第一篇：污染減排地方工作交流

一、污染減排地方工作交流

芮城縣位于山西西南端。全縣以農業為主，工業基礎較弱，這幾年來通過對小造紙、水泥等重污染行業的關停整治，目前共有工業企業40余家，主要是醫藥化工、醫藥包材等行業，其防污設施均已建設到位，運行規范，工業源污染減排已無潛力可挖。認真分析研究污染源普查數據，發現COD、氨氮農業源排放量占總排放量的60%左右，社會燃煤鍋爐二氧化硫、氮氧化物也占總排放量的50%左右，因此，我們把污染減排工作的重點由工業源轉向農業源和生活源。

一是實施生活污水處理工程減排，2010年12月縣城污水處理廠一期工程（1.6萬噸/日）建成運行，2013年底二期工程建成投運，目前污水處理廠已具備日處理2.5萬噸的能力。二是淘汰燃煤鍋爐實施結構減排，2013年開展了城區燃煤鍋爐整治，整治鍋爐176臺套，淘汰燃煤鍋爐91臺套。2014年又啟動了污水處理廠中水回用工程、畜禽養殖污染治理工程以及高污染燃料禁燃區建設。我縣各項污染減排工作有序開展，每年均完成上級下達的年度減排任務，實現了經濟社會和環境保護的協調發展。2006年我縣獲得“國家級生態建設示范縣”、2012年獲得“省級環保模范縣”、“省級生態縣”，2014年又入選了國家發改委“生態文明先行示范區建設名單”，現在正在全力創建“國家級生態文明縣”，力爭2015年達到考核指標要求。

二、行業減排經驗

我縣工業經濟基礎薄弱，規模、數量少。工業行業減排經驗較少。現就畜禽養殖行業污染治理談點看法。畜禽養殖現階段已基本告別家庭散養模式，涌現出了一批養殖專業戶、養殖場、養殖合作社，但目前還存在著規模小、場地分散、污染治理設施簡陋等特點。我們計劃依托溫氏集團百萬頭生豬項目在陌南、大王、永樂的三個大型基地進行合理規劃布局，建設規模化養殖場、小區，申請農業部的沼氣建設資金，建設大型沼氣池，從而實現經濟發展和環境保護的雙贏。畜禽養殖污染治理牽扯部門多，必須在政府統一協調下，各部門分工負責，如：農業（畜牧）部門負責牽頭治理，進行沼氣項目的申報、建設、管理；環保部門進行監測、監管及污染減排量的計算；財政部門負責資金的撥付等。只有各部門責任明確、任務明確、齊心合力才能做好畜禽養殖的污染治理和減排統計工作。

三、污染減排工作經驗

污染減排做為一項綜合性工作，必須也只能在政府的統一協調領導下進行，政府做為污染減排第一責任人，如能高度重視，統一協調部署，各職能部門各負其責，各盡其能，形成合力，污染減排工作中的許多困難都將迎刃而解。

第二篇：環保局污染減排工作先進單位事跡材料

xxx環保局

“十一五”減排工作先進事跡材料

“十一五”期間，xxx環保局高度重視污染減排工作，認真貫徹落實主要污染物排放總量控制制度，加快環境基礎設施建設，加大環境執法力度，全面推進環境污染整治，通過控制總量、削減存量、管住增量、騰出容量等強有力的工作措施，圓滿完成了污染減排工作各項任務目標，為全市乃至全省減排工作作出了應有的貢獻。先后被市政府評為環保工作先進單位；被省環保廳、農業廳、統計局聯合評為污染源普查工作先進單位；被市環保工作領導小組評為信息暨信息化建設先進單位、生態創建工作先進單位等。

一、領導重視、機構健全，組織保障到位

近年來，我局始終把污染減排工作作為環境保護工作的主線，強化措施、狠抓落實；始終牢記溫家寶總理關于減排工作的批示：“無論面臨多大的困難，我們的承諾不能改變，決心不能動搖，工作不能減弱”和省委書記張云川提出的“以壯士斷腕的信心和勇氣，有力、有序、有效地推進節能減排工作”重要指示精神，攻堅克難、全力推進。為加強對減排工作的組織領導，我局在全縣成立減排工作領導小組的同時成立了環保局減排工作領導小組，由局長任組長，親自負責減排工作的督促落實。局設

1立了“總量控制辦公室”，明確了專職人員、完善了工作機制、出臺了工作目標及規劃，全面推進污染減排工作。同時我局在減排工作上還推行了“四個一”工作法，即每一項減排任務都要明確一名主管領導、一套人馬、一套方案，定責任、定時限、抓調度、抓攻堅，鍥而不舍、推進落實，確保各項污染減排任務目標落實到位、取得實效。

二、明確目標、細化任務，責任分解到位

按照市政府與縣政府簽訂的“十一五”主要污染物總量削減目標責任書，截止到2010年底，我縣的減排目標是在2005的基礎上COD排放總量要削減18%；二氧化硫排放總量要削減10%。我局為完成這一目標：一是結合實際、制定方案。在認真調研、統籌謀劃的基礎上，每年都制定了切實可行的減排計劃，確定減排工作的任務和重點，并將目標任務量化、細化，層層分解，落實到部門、落實到企業，明確任務、壓死責任。二是加強一線調度，督促任務落實。在減排工作上，局主要領導、主管領導經常是一線辦公、現場督戰。特別是在減排項目建設和運行上局主要領導更是日夜監守在工作的第一線，掌握工程進展的第一手資料，發現問題及時整改，確保減排項目穩定正常運行、達標排放，發揮應有的減排效益。三是強化部門聯合，形成工作合力。我局建議縣政府同各鄉鎮、工信、交通、電力、水利、國土等相關部門簽訂了減排責任狀，明確目標、分工負責、協調聯動，形成了

強大的工作合力，為污染減排工作的順利開展奠定基礎。

三、重點突出、措施過硬，目標完成到位

為完成“十一五”污染減排目標，我局主要采取以下三項措施予以落實：

（一）全力推進工程減排，有效控制總量。先后完成了縣污水處理廠、xxx有限公司廢水綜合治理項目、xxx有限公司熔煉爐煙氣治理項目、xxx有限公司粉塵治理項目四個重點減排項目，為全面完成“十一五”減排目標打下了堅實基礎。

1、縣污水處理廠項目。該項目總投資8300萬元，項目占地45畝，建設規模日處理污水3萬噸，采用懸鏈曝氣處理工藝，鋪設污水管網總長20.7公里。該項目于2010年6月23日通過省環保廳驗收，投入正式運行。2011年又實施了污水處理廠管網升級改造擴大收水率及中水回用工程，通過污水處理廠新建配套管網項目日可增收水量2000多噸，日收水量達到13000噸以上，確保了污水處理廠正常運轉。

2、xxx有限公司廢水綜合治理項目。該項目采用的治理技術和工藝是：廢水由調節池進入反應沉淀池，加入沉淀劑，進入氣浮池，加試劑對混凝出水深度氧化。項目運行正常。

3、xxx有限公司熔煉爐煙氣治理項目。該項目采用了一種對高溫煙氣煙塵特殊的列管逆流干燥冷卻裝置和干法脈沖布袋除塵工藝，以及后續的氣液噴淋吸附脫硫處理技術與裝置，脫硫效率達到96.2%以上，技術處于國內領先水平。項目運行正常。

4、xxx有限公司粉塵治理項目。該項目總投資350萬元，采用高效

箱體式除塵器，治理后粉塵對外無排放，且凈空氣經回風管道送入車間,保證車間溫度、濕度基本穩定。同時回收木質纖維，由鋸末鍋爐燃燒提供所用蒸汽，替代了燃煤鍋爐，消除了SO2排放,治理前粉塵年排放量900噸，治理后粉塵對外無排放，減少量為900噸，治理效果良好，項目運行正常。

（二）認真落實結構減排，大力削減存量。近年來我局連續開展了環境集中整治行動，對不符合國家產業政策，污染嚴重的企業依法堅決予以關停或取締。5 年來先后關停了xxx有限公司、xxx有限公司和xxx有限公司三家重點污染企業；關停了xxx等5家粘土磚廠。同時對xxx小化工等重污染小企業進行了徹底取締，達到了拆除設備、清除原料、恢復地貌的標準。

（三）加強環境監管，切實管住增量。

全面推行落實排污許可證制度，嚴查企業無證排污。完善排污申報制度，對污染源排污情況實行動態管理。對已建成投產的重點減排項目和重點污染企業，責令專人成立了駐廠工作組，日夜堅守，確保治污設施正常運轉，所排廢水廢氣穩定達標。在建設項目審批上嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，嚴格限制高能耗、高污染項目在廣平落戶，控制新建項目污染增量，從源頭防止污染產生。

通過強有力的工作措施，截止到2010年底，我縣主要污染物COD排放量為762.23噸，二氧化硫排放量為164.66噸，分別較2005年削減82%和21%，2010年我縣城區空氣質量達到或好

于二級標準天數達到了324天，超額完成了“十一五”減排任務目標。

2011年7月21日

第三篇：污染減排環境保護工作方案

污染減排環境保護工作方案

污染減排環境保護工作方案1

一、工作任務

（一）確保完成主要污染物減排任務

1.健全污染減排統計、監測、考核三體系。進一步加強環境統計隊伍建設，強化崗位培訓，提高統計質量；進一步規范減排重點工程監督性監測，督促企業建立并完善“三量臺帳”；進一步建立減排工作考核，落實鄉鎮、部門和企業的責任制，實行問責制。

2.加快產業結構調整，促進結構減排。禁止新建造紙、制革等重污染行業，嚴格控制醫化、電鍍等新擴建項目，鞏固提高醫化、造紙、電鍍、橡膠等行業整治成果，鼓勵采用清潔生產技術和清潔能源替代，加快淘汰落后生產能力。鼓勵發展高新技術產業和現代服務業等輕污染、低排放產業。實施建設項目環保審批與減排績效掛鉤制度，依據生態功能區規劃，優化產業布局，嚴格建設項目環境準入關，全面落實總量替代方案，嚴控增量，有序推進取心排污權有償使用和交易制度。

3.加快減排工程速度，促進工程減排。加快推進縣城污水處理廠投運進度及配套管網的建設，提高污水處理率，著手建設沿海工業城和健跳鎮污水處理廠。繼續開展重點污染源深度整治，減少污染物排放量。全面完成4蒸噸/小時及以上鍋爐脫硫工程，禁止審批2蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐，逐步淘汰1蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐，對10蒸噸/小時及以上鍋爐安裝在線監測裝置。

4.加強監督管理，促進監管減排。加強工業污染源和城鎮污水處理廠日常監督檢查，加快污染源在線監測監控設施安裝與聯網工作，建立健全在線監測設施運行管理制度，確保污染治理設施運行率和達標率分別為95%、90%以上。

5.完成第一次污染源普查任務，確保普查質量，為污染減排打好基礎。

（二）繼續重點推進水污染防治

1.切實保障飲用水源安全。合理劃定和調整飲用水水源保護區，堅決取締一級、二級水源保護區內的直接排放口，嚴防養殖業污染水源，切實加快飲用水源地有機污染物監測和防治。健全飲用水源安全預警機制，完善飲用水源污染應急預案。按照城市供水突發事故應急預案的要求，加快供水工程佃石水庫、白溪地下水庫的建設。逐步淘汰現有珠游溪、亭旁溪等取水點。完成全縣鄉鎮以上合格規范飲用水源保護區創建工作。

2.深入開展水環境整治。編制并全面實施縣內河網水污染防治規劃、工業企業達標整治規劃、農業污染整治規劃和生活污染整治規劃。到年，主要河網水體化學需氧量、氨氮、總磷等污染物濃度比年降低10%以上。進一步加強河網水環境綜合治理，嚴格控制河流污染物排放總量。沿線新建擴建增加污染物項目，嚴格實行河流總量替代，強化措施，加快河流沿線老污染源治理和截污步伐，有效改善河流水體、水質。

（三）繼續加工業污染防治力度

1.鞏固深化化工、造紙行業的整治成果。認真組織實施《臺州市醫藥化工行業中長期發展規劃》，調整優化產業產品結構，關停不能穩定達標排放的造紙企業，淘汰污染重的化工產品，實現穩定達標排放，著手做好醫藥化工企業集聚搬遷工作。

2.開展重點監管區整治工作。按照重點監管區摘帽驗收要求，年底前完成高枧鄉方下洋工業集聚區污染整治任務，年前完成全縣橡膠行業污染整治任務

3.加快推進工業集聚區的環境基礎設施建設。加快縣沿海工業城1.6萬噸/日污水處理設施及配套管網建設，建立集中處置和排污單位自行處置相結合處理系統，力爭年底建成。堅決杜絕各類工業聚集區建設項目未批先建、批建不一、批小建等環境違法行為。

4.加強對工業污染源監管力度。全面實行排污許可證制度，嚴禁排污單位無證排污。對污染物不能穩定達標或超總量排污單位，實施限期治理或限期整治，責令“三同時”項目限期驗收，逾期未完成任務，依法責令關閉，對超總量排污單位，依法實施限產、停產，同時加處罰力度。建立健全企業環境管理檔案，及時發布企業環境管理信息。

5.力推進清潔生產，加快發展循環經濟。全面完成國控、省控、市控重點污染企業和重點耗能、耗水企業的清潔生產審核，對超標、超總量排污或排放有毒有害物質的.企業，實行強制性清潔生產審核。全面實施循環經濟“511行動計劃”、“工業循環經濟2525示范工程”，加快在重點行業、產業園區、鄉鎮和農村培育一批循環經濟示范工程。

6.嚴格建設項目環境準入。依據總體功能區規劃和生態環境功能區規劃，落實各項產業政策和節能減排的約束性要求，嚴把建設項目環境準入關。強化建設項目環保審批、跟蹤、環境監理、試生產全過程管理，嚴把建設項目“三同時”驗收關。依法開展區域規劃環評。

7.加強放射源監管。加強輻射環境保護，嚴格放射源的使用管理，防止發生輻射傷害、污染環境、丟失盜竊等重事故與案件。及時安全收貯廢舊放射源和放射性廢物，廢源上繳收貯率100%。積極開展消耗臭氧層物質生產和消費企業基本情況調查，按計劃淘汰消耗臭氧層物質。

（四）深入開展城鎮環境綜合整治

1.加快城鎮污水處理工程建設。完善污水處理設施，加快推進配套管網建設，切實提高城鎮污水處理截污納管集中處理率，確保年縣城生活污水處理廠實際污水處理量達到設計能力的60%以上。完成健跳鎮污水處理工程建設。加強污水處理廠進水水質控制和污水處理廠運行管理，確保出水水質達標率85%以上。

2.提高城鄉生活垃圾無害化處理水平。繼續加強生活垃圾分類收集體系建設，推進垃圾處置資源化、減量化、無害化。全面完成縣城生活垃圾填埋場無害化改造，生活垃圾處理設施全面達到無害化處理標準，確保縣城生活垃圾無害化處理率達到85%以上，著手建設第二生活垃圾填埋場。

3.加強城區氣和噪聲污染防治。制定并實施機動車尾氣污染防治管理意見。到年，建成機動車尾氣監測和管理體系。繼續鞏固和擴“噪聲達標區”、“煙塵控制區”和“禁燃區”，重點防治交通噪聲、娛樂業噪聲、建筑業噪聲、餐飲業油煙和燃煤小型鍋爐等污染。

（五）全面推進農業農村環境污染防治

1.繼續深化養殖業污染防治。嚴格執行禽畜養殖禁養區、限養區制度，控制密集散養區飼養量，新建規模化畜禽養殖場，嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度。開展水產“千畝無公害、萬戶信得過”活動，推進生態養殖場（塘）建設工程，依據水體承載能力，科學確定水產養殖方式，控制水庫、湖泊網箱、海水圍塘養殖規模，探索和推行生態健康水產養殖模式。

2.全面推進農村生活污水和生活垃圾處理。按照平原農村“戶三包、村收集、鎮中轉、縣處置”，偏遠山區和海島農村“就地分揀、綜合利用、無害化處置”的要求，做好農村生活垃圾處理工作。建立健全村莊環境衛生長效管理制度，加快實現生活垃圾日產日清，農村生活垃圾收集處理的行政村覆蓋面達到85%以上。全面推進農村生活污水達標治理，力爭25%以上行政村建成污水處理設施。加快實施“千萬農戶生活污水凈化沼氣工程”。

3.力開展化肥農藥污染防治。力推進測土配方施肥和減量增效技術，積極引導農民科學施肥，減少農田化肥氮磷流失。加強農作物重病蟲網絡建設，加強技術培訓與宣傳，積極引導和鼓勵農民使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術。積極推進秸桿綜合利用和沼氣、沼液、沼渣資源綜合利用。

4.積極推進河溝池塘污染整治。疏浚淤積的河道，建立農村河道長效保潔管理制度，努力恢復河道自然功能，提高水體自凈能力。嚴禁隨意填埋或改變河道用途。

5、著力提高村莊綠化水平。深入開展“綠化示范村”創建活動，積極推進村莊道路、水體沿岸和庭院綠化，加快實現村莊和村居周邊環境綠化美化。到年，村莊周圍宜林荒山和跡地更新綠化率達95%以上，以喬木樹種為主的農田林網控制率90%以上。

（六）積極推進近岸海域污染防治

1.嚴格控制排海污染物總量。嚴格執行海洋功能區劃和近岸海域環境功能區劃，因建設項目需要調整區劃的，必須從嚴把關，符合相關條件。探索建立重點海域排污總量控制制度，加強陸污染源入海控制。全面清理入海排污口，嚴格執行持證排污制度，確保達標排放。新建入海排污口必須依法辦理行政許可手續。

2.力推進海洋生態養殖模式。統一規劃近岸海域和灘涂利用，合理布局水養殖，控制養殖規模，推行規模化養殖模式。加強海洋保護區、漁業資源養殖區建設，嚴禁在自然產卵區和重要漁業水域布局污染項目

3.嚴格涉海工程環境監管。完善港口、碼頭、船舶排放油類、化學品、垃圾及生活污水的接收和處理設施，加強造船業、修船業的環境監管。強化沿海工程環境影響評價和“三同時”制度，對有可能造成海域生態環境破壞的項目實施環境影響后評估。科學控制海岸或海上作業風險，有效防止溢油、泄漏等污染事故發生。

4.加強海洋生態環境監測和赤潮災害預警能力建設。建立重點入海污染源、重點港灣和生態脆弱區監測體系，實施重沿海工程生態環境影響跟蹤監測。完善赤潮監測系統，建立赤潮災害應急響應機制，建立跨區域、跨部門的海上環境應急體系，提高海上環境事故快速應和處置能力。

（七）加快推進土壤、礦山、河道等生態修復保護

1.切實加強土壤污染防治。完成土壤污染狀況調查，建立土壤污染調查檔案、監測和修復制度。開展土壤生態修復綜合試點，確保到年全縣土地退化指數小于15。科學規劃土地整治、復墾和灘涂圍墾，符合生態環保的要求。

2.進一步加強礦山生態環境保護。認真落實礦業產業政策，加快調整礦業結構和布局，減少礦山數量，促進規模化開采。到年完成90%以上廢棄礦山的治理，創建綠色礦山1座以上。

3.繼續推進“萬里清水河道”建設。繼續對主要骨干河道、平原河網開展清淤、疏浚、清障、保潔、生態保護等綜合治理，修復改善河道自然生態。全面整治城區內河水環境，新增農村河道綜合治理30公里以上。

4.加快生態林建設。全面推進生態公益林、生態保護林、生態經濟林和沿海防護林建設，加強濕地保護，促進城鎮、平原綠化和水系生態環境建設，進一步提高重點公益林林分質量。到年基本建成25.6萬畝生態公益林，闊葉林和針闊混交林的比重達到50%以上。

（八）持續深入開展生態創建

1.廣泛開展社會化綠色系列創建活動。按照建設環境友好型社會要求，繼續開展綠色企業、綠色社區、綠色學校、綠色醫院、綠色飯店、綠色家庭等綠色系列創建活動，開展保護母親河系列活動，建立多層次的環境保護公眾參與平臺，不斷擴公眾參與面。積極探索社會化的生態創建機制，充分發揮環保民間組織，志愿者聯合體在促進生態文明建設中的積極作用，到年創建市級綠色企業3個，市級生態環境示范教育基地1個，市級綠色社區2個，市級綠色家庭54個，省級綠色企業1個，省級綠色學校5個。

2.深入開展區域性生態創建活動。積極推進生態村、生態鎮創建活動。努力創建衛生城市、森林城市、節水型城市，力求營造優美的城市人居環境。到年，創建4個以上省級生態鄉鎮，30%以上行政村建成市級以上生態村。

二、保障措施

（一）加快轉變經濟發展方式，力求從源頭上解決環境問題。加快推進產業結構優化升級，積極發展資源消耗低、環境污染小、經濟效益高的高新技術產業和現代服務業，努力形成有利于資源節約和環境保護的產業體系。以節能、節水、節地、節材和資源綜合利用為重點，深入實施“511”行動計劃，制定實施重點污染行業的準入標準，嚴格控制單位產品排污量，推動企業調整產業產品結構，嚴格執行落后生產能力限期淘汰制度。

（二）全面實施生態環境功能區規劃，嚴格執行分區環境準入政策。落實主體功能區的規劃要求，全面實施生態功能區規劃，實行差別化的區域開發和環境管理政策，嚴把建設項目環境準入關。規劃確定的禁止準入區，要依法實施強制性保護；限制準入區，支持保護優先，嚴格限制工業開發和鄉鎮建設規模，禁止上高污染工業項目，適度發展先進制造業，鼓勵發展生態農業和現代服務業；重點準入區，要嚴格落實生態環境功能區劃要求，優化布局，有序推進產業發展；優化準入區，要依據環境容量，優化調整城鄉布局和產業結構。繼續依法開展規劃環境，推行環境工程監理制度。

（三）繼續加強環境法治，嚴格環境執法監管。堅持依法監管環境、依法保護生態、依法治理污染，嚴格落實環保行政執法責任制，完善部門聯合執法。自覺接受人及其常會的法律監督、工作監督和政協監督，充分發揮新聞媒體等監督的作用，繼續實行環境污染有獎舉報制度，鼓勵社會各界依法有序監督生態環保工作。

（四）按照城鄉統籌的要求繼續完善環保基礎設施，切實加強運行監管。統籌規劃各類環保基礎建設，完善城鄉生活污水、生活垃圾、工業廢水、工業危險廢物、醫療廢物、污泥等集中處理設施和代處置措施。完善污水收集管網建設，加強運營監管，確保集中污水處理廠污水收集率、處理率、達標率達到要求。加快建設城鄉固體廢棄物分類收集系統。推進城鄉環保基礎設施建設和運行的一體化、網絡化、標準化。繼續完善城鄉一體化生活垃圾集中處置體系和供水體系，積極實施區域一體化污水處理工程。

（五）進一步健全環境監測監管網管。加強環境自動監測監控系統的運行維護，確保長期穩定運行。完善縣級環境監控中心建設，充分發揮自動監測監控數據在環境執法、環境統計、總量核算等方面作用。完善海洋環境監測體系，切實提高海洋環境監測預報能力。加農村環境質量監測力度，擴污染源在線監測監控面。

（六）進一步提高環境應急處置能力，切實保障環境安全。完善環境應急指揮體系，建立環境應急響應系統。以保護飲用源為重點，建立固定污染源排查機制，對化學品運輸等流動源建立預防和應急措施。加強環保應急裝備建設，不斷完善技術儲備。加強特殊污染因子、飲用水源有機物的分析監測裝備建設，提高分析監測能力，完善核應急指揮系統和輻射污染應急監測系統，提高核與輻射事故應急響應水平和處置能力。

（七）加強環保科技平臺建設，切實強化環保科技支撐。加環保科技投入，充分發揮科研院校、企業和行業協會等各方面在環保科研中的作用，深化產學研結合，加快推進環保科技創新。加快實施污染防治與生態修復工程，重點推廣電鍍廢水回用、合成革和橡膠廢氣治理、污泥處置、生態養殖、農村生活污水治理等方面先進適用技術。積極推行污染設施專業化運營。加快培育環保咨詢業市場，在建設項目決策和污染治理工程實施中推行咨詢報告制度。

（八）落實完善經濟政策，引導鼓勵社會各方面積極參與環境保護和生態建設。落實和完善有利于生態環境保護的價格、稅收、信貸、貿易和土地等經濟政策，加快開展企業環保信用等級評定、上市企業環保信息公開、排污權交易、生態補償等制度，作為企業資信評價的重要依據。實施嚴格信貸環保要求，堅決遏制耗能高污染行業擴張。力探索排污權交易機制，實行環境資源有償使用。建立能映污染治理成本的排污價格和收費機制，全面實施集中污水處理廠和生活垃圾處理收費政策，實施固體廢物和危險廢物處置經營服務性收費。對超標排污單位，嚴格執行加倍收費。綜合運用各種政策措施，積極支持環境污染整治企業整治、搬遷、轉產、關閉或改造。實施循環經濟發展的財政及投資政策，進一步完善鼓勵環保型產品開發、有機肥推廣、清潔能源和可再生能源利用、廢棄物綜合利用的優惠政策。建立生態補償機制，統籌區域協調發展。

（九）積極培育和發展生態文化，不斷增強全社會的生態文明意識。力弘揚生態文明基本理念，切實加強環境保護基本國策教育，廣泛普及生態環保基本知識。建設一批生態環境教育示范基地，認真開展環保知識進機關、進企業、進社區（農村）、進學校、進家庭的“五進”活動。把環境保護政策納入干部教育培訓的內容，引導各級領導干部確定正確的政績觀，自覺履行生態建設和環境保護的職責。要在全社會力倡導綠色、文明、健康的生活方式，形成崇尚自然、節約資源、減少污染、保護環境的良好風氣。加環境信息公開力度，完善環境舉報受理查處制度，切實保障人民群眾對生態環境保護的知情權、參與權和監督權。

（十）創新生態環保工作體制機制，強化目標責任制考核。堅持一級抓一級、層層抓落實，進一步形成環保部門統一監管，有關部門分工負責、社會各界積極參與的生態環保工作格局。完善考核機制，繼續把“811”環境保護新三年行動的實施情況納入鄉鎮部門經濟社會目標責任制考核，實行行政問責制。進一步加對生態環境保護的財政投入，重點支持環保公共設施建設、基礎能力建設及農村環境保護建設。切實加強對生態環境保護的行政監察，落實責任追究制度。

污染減排環境保護工作方案2

一、工作任務

（一）確保完成主要污染物減排任務

1.健全污染減排統計、監測、考核三體系。進一步加強環境統計隊伍建設，強化崗位培訓，提高統計質量；進一步規范減排重點工程監督性監測，督促企業建立并完善“三量臺帳”；進一步建立減排工作考核，落實鄉鎮、部門和企業的責任制，實行問責制。

2.加快產業結構調整，促進結構減排。禁止新建造紙、制革等重污染行業，嚴格控制醫化、電鍍等新擴建項目，鞏固提高醫化、造紙、電鍍、橡膠等行業整治成果，鼓勵采用清潔生產技術和清潔能源替代，加快淘汰落后生產能力。鼓勵發展高新技術產業和現代服務業等輕污染、低排放產業。實施建設項目環保審批與減排績效掛鉤制度，依據生態功能區規劃，優化產業布局，嚴格建設項目環境準入關，全面落實總量替代方案，嚴控增量，有序推進取心排污權有償使用和交易制度。

3.加快減排工程速度，促進工程減排。加快推進縣城污水處理廠投運進度及配套管網的建設，提高污水處理率，著手建設沿海工業城和健跳鎮污水處理廠。繼續開展重點污染源深度整治，減少污染物排放量。全面完成4蒸噸/小時及以上鍋爐脫硫工程，禁止審批2蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐，逐步淘汰1蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐，對10蒸噸/小時及以上鍋爐安裝在線監測裝置。

4.加強監督管理，促進監管減排。加強工業污染源和城鎮污水處理廠日常監督檢查，加快污染源在線監測監控設施安裝與聯網工作，建立健全在線監測設施運行管理制度，確保污染治理設施運行率和達標率分別為95%、90%以上。

5.完成第一次污染源普查任務，確保普查質量，為污染減排打好基礎。

（二）繼續重點推進水污染防治

1.切實保障飲用水源安全。合理劃定和調整飲用水水源保護區，堅決取締一級、二級水源保護區內的直接排放口，嚴防養殖業污染水源，切實加快飲用水源地有機污染物監測和防治。健全飲用水源安全預警機制，完善飲用水源污染應急預案。按照城市供水突發事故應急預案的要求，加快供水工程佃石水庫、白溪地下水庫的建設。逐步淘汰現有珠游溪、亭旁溪等取水點。完成全縣鄉鎮以上合格規范飲用水源保護區創建工作。

2.深入開展水環境整治。編制并全面實施縣內河網水污染防治規劃、工業企業達標整治規劃、農業污染整治規劃和生活污染整治規劃。到年，主要河網水體化學需氧量、氨氮、總磷等污染物濃度比年降低10%以上。進一步加強河網水環境綜合治理，嚴格控制河流污染物排放總量。沿線新建擴建增加污染物項目，嚴格實行河流總量替代，強化措施，加快河流沿線老污染源治理和截污步伐，有效改善河流水體、水質。

（三）繼續加工業污染防治力度

1.鞏固深化化工、造紙行業的整治成果。認真組織實施《臺州市醫藥化工行業中長期發展規劃》，調整優化產業產品結構，關停不能穩定達標排放的造紙企業，淘汰污染重的化工產品，實現穩定達標排放，著手做好醫藥化工企業集聚搬遷工作。

2.開展重點監管區整治工作。按照重點監管區摘帽驗收要求，年底前完成高枧鄉方下洋工業集聚區污染整治任務，年前完成全縣橡膠行業污染整治任務

3.加快推進工業集聚區的環境基礎設施建設。加快縣沿海工業城1.6萬噸/日污水處理設施及配套管網建設，建立集中處置和排污單位自行處置相結合處理系統，力爭年底建成。堅決杜絕各類工業聚集區建設項目未批先建、批建不一、批小建等環境違法行為。

4.加強對工業污染源監管力度。全面實行排污許可證制度，嚴禁排污單位無證排污。對污染物不能穩定達標或超總量排污單位，實施限期治理或限期整治，責令“三同時”項目限期驗收，逾期未完成任務，依法責令關閉，對超總量排污單位，依法實施限產、停產，同時加處罰力度。建立健全企業環境管理檔案，及時發布企業環境管理信息。

5.力推進清潔生產，加快發展循環經濟。全面完成國控、省控、市控重點污染企業和重點耗能、耗水企業的清潔生產審核，對超標、超總量排污或排放有毒有害物質的企業，實行強制性清潔生產審核。全面實施循環經濟“511行動計劃”、“工業循環經濟2525示范工程”，加快在重點行業、產業園區、鄉鎮和農村培育一批循環經濟示范工程。

6.嚴格建設項目環境準入。依據總體功能區規劃和生態環境功能區規劃，落實各項產業政策和節能減排的約束性要求，嚴把建設項目環境準入關。強化建設項目環保審批、跟蹤、環境監理、試生產全過程管理，嚴把建設項目“三同時”驗收關。依法開展區域規劃環評。

7.加強放射源監管。加強輻射環境保護，嚴格放射源的使用管理，防止發生輻射傷害、污染環境、丟失盜竊等重事故與案件。及時安全收貯廢舊放射源和放射性廢物，廢源上繳收貯率100%。積極開展消耗臭氧層物質生產和消費企業基本情況調查，按計劃淘汰消耗臭氧層物質。

（四）深入開展城鎮環境綜合整治

1.加快城鎮污水處理工程建設。完善污水處理設施，加快推進配套管網建設，切實提高城鎮污水處理截污納管集中處理率，確保年縣城生活污水處理廠實際污水處理量達到設計能力的60%以上。完成健跳鎮污水處理工程建設。加強污水處理廠進水水質控制和污水處理廠運行管理，確保出水水質達標率85%以上。

2.提高城鄉生活垃圾無害化處理水平。繼續加強生活垃圾分類收集體系建設，推進垃圾處置資源化、減量化、無害化。全面完成縣城生活垃圾填埋場無害化改造，生活垃圾處理設施全面達到無害化處理標準，確保縣城生活垃圾無害化處理率達到85%以上，著手建設第二生活垃圾填埋場。

3.加強城區氣和噪聲污染防治。制定并實施機動車尾氣污染防治管理意見。到年，建成機動車尾氣監測和管理體系。繼續鞏固和擴“噪聲達標區”、“煙塵控制區”和“禁燃區”，重點防治交通噪聲、娛樂業噪聲、建筑業噪聲、餐飲業油煙和燃煤小型鍋爐等污染。

（五）全面推進農業農村環境污染防治

1.繼續深化養殖業污染防治。嚴格執行禽畜養殖禁養區、限養區制度，控制密集散養區飼養量，新建規模化畜禽養殖場，嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度。開展水產“千畝無公害、萬戶信得過”活動，推進生態養殖場（塘）建設工程，依據水體承載能力，科學確定水產養殖方式，控制水庫、湖泊網箱、海水圍塘養殖規模，探索和推行生態健康水產養殖模式。

2.全面推進農村生活污水和生活垃圾處理。按照平原農村“戶三包、村收集、鎮中轉、縣處置”，偏遠山區和海島農村“就地分揀、綜合利用、無害化處置”的要求，做好農村生活垃圾處理工作。建立健全村莊環境衛生長效管理制度，加快實現生活垃圾日產日清，農村生活垃圾收集處理的行政村覆蓋面達到85%以上。全面推進農村生活污水達標治理，力爭25%以上行政村建成污水處理設施。加快實施“千萬農戶生活污水凈化沼氣工程”。

3.力開展化肥農藥污染防治。力推進測土配方施肥和減量增效技術，積極引導農民科學施肥，減少農田化肥氮磷流失。加強農作物重病蟲網絡建設，加強技術培訓與宣傳，積極引導和鼓勵農民使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術。積極推進秸桿綜合利用和沼氣、沼液、沼渣資源綜合利用。

4.積極推進河溝池塘污染整治。疏浚淤積的河道，建立農村河道長效保潔管理制度，努力恢復河道自然功能，提高水體自凈能力。嚴禁隨意填埋或改變河道用途。

5、著力提高村莊綠化水平。深入開展“綠化示范村”創建活動，積極推進村莊道路、水體沿岸和庭院綠化，加快實現村莊和村居周邊環境綠化美化。到年，村莊周圍宜林荒山和跡地更新綠化率達95%以上，以喬木樹種為主的農田林網控制率90%以上。

（六）積極推進近岸海域污染防治

1.嚴格控制排海污染物總量。嚴格執行海洋功能區劃和近岸海域環境功能區劃，因建設項目需要調整區劃的，必須從嚴把關，符合相關條件。探索建立重點海域排污總量控制制度，加強陸污染源入海控制。全面清理入海排污口，嚴格執行持證排污制度，確保達標排放。新建入海排污口必須依法辦理行政許可手續。

2.力推進海洋生態養殖模式。統一規劃近岸海域和灘涂利用，合理布局水養殖，控制養殖規模，推行規模化養殖模式。加強海洋保護區、漁業資源養殖區建設，嚴禁在自然產卵區和重要漁業水域布局污染項目

3.嚴格涉海工程環境監管。完善港口、碼頭、船舶排放油類、化學品、垃圾及生活污水的接收和處理設施，加強造船業、修船業的環境監管。強化沿海工程環境影響評價和“三同時”制度，對有可能造成海域生態環境破壞的項目實施環境影響后評估。科學控制海岸或海上作業風險，有效防止溢油、泄漏等污染事故發生。

4.加強海洋生態環境監測和赤潮災害預警能力建設。建立重點入海污染源、重點港灣和生態脆弱區監測體系，實施重沿海工程生態環境影響跟蹤監測。完善赤潮監測系統，建立赤潮災害應急響應機制，建立跨區域、跨部門的海上環境應急體系，提高海上環境事故快速應和處置能力。

（七）加快推進土壤、礦山、河道等生態修復保護

1.切實加強土壤污染防治。完成土壤污染狀況調查，建立土壤污染調查檔案、監測和修復制度。開展土壤生態修復綜合試點，確保到年全縣土地退化指數小于15。科學規劃土地整治、復墾和灘涂圍墾，符合生態環保的要求。

2.進一步加強礦山生態環境保護。認真落實礦業產業政策，加快調整礦業結構和布局，減少礦山數量，促進規模化開采。到年完成90%以上廢棄礦山的治理，創建綠色礦山1座以上。

3.繼續推進“萬里清水河道”建設。繼續對主要骨干河道、平原河網開展清淤、疏浚、清障、保潔、生態保護等綜合治理，修復改善河道自然生態。全面整治城區內河水環境，新增農村河道綜合治理30公里以上。

4.加快生態林建設。全面推進生態公益林、生態保護林、生態經濟林和沿海防護林建設，加強濕地保護，促進城鎮、平原綠化和水系生態環境建設，進一步提高重點公益林林分質量。到年基本建成25.6萬畝生態公益林，闊葉林和針闊混交林的比重達到50%以上。

（八）持續深入開展生態創建

1.廣泛開展社會化綠色系列創建活動。按照建設環境友好型社會要求，繼續開展綠色企業、綠色社區、綠色學校、綠色醫院、綠色飯店、綠色家庭等綠色系列創建活動，開展保護母親河系列活動，建立多層次的環境保護公眾參與平臺，不斷擴公眾參與面。積極探索社會化的生態創建機制，充分發揮環保民間組織，志愿者聯合體在促進生態文明建設中的積極作用，到年創建市級綠色企業3個，市級生態環境示范教育基地1個，市級綠色社區2個，市級綠色家庭54個，省級綠色企業1個，省級綠色學校5個。

2.深入開展區域性生態創建活動。積極推進生態村、生態鎮創建活動。努力創建衛生城市、森林城市、節水型城市，力求營造優美的城市人居環境。到年，創建4個以上省級生態鄉鎮，30%以上行政村建成市級以上生態村。

二、保障措施

（一）加快轉變經濟發展方式，力求從源頭上解決環境問題。加快推進產業結構優化升級，積極發展資源消耗低、環境污染小、經濟效益高的高新技術產業和現代服務業，努力形成有利于資源節約和環境保護的產業體系。以節能、節水、節地、節材和資源綜合利用為重點，深入實施“511”行動計劃，制定實施重點污染行業的準入標準，嚴格控制單位產品排污量，推動企業調整產業產品結構，嚴格執行落后生產能力限期淘汰制度。

（二）全面實施生態環境功能區規劃，嚴格執行分區環境準入政策。落實主體功能區的規劃要求，全面實施生態功能區規劃，實行差別化的區域開發和環境管理政策，嚴把建設項目環境準入關。規劃確定的禁止準入區，要依法實施強制性保護；限制準入區，支持保護優先，嚴格限制工業開發和鄉鎮建設規模，禁止上高污染工業項目，適度發展先進制造業，鼓勵發展生態農業和現代服務業；重點準入區，要嚴格落實生態環境功能區劃要求，優化布局，有序推進產業發展；優化準入區，要依據環境容量，優化調整城鄉布局和產業結構。繼續依法開展規劃環境，推行環境工程監理制度。

（三）繼續加強環境法治，嚴格環境執法監管。堅持依法監管環境、依法保護生態、依法治理污染，嚴格落實環保行政執法責任制，完善部門聯合執法。自覺接受人及其常會的法律監督、工作監督和政協監督，充分發揮新聞媒體等監督的作用，繼續實行環境污染有獎舉報制度，鼓勵社會各界依法有序監督生態環保工作。

（四）按照城鄉統籌的要求繼續完善環保基礎設施，切實加強運行監管。統籌規劃各類環保基礎建設，完善城鄉生活污水、生活垃圾、工業廢水、工業危險廢物、醫療廢物、污泥等集中處理設施和代處置措施。完善污水收集管網建設，加強運營監管，確保集中污水處理廠污水收集率、處理率、達標率達到要求。加快建設城鄉固體廢棄物分類收集系統。推進城鄉環保基礎設施建設和運行的一體化、網絡化、標準化。繼續完善城鄉一體化生活垃圾集中處置體系和供水體系，積極實施區域一體化污水處理工程。

（五）進一步健全環境監測監管網管。加強環境自動監測監控系統的運行維護，確保長期穩定運行。完善縣級環境監控中心建設，充分發揮自動監測監控數據在環境執法、環境統計、總量核算等方面作用。完善海洋環境監測體系，切實提高海洋環境監測預報能力。加農村環境質量監測力度，擴污染源在線監測監控面。

（六）進一步提高環境應急處置能力，切實保障環境安全。完善環境應急指揮體系，建立環境應急響應系統。以保護飲用源為重點，建立固定污染源排查機制，對化學品運輸等流動源建立預防和應急措施。加強環保應急裝備建設，不斷完善技術儲備。加強特殊污染因子、飲用水源有機物的分析監測裝備建設，提高分析監測能力，完善核應急指揮系統和輻射污染應急監測系統，提高核與輻射事故應急響應水平和處置能力。

（七）加強環保科技平臺建設，切實強化環保科技支撐。加環保科技投入，充分發揮科研院校、企業和行業協會等各方面在環保科研中的作用，深化產學研結合，加快推進環保科技創新。加快實施污染防治與生態修復工程，重點推廣電鍍廢水回用、合成革和橡膠廢氣治理、污泥處置、生態養殖、農村生活污水治理等方面先進適用技術。積極推行污染設施專業化運營。加快培育環保咨詢業市場，在建設項目決策和污染治理工程實施中推行咨詢報告制度。

（八）落實完善經濟政策，引導鼓勵社會各方面積極參與環境保護和生態建設。落實和完善有利于生態環境保護的價格、稅收、信貸、貿易和土地等經濟政策，加快開展企業環保信用等級評定、上市企業環保信息公開、排污權交易、生態補償等制度，作為企業資信評價的重要依據。實施嚴格信貸環保要求，堅決遏制耗能高污染行業擴張。力探索排污權交易機制，實行環境資源有償使用。建立能映污染治理成本的排污價格和收費機制，全面實施集中污水處理廠和生活垃圾處理收費政策，實施固體廢物和危險廢物處置經營服務性收費。對超標排污單位，嚴格執行加倍收費。綜合運用各種政策措施，積極支持環境污染整治企業整治、搬遷、轉產、關閉或改造。實施循環經濟發展的財政及投資政策，進一步完善鼓勵環保型產品開發、有機肥推廣、清潔能源和可再生能源利用、廢棄物綜合利用的優惠政策。建立生態補償機制，統籌區域協調發展。

（九）積極培育和發展生態文化，不斷增強全社會的生態文明意識。力弘揚生態文明基本理念，切實加強環境保護基本國策教育，廣泛普及生態環保基本知識。建設一批生態環境教育示范基地，認真開展環保知識進機關、進企業、進社區（農村）、進學校、進家庭的“五進”活動。把環境保護政策納入干部教育培訓的內容，引導各級領導干部確定正確的政績觀，自覺履行生態建設和環境保護的職責。要在全社會力倡導綠色、文明、健康的生活方式，形成崇尚自然、節約資源、減少污染、保護環境的良好風氣。加環境信息公開力度，完善環境舉報受理查處制度，切實保障人民群眾對生態環境保護的知情權、參與權和監督權。

（十）創新生態環保工作體制機制，強化目標責任制考核。堅持一級抓一級、層層抓落實，進一步形成環保部門統一監管，有關部門分工負責、社會各界積極參與的生態環保工作格局。完善考核機制，繼續把“811”環境保護新三年行動的實施情況納入鄉鎮部門經濟社會目標責任制考核，實行行政問責制。進一步加對生態環境保護的財政投入，重點支持環保公共設施建設、基礎能力建設及農村環境保護建設。切實加強對生態環境保護的行政監察，落實責任追究制度。

2、節能減排工作實施方案

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以建立節約型單位為目標，通過深入宣傳、創新機制、強化管理、健全制度等措施，突出抓好節水、節電、節油和辦公耗材、辦公經費的節約等重點工作，引導廣干部職工樹立節儉意識，自覺厲行節約，對鋪張浪費，全面推進能源、資源節約工作，完成20xx年節能減排任務，進一步提高管理和服務水平，促進單位全面和諧發展。

二、主要目標

20xx年，節約能源、資源工作要實現以下主要目標：

(一)水、電、油等各項能耗指標在20xx年基礎上降低5%;

(二)初步建立管理規范、制度保障、職責明確、執行有效的節約能源、資源管理運行機制；

(三)干部職工節約能源、資源意識顯著增強，把節約能源、資源變成自覺行動；

(四)節約能源和資源的技術、管理水平以及資源利用效率有較提高。

三、實施措施

（一）切實做好節約用電工作

1、空調節電。嚴格執行室內空調溫度設置標準，夏季室內空調溫度設置不得低于26攝氏度，冬季室內空調溫度設置不得高于20攝氏度。改進空調運行管理，加強維護保養，按規定時間和標準進行清洗。充分利用自然通風，盡量少開空調，室內無人不開空調，倡導每天早關半小時。

2、抓好照明節電。由專人負責防汛庫區照明設施的開啟關閉，每季度要根據白天長短的變化更換防汛庫區照明設施的開啟關閉時間。充分利用自然光，一般不開燈；杜絕白晝燈、長明燈，做到人走燈關、隨手關燈。積極推廣應用太陽能等、無極燈等先進照明技術。

3、抓好辦公及其他辦公設備節電。辦公用電設備要設置成節電模式。長時間不使用的要及時關閉電源，減少待機耗能。下班時，不僅要關閉辦公設備，還要關閉電腦、打印機、飲水機等辦公設備的電源。加快淘汰高耗能辦公設備。從20xx年起，新購買的計算機、復印機等辦公設備必須達到能效標識2級以上。嚴禁在辦公室使用與辦公無關的、非生產性電氣設備（電爐、微波爐、電飯鍋等）。

4、完善分項計量，準確統計辦公樓、宿舍、客戶用電量，制定用電標準，加強監控、合理調配、定量控制，及時排查、糾正異常耗電現象。

（二）加強節約用水管理

1、加強水管網和供水設備檢查、維護和整治，辦公室要每星期定期巡視、檢查、更換老化的供水管線和設備，嚴禁跑冒滴漏和長流水現象，確保水管網和供水設備完好。

2、養成良好的用水習慣，洗手不放水，盡量縮短時間，用后隨手關閉閥門。盡量不用自來水龍頭直接沖洗墩布。

3、辦公室配合經營科加強對客戶用水的管理，每月定期核查用水人數，切實按實際人數收取水費。

4、在日常打掃衛生、車輛沖洗和養護綠化時盡量減少用水量；綠地用水盡量使用雨水和符合水質要求的再生水，合理安排澆灌時間，既滿足綠地用水，又要達到節水目的。

5、禁止在單位沖洗私家車。

（三）進一步推進汽車節能減排

1、加強公務用車的使用管理，切實提高公務用車節能減排工作水平。各部門要嚴格按照《****車輛管理制度》，嚴格公務用車使用批準和登記制度，提前一天要車、聯合用車，盡量減少公務用車出車臺次，提高使用效率；各部門要嚴格按照年初分配的車輛運行里程，合理安排全年用車計劃，一般不超標運行。公務用車節假日執行封車制度，嚴禁公車私用，耗油量不能超過規定標準，用車情況每月進行公示。

2、組織開展節油節能培訓和節油競賽活動，規范駕駛操作，提高節油水平。公務用車執行定點保險、定點維修和定點加油制度，實行一車一卡加油和單車核算。專人負責車輛加油及加油卡的'管理工作。

3、車輛駕駛員要加強車輛日常維護及保養，發現問題及時維修，杜絕燃料的“滴、漏”現象，降低車輛油耗和修理費用。

（四）倡導節約辦公，降低辦公用品消耗

1、嚴格辦公設備采購制度。根據工作需要，力推行辦公設備共享，提高設備利用率。辦公設備購置要從嚴控制，能夠內部調劑使用的不得新購。需要更新的辦公設備，必須按要求報請主任批準后方可辦理。

2、完善辦公用品采購、保管、領用制度，力節約辦公耗材。規范辦公用品類型標準，合理控制辦公用品發放數量，努力減少簽字筆、紙巾、水杯等一次性消耗品的使用量，提倡使用耐用、可重復使用的辦公用品。打印機、復印機的碳粉用完后，可重新灌裝，重復使用；提倡使用鋼筆書寫，減少一次性簽字筆的使用量。

3、充分使用網絡辦公，減少紙質文件的印發。提倡雙面用紙，必須使用紙質的文件、材料一律雙面印刷；對使用過的復印紙進行再利用，打印草稿使用單頁廢棄紙張；有效控制打印文件及印刷品數量。積極推進電子政務建設，努力推進無紙化辦公。

4、充分發揮內部專網通話免費的優勢，降低通訊費用。

（五）加節能產品采購力度

1、嚴格采購清單內節能產品。按照國家有關強制采購或優先采購的規定，采購列入節能產品政府采購清單和環境標志產品政府采購清單中的產品。對政府集中采購目錄中國家有能耗限額標準的品目，應嚴格按要求采購。

2、新建建筑物要嚴格執行《公共建筑節能設計標準》，采用節能型建筑結構、材料、器具和產品。通過節能設計綜合評審和節能全過程監管。

3、加強高耗能設施的改造，逐步淘汰高耗能設備。積極推廣使用節能燈具、節水龍頭、節水馬桶、節能門窗等新技術、新產品和新材料。

3、節能減排工作實施方案

為積極創建資源節約型和環境友好型社會，進一步加強公司的能源資源節約減排工作，加快推進節約型社會建設，全面貫徹國家“十二五”節能約束性目標，根據集團、總部下達的《20xx年節能減排指導意見》要求，結合我公司實際，特制定本方案。

一、指導思想

加強和推進公司節能減排工作，是繼承和發揚勤儉節約優良傳統的具體體現，是加強公司自身建設的重要內容。按照集團關于全面推進節能減排工作，建設節約型社會的要求，以提高資源利用率為核心，以節水、節能、節支以及資源綜合利用為重點，逐步建立健全能源、資源節約制度，強化管理體系，努力形成公司力推動、全體干部職工積極參與的節能工作格局，營造有利于節能的良好氛圍，完成20xx年節能減排工作任務，促進公司節能減排事業的健康、良性發展。

二、主要目標

20xx年，節能工作要實現以下主要目標：

1、認真核定20xx年能耗基數，在20xx年基礎上實現能耗降低5%。

2、在20xx年基礎上，實現節電10%，節水10%，節油10%，公司辦公能耗和人均能耗分別降低10%以上。

3、逐步建立決策科學、管理規范、制度保障、職責明確、執行有效的組織體系、運行機制和公司節能減排長效機制。

4、干部職工節能減排意識顯著增強，成為每個職工的自覺行動。

5、節約能源、資源技術、管理水平和資源利用效率有較提高。

三、實施措施

1、加強組織領導、明確工作職責

為確保節能減排工作的貫徹落實，公司成立節能減排工作領導小組。

組長：

副組長：

成員：

工作職責：主要負責組織、檢查、落實公司節能減排工作，通過宣傳發動，制定措施、實施推進、檢查改進、鞏固發展等階段積極開展節能減排行動工作。

2、開展宣傳教育、增強全員節能意識

2.1、從全局和戰略的高度，充分認識深入開展全民節能行動的重意義，增強緊迫感和危機感，全面開展學習《中華人民共和國公共節能條例》，提高干部職工節能意識，把節能變成每名職工的自覺行動。

2.2、開展節約能源、資源宣傳周活動。通過宣傳教育進一步增強干部職工的資源憂患意識和節約意識，樹立勤儉節約觀念，培養干部職工自覺節約能源、資源的良好習慣，把節約能源、資源變成自覺行動。

3、節約用電

3.1、節約照明用電。辦公室除室內亮度不夠外，盡量使用自然光，以減少照明設備電耗。長時間離開辦公室或下班時要做到人走燈滅。堅決杜絕白晝燈、長明燈。

3.2節約電器用電，使用計算機、打印機、復印機等辦公自動化設備時，要盡量減少待機消耗，長時間不用和下班后要及時關閉。加快淘汰高能耗、低效能的辦公設備，優先采用環保、節能型的電器和設施。嚴禁在辦公室內使用與辦公無關的、非生產性電氣設備（電爐、微波爐、電飯煲等）。

4、節約用水

4.1、強化節水意識，力推廣使用節水型設備。

4.2、加強用水管網和設備的日常檢查維護管理，杜絕跑冒滴漏和長流水現象，做到節約每一滴水。

4.3、強化用水管理。控制各個龍頭的出水流量，調低衛生間水箱水位，在滿足基本需求的基礎上，切實減少耗水量。

4.4、個人要養成良好的用水習慣，洗手不要放水，并隨手擰緊水龍頭。

4.5、禁止在油庫沖洗私家車。

5、降低車輛油材料消耗

5.1、安技部加強車輛日常管理，嚴格公車檢測、維修、保險、報廢、更新、能耗管理。

5.2、辦公室加強公務用車使用管理，嚴格批準和登記制度，合理安排，統籌調度。外出能拼車的要安排拼車出行，合理選擇公務用車出行路線，堅持一趟多站，一站多辦事的原則，減少車輛空駛里程，提倡集中就近乘車，提高使用效率。

5.3、對駕駛員要經常開展車輛節油、維修養護技能培訓活動，規范駕駛操作，不斷提高業務技術水平，科學使用，降低油耗和維修費用。

5.4、實行公車節假日封存制度，根據不同季節和車輛的使用頻率，及時封存多余車輛，嚴禁公車私用。

6、節約開支

6.1、加強辦公經費和辦公用品的使用管理，建立和規范辦公用品的采購、配備、領用制度，嚴格辦公用品配備標準，合理控制辦公用品發放數量，努力減少辦公用品的使用量。

6.2、力提倡修廢利舊，延長辦公用品使用壽命，開展廢舊電腦、打印機、復印機、電池、燈管等辦公用品的回收利用。根據職責和崗位需要，科學制定郵資、通訊和報刊資料費用標準。

6.3、減少紙質資料印發（復印）和使用傳真的頻率，提倡文檔雙面打印。

6.4、加強辦公電話使用管理。工作聯系使用電話盡量做到長話短說，嚴禁用辦公電話聊天、減少電話費用支出，加強監督。堅決杜絕工作中各種鋪張浪費現象。

四、具體要求

1、廣泛宣傳，增強節能減排的責任感和自覺性

做好系統節能降耗工作，需要全體干部職工高度重視，廣泛參與，形成合力。要不斷加宣傳教育力度，以思想教育為切入點，緊密結合實際，組織干部職工認真學習國家關于節能降耗的政策規定和有關文件精神，教育干部職工從現在做起，從自身做起，從小事做起，節約一度電、一滴水、一升油、一張紙、一支筆、一分錢，自覺養成勤儉節約、珍惜公物的良好習慣，努力使節約意識深入人心，使節約成為廣干部職工的自覺行動。

2、加強監督，強化責任，建立目標評價考核制度。

要高度重視機關節能減排工作，強化責任意識，落實節能責任。把做好公司節能減排工作作為文明單位創建的一項有力措施，建立健全資源能源消耗崗位責任制，將資源能源節約責任逐級分解落實到人。加強節能工作的日常監督檢查，確保各項節能措施落實到位。節能工作領導小組將組織開展節能減排指標完成情況專項檢查和考核，對完成目標任務較好的部門給予表彰和獎勵；對未完成節能減排指標的部門進行通報批評。并將能源資源節約工作納入單位年終考核。

4、減排工作的設計方案

為有效控制我縣重點污染物排放量，進一步改善我縣環境質量，全面貫徹落實《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》和20xx總量控制目標，制定如下減排工作方案。

一、指導思想

貫徹落實市、市政府《關于落實科學發展觀促進可持續發展的意見》，堅持以人為本，全面、協調、可持續發展的科學發展觀 ，把加強污染控制和生態環境保護作為重點，進一步調整產業結構，轉變經濟增長方式，發展循環經濟，推進生態縣建設，建設資源節約型和環境友好型社會、構建和諧社會，全面完成我縣20xx污染物排放總量控制目標。

二、控制目標

到20xx年底，全縣化學需氧量排放總量在XX年的基礎上削減7.2%，控制在6523.638噸以內；二氧化硫排放總量在XX年的基礎上削減2.4%，控制在32.232噸以內，詳見下表: cod排放 指標（噸） 削減率 so2排放 指標（噸） 削減率 20xx年 6523.638 7.2% 32.232 2.4%

三、主要措施

1、全面推進水污染防治工作

⑴突出重點污染源治理，加快產業結構調整。深化污染源治理，關閉規模小污染重的生產企業和生產線。

⑵力開展清潔生產審核工作，通過采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，對達標排放但污染物總量負荷依然較高的企業，定期公布名單，實施強制性清潔生產。

⑶加快城鎮生活污水管網建設步伐。進一步加快和完善城鎮生活污水管網建設，確保管網配套率達到80%以上。

⑷加強化工企業整治。對經過批準的化工項目集中區以外的小型化工企業，不再批準任何形式的新擴建項目；20xx年底前，按照省市化治辦的統一部署，對相關化工企業由建湖縣人民政府依法責令關閉。

⑸嚴格控制農業面源污染。開展以“六清六建”為主要內容的農村環境綜合整治。根據土地消納能力調整養殖規模，采用沼氣等生態技術綜合治理畜禽養殖污染，鼓勵支持有條件的地方積極開展有機肥加工利用。

2、深入開展so2污染治理。

⑴加強現有燃煤發電機組在線監控能力建設。要求江蘇森達熱電集團有限公司確保二氧化硫在線自動監控裝置正常運行，確保與盛市、縣三級環保部門正常聯網。

⑵加強對非電力行業二氧化硫污染治理力度。進一步加快集中供熱管網建設，擴集中供熱管網覆蓋面積，淘汰集中供熱管網覆蓋范圍內燃煤鍋爐；鼓勵排污單位使用電、蒸汽、天然氣、輕油等清潔能源，減少非電力行業二氧化硫排放量。

四、20xxcod和so2削減任務分解

1、cod削減任務分解

⑴老污染源治理重點工程

單位名稱 減排措施 實施時間 完成時間 cod削減量 江蘇克勝集團股份有限公司 廢水回用 20xx年 1月1日 20xx年底 38.03噸 江蘇永林油脂化工有限公司 廢水回用 深度治理 20xx年 7月1日 20xx年底 79.36噸

⑵實施清潔生產

通過全面開展清潔生產審核,包括對達標排放但污染物總量負荷依然較高的企業實施強制性清潔生產審核。

⑶化工企業關閉

根據盛市化治辦的統一部署，20xx年底前，對相關化工企業實施關閉。

2、so2排放量削減重點工程項目

⑴老污染源治理重點工程 單位名稱 減排措施 實施時間 完成時間 so2削減量 鹽城盈龍鑄造 有限公司 關閉 XX年 12月底 20xx年底 102.4噸

⑵在線監控裝置與三級環保部門聯網 單位名稱 工作要求 完成時間 備注 江蘇森達熱電有限公司 煙氣在線監控裝置正常運行，并與盛市、縣三級環保部門聯網 20xx年 6月底

⑶非火電行業so2治理重點工程

通過開展縣城煙塵專項整治，對煙塵超標企業提請政府進行限期治理。

五、保證措施

1、加強領導，提高認識

建湖縣人民政府成立治污減排工作領導小組，下設辦公室，由環保局局長任辦公室主任，負責組織和督促cod和so2減排工作方案的實施。環保局必須成立相應的工作機構，確保cod和so2減排工作順利完成。

2、強化督查，保證實施

建湖縣人民政府將組織對 cod和so2減排工作完成情況進行督查，確保減排工作任務順利完成。

5、環境污染減排工作實施方案分享

一、減排工作目標

我縣對化學需氧量、二氧化硫兩項主要污染物實行排放總量控制計劃管理，排放基數按環境統計結果確定。全縣化學需氧量排放總量比減少12%，控制目標為2512.25噸；全縣二氧化硫排放總量比減少15.5%，控制目標為660.33噸。各化學需氧量、二氧化硫總量分別削減2.5%、3.5%以上（以環境統計排污總量為基數，下同）；對老污染源和城鎮生活的化學需氧量、二氧化硫總量分別削減22%、21.5%以上；對新建項目和城鎮生活的化學需氧量、二氧化硫總量增加分別控制在10%、6%以內；改擴建項目污染物排放總量原則上不得新增。

二、減排原則

一是堅持重點區域、重點行業污染整治削減的原則。集中精力抓好環保重點監管區、重點行業的污染整治，主要抓好造紙、醫化、釀造、橡膠等重點污染行業整治。

二是堅持重點工程削減污染物的原則。加快城鎮污水處理廠及配套管網的建設，加強污水處理廠出水的監管，提高城鎮生活污水的處理率和達標率。

三是堅持源頭控制削減污染物的原則。在重點行業、重點企業全面推進清潔生產審核和改造，在審批項目全面推行高比例替代削減方案，從源頭控制并減少污染物的產生量。

四是堅持科技管理削減污染物的原則。建立污染源“三量”（增量、減量、變量）臺帳，通過“污染源動態管理信息系統”等手段，加強對污染源的管理。

五是堅持嚴格環境執法削減污染物的原則。全面加強對污染源的監管監測，堅決打擊或取締各種違法設立的排污企業，嚴厲打擊或查處各種環境違法行為，有效遏制超標排污和偷排漏排現象的發生。

六是堅持“五整治一提高工程”削減污染物的原則。通過推進畜禽糞便污染整治、生活污水污染整治、垃圾固廢污染整治、化肥農藥污染整治、河溝池塘污染整治和提高農村綠化水平等措施，削減農業農村面源污染，改善農村生態環境。

三、減排主要措施

（一）扎實推進重點行業污染削減

重點對醫化、造紙、釀造、人造革、橡膠、電鍍等六行業開展污染整治。

1.立足于以行業標準為依據解決行業污染問題。結合行業的具體情況，制訂行業環境污染整治規范和驗收規程，以規范和鼓勵企業通過產品結構調整，淘汰生產過程長、污染重、裝備水平低、經濟效益差的產品和工藝，扶持一些經濟效益好、污染相對輕的產品生產線和上檔次的企業。

2.力推進重污染行業、企業的強制清潔生產審核。通過對重污染行業中的超標、超總量排放污染的企業和使用有毒有害原料進行生產或者生產中排放有毒有害物質的企業實施強制性清潔生產審核，提高資源能源利用率，減少污染物的產生量，從源頭上減少污染，減輕末端治理壓力。

3.力開展燃煤鍋爐的脫硫。對4噸以上的鍋爐要采用雙堿法脫硫，脫硫率65%以上，對4噸以下的鍋爐要采用用堿液噴淋法脫硫，脫硫效率不低于50%。

（二）逐步提高城鎮污水處理水平

加強環保基礎設施建設，依據環保重點工程削減城鎮生活污染源和工業集中區的污染。

1.加快污水處理廠建設。加快縣城、沿海工業城、各工業集聚小區及有條件鄉鎮污水處理廠和配套管網建設，提高污水的處理率和達標率。

2.加強污水處理廠的監管。建立規范化監督體系，制訂污水處理廠相關管理辦法，對污水處理廠安裝在線監測設施，確保污水處理廠進出水穩定達標。

3.加強主要工業集中區集中供熱設施建設。對有條件工業集中區要建設集中天然氣供熱設施，減少二氧化硫排放量。

（三）進一步加環境執法力度

1.全面清理違法設立企業。對全縣所有企業進行排查，查實未經環保審批擅自建設的違法排污企業，若符合環保要求的，責令補辦審批手續，并納入環保日常監督體系；對明顯違環保要求的企業和“十五小”、“新五小”企業，依法取締。

2.加強對污染源的監督檢查。加強污染監控能力建設，年底前，列為縣級以上重點污染源的企業全部安裝在線監控監測設施，實行統一聯網。同時通過組織“飛行監測”和省、市、縣三級聯查等措施，加強監督監測。

3.限期治理逾期關停。對超標超總量排污單位實行限期治理或限期整治，治理期間應予限產、限排，并不得建設增加排污總量的項目，逾期未完成治理任務的，依法予以關停。

（四）全面推進“農村環境五整治一提高工程

按照建設新農村的要求和農村環境“五整治一提高工程”的總體部署，整體推進畜禽糞便污染整治、生活污水污染整治、垃圾固廢污染整治、化肥農藥污染整治、河溝地塘污染整治和提高農村綠化水平等工作，有效削減農業農村面源污染。

（五）嚴格控制新建項目的總量替代

建設項目的環保審批以總量替代削減方案落實為前提，若屬改擴建項目的還需以已批項目的“三同時”驗收合格為前提，增量替代減排方案要經縣減排領導小組辦公室審查，并符合替代要求。

四、確保減排任務完成的保障措施

（一）組織保證

縣里將環境污染減排領導小組與環境污染整治領導小組合二為一，下設減排辦公室，設在縣環保局，與整治辦公室合署辦公。

（二）制度保證

1.制定和實施各排污總量削減計劃

根據“”環境污染減排實施方案，制訂每減排計劃，并認真組織實施。

2.制訂COD、SO2總量分配方案

根據市里下達的COD、SO2總量控制計劃，將COD、SO2等主要污染物最允許排放量分解到各重點排污單位，若企業改擴建需要增加總量，報縣減排領導小組辦公室批準。全縣重點監控監管企業40家，該名單原則上保持不變，對關停企業、排污量劇減企業及達到一定排污量的新建投產企業，將根據動態申報數據每年調整一次。

3.實行排污許可證制度

我們將COD、SO2等主要污染物最允許排放總量分解到直接排向環境的重點排污單位，依法對重點排污單位實行排污許可證制度，禁止重點排污單位無證或超總量排污。污水進入污水處理廠統一處理的排污單位，其污水允許納管量根據污水處理廠的允許排污量確定。

4.對污染源實行動態管理

對已核發排污許可證的排污單位和所有建設項目，就其建設項目新增排污總量（增量）、污染整治削減排污總量（減量）、超標排放或偷排漏排的排污總量（變量）等“三量”建立管理臺帳，“三量”臺帳一廠一檔。所有“三量”數據納入“污染源動態管理信息系統”。

（三）政策保證

1.一票否決

根據減排計劃，每年第一季度對上減排執行情況進行核查，檢查結果將作為相關責任單位目標責任制考核主要內容，對排污企業，檢查結果將作為企業項目審批和各類評比考核等主要內容，沒有完成減排目標，實現一票否決。

2.項目限批

減排目標沒有完成的排污單位，暫停一切改擴建項目審批，待總量削減計劃完成或總量調劑方案落實后，再予審批。

6、環保局污染物減排監測體系的建設方案

為了進一步推進區主要污染物總量減排監測體系（以下簡稱“減排監測體系”）建設，按照《國務院辦公廳關于轉發環境保護部“十二五”主要污染物總量減排考核辦法的通知》、《省環保廳關于印發省2013年主要污染物總量減排監測體系建設計劃的函》以及《市環保局關于印發市2013年主要污染物總量減排監測體系建設計劃實施方案的通知》（環發，結合我區實際，制定本方案。

一、目標任務

2013年區減排監測體系建設與運行要實現三目標：一是全面完成國控污染源自動監控系統安裝及驗收工作；二是全面完成國控污染源自動監測數據有效性審核工作；三是全面完成企業自測及自測結果的發布工作。同時，主要污染物總量減排監測體系建設要完成5項指標：企業自行監測完成率達到75%以上；污染源自動監控數據傳輸有效率達到80%以上；監督性監測完成率達到95%以上；自行監測結果公布率達到95%以上；監督性監測結果公布率達到100%。

二、重點工作

（一）繼續做好國控污染源和污染減排重點項目以及區域內重點污染源的監測工作

1、環境監測站配合市環保局組織完成環保部確定的《省國家重點監控企業污染源名單》中所列企業的監督性監測；

2、環境監測站要配合污控股完成減排項目的監測工作；

3、環境監測站根據我區確定的一類、二類、三類污染源分別制定監測計劃，并按照這三類污染源監測頻次，開展日常監測，確保及時高效地服務于環境執法及環境管理。（以上工作由監測站、污控股配合）

（二）不斷完善自動監控系統建設

1、進一步規范自動監測數據的有效性審核。一是監察部門要嚴督促企業按照環境保護部《國家監控企業污染源自動監測數據有效性審核辦法》和《國家重點監控企業污染源自動監測設備監督考核規程》的要求和程序，及時接受市環保局、市環境監察部門對國控企業自動監測數據進行有效性審核；二是監察部門每季度要配合市局對通過驗收的國控企業污染源自動監測數據進行一次有效性審核，對未通過有效性審核的企業限期整改，確保已通過有效性審核的重點污染源自動監測數據的準確性和科學性；三是監察部門要嚴格按照國家規范要求，督促企業及時傳送在線監測數據。

2、完成國控源在線監測設備的安裝及調試工作。污染控制股要根據國務院下達的《省國家重點監控企業污染源名單》，督促我區匯能生物等國控企業于今年8月完成在線監測設備的安裝，10月底完成比對監測及聯網驗收工作。

（三）充分發揮企業在節能減排中的主導作用，督促國控重點污染源開展企業自行監測工作

企業自行監測工作是今年減排監測體系建設的重點。各國控企業采用手工監測的，每日至少開展一次自行監測；采用自動監測的，按照相關規定執行。企業要高度重視自測工作。

1、各國控企業要制定內容全面的自行監測方案，并報經市環保局認定；

2、各相關股室要督促各國控企業按照自行監測方案在生產時段內每天開展自行監測，沒有自測能力的企業要托有資質的機構進行監測；

3、各國控企業要建立自行監測原始記錄臺賬制度，并認真執行。

4、監察部門和監測站要依據市環保局批復認定的企業自測方案，對企業的日常監測工作進行監督核查，確保企業自測工作落到實處。

（四）保障公眾知情權，完成企業自行監測結果和監督性監測結果公布工作

監察部門和監測站要配合市環保局將企業自行監測結果和監督性監測結果在市環保信息網站上進行公布。

1、按月公布生產期間內每日企業自行監測結果，公布的數據應包括企業名稱、排放口及監測點位、監測日期、監測結果、執行標準及排放限值是否超標及超標倍數等；

2、按季度公布生產期間內的各次監督性監測結果，公布的數據包括企業名稱、排放口及監測點位、監測日期、監測結果、執行標準及排放限值、是否達標及超標倍數。

三、保障措施

（一）認清發展形勢，提高憂患意識。各有關企業要充分認識經濟發展與環境友好的相互關系，對“環保是企業的第一生命線”有一個更加清晰的概念，自覺規范企業的經營行為，主動承擔社會義務，本著對社會有益，對企業負責的態度，寧可少賺一分錢也不能多排一滴水，為環境的可持續盡職盡責。

（二）加工作力度，確保任務落實。各相關股、室、站、隊要結合各自職能分工加強協調配合，積極承擔各自工作，確保工作如期完成。本實施方案中已將有關工作進行明確分工，督查室要對工作落實情況進行督查，并將督查結果應用于年底的責任書考核當中。

第四篇：山亭區三個“強化”抓好污染減排工作

山亭區三個“強化”抓好污染減排工作

一是強化責任落實。制定污染減排計劃，確立目標、鎖定任務、落實減排項目，把污染減排指標層層分解落實到各有關部門以及重點排污企業。二是強化環境監管。實施排污許可證制度，限定各類企業、單位排放污染物的濃度和數量。加大排污費征收力度，嚴格依法足額征收，促進企業減污。加強對重點排污企業的現場監督檢查，對不能穩定達標或超總量排污的單位實施限期治理。大力發展循環經濟，全力推動清潔生產，淘汰、限制“兩高一資”產業，促進增產減排。三是強化源頭控制。提高環境準入門檻，嚴格控制重污染項目進入。嚴格落實建設項目環評和“三同時”制度，把排污量削減作為環境審批的前置條件，提出“先算后審再批”的管理辦法，就是先算地區環境容量，再會同有關部門審批項目是否符合要求，對沒有完成環保設施設計、沒有建成環保設施、沒有達到環保驗收條件的堅決不批。

第五篇：鹿泉市三年污染減排工作總結

鹿泉市2009-2011年污染減排工作開展情況

“十一五”期間，鹿泉市作為河北省節能減排首批“雙三十”示范縣市，同時也是全國首批學習實踐科學發展觀試點縣市之一。始終堅持把污染減排作為轉變發展方式、調整產業結構、改善生態環境、推進又好又快發展的重要抓手，牢固樹立“完成任務是硬道理，拒絕理由”的堅定信念，認真履約踐諾，自我加壓，創新思路，強勢推進，在省、石家莊市領導的大力支持下，經過全市廣大干部群眾共同努力，超額完成了“十一五”污染減排任務目標，獲得了省政府“十一五”污染減排考核“三連冠”的優異成績。2011年，在總結“十一五”污染減排工作的基礎上，我們認真謀劃“十二五”減排工作，明確了堅持結構減排、強化工程減排、嚴格管理減排三方面的工作，順利完成了2011年的污染減排任務目標。

一、污染減排目標完成情況

按照承諾，到2010年底化學需氧量比2005年削減25.7%。二氧化硫到2010年底比2005年削減35.9%。實際到2010年底化學需氧量比2005年削減68.79%，超額完成省目標任務43個百分點。二氧化硫比2005年削減55.4%，超額完成省目標任務19.5個百分點。

2011年，我市的減排目標是轄區內主要污染物化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別控制在12659噸、1395.7噸、6126.7噸、20718噸以內，比2010年分別削減1.5%、1.5%、1.5%、0%。

2011年，我市通過結構調整和完善管網提高生活污水收水率等措施，削減COD1989.38噸、氨氮165噸；由于養殖業豬、肉牛、蛋雞等畜禽數量的減少，減少COD3446.91噸、氨氮156.107噸。在扣除預測的新增量COD201.46噸、氨氮45.58噸后，2011年全年預計凈削減COD5234.84噸、氨氮275.127噸，COD和氨氮排放量分別可控制在7617.61噸、1141.453噸以內,比2010年分別削減40.73%、19.44%，超計劃39和17個百分點。

通過對石家莊鴻翔塑料制品有限公司、石家莊市鈦鐵廠等8家企業結構調整措施，削減二氧化硫1022.37噸、氮氧化物261.68噸；電力行業全口徑核算減少二氧化硫178.35噸，氮氧化物106.19噸；水泥行業全口徑核算減少氮氧化物327.46噸，2011年共削減二氧化硫1200.22噸，氮氧化物695.327噸。在扣除預測的新增量二氧化硫124.665噸、氮氧化物-50.125噸后，2011年全年預計凈削減二氧化硫1076.055噸、氮氧化物745.452噸，二氧化硫和氮氧化物排放量分別可控制在5144.035噸、19972.898噸以內,比2010年分別削減17.3%、3.6%，超計劃15.8和3.6個百分點。

二、主要減排措施

（一）堅持結構調整促減排

自2007年8月23日打響拆除機立窯戰役到2009年3月勝利結束，我市僅用了21個月，比計劃提前21個月，全部拆除了境內75座符合當時產業和環保政策、但不符合鹿泉發展方向和定位的水泥機立窯，使機立窯徹底退出了鹿泉歷史舞臺。共削減水泥熟料產能654.4萬噸，削減粉塵排放6699.6噸，削減二氧化硫3120噸，我市“小水泥”關停工作走在了全省前列。至此，鹿泉市存在了40余年的水泥機立窯生產工藝徹底退出了歷史舞臺。時任省委書記張云川曾親筆批示：經驗很好，對鹿泉市水泥產業環保治理給予高度評價、并在全省大會上多次表揚。

在強力推進“關小”的同時，我們集中建設了總投資13.2億元的燕趙、曲寨、鼎鑫3條日產4000噸新型干法旋窯水泥熟料生產線，全部順利投產。這次水泥工業完成調整后，我市僅保留3家大型水泥企業、8條國內工藝和設施領先的節能減排示范生產線。實現了企業效益和污染減排的互促雙贏。

2011年，我市繼續加大結構調整步伐，全力推進產業結構升級和經濟轉型。一是對傳統污染排放大戶實施“騰籠換鳥、吐故納新”。對鴻翔塑料、石家莊市鈦鐵廠、瑞豐造紙、育才造紙、育才造紙二廠、龍臺福利造紙等9家企業實施了關閉，二是以西柏坡高速鹿泉段兩側環境綜合整治為契機，提前淘汰境內直徑3米以下水泥磨機和堅決關停境內所有的采石企業。制定了《中共鹿泉市委、鹿泉市人民政府關于水泥粉磨企業拆磨清倉轉型升級工作的實施意見》（鹿發?2011?16號）和《中共鹿泉市委、鹿泉市人民政府關于采石企業關停工作的實施意見》（鹿發?2011?17號）。成立了鹿泉市水泥粉磨企業整治工作領導小組、鹿泉市關停采石企業工作領導小組，于2011年12月30日召開了全市關停取締3米以下水泥磨機和采石企業動員大會，四大班子領導、各鄉鎮黨政一把手、市直部門主要負責人、有關企業廠長經理等300余人參加了會議。市委、市政府主要領導分別作了重要講話。按照“強制淘汰、轉型升級，合理補償、早拆重獎，多措并舉、全力推進”的原則，2012年4月底前關停境內所用采石企業、6月底前全部淘汰境內直徑3米以下水泥磨機，強力推進產業轉型升級，努力構建主業突出、優勢明顯、立市富民的現代產業體系。

（二）強化工程治理促減排

2009年我市完成了原有的鹿泉市污水處理廠升級改造工程，廢水排放達到了《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級B標準，年可實現削減COD129.2噸。投資680萬元新建日處理生活污水4000噸的曲寨污水處理站一座，已于2009年7月通過驗收，并正式投入運行,年可削減COD319.2噸。投資1.26億元新建日處理廢水5萬噸的上莊污水處理廠也順利通過石家莊市環保局的驗收并投入運行，年可削減COD3000多噸。石家莊園林局建設的日處理廢水3萬噸的污水處理廠已在我市開發區動工建設，預計2012年可投入使用。同時，我市還投資1200多萬元鋪設支管網12000多米，在上莊中山路北側將西泄洪渠內污水截流，引入上莊污水處理廠進行處理，達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》中一級標準的A標準排放，實現了工業園區（密集區）集中治污。

在此基礎上，2009年至2010年石家莊雙聯化工有限公司、廣利紙業有限公司、佛山造紙廠、二十一廠、東方熱電有限公司等14家企業共投資2000多萬元進行污水治理和脫硫工程治理。2011年又對石家莊上莊污水處理廠、鹿泉市污水處理廠、曲寨村污水處理站3家污水處理廠通過完善管網提高生活污水收水率等措施，增加日收水0.8714萬噸，實現削減COD749.44噸，氨氮82.8噸。幾家污水處理廠相繼升級建設完畢，極大的增強了我市的污水處理能力，2011年我市出境斷面水質COD平均濃度一直控制在50毫克/升以下，同比下降了40%多。是省、市執行生態補償金扣繳制度以來，一直未被扣繳生態補償金的（縣）市。

除國家要求的主要污染物指標超額完成目標任務外，為進一步改善我市大氣環境質量，我市還加強工業煙粉塵污染的綜合整治工作，自2009年至2011年，三年來，共對水泥粉磨、水泥攪拌、粉煤灰加氣塊、采石企業等80多家粉塵污染嚴重的企業進行綜合治理。共投入資金1.4億元，實現削減工業煙粉塵7600噸。2011年，我市空氣環境質量優良天數實現333天，比2008年增加了33天，其中一級天53天，比2008年增加了15天。

（三）堅持嚴格管理促減排

堅持以嚴格監管促污染減排。有效監管是確保完成目標任務的直接手段。我們重點抓了六個方面的工作。一是嚴把項目準入關。針對新上項目把關不嚴、質量不高的問題，為從源頭上杜絕高能耗、高污染企業落戶鹿泉，我們制定出臺了《建設項目準入評價推進制度的意見》，將建設項目準入評價推進制度做為項目建設的前臵條件。成立了能評、環評、土地、財稅、規劃等7個評審小組，從節能減排、產業政策、土地投資強度、土地稅收率等方面，對各類新、改、擴建項目進行嚴格把“關”，評審不合格的一律禁入。2009、2010年兩年拒入“兩高一低”項目55個。2011年共拒批高耗能、高污染和不符合鹿泉市發展定位的項目19個，從實際運行情況看，這項制度的實施，有效提高了項目建設的質量，從源頭上控制了能耗和排放增量。二是嚴格重點企業監管。我們將建材、鑄造、化工等行業的耗能排污大戶列為監管重點，全市350家重點企業建立了能源消耗、污染物排放、生產工藝、設備檔案等臺帳，做到一廠一冊。同時，嚴格在線監控，目前，累計在重點企業安裝了61臺在線監測設備，并與環保部門實現了聯網，實現了對企業排污狀況24小時在線監控。三是實行后督查監管制度。我們還向重點企業派駐了由鄉鎮和市直部門干部組成的駐廠員，全面負責對企業節能減排的監督檢查，及時發現問題，及時督促整改。四是強力推進清潔生產。2011年，鹿泉市列入1000家省控重點排污企業共19家，其中，除鹿泉市育才造紙廠、鹿泉市育才造紙二廠、鹿泉市龍臺福利造紙廠、鹿泉市瑞豐造紙廠4家企業已于2011年關閉外，其余企業全部按規定開展對標與清潔生產，并按裝在線自動監控設備33臺，實現達標排放，轄區內環境入統工業企業發放排污許可證率達到100%。五是強化二次揚塵治理。鹿泉是省會西部重要的交通樞紐。近年來，我們將二次揚塵治理提上了重要議程，組織交通、公安等部門，對大型運輸車輛拋灑、遮蓋不嚴等進行了綜合治理，累計查處違規運輸車輛8654次，道路環境持續改善。同時，建設部門制定了建筑工地文明施工的管理措施，對全市150處在建工地現場圍擋、建筑材料存放等進行了專項檢查，打造出了優美、整潔、和諧、有序的視覺環境。六是嚴格考核獎懲。我們結合鹿泉實際，建立起以萬元財政收入用電量、萬元稅金用電量、單位工業增加值能耗等為主的考核體系，增強了考核的科學性、針對性和實效性。同時，嚴格責任追究，每年與相關部門和鄉鎮簽訂責任狀，對各級干部嚴格實行問責制和“一票否決”，明確規定連續兩年完不成減排任務的單位負責人要主動辭職；對完不成目標任務的企業，堅決采取限期治理、經濟處罰、新聞曝光、關停取締等制裁措施，調動了各級干部和企業抓污染減排的積極性和主動性。

（四）大力開展農村環境綜合整治

結合我市開展生態市和環保模范城創建工作，針對農村飲用水源地保護、白色垃圾污染、畜禽集中養殖、垃圾無害化處理、生活污水處理等重點環境問題，全面推進農村環境整治，建設宜居城鄉，積極開展“環境優美鄉鎮”和“生態示范村”創建活動，為我市經濟建設和生態保護提供科學依據。一是鄉鎮集中式飲用水水源保護區劃定比例為100%。我市共有12個鄉鎮，轄區所有鄉鎮中心村全部劃定了集中式飲用水水源保護區，劃定比例達到100%。二是農村鄉鎮建成區（中心村）生活污水處理率達到41.9%。截止2011年6月30日，農村鄉鎮建成區（中心村）人口約42320人（市政府所在地獲鹿鎮區所轄行政村除外），我市2010年農村人均純收入為 8638元，高于河北省均值5958元，按一類地區生活污水排放系數30噸/人/年計算，中心村生活污水年產生排放量約為1269600噸。生活污水進入污水處理廠的中心村有2個（上莊、南銅冶），集中式污水達標處理量為370560噸/年。其它中心村分散式沼氣池的數量1492個，處理生活污水161136噸/年，中心村生活污水處理率達到41.9%。三是開展生活污水處理的農村行政村達到58.7%。我市擁有208個行政村，通過各類污水處理設施開展污水達標處理且收益人數達30%以上的農村行政村為122個，占轄區農村行政村總數的比例為58.7%。其中，經污水處理廠達標處理，且受益人數達30%以上的農村行政村有26個行政村；經戶用沼氣池處理且受益人數達30%以上的有94個行政村；經戶用化糞池處理且受益人數達30%以上的有2個行政村。2009年，國家環保部周生賢部長親臨鹿泉市曲寨村、視察農村環境治理，聽取我市工作匯報后，給予充分肯定和鼓勵。

（五）全速加快生態環境建設

2009年以來，我市進一步加快了生態創建步伐。全市累計完成人工造林3.07萬畝，栽植各類樹木674.12萬株，森林覆蓋率由2008年底的31.8%增加到2011年底的35.2%，凈增3.4個百分點，全市有林地面積達到28.1萬畝，逐步形成了網、帶、片相結合，喬、灌、花相配套，城在林中，廠在林中，村在林中，城區園林化，道路林蔭化，農村花園化，自然環境怡人的綠化新格局。鹿泉市也因此連續多年被石家莊市政府評為“造林綠化先進單位”，2010年又被國家綠委授予“全國綠化模范單位（縣市區）”榮譽稱號。在實施萬樹進村、封山育林、太行山綠化等工程的同時，重點抓了三個方面工作。一是啟動了西山森林公園建設。2009—2011年，我市在西部山前實施了兩大綠化工程，累計栽植側柏、油松、檜柏、黃櫨、火炬、五角楓、山桃、山杏等各種樹木125.12萬株。其中2009—2010年實施了3000畝西山生態林區綠化，通過招標形式由6個專業造林公司具體施工，植樹25萬株，保證了高標準、高質量。2011年實施了萬畝生態觀光園工程，完成植樹100.12萬株，其中僅我市就投入資金2095.7萬元，包括造林綠化843萬元，引水上山工程投入1261萬元。為切實提高窗口部位綠化品位，在各項工程建設中，我市始終堅持高標準規劃設計，高質量科學施工，樹種以側柏、檜柏、油松等常綠為主，火炬、五角楓、山桃等觀葉、觀花樹種為輔，栽植苗木全部為1.5米以上的大苗，實現了即栽即出生態效果，達到了綠化美化有機結合，生態景觀相得益彰，綠化層次不斷提升。這兩項工程得到了省市有關領導的高度重視，石家莊市委書記孫瑞彬、市人大副主任董文志、副市長張樹志、省林業局局長王海洋等領導先后到現場視察，對我市的高標準、高質量施工和當前呈現出的良好生態效果給予充分肯定和高度評價。不久的將來鹿泉西部山前區域將被打造成春季山花爛漫、夏季綠樹成蔭、秋季碩果累累、冬季郁郁蔥蔥的亮麗風景，建成青山環繞、山水相依、起伏跌宕、錯落有致的生態型都市新區。二是西柏坡高速綠化。共栽植26.6萬株，涉及3744畝，主要栽植速生楊、果樹等品種。主要有三項工作。一是完成高速兩側50米綠化，今年3月下旬全部完成。二是在顯要位臵移植大樹。我們本著“節約成本、確保成活、突出效果”的原則，借助京贊線拓寬改造有利時機，將兩側現有的大樹遷移到西柏坡高速沿線重要節點，也就是高速左側自長緣水泥廠（大河鎮王平文水泥廠）向西的顯要位臵。到3月下旬全部完成。三是沿線1000畝山體綠化，到3月底完成。三是完善綠化管護長效機制。一是實行集體林權制度改革、林地經營權流轉，三年來，共進行林權制度改革面積達12.1萬畝，林地流轉5萬畝，吸納社會資金8000多萬元。二是探索實施造林工程招投標制度，由林業局對造林工程進行統一的規劃設計，明確標準要求，再向社會公開招標，由中標的專業造林公司負責組織施工，簽訂造林合同，一包三年。造林公司包栽植、包成活、包管理、包質量、包效果，三年達到規定保存率后，方可兌現全部綠化資金。通過轉化造林機制，合同約束，實現了造、管、護責任的有機統一，實現了一次造林，一次成林，一次成景，確保我市生態環境持續改善。

經過幾年來的污染減排，我們深深的感受到，通過強力推進污染減排工作，加速了鹿泉經濟的轉型升級步伐，進一步提高了環境質量，轉變了干部思想觀念，增強了城市發展競爭力。在“十二五”期間，我們將以創建省級環保模范城為抓手，進一步解放思想，創新工作，全力推進污染減排工作向更深層次、更廣領域推進，堅決完成“十二五”既定的任務目標，推進鹿泉經濟社會又好又快發展。