 【生效日期】2008-11-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】甘肅省

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于2008年前三季度全省污染減排工作進(jìn)展情況的通報(bào)

(甘政辦發(fā)[2008]151號(hào))

各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門：

根據(jù)省政府安排，今年8月份以來，省環(huán)保局對各市州污染減排工作實(shí)行月調(diào)度制度。從調(diào)度結(jié)果看，各市州在貫徹落實(shí)全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)污染減排工作方面取得了一定進(jìn)展，但同時(shí)也存在著一些亟待解決的問題。現(xiàn)就有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、貫徹全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場會(huì)議精神情況。

9月3日，省政府召開全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場會(huì)議，徐守盛省長針對目前全省污染減排工作中存在的城鎮(zhèn)污水處理率不足50％，部分污水處理廠長期不投產(chǎn)運(yùn)營，個(gè)別列入減排規(guī)劃的火電企業(yè)脫硫工程進(jìn)展緩慢，一些不法企業(yè)超標(biāo)排放或偷排現(xiàn)象屢禁不止，小造紙、小淀粉、小麥芽等不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)未按要求及時(shí)關(guān)閉等問題，明確要求加大工作力度，集中整改存在的突出問題，確保完成今年及“十一五”期間污染減排目標(biāo)任務(wù)。會(huì)后，省環(huán)保局及時(shí)下發(fā)《關(guān)于貫徹全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神加強(qiáng)污染減排工作的通知》(甘環(huán)發(fā)〔2008〕154號(hào))，各市州政府迅速行動(dòng)，把落實(shí)全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場會(huì)議精神與推動(dòng)本市州污染減排工作有效結(jié)合，取得了階段性成果。

(一)積極調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。下半年以來，蘭州、張掖、慶陽、平?jīng)觥⒍ㄎ鞯仁袑ξ鬯幚硎召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，全省污水處理收費(fèi)平均水平已由0.57元／噸(居民為0.48元／噸，非居民為0.65元／噸）調(diào)整為0.64元／噸(居民為0.55元／噸，非居民為0.73元/噸），促進(jìn)了污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行。

(二)抓主抓重，積極整改，積極推進(jìn)污染減排工作。金昌、蘭州、天水、酒泉、張掖、慶陽等6市政府高度重視，抓住制約污染減排的主要問題，及時(shí)制定整改措施，出臺(tái)相關(guān)政策，積極推動(dòng)污染減排工作。金昌市召開了全市節(jié)能減排工作專題會(huì)議，研究解決節(jié)能減排工作存在的主要問題，要求進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，提高監(jiān)督性監(jiān)測頻次，不斷強(qiáng)化對企業(yè)污染物排放的監(jiān)管力度。蘭州市組織檢查組，對七里河―安寧污水處理廠進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，進(jìn)一步落實(shí)了責(zé)任，提出要確保2008年減排任務(wù)順利完成、七里河―安寧污水處理廠達(dá)標(biāo)運(yùn)行、雁兒灣污水處理廠改造工程順利完成等3項(xiàng)工作任務(wù)。天水市針對部分企業(yè)偷排、超標(biāo)排放和停運(yùn)污染治理設(shè)施的現(xiàn)象，采取集中檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合、環(huán)保部門執(zhí)法監(jiān)督與聘請義務(wù)監(jiān)督員相結(jié)合的辦法，對天虹化工公司、天水焦化廠、天水祁連山水泥公司、天水永固水泥公司、天水卷煙廠等重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了檢查，提高監(jiān)察、監(jiān)測頻次，嚴(yán)防偷排、直排、超標(biāo)排放現(xiàn)象的發(fā)生。酒泉市組成檢查組，開展污染減排工作專項(xiàng)檢查，并督促列入2008年減排計(jì)劃的重點(diǎn)減排項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度。目前，青海油田敦煌生活基地污水處理工程已竣工投入試運(yùn)行，并委托監(jiān)測部門進(jìn)行了驗(yàn)收監(jiān)測。玉門市污水處理廠已投入運(yùn)行，并通過了環(huán)保驗(yàn)收。敦煌市污水處理廠正在進(jìn)行調(diào)試，積極準(zhǔn)備驗(yàn)收。張掖市對各縣區(qū)淀粉、麥芽加工行業(yè)進(jìn)行全面清查。從10月1日起，將居民生活污水處理費(fèi)調(diào)整為0.8元／噸，非居民生活污水處理費(fèi)調(diào)整為1.0元/噸，達(dá)到了國家污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。慶陽市進(jìn)一步加大污染減排工作力度，解決了一些多年存在的管網(wǎng)不配套問題，西峰區(qū)城市污水處理廠已投入試運(yùn)行。

二、2008年前三季度全省污染減排任務(wù)完成情況。

(一)二氧化硫和化學(xué)需氧量減排任務(wù)完成情況。經(jīng)環(huán)保部核查確認(rèn)，上半年我省二氧化硫排放量25.76萬噸，比去年同期(26.46萬噸)下降2.65％，化學(xué)需氧量8.70萬噸，比去年同期(8.9萬噸)下降2.25％。

根據(jù)省環(huán)保局調(diào)度結(jié)果，第三季度全省削減二氧化硫1.59萬噸，完成了季度減排目標(biāo)任務(wù)；削減化學(xué)需氧量0.16萬噸，只完成季度減排目標(biāo)任務(wù)(0.24萬噸)的66.7％。

(二)主要污染物減排計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。今年省政府下達(dá)的污染減排計(jì)劃確定了43個(gè)工程減排項(xiàng)目和5個(gè)結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目。從全省情況看，按計(jì)劃須在9月底前建成或關(guān)停的20個(gè)項(xiàng)目中，有11個(gè)項(xiàng)目按期建成或關(guān)停。按計(jì)劃需要在12月底前完成的項(xiàng)目或計(jì)劃外項(xiàng)目中，已經(jīng)有9個(gè)盡管提前完成了工程建設(shè)任務(wù)，但由于未運(yùn)行或運(yùn)行不達(dá)標(biāo)等原因，尚未進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收，未能有效發(fā)揮減排作用。

分市州看，金昌市、天水市和臨夏州按進(jìn)度全部建成了污染減排項(xiàng)目。嘉峪關(guān)市、慶陽市、張掖市、甘南州、酒泉市和甘肅礦區(qū)污染減排項(xiàng)目正在按進(jìn)度要求實(shí)施。蘭州、武威、白銀、平?jīng)觥⒍ㄎ鳌㈦]南市未能完成污染減排項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)任務(wù)。

(三)國家考核的出省斷面水質(zhì)情況。9月27―28日，省環(huán)保局組織對國家考核的黃河甘肅段甘―寧省界五佛寺斷面和渭河天水段甘―陜省界葡萄園斷面水質(zhì)進(jìn)行了監(jiān)督核查監(jiān)測。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，上述斷面化學(xué)需氧量和氨氮量均達(dá)到了國家地表水Ⅲ類水質(zhì)考核要求。

(四)全省環(huán)境監(jiān)控中心和重點(diǎn)污染源環(huán)保在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)任務(wù)完成情況。根據(jù)國家要求，今年底前我省需建成1個(gè)省級(jí)環(huán)境監(jiān)控中心和13個(gè)市級(jí)環(huán)境監(jiān)控中心，在全省國控重點(diǎn)污染源和部分污水處理廠安裝201套環(huán)保在線監(jiān)控裝置，并與省、市環(huán)境監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。

至9月底，已建成1個(gè)省級(jí)環(huán)境監(jiān)控中心和蘭州、嘉峪關(guān)、平?jīng)觥c陽、張掖、酒泉、天水和白銀市共8個(gè)市級(jí)環(huán)境監(jiān)控中心；武威市、金昌市、定西市和臨夏州4個(gè)環(huán)境監(jiān)控中心正在建設(shè)；隴南市由于受地震影響，環(huán)境監(jiān)控中心延期建設(shè)。

全省國控重點(diǎn)污染源和污水處理廠在線監(jiān)控裝置安裝任務(wù)，目前只完成60套，占整個(gè)任務(wù)的30％。

三、存在的主要問題。

一是污染減排工作認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別市州和企業(yè)對污染減排工作重要性認(rèn)識(shí)不清，“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象還很突出，工作缺乏主動(dòng)性，存在污染減排任務(wù)落不到實(shí)處等問題。

二是污染減排資金投入不足。由于多數(shù)市州和企業(yè)自籌資金困難，配套資金不到位，特別是污水處理廠配套資金不足，影響了今年減排計(jì)劃項(xiàng)目的完成。蘭州、白銀、定西、武威、平?jīng)?個(gè)市中，有9個(gè)項(xiàng)目列入今年減排計(jì)劃、3個(gè)列入2007年減排計(jì)劃，目前都未進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收，沒有發(fā)揮減排作用；隴南、金昌、武威、臨夏、定西5個(gè)市級(jí)環(huán)境監(jiān)控中心建設(shè)和70％的國控重點(diǎn)污染源及部分污水處理廠環(huán)保在線監(jiān)控裝置安裝任務(wù)還未完成。

三是城鎮(zhèn)生活污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不到位。雖然全省污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)進(jìn)行了調(diào)整，但全省居民生活污水處理平均水平只有0.55元／噸，仍然未達(dá)到國家和省上簽定的“十一五”污染減排責(zé)任書要求，即2008年底前污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到0.7―0.8元／噸，影響了新建污水處理廠市場化運(yùn)作和已建成污水處理廠的正常穩(wěn)定運(yùn)行。蘭州、天水、嘉峪關(guān)、金昌、武威、酒泉、定西、甘南、隴南、臨夏等10個(gè)市州生活污水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還不足0.7元／噸，其中嘉峪關(guān)市居民生活污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)僅為0.28元／噸。四是基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，能力建設(shè)急需加強(qiáng)。減排工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，技術(shù)性強(qiáng)、要求高，一些地方雖設(shè)有主要污染物總量控制辦公室，但都沒有專職人員和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在一定程度上影響了減排工作的順利開展，個(gè)別項(xiàng)目上報(bào)資料不及時(shí)、不規(guī)范，影響減排認(rèn)定。

四、下一步工作要求。

盡管我省污染減排工作取得一定成效，但從完成“十一五”面臨的形勢看，困難較多，任務(wù)很重，各市州務(wù)必進(jìn)一步高度重視，切實(shí)采取得力措施，狠抓目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。

一是按進(jìn)度完成污染減排任務(wù)的金昌市、天水市和臨夏州，要在確保完成全年任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步挖掘潛力，努力為全省多做貢獻(xiàn)。

二是接近完成污染減排進(jìn)度任務(wù)的嘉峪關(guān)市、慶陽市、張掖市、酒泉市、隴南市、甘南州和甘肅礦區(qū)，要緊盯目標(biāo)，緊扣完成時(shí)限，倒排時(shí)間，加強(qiáng)監(jiān)管，督促落實(shí)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

三是對完成污染減排進(jìn)度任務(wù)差距較大的蘭州、武威、白銀、平?jīng)龊投ㄎ魇校M(jìn)一步研究采取強(qiáng)力措施，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，千方百計(jì)完成全年任務(wù)。

附件：1.2008年第三季度全省繼續(xù)發(fā)揮污染減排作用的結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目匯總表.xls

2.2008年第三季度全省新增并發(fā)揮污染減排作用的項(xiàng)目匯總表.xls

3.2008年第三季度新建成尚未發(fā)揮污染減排作用的項(xiàng)目匯總表.xls

4.2008年第三季度全省未完成的污染減排項(xiàng)目匯總表.xls

5.2008年第三季度全省在線監(jiān)控裝置安裝情況表.xls

甘肅省人民政府辦公廳

二○○八年十一月十日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：鹿泉市三年污染減排工作總結(jié)

鹿泉市2009-2011年污染減排工作開展情況

“十一五”期間，鹿泉市作為河北省節(jié)能減排首批“雙三十”示范縣市，同時(shí)也是全國首批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)縣市之一。始終堅(jiān)持把污染減排作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)又好又快發(fā)展的重要抓手，牢固樹立“完成任務(wù)是硬道理，拒絕理由”的堅(jiān)定信念，認(rèn)真履約踐諾，自我加壓，創(chuàng)新思路，強(qiáng)勢推進(jìn)，在省、石家莊市領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，經(jīng)過全市廣大干部群眾共同努力，超額完成了“十一五”污染減排任務(wù)目標(biāo)，獲得了省政府“十一五”污染減排考核“三連冠”的優(yōu)異成績。2011年，在總結(jié)“十一五”污染減排工作的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)真謀劃“十二五”減排工作，明確了堅(jiān)持結(jié)構(gòu)減排、強(qiáng)化工程減排、嚴(yán)格管理減排三方面的工作，順利完成了2011年的污染減排任務(wù)目標(biāo)。

一、污染減排目標(biāo)完成情況

按照承諾，到2010年底化學(xué)需氧量比2005年削減25.7%。二氧化硫到2010年底比2005年削減35.9%。實(shí)際到2010年底化學(xué)需氧量比2005年削減68.79%，超額完成省目標(biāo)任務(wù)43個(gè)百分點(diǎn)。二氧化硫比2005年削減55.4%，超額完成省目標(biāo)任務(wù)19.5個(gè)百分點(diǎn)。

2011年，我市的減排目標(biāo)是轄區(qū)內(nèi)主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別控制在12659噸、1395.7噸、6126.7噸、20718噸以內(nèi)，比2010年分別削減1.5%、1.5%、1.5%、0%。

2011年，我市通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和完善管網(wǎng)提高生活污水收水率等措施，削減COD1989.38噸、氨氮165噸；由于養(yǎng)殖業(yè)豬、肉牛、蛋雞等畜禽數(shù)量的減少，減少COD3446.91噸、氨氮156.107噸。在扣除預(yù)測的新增量COD201.46噸、氨氮45.58噸后，2011年全年預(yù)計(jì)凈削減COD5234.84噸、氨氮275.127噸，COD和氨氮排放量分別可控制在7617.61噸、1141.453噸以內(nèi),比2010年分別削減40.73%、19.44%，超計(jì)劃39和17個(gè)百分點(diǎn)。

通過對石家莊鴻翔塑料制品有限公司、石家莊市鈦鐵廠等8家企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施，削減二氧化硫1022.37噸、氮氧化物261.68噸；電力行業(yè)全口徑核算減少二氧化硫178.35噸，氮氧化物106.19噸；水泥行業(yè)全口徑核算減少氮氧化物327.46噸，2011年共削減二氧化硫1200.22噸，氮氧化物695.327噸。在扣除預(yù)測的新增量二氧化硫124.665噸、氮氧化物-50.125噸后，2011年全年預(yù)計(jì)凈削減二氧化硫1076.055噸、氮氧化物745.452噸，二氧化硫和氮氧化物排放量分別可控制在5144.035噸、19972.898噸以內(nèi),比2010年分別削減17.3%、3.6%，超計(jì)劃15.8和3.6個(gè)百分點(diǎn)。

二、主要減排措施

（一）堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整促減排

自2007年8月23日打響拆除機(jī)立窯戰(zhàn)役到2009年3月勝利結(jié)束，我市僅用了21個(gè)月，比計(jì)劃提前21個(gè)月，全部拆除了境內(nèi)75座符合當(dāng)時(shí)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策、但不符合鹿泉發(fā)展方向和定位的水泥機(jī)立窯，使機(jī)立窯徹底退出了鹿泉?dú)v史舞臺(tái)。共削減水泥熟料產(chǎn)能654.4萬噸，削減粉塵排放6699.6噸，削減二氧化硫3120噸，我市“小水泥”關(guān)停工作走在了全省前列。至此，鹿泉市存在了40余年的水泥機(jī)立窯生產(chǎn)工藝徹底退出了歷史舞臺(tái)。時(shí)任省委書記張?jiān)拼ㄔH筆批示：經(jīng)驗(yàn)很好，對鹿泉市水泥產(chǎn)業(yè)環(huán)保治理給予高度評(píng)價(jià)、并在全省大會(huì)上多次表揚(yáng)。

在強(qiáng)力推進(jìn)“關(guān)小”的同時(shí)，我們集中建設(shè)了總投資13.2億元的燕趙、曲寨、鼎鑫3條日產(chǎn)4000噸新型干法旋窯水泥熟料生產(chǎn)線，全部順利投產(chǎn)。這次水泥工業(yè)完成調(diào)整后，我市僅保留3家大型水泥企業(yè)、8條國內(nèi)工藝和設(shè)施領(lǐng)先的節(jié)能減排示范生產(chǎn)線。實(shí)現(xiàn)了企業(yè)效益和污染減排的互促雙贏。

2011年，我市繼續(xù)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。一是對傳統(tǒng)污染排放大戶實(shí)施“騰籠換鳥、吐故納新”。對鴻翔塑料、石家莊市鈦鐵廠、瑞豐造紙、育才造紙、育才造紙二廠、龍臺(tái)福利造紙等9家企業(yè)實(shí)施了關(guān)閉，二是以西柏坡高速鹿泉段兩側(cè)環(huán)境綜合整治為契機(jī)，提前淘汰境內(nèi)直徑3米以下水泥磨機(jī)和堅(jiān)決關(guān)停境內(nèi)所有的采石企業(yè)。制定了《中共鹿泉市委、鹿泉市人民政府關(guān)于水泥粉磨企業(yè)拆磨清倉轉(zhuǎn)型升級(jí)工作的實(shí)施意見》（鹿發(fā)?2011?16號(hào)）和《中共鹿泉市委、鹿泉市人民政府關(guān)于采石企業(yè)關(guān)停工作的實(shí)施意見》（鹿發(fā)?2011?17號(hào)）。成立了鹿泉市水泥粉磨企業(yè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、鹿泉市關(guān)停采石企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，于2011年12月30日召開了全市關(guān)停取締3米以下水泥磨機(jī)和采石企業(yè)動(dòng)員大會(huì)，四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、市直部門主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)企業(yè)廠長經(jīng)理等300余人參加了會(huì)議。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別作了重要講話。按照“強(qiáng)制淘汰、轉(zhuǎn)型升級(jí)，合理補(bǔ)償、早拆重獎(jiǎng)，多措并舉、全力推進(jìn)”的原則，2012年4月底前關(guān)停境內(nèi)所用采石企業(yè)、6月底前全部淘汰境內(nèi)直徑3米以下水泥磨機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力構(gòu)建主業(yè)突出、優(yōu)勢明顯、立市富民的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

（二）強(qiáng)化工程治理促減排

2009年我市完成了原有的鹿泉市污水處理廠升級(jí)改造工程，廢水排放達(dá)到了《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)，年可實(shí)現(xiàn)削減COD129.2噸。投資680萬元新建日處理生活污水4000噸的曲寨污水處理站一座，已于2009年7月通過驗(yàn)收，并正式投入運(yùn)行,年可削減COD319.2噸。投資1.26億元新建日處理廢水5萬噸的上莊污水處理廠也順利通過石家莊市環(huán)保局的驗(yàn)收并投入運(yùn)行，年可削減COD3000多噸。石家莊園林局建設(shè)的日處理廢水3萬噸的污水處理廠已在我市開發(fā)區(qū)動(dòng)工建設(shè)，預(yù)計(jì)2012年可投入使用。同時(shí)，我市還投資1200多萬元鋪設(shè)支管網(wǎng)12000多米，在上莊中山路北側(cè)將西泄洪渠內(nèi)污水截流，引入上莊污水處理廠進(jìn)行處理，達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的A標(biāo)準(zhǔn)排放，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)園區(qū)（密集區(qū)）集中治污。

在此基礎(chǔ)上，2009年至2010年石家莊雙聯(lián)化工有限公司、廣利紙業(yè)有限公司、佛山造紙廠、二十一廠、東方熱電有限公司等14家企業(yè)共投資2000多萬元進(jìn)行污水治理和脫硫工程治理。2011年又對石家莊上莊污水處理廠、鹿泉市污水處理廠、曲寨村污水處理站3家污水處理廠通過完善管網(wǎng)提高生活污水收水率等措施，增加日收水0.8714萬噸，實(shí)現(xiàn)削減COD749.44噸，氨氮82.8噸。幾家污水處理廠相繼升級(jí)建設(shè)完畢，極大的增強(qiáng)了我市的污水處理能力，2011年我市出境斷面水質(zhì)COD平均濃度一直控制在50毫克/升以下，同比下降了40%多。是省、市執(zhí)行生態(tài)補(bǔ)償金扣繳制度以來，一直未被扣繳生態(tài)補(bǔ)償金的（縣）市。

除國家要求的主要污染物指標(biāo)超額完成目標(biāo)任務(wù)外，為進(jìn)一步改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量，我市還加強(qiáng)工業(yè)煙粉塵污染的綜合整治工作，自2009年至2011年，三年來，共對水泥粉磨、水泥攪拌、粉煤灰加氣塊、采石企業(yè)等80多家粉塵污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行綜合治理。共投入資金1.4億元，實(shí)現(xiàn)削減工業(yè)煙粉塵7600噸。2011年，我市空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)實(shí)現(xiàn)333天，比2008年增加了33天，其中一級(jí)天53天，比2008年增加了15天。

（三）堅(jiān)持嚴(yán)格管理促減排

堅(jiān)持以嚴(yán)格監(jiān)管促污染減排。有效監(jiān)管是確保完成目標(biāo)任務(wù)的直接手段。我們重點(diǎn)抓了六個(gè)方面的工作。一是嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。針對新上項(xiàng)目把關(guān)不嚴(yán)、質(zhì)量不高的問題，為從源頭上杜絕高能耗、高污染企業(yè)落戶鹿泉，我們制定出臺(tái)了《建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)價(jià)推進(jìn)制度的意見》，將建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)價(jià)推進(jìn)制度做為項(xiàng)目建設(shè)的前臵條件。成立了能評(píng)、環(huán)評(píng)、土地、財(cái)稅、規(guī)劃等7個(gè)評(píng)審小組，從節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)政策、土地投資強(qiáng)度、土地稅收率等方面，對各類新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格把“關(guān)”，評(píng)審不合格的一律禁入。2009、2010年兩年拒入“兩高一低”項(xiàng)目55個(gè)。2011年共拒批高耗能、高污染和不符合鹿泉市發(fā)展定位的項(xiàng)目19個(gè)，從實(shí)際運(yùn)行情況看，這項(xiàng)制度的實(shí)施，有效提高了項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，從源頭上控制了能耗和排放增量。二是嚴(yán)格重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管。我們將建材、鑄造、化工等行業(yè)的耗能排污大戶列為監(jiān)管重點(diǎn)，全市350家重點(diǎn)企業(yè)建立了能源消耗、污染物排放、生產(chǎn)工藝、設(shè)備檔案等臺(tái)帳，做到一廠一冊。同時(shí)，嚴(yán)格在線監(jiān)控，目前，累計(jì)在重點(diǎn)企業(yè)安裝了61臺(tái)在線監(jiān)測設(shè)備，并與環(huán)保部門實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了對企業(yè)排污狀況24小時(shí)在線監(jiān)控。三是實(shí)行后督查監(jiān)管制度。我們還向重點(diǎn)企業(yè)派駐了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門干部組成的駐廠員，全面負(fù)責(zé)對企業(yè)節(jié)能減排的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促整改。四是強(qiáng)力推進(jìn)清潔生產(chǎn)。2011年，鹿泉市列入1000家省控重點(diǎn)排污企業(yè)共19家，其中，除鹿泉市育才造紙廠、鹿泉市育才造紙二廠、鹿泉市龍臺(tái)福利造紙廠、鹿泉市瑞豐造紙廠4家企業(yè)已于2011年關(guān)閉外，其余企業(yè)全部按規(guī)定開展對標(biāo)與清潔生產(chǎn)，并按裝在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備33臺(tái)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，轄區(qū)內(nèi)環(huán)境入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)發(fā)放排污許可證率達(dá)到100%。五是強(qiáng)化二次揚(yáng)塵治理。鹿泉是省會(huì)西部重要的交通樞紐。近年來，我們將二次揚(yáng)塵治理提上了重要議程，組織交通、公安等部門，對大型運(yùn)輸車輛拋灑、遮蓋不嚴(yán)等進(jìn)行了綜合治理，累計(jì)查處違規(guī)運(yùn)輸車輛8654次，道路環(huán)境持續(xù)改善。同時(shí)，建設(shè)部門制定了建筑工地文明施工的管理措施，對全市150處在建工地現(xiàn)場圍擋、建筑材料存放等進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，打造出了優(yōu)美、整潔、和諧、有序的視覺環(huán)境。六是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。我們結(jié)合鹿泉實(shí)際，建立起以萬元財(cái)政收入用電量、萬元稅金用電量、單位工業(yè)增加值能耗等為主的考核體系，增強(qiáng)了考核的科學(xué)性、針對性和實(shí)效性。同時(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究，每年與相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，對各級(jí)干部嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制和“一票否決”，明確規(guī)定連續(xù)兩年完不成減排任務(wù)的單位負(fù)責(zé)人要主動(dòng)辭職；對完不成目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)，堅(jiān)決采取限期治理、經(jīng)濟(jì)處罰、新聞曝光、關(guān)停取締等制裁措施，調(diào)動(dòng)了各級(jí)干部和企業(yè)抓污染減排的積極性和主動(dòng)性。

（四）大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治

結(jié)合我市開展生態(tài)市和環(huán)保模范城創(chuàng)建工作，針對農(nóng)村飲用水源地保護(hù)、白色垃圾污染、畜禽集中養(yǎng)殖、垃圾無害化處理、生活污水處理等重點(diǎn)環(huán)境問題，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，建設(shè)宜居城鄉(xiāng)，積極開展“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“生態(tài)示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定比例為100%。我市共有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村全部劃定了集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，劃定比例達(dá)到100%。二是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)（中心村）生活污水處理率達(dá)到41.9%。截止2011年6月30日，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)（中心村）人口約42320人（市政府所在地獲鹿鎮(zhèn)區(qū)所轄行政村除外），我市2010年農(nóng)村人均純收入為 8638元，高于河北省均值5958元，按一類地區(qū)生活污水排放系數(shù)30噸/人/年計(jì)算，中心村生活污水年產(chǎn)生排放量約為1269600噸。生活污水進(jìn)入污水處理廠的中心村有2個(gè)（上莊、南銅冶），集中式污水達(dá)標(biāo)處理量為370560噸/年。其它中心村分散式沼氣池的數(shù)量1492個(gè)，處理生活污水161136噸/年，中心村生活污水處理率達(dá)到41.9%。三是開展生活污水處理的農(nóng)村行政村達(dá)到58.7%。我市擁有208個(gè)行政村，通過各類污水處理設(shè)施開展污水達(dá)標(biāo)處理且收益人數(shù)達(dá)30%以上的農(nóng)村行政村為122個(gè)，占轄區(qū)農(nóng)村行政村總數(shù)的比例為58.7%。其中，經(jīng)污水處理廠達(dá)標(biāo)處理，且受益人數(shù)達(dá)30%以上的農(nóng)村行政村有26個(gè)行政村；經(jīng)戶用沼氣池處理且受益人數(shù)達(dá)30%以上的有94個(gè)行政村；經(jīng)戶用化糞池處理且受益人數(shù)達(dá)30%以上的有2個(gè)行政村。2009年，國家環(huán)保部周生賢部長親臨鹿泉市曲寨村、視察農(nóng)村環(huán)境治理，聽取我市工作匯報(bào)后，給予充分肯定和鼓勵(lì)。

（五）全速加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)

2009年以來，我市進(jìn)一步加快了生態(tài)創(chuàng)建步伐。全市累計(jì)完成人工造林3.07萬畝，栽植各類樹木674.12萬株，森林覆蓋率由2008年底的31.8%增加到2011年底的35.2%，凈增3.4個(gè)百分點(diǎn)，全市有林地面積達(dá)到28.1萬畝，逐步形成了網(wǎng)、帶、片相結(jié)合，喬、灌、花相配套，城在林中，廠在林中，村在林中，城區(qū)園林化，道路林蔭化，農(nóng)村花園化，自然環(huán)境怡人的綠化新格局。鹿泉市也因此連續(xù)多年被石家莊市政府評(píng)為“造林綠化先進(jìn)單位”，2010年又被國家綠委授予“全國綠化模范單位（縣市區(qū)）”榮譽(yù)稱號(hào)。在實(shí)施萬樹進(jìn)村、封山育林、太行山綠化等工程的同時(shí)，重點(diǎn)抓了三個(gè)方面工作。一是啟動(dòng)了西山森林公園建設(shè)。2009—2011年，我市在西部山前實(shí)施了兩大綠化工程，累計(jì)栽植側(cè)柏、油松、檜柏、黃櫨、火炬、五角楓、山桃、山杏等各種樹木125.12萬株。其中2009—2010年實(shí)施了3000畝西山生態(tài)林區(qū)綠化，通過招標(biāo)形式由6個(gè)專業(yè)造林公司具體施工，植樹25萬株，保證了高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。2011年實(shí)施了萬畝生態(tài)觀光園工程，完成植樹100.12萬株，其中僅我市就投入資金2095.7萬元，包括造林綠化843萬元，引水上山工程投入1261萬元。為切實(shí)提高窗口部位綠化品位，在各項(xiàng)工程建設(shè)中，我市始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，高質(zhì)量科學(xué)施工，樹種以側(cè)柏、檜柏、油松等常綠為主，火炬、五角楓、山桃等觀葉、觀花樹種為輔，栽植苗木全部為1.5米以上的大苗，實(shí)現(xiàn)了即栽即出生態(tài)效果，達(dá)到了綠化美化有機(jī)結(jié)合，生態(tài)景觀相得益彰，綠化層次不斷提升。這兩項(xiàng)工程得到了省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，石家莊市委書記孫瑞彬、市人大副主任董文志、副市長張樹志、省林業(yè)局局長王海洋等領(lǐng)導(dǎo)先后到現(xiàn)場視察，對我市的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量施工和當(dāng)前呈現(xiàn)出的良好生態(tài)效果給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)。不久的將來鹿泉西部山前區(qū)域?qū)⒈淮蛟斐纱杭旧交€漫、夏季綠樹成蔭、秋季碩果累累、冬季郁郁蔥蔥的亮麗風(fēng)景，建成青山環(huán)繞、山水相依、起伏跌宕、錯(cuò)落有致的生態(tài)型都市新區(qū)。二是西柏坡高速綠化。共栽植26.6萬株，涉及3744畝，主要栽植速生楊、果樹等品種。主要有三項(xiàng)工作。一是完成高速兩側(cè)50米綠化，今年3月下旬全部完成。二是在顯要位臵移植大樹。我們本著“節(jié)約成本、確保成活、突出效果”的原則，借助京贊線拓寬改造有利時(shí)機(jī)，將兩側(cè)現(xiàn)有的大樹遷移到西柏坡高速沿線重要節(jié)點(diǎn)，也就是高速左側(cè)自長緣水泥廠（大河鎮(zhèn)王平文水泥廠）向西的顯要位臵。到3月下旬全部完成。三是沿線1000畝山體綠化，到3月底完成。三是完善綠化管護(hù)長效機(jī)制。一是實(shí)行集體林權(quán)制度改革、林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，三年來，共進(jìn)行林權(quán)制度改革面積達(dá)12.1萬畝，林地流轉(zhuǎn)5萬畝，吸納社會(huì)資金8000多萬元。二是探索實(shí)施造林工程招投標(biāo)制度，由林業(yè)局對造林工程進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計(jì)，明確標(biāo)準(zhǔn)要求，再向社會(huì)公開招標(biāo)，由中標(biāo)的專業(yè)造林公司負(fù)責(zé)組織施工，簽訂造林合同，一包三年。造林公司包栽植、包成活、包管理、包質(zhì)量、包效果，三年達(dá)到規(guī)定保存率后，方可兌現(xiàn)全部綠化資金。通過轉(zhuǎn)化造林機(jī)制，合同約束，實(shí)現(xiàn)了造、管、護(hù)責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了一次造林，一次成林，一次成景，確保我市生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

經(jīng)過幾年來的污染減排，我們深深的感受到，通過強(qiáng)力推進(jìn)污染減排工作，加速了鹿泉經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，進(jìn)一步提高了環(huán)境質(zhì)量，轉(zhuǎn)變了干部思想觀念，增強(qiáng)了城市發(fā)展競爭力。在“十二五”期間，我們將以創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城為抓手，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作，全力推進(jìn)污染減排工作向更深層次、更廣領(lǐng)域推進(jìn)，堅(jiān)決完成“十二五”既定的任務(wù)目標(biāo)，推進(jìn)鹿泉經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。