第一篇：游艇碼頭安全管理制度

游艇碼頭安全管理制度

第一章 總則

第一條 為了加強游艇的服務與管理，維護國家安全，促進游艇經濟發展，根據國家法律法規和相關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于從事非經營性活動的游艇及其乘員航行、停泊、出入境和游艇俱樂部（游艇會）的管理。

第三條 本辦法所稱口岸查驗機關是指派駐口岸的海事管理機構、海關、檢驗檢疫機構、邊防檢查機關。

第二章 檢驗、登記

第四條 游艇在水域航行應持有有效的船舶國籍證書、船舶檢驗證書或者國家認可的其他適航性證明文件。

游艇應當在其檢驗證書或檢驗報告所確定的適航范圍或相當的航區內航行。未持有上述檢驗證書或檢驗報告的境外游艇，可向船檢機構申請核發游艇適航性證明文件或檢驗報告。

第五條 對于持有國家認可的游艇產品認證證書和標志的進口游艇，檢驗時依照國家有關部門規定可免予提供圖紙資料。

第六條 住所不在本地的游艇所有人，依照國家有關部門規定可以在本地申請辦理游艇船舶登記手續。

第三章 安全保障

第七條 游艇駕駛人員應持有有效的游艇操作人員適任證書，方可駕駛游艇。持有境外海事主管當局或其授權機構頒發的游艇操作人員適任證書的境外居民，依照國家有關部門規定可在海南水域短期內（7日）駕駛游艇，無需換證。需長期在海南水域駕駛游艇的境外居民，應當依法向海事管理機構申請辦理游艇操作人員適任證書。

第八條 在保證安全的前提下，依照國家有關部門規定對境外游艇可不實行強制引航。

第九條 境外游艇可以在經主管機關批準開放的港口、游艇碼頭、停泊點、海上游覽景區停靠，開展游覽觀光活動。不得在非開放的港口停靠并上下人員。

第十條 在海南水域活動的游艇，應配備艇載定位識別等裝置，配備的裝置應當保持正常工作狀態，不得擅自關閉、拆卸。

第十一條 游艇在航行中臨時停泊，應不妨礙其他船舶航行、停泊和作業，不得在主航道、禁航區、安全作業區及其他公布的禁止停泊水域停泊。

第十二條 游艇遇險或發生水上交通事故、污染事故，游艇駕駛員及其他乘員應立即向海事管理機構報告。

出入境游艇在發生水上交通事故等情況時，還應向邊防檢查機關報告。

第十三條 游艇供受油應遵守船舶供受油作業的有關規定，落實安全措施，確保供受油設備設施良好可用。

第十四條 游艇不得向水域排放油類物質、生活污水、垃圾、動植物廢棄物和有毒有害物質。

第十五條 游艇碼頭和系泊點應當制定有關安全和防治污染的管理制度，按要求配備防治污染設備和器材，并依法經過驗收。

第十六條 舉行游艇水上大型活動，組織單位應事先擬定活動計劃，提前向海事管理機構報備，申請發布航行警告和航行通告。

有境外游艇參與的活動，應同時向其他口岸查驗機關報告。

第四章 出入境管理

第十七條 入境游艇在抵達口岸前，應當依法向擬抵達口岸的海事管理機構和其他口岸查驗機關報備。境外游艇進出海南水域，海事管理機構依照國家有關部門規定辦理一次進、出口岸手續，期間在海南各開放口岸之間航行，免予辦理進出口岸海事批準手續。

第十八條 入境游艇應當依法在開放口岸或經批準臨時辦理出入境手續的游艇碼頭或靠泊點接受檢查。入境游艇應當依法在抵達后24小時內辦理入境查驗手續。未辦理入境手續前，不得上下人員、裝卸物品。

第十九條 進出境游艇應當依法接受海關監管，并辦理相關手續。上下進出境游艇的人員攜帶物品的，應當依法向海關如實申報，并接受海關監管。對進出境游艇及所載物品的監管，按照海關相關的規定執行。

第二十條 在國內外無重大疫情的情況下，入境游艇可以依照國家有關部門規定申請電訊檢疫、錨地檢疫、靠泊檢疫，特殊情況下應接受指定地點檢疫。不具備懸掛檢疫信號條件的境外游艇，依照國家有關部門規定經檢疫查驗合格后可入境。缺失《船舶免予衛生控制措施證書/船舶衛生控制措施證書》的境外游艇，依照國家有關部門規定查驗入境后補辦證書。

第二十一條 從國內其他口岸進入海南的境外游艇，憑上一口岸查驗機關簽發的相關文件辦理進口岸手續。

第二十二條 出入境游艇駕駛員、工作人員、乘員，憑有效證件，依法辦理相應的入出境（港）手續。

第二十三條 依照國家有關部門規定，境外游艇在港口停泊期間，登艇人員免辦《登輪許可證》；境外游艇邀請人員前往鄰近開放水域游覽并返回本港口的，經邊防檢查機關批準免辦《登輪許可證》；境外游艇邀請人員前往海南其他港口，應辦理《登輪許可證》。

第二十四條 游艇不得攜帶國家規定禁止進境的動植物及其產品入境，境外游艇攜帶的禁止進境動植物、動植物產品和其他檢疫物，應由檢驗檢疫機構依法封存或作無害化處理。其他動植物及其產品經檢疫合格后方可使用。

第二十五條 境外游艇在海南水域航行、停泊期間，發現受染病人或突發公共衛生事件，或者有人非因意外傷害而死亡且死因不明的，應當依法立即向檢驗檢疫機構報告，接受臨時檢疫，并向邊防檢查機關報告。

第二十六條 出入境游艇在海南開放口岸或特許水域航行、停泊期間，不得擅自拆封、使用口岸查驗機關封存在艇上的物品。口岸查驗機關依法登艇檢查時，游艇應當予以配合。

第二十七條 出入境游艇航行前應當事先向口岸查驗機關報備航行計劃。計劃如有變更，應當提前重新報告。

第二十八條 境外游艇在入境港附近開放水域游覽后返回原港口的，邊防檢查機關依照國家有關部門規定免予辦理進港手續。境外游艇在海南各口岸之間轉港，依照國家有關部門規定提前向出入口岸的邊防檢查機關報告擬前往的口岸及預計抵達時間等信息，經批準后即可轉港。第二十九條 境外游艇前往省外的國內其他口岸，應依法向口岸查驗機關申請辦理出港手續。

第三十條 游艇出境應當在最后離開的開放口岸或經批準可臨時辦理出入境手續的游艇碼頭或靠泊點依法辦理出境手續。游艇應當提前向口岸查驗機關申請辦理出境手續，辦理出境手續后不得上下人員、裝卸物品，出現人員變動等情況，應重新辦理相關手續。

第三十一條 境內制造的游艇以自航形式在海南出口境外，可持有我國相關機構簽發的臨時國籍證書和檢驗證書或境外政府機構或其授權的機構簽發的登記和檢驗證書，也可持有境外政府機構或其授權機構認可的產品認證證明。

第五章 游艇俱樂部（游艇會）

第三十二條 設立游艇俱樂部（游艇會）應具備以下條件：

（一）具有相應的游艇停泊碼頭和設施；

（二）擁有專業的管理隊伍；

（三）具有對游艇進行日常檢修、維護、保養的服務設施和安全保障能力；

（四）具有游艇廢棄物、殘油、垃圾的回收和處理能力；

（五）有完善的管理制度、符合要求的應急預案和落實措施；

（六）辦理游艇出入境業務的國際游艇俱樂部（游艇會），在相應的游艇停靠碼頭配備出入境查驗設施和安全信息管理系統。

第三十三條 設立游艇俱樂部（游艇會）應經省交通管理部門審核條件，依法注冊 后應向海事管理機構備案。涉及出入境游艇業務的，還應向其他口岸查驗機關和省口岸管理部門備案。

第三十四條 游艇俱樂部（游艇會）應當承擔下列責任和義務：

（一）對游艇操作人員和乘員開展游艇安全、應急反應和出入境手續申辦的宣傳、培訓，督促游艇人員遵守出入境管理法律法規、水上交通安全和防止污染管理規定，并落實相應措施；

（二）提供游艇航行所需的氣象、水文和通告、警告等信息，遇有不適合出航的情況，應當阻止游艇出航并及時通知已經出航的游艇返航；

（三）記錄游艇及其操作人員的持證情況，記錄游艇出航、返航以及乘員情況，并向有關口岸查驗機關報告境外游艇出入港等相關情況；

（四）督促或協助游艇辦理相關手續；

（五）定期開展應急演練；

（六）出現突發事件時應及時啟動應急預案，并及時向海事管理機構報告，涉及境外游艇的，應同時報告其他口岸查驗機關；

（七）妥善安排游艇防臺風等工作。

第六章 附 則

第三十五條 本辦法所稱游艇是指游艇所有人自身用于游覽觀光、休閑娛樂等活動的具備機械推進動力裝置的船舶。

第三十六條 從事經營性活動游艇的管理，按照營運船舶相關規定執行。

第三十七條 本辦法未規定的事項，按照國家有關主管部門的具體規定執行。

第三十八條 本辦法自印發之日起施行。外籍帆船的進出港：一般由國家體育總局水上運動中心按運動員訪問辦理，海關、邊檢和檢疫部門協同辦理相關手續。購買與驗收：國產游艇可直接購買，無須任何手續。進口游艇須委托進口代理商辦理相關進出口手續，包括：通關、交稅和進口檢驗。船籍注冊：市海事局。首先申請船舶名稱。然后憑《經核準的船舶名稱申請書》船舶所有權登記申請書》船舶所有人的身份證明》船舶所有權取得合法證明文書》機電部門進口批文及海關完稅單（適用于購入外國籍船舶）船舶技術資料、船舶照片等資料辦理。

進出港管理：由游艇俱樂部統一向海事局辦理。外籍游艇的進出港管理：游探討游艇碼頭及游艇報批、管理部門調查艇俱樂部統一向海事局（海上交通與安全）海關（貨物、人探討游艇碼頭及游艇報批、管理部門調查員）邊檢（人員）和檢疫部門申請辦理。

船舶駕駛證：海事局辦理。

帆船的船籍登記：不歸海事局管（海事局只管有動力的船舶）國家體育總局水上運動中心辦理。

帆船的進出港：小型帆船的進出港一般沒有什么特別的規定，只要在指定水域內活動，一般都沒有什么問題。帶動力的大型帆船的進出港，按照游艇辦理。

第二篇：游艇碼頭建設及游艇報批

游艇碼頭建設的報批及管理

一、游艇碼頭建設程序

（一）項目建議書（明確投資目的規模等）縣（市）發改局批復；

（二）選址報告（水文、氣象、地震等資料）縣（市）發改局批復；

（三）用海申請（年限、周界、面積、費用）縣（市）海洋漁業局批復；

（四）委托X做《項目用海評估報告》上報縣（市）海洋漁業局，海洋漁業局將邀請相關專家（海事、航道、交通、港務等）進行評審，評審合格后出具《項目用海評估報告評審意見》；

（五）委托X做《項目環境評估報告》上報縣（市）海洋漁業局，海洋漁業局將邀請相關專家進行評審，評審合格后出具《項探討游艇碼頭及游艇報批、管理部門調查目環境評估報告評審意見》通常，用海評估和環境評估是同時完成的。

（六）委托X做初步設計方案、可行性研究報告（由有相關資質的設計研究院完成）連同《項目用海評估報告》及《項目用海評估報告評審意見》項目環境評估報告》及《項目環境評估報告評審意見》上報縣（市）發改局。評審合格，發改局將簽發立項批復；

（七）陸上建筑物（會所、干倉、維修車間等）： 委托設計院進行規劃設計，規劃局進行評審，核發《用地規劃許可證》；

委托設計院或設計公司擴初設計，規劃局進行評審，核發《臨時規劃許可證》；

委托設計院或設計公司施工圖設計，城建局進行審核，核發《開工許可證》；

工程完工后，建設局將會同縣（市）規劃局、消防大隊、公共事業局（或相關局）環保局、氣象局等部門進行驗收，驗收合格后，方可營業；

（八）水工建筑（防波堤、護岸堤、碼頭、航道等）： 委托設計院進行設計（專業設計院）報海事局，海事局將會同港務管理局、航道局、海洋局等進行審批，核發《水工探討游艇碼頭及游艇報批、管理部門調查建筑施工許可證》。

工程完工后，海事局將會同港務管理局、航道局、海洋局等部門進行工程驗收，驗收合格，方可營業。

二、游艇管理 外籍帆船的進出港：一般由國家體育總局水上運動中心按運動員訪問辦理，海關、邊檢和檢疫部門協同辦理相關手續。

購買與驗收：國產游艇可直接購買，無須任何手續。進口游艇須委托進口代理商辦理相關進出口手續，包括：通關、交稅和進口檢驗。

船籍注冊：市海事局。首先申請船舶名稱。然后憑《經核準的船舶名稱申請書》船舶所有權登記申請書》船舶所有人的身份證明》船舶所有權取得合法證明文書》機電部門進口批文及海關完稅單（適用于購入外國籍船舶）船舶技術資料、船舶照片等資料辦理。

進出港管理：由游艇俱樂部統一向海事局辦理。

外籍游艇的進出港管理：游探討游艇碼頭及游艇報批、管理部門調查艇俱樂部統一向海事局（海上交通與安全）海關（貨物、人探討游艇碼頭及游艇報批、管理部門調查員）邊檢（人員）和檢疫部門申請辦理。

船舶駕駛證：海事局辦理。

帆船的船籍登記：不歸海事局管（海事局只管有動力的船舶）國家體育總局水上運動中心辦理。

帆船的進出港：小型帆船的進出港一般沒有什么特別的規定，只要在指定水域內活動，一般都沒有什么問題。帶動力的大型帆船的進出港，按照游艇辦理。

第三篇：碼頭安全生產管理制度

碼頭安全生產管理制度

為了貫徹執行“安全第一，預防為主”的安全生產方針，確保碼頭安全使用和航道的安全暢通，根據國家安全生產法、港航部門和其它管理部門的有關法律、法規結合我碼頭實際，特制訂本碼頭安全生產制度：

一、本碼頭裝卸船舶停靠必須嚴格遵守港航部門的有關停泊規定，按規定停靠，確保航道安全暢通。

二、除為本碼頭運輸裝卸船舶停靠使用外，未經碼頭管理人員同意，外來船只一律不準停靠使用。

三、所有進入碼頭停靠船上人員必須自覺服從港航部門及本碼頭管理人員的管理和指揮。

四、碼頭現場，嚴禁閑雜人員和車輛在碼頭停留或玩耍。

五、碼頭特種機械設施進行定期檢查，及時消除安全隱患。碼頭特種機械作業人員應嚴格遵守安全操作技術規程和本碼頭各項安全管理制度，杜絕違章指揮及違章作業。

六、起重作業必須保證“安全第一”，嚴禁酒后作業，以確保人員、設備安全。

七、碼頭起卸人員和碼頭安全員應經常巡視檢查碼頭，及時掌握碼頭船舶停靠情況，指揮并監督船只按規定停靠。

八、碼頭管理人員應做好防火、防盜、防汛、防臺等工作，及時落實防范措施，保護人員和碼頭生產安全。

九、碼頭管理人員必須遵守《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國港口法》、《浙江省港口管理條例》、《海鹽縣內河岸線港口管理辦法》等相關法律、法規。

十、碼頭管理人員，遇到緊急或突發事件，除了及時應對處置外，須在第一時間內做好向上報告工作。

****年**月**日

第四篇：石油公司碼頭安全管理制度及操作規程

石 油 化 工 碼 頭 安 全 管 理 制 度 及 應 急 措 施

目 錄

（一）碼頭安全管理制度.............................................................................................................1

（二）船舶靠離泊作業規程..........................................................................................................7

（三）系、解纜作業規程.............................................................................................................8

（四）圍油欄布放規程...............................................................................................................10

（五）碼頭裝卸作業規程...........................................................................................................11

（六）碼頭裝卸作業安全規定....................................................................................................13

（七）碼頭防臺防汛安全規定....................................................................................................13

（八）軟管吊操作規程與維護保養規則......................................................................................15

（九）快速脫纜鉤操作規程......................................................................................................15

（十）碼頭集油污池操作規程....................................................................................................16

（十一）碼頭輸油軟管使用操作規定.........................................................................................16

（十二）碼頭收油作業流程指導.................................................................................................17

（十三）油船采樣作業流程指導.................................................................................................19

（十四）碼頭突發事件應急處理措施.........................................................................................20

石 油 化 工 碼 頭 安 全 管 理 制 度 及 應 急 措 施

（一）碼頭安全管理制度 目的

根據《船舶載運危險貨物監督管理規定》和《危險化學品碼頭安全管理規定》，為減少碼頭事故的發生，保護公司財產和員工生命安全，特制定本管理制度。2 適用范圍

本制度適用于本油庫碼頭管理

本制度所稱碼頭區域，包括碼頭操作平臺、引橋、碼頭控制室等區域。3 職責與分工

主管部門：安全環保部。負責監督本制度的執行。

相關部門：生產操作部、安環部、商務部、生產技術部。日常工作中貫徹執行本制度。4 內容與要求 4.1 基本管理要求

4.1.1 嚴格執行《防火防爆十大禁令》。

4.1.2 根據具體安全形勢需要在岸邊方向設置安全圍障，劃定區域，禁止無關人員進入。4.1.3 應按交通部門規定懸掛信號旗或信號燈，裝船系統與裝船泵房應有可靠的通信聯絡或配防爆對講機。

4.1.4 應設置醒目的安全標志、禁令和警語等，碼頭電話機旁應設置緊急救援電話號碼告示牌。

4.1.5 碼頭上的輸油軟管、葫蘆小吊機、護弦等每年應進行檢修保養一次。4.1.6 在裝卸作業時，碼頭及禁火區域內嚴禁煙火，杜絕一切火源。

4.1.7 嚴禁船舶靠泊進行檢修作業，禁止無關船只停靠碼頭；油船靠泊、離泊必須得到調度員通知方可執行。

4.1.8碼頭的建造應符合規范和安全要求，泊位距火花火源點防火間距不少于40m。4.1.9未經許可，外人不得隨意進入，任何人均不得利用我司碼頭作為通道上岸。4.1.10 進入碼頭作業要穿戴好防護用品，作業前必須要手觸摸不銹鋼接地裝 置以消除人體靜電。

4.1.11船員上岸購買物品和外出辦事的，回船時要經門崗及碼頭安全環保部人員檢查核實后，方可上船，船員在庫區應按規定的路線行走，不得攜帶火種，必須關閉手機。石 油 化 工 碼 頭 安 全 管 理 制 度 及 應 急 措 施

4.1.12油船靠泊必須可靠接地，卸油時，禁止其它船只靠近油船和嚴禁一切動火作業。4.1.13 必須保持碼頭引橋通道暢通無阻，任何人均不準在碼頭區域內捕魚、垂釣和游泳。4.1.14 遇雷暴天氣應停止一切裝卸油作業。在風力大于9級，浪高大于1.2m時，船舶必須離開碼頭。4.2 人員管理要求

4.2.1設立兼職碼頭管理員，其職責是：

（1）貫徹執行油庫有關安全防火工作指示和規定；（2）督促落實碼頭安全管理規章制度和操作規程；

（3）監督碼頭安全工作，填寫船/岸安全檢查表，確認安全后才可裝卸作業；（4）協調解決碼頭安全管理工作中出現的各種問題；（5）協助油船安全靠離泊。

4.2.2 碼頭作業人員必須經過專業培訓，并經交通部或其授權的機構組織考核合格，取得上崗資格證后方可上崗作業。

4.2.3 在碼頭作業區操作人員，應能熟練地、正確地使用現有的滅火器材，撲救各種不同原因引發的火災，防止火勢的蔓延。

4.2.4 進入碼頭作業區的非操作人員，必須了解碼頭有關防火的規定，并經得主管領導的同意方可進入。

4.3 建設管理要求

4.3.1 碼頭新、改、擴建應符合國家有關規定，嚴格執行“三同時”制度，碼頭設備設施應合《裝卸油品碼頭防火設計規范》規定，電氣設備符合防爆安全要求。

4.3.2 在距泊位20m以外或岸邊處的油管上應設置緊急切斷閥，碼頭上的油管線在與油船聯接件處應設止回閥，或金屬軟管應設安全放空措施。

4.3.3 碼頭應設消防水系統，并符合規范要求；消防系統應每月檢查一次，保證完好；每半年進行整體試運轉一次。

4.3.4 碼頭要配備圍油欄、消油劑、吸油氈、救生衣、防護衣等應急物資以應對突發事故。

4.4 碼頭的裝卸作業 4.4.1 安全檢查

（1）碼頭和船上是否有足夠的值班監督人員。（2）船/岸的通訊方法和設備是否已商定并適用。石 油 化 工 碼 頭 安 全 管 理 制 度 及 應 急 措 施

（3）船/岸的消防設施是否就位，并做好隨時使用的準備。（4）輸油軟管/是否安裝妥當并處于良好狀態。

（5）船/岸之間的靜電接地線或其他絕緣手段是否牢固并處于良好狀態。（6）禁用明火的各項要求是否得到了充分的執行。

（7）裝卸作業前應與船方/油庫確認裝卸油品的品種、數量、輸油管線、掃線空間，到量操作選擇。

（8）作業時，有關人員應在現場密切監視管線壓力、流速、輸油軟管/的使用狀況，做好記錄，發現異常情況應立即停止作業，及時加以排除。

（9）裝卸作業時，輸油軟管/應留有適當長度余量，并勤于檢查，防止船舶漂移，潮水漲落將軟管拉斷擠損。

4.4.2 裝卸作業時必須按照操作程序操作，禁止一切明火作業。

4.4.3 油輪靠泊后，油類或不溶于水且比水輕的物料必須將圍油欄圍好，并在碼頭上準備好吸油氈。

4.4.4 認真檢查油船的工藝流程，甲板的排水孔與碼頭的排水孔必須堵住，在確認無偏差的情況下待船岸雙方簽字后，才能進行裝卸作業。在使用時，必須按的操作程序操作。4.4.5 消防設備均應處于隨時可用狀態，有關人員應確保設備運行正常。4.4.6 遇有雷電暴雨時，應立即停止作業。4.4.7 裝卸作業完畢，清理現場所有的雜物。4.5 碼頭的施工作業

4.5.1 油輪靠泊期間，碼頭距油輪50m內嚴禁動火作業。

4.5.2 凡進入碼頭施工的工作人員（包括施工隊）必須經過安全培訓，明確安全工作要求，并辦好各類工作許可證。進入碼頭的施工人員必須佩戴安全部門發放的出入證。4.5.3 動火前，碼頭主管應書面向主管機關提出作業申請和動火申請，并落實防范措施，經主管機關確認安全可靠，發放動火許可證后，方可動火。動火許可證必須和動火人、動火點、動火時間、動火設備相一致。

4.5.4 動火前必須清除動火部位存在的油污，按要求嚴密封堵動火部位和其他所有的連接處，動火現場各部位油氣濃度檢測必須合格。

4.5.5 在動火前，動火部門應指派兼職動火監護人，在動火現場負責觀察動火周圍環境的變化，檢查防火措施的落實情況。如發現異常情況，動火監護人有權制止動火，并及 石 油 化 工 碼 頭 安 全 管 理 制 度 及 應 急 措 施

時采取措施，防止發生意外。恢復動火，需經認真處理，安全部門確認安全可靠時，方可進行。

4.5.6 碼頭作業區員工，對發現違反規定或動火有危險時，有權制止其動火，并通知碼頭主管和動火部門主管。

4.5.7 對較高風險的作業必須有完整的施工方案、安全措施、并得到公司的主管批準。4.5.8 所有施工人員未經許可不得擅自將火種帶入碼頭，并穿戴好符合要求的勞防用品。4.5.9 施工人員必須隨時清理現場堆放的物品，嚴禁將消防通道堵死。4.5.10 在施工作業前8小時及作業過程中嚴禁喝酒。

4.6 禁止在碼頭水域內排放油類、油性混合物等有害物質；壓艙水、洗艙水以及洗管線廢水必須通過碼頭污水管線回收至庫區污水處理池處理。

碼頭裝卸危險化學品安全管理制度

第一章 總則

第一條 為加強碼頭裝卸危險化學品（以下簡稱危化品）安全管理，確保人民群眾的生命、財產安全和環境安全以及企業生產經營安全運行，根據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《港口危險貨物管理規定》(交通部令2003年第9號)等有關法律、法規，制定本制度。

第二條 在《危險貨物港口作業認可證》核定的危險貨物港口作業范圍內從事危險貨物碼頭作業活動，禁止在碼頭裝卸國家禁止通過水路運輸的危險貨物。

第三條 在碼頭裝卸危化品，實行作業許可制度。在每次裝卸危化品作業前，必須辦理安全作業許可證；在裝卸危化品作業過程中，若管線和（或）靜電接地點進行了更換安裝，應重新辦理安全作業許可證，未經許可不得進行危化品裝卸作業。

第二章 組織措施

第四條 各相關職能部門應按企業《安全生產責任制》、《消防安全責任制》和部門工作職責要求做好各項工作，加強協調配合、信息溝通。

第五條 危化品運抵碼頭時，由調度、安環、生產操作人員對碼頭及危化品裝卸作業進行安全檢查，確保各項措施的落實。

第六條 生產操作部對碼頭裝卸作業負全面責任，并按照部門安全檢查表實施日常檢查，落實各項安全措施；應做好碼頭管理、作業人員的安全合理配置及組織安排；加強碼頭汛期檢查、巡邏，防止意外事故發生。石 油 化 工 碼 頭 安 全 管 理 制 度 及 應 急 措 施

第七條 商務營消部應加強與船主、承運方等企業相關方的信息溝通，敦促其遵守本制度，確保碼頭裝卸危化品安全。

第三章 人員的要求及安全防護

第八條 碼頭管理和作業人員必須經業務主管部門培訓合格，取得上崗資格證，持證上崗。

第九條 碼頭作業人員禁止作業前4小時內、作業中飲酒。

第十條 作業人員應按要求穿戴好勞動防護用品。槽罐上作業人員站在上風向并戴好防毒口罩，船上作業人員須穿戴好救生衣。

第十一條 輪換作業休息人員在指定地點休息。非工作需要人員禁止上船。作業人員禁止在江里游泳、洗澡。

第十二條 在危化品裝期間，船上除作業人員外，其他非船工作人員均應撤離船體。

第四章 設施的安全要求

第十三條 碼頭的設施設備應符合GB50160《石油化工企業設計防火規范》的規定，并參照JTJ237《裝卸油品碼頭防火設計規范》。

第十四條 液體易燃易爆危化品裝卸管道應采用金屬軟管。并作好防靜電處理。

第十五條 易燃易爆危化品作業區域，使用防爆型電氣設備和防爆工具。

第十六條 應設置消防水系統，配置足量與危險化學性質相適應的消防器材，并保持完好有效。

第十七條 應配備可燃氣體濃度監測儀，并保持完好。

第十八條 應配備污水、廢棄物及防泄漏應急處理設施、器材（圍油柵、江邊圍堰等），并保持完好。

第十九條 危化品包裝標志應規范、醒目，與實際包裝件相符。

第二十條 碼頭應保持整潔衛生、道路暢通，無絆倒物障礙。

第五章 防雷、防靜電措施

第二十一條 易燃易爆危化品作業人員穿戴好防靜電工作服、工作鞋等防護用品，作業期間嚴禁穿、脫衣、褲。

第二十二條 易燃易爆危化品卸載或取樣前、灌裝完后必須靜置5分鐘以上時間，然后才能從事其他作業。

第二十三條 裝運或輸送易燃易爆危化品的車體、船體、泵體、管線作等電位連接；接地線的連接，應在槽罐開蓋以前進行；接地線的拆除，應在裝卸完畢，達到靜 石 油 化 工 碼 頭 安 全 管 理 制 度 及 應 急 措 施

置時間，封閉罐蓋以后進行；靜電接地點和跨接點必須規范、牢固好用，防雷、防靜電接地體的接地電阻不大于10Ω。

第二十四條 由專業人員對接地電阻進行測試，經現場安全負責人確認后，申請辦理作業許可證。

第二十五條 裝運或輸送易燃易爆危化品的船體、泵、管線連接程序為先連接接地線后接管線，拆除程序為先拆管線最后拆接地線。

第二十六條 易燃易爆危化品灌裝車輛的靜電消除鏈（帶）應著地。

第二十七條 易燃易爆危化品灌裝時，注入管伸入槽罐底部，距離罐底不得大于20cm，在注入管未侵入液面前，其流速應限制在1m/s以內；灌裝流速小于3m/s（灌10t至少18min以上）；灌裝量應低于罐體人孔頸底部5cm。氣溫大于30℃時，灌裝前先對罐體噴水降溫。

第二十八條 高溫（35℃以上）、大風（六級以上）、雷電天氣時停止作業。

第六章 防火防爆措施

第二十九條 作業現場50米范圍須設置警戒線、警戒標志，嚴禁閑人進入。

第三十條 進入易燃易爆危化品作業區域必須關掉手機，禁止攜帶煙、火種；通訊應在值班休息點使用，照明充足并安裝在警戒線外。

第三十一條 在裝卸時，碼頭及警戒區域內嚴禁煙火，杜絕一切火源。停止船上的所有明火作業，包括做飯用的電飯煲，煙火交至岸上值班點保管。

第三十二條 危化品裝卸作業的安裝、檢修、操作、拆除等作業過程中，須輕拿輕放，動作平穩。

第三十三條 采用金屬軟管裝卸時，應采取措施避免和防止軟管與碼頭地面及其它設施設備之間的摩擦碰撞產生火花。

第三十四條 嚴格遵守操作規程，控制罐裝速度，正確使用設備，消除臟、亂、差、漏，確保設備處于良好狀態。

第三十五條 灌裝車輛必須戴好火星息滅器，嚴禁在危化品作業現場修車。

第三十六條 易燃易爆危化品裝卸作業人員應使用防爆工具，現場監護人員要定時用可燃氣體監測儀測試現場可燃氣體濃度。

第三十七條 危化品作業現場放置規定數量完好有效的消防器材（包括滅火器、沙箱等）。易燃易爆危化品裝卸作業時，消防車到現場監護。

第七章 應急救援

第三十八條 由物管處組織制定碼頭裝卸危險化學品事故專項應急預案，報分 石 油 化 工 碼 頭 安 全 管 理 制 度 及 應 急 措 施

管安全生產的副廠長批準后實施，并每半年進行一次演練，作好演練記錄，適時對預案進行修訂。

第三十九條 危化品灌裝前及作業過程中，對系統進行仔細檢查，嚴禁泄漏，并采取靠江邊壘適當高度的河沙圍堰等防污染事件的應急措施。

第四十條 灌裝車駕駛員不能脫離作業區域，作好應急準備，緊急情況下安全迅速將車駛離碼頭。

第四十一條 裝卸作業過程中，操作人員應巡回檢查危化品貨船的傾斜度，如發生非因裝卸物料引起的傾斜，應立即查明原因，盡快處理。

第四十二條 裝卸作業過程中，若發生火災、重大泄漏及其它按操作規程不能有效控制的事件時，應立即啟動應急預案，采取應急行動，排除事故危害，控制事態進一步發展，向相關部門報告，必要時請求社會支援。

（二）船舶靠離泊作業規程 靠泊作業

1.1 所有靠泊船舶必須在碼頭允許靠泊能力范圍內并符合碼頭最低安全要求。1.2 碼頭管理員應主動向調度了解船舶名稱，總噸數，長度，寬度，吃水深度等有關船舶資料，明確船舶靠泊時間，靠泊泊位，所裝卸的品種，數量及是否有轉輸，入庫的具體罐號，確定具體使用的卸貨管線或；

1.3 船舶到達前2小時，碼頭操作人員應到泊位檢查系船柱、登船梯等是否正常，護舷有無損壞；巡視碼頭周圍是否有障礙物，船舶靠離泊期間禁止與業務無關的船只靠碼頭，禁止在碼頭周圍捕撈魚蝦，確保調頭區及進港航道暢通無阻。并將指泊旗插在接卸區的正確位置上。

1.4 調度通知有關單位和部門，提前做好收油準備，包括公證行到庫、駁船設申報及到港、防污公司備好圍油欄，各崗位作業開展設備的檢查、流程的選擇和管線的連接。1.5 碼頭操作人員檢查卸油設備（或卸油軟管、軟管吊）、管線、閥門、靜電線是否完好,確保作業設施、裝卸設備和用電要符合有關安全要求，生產運作部檢查所有消防設備是否符合安全要求，1.6 船舶靠泊前1小時，碼頭長與船舶或引航員聯系，并在約定的VHF工作頻道上守聽，為船舶提供停靠泊位附近風向、風速、水流和潮汐情況。

1.7 船舶抵泊位前30分鐘，碼頭操作人員到達現場就位，夜間靠船放置泊位指示燈。備 石 油 化 工 碼 頭 安 全 管 理 制 度 及 應 急 措 施

好安全應急設備，控制和預防事故的發生。

1.8 靠泊時碼頭操作人員按照船方或引水的要求進行系纜作業，船舶完全停妥后，方可放置登船梯。離泊作業

2.1 離泊前1小時，碼頭管理員應檢查泊位附近有無妨礙作業船只和其它障礙物，及時通知調度。

2.2 離泊前30分鐘，碼頭管理員與船長或引航員聯系，協調離泊作業要求。2.3 收起登船梯，固定妥當。2.4 按照船舶或引航員要求解纜。

2.5 船舶離泊后，碼頭人員檢查碼頭及四周有無安全隱患，并將消防設備收起放妥。

（三）系、解纜作業規程 系纜作業

1.1 嚴格按規定勞保著裝，穿戴好救生衣。

1.2 船舶靠泊前2小時，碼頭管理員將指泊旗插在裝卸接管區域，以便船舶出口集束法蘭對正碼頭裝卸軟管或接口。

1.3 碼頭操作人員提前1個小時到達現場就位，檢查操作平臺有無妨礙作業和行走的其它障礙物。檢查系船柱是否完好，確保系纜作業設施和現場環境符合有關安全要求。準備好消防和防污染器材以備緊急時用，備好防碰墊。

1.4 碼頭管理員與船上大副或引航人員通過VHF保持密切聯系。船舶靠泊過程中，碼頭管理員應注意船舶靠泊速度和角度，若速度過或角度過大，應及時通知船方或引航員進行調整。系纜人員站在相應位置，聽從船方和碼頭管理員指揮。

1.5 當船方拋來撇纜時，碼頭人員應及時接收，按照船方或引航員的要求進行系纜。1.5.1 通常第一根為前倒纜，接著為后倒纜，在系好前后倒纜后，此時船舶調整船身，碼頭長應及時與船方溝通讓船舶前移或后移，以便對準碼頭裝卸口。1.5.2 接著系橫纜和頭尾纜，如大船靠泊，每次系纜的纜數不超過2根。

1.5.3 系纜時小船的纜繩可以在同一系船柱上。如有兩根以上的纜繩系在同一根系船柱，第二根纜繩應從第一根纜的琵琶頭中穿過后再套到系船柱，便于解纜。

1.5.4 大船的纜繩不得超過兩根纜繩系在同一個系船柱上，不同材質的纜繩不應使用在同一個方向。多根纜繩系在同一系船柱時，應確定纜繩的張力不得大于系船柱的安全負 石 油 化 工 碼 頭 安 全 管 理 制 度 及 應 急 措 施

荷。

1.6 系纜角度要適當，以碼頭前沿為基準線，頭纜和尾纜與碼頭角度應保持在30-45°為最好，倒纜小于30°最好。特殊情況下可以按照實際進行調整。

1.7 系纜全部結束后，碼頭管理員應與船方或引航員確認靠泊位置是否到位，如需調整請告知船方或引航員前移或后退多少米。若到位，碼頭管理員應及時告知船方以便船方及時剎纜車。

1.8 船舶在靠近碼頭或在碼頭挪正位置時，碼頭工作人員除及時提醒船方，還要注意船舶是否有非正常擦碰碼頭前沿的護舷等設施，如有損壞，應及時上報并記錄。1.9 系纜完畢，碼頭管理員和船方確認系纜符合要求后，方可進行裝卸作業。解纜作業

2.1 碼頭操作人員提前到達碼頭現場就位，檢查操作平臺有無妨礙作業和行走的障礙物，瞭望碼頭前沿水域是否有作業船舶或障礙物影響船舶離泊。

2.2 調度通知可以離泊后，按照船方要求解纜，不得隨意解纜，以免影響船舶安全離泊。通常先解尾纜、頭纜，再解收尾橫纜，最后解首尾倒纜。

2.3 船舶離開碼頭時要注意船舶與碼頭前沿設備的碰擦。防止船頭碰到碼頭前沿設備。2.4 船舶離開后檢查碼頭及四周，防止遺留安全隱患。安全注意事項

3.1 碼頭工作人員作業前必須穿戴好救生衣，提前到達預靠（離）泊位，熟悉周圍環境。3.2 作業時要選擇正確的作業方式和安全站位，并做好出現緊急情況（斷纜、跳纜、滑纜、拋纜）時的避險準備和安全退路。3.3 系、解纜作業，嚴禁進入下列區域：（1）纜繩和船舶之間；

（2）纜繩一端受絞拉、牽引或受水流沖擊時，纜繩的掃向；（3）纜繩受力的反方向；

（4）撇纜繩（引纜繩）投擲的方向。

3.4 當撇纜過來時，應注意避開，防止被擊傷，不準用手直接接撇纜，必須等撇頭落地后才可以去抓撇纜。3.5 系、解纜作業要禁止：

（1）用腳踩踏正在滑動、溜動的纜繩。

（2）背水作業、倒拉作業、腹纜作業、肩纜作業。石 油 化 工 碼 頭 安 全 管 理 制 度 及 應 急 措 施

3.6 當將撇纜扔回船上時，應先發出警告，提醒系船船員，防止擊傷他人。3.7 冬季地面結冰、雨天或平臺較濕時，要采取相應的防滑措施，防止滑倒摔傷。3.8 系纜（拉纜）時，每根纜繩不得少于三人，作業人員要站在纜繩的陸側，動作要協調。一個纜樁掛有不同船舶的纜繩時，不準壓纜，根據船舶離岸的出入順序系纜。3.9 解纜時，每根纜繩不得少于二人，要與船方聯系好，待纜繩接觸海面后方可解纜。如遇大風或只剩一根纜時，作業人員要做好安全監護工作。如遇壓纜情況，要及時與船方聯系，采取相應措施。

3.10 緊急情況下，須經船方同意，方可快速切斷纜繩。3.11 系、解纜結束要及時將船舶靠、離泊位情況及時上報。3.12 發生事故，要及時上報，并采取應急措施。

（四）圍油欄布放規程

1.1 調度根據業務部提供的《卸船通知書》以及物料的MSDS資料，了解各種裝卸物料的理化性質。

1.2 船舶裝卸的物料中，如有密度＜1.0g/cm3且不溶于水的物料，調度應提前2個小時通知防污公司做好圍油欄布放準備。目前，與我司有業務的防污公司為東莞市匯驊港口服務有限公司。

1.3 碼頭管理員引導裝卸船舶安全、正確地停靠碼頭泊位后通知調度，調度及時告知防污公司到我司碼頭水域對該船舶布設圍油欄，布設完成后，調度要與防污公司工作人員確認船名、船舶凈重、代理公司等相關內容。

1.4 船舶裝卸作業完成且裝卸臂或裝卸軟管已拆，調度負責通知防污公司來我司碼頭解圍油欄，確保船舶安全離泊。2.1 安全注意事項

（1）碼頭工作人員要告知防污公司工作人員系圍油欄繩索的位置，并配合防污人員布放圍油欄；

（2）碼頭人員要加強對圍油欄的巡檢，如發現圍油欄繩索斷掉或發現圍油欄漂到船身下，要立即通知調度，調度要及時聯系防污公司工作人員處理；

（3）碼頭人員發現圍油欄內有油花漂浮時，碼頭管理員應及時上船了解情況，并確認油花出現的原因，并將結果反饋給調度。

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（五）碼頭裝卸作業規程 裝卸船準備工作

1.1 船舶靠好后，碼頭管理員及時反饋信息給調度，并準確記錄船舶靠泊時間，并通知業務部。

（1）如為內貿船，調度應督促船方辦理鑒證手續，并通知客戶或公證行做好船泊計量和取樣化驗工作。

（2）如為外貿船舶，由業務部協調盡快完成聯檢、海關手續同時，業務部向調度室出具書面的《外輪卸貨通知書》；

1.2 調度根據發油通知書或收油通知書的內容開出作業指令單交碼頭和計量崗位簽收，碼頭管理員安排碼頭人員接好靜電線以及裝卸設備。

1.3 接到調度的收油指令后，碼頭首先要明確收油時間，油品名稱，油品數量以及收油罐號，并向船方了解卸油能力（如卸油流量，物料溫度，管線出口壓力等）。

1.4 與計量崗位聯系后告知上述事宜，并核實確認收油收油儲罐是否可以收油,通知計量人員改通收油流程，并有化驗人員配合公證行或客戶對裝卸物料進行取樣分析化驗。1.5 調度收到公證行化驗合格通知單和卸貨通知書，確認海關，聯檢，計量化驗手續合格完成后，通知碼頭管理員與船方聯系做好卸貨準備。同時，碼頭人員上船會簽《船/岸安全檢查表》（此表為一式兩份，船方，碼頭各執一份，存檔備案）。

1.6 碼頭管理員在卸貨前，應將品名，所用管線，卸貨數量，客戶名稱準確地寫在指示牌上，并將指示牌掛在相應接卸口顯眼位置。

1.7 碼頭與罐區確認收油流程，雙方確認無誤后通知船方啟泵。裝卸船作業

2.1 泵棚或船方啟泵開始裝卸油后，碼頭按規定要求增加巡檢次數，沿著卸油流程對管線、閥門、壓力表等進行檢查，并做好巡檢記錄；并了解收油情況，謹防因流程不通而造成管線憋壓或出現泄漏事故，卸貨過程要注意控制卸貨流速，卸貨壓力。2.2 裝卸船作業過程中應經常檢查以下內容:（1）卸油速度、壓力、油溫的變化；（2）膠管的連接法蘭、甩頭及表面是否正常；（3）膠管的松緊程度是否合適；

（4）各密封點有無漏油、各部位置是否在規定范圍； 石 油 化 工 碼 頭 安 全 管 理 制 度 及 應 急 措 施

（5）船方來油情況是否正常；（6）有否因船體漂移而超限。

2.3 裝卸油過程中，碼頭管理員應主動詢問船方完貨時間及隨時了解卸貨的動態，并提醒船方要根據潮汐及船舶吃水情況及時調整纜繩，操作人員不得離開作業現場，隨時與船方保持聯系，如有異常現象（如泄漏，超壓，超速）應及時通知船方調整，嚴重時碼頭管理員有權要求船方停泵處理，待處理完成后方可重新啟泵卸油。

2.4 需要換罐或駁船收油時，罐區提前通知碼頭崗位做準備，碼頭管理員通知船方開大回流，確認新換的收油罐收油正常后，方可恢復正常卸貨流量，并知會調度。2.5 裝卸貨完成后，要將碼頭至庫區儲罐的公用管線油料用頂水的方法頂入儲罐，完成后，拆除靜電接地線。

2.6 裝卸貨完畢后要清理現場衛生，擺放好公用軟管，大小轉換頭等備用件，碼頭清潔油污水全部引到污水處理池處理。

2.7 所有操作必須如實寫入交接班記錄本，并做好相關記錄；通知調度或碼頭管理員對油船有關閥門進行鉛封。轉輸作業

3.1 船舶靠好碼頭后，碼頭管理員應和船方聯系確認該船所載貨物的客戶、品名、數量、卸貨能力和油艙分布并上報調度。

3.2 調度落實轉輸船舶的申報是否完成，并根據轉輸船舶簽證情況安排駁船靠泊碼頭。駁船靠離碼頭及操作按《船舶靠離碼頭規定》、《碼頭裝卸操作規定》進行。

3.3 各項手續完成并收到業務部出具的《卸貨通知書》后，調度通知碼頭管理員安排轉輸作業。

3.4 駁船靠好泊位后，接好靜電接地線和裝卸臂后，做好裝卸的氣密測試。

3.5 每條小船轉輸完后，由碼頭操作員將流量計讀數和實測溫度填入船單，而商檢或公證行的量艙數，則由調度填入船單。

3.6 為提高轉輸效率，小船轉輸完后，應盡快駛離碼頭，不得靠碼頭量艙。3.7 安全注意事項

（1）轉輸過程中，碼頭操作人員要隨時注意碼頭現場情況，防止跑冒滴漏事故發生。（2）轉輸過程中，如果駁船較多，調度應根據駁船到港情況及時告知碼頭管理員，以便及時安排駁船駛離碼頭在錨地計量，防止影響過駁效率，影響大船滯期。

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（六）碼頭裝卸作業安全規定

1.1 油輪在靠、離岸過程中，碼頭操作人員必須在現場監護并防止碰撞、掛拉、擠壓而損壞碼頭建筑與設施。

1.2 油輪在裝、卸船過程中，應注意檢查油輪舷梯位置的變化，防止擠壓發生意外。1.3 如發生油輪擱淺事故，應通知海事和有關部門，并詳細做好記錄，不得擅自處理。1.4 碼頭按禁區管理，無關人員禁止進入。

1.5 作業時應視具體的作業部位采取相應的安全防護措施，如搭設臨時護欄，系安全帶或穿救生服等。

1.6 遇有雷電等惡劣氣候或船上煙囪冒火，應立即封艙停止裝、卸船作業。臺風季節及汛期應按防臺防汛有關規定執行。

1.7 掃線過程中碼頭操作人員必須在現場，不得離開。

1.8 碼頭操作人員、業務員應按規定著裝，工作前須進行靜電消除。船上采樣應采用防靜電器具。

1.9 必須按規定連接接地線（裝卸油前應先接靜電接地線，后接；作業完先拆，后拆靜電接地線），在連接或拆卸接地線時，應注意檢查有無帶電現象，發生帶電現象時應及時處理。

1.10 碼頭備用的工具，如扳手、錘子、繩子、手電等必須符合防靜電和防爆規定。1.11 碼頭用火按一級用火管理，裝船時55米內嚴禁進行明火作業。碼頭使用所 有電器均應符合防爆規定。

1.12 因工作需要，上、下油輪時應從登船梯上通過，嚴禁在船岸間蹦跳。1.13 夜間操作應有良好的照明，并注意人身防護。

1.14 油品裝卸船時的壓力、流量不允許超過管線、膠管、的允許數值。碼頭上發生油品泄漏時，應立即處理，堵塞泄漏部位，清除油污。1.15 不得將起重工具拴掛在輸油管道、管線及其支柱上。

（七）碼頭防臺防汛安全規定 一般要求

1.1 在公司防臺防汛指揮部領導下，碼頭成立防臺防汛小組。

1.2 碼頭日常的防臺防汛工作，由防臺防汛小組負責。非常天氣時，碼頭主任具體負責。石 油 化 工 碼 頭 安 全 管 理 制 度 及 應 急 措 施

1.3 特殊情況下，防臺防汛小組成員應晝夜值班指揮防臺防汛工作。防臺防汛重點部位

2.1 碼頭橋面上的管線、照明燈及其他附屬設備。2.2 各泊位的護舷。

2.3 航行標記（航標燈、浮標、疊標）。汛期檢查

3.1 汛期前，防臺防汛小組對下列部位進行全面檢查：

（1）底腳螺絲及基礎是否牢固，靜止位置是否正確，有無固定器材；（2）輸油軟管位置是否放置得當，有無固定手段；（3）碼頭消防器材是否固定得當；（4）護舷是否完整、牢固；（5）碼頭接地線是否良好；（6）照明燈架是否牢靠；（7）通訊聯絡是否暢通；

3.2 檢查出的問題及隱患由防臺防汛小組及時對匯總問題并提出整改方案。汛期物資準備

4.1準備足夠草袋、沙石，并裝好備用； 4.2準備鐵鍬、鎬頭等工具，以做疏通之用； 4.3準備繩索、夾具，以備加固捆綁用； 4.4準備安全帶、救生圈等，以備搶險搶救用； 4.5準備手拉葫蘆等起重工具，以做吊運之用； 4.6準備檢修工具，以做搶修之用； 4.7準備干糧、食品，以備被困碼頭時用。惡劣氣候下的操作

5.1 雷電時停止裝船作業。5.2 強風時

（1）六級以上風力時應停止登高作業。

（2）六級以上持續風力時，停止使用并進行加固。（3）必要時，應根據公司命令撤出碼頭人員。石 油 化 工 碼 頭 安 全 管 理 制 度 及 應 急 措 施

5.3 暴雨時認真檢查排水暢通情況，發現堵塞應及時排除。認真檢查配電室是否進水，必要時聯系停電。低位房屋應在門口堵上沙袋以防進水。

（八）軟管吊操作規程與維護保養規則 操作規則

1.1 軟管吊使用前，必須做好如下工作：

（1）檢查所有各部件是否處于正常工作狀態，是否損壞變形，有異常情況及時處理；（2）所有油壓管節口是否有泄漏，旋轉接頭的轉動是否靈活；（3）立柱底座緊固螺栓和螺母是否松動； 操作程序和注意事項

2.1 操作規程

2.2 在擺動內臂重錘時，臂下禁止站人并避免撞壞其它設備； 2.3 在起吊外臂駁接時避免與船碰撞，臂與船的法蘭駁接應牢固；

2.4 在作業中必須堅守崗位，密切注意的狀況和船體的升降，有不安全情況及時處理； 2.5 作業完畢后排空內、外臂管內的油料，才能拆卸法蘭并封口使臂歸位；

2.6 內、外臂在歸位時，應細心操作，互相配合，復位后內臂要鎖緊，外臂要用繩拴緊。維護保養規定

3.1 各處旋轉接頭每四個月檢查，加潤滑脂一次。加潤滑脂時，宜用手動式滑脂槍。并使用指定潤滑脂品種；

3.2 主、副平衡重塊不得隨便增減或改變其位置；

3.3 經長時間使用后，旋轉位出現泄漏時，要檢修或更換密封墊；

3.4 維修（包括換件）各處旋轉接頭時，按設備結構嚴格遵循拆裝程序，不能損傷原件，以達到良好技術狀態；

3.5 嚴禁船舶或其他任何物體對的碰撞。

（九）快速脫纜鉤操作規程

1．將撇纜繩繞圈系于快速脫纜鉤的柱形轉盤上；

2．啟動電器控制箱中的“正轉”或“反轉”按鈕，或者使用腳踏開關，轉動脫纜鉤的轉盤，慢慢把纜繩拉上，并套在系纜鉤上； 石 油 化 工 碼 頭 安 全 管 理 制 度 及 應 急 措 施

3．需脫鉤時，首先應等船方松動纜繩（緊急情況除外），再把保險耳環拉出并轉向，把操作手柄套入手柄套內，拉動操作桿，即可脫鉤；

4．脫鉤后，由于纜繩拉力脫鉤向前，下部撞擊彈簧塊，脫鉤反彈自行復位； 5．脫鉤復位后，將操作桿往前推，到原位拉出操作桿，將保險耳環復位鎖定； 6．快速脫纜鉤應每月加油保養一次，保持油路暢通、干凈、保證脫鉤運動靈活。

（十）碼頭集油污池操作規程 操作前

1.1 作業前應檢查泵電機、撓性管、操作柱等外觀無破損。

1.2 每次使用前，應檢查泵進出口是否暢通，去庫區污水處理系統的管道閥門是否全部打開。

1.3 檢查池子液位到池子2/3時方可操作。液位太低露出污油水泵時候禁止開泵，以防燒壞污油水泵。2 操作中

2.1 操作人員在操作過程隨時監護，不可中途離開。2.2 操作人員應隨時觀察液面情況，不可低于泵進口。

2.3 操作人員應注意作業中電機是否有異響，如出現異常情況，必須及時停泵。3.3 操作后

a.關閉出口閥，斷電。b.應保持污油池內清潔。

（十一）碼頭輸油軟管使用操作規定

1.1 碼頭使用的輸油軟管必須有出廠合格證書，并按其工作壓力的1．5倍進行水壓測試，無明顯變形和滲漏等異常情況的方可交付使用。軟管使用前，應有編號、測試時間、壓力等各項數據的記錄。

1.2 先接好靜電地線，再接好膠管。1.3 軟管在作業時不得超過規定工作壓力。

1.4 使用中的軟管每半年須測試一次，因強度降低的應適當降低使用壓力，做好記錄。1.5 軟管在吊高作業和平放時，應保持適度彎曲度，作業中避免劇烈振動和磨擦，當班人員應加強檢查，有異常情況及時報告，并立即停止使用或更換。石 油 化 工 碼 頭 安 全 管 理 制 度 及 應 急 措 施

1.6 控制軟管輸油流速不超過6米／秒。

（十二）碼頭收油作業流程指導 收油作業

1.1 確認業務計劃

按公司下達作業計劃核對船名、油品品名、數量、發貨時間。1.2 入庫化驗

生產運作部、安環部、商務部、生產技術部通知化驗室。化驗員按《質檢作業指導書》進行采樣、化驗，將化驗結論回單反饋給生產運作部、安全環保部、商務部、生產技術部，并整理數據。1.3 穿著防護服

碼頭工穿著救生衣、防靜電工作服、鞋、帽、手套等勞動防護用品上崗，準備相關工具。1.4 油罐計量

計量員根據要求，在客戶共同參與下進行前尺計量作業，對檢測數據雙方簽字確認。1.5 船舶靠泊

碼頭作業人員進入泊位，站在安全位置系纜。1.6 油船計量

計量員對油船測量有關數具，并檢驗鉛封。

1.7 卸油人員按順序連接靜電接地設施、發油軟管，按工藝流程開啟碼頭作業閥門；作業人員按工藝流程開啟油罐區收油管線閥門。1.8 復核

作業班長確認各項措施已落實，并對作業流程進行復核確認。1.9 通知船方開泵卸油。1.10 巡查

各崗位按按規定巡檢時間、路線、內容進行巡檢，防止管線泄漏。使用液位監控系統，根據液位監控系統反映的數據按要求做好記錄。石 油 化 工 碼 頭 安 全 管 理 制 度 及 應 急 措 施

1.11 收油完畢，驗倉

卸油人員驗倉。1.12 設備復位

相關崗位將設備復位，清理現場。1.13 油罐計量

計量員會同客戶一起進行后尺計量，雙方確認并簽字，計量員及時將數據錄入系統。1.14 數量交接

記賬員根據數據計算，并對收貨單和《收發作業通知單》中的相關部分復核后，收貨量由生產部、商務部審核后交客戶。1.15 記錄

相關作業人員做好相關記錄。發油作業

2.1 確認業務計劃

按公司下達作業計劃核對船名、油品品名、數量、發貨時間。2.2 出庫檢驗

進行采樣、化驗，將檢驗結論反饋給生產運作部并整理數據。2.3 穿著防護服

碼頭工穿著救生衣、防靜電工作服、鞋、帽、手套等勞動防護用品上崗，準備相關工具。

2.4 船舶靠泊，作業人員進入泊位，站在安全位置系纜。

2.5 油船到達后，根據港務監督規定辦理船舶作業申報，通知相關崗位作業人員。2.6 卸油人員驗倉，并填寫《驗倉單》，經船岸雙方簽字認可。2.7 油罐計量

計量員根據要求，在客戶共同參與下進行計量作業，對檢測數據雙方簽字確認。2.8 卸油人員按順序連接靜電接地設施、發油軟管，按工藝流程開啟碼頭作業閥門。2.9 復核

作業班長確認各項措施已落實，并對作業流程進行復核確認。石 油 化 工 碼 頭 安 全 管 理 制 度 及 應 急 措 施

2.10 通知司泵工、作業人員進行發油作業，應注意控制發油初速度。2.11 巡查

各崗位按規定巡檢時間、路線、內容進行巡檢，防止管線泄漏。2.12 設備檢查、操作、復核

計量、司泵、碼頭等崗位對照《收發作業通知單》進行復核，復核無誤后，對設備進行檢查、操作，經雙崗復核檢查確認無誤后，對講機聯系各自的實施情況。作業開始后，分別及時做好進行記錄。2.13 油罐計量和數量交接

計量員按《成品油計量管理實施細則》會同客戶一起進行計量，雙方確認并簽字，計量員及時將數據錄入系統。對發運單相關部分復核后，隨船油樣一并交給客戶。2.14 取樣鉛封

計量員按要求在發油口取樣，并施封，會同船方簽字確認。

2.15 相關崗位將設備復位，清理現場，應注意發油軟管,復位后再拆除靜電接地設施。2.16 作業人員進入泊位，站在安全位置解纜。2.17 相關作業人員做好相關記錄。

（十三）油船采樣作業流程指導

1.1 生產運作部、安全環保部、商務部、生產技術部下達取樣指令，確定生產廠家、取樣船號、油品品名、牌號。

1.2 質檢室班長下達取樣指令，確定取樣船號、油品品名、牌號。

1.3 質檢員選取相應品種的取樣器，清潔、干燥的量筒、油樣瓶，并根據油品品種，選取相應數量的油樣瓶，檢查取樣繩是否完好，領取全棉紗頭、防爆電筒（夜間上罐），將取樣工具裝入盛裝器具，穿著防靜電工作服、防滑鞋，雷雨等惡劣天氣禁止取樣。1.4 到達碼頭，觸摸靜電釋放器，穿著救生衣。

1.5 確認油船油艙數，確定需取樣的船艙數、油艙號，選擇安全位置放置器具，站在上風口位置，打開鉛封，輕輕打開油艙蓋計量口，按順序采取油罐液位上部樣、中部樣、底部樣，觀察油品外觀顏色，等比例混合上部樣、中部樣、底部樣，裝入油樣瓶，整理 石 油 化 工 碼 頭 安 全 管 理 制 度 及 應 急 措 施

取樣器具，清潔操作平臺油污。1.6 脫下救生衣，觸摸靜電釋放器。1.7 匯報取樣工作完成情況。

1.8 對油樣進行編號，填寫油樣標簽、樣品保管登記表，封樣，將封樣送入油樣間，樣品送至操作間，合理放置含油棉紗。

（十四）碼頭突發事件應急處理措施 碼頭潛在危險與預防措施

1.1 潛在危險（1）火災、爆炸；（2）遇大風纜繩斷裂；（3）軟管破裂；（4）人員墜海、砸傷；（5）油料泄漏，污染水體；（6）船舶沖撞碼頭。1.2 預防措施

1.2.1 雷電和暴風雨天氣停止作業，操作人員不得穿有鐵釘的鞋子，不得穿易引起靜電的服裝，不得攜帶火種進入碼頭。

1.2.2 經常檢查纜繩受力情況，注意潮汐漲退情況，靠泊后加強現場巡檢。1.2.3 輸油軟管應定期檢驗，做好軟管測試記錄。1.2.4 作業時穿戴救生衣、安全帽、安全鞋、手套。

1.2.5 發現油品泄漏立即通知停泵，關閉碼頭閘閥，報告油庫主任，組織人員搶修。1.2.6 靠泊時給予適當引導，現場人員與船舶溝通聯系及時有效，時刻掌握船舶靠泊動態。碼頭突發事件的處置

2.1 碼頭火災

著火初期，火勢不大時： 石 油 化 工 碼 頭 安 全 管 理 制 度 及 應 急 措 施

（1）現場發現災情人員應立即向油庫報告并起動報警器發出警報。（2）立即停止一切生產運行，切斷電源、停泵、關閥。

（3）滅火二組邊疏散船只及無關人員，邊用碼頭配置的滅火器材進行撲救。

（4）滅火一組接警后，立即啟動消防系統向庫區供應消防冷卻用水，并做好供應泡沫的準備。當火災較大時：

（5）迅速通知消防主控室開啟相關泡沫罐電動閥。

（6）若果是、輸油管線、閥門、儀表、金屬軟管接頭等處因漏油著火，滅火二組開啟消防炮塔1處的泡沫炮對著火部位進行撲救，開啟消防炮對著火部位附近的管線和設備進行冷卻。

（7）滅火三組開啟消防炮塔2的泡沫炮和消防炮協助滅火二組對著火部位進行撲救。（8）若果是裝卸油船火災，蓋緊艙蓋，滅火二組和滅火三組分別開啟消防炮塔1和消防炮塔2的消防炮和泡沫炮對油船進行撲救和冷卻。同時開啟碼頭沿岸的水幕系統，對碼頭的管線進行冷卻。

一旦著火油船發生爆炸，火勢較大的情況下：

（9）2個滅火人員穿上隔熱服繼續用泡沫炮撲救碼頭輸油設施及著火油船。其余人員立即回撤至安全地帶待命，根據總指揮命令增援。

（10）現場指揮密切注意火勢發展，判斷著火油船短期內可能發生爆炸時，立即撤出人員至碼頭安全地帶，如果事態惡化，立即組織人員、車輛從碼頭大門撤離。外援力量到達：

（11）待外援力量到達后，指揮組介紹現場情況，提供信息資料，歸聯合指揮部統一指揮。

2.2 碼頭油料泄漏

2.2.1 可能發生泄漏油事故的幾種情況

（1）輸油管線法蘭墊片破損，皮管老化造成油料噴灑。

（2）操作失誤導致泄漏。司泵員與船方人員操作時配合失誤，使閥門填料沖出或輸油皮管脹裂導致油料噴泄。錯開閥門，未及時查出，或因過濾器未定期清洗產生管堵狀時，都會使設備在過壓下受損而泄油。

（3）船舶掃艙及管道排空不徹底，軟管拆卸時也會造成泄漏。作業完畢后設備未完全復位，留下隱患等。2.2.2 應急步驟

（1）發生事故后，現場作業人員應立即用對講機或內部報警電話向總值班員報告。石 油 化 工 碼 頭 安 全 管 理 制 度 及 應 急 措 施

（2）當跑油數量較大時，應及時與海事局和航海局聯系，請求支援。

（3）停止油品收發作業，關閉閘閥，切斷電源，將其它油船疏散至安全地帶。（4）設定危險區域，對河道實行隔離和管制，禁止無關人員及過往船只進入危險區域。（5）現場監控人員應穿好救生衣乘船迅速布置圍油欄，圍攔河內油品。

（6）組織搶收人員用吸油氈將油品回收至船倉內，如跑油數量較多，應用防爆油泵進行油品回收。

（7）在回收油品時，應使用防爆器具、工具，搬運油品過程中應輕拿輕放，避免產生火花。

（8）油品回收完，用消油劑清理河道及現場。（9）計量確定跑油損失，做好記錄臺帳。

（10）檢查確認無其它危險，現場油蒸汽濃度檢測符合安全標準后消除警戒，恢復營業。

2.3 遇惡劣天氣

2.3.1 遇臺風天氣

（1）注意收聽天氣預報，在臺風來臨之前落實好防范措施，停止未完成的裝卸作業，并拆掉輸油軟管，并對、輸油軟管等用繩索加固。（2）通知船舶離港去錨地避風。

（3）檢查碼頭所有閥門是否均已關閉，包括碼頭管線的切斷閥。（4）切斷電源，必要時人員撤離碼頭到安全區域。2.3.2 遇地震災害

（1）當地震發生時在崗人員應切忌驚慌失措，應充分利用附近的桌椅，床鋪、管架立柱等堅固物體做好自我保護，防止砸傷。

（2）立即停止一切裝卸作業，關閉所有按規定應關閉的閥門，包括切斷閥。（3）積極組織搶救傷員，并搞好自救。（4）為防止海嘯等次生災害，要求船舶離港。（5）切斷電源，防止產生明火。

（6）如發生爆炸、著火等次生災害，立即組織滅火救援，必要時請求外界消防力量救援。（7）必要時人員應撤離到安全地帶。

2.4 取消或中止裝卸作業的情況

在下列條件下，由油庫主任下達取消或中止裝卸作業的指令，必要時要求船舶離泊。（1）有雷擊； 石 油 化 工 碼 頭 安 全 管 理 制 度 及 應 急 措 施

（2）大風；（3）大浪；

（4）船舶煙囪冒火星；（5）碼頭周圍火警；（6）油庫或船舶管線泄漏；（7）油庫周圍100m以內火警；（8）軟管存在不允許的缺陷；

（9）岸上儲罐超過最大容量，在沒有空余容量時；取消或中止接船作業，調度應及時通知業務部經理。

第五篇：游艇碼頭規劃環評簡本

游艇碼頭規劃環評簡本

中國·海南 www.tmdps.cn 2011-08-08 16:15:24 來源：海南省交通

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海南省游艇碼頭以“兩核、四區”的布局。“兩核”：海口、三亞，游艇碼頭發展核心地區。“四區”：北部區域以海口為中心，涵蓋周邊澄邁、文昌等縣市；南部區域以三亞為中心，涵蓋周邊陵水縣、樂東縣；東部區域以瓊海為中心，涵蓋萬寧，旅游特色是以博鰲論壇為代表的高端休閑服務業；西部區域以儋州為中心，涵蓋臨高、東方、昌江等縣市，打造國際化的環北部灣濱海度假地。

本次規劃游艇碼頭數量39個，其中大、中、小型游艇碼頭分別為4個、24個和11個，2030年泊位總規模可達7000~10000個。

1.1.環境現狀

1.1.1.自然環境

海南省地處熱帶，屬熱帶海洋季風氣候，是我國最具有熱帶海洋氣候特色的地方，全年暖熱，雨量充沛，干濕季節明顯，常風較大，熱帶風暴、臺風頻繁，氣候資源多樣。

海南省所屬的海南島為大陸島，南海諸島屬海洋島。海南島是一個穹形山體的海島，四周低平，中間高聳，中部偏南地區高山起伏，最高山脈五指山。山地中散布著丘陵性的盆地。丘陵主要分布在島內陸和西北、西南部等地區。環島多為濱海平原。

海南島基巖由侵入巖、變質巖、沉積巖和火山巖四大類組成。松散土體主要由更新統和全新統的松散土層組成，巖性為粗砂、中砂、粉細砂、粉質粘土、粉砂土、砂礫石等，分布于島四周沿海濱海平原和河流中下游階地及三角洲地區。海南島區域構造較為發育，主要有東西向、北東向和北西向三組構造。火山活動主要表現為新生代以來，瓊北地區發生頻繁的火山噴發。地震活動較為頻繁。主要地質災害有滑坡、崩塌、泥石流、地裂縫等種類，以滑坡、崩塌、泥石流等突發性地質災害所造成的危害較大。

海南島土壤分布具有明顯的垂直地帶性和地域性，分布有磚紅壤、山地赤紅壤和山地黃壤等濕潤亞熱帶典型地帶性土壤類型，以及干熱氣候條件下形成的褐色磚紅壤和燥紅土；還有一些地帶性不明顯的土壤類型，例如水稻土、潮砂土、濱海鹽土和濱海砂土等，分布在不同的地貌部位上。

海南島比較大的河流大都發源于中部山區，組成輻射狀水系。各大河流均具有流量豐富、夏漲冬枯等水文特征，年均降雨量約為557億m。全省獨流入海的河流共154條，其中集水面積超過100km的有39條，集水面積500 km以上的河流有18條，南渡江、昌化江、萬泉河為海南島三大河流，集水面積均超過3000 km，3條河流域面積占全島面積的47%。全省河川徑流量為388億m，約為全國總徑流量的1.1%。人均占有的河川徑流量為4940 m。

223海南省地下水十分豐富，水質保持良好狀態。熱礦水、礦泉水資源也十分豐富。

海南省是我國海洋面積最大省份，擁有海域管轄權的海域面積約200萬km，海岸線總長約為1811km，環島海岸線長達1528km。

21.1.2.資源概況

海南省土地總面積為353.54萬hm，其中，農用地面積為282.64萬hm，占土地總面積的79.95%；建設用地面積為29.26萬hm，占土地總面積的8.27%；未利用地面積為41.64萬hm，占土地總面積的11.78%。

2222海南島共有維管束植物4000多種，其中630多種為海南特有。海南陸生脊椎動物有567種，其中兩棲類37種（其中11種為海南特有，8種為國家特產動物），爬行類104種，鳥類344種，哺乳類82種（其中21種為海南特有）。有7種屬國家一級保護動物，22種屬省級保護動物。

海南省共發現礦產88種，已探明列入資源儲量統計的礦產有55種，礦產地（床）396處。

1.1.3.社會經濟概況

2009年末，海南省總人口879.56萬人。

2009年末，海南省總人口879.56萬人。其中，男性458.44萬人，女性421.12萬人；農業人口539.31萬人，非農業人口340.01萬人；漢族725.96萬人，黎族139.54萬人，苗族7.32萬人，壯族3.7萬人，回族1.15萬人，其他少數民族1.89萬人。

全省已基本建成以環島高速公路為主動脈的“三縱四橫”公路網絡。截至2009年底，全省公路通車里程達20041km，其中等級公路14458.94km，等外公路5581.83km。全省現有海口（主要港口）、三亞、洋浦、八所等重要港口和清瀾等地方性中小港口，遍布全島沿海岸線。目前島內有海口美蘭機場和三亞的鳳凰機場，已開辟了廣州、北京、上海、沈陽等幾十條國內航線和香港、新加坡、曼谷等不定期國際航班。

1.1.4.生態環境現狀

（1）海南島又有著復雜多樣的植被類型，按《中國植被》的分類系統劃分，可分為植被型組6個：針葉林、闊葉林、灌叢和灌草叢、草原和稀樹草原、沼澤和水生植物、人工植被；植被型10個：熱性針葉林、常綠闊葉林、季雨林、雨林、紅樹林、竹林、常綠闊葉灌叢、稀樹草原、沼澤、人工植被。

（2）根據海南島植被及其環境特點，中國科學院生態環境研究中心將海南島生態系統類型劃分為13類，即熱帶季雨林、溝谷雨林、山地雨林、山地常綠闊葉林、紅樹林、熱帶針葉林、山頂矮林、灌叢、稀樹草原、熱作園及經濟林、用材林、防護林和農田

（3）海南島周邊海域浮游動物的種類較為多樣性，且絕大多數的種類屬于熱帶、亞熱帶的沿岸性種類。共有種類有200種。

海南島周邊海區浮游植物種類繁多，初步鑒定共有289種（包括變種和變型，下同），分別隸屬于5門71屬。

海南島周邊海域大型底棲生物568種，隸屬于12大類群197科388屬。

海南島周邊海域有魚類345種，隸屬于22目88科179屬，其中以鱸形目種類占絕對優勢，占總數的57.9%。

（4）海南島上已發現陸棲脊椎動物561種，其中兩棲類37種，爬行類104種，鳥類344種，獸類82種，島上列入國家一、二類重點保護的野生動物有90種，其中一類保護動物8種，二類保護動物82種。在兩棲類37種動物中，有11種僅見于海南島，其中8種列為國家的特產動物，在哺乳類的82種動物中，21種為海南所特有。已記載的各類海洋生物超過3000種，隸屬于海綿、腔腸、軟體、甲殼、棘皮、魚、爬行、鳥、獸等類動物和藻類，其中魚類超過1000種，有經濟價值的有200多種。海南目前已有昆蟲5800多種，約占我國已知昆蟲種類的1/10。

（5）海南省水土流失面積為43777hm，占土地總面積的的1.29%。其中中度侵蝕面積3357 hm、強度侵蝕724 hm、極強度侵蝕678 hm。海南省水土流失面積逐年減少，水土流失治理取得一定成效。

222

21.1.5.海岸帶資源及環境狀況

（1）海岸帶生態系統豐富多樣，主要有獨特的紅樹林和珊瑚礁，以及海岸帶濕地、河口、瀉湖等生態類型。有大小港灣84個，其中有20個港灣已辟為港口，以及眾多瀉湖與瀉湖灣。

（2）海南島海岸線分布著豐富的礦產資源。據已有地質資料統計，已探明儲量的礦產有：鈦鐵礦、鋯英石、獨居石、玻璃用砂等。鈦鐵礦、鋯英石、獨居石礦礦產主要分布在文昌、瓊海、萬寧、陵水、三亞等的環東海岸；玻璃用砂礦礦產主要分布在文昌、儋州、昌江、東方等海岸，以文昌的資源潛力最大。

（3）海南的海洋生物種類繁多，大多屬于暖水性，大多數是典型的熱帶種類，南海北部大陸架海域已記述魚類1064種；分屬于173科、499屬；蟹類325種，隸屬18科、148屬；貝類有681種，隸屬于103科289屬；頭足類有58種。此外，還有水母、海參、海膽和珊瑚等各種海洋動物、海藻資源有162種，分屬于47科100屬。

（4）海南省設有各類海洋類型自然保護區21個，其中紅樹林及生境自然保護區有7個，珊瑚礁及生境自然保護區有5 個，白蝶貝及生境自然保護區有2個，麒麟菜、江漓菜、擬石花菜及生境自然保護區有2個，海龜、玳瑁、虎斑貝等及生境自然保護區有1 個，鮑魚及生境自然保護區有1 個，白鰹鳥及生境自然保護區有1個，金絲燕及生境自然保護區有1個，內陸濕地和河口生態系統自然保護區1個。國家級海洋自然保護區3個。監測結果顯示，各類海洋自然保護區海域環境保持優良，海洋生態維持平衡。

1.1.6.環境功能區劃

（1）海南省有4大生態區，即海南海岸帶生態區（Ⅰ）；海南環島臺地、平原生態區（Ⅱ）；海南中部山地生態區（Ⅲ）；南海海域和南海諸島島嶼生態區（IV）。第Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三個生態區細劃為10個生態亞區和38個生態功能區。

（2）海南島水環境功能區劃共對全省77條主要河流，17個水庫進行劃分，劃出138個水環境功能區。劃分的河流長度為3756.3km，占全省河流長度的80%左右，水庫庫容為58.8×108 m3，占全省湖庫庫容的81%。

（3）目前海南省全省環境空氣質量均執行一級標準。

（4）海南省只有部分重要城市中心地區進行了聲環境功能區劃，其余大部分地區尚未劃定聲環境功能區。

（5）海南省近岸海域環境功能區劃共分為四類環境功能區，一類環境功能區21處，二類環境功能區分食鹽工業用水區、漁業養殖區、濱海旅游娛樂區等3類區域共27處，三類環境功能區3處，二類環境功能區分港口區、傾廢區、排污混合區等3類區域共27處，每處根據其功能執行不同標準。

1.1.7.重要環境敏感區

（1）海南省目前共有自然保護區72處，其中國家級9處，省級21處，市縣級42處，初步形成了一個以保護森林、濕地、海洋、野生動植物、海岸帶、自然景觀等的海南省自然保護區體系，有效地保護了生物多樣性和自然資源，起到了涵養水源、保護水土、防風固沙、調節氣候等重要作用。

（2）南省已建成國家級森林公園7個，總面積近1550 km。

2（3）海南省現有世界地質公園1處，省級地質公園2處，總面積163km。

2（4）海南島紅樹植物屬東方類群，有20個科、25個屬、38種，其中真紅樹12科、15屬、27種，半紅樹9科、10屬、11種，海南島的紅樹林幾乎包括了我國所有的紅樹植物種類，海南島僅無廈門老鼠簕。

（5）海南島綿長的海岸線和眾多的港灣、河口為紅樹林的生長繁衍提供了優越的條件，成為我國紅樹林資源保護的重要地區。海南省的紅樹林林地面積為13539.7hm，紅樹林有林面積為3930.3hm，22（6）目前，海南省已劃定市縣以上級別飲用水水源保護區29處。

（7）海南省已經調查登記不可移動文物3497處，其中國家級文物保護單位14處17點，還有21項非物質文化遺產被列入了國家級保護名錄；省級文物保護單位93處，歷史文化名城1處、歷史文化名鎮4處。另外，海南省文物部門第三次全國文物普查海南省普查工作，已完成實地文物調查階段，基本摸清全省不可移動文物的數量、分布和保存的基本狀況，其中新發現峨蔓鹽田等2412處文物點。

（8）海南現已建成省級以上風景名勝區23個，其中三亞熱帶海濱風景名勝區為國家級，22個為省級。森林公園、地質公園和風景名勝區的開發和建設，提高了海南旅游景點的質量和品位，提高了旅游產業的競爭優勢，使海南的支柱產業得到了進一步的發展。

1.2.規劃環境影響分析

1.2.1.生態環境影響分析

（1）本次規劃岸線中港口岸線所占的比例較小，不會造成大范圍陸域生態景觀格局的變化。

（2）各碼頭周邊生態系統以建設用地、防護林（主要是木麻黃海防林）、灌叢、紅樹林為主。

（3）本規劃中小中大型游艇碼頭占地分別為5 hm、9 hm、13hm，可以估算出本規劃

222中包含的39個游艇碼頭共占地約323hm。

2（4）本規劃中北港島游艇碼頭、新村港游艇碼頭、亞龍灣游艇碼頭、鹿回頭游艇碼頭、小東海游艇碼頭、三亞河口游艇碼頭將占用或鄰近海南東寨港國家級自然保護區、海南省南灣自然保護區、三亞亞龍灣青梅港紅樹林保護區、三亞市國家級珊瑚礁自然保護區、三亞河紅樹林自然保護區5個自然保護區。

（5）海南省游艇碼頭布局范圍內森林公園和地質公園分布，本規劃不涉及海南省省級以上森林公園和地質公園。

（6）鐵爐港游艇碼頭、馬裊港游艇碼頭位于紅樹林內，亞龍灣、北港島、博鰲海濱度假旅游區游艇碼頭、石梅灣、黎安港、新村港、光村、盈濱半島內灣游艇碼頭、三亞河口游艇碼頭8個游艇碼頭周邊一定范圍內分布著紅樹林。

（7）海南省游艇碼頭布局多數屬于微度水力侵蝕，土福灣、陵水灣、新村港、香水灣、紅塘灣、三亞灣中西部、亞龍灣7處及金沙灣、盈濱半島內海游艇碼頭、盈濱半島外海游艇碼頭3處南部區域碼頭分別位于輕度及中度風力侵蝕區域之間。

1.2.2.水環境影響分析

（1）海南省各縣市飲用水水源均采用內陸河流或水庫，而本規劃中涉及的游艇碼頭大多數布設在沿海海域，少量布設在內河入海口處，本規劃不涉及飲用水水源保護區。

（2）本規劃有5處碼頭位于內河入海口處，涉及到南渡江、萬泉河、三亞河、北黎河及文瀾河，水體功能主要為景觀娛樂、工業、漁業和農業，水質現狀為Ⅱ~Ⅳ。

（3）在各碼頭中執行《海水水質標準》（GB3097-1997）中Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類的分別有21處、9處、9處。（4）本規劃實施主要包括的建設項目有碼頭陸域、泊位水域工程建設等，影響水環境的主要工藝包括：港池挖泥、陸域形成、碼頭建設等施工作業產生的SS、施工人員生活污水以及施工船舶生活污水、含油污水等。

（5）規劃實施后影響水環境的主要污染源包括：陸域生活污水、徑流雨污水、機修含油污水、船舶生活污水、船舶油污水等。

1.2.3.環境空氣影響分析

（1）本規劃中的39個游艇碼頭周邊500m范圍內共有敏感點33處。

（2）規劃實施期，港口建設對環境空氣產生影響的作業環節主要有灰土拌和，混凝土攪拌，材料運輸和裝卸，土石方的挖、運、倒，車輛輾壓土路帶起的揚塵，施工機械、車輛排放的尾氣等，其中以揚塵污染對周圍環境的影響較為突出。

（3）營運期空氣污染源主要是靠港船舶尾氣排放和來港接送游客的車輛尾氣排放。

1.2.4.聲環境影響分析

（1）本規劃中的39個游艇碼頭周邊500m范圍內共有敏感點33處。

（2）規劃實施期（施工期）可能對規劃碼頭附近聲環境產生的影響，主要包括混凝土攪拌機、震搗器，打樁機以及挖掘機等。

（3）規劃實施后規劃港口可能會對周圍聲環境產生影響的主要環節為接送游客進出港車輛鳴笛噪聲。

1.2.5.固體廢物影響分析

規劃實施后，各港區固體廢棄物按其產生來源可分為船舶垃圾、港區陸域垃圾；按固廢類型分生活垃圾、生產固廢和危險固廢。

1.2.6.社會環境影響分析

（1）從游艇業結構可以看出，游艇業具有勞動密集、技術密集、知識密集、資金密集等特點，具有很強的產業關聯度。通過產業的關聯效應，游艇業帶動相關產業發展而形成對不同領域的經濟影響。

（2）游艇碼頭布局規劃的實施將對海南省的產業布局起到積極的推動作用。

（3）游艇碼頭作為綜合交通運輸的重要補充和支撐旅游發展的載體，其發展是國家戰略實現的必然需求。海南省內游艇碼頭布局規劃實施后，旅游出行在原先單一的陸路出行的基礎上，增加了水上游覽，豐富了旅游出行方式，使得游客在前往景區的過程中，同時能夠領略到海洋及海岸的自然風光，符合《海南國際旅游島規劃綱要》提出的“充分考慮各類交通的旅游功能，盡可能將旅游交通變成有特殊體驗內容的‘交通旅游’項目”的指導思想。

（4）本規劃中有12個游艇碼頭位于博鰲漁場、大洲漁場、大洲漁場、陵水灣漁場、昌化漁場5個漁場附近，港北小海游艇碼頭、神州半島老爺海游艇碼頭、鐵爐港游艇碼頭3個碼頭還涉及到內海網箱養殖。

1.2.7.礦產資源影響分析

本規劃中有7處碼頭周邊一定范圍內有礦床分布，規劃的實施可能會影響到新村港鐵礦、鋯英石砂礦床，萬州坡鈦鐵礦、鋯英石砂礦床，馬嶺鈦鐵礦、鋯英石砂礦床，八所石英砂礦床，昌化銀嶺鉛鋅礦床及新隆石英砂礦床6處礦床。

1.2.8.環境風險事故影響分析（1）本規劃實施過程中主要的風險是船舶碰撞產生的溢油事故。

（2）發生溢油事故時，岸線及水域的大部分資源都會受浮油的影響，敏感區及易受損資源主要包括飲用水源地保護區、自然保護區及各游艇碼頭本身。

（3）突發公共事件的應急處理程序主要包括信息報告、先期處置、應急響應和應急結束。

1.3.與相關協調性分析

（1）本規劃的實施不會對幾大港口造成影響，與《全國沿海港口布局規劃》不沖突，對周圍港口發展有積極影響。

（2）游艇碼頭選址基本避開港口生產岸線，不影響到港口的正常運作，因此，本規劃的實施和《海南省港口布局規劃》不沖突。

（3）“海南省游艇碼頭布局規劃”符合《海南國際旅游島規劃綱要》提出的“充分考慮各類交通的旅游功能，盡可能將旅游交通變成有特殊體驗內容的‘交通旅游’項目”的保障體系，同時，“海南省艇碼頭布局規劃”也符合《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》（國發〔2009〕44號）提出的“重點濱海旅游城市要逐步建設完善游艇基礎設施，在主要內河預留旅游航運通道和游艇碼頭發展空間”、“重點發展濱海度假旅游、海洋觀光旅游、海島旅游、郵輪旅游、游艇旅游、海上運動旅游等”、“加快重點港口基礎設施建設，加快推進郵輪母港基礎設施和游艇碼頭建設” 的指導思想。

（4）海南省內河航運發展規劃中尚未明確擬實施各港口位置，但規劃各港口的使用功能均為旅游客運，將布設于海南省的重要城鎮旅游節點。本規劃游艇碼頭布局總體格局為 “兩核、四區”。核心城市海口、三亞將以大型綜合性游艇碼頭為主，四大重點區域的重要城市，包括瓊海、陵水、儋州、文昌、澄邁、萬寧等，與內河航運規劃中重點發展海口港區、瓊海港區、文昌港區、三亞內河港區的重點規劃旅游圈的范圍基本一致。作為支撐旅游發展的重要載體，可以與海南省游艇碼頭布局規劃相銜接，緊密聯系在一起，增加水上游覽項目，豐富旅游的出行方式，使游客在海南既可以領略到海南內河航道沿岸的自然風光，也可以欣賞到海岸美景和海洋風光，使旅游出行不在是單一的陸路出行。因此，本規劃的實施與《海南省內河航運發展規劃》相一致。

（5）本規劃與《海南省近岸海域環境功能區劃》基本協調，不協調的地方是：三亞的鹿回頭碼頭與近岸海域環境功能區劃中的三亞國家級珊瑚礁自然保護區、排浦和文瀾河口游艇碼頭與儋州和臨高的白蝶貝自然保護區有所矛盾，建議開發建設需要協調相關部門。北港島游艇碼頭與海水養殖區、黎安港岸線碼頭與黎安港養殖區、新村港碼頭與陵水縣新村港養殖區有所重疊，需要加強與海洋漁業部門的溝通，提高規劃的協調性。

（6）本規劃與《海南省海洋環境功能區劃》基本協調，大部分碼頭布局規劃在工業城鎮建設區和港口區，不協調的地方是規劃中北港島游艇碼頭、黎安港游艇碼頭與海洋功能區劃中養殖用海區重疊，另外從圖中可以看出，排浦港碼頭位于濱海防護林去，建議規劃建設單位調整規劃，與養殖區重疊的地方需與漁業部門進行協商。

（7）所有的新建漁港均不處于本規劃游艇碼頭布局規劃范圍內，與《海南省漁港布局及“十二五”建設規劃》協調。

1.4.規劃合理性分析

1.4.1.規劃調整建議

（1）小東海游艇碼頭位于三亞珊瑚礁國際級自然保護區實驗區內，建議取消或者緩建該小東海游艇碼頭。

三亞市已經啟動三亞珊瑚礁自然保護區的調整工作，如調整之后該游艇碼頭所在之處已不是自然保護區，可以進行該游艇碼頭的建設。

（2）黎安港游艇碼頭、馬裊港游艇碼頭位于紅樹林內，必須要對這2個游艇碼頭位置進行調整。

1.4.2.其他規劃有關建議

（1）《海南省土地利用總體規劃（2006-2020年）》僅對2020年期末的交通運輸用地進行了預留，但本規劃規劃期至2030年，規劃中期2020年規劃遠期2030年期間建設的23個游艇碼頭用地需在下一個階段的土地利用規劃中明確。

（2）儋州白蝶貝自然保護區和臨高白蝶貝自然保護區已根據保護對象的實際分布情況對其范圍作了調整，建議在下次修訂近岸海域環境功能區劃時將該區域功能也做相應調整。

1.4.3.目標可達性分析

（1）通過對岸線資源的可利用性分析，規劃區內的岸線資源滿足建設游艇碼頭個條件。

（2）根據本規劃建設時序安排，至規劃中期2020年大概可以建設16個游艇碼頭，占地約130 hm2。根據《海南省土地利用總體規劃（2006-2020年）》，到2010年和2020年，交通運輸用地面積分別增加0.77萬hm2和1.10萬hm2。至本規劃中期2020年，游艇碼頭共需要130hm2建設用地，僅占2020年可供交通建設用地數量1.10萬hm2的1.2%，土地利用規劃中預留的交通用地數量可以滿足游艇碼頭建設。

（3）根據預測分析，本規劃實施不會造成陸域生態系統的破碎化，而且港口開發區域相對與生態景觀格局的尺度而言，范圍很小，故對區域的影響不顯著。本規劃實施過程中施工期對海洋生態的影響主要是底棲生物損失和魚卵仔稚魚損失，對浮游生物、成魚等資源只有輕微的間接影響。所損失物種屬于該海區內比較普遍的底棲生物和魚類，不涉及保護物種和珍稀物種，對生物多樣性不會造成明顯的負面影響。規劃實施后正常運營期間對海洋生態影響不顯著，突發性溢油事故一旦發生可能對海洋生態造成嚴重影響，但可采取溢油應急反應措施將影響降低到最小程度。本評價提出了施工期和運營期應采取的生態保護措施，將生態損失最小化，對于不可避免的損失，本評價建議按照等量補償的原則進行彌補以最大限度地保護生態環境。

（4）各類污染物在采取了相應的環保措施后，可以滿足要求。而從所提出的各項環保措施來看，都是國內港口采用的常規處理措施，也不存在技術上的問題。因此微觀環境目標是可以達到的。

（5）綜上所述，不論從岸線、土地、生態等資源承載力還是從污染物排放來看，本規劃實施均具有環境合理性，本評價提出的各項規劃環境目標均可達到國內先進水平，并且是可以實現的。

1.4.4.規劃方案環境合理性分析

雖然部分碼頭存在著少量環境制約因素，但經過本報告提出的調整方案、下階段避讓措施，各項因素均可調整或減緩，本規劃環境合理。

1.5.總結論

海南省游艇碼頭布局規劃布局總體合理，與其他相關規劃基本協調。該規劃的實施是促進海南省旅游業的發展、并得到了社會公眾的廣泛支持與贊同。游艇碼頭布局規劃實施過程中，不可避免對周圍環境產生一定的負面影響，尤其是涉及包括自然保護區、紅樹林在內的環境敏感區的部分航道對環境影響較大，但是只要對規劃進行適當的調整，使之避讓相應環境敏感區，同時有意識的采取相應的防范措施，在具體項目實施時做好環保工作，海南省游艇碼頭布局規劃的社會效益、經濟效益和環境效益都能得到有效的保障。從生態和環境保護角度，在采取本報告書提出的相應規劃調整措施和環境減緩措施后，海南省游艇碼頭布局規劃可行。