第一篇：2017年度行政事業單位國有資產分析報告內容提要(單位版)word文檔

附件4：

2017年度行政事業單位國有資產分析報告內容提要

.2017年度行政事業單位國有資產分析報告內容提要

（行政事業單位參考格式）

根據《行政單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《行政事業單位國有資產報告制度》等有關規定，現對我單位本年度資產占有、使用、變動以及管理情況等分析報告如下：

一、單位基本情況

說明單位性質、財務隸屬關系、資產管理部門（崗位）設置情況、執行財務會計制度情況、單位人員情況、預算收支情況等基本情況。

二、資產情況分析

（一）結合預算收支、債務以及資產盤點情況分析資產總量、分布、構成、變動情況。其中，資產構成情況應包含流動資產、固定資產、無形資產、在建工程占資產總額比例情況，固定資產占比中應包含房屋、專用設備、50萬元以上通用設備、100萬元以上專用設備占固定資產總額比例等主要指標分析。（可用餅圖、柱圖、折線圖和表格）

（二）分析本單位主要資產的配置、使用、處置等情況。其中，資產配置情況應包含總資產增長率、固定資產增長率、無形資產增長率、人均占有辦公室使用面積、人均占有大型設備數量、在編車輛占車輛實有數量比、有土地證的土地面.積占土地總面積比等主要指標分析；資產使用情況應包含出租出借資產占資產總額比、對外投資占資產總額比等主要指標分析；資產處置情況應包含本期處置資產價值占資產總額比等主要指標分析。（可用餅圖、柱圖、折線圖和表格）

（三）分析本單位利用國有資產對外投資、出租出借或處置國有資產取得的收益情況。

（四）分析本單位利用資產履行職能的情況。

三、資產管理工作的成效及經驗

（一）資產管理體制機制方面。主要包括本單位在理順資產管理體制、資產管理制度建設、現行資產管理的流程、工作機制、管理方式等方面的主要做法和經驗。

（二）國有資產保值增值方面。主要包括本單位通過科學合理使用資產、盤活資產，加強資產收益管理，采取有效措施，實現國有資產保值增值的主要做法和經驗。

（三）資產管理信息化建設方面。主要包括本單位在資產管理信息化建設方面的主要做法和經驗。

（四）其他做法和經驗。

四、資產管理工作存在的問題及原因分析

（一）資產管理體制機制方面。管理體制、運行機制、管理方式及信息化建設等方面存在的問題及原因分析，特別是資產管理與預算管理相結合方面存在的問題。

（二）資產配置方面。如辦公室使用面積超標準、車輛.超編配置等情況。

（三）資產使用方面。如未履行審批程序進行資產出租出借、對外投資等情況。

（四）資產處置方面。如未履行審批程序進行資產處置、處置收入未及時上繳國庫等情況。

五、加強資產管理工作的建議

（一）管理體制、工作機制、管理方式、信息化建設等方面。根據資產管理工作存在的問題逐一提出加強資產管理工作的意見建議。

（二）對本單位行政事業單位國有資產管理工作的思路和規劃。

（三）對資產報表體系的意見和建議。

（四）其他意見建議。

六、其他需要報告的重要事項

對本單位財產損失、權屬不清晰的重要資產情況以及其他重要事項進行詳細分析說明。.

第二篇：2017行政事業單位國有資產分析報告內容提要

2017年姜莊鄉汪集中心小學國有資產

分

析

報

告

2017行政事業單位國有資產分析報告內容提要

根據《行政單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《行政事業單位國有資產報告制度》等有關規定，現對我單位本資產占有、使用、變動以及管理情況等分析報告如下：

一、單位基本情況

姜莊鄉汪集中心小學屬于事業單位，執行事業單位會計制度，財政補助事業單位；財務隸屬關系：三級及以下單位，主管部門是襄城縣教育體育局、法定代表人是羅遼原，人員編制30人，在編教師30人。單位主要職能是實施中小學義務教育。

二、資產情況分析

（一）本單位清查資產總額為1629237.19元，其中流動資產44719.33元，固定資產1584517.86元，本單位無無形資產和在建工程。固定資產中包含土地、房屋及建筑物為1320217.66元，通用設備為45246元，專用設備為105159.6元，圖書、檔案為80419.6元，家具、用具、裝具及動植物為33475元。本單位無50萬元以上通用設備和100萬元以上專用設備。

（二）經認真統計、對比，我單位填報的資產情況報表數據與2016部門決算報表數據一致，資產狀況良好。

（三）我單位沒有利用國有資產對外投資、出租出借或處置國有資產取得的收益情況。

（四）學校認真開展各項教育教學活動，資產利用情況較好，實現資效率最大化。

三、資產管理工作的成效及經驗

（一）資產管理體制機制方面。建立健全資產管理制度，合理配備、有效使用資產，提高資產使用率，保障資產的完整和安全。成立了由校長負總責的“資產管理領導小組”，具體負責本單位資產的采購、分配和清查，以及資產使用、維護過程中的監督任務。

（二）國有資產保值增值方面。資產管理由財務室進行價值核算并設置專人進行資產實物卡片管理及使用情況監督。我單位建立了嚴格的資產交付使用驗收制度，重視資產的使用保養，以發揮資產的最大利用率。

（三）資產管理信息化建設方面。我單位通過財政局資產管理系統嚴格管理資產卡片，包括卡片的增加、刪除、查詢、打印、匯總等。正確、全面、及時地記錄資產的增加、減少、使用等情況。真實地反映和監督資產的增減變動，建立健全資產帳簿體系。

（四）無其他做法和經驗。

四、資產管理工作存在的問題及原因分析

（一）資產管理體制機制方面。受傳統觀念的影響，我 單位少數人員對資產管理沒有充分的認識。

（二）資產配置方面。我單位辦公室使用面積沒有超標準現象。

（三）資產使用方面。我單位有的資產利用率比較的低，存在浪費資源現象。

（四）資產處置方面。我單位所有處置的固定資產都按審批程序進行資產處置、處置收入及時上繳國庫。

五、加強資產管理工作的建議

我單位資產進行統一管理，切實加強對資產管理工作的領導，進一步把我單位資產管理好。

一要進一步重視資產管理工作，推進行政事業單位資產管理的規范化、制度化。

二要進一步理順各部門關系。要進一步健全資產采購、處置等方面管理。

三要進一步規范各項管理措施。要逐步完善在資產配置、使用、統計及監督檢查等方面的管理措施。

四要結合我單位實際情況，與兄弟單位借鑒優秀經驗，努力創造條件，做好我單位資產管理工作。

六、其他需要報告的重要事項

我單位沒有財產損失、權屬不清晰的重要資產，沒有需要說明的事項。

2017年2月24日

第三篇：行政事業單位國有資產管理信息系統常見問題(單位版)

內蒙古自治區 行政事業單位資產管理系統

常見問題集

（單位版軟件）

內蒙古自治區財政廳 行政事業單位資產管理處

二○一一年八月

資產管理系統（單位版）常見問題集

目 錄

一、基礎信息............................................................................................................3

二、臺賬管理............................................................................................................3

三、資產購置............................................................................................................7

四、資產處置............................................................................................................7

五、產權登記............................................................................................................8

六、其他...................................................................................................................9

資產管理系統（單位版）常見問題集

一、基礎信息

1、下載初始化參數時，提示網絡下載失敗？

原因：

（1）服務器端口和地址設置不正確。

（2）沒有設置代理服務器。

（3）網絡未連通（或中斷）。

解決方法：

（1）檢查地址和端口：【系統管理】?【連接上報服務器配置】菜單下，地址和端口為財政部門提供的信息，如自治區財政廳的地址為10.68.1.113，端口為8866。

（2）IE瀏覽器沒有設置代理服務器（此種情況只適用于自治區本級單位）：操作步驟，打開IE瀏覽器，在“工具－Internet選項”，點擊“連接”頁面，根據單位與財政部門的連網方式，選擇局域網設置或雙擊撥號連接，出現頁面中勾選代理服務器，點擊“高級”頁面，在例外中將資產管理的地址輸入，如10.68.1.113：8866，在頁面中一直點擊【確定】即可。

（3）檢查網絡是否暢通，可通過【連接上報服務器配置】?【測試連接】。如不暢通可以通過手工方式導入初始化信息：與財政部門聯系，將初始化參數信息導出到U盤，通過初始化參數下載頁面中的【數據導入】功能導入。

2、初始化參數下載后發現有錯誤？

原因：單位建立賬套時輸入的組織機構代碼與財政部門維護的組織機構代碼不一致造成。

解決辦法：需單位與財政部門核實，如財政維護錯誤，需通過節點管理功能找到該單位進行修改，并重新申請授權文件，將授權文件“GroupCode.Dll”拷貝到單位軟件安裝目錄替換后，單位重新建立賬套即可；如單位輸入錯誤，通過建立賬套功能重新建立賬套輸入正確的組織機構代碼。如果發現其他的信息錯誤，則需要財政重新維護單位信息，單位通過“初始化參數”重新下載即可。

3、用戶進行數據庫恢復時系統提示“數據恢復失敗”？

原因：備份文件與當前軟件要求的數據庫版本不一致。

解決辦法：

（1）備份文件擴展名應為sys，不能為*.HX或其他擴展名的文件；

（2）備份文件為舊版本軟件產生的備份數據，如無其他備份只能與財政部門聯系，通過財政版導出備份文件，單位進行恢復。

二、臺賬管理

1、用戶在導入資產清查數據時，提示“數據有誤”？

原因：原資產清查系統中錄入卡片不規范，如部門編碼都是0，某些必填字段為空。

解決辦法：

用戶需將原資產清查備份文件發送金財公司，由我公司技術人員檢查哪些數據存在問題，指導用戶進行修改，修改后即可完成導入。

2、進行資產清查鎖定卡片數據上報時提示“數據有誤或網絡上報不成功”，為什么？

原因：（1）原資產清查軟件中卡片數據中部分內容為非必填項，而在資產管理系統里卻為必填項，不滿足上報條件，如：管理機構（使用部門）。（2）IE代理服務器設置不正確（此種情況只適用于自治區本級單位）

資產管理系統（單位版）常見問題集

（3）由于數據量大，通過撥號方式與財政聯網也會出現該提示。

解決辦法：

（1）檢查卡片必填信息是否輸入完整：可通過軟件中的“校驗”功能檢查。補錄不完整信息：

A、如補錄使用部門，操作步驟如下：

通過【初始設置】?【部門信息維護】菜單中，維護該單位的使用部門信息；

將未填寫使用部門的資產卡片進行修改，選擇已錄入的部門，點擊【保存】按鈕即可； B、如補錄資金來源，操作步驟如下：

選擇未填寫資金來源的資產卡片進行修改，選擇并錄入資金來源，點擊【保存】按鈕即可。

（2）檢查代理服務器設置。打開IE瀏覽器，通過【工具】?【Internet選項】?【連接】來設置代理服務器。

（3）如聯網方式為撥號，數據量又大，建議通過【卡片導出】功能，將卡片數據存到U盤上，財政部門導入系統中。

3、鎖定標志下載時提示“鎖定標志下載失敗！”

原因：由于單位計算機與財政網絡連接異常產生，主要是沒有撥號或未設置連接上報服務器地址。

解決辦法：

（1）檢查是否與財政連網，如使用撥號方式連接，需先進行撥號；

（2）設置連接上報服務器地址：使用【系統管理】?【連接上報服務器配置】將地址及端口修改為財政部門提供的信息。如自治區本級單位，應輸入10.68.1.113，端口8866。

4、資產登記-臺賬中記錄的資產卡片信息不正確，未包含資產鎖定中的資產卡片信息如何處理？

原因：單位下載鎖定標志后，未生成臺賬，即錄入其他的資產臺賬。解決辦法：進入【資產清查卡片鎖定】菜單，點擊【生成臺賬】即可。

5、資產登記-臺賬中記錄的資產卡片有部分需要刪除，但系統不允許刪除，如何處理？

原因：資產臺賬的資產卡片不允許直接刪除。

解決辦法：

（1）需要根據實際業務錄入資產處置申請，根據財政部門批復情況進行處置，該資產卡片狀態即修改為已減少狀態。

（2）如該卡片屬誤操作，多錄入產生，需與財政部門聯系，待財政部門通知我公司技術人員后，由我公司技術人員與用戶聯系刪除多余的資產卡片。

6、資產登記-臺賬中記錄的資產卡片出現資產編號不同，但資產名稱、賬面原值等完全相同的資產卡片如何解決？

原因：由于該單位使用不同數據庫向財政部門上報資產卡片產生。

解決辦法：單位與財政部門聯系，待財政部門與我公司聯系確認后，由我公司技術人員處理相關數據。

7、臺賬數據上報后發現卡片中內容有誤，但通過修改功能進行修改時，系統不允許修改，如何解決？

原因:已經上報的資產卡片數據不能修改。

解決辦法：使用【資產變動】功能，進行資產變動。根據各地財政部門業務規定，一般情況下，變動內容為非賬面原值，單位錄入變動申請后，可直接執行變動，該卡片信息即進行修改；如變動內容為“賬面原值”，需上報變動申請，報財政部門審批后，方可執行變動。

資產管理系統（單位版）常見問題集

8、為什么增加完變動記錄在執行變動時看不到所需執行變動的信息？

原因：

（1）該變動申請需財政部門批復，但未審批；（2）未下載資產卡片變動參數；（3）未正確選擇“資產類別”。

解決辦法：

（1）如變動資產卡片賬面原值，需上報財政部門，經財政部門審批通過后，下載批復信息，方可執行變動；

（2）如變動資產卡片數量、面積等，執行變動若看不到數據時，需下載資產卡片變動參數后，再進行執行變動即可；

（3）進入資產卡片變動界面，左側樹結構中，需點擊“全部資產類別”，再進行執行變動時，方可顯示待執行變動的資產（系統默認選擇的資產類別為“土地”）。

特別說明：

（1）對于部分特殊類別資產變動時需注意：如變動土地、房屋等資產。變動使用權面積時必須同時變動自用、出租、出借、閑置、內部經營、其他等項目中的一個或多個，因為“土地使用權面積＝自用+出租+出借+閑置+內部經營+其他”、“建筑面積＝自用+出租+出借+閑置+內部經營+其他。”

（2）變動的操作步驟：

A、增加變動項目：通過【臺賬管理】?【固定資產】?【資產變動申請】菜單，點擊【增加】后，該頁中選擇相應的資產類別，點擊【查詢】，在資產卡片列表中，勾選資產，點擊【新增】按鈕，選擇變動項目，輸入或選擇“變動后值”、“變動原因”、“變動日期”，最后點擊【確定】按鈕；

B、生成變動申請：如該資產需要上報財政部門，則需完成此步。

通過【臺賬管理】?【資產變動申請】?【新增申請】菜單，點擊【新增】按鈕，選擇相應的資產變動記錄，點擊【保存】； C、上報變動申請：通過【臺賬管理】?【資產變動申請】?【上傳下載】菜單，點擊【網絡上報】；

D、下載批復：通過【臺賬管理】?【資產變動申請】?【上傳下載】菜單中，點擊【批復下載】，如該信息已審核列勾選，說明下載成功。

E、執行變動：通過【臺賬管理】?【固定資產】?【資產變動申請】選中要執行變動的數據，點擊【執行變動】即可。

9、某用戶的臺賬數據量較大（幾萬條）,采用的網絡連接方式是撥號,在臺賬里上報數據時,總是發送不成功,提示“數據上報失敗”,是什么原因? 原因：對于數據量比較大的單位在通過撥號這種方式上傳數據時由于網絡不穩定，網速較慢造成無法上報數據。

解決辦法：優化網絡環境（如將撥號方式改為VPN方式），或使用軟件導出上報功能，將卡片導出生成文件，通過郵箱或其他方式發送到財政部門，由財政部門完成導入即可。

10、用戶資產卡片鎖定功中的數據錄入不正確，但已生成臺賬，此時發現此問題，如何解決？

（1）單位與財政部門聯系，并說明情況，財政部門解鎖后，單位下載鎖定標志，并刪除錯誤數據，重新上報財政，再按正常流程直到生成臺賬。

（2）檢查臺賬中資產卡片與手工帳是否一致，如有問題與我公司技術人員聯系，協助解決。

11、臺賬里只有錄入土地類資產時提示【找不到指定模塊】，但錄入其他類別資產正常為什

資產管理系統（單位版）常見問題集

么？

原因：由于單位計算機操作系統受到病毒或其他軟件的損壞和影響，導致操作系統的動態鏈接文件損壞。

解決辦法：修復或重新安裝操作系統。在用戶日常使用過程中應注意對計算機系統定期殺毒，并定期的備份數據。

備份數據的方法：點擊【系統管理】?【備份數據】。

12、在資產臺賬中打印資產卡片時提示“部門信息不能為空”，為什么？

原因：用戶沒有維護資產卡片的部門信息。

解決辦法：通過資產卡片變動功能，錄入使用部門，并執行變動后，再打印資產卡片即可。

13、進入臺賬時提示“數據提供程序返回E_FAIL狀態”，為什么？

原因：資產卡片數據錯誤。

解決辦法：檢查資產類別為“交通運輸類”的卡片數據，是否填寫“使用人”一列。如填寫，則通過“資產變動”變動為“空”，重新登錄軟件即可。

檢查“使用人”不為空的方法：通過【臺賬管理】?【固定資產】?【資產登記】，選擇卡片類別“交通運輸設備”?點擊【查詢】，添加查詢條件“使用人不為“空值””，點擊【查詢】。查詢出的數據為填寫“使用人”的數據，需進行“資產變動”。

14、錄入卡片時，提示“‘1899-12-31’is not a valid date.”

原因：操作系統日期格式不正確。

解決辦法：控制面板【區域和語言選項】自定義日期，短日期格式中“日期分隔符”設置為“-”。如下圖：

資產管理系統（單位版）常見問題集

三、資產購置

1、用戶在做購置申請前, 買回設備后,得知此業務需要財政部門批復的資產購置信息后方可登記資產卡片賬，如何處理？

解決辦法：在經過財政部門同意后，在軟件中補錄資產購置申請，并補辦相關審批手續，待審批結束后，通過軟件 【臺賬管理】?【固定資產】?【資產登記】功能，將該資產登記入賬，并上報資產卡片。

2、購置申請退回后，已經有退回標志，但不能修改，如何處理？

原因：主管部門“負責人”用戶在退回時選擇的是“退回上一崗”。“退回上一崗”指的是主管部門的“經辦人”用戶。“經辦人”用戶還沒有給單位退回，單位就已經下載了“退回”標志。所以是不能修改的。

解決辦法：申請的退回由主管部門“負責人”用戶先做“退回”操作。如果選擇“退回上一崗”，“經辦人”用戶還需要退回，“經辦人”用戶退回應選擇“退回原機構”，單位才可以下載“退回”標志。如果“負責人”用戶做退回操作時直接選擇“退回原機構”，就不需要“經辦人”用戶做“退回”操作，單位直接下載“退回”標志就能進行申請的修改。

3、在保存購置申請時提示“申請購置金額不等于資金來源合計”是什么原因？

原因：用戶在錄入申請購置金額與各類資金來源合計不相等。解決辦法：修改“購置金額”或“資金來源”，使得“購置金額”等于“資金來源”合計。

4、購置批復下載失敗為什么？

原因：主管部門或財政部門未完成審核、批復操作。

解決辦法：單位與上級主管部門、財政部門聯系，審核、批復完畢后，再進行批復下載即可。

5、購置申請選擇政府采購后，不能選擇采購品目，如何處理？

原因：單位沒有下載采購品目。

解決辦法：單位與財政聯網，使用 【初始設置】?【數據字典設置】菜單，點擊【數據下載】，下載采購品目。

6、購置申請管理界面的申報材料點擊后內容為空，為什么？

原因：單位未下載該信息或財政部門未維護該信息。解決辦法：通過【申報材料】?【網絡下載】，待提示“下載成功”，如果仍為空，請與財政部門聯系，財政部門維護后，再下載即可。

四、資產處置

1、用戶在做資產處置申請時在臺賬中查詢不到所需的卡片信息，是什么原因？ 原因：檢查該資產是否生成臺賬或未錄入臺賬。

解決辦法：

（1）確定該資產是否通過資產清查鎖定功能導入，如果通過此功能導入，必須通過 【資產清查卡片管理】?【資產清查卡片鎖定】菜單，點擊【下載鎖定標志】? 【生成臺賬】；（2）如該資產為近幾年新增資產，通過【臺賬管理】?【固定資產】?【資產登記】菜單檢查，是否存在該資產，如無該資產，說明該資產未登記卡片，必須通過此功能錄入資產卡片。

2、欲處置“房屋及構筑物”類別的資產已生成臺賬，但是錄入處置申請時仍然找不到該資產卡片，為什么？

原因：“房屋及構筑物”類別的資產建筑面積為0。

資產管理系統（單位版）常見問題集

解決辦法：通過【臺賬管理】?【資產變動】功能將建筑面積補錄，并執行變動后，再進行資產處置即可。

3、用戶在上報處置申請時，為什么在【上傳下載】功能里找不到？

原因：用戶啟用了單位版軟件“審核”功能。解決辦法：

（1）在系統設置里將“啟用審核流程”前的復選框的“對鉤”取掉，選擇“啟用統一審核流程”，同時將統一審核流程定義中的審核選項設置取消掉，即可解決此問題。（2）根據配置的用戶權限，使用單位端其他用戶完成審核后，再進行上報即可。

4、用戶在“系統設置”啟用了統一審核流程，但是在上報處置申請時，仍然在上傳下載里找不到，是什么原因？

原因：雖然用戶已經啟用統一審核流程，但用戶沒有設置該流程對應的用戶角色。解決辦法：

（1）取消啟用統一審核流程勾選（系統設置統一審核流程）；

（2）根據單位人員分工，設置用戶、角色后，進行審核后，再次上報即可。

5、單位已下載到資產處置批復信息，為什么在處置執行界面看不到？

原因：該資產處置未進行備案。

解決辦法：檢查財政部門是否進行備案，如未進行備案，按以下步驟操作：

（1）單位與財政部門聯系，提供該資產處置的相關證明材料，由財政部門進行資產處置備案。

(2)財政部門操作步驟：通過【資產處置】?【處置批復備案】菜單，選擇 “未備案”，點擊 【確定】后，選擇進行備案的資產處置信息，點擊【備案】按鈕，在備案界面錄入“處置日期”、“處置收入”、“處置收入繳納方向”及備注，點擊【提交】即完成備案。

（3）單位下載批復即可。

6、處置執行時，提示“您要處置的資產已被全額處置或已被下賬或已被刪除，無法執行當前操作。” 原因：由于處置申請中的資產編號和臺賬中的資產編號不相符造成的。一般是由于用戶填報申請后，又對臺賬中的資產信息進行修改導致。

解決辦法：與我公司技術人員聯系，協助解決。

7、處置申請退回后，用戶在批復下載時提示下載成功，但是申請的退回狀態下沒有退回標志。

原因：由于財政或主管部門退回操作不正確產生。

解決辦法：與財政或主管部門聯系，重新退回該數據，退回時需選擇“退回原機構”，單位再次下載后，即可顯示退回標志。

8、處置批復備案下載后在處置執行界面可以看到，但為什么不能進行處置執行操作？

原因：由于財政部門處置批復備案時沒有錄入備案日期，致使備案信息下載后，在處置執行界面不能執行。

解決辦法：與財政部門聯系重新備案，錄入備案日期后，單位下載批復后再執行。

五、產權登記

1、在做產權登記申請時，發現“內容一”中的單位基本信息有誤，怎么辦？

原因：（1）單位未下載初始化參數；（2）財政維護的初始化參數有誤。

解決辦法：

（1）點擊【初始化參數下載】功能，進行下載，如下載完成后，檢查信息是否正確；（2）如果該信息仍不正確請與財政部門聯系，財政部門更新后，再次下載即可。

資產管理系統（單位版）常見問題集

2、用戶在產權登記申請的“內容一”中錄入，“內容二”的數據應該允許填寫但為什么不允許填寫？

原因：用戶在“內容一”中錄入完成后，未錄入“內容二”直接點擊【確定】按鈕保存所致。

解決辦法：點擊該頁中【修改申請】按鈕，填寫“內容二”的內容即可。

3、用戶在做產權登記申請時發現“固定資產總額”與單位的會計賬不符，是什么原因？

原因：（1）06年的數據沒有生成臺賬，導致此類問題出現。

（2）如果計算機的系統時間有錯誤也會出現該問題。例如：要提取到2007年底之前的數據，如果計算機操作系統時間為2002年，就提取不到2007年的數據。

（3）臺賬里的數據與單位會計賬不符。解決辦法：

（1）將沒有生成臺賬的數據生成臺賬。（2）修改操作系統時間為當前時間。

（3）對有問題的資產卡片數據做相應的資產變動，然后再點擊【提取數據】即可，或刪除有錯誤的申請，重新錄入。

4、用戶完成產權登記申請后，在上傳下載中看不到，是什么原因？

原因：由于用戶在本機上啟用了產權登記的審核流程，導致用戶在上傳下載中看不到待上報的申請。

解決辦法：在【系統設置】里取消“產權登記申請”的“審核流程”選項即可。

5、在填寫產權登記申請時，無法提取資產數據，如何處理？

原因：由于鎖定數據沒有生成臺賬，或臺賬中沒有資產卡片數據。

解決辦法：將鎖定數據并生成臺賬，補錄臺賬數據并上報，即可進行產權登記。

6、產權登記（占有登記、檢查、變更登記、撤銷登記）上報后，被財政或主管部門退回后，不能修改，什么原因？

原因：單位沒有進行“批復下載”。

解決辦法：通過【上傳下載】功能，選擇需要修改的數據，點擊【批復下載】，“已審核”處打“√”才可以進行修改。

六、其他

1、用戶通過在線升級未成功，如何升級？

原因：一般由于單位網絡環境不穩定產生，尤其撥號用戶常出現此問題。

解決辦法：建議使用非在線升級方法升級，即與財政部門聯系，獲取升級程序，拷貝到單位計算機軟件安裝目錄中，運行升級程序即可。

2、用戶在非在線升級時提示：沒有獲得程序的安裝路徑,請確認本機上是否安裝過“天揚慧博管理系統”，是什么原因？

原因：（1）用戶未安裝資產管理系統；（2）升級程序未拷貝到單位軟件安裝目錄所在的文件夾中。

解決辦法：

（1）在桌面的資產管理系統圖標上點擊右鍵選擇【屬性】，在屬性里點擊【查找目標】按鈕，可以查看程序安裝路徑。

（2）進入軟件，點擊【幫助】?【訪問主頁】，也可以找到安裝路徑。將升級程序復制到安裝路徑里，雙擊即可以升級。

3、系統升級后用戶在登錄時提示“版本號不一致，數據庫失敗”，是什么原因？

資產管理系統（單位版）常見問題集

原因：用戶在升級完畢后又將升級前備份的數據庫進行了恢復。導致數據庫的版本和程序的版本發生沖突。

解決辦法：重新進行升級。手工升級與在線升級都可以重復進行。在升級時，會判斷程序和數據庫是否是為新版本，如果是新版本則不進行升級。

4、用戶欲更換計算機，需如何操作？

（1）在新計算機上安裝軟件（軟件安裝程序可向財政部門獲取，或與我公司技術人員聯系獲取）；

（2）在舊計算機上使用軟件【系統管理備份數據】功能，備份數據；

（3）將該文件拷貝到新計算機上，使用【系統管理】?【恢復數據】功能，進行恢復即可。

5、用戶在進行撥號時,提示：【錯誤691】，是什么原因？

原因：撥號連接設置錯誤。

解決辦法：

（1）在撥號界面的下方必須選擇為“任何使用此計算機的人”，再撥號；

（2）如仍不正確，可重新輸入用戶名、密碼（具體信息應以財政部門提供為準）。

6、用戶在進行撥號時,提示：【錯誤680】，是什么原因？

原因：

（1）電話線沒有正確連接調制解調器（如電話線沒有正確插在調制解調器插槽里（2）撥號設置時該電話號碼設置不正確：如撥打外線，需加撥0或9再加電話號碼，那么此處應設置為0，96780。

解決辦法：

（1）檢查電話是否正確連接到調制解調器；（2）檢查撥號號碼是否正確。

7、用戶在進行撥號時,提示：【錯誤676】，是什么原因？

原因：電話線與調制解調器、計算機連接不正確產生。

解決辦法：

（1）檢查電話線是否已正確連接到調制解調器；（2）檢查調制解調器是否與計算機正常連接；

（3）使用電話撥號96780是否能聽到類似傳真的聲音。

第四篇：《行政事業單位國有資產管理辦法》

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【發布單位】財政部

【發布文號】財政部令第35號

【發布日期】2006-05-30

【生效日期】2006-07-01

【失效日期】-----------

【所屬類別】國家法律法規

【文件來源】財政部

行政單位國有資產管理暫行辦法

(財政部令第35號 2006年5月30日)

第一章 總 則

第一條 為了規范和加強行政單位國有資產管理，維護國

合理配置國有資產，提高國有資產使用效益，保障行政單位履行職能，根據國務院有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關和各民主黨派機關(以下統稱行政單位)的國有資產管理行為。

第三條 本辦法所稱的行政單位國有資產，是指由各級行政單位占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱，即行政單位的國有（公共）財產。

行政單位國有資產包括行政單位用國家財政性資金形成的資產、國家調撥給行政單位的資產、行政單位按照國家規定組織收入形成的資產，以及接受捐贈和其他經法律確認為國家所有的資產，其表現形式為固定資產、流動資產和無形資產等。

第四條 行政單位國有資產管理的主要任務是：

（一）建立和健全各項規章制度；

（二）推動國有資產的合理配置和有效使用；

（三）保障國有資產的安全和完整；

（四）監管尚未脫鉤的經濟實體的國有資產，實現國有資產的保值增值。

第五條 行政單位國有資產管理的內容包括：資產配置、資產使用、資產處置、資產評估、產權界定、產權糾紛調處、產權登記、資產清查、資產統計報告和監督檢查等。

第六條 行政單位國有資產管理活動，應當遵循以下原則：

（一）資產管理與預算管理相結合；

（二）資產管理與財務管理相結合；

（三）實物管理與價值管理相結合。

第七條 行政單位國有資產管理，實行國家統一所有，政府分級監管，單位占有、使用的管理體制。

第二章 管理機構及職責

第八條 各級財政部門是政府負責行政單位國有資產管理的職能部門，對行政單位國有資產實行綜合管理。其主要職責是：

（一）貫徹執行國家有關國有資產管理的法律、法規和政策；

（二）根據國家國有資產管理的有關規定，制定行政單位國有資產管理的規章制度，并對執行情況進行監督檢查；

（三）負責會同有關部門研究制定本級行政單位國有資產配置標準，負責資產配置事項的審批，按規定進行資產處置和產權變動事項的審批，負責組織產權界定、產權糾紛調處、資產統計報告、資產評估、資產清查等工作；

（四）負責本級行政單位出租、出借國有資產的審批，負責與行政單位尚未脫鉤的經濟實體的國有資產的監督管理；

（五）負責本級行政單位國有資產收益的監督、管理；

（六）對本級行政單位和下級財政部門的國有資產管理工

（七）向本級政府和上級財政部門報告有關國有資產管理工作。

第九條 行政單位對本單位占有、使用的國有資產實施具體管理。其主要職責是：

（一）根據行政單位國有資產管理的規定，負責制定本單位國有資產管理具體辦法并組織實施；

（二）負責本單位國有資產的賬卡管理、清查登記、統計報告及日常監督檢查等工作；

（三）負責本單位國有資產的采購、驗收、維修和保養等日常管理工作，保障國有資產的安全完整；

（四）負責辦理本單位國有資產的配置、處置、出租、出借等事項的報批手續；

（五）負責與行政單位尚未脫鉤的經濟實體的國有資產的具體監督管理工作并承擔保值增值的責任；

（六）接受財政部門的指導和監督，報告本單位國有資產管理情況。

第十條 財政部門根據工作需要，可以將國有資產管理的部分工作交由有關單位完成。有關單位應當完成所交給的國有資產管理工作，向財政部門負責，并報告工作的完成情況。

第十一條 各級財政部門和行政單位應當明確國有資產管理的機構和人員，加強行政單位國有資產管理工作。

第三章 資產配置

第十二條 行政單位國有資產配置應當遵循以下原則：

（一）嚴格執行法律、法規和有關規章制度；

（二）與行政單位履行職能需要相適應；

（三）科學合理，優化資產結構；

（四）勤儉節約，從嚴控制。

第十三條 對有規定配備標準的資產，應當按照標準進行配備；對沒有規定配備標準的資產，應當從實際需要出發，從嚴控制，合理配備。

財政部門對要求配置的資產，能通過調劑解決的，原則上不重新購置。

第十四條 購置有規定配備標準的資產，除國家另有規定外，應當按下列程序報批：

（一）行政單位的資產管理部門會同財務部門審核資產存量，提出擬購置資產的品目、數量，測算經費額度，經單位負責人審核同意后報同級財政部門審批，并按照同級財政部門要求提交相關材料；

（二）同級財政部門根據單位資產狀況對行政單位提出的資產購置項目進行審批；

（三）經同級財政部門審批同意，各單位可以將資產購置項目列入單位部門預算，并在編制部門預算時將批復文件和相關材料一并報同級財政部門，作為審批部門預算的依

未經批準，不得列入部門預算，也不得列入單位經費支出。

第十五條 經批準召開重大會議、舉辦大型活動等需要購置資產的，由會議或者活動主辦單位按照本辦法規定程序報批。

第十六條 行政單位購置納入政府采購范圍的資產，依法實施政府采購。

第十七條 行政單位資產管理部門應當對購置的資產進行驗收、登記，并及時進行賬務處理。

第四章 資產使用

第十八條 行政單位應當建立健全國有資產使用管理制度，規范國有資產使用行為。

第十九條 行政單位應當認真做好國有資產的使用管理工作，做到物盡其用，充分發揮國有資產的使用效益；保障國有資產的安全完整，防止國有資產使用中的不當損失和浪費。

第二十條 行政單位對所占有、使用的國有資產應當定期

失。

第二十一條 行政單位應當建立嚴格的國有資產管理責任制，將國有資產管理責任落實到人。

第二十二條 行政單位不得用國有資產對外擔保，法律另有規定的除外。

第二十三條 行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產舉辦經濟實體。在本辦法頒布前已經用占有、使用的國有資產舉辦經濟實體的，應當按照國家關于黨政機關與所辦經濟實體脫鉤的規定進行脫鉤。脫鉤之前，行政單位應當按照國家有關規定對其經濟實體的經濟效益、收益分配及使用情況等進行嚴格監管。

財政部門應當對其經濟效益、收益分配及使用情況進行監督檢查。

第二十四條 行政單位擬將占有、使用的國有資產對外出租、出借的，必須事先上報同級財政部門審核批準。未經批準，不得對外出租、出借。

同級財政部門應當根據實際情況對行政單位國有資產對外出租、出借事項嚴格控制，從嚴審批。

第二十五條 行政單位出租、出借的國有資產，其所有權性質不變，仍歸國家所有；所形成的收入，按照政府非稅收入管理的規定，實行“收支兩條線”管理。

第二十六條 對行政單位中超標配置、低效運轉或者長期閑置的國有資產，同級財政部門有權調劑使用或者處置。

第五章 資產處置

第二十七條 行政單位國有資產處置，是指行政單位國有資產產權的轉移及核銷，包括各類國有資產的無償轉讓、出售、置換、報損、報廢等。

第二十八條 行政單位需處置的國有資產范圍包括：

（一）閑置資產；

（二）因技術原因并經過科學論證，確需報廢、淘汰的資

（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變等原因發生的產權或者使用權轉移的資產；

（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產；

（五）已超過使用年限無法使用的資產；

（六）依照國家有關規定需要進行資產處置的其他情形。

第二十九條 行政單位處置國有資產應當嚴格履行審批手續，未經批準不得處置。

第三十條 資產處置應當由行政單位資產管理部門會同財務部門、技術部門審核鑒定，提出意見，按審批權限報送審批。

第三十一條 行政單位國有資產處置的審批權限和處置辦法，除國家另有規定外，由財政部門根據本辦法規定。

第三十二條 行政單位國有資產處置應當按照公開、公正、公平的原則進行。資產的出售與置換應當采取拍賣、招投標、第三十三條 行政單位國有資產處置的變價收入和殘值收入，按照政府非稅收入管理的規定，實行“收支兩條線”管理。

第三十四條 行政單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關系發生改變時，應當對其占有、使用的國有資產進行清查登記，編制清冊，報送財政部門審核、處置，并及時辦理資產轉移手續。

第三十五條 行政單位聯合召開重大會議、舉辦大型活動等而臨時購置的國有資產，由主辦單位在會議、活動結束時按照本辦法規定報批后處置。

第六章 資產評估

第三十六條 行政單位有下列情形之一的，應當對相關資產進行評估：

（一）行政單位取得的沒有原始價格憑證的資產；

（二）拍賣、有償轉讓、置換國有資產；

（三）依照國家有關規定需要進行資產評估的其他情形。

第三十七條 行政單位國有資產評估項目實行核準制和備案制。實行核準制和備案制的項目范圍、權限由財政部門另行規定。

第三十八條 行政單位國有資產評估工作應當委托具有資產評估資質的資產評估機構進行。

第三十九條 進行資產評估的行政單位，應當如實提供有關情況和資料，并對所提供的情況和資料的客觀性、真實性和合法性負責，不得以任何形式干預評估機構獨立執業。

第七章 產權糾紛調處

第四十條 產權糾紛是指由于財產所有權、經營權、使用權等產權歸屬不清而發生的爭議。

第四十一條 行政單位之間的產權糾紛，由當事人協商解決。協商不能解決的，由財政部門或者同級政府調解、裁定。

第四十二條 行政單位與非行政單位、組織或者個人之間發生產權糾紛，由行政單位提出處理意見，并報經財政部門同意后，與對方當事人協商解決。協商不能解決的，依照司法程序處理。

第八章 資產統計報告

第四十三條 行政單位應當建立資產登記檔案，并嚴格按照財政部門的要求做出報告。

財政部門、行政單位應當建立和完善資產管理信息系統，對國有資產實行動態管理。

第四十四條 行政單位報送資產統計報告，應當做到真實、準確、及時、完整，并對國有資產占有、使用、變動、處置等情況做出文字分析說明。

財政部門與行政單位應當對國有資產實行績效管理，監督資產使用的有效性。

第四十五條 財政部門應當對行政單位資產統計報告進行審核批復，必要時可以委托有關單位進行審計。

經財政部門審核批復的統計報告，應當作為預算管理和資產管理的依據和基礎。

第四十六條 財政部門可以根據工作需要，組織開展資產清查工作。進行資產清查的實施辦法，由縣級以上人民政府財政部門另行制定。

第四十七條 財政部門可以根據國有資產統計工作的需要，開展行政單位國有資產產權登記工作。產權登記辦法，由開展產權登記的財政部門制定并負責組織實施。

第九章 監督檢查和法律責任

第四十八條 財政部門、行政單位及其工作人員，應當認真履行國有資產管理職責，依法維護國有資產的安全、完整。

第四十九條 財政部門、行政單位應當加強國有資產管理和監督，堅持單位內部監督與財政監督、審計監督、社會監督相結合，事前監督、事中監督、事后監督相結合，日常監督與專項檢查相結合。

第五十條 財政部門、行政單位及其工作人員違反本辦法的規定，擅自占有、使用、處置國有資產的，按照《財政違法行為處罰處分條例》處理。

違反國家國有資產管理規定的其他行為，按國家有關法律法規處理。

第十章 附 則

第五十一條 參照公務員制度管理的事業單位和社會團體的國有資產管理依照本辦法執行。

第五十二條 行政單位所屬獨立核算的非公務員管理的事業單位執行事業單位國有資產管理的有關規定，獨立核算的企業執行企業國有資產管理的有關規定，不執行本辦法。

第五十三條 地方財政部門可以根據本辦法及上級財政部門有關國有資產管理的規定，制定本地區和本級行政單位國有資產管理的規章制度，并報上一級財政部門備案。

第五十四條 行政單位境外國有資產管理辦法由財政部另行制定。

中央級行政單位的國有資產管理實施辦法，由財政部會同有關部門根據本辦法制定。

第五十五條 中國人民解放軍等特定單位占有、使用的國有資產的管理辦法，由解放軍總后勤部等有關部門會同財政部另行制定。

第五十六條 本辦法自2006年7月1日起施行。此前頒布的有關行政單位國有資產管理的規章制度，凡與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。

第五篇：行政事業單位國有資產管理辦法[范文]

行政事業單位國有資產管理辦法

目錄

第一章 總則

第二章 管理機構及其職責 第三章 產權登記 第四章 資產使用

第五章 非經營性資產轉經營性資產 第六章 資產處置和產權糾紛的調處 第七章 資產的報告制度 第八章 責任 第九章 附則

第一章 總則

第一條 為加強國家行政事業單位國有資產（以下簡稱行政事業資產）管理，維護資產的安全和完整，提高資產使用效益，保證國家行政機關履行職責和促進各項事業發展／制定本辦法。

第二條 行政事業資產是指由行政事業單位占有、使用的、在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經濟資源的總和。包括國家撥給行政事業單位的資產，行政事業單位按照國家政策規定運用國有資產組織收入形成的資產，以及接受捐贈和其他經法律確認為國家所有的資產。行政事業資產的表現形式為：流動資產、長期投資、固定資產、無形資產和其他資產。

第三條 行政事業資產管理的主要任務是：建立和勝全各項規章制度；明晰產權關系，實施產權管理；保障資產的安全和完整；推動資產的合理配置和節約、有效使用；對經營性資產實行有償使用并監督其實現保值增值。

第四條 行政事業資產管理的內容包括：產權的登記、界定、變動和糾紛的調處；資產的使用。處置、評估。統計報告和監督；向同級財政通報情況等。

第五條 國家對行政事業資產的管理，堅持所有權和使用權相分離的原則，實行國家統一所有，政府分級監管，單位占有。使用的管理體制。第二章 管理機構及其職責

第六條 國有資產管理部門是政府專司國有資產管理的職能機構。中央和地方各級國有資產管理門按照統一政策，分級管理的原則，對本級政府管轄的行政事業資產施行綜合管理。主要職責是：

1．貫徹執行國家有關國有資產管理的法律。法規和方針、政策；

2．會同財政部門制定行政事業資產管理的規章制度，并組織實施和監督檢查；

3．負責組織行政事業資產的產權登記，清查統計，資產評估，糾紛調處；并會同財政部門對產權變動。資產處置進行審批。

4．會同財政部門對用于經營性資產的審批和保值增值的考核監管工作；

5．向本級政府、財政部門和上級國有資產管理部門報告工作。

第七條 各主管部門的國有資產管理機構統一對所屬行政事業單位占有、使用的國有資產實施監管理。主要職責是：

1．貫徹執行有關國有資產管理的法律、法規和制度；

2．負責制定本部門的資產管理辦法，并組織實施和監督檢查；

3．負責組織本部門的資產清查、登記、統計匯總及日常監督檢查工作；

4．負責規定權限范圍內資產的調撥、轉讓、報損、報廢的審批；

5．負責本部門用于經營性資產的審核和實現保值增值的監督管理工作；

6．向同級國有資產管理部門和財政部門負責，并報告工作。

第八條 行政事業單位的國有資產管理機構統一對本單位占有、使用的資產實施具體管理。主要職責是：

1．根據上級有關國有資產管理的規定，負責制定并組織實施本單位的國有資產管理具體辦法；

2．負責資產的帳、卡管理；

3．負責本單位的資產清查、登記、統計報告及日常監督檢查工作；

4．負責辦理資產的調撥、轉讓、報損、報廢等報、批手續；

5．負責資產的合理配置，參與設備采購、驗收入庫、維修保養和基建竣工驗收等日常管理工作；

6．負責對本單位擬開辦的經營項目論證，履行資產投入的申報手續，并對投入經營的資產實施投資者的監督管理；

7．向主管部門負責，并報告工作。

第三章 產權登記

第九條 行政事業資產產權登記，是國有資產管理部門代表國家對行政事業資產進行登記，依法確認國家對國有資產的所有權和行政事業單位占有、使用國有資產的法律行為。國有資產管理部門核發《國有資產產權登記證》是國家對行政事業單位占用國有資產享有所有權的法律憑證。

第十條 凡占有、使用國有資產的行政事業單位，不論其是否納入預算管理，以及實行何種預算管理理形式，都必須向國有資產管理部門申報、辦理產權登記手續。

第十一條 行政事業資產產權登記的主管機關是國家國有資產管理局和地方各級國有資產管理部門。各級國有資產管理部門負責本級行政事業單位國有資產產權登記。必要時，國有資產管理部門可托主管部門進行登記。

第十二條 行政事業資產產權登記分為設立產權登記、變動產權登記、撤銷產權登記。

新設立的行政事業單位，應在正式成立后刀日內，向同級國有資產管理部門或委托的主管部門報。辦理產權登記手續。

行政事業單位分立。合并、改制、撤銷，以及隸屬關系。單位名稱、地址。單位負責人發生變化以及國有資產總額超過一定比例，應在主管部門或審批機關批準后刀日內，向同級國有資產管理部門可委托的主管部門申報、辦理變動產權登記或撤銷產權登記手續。

行政事業資產產權登記實行檢查制度，每年進行一次。行政事業單位要在認真查清年末資產量的基礎上填制年檢登記證。

第十三條 行政事業資產產權登記的主要內容為：

1．單位名稱；

2．住所；

3．單位負責人；

4．預算管理形式；

5．主管部門；

6．單位資產總額；

7．國有資產總額；

8．其他。

第十四條 各級國有資產管理部門應將本級的行政事業單位占有、使用的國有資產產權登記情況定期報告上級國有資產管理部門，并抄報同級財政部門。

第十五條 各級國有資產管理部門對不按規定要求填報產權登記的行政事業單位，可建議主管部門或財政部門對其停撥或緩撥有關經費。

第十六條 各級國有資產管理部門應妥善保管行政事業資產產權登記表，并建立行政事業資產產權登記檔案，了解和掌握行政事業單位國有資產存量增減變動情況。

第四章 資產使用

第十七條 行政事業單位要認真做好資產的日常管理工作，建立健全管理制度，將資產管理的責任落實到有關部門和個人。

第十八條 行政事業單位對所占有、使用的國有資產要定期清查，做到家底清楚。賬賬相符、賬卡相符。賬實相符，防止資產流失。

第十九條 行政事業單位要優化資產配置，做到物盡其用，發揮資產的最大使用效益。對于長期閑置不用的資產，主管部門和國有資產管理部門、財政部門協商后有權調劑處置。拒絕調劑處置的，國有資產管理部門要建議財政部門或主管部門對其緩撥或停撥有關經費。

第五章 非經營性資產轉經營性資產

第二十條 非經營性資產是指行政事業單位為完成國家行政任務和開展業務活動所占有、使用的資產。經營性資產是指行政事業單位在保證完成本單位正常工作的前提下，按照國家有關政策規定用于從事生麗的資產。

第二十一條 非經營性資產轉經營性資產的主要方式有：

1．用非經營性資產作為初始投資，在工商行政管理部門領取《企業法人營業執照》，興辦具有企業法人資格的經濟實體；

2．用非經營性資產對外投資、入股、合資、聯營；

3．用非經營性資產作為注冊資金，在工商行政管理部11領取《營業執照》，興辦不具有法人資格的附屬營業單位；

4．用非經營性資產對外出租、出借；

5．國有資產管理部門和經財政部門認可的其他方式。

第二十二條 非經營性資產轉經營性資產，要按照《國有資產評估管理辦法》進行評估，核定其價值量，作為國家投入的資本金，并以此作為占有使用該部分國有資產的保值、增值考核基礎。取消其產權登記資格，并通知工商行政管理部門，證明其資信無效。

第二十三條 行政事業單位將非經營性資產轉經營性資產，需要提出申請，經主管部門審查核實，報同級國有資產管理部門批準；一次性轉作經營的資產，其價值量數額較大的，須報經同級財政部門批準。用非經營性資產興辦具有法人資格的經濟實體，須持有主管部門的批準文件，出資單位的財務報表。資產評估確認證書或主管部門出具的資產證明，到同級國有資產管理部門辦理產權登記手續。主管部門在出具資產證明時，不得出具偽證。凡出具偽證的，一經查出，國有資產管理部門即收回產權登記表，取消其產權登記資格，并通知工商行政管理部門，證明其資信無效。

第二十四條 對行政事業單位非經營性資產轉經營性資產，應堅持有償使用原則，以其實際占用的國有資產總額為基數，征收一定比例的國有資產占用費。征收的占用費，用于行政事業單位固定資產的更新改造。各級國有資產管理部門有權對行政事業單位非經營性資產轉經營性資產的經濟效益。收益分配等情況進行監督檢查，及時糾正存在的問題。

第二十五條 行政事業單位非經營性資產轉經營性資產，其資產的國家所有性質不變，除國家另有規定者外，不得用國有資產開辦集體性質的企業。

第二十六條 行政事業單位創辦的具有企業法人資格的經營性企業，刪企業財產監管。

第六章 資產處置和產權糾紛的調處

第二十七條 行政事業單位處置資產（包括調撥、轉讓、報損、報廢等），應向主管部門或同級財政。國有資產管理部門報告，并履行審批手續，未經批準不得隨意處置。

1．中央級行政事業單位對所占有。使用的固定資產的處置，在規定標準以上的（具體規定標準由國家國有資產管理局會同財政部或授權的有關部門另行制定）報國家國有資產管理局會同財政部審批；規定標準以下的審批權限由主管部門決定；

2.各省、自治區、直轄市和計劃單列市可根據本地區的實際情況，規定固定資產處置的審批權限。

第二十八條 對在規定標準以上的資產轉讓必須進行評估。

第二十九條 行政事業資產的處置收入屬網家所有，并按財政部門的有關規定執行。

第三十條 各級國有資產管理部門負責本級管轄范圍內行政事業單位所發生的產權糾紛的調處工作。調處工作按國家國有資產管理局制定的有關產權糾紛調處辦法執行。

第七章 資產的報告制度

第三十一條 行政事業單位對所占用的資產要嚴格按照國有資產管理部門規定的報表格式及內容定期作出報告。實行國有資產直接管理的，直接向國有資產管理部門報告；實行委托管理的，向主管部門報告，由主管部門匯總后向同級國有資產管理部門報告。

第三十二條 行政事業單位在報送報表時，應做到內容完整。數字準確，同時對國有資產變動。使用和結存情況作出文字分析說明。

第三十三條 地方各級國有資產管理部門要按照規定的時間和要求，編制匯總報表及分析說明，向上級國有資產管理部門報告，井同時抄報同級財政部門作為編制下財政預算的參考依據。

第三十四條 國家國有資產管理局負責編制和匯總全國的行政事業單位資產報表，井同時抄送財政部作為安排下財政預算的參考依據。

第三十五條 行政事業資產的統計報表格式和報告要求，由國家國有資產管理局另行制定。

第七章 責任

第三十六條 行政事業資產是國有資產的重要組成部分。各級管理部門，資產使用單位及工作人員，都有管好用好國有資產的義務和責任，依法維護其安全。完整。

第三十七條 各級國有資產管理部門在行政事業資產管理中，有下列行為之一的，由同級政府責令改正，并對主管領導和直接責任人員由上級主管機關或所在單位追究責任：

1．未按規定履行其職責、對資產造成嚴重流失或損失浪費不反映。不提出建議，不采取相應管理措施的；

2．在產權管理工作中，未按有關法律。法規辦事，濫用職權，造成嚴重后果的。

第三十八條 主管部門在行政事業資產管理中，有下列行為之一的，國有資產管理部門有權責其改正，并建議追究主管領導和直接責任人員的責任：

1．未按其職責要求，放松資產管理，造成嚴重后果的；

2．不按規定權限，擅自批準產權變動的；

3．對所管轄的資產造成流失不反映、不報告。不采取相應管理措施的。

第三十九條 行政事業資產的占有、使用單位，有下列行為之一的，國有資產管理部門和主管部門有權責令其改正，井按管理權限，由上級機關或所在單位追究主管領導和直接責任人員的責任：

1．未按其職責要求，資產管理不善，造成重大流失的；

2．不如實進行產權登記。填報資產報表、隱瞞真實情況的；

3．擅自轉讓、處置資產和用于經營投資的；

4．弄虛作假，以各種名目侵占資產和利用職權謀取私利的；

5．對用于經營投資的資產，不認真進行監督管理，不履行投資者權益。收繳資產收益的。

第四十條 國有資產管理部門、主管部門、行政事業單位的工作人員，違反本規定，情節嚴重，造成資產大量流失，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第九章 附則

第四十一條 本辦法適用于各類占有、使用國有資產的國家機關、事業單位、黨派和社會團體。

第四十二條 集體性質事業單位占有、使用的國有資產，可比照本規定進行管理。

第四十三條 境外行政事業單位國有資產管理辦法另行制定。

第四十四條 中國人民解放軍以及經國家批準的某些特定的行政事業單位占有、使用的國有資產的管理辦法，由解放軍總后勤部和有關主管部門會同國家國有資產管理局依照本辦法另行制定。

第四十五條 各省、自治區、直轄市和計劃單列市國有資產管理部門、中央各部門可根據本辦法，結合本地區，本部門的實際情況，制定具體實施辦法，并報國家國有資產管理局和財政部備案。

第四十六條 本辦法由國家國有資產管理局負責具體解釋并組織實施。

第四十七條 本辦法自發布之日起施行。