第一篇：2014年碼頭安全管理情況匯報

2014年油庫碼頭安全生產管理情況匯報

一年來，我庫在港務局各級管理部門的正確領導和幫助支持下，認真貫徹《安全生產法》、《消防法》、《港口法》等法律法規和港務局的各項指示精神，始終堅持“安全第一、預防為主，綜合治理”的方針，不斷強化企業主體責任意識，認真落實安全生產崗位責任制，嚴格執行安全生產操作規程和各項安全生產規章制度，強化安全教育和培訓，確保了油庫碼頭作業安全，油庫全面建設得到了提升。

一、工作情況

（一）全年收發油船95船次，收發油料166000噸，沒有發生任何安全生產事故和事故苗頭。

（二）完成了《港口經營許可證》、《港口危險貨物作業附證》換證工作。

（三）油庫碼頭現有員工11人，全部持證上崗，兩名安全管理人員參加了交通部組織的培訓，參加港務部門組織的復訓5人次，1人參加申報員培訓。組織開展了“安全生產月”、“油氣管線專項檢查”、“儲油罐專項檢查”等活動。

（四）接受港務部門安全檢查20余次，落實隱患整改革100%。

（五）較好地落實了港口設備設施日常維護保養制度，保證了設備正常運轉。對港口防雷設施進行了二次檢測。

（六）組織開展全庫性應急演練五次，其中碼頭二次。對油庫碼頭以水代泡消防演練10余次。

（七）組織力量對碼頭港池進行了疏浚。

（八）實現了全年“零事故、零風險”目標。

二、主要做法

（一）領導高度重視，崗位責任目標明確。我們始終堅持“誰主管，誰負責”、“管生產必須管安全”的原則，嚴格落實安全生產責任制，狠抓油庫安全管理工作。按照“一級抓一級，一級對一級負責，共同對第一責任人負責”的工作思路，把安全管理目標、任務和責任細化到每個崗位，油庫領導及時與各部門負責人、班組長簽訂了《安全生產責任狀》，各班組長與員工簽訂了安全承諾書，崗位責任制進一步得到了完善。油庫領導始終把安全工作擺上重要議事日程，定期分析安全形勢，按照“五同時”的要求，把安全與生產從組織領導上統一起來，充分調動每個崗位人員的主觀能動性，做到事事有人管，層層有落實，真正把安全生產的責任落實到崗位，管理落到實處。

（二）嚴格依法經營，企業主體責任得到有效落實。我們始終把貫徹執行國家法律法規、地方行政法規、行業標準及管理部門的指示作為油庫管理的重要依據，堅持依法經營，從嚴、從細抓油庫安全管理。一是嚴格依法經營。嚴格按照《港口經營許可證》的許可范圍和核定的靠泊能力及《港口危險貨物作業認可證》核定的作業品種進行作業，從未發生過超許可范圍經營和超靠泊能力作業等違法違規行為。同時，嚴格落實港口作業申報制度，認真、及時做好油船靠泊作業申報工作，從未發生瞞報、漏報等現象，較好地做到了依法經營。二是嚴格依法管理。我們根據有關法律法規，結合企業實際，進一步完善了油庫安全生產規章制度、崗位職責和操作規程。堅持用法規制度規范安全生產工作秩序，堅持把各級管理人員、職能部門及從業人員履行安全生產職責、執行規章制度和操作規程、落實工作任務等情況納入日常檢查和工作考核中，督促、檢查、指導員工安全生產。積極參加行政管理部門和業務部門的安全生產培訓，做到持證上崗。三是強化企業主體責任。在明確第一責任人的基礎上，進一步強化企業主體責任意識，緊緊抓住安全基礎建設和管理，建立起了自我約束、持續改進的工作機制和安全生產問責制，在工作中能自覺接受港務局等有關業務部門的領導和監督，企業安全生產主體責任意識不斷加強。

（三）狠抓工作落實，安全生產目標管理得到進一步加強。近年來，我們始終堅持在抓落實上下功夫，著力轉變工作作風。一是嚴格落實各項規章制度和崗位責任制。按照“橫向到邊，縱向到底”的要求，各級管理人員始終把工作重點放在碼頭等一線作業場所，切實把握好工作重心，真正把安全生產的管理制度和責任落實到每個環節、每個崗位、每個人，抓好工作落實，堅決杜絕了違章指揮、違章作業和違反勞動紀律現象的發生，取得了較好的成效。二是加強設備設施管理。嚴格按照標準規范，認真抓好設備設施的標準化建設，認真做好設備設施的檢測、維護保養工作，每年定期請專業隊對庫區防雷設施進行兩次檢測。我們還定期對碼頭設備設施進行了全面維護保養，對收發油膠管線進行打壓試驗，對不符合技術規范要求的進行了更換。并對油庫輸油設備、消防管網進行了重新防腐，對防雷、防靜電系統、配電系統、泡沫滅火系統進行了檢修，確保了設備設施始終保持良好的技術性能。三是加強安全檢查和隱患整改。認真貫徹落實“安全生產年”的工作要求，把預防和隱患治理作為安全工作的重中之重，較好地落實各項安全檢查制度。在檢查中發現問題和隱患時，做到及時整改。對港務部門及有關管理部門提出的整改意見，我們從不打折扣，堅決整改。四是加強應急管理。在油庫應急管理上，我們按照“拉得出、用得上、起作用”，進一步完善了油庫應急救援預案，強化了專職消防隊伍建設，定期組織開展應急演練，取得了較好的效果。

（四）以人為本，員工整體素質逐步提高。在安全教育上，我們堅持把握好培訓對象、內容、形式、效果等4個環節，切實提高培訓內容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性，逐步提高員工的業務素質。一是開展經常性的安全生產思想教育。采取多種形式，對員工進行了政策法規、思想道德、安全責任感、事故案例等經常性的思想教育。提高了員工安全生產的責任感、價值觀和自覺性，使廣大員工把自己在生產中的行為與企業利益、集體榮譽感緊密聯系起來，自覺克服和糾正僥幸心理、違

章操作、冒險蠻干等錯誤行為，做到時時處處講安全、注意安全。二是加強安全技術知識和技能教育。嚴格落實“三級教育”制度，對員工進行生產工藝流程、安全生產操作規程、安全防護常識、消防知識、個人防護用品的正確使用等安全技能教育，讓員工熟悉企業生產操作過程和作業方法，防止員工在操作中憑“經驗”或麻痹大意違章作業。同時，我們還結合“安全生產月”等時機，開展好安全活動，使“安全”兩字扎根在員工心里。近年來，我庫在港口安全管理上實現了“零事故，零風險”的目標。這些成績的取得，得益于港務局及有關管理部門的正確領導，得益于你們對我們工作上的督促檢查和科學指導及嚴格要求，在此表示衷心的感謝。在今后的工作中，我們將一如既往地貫徹有關安全生產的法律法規，認真執行各級行政管理部門的指示和決定，加強工作請示和匯報，自覺接受港務局各級管理部門的領導、監督和指導，認真做好油庫安全管理工作。廣東物資燃料有限公司新造油庫 二○一五年一月六日

第二篇：碼頭安全管理規定

碼頭安全生產管理規定

1.公司碼頭為電廠專用生產碼頭，嚴禁無關船舶停靠，碼頭必須安排人員24小時值班，所有船舶的靠離必須在值班人員的監督下進行。

2.來船未靠碼頭前,碼頭作業人員要做好一切準備工作，根據碼頭停靠情況，消除一切障礙物，按章懸掛信號。

3.碼頭作業人員工作中必須穿好救生衣，戴好安全帽，舷外及登高作業要系安全帶，并要有專人監護，不準穿拖鞋或赤腳工作，夜間作業必須有足夠的照明設備。4.接琵琶頭套纜樁時，不準抓琵琶頭的前端，要留有一定間距，防止手被夾傷。5.在碼頭面行走時不準穿容易滑跌的鞋子或拖鞋。嚴禁在欄桿，纜樁上及無欄桿的舷邊、頂棚和纜繩活動范圍附近休息、睡覺，嘻笑打鬧。

6.不準站在系纜樁、舷墻上遞接纜繩，遞接繩纜時，注意站立的位置、掌握人體的重心，系挽纜繩時，要留有足夠的后手，人不準站在纜繩圈內，系解纜繩，要防止系纜彈出回擊傷人，挽纜要順道挽妥，以免下道壓上道。碼頭區內不準在系纜柱上、碼頭邊坐立。7.嚴禁酒后上班，接班前四小時不準飲酒。

8.發現碼頭停泊的船只超過碼頭安全系泊能力或碼頭寬度時，必須向主值或副值匯報，必要時協助調泊。

9.碼頭定期進行消防演習，必須統一指揮，明確分工，并采取相應的安全措施，保證碼頭消防器材的完整。

10.必須經常檢查碼頭護舷靠件、棧橋、纜樁、信號、安全欄桿、救生設備、消防器材等是否處于良好狀態，數量足夠。救生圈掛在顯眼、便于取到的地方。發現有損壞情況應通知檢修及時修復或更新。

11.主值、副值每天了解氣象信息，查看水情，水流變化，作好記錄，嚴格執行交接班制度。12.根據季節變化情況，相應做好防寒、防凍，防滑、防汛，防臺風的安全措施。13.嚴禁利用卸船機為船方起吊任何物品或移動船體。

14.在卸煤過程中,發現有異常情況應立即停止操作,查明原因和處理后再重新卸煤。15.由于作業接近尾聲,船體升高,要注意抓斗的提升高度,認真觀察，不可過早地進行小車行走操作，以防煤夾撞擊船體。

16.對特殊（如船上的油箱等）部位的艙口作業時應做好預防措施，作業時應小心謹慎。17.易落江及危險處有防護措施并有明顯警告標示牌。

18.與工作無關的車輛禁止進入碼頭工作面。無關人員不得登上卸船機。禁止非生產和無業務關系的船只靠泊碼頭。

19.清艙機必須停放在指定地點,鋼絲繩吊具要定置管理。20.卸船機司機和清艙機司機應持“特種作業操作證”，嚴禁酒后作業，要保證足夠的睡眠。21.任何易燃易爆等危險物品未經港監、安全監察部門、保衛審核認可，并制訂安全防護措施，不準進入碼頭。

22.外來施工、檢修人員進行卸煤設備檢修必須辦理工作票后方可進行工作。

23.外來人員進入卸煤碼頭參觀必須經同意，并由專人負責陪同和遵守碼頭有關安全管理規定方可進入碼頭，卸煤期間參觀人員必須遠離生產作業區。

24.碼頭內除指定的場地外，不準明火作業，必須使用時，動火單位應制訂防火措施，動火時指定專人到現場監督，工作結束應徹底檢查，防止遺留火種在工作現場。25.煤船卸完船泊離港后，卸船機必須移到錨定位置錨定。

26.遇有六級及以上的大風，應按照《燃料運行規程》中的“卸船機防臺、防汛安全措施”執行。

27.掌握好碼頭水深、風向、潮汐、泊位長度、系纜樁間距離、纜樁高度、卸船機到碼頭前沿距離、懸臂高度、懸臂外伸距等數據、隨時按靠離泊要求，28.檢查碼頭靠泊設備的完好情況，發現問題及時處理，不能處理及時報告碼頭副值。29.保持無線電話機（對講機）在適當頻道上連續收聽，隨時與船長保持聯系，按船長系、解纜操作。

30.在煤船進港和離港接、解纜的過程中，必須在得到船方指令后，方可進行系纜、解纜工作。為防止輪船移位造成纜繩繃斷傷人墜江事故發生，必須在纜繩松弛達一定操作安全狀態下進行接、解纜繩工作，接、解纜繩必須穿防護救生衣。31.經常檢查系解纜人員的站位，防止進入安全“死角位”。

32.水手應按規定穿戴好救生衣、安全帽、工作鞋和工作手套，所使用的工器具應符合安全作業的要求。

33.系解纜作業人員在現場作業時，應先看清周圍環境的情況，選擇正確的作業方式和安全站位，一旦緊急情況（斷纜、跳纜、滑纜）出現時，有避險方式和退路。

34.系解纜時，嚴禁進入“死角”。“死角”是指操作者人身安全可能受到周圍環境或纜繩索具傷害的處所。

35.禁止用腳踩踏在滑動、溜動的纜繩上。

36.禁止背水作業（背向水側進行拉纜、掣纜、系解纜、調整纜等）、倒拉作業、腰拉作業、肩拉作業。

37.用人力拉纜時，每根纜不得少于2人拖帶。

38.系纜時應按順序正確套樁，防止解纜時，繩頭互相絞纏。39.作業現場的亂纜、索具要及時清理，以減少“死角”。40.煤船靠好碼頭后，降下舷梯，周圍設備設置有效的安全網，安全網要拴牢，并能適應潮水漲落。

41.卸船機在卸煤過程中，嚴禁行人在抓斗下通過，以免大塊煤掉落傷人。

42.禁止抓斗采用大的拋物進行作業，卸煤中只求穩，準確，輕放，不盲目追求卸煤速度。43.卸煤應按照先前后行，再中間行的原則進行，禁止抓斗進行深挖洞抓取作業。44.嚴格按照船方制訂的煤船卸煤作業程序表進行操作，確保煤船船體的平衡。45.避免由于抓斗未閉合而撒煤造成的不安全因素等。46.認真檢查船上是否存在火災隱患。

47.船上的踏板及舷梯有無異端，舷梯的防護欄桿是否牢固，船上各艙內的樓梯照明是否正常，照明亮度是否足夠。

48.船上各蓋板、吊桿、鋼絲繩的收放是否合符標準，是否存在影響正常卸煤的不安全隱患。49.如果船上各項檢查有不符合規定或存在安全隱患，碼頭副值必須通知船長或大副進行整改，直到符合卸煤要求為止，不然有權拒絕卸煤，并及時匯報。50.嚴格按《燃料運行規程》中相關規定起吊清艙機。

51.吊清艙機用的鋼絲繩和卸扣必須認真檢查產品合格，在裝上抓斗起吊推耙機的鋼絲繩及卸扣之間應認真檢查，發現有缺陷應立即停用并更換合格的吊具。

52.禁止卸船機在進行吊清艙機作業中利用正常位進行起吊清艙機和抓斗的升降。53.清艙機司機或清艙工在艙底下作業時，禁止抓斗對該艙進行作業，禁止交叉作業。54.不準在港池、碼頭附近、航道擅自張網、設柵、私設禁區、違章建筑、打撈物資、釣魚撈蝦，禁止向江中傾倒垃圾污物或其他危及碼頭安全秩序的行為。

55.為了保證煤船進出港的安全，不擱淺、座底。每年在低水期對港池、航道進行一次水深測量，把將測量的數據傳送給相關貨運公司，如果港池、航道因回淤過多，接近港池、航道水深安全警戒線，應向公司有關部門匯報，邀請有關單位對港池、航道進行清淤工作，達到符合設計標準。

56.嚴格執行交通管理部門有關碼頭管理的各項規章制度。

第三篇：碼頭安全管理規定

碼頭安全管理規定

第一章

總

則

第一條

[立法宗旨、目的及依據]

為貫徹科學發展觀，落實安全生產責任，加強港口安全管理，保障港口安全生產，促進港口安全發展，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國港口

法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《危險化學品安全管理條例》等有關法規，制定本規定。

第二條

[適用范圍]

從事港口建設、維護、經營活動的單位和相關組織的安全生產及安全監督管理適用本規定。

第三條

[安全管理方針]

港口安全管理應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。

第四條

[交通運輸部職責]

交通運輸部負責全國港口安全管理，主要職責是：

(一)貫徹執行國家有關法律、法規，制定國家港口安全管理的規章;

(二)組織制定港口安全的技術標準、規范;

(三)建立全國港口突發事件應急體系，制定港口突發事件應急預案。

(四)建立全國港口安全和應急信息系統;

(五)指導和協調省、自治區、直轄市人民政府交通(港口)主管部門(以下簡稱“省級交通(港口)主管部門”)的港口

安全和應急管理工作。

第五條

[省級交通(港口)主管部門職責]

省級交通(港口)主管部門負責本行政區域內的港口安全管理，主要職責是：

(一)貫徹執行國家有關法律、法規、交通運輸部規章和港口安全的技術標準、規范，結合實際，制定具體管理辦法;

(二)依法實施港口安全生產管理;

(三)發布并按規定向交通運輸部報送港口安全信息;

(四)指導和監督所在地港口行政管理部門的港口安全管理工作;

(五)制定本行政區域的港口突發事件應急預案，建立港口突發事件應急體系。

第六條

[所在地港口行政管理部門職責]

所在地港口行政管理部門具體實施本港口安全生產的監督管理，主要職責是：

(一)貫徹執行國家有關法律、法規、交通運輸部規章和港口安全的技術標準、規范;

(二)具體負責港口安全生產管理和監督檢查;

(三)監督港口企業落實安全生產責任制;

(四)負責港口建設項目安全設施建設的監督管理;

(五)監督管理港口危險源、危險區域;

(六)組織開展港口安全生產宣傳、教育、培訓和考核工作;

(七)制定港口突發事件應急預案，組織建立應急救援隊伍，配備應急救援物資，建立健全港口突發事件應急體系;

(八)依法受理舉報和投訴，查處違反港口安全生產規定的行為。

第七條

[港口經營單位職責]

港口經營單位是港口安全生產的責任主體，主要責任是：

(一)建立、健全安全生產責任制;

(二)設立安全生產管理機構或者配備安全管理人員;

(三)制定安全生產規章制度和操作規程;

(四)保證管理人員和從業人員接受相應的安全教育和培訓;

(五)配備符合安全生產條件的安全設備設施;

(六)制定并實施本單位的突發事件應急救援預案;

(七)及時、如實報告本單位發生的生產安全事故和其他突發事件。

第八條

[相關組織責任]

港口建設和設計單位，檢驗檢測、安全評價、培訓機構、社團組織及其從業人員，應當遵守本規定和其他有關安全生產法律、法規的規定，依法承擔相應的安全生產責任，保障港口安全生產。

第九條

[促進科學技術研究、信息化管理]

各級港口行政管理部門和港口企業應當鼓勵、支持或者組織開展港口安全科學技術研究，推廣應用先進技術，加強港口安全管理信息化建設，提高港口安全管理水平，適應港口安全生產發展需要。

第二章

港口安全保障措施

第十條

[港口經營單位的安全規章制度]

港口經營單位應當遵守有關港口安全生產的法律、法規，建立、健全并落實以下各項安全生產管理制度：

(一)各層級和各崗位的安全生產責任制度;

(二)安全生產教育培訓考核制度;

(三)各崗位、各工種的安全操作規程;

(四)安全生產檢查及隱患整改制度;

(五)生產安全事故及應急救援管理制度;

(六)設備設施安全管理制度;

(七)特種作業人員管理制度;

(八)職業危害預防管理制度;

(九)勞動防護用品管理制度。

第十一條

[安全生產資金投入]

港口經營單位應當保證安全生產條件所必需的資金投入，并用于以下安全生產事項：

(一)安全生產教育和培訓;

(二)配備、更新、改造和維護安全防護設備、設施;

(三)安全生產檢查與事故隱患整改;

(四)港口危險源、危險區域的檢測、評估和監控;

(五)配備應急救援器材、設備，組織開展應急救援演練;

(六)配備勞動防護用品;

(七)安全生產獎勵;

(八)其他必要的安全生產支出。

第十二條

[安全生產管理機構及人員配備]

從事客運和危險貨物港口作業的港口經營單位應當配備專職安全生產管理人員;從業人員在___人以上的，應當設置安全生產管理機構。

其他港口經營單位應當按照國家有關規定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員，或者委托符合國家規定資格的安全中介機構或人員提供安全生產管理服務。

第十三條

[從業人員資格、安全教育和培訓]

港口經營單位的主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員應當按照國家有關法律、法規的規定接受安全培訓，經考核合格，取得資格證書后，方可任職或者上崗作業。

從事危險貨物港口作業的管理人員和作業人員應當按交通運輸部規定取得相應的資格證書，方可從事危險貨物港口作業。

港口經營單位應當建立從業人員安全教育和培訓考核管理檔案，保證從業人員接受繼續教育和培訓。

第十四條

[危險貨物作業資質]

港口經營單位從事危險貨物港口作業的，應當依法具備危險貨物港口作業資質。未按交通運輸部規定取得危險貨物港口作業資質的，不得從事危險貨物港口作業。

第十五條

[危險貨物經營單位安全評價]

從事港口危險貨物作業的港口經營單位，應當選擇具備相應資質的安全評價機構，每三年進行一次安全評價，并編制安全評價報告。

安全評價應當針對港口生產活動中的事故風險、安全管理等情況，辨識與分析存在的危險、有害因素，審查確定其與安全生產法規和標準的符合性，預測發生事故的可能性和嚴重程度，提出安全對策措施和建議，作出安全評價結論。

港口經營單位應當將安全評價報告以及對安全隱患的整改措施和整改情況，報所在地港口行政管理部門備案。

第十六條

[危險貨物作業申報]

在港口內進行危險貨物作業，港口經營單位應當依法在規定的時間內報告所在地港口行政管理部門。未經所在地港口行政管理部門同意，不得進行危險貨物港口作業。

第十七條

[安全隱患排查制度]

港口經營單位應當定期對本單位的港口基礎設施進行隱患排查，及時消除安全事故隱患，并將定期檢查及處理情況形成書面記錄。

第十八條

[港口裝卸機械安全]

港口經營單位應當對使用的港口裝卸機械進行檢查、維護、保養、檢測，保證港口裝卸機械符合國家標準或者行業標準。檢查發現港口裝卸機械有異常情況時，應當及時處理。

存在較大危險有害因素的生產經營場所和有關設施設備上應當設置明顯的安全警示標志、安全警示說明。

第十九條

[危險源、危險區域安全]

港口經營單位應當對港口危險源、危險區域登記建檔，定期檢測、評估有關設施、設備、庫場的安全狀態，并采取相應的安全措施。

港口經營單位應當對港口危險源、危險區域劃定限制區域，建立視頻監控系統進行動態監控，并制定安全管理措施向所在地港口行政管理部門備案。

第二十條

[勞動防護用品管理]

港口經營單位應當為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，教育、監督從業人員按照使用規則使用。

從業人員應當按照使用規則使用勞動防護用品。

第二十一條

[職業危害管理]

港口經營單位應當根據職業病防治法規的規定，組織接觸職業危害因素的從業人員進行相應的職業健康檢查，落實職業病危害防治措施，為從業人員提供符合國家規定的職業安全衛生條件。

第二十二條

[相關單位的安全生產]

兩個或兩個以上港口經營單位共用同一港口設施進行生產經營的，應當簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查和協調。

第二十三條

[客運碼頭安全]

為客運、客滾船舶提供服務的港口經營單位，應當具備適合船舶靠泊、滾裝車輛和旅客上下船的碼頭基礎設施和設備，碼頭設施和設備的安全技術性能應當符合國家有關標準與規范。

為客運、客滾船舶提供服務的港口經營單位應當配備安全檢測設備或者安全檢測系統，對上船車輛、旅客攜帶的物品進行安全檢查，制止車輛裝載、夾帶或者旅客攜帶國家禁止的危險物品上船。

為客運、客滾船舶提供服務的港口經營單位應當在開航前與船方確認本航次乘船旅客人數、車輛數。

第二十四條

[船舶靠、離泊安全]

港口經營單位對碼頭前沿水深應當及時維護，保障船舶靠泊、離泊安全。

未經所在地港口行政管理部門同意，港口經營單位不得允許客運船舶靠泊貨運碼頭，不得在貨運碼頭提供旅客上下船舶服務。

港口經營單位不得允許超過泊位靠泊能力的船舶靠泊，確需靠泊和作業的，應當采取有效措施，并經所在地港口行政管理部門同意。

第三章

港口安全與監督管理

第二十五條

[建設項目安全許可]

港口建設項目的安全許可包括項目設立安全審查、安全設施設計審查和竣工驗收。

第二十六條

[建設項目安全許可分級管理]

交通運輸部負責實施由____投資主管部門審批、核準和交通運輸部審批的港口建設項目的安全許可，省級交通(港口)主管部門負責實施由省級人民政府有關部門

審批、核準的港口建設項目的安全許可，所在地港口行政管理部門負責實施其他港口建設項目的安全許可。

第二十七條

[安全評價范圍]

客流量較大的客運和客滾碼頭、危險貨物裝卸碼頭及庫場、危險貨物集裝箱堆場和裝拆箱庫場、構成重大危險源的港內加油站、生產用燃料油儲存庫等港口設施建設

項目以及由國家、省級和設區的市級人民政府及其投資主管部門審批、核準或備案的港口建設項目，應當進行安全評價，并編制安全評價報告。

安全評價應當對建設項目設立的安全條件進行評價，內容包括建設項目潛在的危險、有害因素的辨識與分析，與安全生產法規和標準的符合性評價，預測發生事故的可能性和嚴重程度，提出安全對策措施和建議，作出安全評價的結論。

第二十八條

[建設項目設立安全許可申請]

按規定應當進行安全評價的港口建設項目，應當按本規定第二十六條規定向港口管理部門提出項目設立安全許可申請，并提交以下材料：

(一)建設項目設立安全許可申請書;

(二)建設項目概況;

(三)安全評價報告。

第二十九條

[建設項目設立安全許可審批]

港口管理部門應當組織對建設項目設立安全許可申請進行審查，作出同意或者不同意建設項目設立的決定，并出具項目設立審查意見書。

第三十條

[建設項目安全設施“三同時”]

港口建設項目的安全設施應當依法與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

未經安全設施設計審查的，不得建設;未經竣工驗收的，不得投入使用。

第三十一條

[安全設施設計審查申請]

港口建設項目安全設施設計許可由建設單位按本規定第二十六條規定向港口管理部門提出申請，并提交以下材料：

(一)建設項目安全設施設計許可申請書;

(二)建設項目設立安全許可的審批意見;

(三)建設項目概況;

(四)港口建設項目初步設計安全專篇。

第三十二條

[安全設施設計審批]

港口管理部門應當組織對安全設施設計申請進行審查，作出同意或者不同意安全設施設計的決定。

第三十三條

[安全設施竣工驗收申請]

港口建設項目試運行正常后，應當按本規定第二十六條規定向港口管理部門申請安全設施竣工驗收，并提交以下材料：

(一)建設項目安全設施竣工驗收申請書;

(二)安全設施竣工驗收申請報告;

(三)安全設施設計的審查意見;

(四)安全設施施工情況報告;

(五)安全設施試運行情況報告。

第三十四條

[安全設施竣工驗收審批]

港口管理部門應當對安全設施竣工驗收的申請組織審查，作出同意或者不同意安全設施投入使用的決定，并出具建設項目安全設施竣工驗收意見書。

第三十五條

[安全設施設計審查和竣工驗收簡易程序]

按本規定第二十六條規定由所在地港口行政管理部門負責管理的港口建設項目，其安全設施設計審批和竣工驗收可以與建設項目初步設計審批和建設項目竣工驗收合并辦理。

第三十六條

[危險貨物港口設施建設項目許可]

新建、改建、擴建危險貨物碼頭、庫場、儲罐、錨地等港口設施和實施衛生除害處理的專用場所，應當依法辦理有關手續，經所在地港口行政管理部門批準后，方可建設。

第三十七條

[危險貨物作業資質審驗]

所在地港口行政管理部門應當定期對港口危險貨物經營單位的資質進行審驗，未經審驗或者未通過審驗的，不得允許從事危險貨物港口作業活動。

第三十八條

[安全評價機構資質]

港口安全評價機構資質分為甲、乙兩級。取得甲級資質證書的安全評價機構，可以在全國范圍內從事港口安全評價活動;取得乙級資質證書的安全評價機構，可以在所在的省、自治區、直轄市范圍內從事除國家審批、核準的港口建設項目以外的港口安全評價活動。

第三十九條

[安全評價機構資質管理]

交通(港口)主管部門對港口安全評價機構實行資質管理。港口安全評價機構甲級資質由交通運輸部認可，乙級資質由省級交通(港口)主管部門認可。港口安全評價機構資質每兩年審驗一次。

未經交通(港口)主管部門認可或者未通過審驗的港口安全評價機構，不得從事港口安全評價活動，港口管理部門對其安全評價報告不得組織審查或者予以備案。

第四十條

[安全評價機構資質條件]

申請港口安全評價乙級資質，應當具備以下條件：

(一)具有獨立法人資格;

(二)有___人以上具有港口安全評價師資質的專職安全評價人員，其中高級安全評價師不少于___人，中級安全評價師不少于___人，初級安全評價師不少于___人;

(三)有機構章程、管理制度;

(四)港口安全評價質量管理體系;

(五)有與評審相適應的固定場所和辦公設施。

申請港口安全評價甲級資質，除應當具備本條前款(一)、(三)、(四)、(五)項條件外，還應當具備：有___人以上具有港口安全評價師資質的專職安全評價人員，其中高級安全評價師不少于___人，中級安全評價師不少于___人，初級安全評價師不少于___人。

第四十一條

[安全評價人員資質管理]

港口安全評價從業人員實行安全評價師制度。港口安全評價師應當有從事與港口安全管理、港口安全技術、港口工程和港口應急救援等相關工作經歷，熟悉和掌握港

口安全相關法規和技術標準，取得交通運輸部核發的港口安全評價師資質證書，持證上崗。

第四十二條

[安全檢查職權]

所在地港口行政管理部門應當依法對港口安全生產情況實施監督檢查，對旅客上下集中、貨物裝卸量較大或者從事危險貨物作業的碼頭、庫場進行重點巡查。

港口管理部門的安全監督檢查人員依法實施監督檢查時，有權向被檢查單位和有關人員了解有關情況，查閱、復制有關資料;發現違法行為，應當當場予以糾正或者要求限期改正，對依法應當給予行政處罰的行為作出行政處罰決定;發現安全隱患，應當責令立即排除或者限期排除。

重大事故隱患排除前應當責令暫時停產，重大事故隱患排除后，經所在地港口行政管理部門審查同意后，方可恢復生產。

第四十三條

[檢查要求]

港口管理部門的安全監督檢查人員應當具備相應的執法資格，檢查時應當出示有效的執法證件。

港口安全檢查應當作出書面記錄，并由監督檢查人員和被檢查單位的負責人簽字，對發現的安全隱患應當書面告知港口經營單位。檢查不得影響被檢查單位正常的生產經營活動，對檢查中知悉的商業秘密應當保密。

第四十四條

[港口管理隊伍、裝備建設]

港口管理部門應當加強管理隊伍建設，建立健全港口安全教育培訓制度，依法規范行政管理人員的執法行為。

港口管理部門應當配備必要的港口安全檢查裝備，建立港口安全監管和應急信息化系統，具備港口安全監督管理能力和突發事件應急能力。

第四十五條

[港口安全管理專家庫]

港口管理部門應當設立安全管理專家庫，專家庫由熟悉港口安全管理、港口安全技術、港口工程和港口應急救援等相關專業技術人員組成，提供港口安全管理和突發事件應急的指導和咨詢。

第四十六條

[公共基礎設施管理]

所在地港口行政管理部門應當加強對港口公用的航道、錨地、防波堤等基礎設施的建設、維護管理，保障港口公用基礎設施安全、適用。

第四十七條

[船舶使用公共基礎設施管理]

所在地港口行政管理部門應當制定有關進出港船舶使用港內航道、錨地的規定，并及時公布。

第四章

港口應急體系建設

第四十八條

[

港口應急與屬地應急工作的關系

]

港口行政管理部門應當把港口突發事件應急的組織機構、設施基地、應急隊伍、信息系統平臺的規劃建設和經費投入納入到當地人民政府應急體系，統籌安排，有序銜接。

第四十九條

[港口行政管理部門對危險源、危險區域的監控]

所在地港口行政管理部門應當開展港口突發事件危險源、危險區域評估工作，建立港口突發事件危險源、危險區域數據庫，并及時掌握和報送港口突發事件的有關信息。

第五十條

[港口管理部門應急預案的制定]

各級港口管理部門應當編制港口突發事件應急預案，并報同級人民政府批準、公布，同時報上級港口行政管理部門備案。

第五十一條

[建立港口突發事件信息管理系統]

各級港口管理部門應當建立港口突發事件信息管理系統，用于港口突發事件預測預警、通訊指揮、應急處置、應急資源的管理和危險源、危險區域的信息傳遞。

第五十二條

[港口行政管理部門應急預案的演習演練]

所在地港口行政管理部門應當組織港口突發事件應急預案的演習演練。

單項演習應當每年不少于一次，綜合演習應當每___年不少于一次。

第五十三條

[港口經營單位應急預案的演習演練]

港口經營單位應當編制港口突發事件應急預案，報所在地港口行政管理部門備案，并定期組織應急預案的演練。

從事危險貨物港口作業和為客運、客滾船舶提供服務的港口經營單位至少每___個月應當進行一次應急預案的演練。

其他港口經營單位至少每___個月應當進行一次應急預案的演練。

第五十四條

[危險源、危險區域的預警]

港口經營單位應當按照所在地港口行政管理部門的要求，對危險源、危險區域實施監控，并及時上報危險源、危險區域監控信息。

第五十五條

[港口經營單位應急隊伍的建立]

港口經營單位應當建立應急救援隊伍，配備應急救援設施設備，組織港口從業人員進行應急知識和應急預案的培訓。

第五章

港口安全事故報告及信息統計

第五十六條

[港口經營單位的事故報告]

港口安全事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告;港口經營單位負責人接到報告后，應當于___小時內向所在地港口行政管理部門報告。

情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向所在地港口行政管理部門報告。

第五十七條

[港口行政管理部門的事故報告]

所在地港口行政管理部門接到事故報告后，對于特別重大事故應當直接報交通運輸部。

重大事故、較大事故和一般事故應當逐級上報至交通運輸部，每級上報的時間不得超過___小時。必要時，所在地港口行政管理部門可以越級上報事故。

第五十八條

[事故報告的內容]

港口安全事故報告應當包括下列內容：

(一)事故發生的時間、地點;

(二)事故相關單位的概況;

(三)事故的簡要經過，包括對人員、貨物等重要因素的描述;

(四)事故的傷亡人數(包括下落不明人數)、初步估計的直接經濟損失、環境污染以及社會影響;

(五)采取的應急處置措施;

(六)其他有必要報告的情況。

第五十九條

[事故補報]

事故報告后出現新情況的，應當及時補報。

第六十條

[港口經營單位的自救措施]

發生事故的港口經營單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并保護好事故現場。

第六十一條

[港口行政管理部門組織應急]

所在地港口行政管理部門的負責人接到事故報告后，應當立即趕到事故現場，組織或者配合地方人民政府進行事故救援。

第六十二條

[事故報告值班制度]

各級港口管理部門應當建立事故報告值班制度，下級港口管理部門事故報告值班制度應當報上一級港口管理部門備案。

各級港口管理部門應當向社會公布值班電話(兩個以上辦公室電話號碼和手機號碼)和傳真號碼，保持___小時開通，受理港口安全事故報告和舉報。

第六十三條

[事故調查]經____或當地人民政府授權或者委托，港口行政管理部門可以組織事故調查組進行調查，或者依法參加港口生產安全事故的調查工作。

第六十四條

[事故處理]

所在地港口行政管理部門應當按照人民政府對事故調查報告的批復，依法對有關港口經營單位和人員進行行政處罰。

第六十五條

[事故評估]

發生事故的港口經營單位應當吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止同類事故再次發生。

所在地港口行政管理部門應當對事故發生單位落實防范和整改措施的情況進行監督檢查。

第六十六條

[港口安全信息]

下級港口管理部門應當按交通運輸部有關規定，定期向上一級港口管理部門報告港口突發事件和港口安全生產事故。

第六章

法律責任

第六十七條

違反本規定的行為，其他有關法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。

第六十八條

[港口行政管理部門人員的責任]港口行政管理部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)對不符合本規定規定的港口安全生產條件的涉及安全生產的事項予以批準、許可或者驗收通過的;

(二)發現未依法取得批準、許可或驗收的港口經營單位擅自從事有關活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的;

(三)對已經依法取得批準、許可或驗收的港口經營單位不履行監督管理職責，發現其不再具備本規定規定的安全生產條件而不撤銷原批準、許可或者發現違反本規定的行為不予查處的。

(四)未依照本規定第六十一條的規定履行職責，組織實施救援或者采取必要措施的。

第六十九條

[港口行政管理部門濫收費的責任]

港口行政管理部門在對港口安全生產事項的審查、驗收中違法收取費用的，由其上級機關或者監察機關責令改正，責令退還收取的費用;情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第七十條

[港口經營單位的責任]

港口經營單位有下列行為之一的，港口行政管理部門應當責令其停止違法行為，并處___萬元以下的罰款：

(一)港口建設項目安全設施設計未經批準，投入施工的;

(二)港口建設項目安全設施未經竣工驗收合格，投入使用的;

(三)違反本規定，未經批準改建和擴建港口安全設施的。

第七十一條

港口經營單位有下列行為之一的，所在地港口行政管理部門應當責令限期改正，并可以處___萬元以下的罰款：

(一)從事危險貨物港口作業的人員未經取得上崗資格證的;

(二)對港口危險源、危險區域未登記建檔，或者未進行評估、監控的;

(三)違反本規定第二十四條規定，未對碼頭前沿水深進行經常性維護的;

(四)違反本規定第十七條規定，未制定、實施港口基礎設施隱患排查制度的。

第七十二條

港口經營單位有下列行為之一的，所在地港口行政管理部門應當責令限期改正，并可以處___萬元以下的罰款：

(一)港口裝卸機械的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準、行業標準或者有關規定的;

(二)未建立應急救援組織，制訂應急預案的;

(三)未配備應急救援器材、設備，或者應急救援器材、設備失效的。

第七十三條

為客運、客滾船舶提供服務的港口經營單位，有下列行為之一的，所在地港口行政管理部門責令限期改正，并可以處___萬元以下的罰款：

(一)碼頭及其設施設備的安全技術性能不符合國家有關標準與規范要求的;

(二)違反本規定第二十三條規定，未配備安全檢測設備或者安全檢測系統，未對上船車輛、旅客攜帶的物品進行安全檢查的。

第七十四條

[安全評價機構及人員的責任]

未取得相應資格、資質證書的機構及其有關人員從事安全評價、認證、檢測、檢驗工作，交通運輸部或省級交通(港口)主管部門責令停止違法行為，并按照下列規定處以罰款：

(一)機構有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得___倍以上___倍以下的罰款，但是最高不得超過___萬元;沒有違法所得的，并處5千元以上___萬元以下的罰款;

(二)有關人員處5千元以上___萬元以下的罰款。

第七十五條

[港口經營單位資金投入的責任]

港口經營單位的決策機構、主要負責人未依規定的規定保證安全生產所必需的資金投入，致使港口經營單位不具備安全生產條件的，所在地港口行政管理部門責令限

期改正，提供必需的資金，并可以對港口經營單位處___萬元以上___萬元以下罰款，對港口經營單位的主要負責人處5千元以上___萬元以下罰款;逾期未改正的，責令

港口經營單位停產停業整頓。

港口經營單位主要負責人、個人經營的投資人有前款違法行為，導致發生生產安全事故的，依照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定給予處罰。

第七十六條

[港口經營單位人員的責任]

港口經營單位及其主要負責人或者其他人員有下列行為之一的，所在地港口行政管理部門給予警告，并可以對港口經營單位處___萬元以上___萬元以下罰款，對其主要負責人、其他有關人員處1千元以上___萬元以下的罰款：

(一)違反操作規程或者安全管理規定作業的;

(二)違章指揮從業人員或者強令從業人員違章作業的;

(三)發現從業人員違章作業不加制止的;

(四)未經同意，允許超過碼頭靠泊能力的船舶靠泊作業的;

(五)對已發現的事故隱患不及時采取措施的;

(六)拒絕、阻礙港口管理部門進行現場檢查的;

(七)違反本辦法第五章關于信息報送制度的規定，瞞報、故意錯報、延遲報送的。

第七十七條

所在地港口行政管理部門發現從事危險貨物港口作業的港口經營單位不再符合資質條件的，或者未通過港口安全評價備案審查的，應當責令限期整頓，或者依法撤消其資質。

第七章

附則

第七十八條

港口設施保安工作，依據交通部《港口設施保安規則》執行。

第七十九條

港口建設項目施工安全管理，依據交通部《港口建設管理規定》和《港口工程竣工驗收辦法》執行。

第八十條

本規定自___年___月___日起施行。在本規定之前發布的有關規定或規范性文件與本規定不一致的，以本規定為準。

第四篇：港口碼頭安全管理規定要點

港口碼頭安全管理規定

第一章 總 則

第一條 [立法宗旨、目的及依據] 為貫徹科學發展觀，落實安全生產責任，加強港口安全管理，保障港口安全生產，促進港口安全發展，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國港口 法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《危險化學品安全管理條例》等有關法規，制定本規定。

第二條 [適用范圍] 從事港口建設、維護、經營活動的單位和相關組織的安全生產及安全監督管理適用本規定。

第三條 [安全管理方針] 港口安全管理應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。第四條 [交通運輸部職責] 交通運輸部負責全國港口安全管理，主要職責是：

（一）貫徹執行國家有關法律、法規，制定國家港口安全管理的規章；

（二）組織制定港口安全的技術標準、規范；

（三）建立全國港口突發事件應急體系，制定港口突發事件應急預案。

（四）建立全國港口安全和應急信息系統；

（五）指導和協調省、自治區、直轄市人民政府交通（港口）主管部門（以下簡稱“省級交通（港口）主管部門”）的港口 安全和應急管理工作。

第五條 [省級交通（港口）主管部門職責] 省級交通（港口）主管部門負責本行政區域內的港口安全管理，主要職責是：

（一）貫徹執行國家有關法律、法規、交通運輸部規章和港口安全的技術標準、規范，結合實際，制定具體管理辦法；

（二）依法實施港口安全生產管理；

（三）發布并按規定向交通運輸部報送港口安全信息；

（四）指導和監督所在地港口行政管理部門的港口安全管理工作；

（五）制定本行政區域的港口突發事件應急預案，建立港口突發事件應急體系。第六條 [所在地港口行政管理部門職責] 所在地港口行政管理部門具體實施本港口安全生產的監督管理，主要職責是：

（一）貫徹執行國家有關法律、法規、交通運輸部規章和港口安全的技術標準、規范；

（二）具體負責港口安全生產管理和監督檢查;

（三）監督港口企業落實安全生產責任制；

（四）負責港口建設項目安全設施建設的監督管理；

（五）監督管理港口危險源、危險區域；

（六）組織開展港口安全生產宣傳、教育、培訓和考核工作；

（七）制定港口突發事件應急預案，組織建立應急救援隊伍，配備應急救援物資，建立健全港口突發事件應急體系；

（八）依法受理舉報和投訴，查處違反港口安全生產規定的行為。

第七條 [港口經營單位職責] 港口經營單位是港口安全生產的責任主體，主要責任是：

（一）建立、健全安全生產責任制；

（二）設立安全生產管理機構或者配備安全管理人員；

（三）制定安全生產規章制度和操作規程；

（四）保證管理人員和從業人員接受相應的安全教育和培訓；

（五）配備符合安全生產條件的安全設備設施；

（六）制定并實施本單位的突發事件應急救援預案；

（七）及時、如實報告本單位發生的生產安全事故和其他突發事件。

第八條 [相關組織責任] 港口建設和設計單位，檢驗檢測、安全評價、培訓機構、社團組織及其從業人員，應當遵守本規定和其他有關安全生產法律、法規的規定，依法承擔相應的安全生產責任，保障港口安全生產。

第九條 [促進科學技術研究、信息化管理] 各級港口行政管理部門和港口企業應當鼓勵、支持或者組織開展港口安全科學技術研究，推廣應用先進技術，加強港口安全管理信息化建設，提高港口安全管理水平，適應港口安全生產發展需要。

第二章 港口安全保障措施第十條 [港口經營單位的安全規章制度] 港口經營單位應當遵守有關港口安全生產的法律、法規，建立、健全并落實以下各項安全生產管理制度：

（一）各層級和各崗位的安全生產責任制度；

（二）安全生產教育培訓考核制度；

（三）各崗位、各工種的安全操作規程；

（四）安全生產檢查及隱患整改制度；

（五）生產安全事故及應急救援管理制度；

（六）設備設施安全管理制度；

（七）特種作業人員管理制度；

（八）職業危害預防管理制度；

（九）勞動防護用品管理制度。第十一條 [安全生產資金投入] 港口經營單位應當保證安全生產條件所必需的資金投入，并用于以下安全生產事項：

（一）安全生產教育和培訓；

（二）配備、更新、改造和維護安全防護設備、設施；

（三）安全生產檢查與事故隱患整改；

（四）港口危險源、危險區域的檢測、評估和監控；

（五）配備應急救援器材、設備，組織開展應急救援演練；

（六）配備勞動防護用品；

（七）安全生產獎勵；

（八）其他必要的安全生產支出。

第十二條 [安全生產管理機構及人員配備] 從事客運和危險貨物港口作業的港口經營單位應當配備專職安全生產管理人員；從業人員在30人以上的，應當設置安全生產管理機構。

其他港口經營單位應當按照國家有關規定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員，或者委托符合國家規定資格的安全中介機構或人員提供安全生產管理服務。第十三條 [從業人員資格、安全教育和培訓] 港口經營單位的主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員應當按照國家有關法律、法規的規定接受安全培訓，經考核合格，取得資格證書后，方可任職或者上崗作業。

從事危險貨物港口作業的管理人員和作業人員應當按交通運輸部規定取得相應的資格證書，方可從事危險貨物港口作業。

港口經營單位應當建立從業人員安全教育和培訓考核管理檔案，保證從業人員接受繼續教育和培訓。

第十四條 [危險貨物作業資質] 港口經營單位從事危險貨物港口作業的，應當依法具備危險貨物港口作業資質。未按交通運輸部規定取得危險貨物港口作業資質的，不得從事危險貨物港口作業。

第十五條 [危險貨物經營單位安全評價] 從事港口危險貨物作業的港口經營單位，應當選擇具備相應資質的安全評價機構，每三年進行一次安全評價，并編制安全評價報告。

安全評價應當針對港口生產活動中的事故風險、安全管理等情況，辨識與分析存在的危險、有害因素，審查確定其與安全生產法規和標準的符合性，預測發生事故的可能性和嚴重程度，提出安全對策措施和建議，作出安全評價結論。港口經營單位應當將安全評價報告以及對安全隱患的整改措施和整改情況，報所在地港口行政管理部門備案。

第十六條 [危險貨物作業申報] 在港口內進行危險貨物作業，港口經營單位應當依法在規定的時間內報告所在地港口行政管理部門。未經所在地港口行政管理部門同意，不得進行危險貨物港口作業。

第十七條 [安全隱患排查制度] 港口經營單位應當定期對本單位的港口基礎設施進行隱患排查，及時消除安全事故隱患，并將定期檢查及處理情況形成書面記錄。

第十八條 [港口裝卸機械安全] 港口經營單位應當對使用的港口裝卸機械進行檢查、維護、保養、檢測，保證港口裝卸機械符合國家標準或者行業標準。檢查發現港口裝卸機械有異常情況時，應當及時處理。

存在較大危險有害因素的生產經營場所和有關設施設備上應當設置明顯的安全警示標志、安全警示說明。

第十九條 [危險源、危險區域安全] 港口經營單位應當對港口危險源、危險區域登記建檔，定期檢測、評估有關設施、設備、庫場的安全狀態，并采取相應的安全措施港口經營單位應當對港口危險源、危險區域劃定限制區域，建立視頻監控系統進行動態監控，并制定安全管理措施向所在地港口行政管理部門備案。

第二十條 [勞動防護用品管理] 港口經營單位應當為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，教育、監督從業人員按照使用規則使用。

從業人員應當按照使用規則使用勞動防護用品。

第二十一條 [職業危害管理] 港口經營單位應當根據職業病防治法規的規定，組織接觸職業危害因素的從業人員進行相應的職業健康檢查，落實職業病危害防治措施，為從業人員提供符合國家規定的職業安全衛生條件。

第二十二條 [相關單位的安全生產] 兩個或兩個以上港口經營單位共用同一港口設施進行生產經營的，應當簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查和協調第二十三條 [客運碼頭安全] 為客運、客滾船舶提供服務的港口經營單位，應當具備適合船舶靠泊、滾裝車輛和旅客上下船的碼頭基礎設施和設備，碼頭設施和設備的安全技術性能應當符合國家有關標準與規范。

為客運、客滾船舶提供服務的港口經營單位應當配備安全檢測設備或者安全檢測系統，對上船車輛、旅客攜帶的物品進行安全檢查，制止車輛裝載、夾帶或者旅客攜帶國家禁止的危險物品上船。為客運、客滾船舶提供服務的港口經營單位應當在開航前與船方確認本航次乘船旅客人數、車輛數。

第二十四條 [船舶靠、離泊安全] 港口經營單位對碼頭前沿水深應當及時維護，保障船舶靠泊、離泊安全。

未經所在地港口行政管理部門同意，港口經營單位不得允許客運船舶靠泊貨運碼頭，不得在貨運碼頭提供旅客上下船舶服務。

港口經營單位不得允許超過泊位靠泊能力的船舶靠泊，確需靠泊和作業的，應當采取有效措施，并經所在地港口行政管理部門同意。第三章 港口安全與監督管理

第二十五條 [建設項目安全許可] 港口建設項目的安全許可包括項目設立安全審查、安全設施設計審查和竣工驗收。

第 二十六條 [建設項目安全許可分級管理] 交通運輸部負責實施由國務院投資主管部門審批、核準和交通運輸部審批的港口建設項目的安全許可，省級交通（港口）主管部門負責實施由省級人民政府有關部門 審批、核準的港口建設項目的安全許可，所在地港口行政管理部門負責實施其他港口建設項目的安全許可。

第二十七條 [安全評價范圍] 客流量較大的客運和客滾碼頭、危險貨物裝卸碼頭及庫場、危險貨物集裝箱堆場和裝拆箱庫場、構成重大危險源的港內加油站、生產用燃料油儲存庫等港口設施建設 項目以及由國家、省級和設區的市級人民政府及其投資主管部門審批、核準或備案的港口建設項目，應當進行安全評價，并編制安全評價報告。

安全評價應當對建設項目設立的安全條件進行評價，內容包括建設項目潛在的危險、有害因素的辨識與分析，與安全生產法規和標準的符合性評價，預測發生事故的可能性和嚴重程度，提出安全對策措施和建議，作出安全評價的結論。

第二十八條 [建設項目設立安全許可申請] 按規定應當進行安全評價的港口建設項目，應當按本規定第二十六條規定向港口管理部門提出項目設立安全許可申請，并提交以下材料：

（一）建設項目設立安全許可申請書；

（二）建設項目概況；

（三）安全評價報告。

第二十九條 [建設項目設立安全許可審批] 港口管理部門應當組織對建設項目設立安全許可申請進行審查，作出同意或者不同意建設項目設立的決定，并出具項目設立審查意見書。

第三十條 [建設項目安全設施“三同時”] 港口建設項目的安全設施應當依法與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。未經安全設施設計審查的，不得建設；未經竣工驗收的，不得投入使用。

第三十一條 [安全設施設計審查申請] 港口建設項目安全設施設計許可由建設單位按本規定第二十六條規定向港口管理部門提出申請，并提交以下材料：

（一）建設項目安全設施設計許可申請書；

（二）建設項目設立安全許可的審批意見；

（三）建設項目概況；

（四）港口建設項目初步設計安全專篇。第三十二條 [安全設施設計審批] 港口管理部門應當組織對安全設施設計申請進行審查，作出同意或者不同意安全設施設計的決定。

第三十三條 [安全設施竣工驗收申請] 港口建設項目試運行正常后，應當按本規定第二十六條規定向港口管理部門申請安全設施竣工驗收，并提交以下材料：

（一）建設項目安全設施竣工驗收申請書；

（二）安全設施竣工驗收申請報告；

（三）安全設施設計的審查意見；

（四）安全設施施工情況報告；

（五）安全設施試運行情況報告。第三十四條 [安全設施竣工驗收審批] 港口管理部門應當對安全設施竣工驗收的申請組織審查，作出同意或者不同意安全設施投入使用的決定，并出具建設項目安全設施竣工驗收意見書。

第三十五條 [安全設施設計審查和竣工驗收簡易程序] 按本規定第二十六條規定由所在地港口行政管理部門負責管理的港口建設項目，其安全設施設計審批和竣工驗收可以與建設項目初步設計審批和建設項目竣工驗收合并辦理。

第三十六條 [危險貨物港口設施建設項目許可] 新建、改建、擴建危險貨物碼頭、庫場、儲罐、錨地等港口設施和實施衛生除害處理的專用場所，應當依法辦理有關手續，經所在地港口行政管理部門批準后，方可建設。

第三十七條 [危險貨物作業資質審驗] 所在地港口行政管理部門應當定期對港口危險貨物經營單位的資質進行審驗，未經審驗或者未通過審驗的，不得允許從事危險貨物港口作業活動。

第 三十八條 [安全評價機構資質] 港口安全評價機構資質分為甲、乙兩級。取得甲級資質證書的安全評價機構，可以在全國范圍內從事港口安全評價活動；取得乙級資質證書的安全評價機構，可以在 所在的省、自治區、直轄市范圍內從事除國家審批、核準的港口建設項目以外的港口安全評價活動。第三十九條 [安全評價機構資質管理] 交通（港口）主管部門對港口安全評價機構實行資質管理。港口安全評價機構甲級資質由交通運輸部認可，乙級資質由省級交通（港口）主管部門認可。港口安全評價機構資質每兩年審驗一次。

未經交通（港口）主管部門認可或者未通過審驗的港口安全評價機構，不得從事港口安全評價活動，港口管理部門對其安全評價報告不得組織審查或者予以備案。第四十條 [安全評價機構資質條件] 申請港口安全評價乙級資質，應當具備以下條件：

（一）具有獨立法人資格；

（二）有6人以上具有港口安全評價師資質的專職安全評價人員，其中高級安全評價師不少于1人，中級安全評價師不少于2人，初級安全評價師不少于3人；

（三）有機構章程、管理制度；

（四）港口安全評價質量管理體系；

（五）有與評審相適應的固定場所和辦公設施。

申請港口安全評價甲級資質，除應當具備本條前款

（一）、（三）、（四）、（五）項條件外，還應當具備：有10人以上具有港口安全評價師資質的專職安全評價人員，其中高級安全評價師不少于2人，中級安全評價師不少于3人，初級安全評價師不少于5人。

第 四十一條 [安全評價人員資質管理] 港口安全評價從業人員實行安全評價師制度。港口安全評價師應當有從事與港口安全管理、港口安全技術、港口工程和港口應急救援等相關工作經歷，熟悉和掌握港 口安全相關法規和技術標準，取得交通運輸部核發的港口安全評價師資質證書，持證上崗。

第四十二條 [安全檢查職權] 所在地港口行政管理部門應當依法對港口安全生產情況實施監督檢查，對旅客上下集中、貨物裝卸量較大或者從事危險貨物作業的碼頭、庫場進行重點巡查。

港口管理部門的安全監督檢查人員依法實施監督檢查時，有權向被檢查單位和有關人員了解有關情況，查閱、復制有關資料；發現違法行為，應當當場予以糾正或者要求限期改正，對依法應當給予行政處罰的行為作出行政處罰決定；發現安全隱患，應當責令立即排除或者限期排除。

重大事故隱患排除前應當責令暫時停產，重大事故隱患排除后，經所在地港口行政管理部門審查同意后，方可恢復生產。

第四十三條 [檢查要求] 港口管理部門的安全監督檢查人員應當具備相應的執法資格，檢查時應當出示有效的執法證件。港口安全檢查應當作出書面記錄，并由監督檢查人員和被檢查單位的負責人簽字，對發現的安全隱患應當書面告知港口經營單位。檢查不得影響被檢查單位正常的生產經營活動，對檢查中知悉的商業秘密應當保密。

第四十四條 [港口管理隊伍、裝備建設] 港口管理部門應當加強管理隊伍建設，建立健全港口安全教育培訓制度，依法規范行政管理人員的執法行為。

港口管理部門應當配備必要的港口安全檢查裝備，建立港口安全監管和應急信息化系統，具備港口安全監督管理能力和突發事件應急能力。

第四十五條 [港口安全管理專家庫] 港口管理部門應當設立安全管理專家庫，專家庫由熟悉港口安全管理、港口安全技術、港口工程和港口應急救援等相關專業技術人員組成，提供港口安全管理和突發事件應急的指導和咨詢。第四十六條 [公共基礎設施管理] 所在地港口行政管理部門應當加強對港口公用的航道、錨地、防波堤等基礎設施的建設、維護管理，保障港口公用基礎設施安全、適用。

第四十七條 [船舶使用公共基礎設施管理] 所在地港口行政管理部門應當制定有關進出港船舶使用港內航道、錨地的規定，并及時公布。

第四章 港口應急體系建設

第四十八條 [ 港口應急與屬地應急工作的關系 ] 港口行政管理部門應當把港口突發事件應急的組織機構、設施基地、應急隊伍、信息系統平臺的規劃建設和經費投入納入到當地人民政府應急體系，統籌安排，有序銜接。

第四十九條 [港口行政管理部門對危險源、危險區域的監控] 所在地港口行政管理部門應當開展港口突發事件危險源、危險區域評估工作，建立港口突發事件危險源、危險區域數據庫，并及時掌握和報送港口突發事件的有關信息。

第五十條 [港口管理部門應急預案的制定] 各級港口管理部門應當編制港口突發事件應急預案，并報同級人民政府批準、公布，同時報上級港口行政管理部門備案。

第五十一條 [建立港口突發事件信息管理系統] 各級港口管理部門應當建立港口突發事件信息管理系統，用于港口突發事件預測預警、通訊指揮、應急處置、應急資源的管理和危險源、危險區域的信息傳遞。

第五十二條 [港口行政管理部門應急預案的演習演練] 所在地港口行政管理部門應當組織港口突發事件應急預案的演習演練。

單項演習應當每年不少于一次，綜合演習應當每3年不少于一次。

第五十三條 [港口經營單位應急預案的演習演練] 港口經營單位應當編制港口突發事件應急預案，報所在地港口行政管理部門備案，并定期組織應急預案的演練。從事危險貨物港口作業和為客運、客滾船舶提供服務的港口經營單位至少每3個月應當進行一次應急預案的演練。其他港口經營單位至少每6個月應當進行一次應急預案的演練。

第五十四條 [危險源、危險區域的預警] 港口經營單位應當按照所在地港口行政管理部門的要求，對危險源、危險區域實施監控，并及時上報危險源、危險區域監控信息。第五十五條 [港口經營單位應急隊伍的建立] 港口經營單位應當建立應急救援隊伍，配備應急救援設施設備，組織港口從業人員進行應急知識和應急預案的培訓。

第五章 港口安全事故報告及信息統計

第 五十六條 [港口經營單位的事故報告] 港口安全事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；港口經營單位負責人接到報告后，應當于1小時內向所在地港口行政管理部門報告。

情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向所在地港口行政管理部門報告。第五十七條 [港口行政管理部門的事故報告] 所在地港口行政管理部門接到事故報告后，對于特別重大事故應當直接報交通運輸部。

重大事故、較大事故和一般事故應當逐級上報至交通運輸部，每級上報的時間不得超過2小時。必要時，所在地港口行政管理部門可以越級上報事故。

第五十八條 [事故報告的內容] 港口安全事故報告應當包括下列內容：

（一）事故發生的時間、地點；

（二）事故相關單位的概況；

（三）事故的簡要經過，包括對人員、貨物等重要因素的描述；

（四）事故的傷亡人數（包括下落不明人數）、初步估計的直接經濟損失、環境污染以及社會影響；

（五）采取的應急處置措施；

（六）其他有必要報告的情況。

第五十九條 [事故補報] 事故報告后出現新情況的，應當及時補報。

第六十條 [港口經營單位的自救措施] 發生事故的港口經營單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并保護好事故現場。

第六十一條 [港口行政管理部門組織應急] 所在地港口行政管理部門的負責人接到事故報告后，應當立即趕到事故現場，組織或者配合地方人民政府進行事故救援。第六十二條 [事故報告值班制度] 各級港口管理部門應當建立事故報告值班制度，下級港口管理部門事故報告值班制度應當報上一級港口管理部門備案。

各級港口管理部門應當向社會公布值班電話（兩個以上辦公室電話號碼和手機號碼）和傳真號碼，保持24小時開通，受理港口安全事故報告和舉報。

第六十三條 [事故調查]經國務院或當地人民政府授權或者委托，港口行政管理部門可以組織事故調查組進行調查，或者依法參加港口生產安全事故的調查工作。

第六十四條 [事故處理] 所在地港口行政管理部門應當按照人民政府對事故調查報告的批復，依法對有關港口經營單位和人員進行行政處罰。

第六十五條 [事故評估] 發生事故的港口經營單位應當吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止同類事故再次發生。

所在地港口行政管理部門應當對事故發生單位落實防范和整改措施的情況進行監督檢查。第六十六條 [港口安全信息] 下級港口管理部門應當按交通運輸部有關規定，定期向上一級港口管理部門報告港口突發事件和港口安全生產事故。

第六章 法律責任

第六十七條 違反本規定的行為，其他有關法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。第六十八條 [港口行政管理部門人員的責任]港口行政管理部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合本規定規定的港口安全生產條件的涉及安全生產的事項予以批準、許可或者驗收通過的；

（二）發現未依法取得批準、許可或驗收的港口經營單位擅自從事有關活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；

（三）對已經依法取得批準、許可或驗收的港口經營單位不履行監督管理職責，發現其不再具備本規定規定的安全生產條件而不撤銷原批準、許可或者發現違反本規定的行為不予查處的。

（四）未依照本規定第六十一條的規定履行職責，組織實施救援或者采取必要措施的。第六十九條 [港口行政管理部門濫收費的責任] 港口行政管理部門在對港口安全生產事項的審查、驗收中違法收取費用的，由其上級機關或者監察機關責令改正，責令退還收取的費用；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分

第七十條 [港口經營單位的責任] 港口經營單位有下列行為之一的，港口行政管理部門應當責令其停止違法行為，并處3萬元以下的罰款：

（一）港口建設項目安全設施設計未經批準，投入施工的；

（二）港口建設項目安全設施未經竣工驗收合格，投入使用的；

（三）違反本規定，未經批準改建和擴建港口安全設施的。

第七十一條 港口經營單位有下列行為之一的，所在地港口行政管理部門應當責令限期改正，并可以處3萬元以下的罰款：

（一）從事危險貨物港口作業的人員未經取得上崗資格證的；

（二）對港口危險源、危險區域未登記建檔，或者未進行評估、監控的；

（三）違反本規定第二十四條規定，未對碼頭前沿水深進行經常性維護的；

（四）違反本規定第十七條規定，未制定、實施港口基礎設施隱患排查制度的。第七十二條 港口經營單位有下列行為之一的，所在地港口行政管理部門應當責令限期改正，并可以處2萬元以下的罰款：

（一）港口裝卸機械的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準、行業標準或者有關規定的；

（二）未建立應急救援組織，制訂應急預案的；

（三）未配備應急救援器材、設備，或者應急救援器材、設備失效的。

第七十三條 為客運、客滾船舶提供服務的港口經營單位，有下列行為之一的，所在地港口行政管理部門責令限期改正，并可以處3萬元以下的罰款：

（一）碼頭及其設施設備的安全技術性能不符合國家有關標準與規范要求的；

（二）違反本規定第二十三條規定，未配備安全檢測設備或者安全檢測系統，未對上船車輛、旅客攜帶的物品進行安全檢查的。

第七十四條 [安全評價機構及人員的責任] 未取得相應資格、資質證書的機構及其有關人員從事安全評價、認證、檢測、檢驗工作，交通運輸部或省級交通（港口）主管部門責令停止違法行為，并按照下列規定處以罰款：

（一）機構有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但是最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，并處5千元以上1萬元以下的罰款；

（二）有關人員處5千元以上1萬元以下的罰款。

第 七十五條 [港口經營單位資金投入的責任] 港口經營單位的決策機構、主要負責人未依規定的規定保證安全生產所必需的資金投入，致使港口經營單位不具備安全生產條件的，所在地港口行政管理部門責令限 期改正，提供必需的資金，并可以對港口經營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對港口經營單位的主要負責人處5千元以上1萬元以下罰款；逾期未改正的，責令 港口經營單位停產停業整頓。港口經營單位主要負責人、個人經營的投資人有前款違法行為，導致發生生產安全事故的，依照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定給予處罰。

第七十六條 [港口經營單位人員的責任] 港口經營單位及其主要負責人或者其他人員有下列行為之一的，所在地港口行政管理部門給予警告，并可以對港口經營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責人、其他有關人員處1千元以上1萬元以下的罰款：

（一）違反操作規程或者安全管理規定作業的；

（二）違章指揮從業人員或者強令從業人員違章作業的；

（三）發現從業人員違章作業不加制止的；

（四）未經同意，允許超過碼頭靠泊能力的船舶靠泊作業的；

（五）對已發現的事故隱患不及時采取措施的；

（六）拒絕、阻礙港口管理部門進行現場檢查的；

（七）違反本辦法第五章關于信息報送制度的規定，瞞報、故意錯報、延遲報送的。第七十七條 所在地港口行政管理部門發現從事危險貨物港口作業的港口經營單位不再符合資質條件的，或者未通過港口安全評價備案審查的，應當責令限期整頓，或者依法撤消其資質。

第七章 附則

第七十八條 港口設施保安工作，依據交通部《港口設施保安規則》執行。

第七十九條 港口建設項目施工安全管理，依據交通部《港口建設管理規定》和《港口工程竣工驗收辦法》執行。

第八十條 本規定自XX年XX月XX日起施行。在本規定之前發布的有關規定或規范性文件與本規定不一致的，以本規定為準

第五篇：安全管理匯報材料

強化安全主體責任 完善安全管理制度

棗莊華潤紙業有限公司作為香港榮昇集團旗下子公司之一，成立于1998年10月，是一家以生產石膏板護面紙為主導產品的大型外商獨資企業。目前，公司擁有資產總額24億元人民幣，占地670余畝，員工1400余人，年產高檔石膏板護面紙、高檔灰紙板60萬噸，是亞洲最大的石膏板護面紙生產基地。公司配套建設有大型自備熱電廠和污水處理廠，通過了國際質量、環境管理體系認證和計量保證確認認證。

公司生產的“鴻潤牌”高檔石膏板護面紙具有外觀質量好、強度高、粘接好、抗熱滲透性好等特點，公司在發展過程中先后榮獲“國家火炬計劃項目”、“國家AAA級標準化良好行為企業”、“山東省高新技術企業”、“山東省節能突出貢獻企業”、“山東省環境保護優秀企業”、“山東省管理創新優秀企業”等幾十項榮譽，是石膏板護面紙產品國家標準的主要起草單位。繼續引領中國高檔石膏板護面紙行業的發展潮流。下面結合我公司的實際情況，現將安全生產管理情況匯報如下：

一、在各級安全監督、檢查部門的支持、幫助下，建立、健全安全生產組織保障。作為造紙企業，最大的效益就是安全生產，沒有一個安全、穩定的和諧生產氛圍，一切都無從談起。因此，公司自成立以來一直將安全生產工作作為我們工作的頭等大事來抓，且自上而下形成了“安全為天”的安全工作理念。我們在各級安全監督、檢查部門的支持、幫助下，公司成立了以董事長為首，副總經理、各部門負責人為成員的安全生產委員會，具體分抓各項安全制度的建立和監督落實工作，形成了公司管理層橫向組織體系。同時，由各部門指派一名副經理級以上領導任部門安全員、部門內部班組組成義務消防隊的縱向組織體系。此外，還建立了以公司安保部全體人員組成的應急機動體系。公司內三大組織體系的建立，有效地保證了安全、消防應急機動處突能力。

二、以安全標準化管理為準則，完善各項安全生產制度，規范安全操作規程，確保制度執行到位。

為保證公司安全組織體系工作的順利開展和安全工作的貫徹落實，公司制定和完善了三級安全文件，按照標準化管理的要求納入受控管理體系，并與獎懲、晉升等掛鉤，實行安全工作“一票否決”制。一是嚴格落實安全生產教育制度。要求新、老員工必須

嚴格履行“三級”安全教育，持證上崗；二是嚴格安全生產檢查制度。對檢查的內容和形式分別作了明確規定和要求；三是嚴格安全生產動火制度。作為重點防火單位，為便于及時發現安全隱患并消除，防患于未然，動火部位和個人必須遵守程序辦理動火許可證，具備有特定的安全要求并在安全人員的監護下方可作業；四是嚴格安全生產檢修制度。要求工作人員必須遵守國家的安全生產方針，嚴格遵守安全操作規程，切實做好檢修前的準備工作和檢修過程中的安全預防措施；五是健全安全操作制度和執證上崗制度。對電氣焊、叉車等特殊工種的安全操作一一做了詳細規定，嚴格做到執證上崗；六是建立健全安全防火制度。我公司部分生產原料屬易燃易爆危險物品，為杜絕火災事故的發生，對一切可能引起火災的隱患、苗頭，如火種等都控制在萌芽狀態；七是建立重要害部位安全管理制度，切實遏制重特大安全事故的發生。對原料場、配電室、鍋爐房、原材料庫、化學危險品庫等的安全管理一一作了詳細規定，并分別制定有防火規范，為安全生產工作提供有力的保障。同時，我們還以舉辦各種活動為載體，結合“安全生產月”等主題宣傳教育，通過懸掛宣傳標語、舉行安全知識競賽、消防演習比賽、安全生產，從我做起簽名等活動，提高了公司員工的安全生產意識和安全生產操作水平，為公司整體安全生產營造了和諧氛圍。

三、根據公司安全生產工作的需要，完善各種安全設施的配置。

公司內共設置消火栓（含壁式）531個，清水池2座，蓄水量達9000立方米，配備干粉滅火器1143具，二氧化碳滅火器93具，消防桶、鏟各100余個（把）、消防沙池14座，消防鉗和消防斧等工具一應俱全，消防管道貫通整個廠區，為安全工作奠定了堅實的基礎。此外，公司根據形勢發展的需要，投資70余萬元安裝監控設備一套、攝相頭200個，對重要害部位實行全天侯監控、全時錄像，從而增大了技術防范手段。今年公司用于安全方面的資金達200萬余元，用于今年安全設施建設。大力支持安全工作，從而保障了安全工作硬件設施的良好有效。

今后工作中我們將繼續發揚成績，牢固樹立安全就是保障，安全就是效益，抓安全就是發展的指導思想，警鐘長鳴，常抓不懈，以此促進安全生產。為山亭安全生產，社會穩定作出貢獻！

棗莊華潤紙業有限公司