第一篇：余教黨〔2011〕1號學習實踐主題活動的實施意見

余教黨?2011?1號

中共余姚市教育局委員會

關于在全市教育系統開展“解放思想再跨越、轉變作風再落實”學習實踐主題活動的實施意見

各市屬學校（單位）、鄉鎮（街道）教輔室、中小學、幼兒園：

2011年是中國共產黨成立90周年，是貫徹全國、全省和全市教育工作會議精神，全面實施國家和省市教育規劃綱要的第一年，也是實施“十二五”規劃的第一年。為進一步解放思想，把握機遇；圍繞中心，服務大局；改革創新，提升發展；轉變作風，狠抓落實，努力開創余姚教育事業科學發展的新局面，充分發揮教育在經濟轉型提升中的人才支撐、智力支持和科技貢獻作用，根據寧波市教育工委關于開展“思進思變思發展、創業創新創一流”主題教育實踐活動精神和余姚市委、市政府關于開展“解放思想再跨越、轉變作風再落實”學習實踐主題活動精神，現結合實際，提出如下實施意見。

一、總體要求

堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，圍繞科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，著眼余姚教育率先實現現代化，以“思進思變思發展、創業創新創一流”（簡稱“三思三創”）為目標，以“解放思想再跨越、轉變作風再落實”為主題，以改革創新為動力，以轉變作風為抓手，以狠抓落實為重點，著力在破解發展難題上求突破，著力在解決人民群眾反應強烈的突出問題上求突破，著力在創新體制機制上求突破，全面推進教育科學發展，在實現教育自身轉型提升的同時，服務經濟社會的轉型提升，為我市深化“六大行動計劃”，建設富裕和諧幸福新余姚作出積極的貢獻。

二、主要任務

開展“解放思想再跨越、轉變作風再落實” 學習實踐主題活動，要緊緊圍繞市委“六大行動計劃”的戰略部署，把握“破難促調、創新開局”的主基調，圍繞我市“率先基本實現教育現代化”的目標，把握“兩個轉型提升”的基本要求，促進教育優先發展、科學發展、服務發展。重點抓好以下四項活動：

（一）開展“找標桿、求創新、謀發展”解放思想大討論

圍繞“解放思想再跨越、轉變作風再落實”主題，在全市教育系統開展“找標桿、求創新、謀發展”解放思想大討論，以思想解放來拓寬視野、凝心聚力、推動發展，以思想解放來明確目標、振奮精神、增強信心。局機關、各鄉鎮（街道）教輔室和各校要通過多種形式認真組織廣大干部教師參與討論活動。要針對當前一些干部教師對實現教育現代化的目標信心不強，對在新的起點上創業創新熱情不夠，對服務對象和基層群眾感情不深，對工作業績爭創激情不足、對解 決一些教育熱點難點問題辦法不多等問題，重點強化“四種意識”、大興“四種風氣”：進一步強化使命意識，大興負重加壓、敢于擔當之風，防止和克服信心不夠、決心不大的問題；進一步強化創新意識，大興開拓務實、創新進取之風，防止和克服墨守成規、不愿不會創新的問題；進一步強化群眾意識，大興深入基層、服務群眾之風，防止和克服沉不下去、抓不起來的問題；進一步強化標桿意識，大興創先爭優、敢爭第一之風，防止和克服標準不高、績效不明的問題。

（二）開展服務發展、服務民生、服務基層“三服務”活動

按照市委“六大行動計劃”的戰略部署，大力開展服務發展、服務民生、服務基層“三服務”活動。加快教育網點調整，組建城鄉中小學教育集團或教育聯盟，推動城鄉教育一體化建設；積極引進高端培訓機構或培訓項目，深化中職服務型教育體系重點專業和特色專業建設，促進校企、校地合作，完善“學—賽—訓”技能教育互促體系，搭建中職學生成長“立交橋”。以“促進公平、提高質量、實現協調、增強活力、強化服務”為重點，深化實施學前教育三年行動計劃、全市校舍安全工程、標準化幼兒園建設工程、特殊教育學校建設工程、平安校園建設工程、名師名校長工程等教育惠民工程，完善外來務工人員子女接受義務教育保障機制，強化教育公共服務平臺。積極傾聽群眾呼聲，回應群眾訴求，著力解決群眾反映強烈的突出問題，特別是中小學生課業負擔過重和在職教師參與有償家教等問題。以送知識、送技能、送服務、解難題為主要內容，組織全系統干部教師“進企業、走村莊、訪家庭”活動，提高社會對教育的滿意度和美譽度。

（三）開展“重效能、強指導、優服務”服務型機關建設 以轉變政府職能、提高行政效能為核心，全面推進服務型機關建設。局機關要強化對基層學校指導服務，弱化行政干預，進一步擴大基層學校治教辦學的自主權。進一步加大教育信息公開力度，完善信息發布制度，辦好局長信箱，提高教育行政工作的透明度。抓好民主評議機關意見建議的整改落實，深化開展文明機關創建和機關文明科室創建工作，進一步提升機關的形象。堅持教育行政機關開門辦公、掛牌上崗，全面優化對基層和群眾的接訪服務。

（四）開展加強政風、行風、學風“三風”建設專項行動

貫徹中紀委和省、市紀委的部署，落實“治作風陋習，正隊伍風氣”專項行動，嚴格執行“四條禁令”，實施“陽光監督”，大力整治“文山會海”之風，大力整治奢侈浪費之風，大力整治慵懶漂浮之風，大力整治部門不正之風。堅持以轉政風帶行風促學風，以服務型機關建設為重點促政風轉變。圍繞“三重一大”保廉，突出師德師風提升、招生收費規范等，加強對教育的行風督導，強化行風建設。加強學習型組織建設，促進學校領導干部提升素質，提高能力。

三、實施步驟

這次“解放思想再跨越、轉變作風再落實”學習實踐主題活動，從2011年2月份開始到年底結束，大致分三個階段實施：

第一階段：動員部署（2月份）。召開動員大會，全面部署學習實踐主題活動。各校制訂實施方案，及時動員布置。在全面發動的基礎上，全市教育系統廣泛開展解放思想大討論，找準問題，統一思想，振奮精神，明確方向。

第二階段：全面推進（貫穿全年）。集中開展“三服務”活動、服務型機關建設和“三風”建設專項行動，切實破解影響教育改革發展的突出問題和事關教育公平、教育質量的 熱點、難點和重點問題，把思想的解放、作風的轉變落實到實際的工作中去。要加強對學習實踐主題活動的全程監督，有關事項以適當的方式向社會公開。

第三階段：總結提高（11月—12月份）。對“解放思想再跨越、轉變作風再落實”學習實踐主題活動開展情況進行考評和總結，激勵先進，鞭策后進。要把解決問題與建章立制結合起來，健全和落實一批規章制度，努力形成長效機制。

以上三個階段既相對獨立，又相互聯系，要統籌安排，全面推進。要把解放思想貫穿始終，把實踐活動貫穿始終，堅持立說立行，通過扎扎實實的教育和實踐活動，解決問題，推動工作。

四、保障措施

（一）加強領導。成立全市教育系統“解放思想再跨越、轉變作風再落實”學習實踐主題活動領導小組，下設辦公室，負責學習實踐主題活動的日常工作。各校也要成立相應的領導小組，切實加強對學習實踐主題活動的領導。

（二）強化督查。組建“解放思想再跨越、轉變作風再落實”學習實踐主題活動督查組，采取檢查指導，督查督辦等形式，對每個階段活動開展情況進行監督檢查，定期通報活動情況。加強行政監察監督，強化社會群眾投訴監督，充分發揮輿論監督作用。改進督查方式，加大監督力度，不斷提高抓督促落實的水平。

（三）注重實效。“解放思想再跨越、轉變作風再落實”學習實踐主題活動是今年我市開展創先爭優活動的重要載體，對動員激勵全市教育系統搶抓發展機遇，以一流的標準爭創科學發展新優勢，具有十分重要的意義。要圍繞上級教育行政部門和市委、市政府的重大決策和重要工作部署，緊扣發展主題和教育中心工作來開展。當前，尤其要與貫徹全國、全省教育規劃綱要結合起來，與扎實推進教育現代化建 設結合起來，與加強學習型黨組織結合起來，與慶祝中國共產黨成立90周年活動結合起來，創新方法載體，確保取得實效。

（四）營造氛圍。各校要制定詳細的宣傳工作方案，開設專版專欄，跟蹤報道學習實踐主題活動，發揮輿論導向作用。全市教育系統“解放思想再跨越、轉變作風再落實”學習實踐主題活動領導小組辦公室要及時掌握動態，大力宣傳活動情況和工作經驗，努力營造“解放思想再跨越、轉變作風再落實”學習實踐主題活動的濃厚氛圍。

二〇一一年二月二十二日

抄送：寧波市教育局，市委辦，市紀委，市委組織部，市委宣傳部，市創先爭優辦公室。

余姚市教育局辦公室 2011年2月22日印發

第二篇：學習實踐活動“四個一”主題實踐活動實施意見

學習實踐活動“四個一”主題實踐活動實施意見

www.tmdps.cn 2009-5-5 0:00:00 四川師范大學文理學院學習實踐活動 “四個一”主題實踐活動實施意見

為更好地貫徹教書育人、管理育人、服務育人的方針，圍繞學院創建規范化服務型學院管理體系的目標要求，結合院內各單位職能和黨員干部崗位職責，機關黨支部、教師黨支部要組織教職工黨員開展“四個一”主題實踐活動（算一次帳、辦一次事、聽一次意見、看一次點），為爭當實踐科學發展觀排頭兵、爭當崗位排頭兵搭建平臺，使科學發展觀深入人心，見之于實踐。為做好此項工作，現提出如下意見。

一、算一次帳

“算一次帳”，就是聯系實際算發展科學不科學的帳，算清楚認識帳轉變思想觀念，算清楚職責帳改進工作作風，算清楚成本帳建設節約型校園，算清楚效能帳推動職能轉變，務必算出差距，算出信心，算出動力。

（一）算清認識帳，切實轉變思想觀念

認識是行動的先導,正確的認識導致正確的行動。機關黨支部、教師黨支部要圍繞“強化內涵建設，提高辦學質量，突出辦學特色”這一主題，就如何進一步深化教育教學改革，加強學科建設，創新人才培養模式，全面提升教育教學質量，加強校風、教風、學風建設和機關工作作風建設進一步展開解放思想討論，讓廣大黨員干部對自己的思想認識進行一次認真盤點與剖析，看自己理解科學發展觀的深刻內涵是否深刻，工作理念是否足夠解放，發展思路是否足夠創新。

通過回顧與展望，廣大黨員特別是黨員干部要進一步開闊眼界、開闊思路，破除不符合科學發展觀的思想觀念的束縛，在“什么是科學發展”、“為什么要科學發展”、“能不能科學發展”和“怎樣科學發展”四個問題上形成共識，增強科學發展信心。

（二）算清職責帳，推進規范化服務型管理體系建設

規范化服務型學院管理體系建設是學院建設的一項重要內容，從2005年底啟動以來，已經取得了明顯成績。但是制度的執行力度不夠，使得院內各部門間的溝通成本攀高，造成不少的隱性浪費。

院系兩級要緊緊圍繞已經確立的學院定位、辦學目標及培養目標，在學生管理、教學管理、行政及后勤管理工作中進一步樹立以學生為本、以教學為中心的理念，創新管理體制與服務方式，促進學院管理從傳統的行政管理模式向服務主導型的教育管理模式轉變，全面提升學院管理部門的服務質量和水平，更好地適應學院內涵式發展的要求。

廣大教職員工要通過查與擺相結合，認真算好職責賬，樹立全局意識，主動工作，少爭論，多溝通，消除內耗，協調配合，把全局觀念和服務理念貫穿于每一項具體工作，落實到每一個行動，工作精益求精。

（三）算清成本帳，建設節約型校園

創建節約型校園是響應國家號召，建設節約型社會的具體行動，也是落實科學發展觀、建設和諧校園、促進學院各項事業全面協調可持續發展的客觀要求，是建設全國優秀普通高等學校的基礎和保障。

全院上下要充分認識建設節約型校園的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感，把建設節約型校園與建立成本核算體系和提高全院師生員工成本效益觀念結合起來，把宣傳教育與可操作的措施結合起來，以對國家、對人民、對學院高度負責的態度，把建設節約型校園工作擺在突出位置，切實抓緊抓實抓好。

有關職能部門要以提高能源計量工作有效性為目標，以監督和服務相結合的原則，夯實能源計量基礎，實行能源定量、經費定額的目標責任管理方式，完善管理制度，促進學院建設節約型校園科學化、制度化、規范化。

（四）算清效能帳，推動管理職能轉變

工作效能建設是時代要求、發展所迫、眾望所歸，是落實科學發展觀、加快構建和諧校園的內在要求，是實踐“講黨性、重品行、作表率”新要求的重要舉措，是新時期作風建設的新要求，是實現學院又好又快發展的重要保證。

要牢固樹立“學院工作以人才培養為中心，辦學以教師為本，教學以學生為本”的指導思想，準確把握新機制下機關工作的定位，把服務師生、服務院系作為各項工作的出發點，自覺地寓管理于服務之中，在管理中體現服務，在服務中創新管理，構建服務主導型的教育管理模式。

要按照“精簡、統一、效能”的原則，理順管理職能分工，明確部門工作職責和工作人員崗位職責，真正做到人人有事干、事事有人干。

要進一步優化各部門工作職責范圍內的工作程序，建立科學的辦事流程，簡化辦事程序，按照服務主導的思路完善工作運行機制，大力推行院務公開，提供優質服務。

要創新載體，改進服務方式，運用現代化的教育管理手段，推行辦公自動化，降低運行成本，充分利用網絡資源優勢，提高服務效率。

二、辦一次事

“辦一次事”，就是要在機關職能部門開展“換位體驗”活動。開展換位體驗活動是學院深入學習實踐科學發展觀，積極構建和諧校園的一項重要舉措。要通過換位體驗這種形式，讓機關行政管理干部把自己當成服務對象，從第一道程序開始去辦一件事，親自體驗師生在辦事過程中的酸甜苦辣，進一步增進行政管理干部與教師、行政管理干部與學生相互間的了解，加深理解和溝通，從而進一步端正工作態度和服務觀念，從而更加理解師生，增強工作責任心，轉變工作作風，更加熱心、周到、細致地為師生服務。在平時的工作中，還要多站在服務對象的角度，在如何簡化辦事程序，提高服務水平，讓服務對象更滿意等方面多思考、多總結。

三、聽一次意見

“聽一次意見”，就是在辦一件事的過程中，認真聽取師生、服務對象對改進本單位工作的意見和建議，找出認識差距、薄弱環節和對策建議。

可以通過兩種途徑聽取意見：一是定期通過問卷調查、走訪的形式征求服務對象的意見和建議；二是在單項工作辦結后現場征求服務對象的意見。

四、看一次點

“看一次點”，就是到本單位矛盾比較突出的地方，深入調研，解剖“麻雀”，解決問題，推動工作。

學院領導和各職能部門負責人要對各自分管范圍內的工作進行調研，對師生反應強烈的問題，要在廣泛聽取服務對象意見和建議的基礎上，組織分管干部或具體經辦人進行認真研究，切實加以改進，不能久拖不決，影響到學院的整體形象。

院學習實踐活動領導小組 2009年5月5日

第三篇：主題教育實踐活動實施意見(11.1.30)

淄政法[2011]2號

中共淄博市委政法委員會關于

開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”

主題教育實踐活動的實施意見

各區縣委政法委、高新區綜治辦，市政法各部門黨組（黨委），市武警支隊黨委：

根據中央、省委政法委統一部署，按照全市政法維穩工作會議要求，市委政法委研究決定在全市政法系統開展為期一年的“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動。現制定如下實施意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“三項重點工作”和市委、市政府“一個堅持、三個突出”的中心任務，緊密結合政法隊伍建設實際，本著正面教育、重在實踐、分類指導、務求實效的原則，組織廣大政法干警弘揚革命傳統，堅定理想信念，踐行執法為民。著力強化憂患意識、崗位擔當意識、作風效能意識，著力解決理想信念、宗旨意識、執

法司法等方面存在的突出問題。進一步提高政法干警服務經濟社會發展能力、做群眾工作能力、公正廉潔執法能力、維護社會穩定能力，進一步提升人民群眾對政法工作的滿意度、對社會治安的安全感以及政法干警與群眾關系和諧指數，努力造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的政法隊伍，打造淄博品牌政法工作，以嶄新的精神面貌和優異的工作成績迎接建黨90周年。

二、主要目標

通過開展主題教育實踐活動，實現“思想認識上有大的提高、精神面貌上有大的提振、工作水平上有大的提升”的總體要求，努力實現“一堅定，四提升”的目標：

（一）社會主義理想信念進一步堅定。廣大政法干警自覺繼承和大力弘揚革命傳統，深刻理解中國特色社會主義理論的科學性和中國特色社會主義道路的歷史必然性，堅持社會主義信念不動搖，堅持社會主義法治理念不動搖，堅持“三個至上”、“四個忠于”不動搖，始終保持政法隊伍的政治本色。

（二）服務經濟社會發展能力進一步提升。廣大政法干警大局意識、服務意識進一步增強，自覺為經濟發展提供全面服務，全力保障“十二五”規劃順利實施，促進經濟社會科學發展。

（三）執法公信力進一步提升。進一步筑牢執法為民思想基礎，自覺踐行執法為民理念，執法責任制落實到位，執法監督制約制度完善，執法不公不廉等突出問題有效解決，人民群眾對政法機關執法工作滿意度進一步提升。

（四）做群眾工作的能力進一步提升。牢固樹立群眾觀念，堅持群眾路線，感情上進一步貼近群眾，深入群眾、與群眾溝通、解決群眾實際問題、服務群眾的能力進一步提高，人民群眾的根本利益得到有效維護。

（五）維護社會穩定能力進一步提升。大力提高社會管理創新、社會矛盾化解、公正廉潔執法的能力，推進固本強基維穩工程建設實現制度化、規范化、常態化，人民群眾對社會治安的安全感進一步增強。

三、活動內容

（一）突出正面教育。按照“人人參與進來、人人受到教育、人人得到提高”的要求，重點抓好以下幾個方面的教育：

1、講傳統頌紅史。市委政法委將于3月份，邀請革命前輩、黨史專家、政法英模組成報告團作傳統報告，講革命斗爭史、城鄉發展史、生活變化史。政法各部門各單位也要根據自身工作實際，舉辦多種形式的革命傳統教育活動。通過講傳統頌紅史，使廣大政法干警繼承革命優良傳統，以更大的工作激情投身到各項政法工作中去。

2、讀經典唱紅歌。政法各部門各單位要確定一批紅色經典著作和優秀傳統文化經典書目，組織干警認真閱讀，并結合個人思想工作實際，撰寫心得體會。要圍繞開展讀經典活動，舉辦多種形式的研討會、心得交流會，深化紅色文化和優秀傳統文化教育，進一步提高政法干警素養。組織廣大政法干警開展“政法干警喜愛的革命經典歌曲”推薦評選活動，開展“頌揚傳統、唱響未來”紅色革

命歌曲傳唱活動。舉辦全市政法干警紅歌大合唱比賽，評選推薦優秀節目參加全省政法系統文藝調演會和紅歌大合唱晚會。

3、觀好片瞻舊址。與市電影有限公司協商作出觀看教育片的計劃安排。年內，分批分時段組織干警觀看《居安思危》、《顏色革命》等政論專題片；觀看《開國大典》、《永不消失的電波》、《任長霞》、《馬背上的法庭》、《紅日》、《沂蒙六姐妹》等革命傳統影片。2011年清明節前，組織廣大政法干警參觀黑鐵山抗日武裝起義紀念館、焦裕祿紀念館，瞻仰烈士陵園，讓廣大政法干警進一步了解革命歷史，發揚光大先烈精神，培養無私奉獻情操。

4、重溫入黨誓詞。政法各部門各單位要以慶祝建黨90周年為契機，在“七一”建黨節前，普遍組織一次黨員干警重溫入黨誓詞活動，進一步堅定共產主義理想信念。

5、開展“崗位擔當”大討論。圍繞如何珍惜崗位、更好履行崗位職責，分專題在全市政法機關和廣大政法干警中深入開展“崗位擔當”大討論活動，并利用演講競賽、征文評選等形式，深化大討論效果，進一步增強政法機關和政法干警的使命感、責任感，愛崗敬業、盡職盡責，做好各項政法工作。

（二）突出實踐特色。開展主題教育實踐活動，重在突出實踐特色，推進政法工作創新發展。

1、圍繞深化固本強基維穩工程開展政法工作大調研活動。圍繞如何有效解決群眾關心的政法熱點、難點問題；如何推進社會管理創新；如何從源頭預防和化解社會矛

盾；如何進一步完善維穩工作機制，深化實施固本強基維穩工程等，按職能分專題開展政法工作大調研活動，形成一批有情況、有分析、有建議、有思路、有措施的調研報告。

2、抓典帶面推進工作創新。結合開展政法工作大調研，加大工作創新力度，建立一批社會管理創新的試點項目，推進全市社會管理工作。總結典型，適時組織報告會。用身邊典型促進重點工作，彰顯良好形象。

3、促進執法公信力建設。組織開展“開門評警”、“大走訪”、“大下訪”等活動，認真聽取社會各界對執法活動的意見和建議，有效整改存在的問題。大力推行“陽光政法”，進一步完善警務公開、檢務公開、審務公開、司法行政公開制度，采取治安案件公開審理、刑事案件立破案告知、涉法涉訴上訪案件公開聽證、判后釋法等具體方式方法，增強執法司法的透明度。建立健全執法司法責任制，大力推進司法體制機制改革創新，有力促進執法公信力建設。

4、深化“四無”創建活動。把創建無重大群體性事件、無重大涉法涉訴非正常上訪案件、無重大民轉刑案件、無重大干警違法違紀案件單位活動，作為提高執法效果的實際行動，繼續抓緊抓好，不斷擴大創建成果。市委政法委將在年底表彰一批“四無”創建活動先進政法單位。

5、全力維護社會穩定。政法各部門各單位要立足自身工作職能，進一步深化固本強基維穩工程建設，以政法工作的優異成果體現主題教育實踐活動實效，以主題教育

實踐活動成果促進政法工作發展。

6、健全完善長效機制。結合主題教育實踐活動，政法各部門各單位都要圍繞健全完善教育培訓機制、監督制約機制、規范化執法機制和為民服務機制，聯系實際，細化內容，完善措施，使各項政法工作制度化、規范化。

（三）突出服務群眾。把聯系服務群眾作為開展主題教育實踐活動的重要內容，以群眾滿意為標準，教育廣大政法干警始終懷著對群眾的深厚感情去工作去執法。

1、開展“雙聯”活動。要把“一名黨員干警聯系一個幫扶對象，一個政法支部聯系一個基層單位”活動，貫穿于主題教育實踐活動的始終。黨員干警聯系的幫扶對象重點是：農村特困戶，城鎮失業待業等生活困難職工，鰥寡孤獨老人，面臨失學學生，因公犧牲受傷干警家庭、基層困難干警家庭和見義勇為先進分子家庭，失足青少年和服刑在教人員未成年子女，涉法涉訴重信重訪當事人等。縣級及以下政法單位黨支部聯系的對象重點是：轄區內矛盾比較集中的企事業單位，治安后進村莊、社區，重大民生工程所在地，存有安全隱患的單位。市級政法單位黨支部聯系的重點單位是：轄區內“三項重點工作”搞得比較好或存有問題的區縣、鄉鎮，工作有亮點或工作比較被動的下級政法單位。市政法各部門要加強與各區縣委政法委和區縣政法部門的協商溝通，共同研究確定好雙聯對象。要根據聯系對象的實際情況，開展送法律、送信息、送建議、送溫暖、送特殊資助等活動，幫助解決實際問題。對有特殊困難的聯系對象，要本著自愿原則，發動黨員干警

與其 “結對子”，建立幫扶關系。各區縣委政法委，市直政法部門要將聯系對象名單于2月底報市主題教育實踐活動辦公室備案。

2、開展入戶走訪活動。定期不定期地開展入戶走訪活動，采取警民懇談、大走訪、回訪案件當事人、走訪干部群眾、發放“明白紙”和調查問卷等形式，及時了解基層群眾的思想狀況和工作生活情況，以及對政法工作的意見和建議，進一步改進工作，積極構建政法干警與群眾的和諧關系。

3、開展辦實事送溫暖活動。政法各部門各單位要緊密聯系工作實際，充分利用各服務窗口、網絡平臺等，主動服務群眾。要通過農村流動法庭、社區巡回法庭、社區警務室、法律服務站等基層法律服務機構，以及印發警民聯系卡、回訪卡等形式，積極為群眾提供法律服務。要用足用好法律援助、弱勢群體救助、見義勇為獎勵等，最大限度地維護和保障群眾的合法權益。

（四）突出黨的建設。把開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動與“創先爭優”活動緊密結合起來，按照“抓黨建、帶隊建、促工作”的要求，進一步加強政法機關黨的組織建設，建立健全黨建工作責任制，推進政法機關黨的建設科學化、制度化。注重加強政法基層單位黨組織建設，創新黨建工作內容方式，找準著力點，切實發揮基層政法單位黨組織的戰斗堡壘作用。注重加強對黨員干警的教育管理，發揮好黨員干警先鋒模范作用。不斷深化“創先爭優爭做淄博先鋒”、創建“共產

黨員先鋒崗”等活動，進一步強化對黨員干警的思想教育，促進政法機關黨的先進性建設。各級政法部門要以“慶祝建黨，發揚傳統”為主要內容，征集評選“優秀黨日活動方案”，評選表彰一批先進基層黨組織和優秀黨務工作者、優秀黨員干警，引導廣大干警“學習身邊人、干好份內事”，進一步形成“學典型、爭先進、創一流”的濃厚氛圍。

四、階段劃分

整個主題教育實踐活動，劃分三個階段：

第一階段：動員部署（1月21日至2月21日）。本著“高標準要求、高起點謀劃、高水平運作”的原則，做好準備動員部署工作。各級各部門要認真做好各項準備工作，逐級召開動員大會，搞好組織發動，把政法機關和廣大政法干警的思想認識統一到中央和省市委的部署上來。各區縣委政法委、市政法各系統要從實際出發，制定本地本系統主題教育實踐活動實施方案，明確指導思想、目標任務、具體措施。實施方案于2月18日前報市主題教育實踐活動辦公室。

第二階段：落實活動內容（2月22日至11月30日）。各區縣各部門按照上述活動安排，逐項明確標準，細化措施，規定時限，落實責任，確保達到預期目標。

第三階段：總結鞏固成果（12月1日至2012年1月）。適時開展“回頭看”活動，重點回顧檢查主題教育實踐活動內容完成情況。在此基礎上，各區縣各部門搞好自查驗收工作，并于12月20日前向市主題教育實踐活動辦公室報送活動總結和自查報告。全面總結開展主題教育實踐活

動優秀成果和成功經驗，使各項有效措施制度化、規范化，形成長效機制。逐級搞好檢查驗收工作，市里將抽調專門力量，對各區縣和市直政法部門開展主題教育實踐活動情況進行檢查驗收。

五、組織領導

（一）加強領導，當好表率。在各級黨委統一領導下，黨委政法委充分發揮組織、協調、指導、推動的牽頭作用，政法各部門認真抓好本系統本部門主題教育實踐活動的組織實施，做好“條塊”結合，形成整體合力。市里將成立政法系統主題教育實踐活動領導小組（名單另行公布），辦公室設在市委政法委。各區縣和政法各部門也要成立相應領導組織和辦事機構。強化情況調度，每月召開一次市政法部門政治部主任聯席會議，聽取各部門活動進展情況匯報，研究部署下月活動。每季度召開一次全市性的專題教育實踐活動現場會，總結推廣好的經驗。各級政法部門的領導同志要帶頭組織參與各項活動，帶頭深入基層、深入群眾，帶頭搞好調查研究，帶頭搞好活動任務的落實。

（二）統籌兼顧，整體推進。開展主題教育實踐活動必須統籌兼顧，做好結合文章。要把開展主題教育實踐活動與服務保障經濟社會科學發展結合起來，與深入推進“三項重點工作”結合起來，與深化實施固本強基維穩工程結合起來，與加強政法機關黨的建設結合起來，以推動政法工作全面發展。

（三）強化責任，抓好落實。要建立并落實開展主題教育實踐活動工作責任，按階段安排活動進展情況，切實

抓好檢查督導和分類指導。要適時開展專題調研，深入基層政法單位，實行面對面地指導。要采取重點抽查、全面檢查等多種形式，加強督促檢查，對發現的問題，及時進行整改。要把開展主題教育實踐活動作為社會治安綜合治理、維護社會穩定和實施固本強基維穩工程檢查考核的一項重要內容，嚴格檢查考核，確保主題教育實踐活動各項任務措施落到實處。要注重效果，力戒形式主義，不搞花架子，扎實推進主題教育實踐活動的開展。

（四）強化輿論引導，營造濃厚氛圍。市委政法委在《淄博政法》設立“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動專刊，及時反映各級各部門工作情況和經驗做法。各區縣委政法委和市政法各部門要及時上報本地本部門開展主題教育實踐活動的動態和經驗。要通過新聞媒體大力宣傳主題教育實踐活動中的先進典型、生動事例和好做法、好經驗以及取得的成效，使廣大政法干警學有榜樣，趕有目標，真正達到教育一批，帶動一批，影響一片的效果，以增強主題教育實踐活動的感召力和社會影響力。

中共淄博市委政法委員會

2011年1月30日

主題詞：政法工作

主題教育實踐活動△

實施方案

中共淄博市委政法委員會辦公室 2011年1月30日印發

（共印400份）

第四篇：主題實踐活動的實施意見

關于在全鎮開展“解放思想大討論、轉變作風大趕超”主題實踐活動的實施意見

各行政村、各單位：

根據省委 ?進村入企?大走訪和領導干部大接訪活動以及東陽市委關于?解放思想大討論、轉變作風大趕超?主題實踐活動等精神，結合我鎮實際，鎮黨委、政府研究決定，在全鎮開展?解放思想大討論、轉變作風大趕超?主題實踐活動。現提出如下實施意見：

一、總體目標

以中國特色社會主義理論體系為指導，以科學發展觀為統領，全面貫徹落實省委、金華市委作風建設工作會議和東陽市十四次黨代會精神，以?千名機關干部下農村進企業?活動為龍頭，全面推進作風建設的各項工作，始終保持黨員干部作風純潔，引導新一屆領導班子和領導干部樹新形象、創新業績，為我鎮經濟社會又好又快發展提供堅強的思想和作風保障。

二、主要任務

通過?解放思想大討論、轉變作風大趕超?主題實踐活動，進一步解放思想、更新觀念，轉變作風、真抓實干，不斷強化創新意識、責任意識、服務意識和創先爭優意識；提升科學發展能力、執行能力、創新能力、攻堅克難能力和做群眾工作能力；大興學習之風、思考之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、團結協作之風和民主清廉之風，以思想的大解放和作風的大轉變加快推進湖溪經濟社會大趕超、大發展。

（一）開展解放思想大討論活動。圍繞?創一流業績、建強市名城?主題，深入開展解放思想大討論活動。一是組織開展?三大討論?。圍繞新目標新任務，針對?會不會思考、敢不敢突破、愿不愿創新?，組織開展?觀念大轉變、思想大解放?大討論；圍繞建設?強市名城?，針對?工業經濟如何壯大、文化影視如何更亮?，組織開展?建強市名城，我們怎么辦?大討論；圍繞?弘揚雷鋒精神、樹立正確價值取向?，針對當前社會上精神頹廢、道德滑坡、誠信缺失等現象，組織開展?我們的價值觀?大討論，努力在全鎮形成聚人心、想舉措、議路徑、求實效的良好氛圍。二是組織推進?三大教育?。通過組織集中學習、巡回宣講、專題宣傳等系列活動，深入開展?省市黨代會精神?、?黨的十八大精神?和?核心價值觀?三個主題的宣講教育活動，進一步促進廣大干部群眾對當前形勢政策和發展方向的正確理解與準確把握，做到統一思想，凝聚共識，著力形成致力于推動跨越趕超的濃厚氛圍和加快發展工業經濟、推動文化產業全域化發展的強大合力。三是組織實施?九大活動?。廣泛組織開展?我為建設強市名城獻一計?金點子征集和?我為湖溪發展建言獻策、理論文章征評、墻體繪畫設計、?我們的價值觀?公民道德建設論壇、?學雷鋒樹新風?志愿服務、?建設強市名城?媒體訪談、黨的十八大精神巡回宣講和系列文化文藝活動，進一步激發廣大干部群眾的創業熱情和創新活力，提振全鎮人民跨越追趕的決心和信心。四是組織進行?三大評比?。積極組織開展?創業先鋒?、?服務標兵?和?當代雷鋒?三大評選表彰活動，進一步在全鎮樹立先進典型，廣泛開展先鋒模范人物學習宣傳教育活動，切實在全社會營造講創業、講服務、講奉獻的良好氛圍。

（二）開展領導干部創先爭優示范活動。一是組織開展大走訪活動，摸清基層實際情況。每名班子成員至少走訪3個行政村和3家企業，聯系一個以上基層黨組織和黨支部書記，聯系一名以上困難群眾、種養大戶和優秀人才。二是推動領導干部領銜破解難題，在破解基層難題中創先爭優。每名領導干部要著力破解1-2個群眾生產生活和企業轉型發展中遇到的實際難題。三是組織開展大宣講活動，強化干部思想政治教育，加強領導班子黨性教育和群眾觀教育，著力強化五種意識（即機遇意識、大局意識、責任意識、服務意識、創先爭優意識）、提升五種能力（推動科學發展能力、執行能力、創新能力、破難攻堅能力和做群眾工作能力）、倡導六種風氣（倡導學習之風、調研思考之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、團結協作之風、民主清廉之風）。四是組織開展大調研活動，完善干部考核機制。調研換屆后組織運行情況和?兩新?組織黨建情況，深入查找問題，認真總結經驗，建立完善干部考核制度，探索無為問責機制。五是組織開展大推進活動，推進中心工作落實。每名領導干部要確定1—2項重點工作召開現場推進會或座談會，開展創先爭優領導點評和組織開展群眾評議，深化?雙強爭先?，推動每個黨支部至少建立一項創先爭優長效機制。

（三）開展?進百村、訪農家?活動。組織開展?千名機關干部下農村?調研活動，所有行政村都有鎮干部聯系，訪農家、解難題、辦實事、促發展，扎實推進農村實事工程建設。通過?三會一課一見面?即組織開好村兩委會、村民代表大會和農村黨員大會，給全體黨員干部群眾上一堂黨課、村級班子創業承諾事項公開見面等形式，實行年初定諾、每季析諾、年中督諾、年終評諾，切實解決農村中的實際問題。規范村級組織運行管理機制，夯實農村基層組織基礎，創新農村社會管理模式。

（四）開展?進千企、解難題?活動。按照?干部轉作風、企業得實惠?的要求，鎮班子成員及機關干部，聯系走訪本區域500—2000萬以上規模以下企業。重點圍繞促進企業穩健發展，開展?一解二送三推進?活動。?一解?即解難題；?二送?即送政策、送服務；?三推進?即推進企業發展，推進轉型升級，推進項目建設。面對面了解企業生產一線情況，點對點幫扶企業解決發展難題，指導企業轉型升級，幫助企業破解難題，真正做到摸實情、辦實事、求實效。對企業生產經營中存在的困難和問題，認真排摸梳理，明確分工，落實責任，實行?銷號?督辦機制，并對重點難題及其辦理情況進行公示，真正做到件件有著落、事事有回音，推進全鎮經濟社會又好又快發展。

（五）開展領導干部大接訪活動。深入開展領導干部大接訪活動，重點關注信訪問題比較集中的領域和重點群體，抓好全國?兩會?、省黨代會、十八大召開等重要時間節點的信訪工作。建立完善市、鎮、村三級領導接訪制度，機關部門主要領導定期到接訪中心接訪、鎮班子成員坐班接訪和群眾點名接訪，進一步深化鎮村干部聯合接訪制度，積極探索聯合接訪中心接訪、巡回接訪、民情夜訪、下訪約訪等接訪新形式，確保信訪工作取得實效。

（六）開展?兩排查一促進?專項活動。組織開展?深入排查化解矛盾糾紛，深入排查社會治安和公共安全突出問題，促進‘網格化管理、組團式服務’工作完善落實?活動，堅決防止發生重大政治性事件、非法聚集事件、大規模群體性事件和暴力恐怖事件。對于排查出的矛盾糾紛和苗頭隱患，登記建檔，歸檔梳理，研究解決方案，化解矛盾糾紛，落實責任單位和責任人。檢查掌握基層推廣落實?網格化管理、組團式服務?工作情況，在6月底前，完善網格劃分和服務團隊組建工作，推動此項工作全面落實。

（七）深入開展?走、轉、改?活動。深入開展?走基層、轉作風、改文風?活動，推進?走轉改?常態化。組織宣傳文化干部下基層蹲點調研，推進?三農?建設；建立基層聯系點，加快基層文化設施建設，大力開展結對幫扶活動；組織作家藝術家?與時代同行?采風活動，深入經濟社會建設一線采風，及時宣傳來自基層的鮮活先進典型；開展文藝工作者文化下鄉輔導，抓好農村社區文化藝術隊伍建設；開展基層宣傳文化工作者關愛行動，評選優秀基層宣傳員。加強對社會熱點問題的正確引導，弘揚主旋律，把握主導權，占領主陣地。

（八）開展?效能颶風?行動。深化便民服務體系規范化建設，以構建行政審批、資源配臵、公共服務、效能監察的政府綜合性服務平臺為目標，整合我鎮各類公共服務資源，不斷加強基礎設施建設，創新機制、優化管理，打造一流的政務服務平臺，提升行政服務水平，切實優化發展環境。部署開展?百項辦件看執行?活動，問責問效提升執行力。加強效能與作風建設，切實解決機關部門中存在的服務意識不強、遇事推諉扯皮、工作效率低下、作風簡單粗暴等不良風氣，嚴肅查處?亂作為、不作為、慢作為?等違反機關效能行為。進一步清理各類評比達標培訓表彰活動，精簡會議，厲行節約，切實有效降低?三公?經費，堅決糾正?吃、拿、卡、要?等不正之風。圍繞上級決策部署、鎮委、鎮政府中心工作、重點項目，開展巡查、重點督查工作，推動上級和鎮委、鎮政府決策部署落實到位。加大對征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環境保護、安全生產、教育醫療、涉農收費等與民生關系密切領域的專項執法監察力度，保障群眾合法利益。

三、方法步驟

?解放思想大討論、轉變作風大趕超?主題實踐活動從2012年4月開始至12月底結束，分三個階段進行：

（一）動員部署、制定方案階段。要按照全市干部大會暨農村工作會議中的作風建設要求以及主題實踐活動的總體目標和主要任務開展動員部署，做好宣傳發動工作，進一步統一思想，提高認識，切實增強開展?解放思想大討論、轉變作風大趕超?主題實踐活動的自覺性和主動性。要聯系工作實際，制定工作方案，確定步驟時限，明確職責分工，一級抓一級，層層抓落實。

（二）全面落實、深入推進階段。主要任務是：1.調查研究、理清思路。通過召開座談會、社會調查問卷、蹲點調研等形式，廣泛征求群眾意見建議，摸清我市各領域發展中的瓶頸問題和干部思想狀況，找準干部思想觀念和機關作風建設中存在的主要問題，理清解決問題的工作思路。2.開展討論、查找問題。解放思想，廣開言路，全面發動群眾為東陽發展獻計獻策。深入開展?比較差距、學習先進、追趕榜樣、創業創新創先?的?比、學、趕、創?活動。聯系實際深入開展學習討論，深入剖析，認真查找在服務發展、執行制度、為民辦事過程中存在的問題，破解難題，落實整改。集中時間精力，切實破解?辦事難、推進難?的突出問題和事關發展、民生的重點、熱點問題。各級領導干部要領辦一個以上破難項目，實行包案負責。以破解多少難題、整改多少問題，來量化主題實踐活動的工作成效；以群眾滿意不滿意、認可不認可，來衡量主題實踐活動工作的得失成敗。

（三）總結評議、鞏固提高階段。認真總結活動中好的經驗和做法，不斷完善提高，進一步建立健全作風建設長效機制，從制度上鞏固?解放思想大討論、轉變作風大趕超?主題實踐活動成果。建立激勵機制，獎優罰劣，對在主題實踐活動中工作突出，成效明顯的單位和個人，給予表彰和獎勵；對主題實踐活動思想不重視，工作不主動、落實不到位以及對梳理出來的問題解決不力的，視請給予通報批評直至追究領導責任。將?解決發展難題、推進重點工作?成效作為衡量標準，加大評議考核力度。?解放思想大討論、轉變作風大趕超?主題實踐活動階段性結束后，要結合實際對今后一個時期加強作風建設繼續作出部署。

四、工作要求

（一）加強組織領導。為加強對?解放思想大討論、轉變作風大趕超?主題實踐活動的領導，鎮黨委、政府決定成立?解放思想大討論、轉變作風大趕超?主題實踐活動領導小組，下設辦公室，負責對主題實踐活動的組織、協調和指導。

（二）確保工作實效。要整合各方資源，堅持從實際出發，創新工作方法，立足當前、科學安排，切實做到活動和工作兩不誤。主題實踐活動領導小組及辦公室要加強對各項工作任務的統籌安排，確保活動不重疊、不重復，避免發生職責不清、推諉扯皮以及擾民擾企問題。要力戒形式主義，堅決制止和取消增加基層負擔的活動。要開展對主題實踐活動的督查、評先評優和考核驗收，確保工作實效。

（三）營造濃厚氛圍。要加強宣傳報道，開辟主題實踐活動宣傳專欄，跟蹤報道活動情況，充分發揮輿論導向作用。對活動中涌現出來的先進典型要及時宣傳報道，對一些負面典型事例堅決予以曝光。主題實踐活動領導小組辦公室要及時掌握工作動態，加大信息編發和上報力度，及時總結宣傳主題實踐活動開展情況和工作經驗，努力營造濃厚輿論氛圍。

中共湖溪鎮委員會

東陽市人民政府 2012年4月13日

第五篇：黨的群眾路線教育實踐活動實施意見

仙巖街道黨工委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見

（征求意見稿）

在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的戰略部署，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重要舉措。根據中央、省委、市委和區委的統一部署，從2014年2月開始，決定在全街道黨員中深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，至9月基本完成。現提出如下實施意見：

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實中央、省、市、區關于開展教育實踐活動的指導思想、目標要求、方法步驟，以加強黨的基層組織執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以“為民務實清廉”為主題，以“糾四風、樹四氣、強細胞、惠民生、做好五全干部”為主要內容，以轉變工作作風、密切聯系和服務群眾為切入點，扎實推進“紅色細胞工程”，著力解決基層群眾反映最強烈的突出問題，提高新形勢下做好群眾工作的能力，進一步密切黨群干群關系。

二、總體要求

黨的群眾路線教育實踐活動全過程，要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。“照鏡子”，主要是對照“理論理想、黨章黨紀、民生民心、先輩先進”四面鏡子，對照改進作風要求，在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是按照為民務實清廉的要求，勇于正視缺點和不足，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現在改起，端正行為，自覺把黨性修養正一正、把黨員義務理一理、把黨紀國法緊一緊，保持共產黨人良好形象。“洗洗澡”，主要是以整風精神開展批評和自我批評，深入分析發生問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，保持共產黨人政治本色。“治治病”，主要是堅持懲前毖后、治病救人方針，區別情況、對癥下藥，對作風方面存在問題的黨員干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對不正之風和突出問題進行專項治理。黨的群眾路線教育實踐活動要堅持以街道班子成員、村（社區）兩委班子和機關黨員干部為重點，對照中央八項規定查擺問題，開展批評與自我批評，突出解決黨員干部的“四風”問題和與群眾密切相關的實際問題，加強和改進干部作風建設，進一步為仙巖經濟社會又好又快發展筑牢維穩基礎、凝聚發展動力。

（一）在服務群眾的思想上有新提高。通過“四思四想”大討論活動、落實干部學習制度、踐行公開承諾活動等方式，黨員干部的宗旨意識和紀律意識得到強化，“全員學習、終身學習”的學習理念得以確立，理想信念、公仆意識和服務意識切實增強，進一步激勵引導黨員干部牢記宗旨、歷練黨性、爭當先鋒，模范踐行教育實踐活動，增強為人民服務的使命感和責任感。

（二）在服務群眾的本領上有新增強。堅持批評和自我批評，自查自糾，基層連心走訪、組建攻堅團隊，真正讓黨員干部思想受到教育、作風得到改進、行為更加規范，能力得到增強，本領得到超越，執行力得到提升，實現群眾意見得到進一步疏通，基層矛盾得到進一步化解，基層工作得到進一步落實。

（三）在服務群眾的實效上有新突破。堅持講求實效，開門搞活動，請群眾參與，讓群眾評判，受群眾監督，努力在解決作風不實、不正和行為不廉上取得實效；堅持真抓實干，進一步排查歷史遺留問題，在群眾矛盾糾紛化解，安全形勢平穩和村居環境和諧上取得實效；堅持提高效率，促使審批流程大提速，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關系、全心全意為人民服務上取得實效。

（四）在服務群眾的成果上有新成效。通過扎實有效的實踐教育活動，基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力進一步增強，機關運行制度、文化行為得到進一步規范，黨員干部在學習踐行實踐教育活動中的表率作用更加明顯，“百度干部”打造成效更加鞏固，新形勢下基層黨建工作的業績更加突出，廣大群眾對基層黨組織和黨員的滿意度進一步提升。

三、重點任務

教育實踐活動的重點任務是聚焦作風建設，著力解決領導班子和領導干部“四風”方面的突出問題；廣泛密切聯系群眾，注重解決關系群眾切身利益的實際問題，切實發揮黨員領導干部示范表率作用。

（一）聚焦作風建設，切實解決“四風”問題。嚴格執行區委作風建設“1+9”文件、區委“十個一律”和“十個嚴禁”相關要求，堅持從嚴管理黨員干部，從嚴過好黨內生活，主要是堅決反對形式主義，教育引導黨員干部端正學風，改進文風會風，在大是大非面前敢于擔當、敢于堅持原則，真正把心思用在干事業上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上；堅決反對官僚主義，教育引導黨員干部把深入基層、走進群眾作為行政理念，了解普通百姓生活，感受群眾的喜怒哀樂，了解掌握群眾最關心、最迫切的現實需求；堅決反對享樂主義，教育引導黨員干部克己奉公，勤政廉政，保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態；堅決反對奢靡之風，教育引導黨員干部堅守節約光榮、浪費可恥的思想觀念，狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風氣，做到艱苦樸素、精打細算，勤儉辦一切事情。

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（二）弘揚優良傳統，全面提振干部“四氣”。通過推動教育實踐活動和改革工作相結合，進一步錘煉廣大黨員干部的思想和作風，引導黨員領導干部樹立守土有責的志氣、“舍我其誰”的豪氣、“我不入地獄誰入地獄”的勇氣、“功成不必在我”的大氣。密切圍繞中心工作，讓全體黨員干部積極投身到仙巖轉型發展中去，全面樹立趕超發展的思想理念，完善趕超發展的思路對策，解決影響趕超發展的突出問題，進一步統一思想、凝聚力量，全力做好改革發展穩定各項工作，為開創仙巖經濟社會發展新局面打下堅實的思想基礎。[/L]

（三）構建服務體系，推廣紅色“細胞”工程。著力構建以普通黨員為主體、黨員干部為骨干、入黨積極分子為補充、黨支部為堡壘的“紅色細胞”服務體系。在村居全面推行“紅色細胞工程”，開展以“家庭和美、鄰里和睦、黨群和順、社會和諧”為主要內容的村居“四和院”創建，實現黨員干部聯系服務群眾的全覆蓋。全面開展基層組織“五星爭創”活動，繼續實施“113”工程，強化服務型基層黨組織建設，提升黨組織對黨員、群眾的服務能力。深入開展黨員“進社區亮身份比奉獻”、“微心愿”認領等活動，實現黨員聯系服務群眾的全覆蓋，切實解決黨員干部聯系服務群眾“最后一公里”問題，進一步密切黨群干群關系。要以黨員細胞活力來增強黨組織的活力，鞏固農村基層陣地，加強基層服務型黨組織建設，切實把基層黨組織建成堅強的戰斗堡壘。

（四）狠抓突出問題，著力保障改善“民生”。以老百姓“高興不高興、滿意不滿意、答應不答應”作為“惠民生”工作的風向標，以好的作風解決老百姓最盼、最急、最怨、最恨的切身利益問題。緊密結合安置房建設、市政基礎設施建設、全國衛生城市創建、五水共治等各項民生工程，以教育實踐活動為突破口，靠前指揮，深入開展“歷史遺留問題大化解”、“安全隱患大排查”、“矛盾糾紛大調解”、“民生工程大提速”、“生態環境大改善”、“基層黨建大提升”六大專項行動，健全城鄉公共服務體系，推動“五水共治”工作，深化國家衛生城市創建，大力提高“三改一拆”科學化水平，千方百計加快安置房建設進度，著力化解一批信訪積案和歷史遺留問題，打造一批服務群眾、服務民生的特色品牌。以實際成效取信于民，真正實現讓群眾辦事更便利，讓群眾得到更多實惠。

（五）密切聯系群眾，全力做好“五全”干部。按照“全科能力、全天在崗、全員入戶、全情知曉、全心服務”的“五全”干部隊伍建設標準，著力破解一批群眾關注、關心的熱點難點問題，提升干部對群眾的“知民度”和群眾對干部的“知名度”。（1）、實施“全科能力”素質培養計劃。梳理出黨建業務、社會管理、經濟建設、安全生產、群眾工作等5大教學內容，組織鎮街干部參加學習培訓。（2）、建立“全天在崗”長效工作模式。加強村社便民服務中心建設，全面試行“一次性告知、一趟式辦理、一站式辦結”便民服務機制。（3）、建立“全員入戶”服務聯系機制。嚴格執行干部駐社聯村進網入格“五必到”制度，規定每月入戶訪民情不少于2次。（4）、爭當“全情知曉”鎮街百度干部。推行“黨建微格”服務模式，督促干部做到村情民意全知曉。（5）、建立“全心服務”考核激勵機制。對黨員干部參與志愿服務時間、作用發揮、群眾認可等方面的進行綜合評比。

四、方法步驟

教育實踐活動大體安排8個月時間，集中教育時間一般不少于3個月。活動采取統一部署、依次推進、壓茬開展的方式進行，不分階段、不搞轉段。要著力抓好以下三個環節。

（一）學習教育、聽取意見。重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取干部群眾的意見。

一是精心安排部署。提前謀劃布局，成立機構設置，抽調政治素質好、業務能力強的精干力量參與具體工作。在2014年3月5日前，召開動員部署會議，由街道黨工委書記進行動員部署，認真做好思想發動和工作安排。二是抓好理論學習。按照教育實踐活動要求和區委安排，認真學習規定篇目，同時結合工作實際，組織廣大黨員干部學習黨章，學習黨的十八大、十八屆三中全會和總書記一系列重要講話精神，學習研讀總書記在浙江工作期間關于貫徹群眾路線、加強作風建設的重要論述。科級以上領導干部還要認真學習《之江新語》、《干在實處、走在前列》兩本書。基層黨組織要運用靈活多樣、務實管用的方式，抓好黨員的學習教育，把思想認識統一到市委、區委要求上來。三是廣泛征求意見建議。通過入戶走訪、座談、調查問卷、網上意見征求、設立意見箱、開通征求熱線等方式，多渠道、多層次征求意見建議，黨委主要負責人要走遍各村、各社區，聯村干部要走遍聯系村黨員和困難群眾，領導干部既要認真聽取群眾意見，又要幫助解決實際困難。黨員干部要面對面聽取黨員群眾意見，要找準基層群眾反映的熱點難點問題，切實在主題實踐階段加以解決。

（二）查擺問題、開展批評。圍繞開好專題民主生活會和組織生活會這一重點，通過自己找、群眾提、上級點、相互幫等途徑，認真查擺作風方面存在的問題，進行黨性分析和自我剖析，以整風精神開展批評與自我批評，既要解決實際問題，更要解決思想問題。

一是找準突出問題。黨員干部圍繞“為民務實清廉”的要求，對照黨章，對照廉政準則，對照《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》，對照群眾期盼，深入查找、認真梳理存在的突出問題，深入進行黨性分析和自我剖析，嚴肅認真地撰寫對照檢查材料。二是開展談心活動。專題民主生活會前，黨工委書記與領導班子成員逐一談心、班子成員之間、班子成員與分管科室負責人之間都要開展談心交心活動，真正把意見談開、談通、談透，把問題找準、找實。要注意聽取意見建議，溝通思想認識，增進了解團結，為專題民主生活會和組織生活會做好準備工作。三是召開專題民主生活會。圍繞“四風”方面存在的問題，組織召開一次高質量的專題民主生活會和組織生活會，以整風的精神開展批評和自我批評，針對存在問題提出改進措施和辦法。

（三）整改落實、建章立制。重點抓好制定和落實整改方案、集中解決突出問題、完善體制機制，確保活動取得實效。

一要制定切實可行的整改方案。重點針對查找出的突出問題、征求到的意見建議、專題民主生活會上提出的整改措施，以及上級督導組的意見建議等，制定完善本級領導班子的整改方案，實行整改方案“一把手”負責制。二要抓好整改落實，強化正風肅紀。要不折不扣地落實中央確定的專項整治任務、區委作風建設“1+9”文件和區委 “十個一律”和“十個嚴禁”相關要求，尤其要把群眾反映強烈的突出問題和侵害群眾利益行為作為整治工作的重中之重，做到上下聯動、以上帶下、以下促上推進整改，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數人滿意。各級黨組織都要抓住重點問題，制定整改任務書、時間表，實行“一把手”負責制，并在一定范圍內公示，整改落實方案要報街道教育實踐活動領導小組辦公室。三要加強制度建設，推進作風建設常態化。認真落實總書記在中央政治局專門會議上提出的“七個著力”要求，把握制度建設工作重點，建立健全新的制度。注重從體制上解決問題，建立健全貫徹黨的群眾路線長效機制，使之成為黨員干部長期自覺的行動。

各村、各社區和兩新組織等基層黨組織要按照以上要求，采取簡便易行、靈活多樣的方式開展活動。流動黨員一般應在流入地黨組織參加活動，流出地黨組織要加強與流入地黨組織的聯系，密切配合，確保所有流動黨員都參加活動。對離退休黨員及年老體弱黨員可采取送學上門等方式，組織他們參加學習教育。

五、組織領導

（一）加強領導，精心組織。街道成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，下設辦公室，負責教育實踐活動的日常工作。轄區內各級黨組織要高度重視，成立相應的領導機構和工作機構。教育實踐活動開展情況將作為一項重要內容納入考績，各級黨組織負責同志要承擔起第一責任人的責任，深入基層、深入群眾、深入調研，經常研究問題，定期報告工作，切實加強組織領導和工作指導。其他部門要密切配合，形成工作合力。

（二）選好載體，相互促進。黨的群眾路線教育實踐活動要把服務群眾、解決問題，貫穿主題實踐活動全過程。注重工作結合，把黨的群眾路線教育主題實踐活動與學習型黨組織建設結合起來，與基層黨組織創先爭優結合起來，與加強和改進社會管理創新工作結合起來，認真落實上級確定的黨的群眾路線教育主題實踐活動各項任務，切實把教育活動轉化為改進工作的內在動力，努力實現教育活動與各項工作兩手抓、兩不誤、兩促進。

（三）講究方法，確保成效。整個教育實踐活動，要結合街道實際情況，用通俗易懂、簡單實用的方法，把教育學習和實踐活動有機結合起來，立足邊學邊查邊改，把學習、宣傳、查擺、整改貫徹于活動始終，注重統籌謀劃，創新工作舉措，建立長效機制，確保黨的群眾路線教育實踐活動取得成效。

（四）加強宣傳，營造氛圍。要高度重視做好宣傳引導工作，營造濃厚氛圍，統一思想、鼓舞人心、凝聚力量。要注重用身邊事教育身邊人，努力挖掘一批貼近群眾，貼近生活的先進案列，發揮好先進典型的示范引導作用。要創新宣傳方式，借助新興媒體手段，豐富宣傳內容，增強吸引力、感染力和實效性，匯聚教育實踐活動的正能量。