第一篇：安徽省司法所工作暫行規(guī)定

安徽省司法所工作暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范司法所工作，提高司法所工作效能，根據(jù)《司法部關(guān)于創(chuàng)建規(guī)范化司法所的意見》、《安徽省司法廳關(guān)于加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》和《安徽省規(guī)范化司法所考核辦法（試行）》，結(jié)合司法所工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 司法所是縣（市、區(qū)）司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理和組織實(shí)施本轄區(qū)的司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

第三條 司法所以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞黨委、政府中心工作，發(fā)揮法律保障、法制宣傳和法律服務(wù)職能作用，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)民主法治建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第四條 省、市司法行政機(jī)關(guān)依照本規(guī)定對司法所工作進(jìn)行指導(dǎo)。

縣（市、區(qū)）司法局依照本規(guī)定對司法所進(jìn)行管理。

第二章 政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

第五條 司法所應(yīng)當(dāng)制定政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，建立學(xué)習(xí)檔案，做好學(xué)習(xí)總結(jié)。

第六條 依照黨章規(guī)定建立黨支部或黨小組的司法所，應(yīng)當(dāng)建立健全黨的組織生活制度。

第七條 司法所應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)時間每月不少于8小時。

第八條 司法所應(yīng)當(dāng)積極購置政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)資料，按要求參加上級部門組織的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第三章 工作會議

第九條 司法所應(yīng)當(dāng)建立所務(wù)會議制度，民主管理本所重大事務(wù)。所務(wù)會議由所長主持，全體司法所工作人員參加。司法所根據(jù)情況可以邀請上級主管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門人員參加。

第十條 所務(wù)會議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)貫徹上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有關(guān)司法所建設(shè)工作會議、文件精神和部署；

（二）制定本所的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃；

（三）制定本所管理的規(guī)章制度；

（四）審議本所的年度工作總結(jié)報告；

（五）審議本所財務(wù)開支項(xiàng)目；

（六）其他需要提交審議的重要事項(xiàng)。

第十一條 所務(wù)會議應(yīng)當(dāng)廣泛聽取各方面的意見，認(rèn)真做好會議記錄，會議情況及時上報上級主管機(jī)關(guān)。

第十二條 司法所應(yīng)當(dāng)每周舉行一次工作例會。

例會應(yīng)當(dāng)就如何解決近期業(yè)務(wù)開展中存在的問題和一些涉及法律、法規(guī)、政策方面的問題，進(jìn)行集體討論。

第四章 業(yè)務(wù)開展

第十三條 司法所具體承擔(dān)以下工作職能：

（一）指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，參與調(diào)解疑難、復(fù)雜民間糾紛；

（二）承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作，組織開展對社區(qū)服刑人員的管理、教育和幫助；

（三）指導(dǎo)管理基層法律服務(wù)工作；

（四）協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展對刑釋解教人員的安置幫教工作；

（五）組織開展法制宣傳教育工作；

（六）組織開展基層依法治理工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)依法行政、依法管理提供法律意見和建議；

（七）協(xié)助基層政府處理社會矛盾糾紛；

（八）參與社會治安綜合治理工作；

（九）完成上級司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)交辦的維護(hù)社會穩(wěn)定的有關(guān)工作。

第十四條 司法所在開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作時，必須準(zhǔn)確掌握和正確執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，嚴(yán)格依法行政，依法辦事。

第十五條 司法所應(yīng)當(dāng)正確處理與基層綜治、法庭、公安派出所、信訪等有關(guān)部門的工作關(guān)系，加強(qiáng)信息溝通與業(yè)務(wù)協(xié)作，實(shí)行聯(lián)動服務(wù)，優(yōu)勢互補(bǔ)。

第十六條 司法所開展工作所需各種文書，按照司法部或省司法廳規(guī)定的統(tǒng)一格式制作。

第五章 請示報告

第十七條 司法所工作中發(fā)生的重要情況應(yīng)當(dāng)及時向上級主管機(jī)關(guān)和地方黨委、政府報告。對突發(fā)性事件和重要緊急信息，應(yīng)當(dāng)立即上報，并及時續(xù)報事件發(fā)展和處置情況。對因遲報、漏報、瞞報造成后果的，追究所長及相關(guān)人員責(zé)任。

第十八條 司法所應(yīng)當(dāng)將全年、半年工作計劃和總結(jié)按時以書面形式上報上級主管機(jī)關(guān)，同時報當(dāng)?shù)攸h委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)。

司法所長年終應(yīng)當(dāng)向縣（市、區(qū)）司法局述職。

第十九條 司法所工作中遇到涉及法律和群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，應(yīng)當(dāng)妥善處理。不能答復(fù)和處置的，應(yīng)當(dāng)逐級請示。工作人員向所長請示，所長向上級主管機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)請示。

第二十條 司法所請示報告應(yīng)當(dāng)有詳細(xì)記載，相關(guān)情況必須匯報清楚。對上級的指示要求認(rèn)真記錄并及時傳達(dá)落實(shí)。

第六章 內(nèi)部管理

第二十一條 所長全面負(fù)責(zé)司法所工作，抓好規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高工作質(zhì)量，及時完成工作任務(wù)。司法所工作人員各負(fù)其責(zé)，配合所長做好各項(xiàng)工作。

第二十二條 所長應(yīng)當(dāng)定期檢查所內(nèi)工作，對工作中存在的問題及時糾正。

第二十三條 司法所應(yīng)當(dāng)建立健全日常考勤和請銷假制度。工作人員出差事前向所長報告，所長出差向上級主管領(lǐng)導(dǎo)和地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)報告并保持聯(lián)系。

第二十四條 司法所辦公設(shè)備、交通工具應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)使用和保管，不得擅自出借、出租，毀損、報廢等應(yīng)當(dāng)履行報批手續(xù)。摩托車等機(jī)動車輛應(yīng)當(dāng)做到證照齊全，并辦理保險等手續(xù)。

第二十五條 司法所文字稿件應(yīng)當(dāng)字跡工整，內(nèi)容規(guī)范。存檔文稿應(yīng)當(dāng)使用鋼筆或簽字筆書寫，上報的文稿，應(yīng)按格式要求打印。

第二十六條 司法所印章應(yīng)當(dāng)由專人保管。司法所與法律服務(wù)所合署辦公的，兩所印章不得混用。

第二十七條 司法所應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)管理制度，財務(wù)活動公開、透明，接受財政、審計部門和上級主管機(jī)關(guān)的檢查監(jiān)督。

第七章 登記、統(tǒng)計和檔案管理

第二十八條 司法所應(yīng)當(dāng)建立日常登記制度，認(rèn)真登記所辦理業(yè)務(wù)，詳細(xì)記載所受理事項(xiàng)。

第二十九條 司法所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求，定期對基層司法行政工作開展情況進(jìn)行統(tǒng)計并及時上報，同時附相應(yīng)的情況分析和說明。統(tǒng)計數(shù)字應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確無誤，不得虛報、瞞報。

第三十條 司法所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求，對所有需要保存的資料統(tǒng)一整理歸檔，形成格式卷宗，并由專人負(fù)責(zé)管理。

第三十一條 司法所卷宗應(yīng)當(dāng)完整、齊全，裝訂規(guī)范，打印件與原稿同時存檔。

第三十二條 司法所應(yīng)當(dāng)配置專門檔案柜、檔案盒存放檔案，有必要的防潮、防火、防損和防盜措施。檔案應(yīng)當(dāng)分門別類、目錄清楚。檔案保管期限按規(guī)定處理。

第三十三條 司法所應(yīng)當(dāng)建立檔案查（借）閱制度，嚴(yán)格查（借）閱審批手續(xù)，定期清點(diǎn)、及時收回借出卷宗。密卷應(yīng)當(dāng)控制查（借）閱范圍。

第八章 設(shè)施裝備

第三十四條 司法所正門應(yīng)當(dāng)懸掛由縣（市、區(qū)）司法局統(tǒng)一制作的兩塊相同大小的長方形豎式白底黑字標(biāo)牌，一塊上書“××縣（市、區(qū)）司法局××司法所”字樣，一塊上書“××鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會”字樣。與基層法律服務(wù)所合署辦公的，應(yīng)當(dāng)加掛法律服務(wù)所標(biāo)牌。

第三十五條 司法所應(yīng)當(dāng)設(shè)辦公室、調(diào)解室（庭）、矯正室、檔案室，各辦公室應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)醒目標(biāo)牌。調(diào)解室（庭）應(yīng)當(dāng)懸掛人民調(diào)解標(biāo)識。

第三十六條 司法所應(yīng)當(dāng)配有必要的辦公桌椅，配置電話、電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、照相機(jī)和摩托車等機(jī)動車輛。

第三十七條 司法所應(yīng)當(dāng)建立符合規(guī)范要求的法制宣傳欄，懸掛由縣（市、區(qū)）司法局統(tǒng)一制作的上墻規(guī)章制度牌匾。

第九章 作風(fēng)紀(jì)律

第三十八條 司法所應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持秉公執(zhí)法，文明服務(wù)，自覺維護(hù)法律權(quán)威和群眾合法權(quán)益。

第三十九條 司法所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定行使職權(quán)，不得超越業(yè)務(wù)范圍，不得以任何理由參與侵犯群眾權(quán)益、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)等違法違紀(jì)活動。

第四十條 司法所應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系群眾，每周到村（居）委會、企事業(yè)單位服務(wù)不少于2次。

第四十一條 司法所工作人員應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德和工作紀(jì)律，樹立公仆意識，不得以冷漠、生硬、蠻橫、推諉或拖延的態(tài)度對待當(dāng)事人。

第四十二條 司法所工作人員應(yīng)當(dāng)廉潔自律，嚴(yán)格遵守“五條禁令”和司法行政機(jī)關(guān)公務(wù)員“六不準(zhǔn)”，嚴(yán)禁吃、拿、卡、要和收受當(dāng)事人財物。

第四十三條 司法所應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)人民調(diào)解員依法調(diào)解民間糾紛，不得限制當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，努力提高人民調(diào)解公信力。

第四十四條 司法所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和黨的政策對社區(qū)矯正對象實(shí)施監(jiān)督管理、教育矯正，依法保障矯正對象的未被剝奪的權(quán)利和未被限制的自由。

第四十五條 司法所應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展對刑釋解教人員的安置幫教工作，不得歧視刑釋解教人員，努力增強(qiáng)其悔過自新和回歸社會的能力。

第四十六條 司法所應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督基層法律服務(wù)工作者嚴(yán)守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，使基層法律服務(wù)做到規(guī)范、誠信。

第十章 考核獎懲

第四十七條 司法所應(yīng)當(dāng)建立實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，年初根據(jù)上級主管機(jī)關(guān)的工作部署和考核制度，結(jié)合自身工作實(shí)際制定各個崗位工作目標(biāo)，第四十八條 司法所應(yīng)當(dāng)賦予各個崗位工作目標(biāo)相應(yīng)考核項(xiàng)目、考核分值，逐項(xiàng)打分，以得分多少確定考核結(jié)果。

第四十九條 司法所考核采取年度考核與日常考核相結(jié)合，年度考核根據(jù)安排統(tǒng)一進(jìn)行，日常考核隨時進(jìn)行。

第五十條 司法所應(yīng)當(dāng)公開考核結(jié)果并上報上級主管機(jī)關(guān)，對取得較好成績的工作人員給予表揚(yáng)獎勵，對考核中發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，對應(yīng)當(dāng)承擔(dān)公務(wù)員紀(jì)律責(zé)任的工作人員建議上級主管機(jī)關(guān)給予相應(yīng)處分。

第五十一條 司法所應(yīng)當(dāng)制定獎勵辦法，對受到黨委、政府或上級部門表彰，完成規(guī)定在職學(xué)歷教育，在省、市、縣級刊物上發(fā)表文章的司法所工作人員予以獎勵。

第十一章 公開監(jiān)督

第五十二條 司法所工作職責(zé)、工作程序、工作結(jié)果及各項(xiàng)承諾應(yīng)當(dāng)向社會公開，接受上級主管機(jī)關(guān)、社會各界和群眾的監(jiān)督。

第五十三條 司法所應(yīng)當(dāng)設(shè)立群眾意見箱，公開群眾舉報電話，接待群眾來訪，對社會各界和群眾提出的問題和建議及時認(rèn)真調(diào)查處理并反饋結(jié)果。

第五十四條 司法所應(yīng)當(dāng)聘請社會監(jiān)督員，定期召開會議，聽取社會監(jiān)督員的建議和意見。第十二章 附 則

第五十五條 本規(guī)定由省司法廳基層工作處負(fù)責(zé)解釋。

第五十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行（2006年1月6日廳長辦公會議討論通過）

第二篇：安徽省煤礦水害防治工作暫行規(guī)定

安徽省經(jīng)濟(jì)委員會關(guān)于印發(fā)安徽省煤礦水害防治工作暫行規(guī)定的通知

（皖經(jīng)煤炭〔2008〕252號）

淮南、淮北礦業(yè)集團(tuán)公司，皖北煤電集團(tuán)公司，國投新集公司，各產(chǎn)煤市煤炭管理部門：現(xiàn)將《安徽省煤礦水害防治工作暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇八年十一月十九日

安徽省煤礦水害防治工作暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，有效開展煤礦水害防治工作，防止重特大水害事故發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《礦井水文地質(zhì)規(guī)程》、《煤礦水害防治工作條例》及國家安全監(jiān)管總局、國家煤監(jiān)局《關(guān)于加強(qiáng)煤礦水害防治工作的指導(dǎo)意見》等法律法規(guī)和文件，結(jié)合我省煤礦水害實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于安徽省境內(nèi)所有煤礦。第三條 煤礦水害防治工作必須堅(jiān)持為煤礦安全生產(chǎn)服務(wù)的原則，開展礦井水害防治技術(shù)研究工作，推廣應(yīng)用水害防治新技術(shù)、新方法，解決煤礦生產(chǎn)建設(shè)中的有關(guān)水害問題，為煤礦安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)保障。

第四條 煤礦水害防治工作要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家及煤礦企業(yè)主管部門關(guān)于水文地質(zhì)、礦井水害防治工作的技術(shù)政策、規(guī)范、規(guī)程和各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”水害防治原則，認(rèn)真落實(shí)“探、防、堵、截、排”等項(xiàng)綜合治理措施。

第二章 機(jī)構(gòu)與制度

第五條 煤礦企業(yè)集團(tuán)公司和各煤礦要成立由行政主要負(fù)責(zé)人為組長的礦井水害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本單位的水害防治工作，解決本單位水害防治工作所需的人、財、物。煤礦企業(yè)集團(tuán)公司和煤礦行政主要負(fù)責(zé)人對本單位的水害防治工作負(fù)總責(zé)；總工程師（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）對礦區(qū)（井）水害防治負(fù)技術(shù)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織編制本單位水害防治工作規(guī)劃，制定水害防治工作計劃，審批水害防治工程設(shè)計、措施及水害防治經(jīng)費(fèi)的使用。煤礦企業(yè)集團(tuán)公司、水文地質(zhì)條件復(fù)雜或具有突水危險的煤礦必須配備水害防治專職副總工程師，協(xié)助總工程師開展本單位水害防治工作。

第六條 煤礦企業(yè)集團(tuán)公司、煤礦要成立水害防治辦公室，配齊相關(guān)人員，負(fù)責(zé)水害防治日常工作。

煤礦企業(yè)集團(tuán)公司水害防治辦公室負(fù)責(zé)健全和完善礦井水害防治技術(shù)規(guī)定、管理制度及各項(xiàng)工作實(shí)施細(xì)則；組織編制礦區(qū)水害防治中長期規(guī)劃、計劃；負(fù)責(zé)礦井水害防治工程設(shè)計的審查和水害防治工程實(shí)施的過程管理、驗(yàn)收。

煤礦水害防治辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)煤礦企業(yè)集團(tuán)公司制定的防治水有關(guān)規(guī)定及細(xì)則，編制防治水計劃，負(fù)責(zé)礦井水害預(yù)報、水患排查、工程施工與管理等日常工作。

受水害威脅的礦井，應(yīng)建立專業(yè)化鉆探、注漿隊(duì)伍。

第七條 加強(qiáng)水害防治基礎(chǔ)工作。開展礦井充水性調(diào)查、水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探和水文動態(tài)觀測工作，建立主要充水含水層監(jiān)測系統(tǒng)；收集、調(diào)查和核對礦井范圍內(nèi)廢棄的老窯情況，對安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅的，必須提出處理意見或報上級有關(guān)部門處理。

水文地質(zhì)條件調(diào)查、觀測、研究的成果資料，要及時收集、整理、歸檔，同時建立責(zé)任追究制度。

第八條 建立健全礦井水害預(yù)測預(yù)報制度。根據(jù)生產(chǎn)安排，及時進(jìn)行水害預(yù)測預(yù)報，開展月度水害隱患排查工作，對查出的水害隱患，要按照“責(zé)任、措施、時間、資金、預(yù)案”五落實(shí)及時進(jìn)行處理。

第九條 礦井應(yīng)依據(jù)《礦井水文地質(zhì)規(guī)程》適時進(jìn)行水文地質(zhì)類型劃分。礦井水文地質(zhì)類型劃分由煤礦企業(yè)集團(tuán)公司（市煤炭管理部門）負(fù)責(zé)，劃分結(jié)果報省煤炭管理部門審查批準(zhǔn)，并報省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。

第十條 建立礦區(qū)（井）水害防治專項(xiàng)資金制度。煤礦企業(yè)集團(tuán)公司、煤礦要根據(jù)水害防治計劃，足額安排水害防治專項(xiàng)資金，確保水害防治工作按計劃實(shí)施。礦井水害防治資金必須實(shí)行專款專用。

第十一條 建立相鄰礦井水害威脅情況通報制度。相鄰煤礦邊界有采掘活動的一方要向?qū)Ψ郊皶r提供圖紙資料；雙方均有采掘活動時，每季度交換一次圖紙資料。嚴(yán)禁超層越界開采，每年應(yīng)調(diào)查、收集和核對鄰礦開采資料，并在本礦礦圖上標(biāo)出，對存在威脅礦井安全的水患問題必須提出處理意見，上報煤礦企業(yè)集團(tuán)公司（市煤炭管理部門）。

第十二條 開展地測防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷提高礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。煤礦企業(yè)集團(tuán)公司（市煤炭管理部門）每季度進(jìn)行一次礦井水害防治工作檢查，做好礦井防治水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的檢查、考核和評比工作；每召開一次水害防治工作專題會議，并組織1～2次專業(yè)技術(shù)骨干培訓(xùn)。

第三章 水害防治

第十三條 加強(qiáng)汛期防洪排澇工作。煤礦企業(yè)集團(tuán)公司及產(chǎn)煤市煤炭管理部門在每年汛期前，成立雨季“三防”指揮部，對礦區(qū)范圍內(nèi)有可能潰入礦井的地表水體、閉坑礦井及堤壩進(jìn)行全面排查，制定安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案。

第十四條 加強(qiáng)松散層下開采的水害防治工作。松散層下開采的礦井，要查清松散層的厚度、巖性分布、含（隔）水性特征、水位變化特征以及水力聯(lián)系等情況，特別是對底部含水層或隔水層的巖性、厚度及含（隔）水性等要進(jìn)行重點(diǎn)探查。煤礦縮小松散層下防水煤柱進(jìn)行開采時，要嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省煤礦含水層下開采若干規(guī)定》，做到資料詳實(shí)、支撐有力、系統(tǒng)暢通、管理到位。

生產(chǎn)能力在30萬噸/年及以下礦井嚴(yán)禁縮小松散層下防水煤柱進(jìn)行開采。

第十五條 加強(qiáng)煤層頂板水害防治。凡受煤層頂板充水威脅的礦井，要查清頂板砂巖裂隙水、巖漿巖裂隙水、頂板離層水、推覆體及倒轉(zhuǎn)巖溶裂隙水等的水文地質(zhì)條件，根據(jù)不同充水形式，制定有針對性的防范措施。

受頂板水害影響的采區(qū)首采工作面應(yīng)編制水害防治措施或?qū)ｍ?xiàng)方案設(shè)計，報煤礦企業(yè)集團(tuán)公司（市煤炭管理部門）審批。

第十六條 加強(qiáng)煤層底板灰?guī)r水害防治。開采受底板灰?guī)r水威脅的礦井，要積極開展煤層底板隔水層及灰?guī)r含水層的水文地質(zhì)條件探查工作，綜合分析斷層、底板薄弱帶等導(dǎo)水因素，采取疏水降壓或底板注漿加固等綜合防治措施。

第十七條 加強(qiáng)巖溶陷落柱的探查與水害防范工作。利用已有的地質(zhì)勘探資料，分析研究井田內(nèi)巖溶陷落柱存在的可能性。受巖溶陷落柱突水威脅的礦井，要采取井上、下物探、鉆探、化探等手段，開展各種試驗(yàn)研究工作，必須堅(jiān)持“有疑必探，先探后掘（采）”原則，制定有效的防范措施。

導(dǎo)水陷落柱煤巖柱的留設(shè)應(yīng)參照《礦井水文地質(zhì)規(guī)程》中導(dǎo)水?dāng)鄬臃浪簬r柱的留設(shè)規(guī)定，并嚴(yán)禁在防水煤巖柱內(nèi)進(jìn)行任何采掘活動。進(jìn)入陷落柱內(nèi)的鉆孔和巷道必須采取有效措施進(jìn)行封堵。

第十八條 加強(qiáng)老空區(qū)積水的防治。煤礦必須查明采空區(qū)、老塘及廢棄井巷，填繪在采掘工程平面圖上。對已查明有積水的老峒、老塘及廢棄井巷，應(yīng)在礦井充水性圖和采掘工程平面圖上標(biāo)明積水區(qū)范圍、位置、標(biāo)高、積水量和探水警戒線。

沿空掘進(jìn)、留小煤柱掘進(jìn)巷道及掘進(jìn)巷道接近警戒線時，必須根據(jù)老空充水和積水情況，做到邊探邊掘；上山施工切眼、聯(lián)絡(luò)巷等巷道，與老巷道貫通前必須排除貫通點(diǎn)附近巷道的積水及淤泥，否則要制定專門措施進(jìn)行探放水。

第十九條 加強(qiáng)放頂煤開采水害防治工作。采用放頂煤開采的煤層，開采前必須查明礦井水文地質(zhì)情況和相鄰采空區(qū)積水的分布情況，并摸清周邊小煤礦的開采情況，分析周邊小煤礦開采對放頂煤工作面的影響，根據(jù)采區(qū)水文地質(zhì)情況，采取有針對性的防水措施，在開采過程中要加強(qiáng)水害檢查和觀測，及時進(jìn)行探放水等治理工程。

第二十條 加強(qiáng)新建礦井的水文地質(zhì)管理。新井施工過程中，要開展充水性因素調(diào)查，積累資料，投產(chǎn)時移交給生產(chǎn)單位。

新井井筒設(shè)計應(yīng)充分考慮到新井建設(shè)及以后礦井生產(chǎn)的水害防治需要，井口標(biāo)高必須高于當(dāng)?shù)貧v年最高洪水位，井口廣場外有一定疏洪能力的排水溝。新井井筒位置選擇，要經(jīng)有關(guān)水害防治技術(shù)人員審查后，方可定位施工。

新井井底車場應(yīng)盡可能避開含水層，并應(yīng)優(yōu)先施工水倉或臨時水倉。馬頭門施工和其它可能進(jìn)入含水層等施工前，必須采取探放水措施，必要時進(jìn)行預(yù)注漿治理。

采用凍結(jié)法施工的井筒，凍結(jié)施工結(jié)束后，對凍結(jié)管進(jìn)行封閉處理。

第二十一條 采掘工作面出現(xiàn)突（出）水征兆時，應(yīng)加強(qiáng)水情觀測，遇有緊急情況時，停止作業(yè)，立即向煤礦調(diào)度所匯報。當(dāng)突（出）水量大于60立方米/h，要及時向煤礦企業(yè)集團(tuán)公司調(diào)度室（市煤炭管理部門）匯報；當(dāng)異常突（出）水量大于100立方米/h時，應(yīng)采

取相應(yīng)的處理措施，并由煤礦企業(yè)集團(tuán)公司（市煤炭管理部門）向省煤炭管理部門和省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報告。

第二十二條 提高水害防治裝備水平。國有重點(diǎn)煤礦要建立地下水動態(tài)自動觀測系統(tǒng)。水文地質(zhì)條件復(fù)雜或有突水淹井危險的礦井應(yīng)建立水害預(yù)警系統(tǒng)。

開采受底板灰?guī)r突水威脅煤層的礦井，采用底板注漿加固（改造）防治水措施的要建立地面（井下）注漿系統(tǒng)，采用疏水降壓防治水措施的要建立殘余水頭自動監(jiān)測系統(tǒng)。

水文地質(zhì)條件復(fù)雜和防治水工程量大的礦井，要裝備井下大功率鉆探設(shè)備，提高快速成孔能力，滿足防治水工程需要。

煤礦企業(yè)集團(tuán)公司要建立搶險排水設(shè)備中心，制定管理制度。搶險排水設(shè)備中心的水泵、排水管路等主要排水設(shè)備要成套配備，附件齊全，具備快速安裝、正常運(yùn)行的條件。搶險排水設(shè)備單臺（套）能力不小于100立方米/h，總裝備能力不小于1000立方米/h。

煤礦企業(yè)集團(tuán)公司地質(zhì)勘探單位要配備車載鉆機(jī)、車載注漿系統(tǒng)，滿足搶險工程快速施工要求。

第二十三條 年產(chǎn)30萬噸以下的煤礦水害防治工作除執(zhí)行本規(guī)定有關(guān)條款外，還必須遵守下列規(guī)定：

1．應(yīng)按本規(guī)定要求建立防治水機(jī)構(gòu)，其中必須有一名具備高中以上學(xué)歷的人員從事防治水工作，防治水技術(shù)人員每年應(yīng)接受不少于1次的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

2．必須在采礦許可范圍內(nèi)開采，禁止超層越界開采，嚴(yán)禁開采各類煤柱。位于國有煤礦周邊的小煤礦及相鄰開采的小煤礦，必須相互簽訂安全開采協(xié)議，每月相互交換地質(zhì)測量及水害防治工程進(jìn)展情況的資料。國有煤礦周邊小煤礦的采掘活動必須接受國有煤礦的監(jiān)督。

3．根據(jù)汛期雨、水情，制定安全度汛的措施及預(yù)案，建立防洪排澇設(shè)施和排水系統(tǒng)。汛期及災(zāi)害性天氣，受河流、山洪、內(nèi)澇、滑坡威脅的小煤礦，必須停止生產(chǎn)，撤出人員。對閉坑的井筒，要全井筒封閉，并設(shè)立永久明顯標(biāo)志。

第二十四條 市煤炭管理部門應(yīng)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)小煤礦水害防治工作的管理與指導(dǎo)，督促小煤礦履行安全開采協(xié)議，檢查小煤礦資料交換情況及水害防治工作進(jìn)展情況。加強(qiáng)對關(guān)閉礦井的監(jiān)管，及時收集整理相關(guān)水文地質(zhì)資料及開采技術(shù)資料，并歸檔備查。

第四章 獎懲

第二十五條 煤礦企業(yè)集團(tuán)公司及所屬煤礦、市煤炭管理部門應(yīng)建立水害防治獎勵基金。對煤礦水害防治做出貢獻(xiàn)的有關(guān)單位或人員，符合下列情況之一者，應(yīng)給予表彰和物質(zhì)獎勵：

1．實(shí)施水害防治措施，解放并采出受水威脅的煤炭資源的；

2．大水礦區(qū)安全水害防治工作有成效，多年未發(fā)生突水事故的；

3．預(yù)報準(zhǔn)確，及時發(fā)現(xiàn)突水征兆并提出防突水建議的；

4．在礦井水害防治工作中提出合理化建議，節(jié)省費(fèi)用的；

5．在救災(zāi)中，情況明，措施得力，節(jié)省排水電費(fèi)及救災(zāi)物質(zhì)，節(jié)省時間效果顯著的。

第二十六條 對煤礦實(shí)施安全監(jiān)管監(jiān)察的過程中，煤炭管理部門、煤炭安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，依法責(zé)令立即停止作業(yè)、限期整改，并給予經(jīng)濟(jì)處罰；拒不停止作業(yè)、拒不改正、逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：

1．水害防治責(zé)任制不落實(shí)的或不履行安全開采協(xié)議的；

2．發(fā)布的指示、命令及決定等違反規(guī)定的；

3．未按規(guī)定設(shè)立水害防治機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員配備不足的；

4．水害防治管理制度不健全，規(guī)劃或方案、安全技術(shù)措施不落實(shí)的；

5．隨意采動和破壞煤柱的或不按規(guī)定交換資料的；

6．水害防治投入不到位或安排不合理、資金挪用的；

7．延深水平排水系統(tǒng)不完善進(jìn)行其他巷道施工的；

8．沒有按期完成當(dāng)年水害防治計劃的；

9．由于防排水設(shè)備與設(shè)施失修或不完善而造成水害事故的；

10．新建井筒井口高程低于當(dāng)?shù)貧v年最高洪水位的；

11．發(fā)生水害事故后，不積極組織搶救或事故后不采取防范措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生的；

12．發(fā)現(xiàn)有突水征兆，不采取措施又不及時報告而造成事故的。

第二十七條 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定的，煤炭管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法做出處理決定。

第五章 附則

第二十八條 煤礦企業(yè)集團(tuán)公司（市煤炭管理部門）根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際制定水害防治實(shí)施細(xì)則，并報安徽省經(jīng)濟(jì)委員會、安徽煤礦安全監(jiān)察局備案。

第二十九條 本規(guī)定解釋權(quán)屬安徽省經(jīng)濟(jì)委員會。第三十條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第三篇：安徽省安全生產(chǎn)責(zé)任制暫行規(guī)定

安徽省安全生產(chǎn)責(zé)任制暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為明確安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，保障人民生命和國家財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本省境內(nèi)涉及安全生產(chǎn)的所有單位和個人。第三條 安全生產(chǎn)工作貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針，實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察和群眾監(jiān)督的管理體制，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。

第四條 各級人民政府及其有關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵安全生產(chǎn)方面的科研、教育事業(yè)的發(fā)展，推廣先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，普及安全生產(chǎn)知識，不斷提高安全生產(chǎn)水平。

各級人民政府及其有關(guān)部門在研究制定安全生產(chǎn)方面的重大政策、措施時，應(yīng)當(dāng)吸收同級工會參加并聽取工會的意見。

第五條 任何單位和個人都有維護(hù)安全生產(chǎn)、遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定的義務(wù)，對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定的行為，有權(quán)檢舉和控告。

第二章 各級人民政府的安全生產(chǎn)職責(zé)

第六條 各級人民政府的職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針、政策。

（二）根據(jù)需要，及時組織制定和發(fā)布有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章或規(guī)范性文件。

（三）制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，保證其實(shí)現(xiàn)。

（四）實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，上級人民政府與下級人民政府簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并組織考核、獎懲。

（五）負(fù)責(zé)消除威脅公共安全的事故隱患，并落實(shí)隱患整改資金，對不能及時消除的隱患，必須采取防范措施。

（六）按國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，對危險性大的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批。

第七條 省長、市長、縣（市、區(qū)）長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長和行政公署的專員對本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。

分管安全生產(chǎn)的副省長、副市長、副縣（市、區(qū)）長、副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長和行政公署的副專員，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作；分管其他方面工作的負(fù)責(zé)人在其分管工作中涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第三章 縣級以上各級人民政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)職責(zé)

第八條 各級安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)綜合管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作，行使國家安全生產(chǎn)監(jiān)督職權(quán)，其主要職責(zé)是：

（一）研究制定有關(guān)安全生產(chǎn)的綜合性規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，并檢查執(zhí)行情況。

（二）研究、分析和預(yù)測本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢，提出相應(yīng)對策。

（三）負(fù)責(zé)對同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（四）組織安全生產(chǎn)大檢查，協(xié)調(diào)、處理跨地區(qū)、跨部門的重大事故隱患，對重大事故隱患進(jìn)行評估，制發(fā)事故隱患整改通知書，督促有關(guān)單位對事故隱患進(jìn)行整改。

（五）負(fù)責(zé)統(tǒng)計本地區(qū)各類傷亡事故，并組織有關(guān)部門對交通和公共設(shè)施的重大責(zé)任事故進(jìn)行調(diào)查處理。

（六）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳教育工作 第九條 各級勞動部門負(fù)責(zé)綜合管理本地區(qū)的勞動安全衛(wèi)生工作，其主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)制定勞動安全衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，并檢查執(zhí)行情況。

（二）負(fù)責(zé)制定勞動安全衛(wèi)生工作的中長期規(guī)劃與計劃，并組織實(shí)施。

（三）開展有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的宣傳、教育和培訓(xùn)活動。

（四）監(jiān)督、檢查企業(yè)及其主管部門貫徹執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)的情況，依法處罰勞動安全衛(wèi)生違章行為。

（五）參加企業(yè)的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計審查與竣工驗(yàn)收。

（六）參加對企業(yè)職工傷亡事故的調(diào)查，負(fù)責(zé)事故審理和批復(fù)，公布事故處理結(jié)果。

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十條 各級公安部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理本地區(qū)的道路交通、民用易燃易爆物品和消防安全監(jiān)督工作，其主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)制定道路交通、民用易燃易爆物品和消防安全的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，并檢查執(zhí)行情況。

（二）負(fù)責(zé)制定道路交通、民用易燃易爆物品和消防安全工作的中長期規(guī)劃與計劃，并組織實(shí)施。

（三）開展有關(guān)道路交通、民用易燃易爆物品和消防安全的宣傳、教育活動，指導(dǎo)企、事業(yè)單位和國家機(jī)關(guān)進(jìn)行道路交通、民用易燃易爆物品和火災(zāi)事故的預(yù)防與搶救工作。

（四）按規(guī)定檢審機(jī)動車輛，考核機(jī)動車駕駛員，維護(hù)道路交通秩序，依法處罰道路交通違章行為，處理道路交通事故。

（五）按規(guī)定實(shí)施消防監(jiān)督檢查，依法糾正違章行為，進(jìn)行火災(zāi)事故的調(diào)查處理。

（六）負(fù)責(zé)維護(hù)特別重大事故的現(xiàn)場秩序，參與特別重大事故調(diào)查工作。

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十一條 各級交通部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理本地區(qū)水上交通安全和道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理工作，其主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)制定水上交通安全和道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，并檢查執(zhí)行情況。

（二）負(fù)責(zé)制定水上交通和道路運(yùn)輸行業(yè)安全的中長期規(guī)劃和工作計劃，并組織實(shí)施。

（三）按規(guī)定負(fù)責(zé)船舶登記及船舶檢審，培訓(xùn)、考核船舶駕機(jī)人員，維護(hù)水上交通安全秩序，依法處罰水上交通安全違章行為，處理水上交通事故。

（四）負(fù)責(zé)公路（包括橋涵）、航道交通安全設(shè)施（包括路標(biāo)、航標(biāo)、交通安全標(biāo)志、安全護(hù)欄等）的設(shè)立、維護(hù)與管理。

（五）負(fù)責(zé)汽車駕駛學(xué)校和駕駛員培訓(xùn)的行業(yè)管理工作。

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十二條 各級衛(wèi)生部門的職責(zé)：

（一）監(jiān)督、檢查勞動衛(wèi)生法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行。

（二）負(fù)責(zé)制定職業(yè)病防治工作的中長期規(guī)劃與計劃，并組織實(shí)施。

（三）參加企業(yè)的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計審查與竣工驗(yàn)收。

（四）發(fā)生重大、特大和特別重大事故時，組織醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行緊急救護(hù)。

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十三條 各級經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會的職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

（二）檢查工業(yè)企業(yè)及其主管部門貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況。

（三）參加工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理工作。

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十四條 各級工商部門的職責(zé)：

（一）根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對生產(chǎn)中有易燃、易爆、劇毒介質(zhì)的單位核發(fā)營業(yè)執(zhí)照時，必須征得有關(guān)部門許可。

（二）協(xié)助有關(guān)部門對嚴(yán)重妨礙車站、港口、碼頭、商場、影劇院等公共場所以及重要設(shè)施和危險品倉庫安全的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、集貿(mào)市場進(jìn)行治理整頓。

（三）會同有關(guān)部門拆除占據(jù)城市道路或者利用人行通道建立的固定商業(yè)門面，以確保城市道路和消防通道的暢通。

第十五條 各級計劃部門應(yīng)將安全生產(chǎn)規(guī)劃和改善職工勞動條件列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

第十六條 各級財政部門應(yīng)將安全生產(chǎn)綜合管理與監(jiān)督檢查的事業(yè)經(jīng)費(fèi)以及其他必需的經(jīng)費(fèi)，列入財政預(yù)算。

第十七條 各級廣播電視部門應(yīng)加強(qiáng)對國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，并利用新聞媒體對本地區(qū)長期存在的重大事故隱患和發(fā)生的重大、特大和特別重大事故進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第十八條 各級企業(yè)（行業(yè)）主管部門的職責(zé)：

（一）組織并檢查所屬企業(yè)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)；

（二）制定行業(yè)安全生產(chǎn)工作的中長期規(guī)劃與計劃，并組織實(shí)施。

（三）下達(dá)行業(yè)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，并組織考核。

（四）審查、批準(zhǔn)所屬企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計方案，并負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收。

（五）組織所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)工作人員進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，督促企業(yè)對重大事故隱患進(jìn)行整改。

（六）企業(yè)發(fā)生重大事故時，企業(yè)（行業(yè)）主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，協(xié)助企業(yè)組織搶救和處理事故善后工作。

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第四章 企業(yè)的安全生產(chǎn)職責(zé)

第十九條 企業(yè)必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，改善勞動條件，做到安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。

企業(yè)的生產(chǎn)安全，由企業(yè)負(fù)責(zé)。企業(yè)法定代表人是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。

第二十條 企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施和輔助設(shè)施以及有毒有害、易燃易爆物品的生產(chǎn)、儲運(yùn)，必須符合國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和安全生

產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條 企業(yè)必須對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)或雖經(jīng)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，但考核不合格的，不得上崗作業(yè)。

企業(yè)安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得特種作業(yè)證書，方可上崗作業(yè)。

第二十二條 企業(yè)必須向職工發(fā)放保障安全生產(chǎn)所需的勞動防護(hù)用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的職工應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期的健康檢查。

企業(yè)應(yīng)按照國家規(guī)定，對女職工和未成年工實(shí)行特殊勞動保護(hù)。

第二十三條 企業(yè)必須按國家有關(guān)規(guī)定，從產(chǎn)品銷售額或營業(yè)額中，提取安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用。安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的使用必須符合國家有關(guān)規(guī)定，不得挪作他用。

第二十四條 企業(yè)法定代表人必須經(jīng)過考核，具備安全生產(chǎn)專業(yè)知識，具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理事故的能力。

企業(yè)安全生產(chǎn)工作人員必須具備必要的安全生產(chǎn)專業(yè)知識。

第二十五條 職工在勞動過程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。

職工對企業(yè)管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行；對危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。

第二十六條 企業(yè)法定代表人應(yīng)當(dāng)定期向職工代表大會或職工大會報告安全生產(chǎn)工作，發(fā)揮職工的監(jiān)督作用。

企業(yè)工會依法維護(hù)職工安全生產(chǎn)的合法權(quán)益，組織職工對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。

第二十七條 企業(yè)必須制定事故防范措施，并組織落實(shí)。企業(yè)發(fā)生事故，必須立即組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護(hù)好事故現(xiàn)場，并按國家有關(guān)事故報告的規(guī)定，及時報告有關(guān)部門。

第五章 獎勵與處罰

第二十八條 對遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和本規(guī)定，在組織和管理安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)工作中做出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府、有關(guān)部門或者所在企業(yè)給予表彰和獎勵。

第二十九條 違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)有明確規(guī)定的，按照法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，按照本規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 各級人民政府或有關(guān)部門違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由上級人民政府或者同級人民政府責(zé)令改正：

（一）未把安全生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的；

（二）未制定安全生產(chǎn)規(guī)劃和安全生產(chǎn)宣傳教育計劃的；

（三）未將安全生產(chǎn)綜合管理與監(jiān)督檢查的事業(yè)經(jīng)費(fèi)以及其他必需的經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算的；

（四）未按國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目審批的。

第三十一條 各級人民政府或有關(guān)部門違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由上級人民政府或同級人民政府給予其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人行政處分：

（一）對威脅公眾安全的重大事故隱患，未及時消除或未采取防范措施，而發(fā)生重大傷亡事故的；

（二）對生產(chǎn)中有易燃、易爆、劇毒介質(zhì)的單位核發(fā)營業(yè)執(zhí)照時，未依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定征得有關(guān)部門的許可，而發(fā)生重大傷亡事故的；

（三）對傷亡事故拖延、隱瞞不報或謊報的。

第三十二條 企業(yè)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由勞動部門或有關(guān)部門責(zé)令改正，可并處１０００－１００００元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對事故責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人處３００－１０００元的罰款，并由所在企業(yè)或上級主管部門給予降級以上行政處分：

（一）企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施和輔助設(shè)施以及有毒有害、易燃易爆物品的生產(chǎn)、儲運(yùn)，不符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的。

（二）未對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，分配職工上崗作業(yè)的。

（三）未按照規(guī)定提取或者使用安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的。

（四）未按照規(guī)定及時、如實(shí)報告職工傷亡事故的。

第三十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的規(guī)定，申請復(fù)議或者提起訴訟。

第六章 附 則

第三十四條 各行署和市、縣人民政府以及省人民政府有關(guān)部門根據(jù)本規(guī)定，制定實(shí)施細(xì)則。

第三十五條 本規(guī)定實(shí)施中的具體問題由省安全生產(chǎn)委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：安徽省基本藥物抽驗(yàn)工作管理暫行規(guī)定

安徽省基本藥物定期抽驗(yàn)及信息通報管理辦法

第一條為進(jìn)一步強(qiáng)化基本藥物（含省補(bǔ)充藥物品種，下同）質(zhì)量監(jiān)管，促進(jìn)我省基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革發(fā)展，保障公眾用藥安全，依據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于鞏固完善基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的意見》（皖政辦?2011?61號）的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全省基本藥物抽驗(yàn)、信息通報和考評工作。

第三條基本藥物定期抽驗(yàn)是指食品藥品監(jiān)管部門為實(shí)現(xiàn)基本藥物全覆蓋抽驗(yàn)工作目標(biāo)，依據(jù)基本藥物抽驗(yàn)計劃和藥品質(zhì)量監(jiān)管工作動態(tài)，在規(guī)定的時間內(nèi)組織開展抽驗(yàn)工作。

基本藥物信息通報是指食品藥品監(jiān)管部門在規(guī)定的時間內(nèi)，向社會或相關(guān)部門通報轄區(qū)內(nèi)基本藥物抽驗(yàn)工作結(jié)果。

第四條省食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡稱省局）負(fù)責(zé)全省基本藥物抽驗(yàn)工作計劃的制定、工作調(diào)度、質(zhì)量公告、質(zhì)量分析、信息通報、考評工作。

設(shè)區(qū)的市級食品藥品監(jiān)督管理部門（以下簡稱市局）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)基本藥物抽驗(yàn)工作方案的制定、工作調(diào)度、質(zhì)量分析、信息上報、不合格基本藥物的處理工作。

縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門（以下簡稱縣局）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)基本藥物抽樣、信息報送和不合格基本藥物的處理工作。1

省、市食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基本藥物樣品的檢驗(yàn)、信息報

送、質(zhì)量分析和檢驗(yàn)方法創(chuàng)新工作。

第五條省局每年年初制定基本藥物抽驗(yàn)工作計劃，并

組織實(shí)施。

市局依據(jù)省局基本藥物抽驗(yàn)工作計劃制定具體實(shí)施方案，確

定季度抽驗(yàn)工作目標(biāo)，分步完成基本藥物抽驗(yàn)工作任務(wù)。

第六條省局依據(jù)基本藥物不良反應(yīng)及質(zhì)量信息，組織開展

特定基本藥物品種專項(xiàng)抽驗(yàn)工作。

第七條省、市局根據(jù)抽驗(yàn)工作中的抽驗(yàn)批次、品種覆蓋率、單位覆蓋率、全檢率等項(xiàng)目的進(jìn)展情況，每季度進(jìn)行一次工作調(diào)度。

第八條省局按季度通報各市基本藥物抽驗(yàn)工作進(jìn)展情況。

通報內(nèi)容主要包括：

（一）已抽驗(yàn)藥品批次數(shù)；

（二）已抽驗(yàn)藥品品種數(shù)；

（三）藥品全檢率；

（四）本省生產(chǎn)企業(yè)抽驗(yàn)品種及批次數(shù)；

（五）基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)樣品抽驗(yàn)數(shù)及比率；

（六）基本藥物特定專項(xiàng)抽驗(yàn)情況。

（七）不合格藥品數(shù)及立案查處情況；

市局可參照省局通報內(nèi)容，對本轄區(qū)內(nèi)基本藥物抽驗(yàn)工作進(jìn)

展情況進(jìn)行定期通報。

第九條食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)自接收樣品之日起25個工作日

內(nèi)完成檢驗(yàn)工作；于檢驗(yàn)報告書出具之日起5個工作日內(nèi)，通過“省藥品質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)”上傳樣品檢驗(yàn)結(jié)果。

第十條基本藥物出現(xiàn)突發(fā)性質(zhì)量事件或發(fā)生嚴(yán)重不良反

應(yīng)，按照省局應(yīng)急管理相關(guān)規(guī)定處理。

第十一條省局每季度或根據(jù)工作需要不定期召開基本藥物質(zhì)量安全評價會議，形成會議紀(jì)要，分別報送同級醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和上級食品藥品監(jiān)督管理部門。

第十二條省局每半年向社會發(fā)布一期不合格基本藥物質(zhì)

量公告。質(zhì)量公告內(nèi)容包括：基本藥物名稱、標(biāo)示生產(chǎn)單位、產(chǎn)品批號、制劑規(guī)格、檢品來源、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)依據(jù)、不合格項(xiàng)目等。

第十三條省、市局每年對本轄區(qū)基本藥物監(jiān)督抽驗(yàn)工作進(jìn)

行分析總結(jié)，并報送同級醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和上級食品藥品監(jiān)督管理部門。

第十四條省局對各市基本藥物抽驗(yàn)工作組織考評，并

根據(jù)考評結(jié)果，確定下一各市基本藥物抽驗(yàn)計劃數(shù)。考評情況在全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報并抄送所在地市政府。

第十五條本辦法由安徽省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。第十六條本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

第五篇：安徽省檔案專業(yè)技術(shù)資格考試暫行規(guī)定

安徽省檔案專業(yè)技術(shù)資格考試暫行規(guī)定

各市檔案局、人事局，省直各單位，各大學(xué)，中直駐皖有關(guān)單位：根據(jù)《安徽省財政撥款事業(yè)單位深化職稱改革若干問題的意見》(皖人發(fā)

[2001]61號)精神，現(xiàn)將《安徽省檔案專業(yè)技術(shù)資格考試暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

安徽省檔案局 安徽省人事廳二00二年九月二十六日

第一條 為加強(qiáng)全省檔案專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高檔案專業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)，根據(jù)國家和省深化職稱改革、建立和推行專業(yè)技術(shù)資格考試制度的精神，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本規(guī)定。

第二條 安徽省檔案系列中、初級專業(yè)技術(shù)資格實(shí)行全省統(tǒng)一考試制度，不再進(jìn)行檔案系列中、初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評審。

第三條 按本規(guī)定通過全省統(tǒng)一考試獲得中、初級檔案專業(yè)技術(shù)資格的人員，僅表明其已具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平和能力。

資格不與工資待遇掛鉤。單位可根據(jù)工作需要和本人條件，依據(jù)有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第四條 檔案系列中、初級專業(yè)技術(shù)資格考試采取書面閉卷方式進(jìn)行，考試科目為：基礎(chǔ)理論知識、檔案工作實(shí)務(wù)。

全省檔案專業(yè)技術(shù)資格考試為非滾動考試管理模式，即報考人員在一個考試內(nèi)，必須同時通過兩個科目的考試。

第五條 參加資格考試人員應(yīng)具備下列條件

（—）基本條件

1、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，熱愛社會主義祖國，遵紀(jì)守法；認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)檔案工作的方針、政策和法律、法規(guī)，履行崗位職責(zé)，恪守職業(yè)道德。

2、按有關(guān)規(guī)定，參加檔案專業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)，取得相應(yīng)的繼續(xù)教育證書。

(二)大學(xué)專科及中專畢業(yè)的人員，需參加檔案管理員資格考試。除具備上述基本

條件外，還應(yīng)在畢業(yè)后從事檔案工作滿1年。

(三)參加檔案助理館員資格考試的人員，除具備上述基本條件外，還應(yīng)具備下列條件之一：

1、大學(xué)本科畢業(yè)后，從事檔案專業(yè)工作滿1年；

2、大學(xué)專科畢業(yè)后，從事檔案專業(yè)工作滿2年，或大專畢業(yè)擔(dān)任管理員職務(wù)滿1年；

3、中專畢業(yè)后，從事檔案專業(yè)工作滿4年，或中專畢業(yè)擔(dān)任管理員職務(wù)滿3年。

(四)參加檔案館員資格考試的人員，除具備上述基本條件外，還應(yīng)具備下列條件之一：

1、取得博士學(xué)位；

2、取得碩士學(xué)位，從事檔案專業(yè)工作滿1年；

3、取得第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)后，從事檔案專業(yè)工作滿2年； ·

4、大學(xué)本科畢業(yè)后，從事檔案專業(yè)工作滿4年，或大學(xué)本科畢業(yè)擔(dān)任助理館員滿3年；

5、大學(xué)專科畢業(yè)后，從事檔案專業(yè)工作滿6年，或大學(xué)專科畢業(yè)擔(dān)任助理館員滿4年；

6、中專畢業(yè)后，從事檔案或相近專業(yè)工作滿15年，且擔(dān)任助理館員滿4年；

7、原已評聘非檔案系列中級專業(yè)職務(wù)，現(xiàn)從事檔案專業(yè)工作滿1年且業(yè)務(wù)考核合格者；

8、原已評聘非檔案系列助理級專業(yè)職務(wù)任職滿4年，且從事檔案專業(yè)工作滿1年，業(yè)務(wù)考核合格者。

第六條 參加檔案系列中、初級專業(yè)技術(shù)資格考試由本人提出申請，填寫《檔案系列中、初級專業(yè)技術(shù)資格考試報名表》，經(jīng)所在單位審核后，由本人攜帶身份證、學(xué)歷證書、專業(yè)技術(shù)資格證書及聘書、檔案專業(yè)繼續(xù)教育證書等證明材料，到指定的機(jī)構(gòu)報名。

經(jīng)資格審查合格，領(lǐng)取準(zhǔn)考證。考生憑準(zhǔn)考證和身份證在指定的時間、地點(diǎn)參加考試。

第七條 全省檔案系列中、初級專業(yè)技術(shù)資格考試由省人事廳和省檔案局共同負(fù)責(zé)。具體考務(wù)工作委托省人事考試中心組織實(shí)施。

省檔案局負(fù)責(zé)擬定考試科目、編寫考試大綱和考試命題，統(tǒng)一組織或授權(quán)組織考前培訓(xùn)等有關(guān)工作。

省人事廳負(fù)責(zé)審定考試科目、考試大綱、試題，確定考試合格標(biāo)準(zhǔn)，會同省檔案局對全省檔案專業(yè)技術(shù)資格考試工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。

各地的考試工作，由當(dāng)?shù)貦n案部門和人事部門共同負(fù)責(zé)。

第八條 全省檔案系列中、初級專業(yè)技術(shù)資格考試的培訓(xùn)工作按照考培分開、自愿參加的原則進(jìn)行。

第九條 全省檔案系列中、初級專業(yè)技術(shù)資格考試一般每年舉行一次，考試合格者由省人事廳頒發(fā)《安徽省專業(yè)技術(shù)資格證書》。

第十條 有下列情形之一者，不得報名參加檔案專業(yè)技術(shù)資格考試：

(一)或任期考核不合格者；

(二)因涉嫌經(jīng)濟(jì)或其他問題，正在立案審查，尚未結(jié)案者。

第十一條 有下列情形之一者，3年內(nèi)不得參加檔案專業(yè)技術(shù)資格考試；已取得資格證書的人員，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)取消其專業(yè)技術(shù)資格，收回資格證書：

(一)偽造、涂改學(xué)歷和其他證件及檔案專業(yè)工作資歷證明并經(jīng)查實(shí)者；

(二)考試舞弊或有其他違反考試紀(jì)律行為者；

(三)省檔案局和省人事廳規(guī)定的其他情形。

第十二條 本規(guī)定適用于全省各級各類檔案館、企事業(yè)單位和其他組織的在檔案專業(yè)技術(shù)崗位工作的人員。

第十三條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第十四條 本規(guī)定由省人事廳和省檔案局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。