第一篇：國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源公益性行業(yè)科研專項(xiàng)管理工作的通知

【法規(guī)名稱】

國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源公益性行業(yè)科研專項(xiàng)管理工作的通知 【頒布機(jī)構(gòu)】 【發(fā) 文 號(hào)】 【頒布時(shí)間】 【實(shí)施時(shí)間】 【效力屬性】

國(guó)土資源部辦公廳

國(guó)土資廳函〔2011〕908號(hào) 2011-10-12 2011-10-12 有效

國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源公益性行業(yè)科研專項(xiàng)管理

工作的通知

各省(區(qū)、市)國(guó)土資源主管部門(mén)，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局及部其它直屬單位，各項(xiàng)目承擔(dān)單位、協(xié)作單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作，提高公益性行業(yè)科研專項(xiàng)的預(yù)算執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)使用效率，依據(jù)財(cái)政部、科技部《公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理試行辦法》(財(cái)教(2006)219號(hào))、《國(guó)土資源部公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理暫行辦法》(國(guó)土資發(fā)(2008)191號(hào))和《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行管理的通知》(財(cái)教(2011)227號(hào))的要求，部決定進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源公益性行業(yè)科研專項(xiàng)的管理，并組織集中開(kāi)展項(xiàng)目檢查。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)的管理

(一)進(jìn)一步完善組織管理體系

部科技、財(cái)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)專項(xiàng)的組織實(shí)施和監(jiān)督工作。各省(區(qū)、市)國(guó)土資源主管部門(mén)和中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局等主管單位為監(jiān)管責(zé)任主體，要進(jìn)一步健全管理體系，做到職責(zé)到崗，精心規(guī)劃、部署、負(fù)責(zé)組織實(shí)施。要采取有效措施，加強(qiáng)本省(區(qū)、市)和局屬有關(guān)單位承擔(dān)項(xiàng)目/課題的過(guò)程管理，組織項(xiàng)目成果和技術(shù)交流，參與檢查、評(píng)估和驗(yàn)收工作。

項(xiàng)目承擔(dān)單位要按照法人管理責(zé)任制要求，對(duì)項(xiàng)目、課題任務(wù)的實(shí)施負(fù)責(zé)。按照任務(wù)書(shū)的要求落實(shí)配套條件，完成預(yù)定目標(biāo)，負(fù)責(zé)實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)費(fèi)管理、會(huì)計(jì)核算及資產(chǎn)管理等工作，組織編報(bào)年度執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行(網(wǎng)上)報(bào)告和有關(guān)信息報(bào)表，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，接受和配合組織實(shí)施部門(mén)的指導(dǎo)、檢查和驗(yàn)收。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理

建立科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排與預(yù)算執(zhí)行情況掛鉤制度。有關(guān)項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)于每年8月5日、11月5日前將7月31日、10月31日兩個(gè)時(shí)點(diǎn)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)部。未達(dá)到考核指標(biāo)要求的，將嚴(yán)格按照財(cái)

政部的有關(guān)規(guī)定，在下一年度預(yù)算安排中進(jìn)行調(diào)減。

嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目年度專項(xiàng)決算和財(cái)務(wù)審計(jì)制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照規(guī)定編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)年度專項(xiàng)決算，與年度執(zhí)行情況報(bào)告一并報(bào)部。項(xiàng)目完成后，部將按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定分類組織對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)審計(jì)，財(cái)務(wù)審計(jì)是財(cái)務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目的過(guò)程管理

加強(qiáng)對(duì)重大、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。部科技、財(cái)務(wù)主管部門(mén)，依托各省(區(qū)、市)國(guó)土資源主管部門(mén)和中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局，定期組織對(duì)項(xiàng)目的中期檢查和現(xiàn)場(chǎng)抽查，重點(diǎn)了解項(xiàng)目的進(jìn)展、經(jīng)費(fèi)使用效率和階段成果，加強(qiáng)項(xiàng)目承擔(dān)單位和協(xié)作單位的溝通，督促項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

建立科技成果簡(jiǎn)報(bào)制度。項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生的，技術(shù)上有重大創(chuàng)新、在國(guó)際上處于領(lǐng)先水平、或有重大推廣應(yīng)用價(jià)值、產(chǎn)業(yè)化前景及經(jīng)濟(jì)效益顯著的重大科技成果，項(xiàng)目承擔(dān)單位、協(xié)作單位應(yīng)及時(shí)以簡(jiǎn)報(bào)形式報(bào)送部科技主管部門(mén)，由部匯編《行業(yè)科研專項(xiàng)進(jìn)展簡(jiǎn)報(bào)》并統(tǒng)一發(fā)布。

加強(qiáng)科技人才的培養(yǎng)和科研團(tuán)隊(duì)的管理。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)科技人才的培養(yǎng)，設(shè)立首席科學(xué)家(專家)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)管理和協(xié)調(diào)，組織技術(shù)交流。對(duì)于完成國(guó)土資源公益性行業(yè)科研專項(xiàng)任務(wù)出色，有領(lǐng)軍人才，國(guó)內(nèi)一流，專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)合理，相對(duì)穩(wěn)定的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定一批國(guó)土資源科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

建立科研任務(wù)和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度通報(bào)制度。部根據(jù)年度執(zhí)行情況報(bào)告、中期檢查結(jié)果、預(yù)算執(zhí)行情況，定期匯總通報(bào)有關(guān)情況，進(jìn)一步強(qiáng)化科研任務(wù)和預(yù)算執(zhí)行的統(tǒng)籌管理。

二、認(rèn)真做好專項(xiàng)檢查工作

(一)檢查內(nèi)容

1.專項(xiàng)管理制度落實(shí)情況。按照財(cái)政部和國(guó)土資源部關(guān)于專項(xiàng)管理的相關(guān)文件以及本通知的要求，對(duì)項(xiàng)目組織管理機(jī)制、財(cái)務(wù)管理以及項(xiàng)目監(jiān)管和考核等制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

2.資金使用和成效。檢查科技經(jīng)費(fèi)的使用情況，是否按照要求網(wǎng)上填報(bào)預(yù)算進(jìn)度，資金使用后的成效。

3.項(xiàng)目進(jìn)展及成果。檢查項(xiàng)目是否按照任務(wù)書(shū)開(kāi)展工作，是否按照進(jìn)度推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)階段目標(biāo)。檢查項(xiàng)目取得的成果及轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況。

(二)檢查方式和進(jìn)度安排

本次檢查采取單位自查、省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)及中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局等主管單位檢查、國(guó)土資源部抽查的方式進(jìn)行。

1.2011年10月，承擔(dān)國(guó)土資源公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的單位，按照本通知的要求，進(jìn)一步完善相關(guān)制度，組織總結(jié)項(xiàng)目立項(xiàng)以來(lái)的實(shí)施情況、預(yù)算執(zhí)行情況和階段性科技成果，認(rèn)真填寫(xiě)《項(xiàng)目年度執(zhí)行情況報(bào)告》(附件1)和《項(xiàng)目進(jìn)展簡(jiǎn)報(bào)》(每個(gè)項(xiàng)目限1000字以內(nèi)，并附相關(guān)成果進(jìn)展圖表、圖片。)；組

織編制2010年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)決算；按時(shí)報(bào)送至10月底節(jié)點(diǎn)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況。有關(guān)項(xiàng)目協(xié)作單位要積極配合承擔(dān)單位做好項(xiàng)目總結(jié)、資料提供等工作。相關(guān)材料經(jīng)主管單位審核后于2011年12月10日前報(bào)送部科技與國(guó)際合作司、財(cái)務(wù)司。

2.2011年11月，各省(區(qū)、市)國(guó)土資源主管部門(mén)、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局等主管單位負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本轄區(qū)/本單位項(xiàng)目的檢查工作。

各省(區(qū)、市)國(guó)土資源主管部門(mén)、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局等主管單位對(duì)承擔(dān)單位報(bào)送的材料進(jìn)行審核，并組織有關(guān)專家進(jìn)行實(shí)地核查。檢查完成后形成總結(jié)報(bào)告，填寫(xiě)匯總表(附件2)，于2011年12月10日前報(bào)送國(guó)土資源部科技與國(guó)際合作司、財(cái)務(wù)司。總結(jié)報(bào)告主要包括：完善管理制度以及本通知要求落實(shí)情況、經(jīng)費(fèi)使用情況和成效、對(duì)進(jìn)一步做好專項(xiàng)工作的意見(jiàn)建議。

3.2011年12月，國(guó)土資源部組織專家對(duì)部分省(區(qū)、市)項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行抽查和財(cái)務(wù)審計(jì)。抽查采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱相關(guān)資料和現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式。抽查和財(cái)務(wù)審計(jì)安排另行通知。

三、有關(guān)要求

(一)注重建立科技創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制

各省國(guó)土資源主管部門(mén)和有關(guān)主管單位要按照部署，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，全面、系統(tǒng)掌握有關(guān)科研單位的情況，督促做好工作，并以檢查為契機(jī)，建立產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的科技創(chuàng)新新機(jī)制。

逐步完善績(jī)效評(píng)價(jià)制度。部每年根據(jù)財(cái)政部的批復(fù)制定項(xiàng)目年度計(jì)劃，并對(duì)年度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效考評(píng)。各單位項(xiàng)目年度執(zhí)行情況報(bào)告、中期檢查結(jié)果、預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)審計(jì)情況、項(xiàng)目成果和效益均為績(jī)效考評(píng)的重要指標(biāo)。考評(píng)結(jié)果將作為今后立項(xiàng)、確定預(yù)算和改進(jìn)管理的重要依據(jù)。

(二)有序推進(jìn)各項(xiàng)目年度工作

各單位要按照有關(guān)文件和任務(wù)書(shū)的要求有序推進(jìn)各項(xiàng)研究工作。項(xiàng)目承擔(dān)單位和協(xié)作單位應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算，專款專用，并確保自籌經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政部的要求，于每季度第一周在財(cái)政部網(wǎng)站(http://www.tmdps.cn

二○一一年十月十二日

第二篇：2014公益性行業(yè)(農(nóng)業(yè))科研專項(xiàng)

2014公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項(xiàng)

申 報(bào) 指

農(nóng)業(yè)部

二〇一三年四月

南

第一部分 申報(bào)須知

一、組織部門(mén)

由農(nóng)業(yè)部科技教育司、財(cái)務(wù)司會(huì)同有關(guān)行業(yè)司局共同組織實(shí)施。

二、專項(xiàng)定位

公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項(xiàng)圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，開(kāi)展應(yīng)急性、培育性、基礎(chǔ)性科研工作，強(qiáng)調(diào)形成主導(dǎo)產(chǎn)品、主推技術(shù)、規(guī)程規(guī)范、決策支持方案等實(shí)用技術(shù)成果，并在生產(chǎn)上集成示范。

2014公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項(xiàng)重點(diǎn)圍繞強(qiáng)化支撐農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、提升現(xiàn)代種業(yè)、創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”、促進(jìn)南海漁業(yè)生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等領(lǐng)域，開(kāi)展應(yīng)急性、培育性、基礎(chǔ)性等共性技術(shù)的研發(fā)與集成示范。

三、申報(bào)領(lǐng)域及項(xiàng)目 共計(jì)8個(gè)領(lǐng)域、83個(gè)項(xiàng)目。

（一）種業(yè)

重點(diǎn)開(kāi)展主要糧油作物分子育種平臺(tái)構(gòu)建、品種選育和種子加工技術(shù)研究。

1.主要糧食作物前育種技術(shù)集成與分子育種平臺(tái)構(gòu)建 2.中國(guó)超級(jí)稻重點(diǎn)區(qū)域目標(biāo)產(chǎn)量高效育種 3.玉米高產(chǎn)耐密宜機(jī)收新品種選育 4.超高產(chǎn)雜交小麥創(chuàng)制

5.油菜“早熟三高”新品種選育

6.主要瓜菜良種生產(chǎn)質(zhì)量全程控制與種子采后處理 7.農(nóng)作物種子快速安全脫水及內(nèi)質(zhì)分選

（二）漁業(yè)

重點(diǎn)開(kāi)展南海漁場(chǎng)判別、高效捕撈、網(wǎng)箱養(yǎng)殖及船載漁獲物加工技術(shù)研究。

8.南海漁業(yè)資源增殖養(yǎng)護(hù)與漁場(chǎng)判別 9.南海高效捕撈技術(shù)、裝備及生產(chǎn)模式優(yōu)化 10.深遠(yuǎn)海及島礁網(wǎng)箱養(yǎng)殖裝備

11.南海漁業(yè)資源船載漁獲物保鮮及高值化利用 12.雅魯藏布江中游漁業(yè)資源保護(hù)與利用 13.水產(chǎn)疫苗開(kāi)發(fā)與實(shí)用化免疫

（三）農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與農(nóng)村能源

重點(diǎn)圍繞“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染評(píng)估、阻控作物品種篩選、生態(tài)修復(fù)以及沼氣集中供氣、生態(tài)農(nóng)業(yè)工程及相關(guān)設(shè)備研究。

14.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染安全評(píng)估技術(shù)與設(shè)備研制 15.阻控作物重金屬積累的遺傳改良

16.農(nóng)業(yè)環(huán)境生態(tài)修復(fù)和生態(tài)景觀服務(wù)功能提升 17.大氣污染對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響及應(yīng)對(duì) 18.保護(hù)蔬菜地土壤退化防治 19.農(nóng)村沼氣集中供氣及配套設(shè)備

20.農(nóng)村分散式能源生態(tài)復(fù)合型技術(shù)及配套設(shè)備 21.集約化條件下生態(tài)農(nóng)業(yè)工程技術(shù) 22.區(qū)域性農(nóng)作物秸稈綜合利用及配套設(shè)備

（四）種植業(yè)

重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重大關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)展旱作節(jié)水、土壤改良、植物保護(hù)及相關(guān)園藝作物栽培技術(shù)研究。

23.西北地區(qū)旱作節(jié)水 24.砂姜黑土改良

25.主要作物微量元素營(yíng)養(yǎng)調(diào)控 26.我國(guó)農(nóng)田土壤酸化防治 27.我國(guó)耕地質(zhì)量退化防治

28.主要農(nóng)作物抗低溫冷害及防控早霜、寒露風(fēng)、倒春寒 29.東北春玉米高產(chǎn)高效種植 30.坡耕地持續(xù)利用

31.水稻重大刺吸性害蟲(chóng)綜合防控 32.利用生態(tài)功能分子防控害蟲(chóng)與雜草 33.粘蟲(chóng)綜合防治

34.長(zhǎng)三角地區(qū)設(shè)施蔬菜高產(chǎn)高效生產(chǎn)

35.北方果樹(shù)優(yōu)良砧穗組合生態(tài)適應(yīng)性篩選與早果優(yōu)質(zhì)栽培 36.華南特色水果商品品質(zhì)提升 37.高山夏秋淡季蔬菜生產(chǎn) 38.滇西邊境山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)高效生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化 39.河套地區(qū)釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)化 40.江淮分水嶺優(yōu)勢(shì)特色作物生產(chǎn) 41.大別山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)高效生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化 42.子蓮新品種選育、高效栽培與產(chǎn)業(yè)化

（五）畜牧業(yè)

重點(diǎn)開(kāi)展新品種自主培育、高效養(yǎng)殖、飼料開(kāi)發(fā)及動(dòng)物疫病防控研究。

43.肉牛新品種自主培育 44.肉羊新品種自主培育 45.乳肉兼用牛高效養(yǎng)殖

46.中國(guó)南方高品質(zhì)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化 47.肉鴿資源開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化 48.畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖環(huán)境控制 49.飼料中抗生素替代品 50.苜蓿高效種植

51.中國(guó)南方經(jīng)濟(jì)作物副產(chǎn)物飼料化利用 52.北方干旱半干旱草原綜合治理 53.中獸醫(yī)

54.口蹄疫區(qū)域控制

55.豬瘟、豬藍(lán)耳病等繁殖障礙性疫病綜合防控及凈化 56.動(dòng)物源性沙門(mén)菌病防控

（六）農(nóng)業(yè)機(jī)械與信息化

重點(diǎn)開(kāi)展主要糧食作物全程機(jī)械化、設(shè)施園藝作物生產(chǎn)綜合管理物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)研究。

57.旱作全膜雙壟溝機(jī)械化生產(chǎn)及裝備

58.長(zhǎng)江中下游多熟制稻麥油復(fù)種農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合 59.主要糧食作物航空植保

60.北方地區(qū)土壤主要障礙性因子機(jī)械化防治 61.油菜機(jī)械播栽及收獲 62.雙季稻生產(chǎn)全程機(jī)械化 63.西北地區(qū)馬鈴薯機(jī)種機(jī)收 64.甜菜生產(chǎn)機(jī)械與配套農(nóng)藝 65.日光溫室集群智慧管控 66.設(shè)施蔬菜病蟲(chóng)害防控物聯(lián)網(wǎng) 67.農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息服務(wù) 68.基于國(guó)產(chǎn)衛(wèi)星的農(nóng)作物遙感監(jiān)測(cè)

（七）農(nóng)產(chǎn)品加工與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

重點(diǎn)開(kāi)展肉類、糧食作物、園藝作物加工技術(shù)及裝備研究，開(kāi)展糧油作物產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、果蔬產(chǎn)品危害因子風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警技術(shù)研究。

69.傳統(tǒng)肉類主餐制品工程化及裝備 70.大宗水果產(chǎn)地初加工及貯藏質(zhì)量控制 71.活性稻米、雜糧等食品加工及裝備 72.蠶桑資源高值化加工利用及設(shè)備 73.畜禽肉加工過(guò)程危害因子控制 74.高性能特種工程天然橡膠加工

75.糧油作物產(chǎn)品中危害因子風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警 76.水產(chǎn)品中危害因子風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警技術(shù) 77.畜禽產(chǎn)品中危害因子風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警 78.果蔬產(chǎn)品中危害因子風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警 79.生鮮乳質(zhì)量安全評(píng)價(jià)技術(shù)與生產(chǎn)規(guī)程

（八）熱區(qū)農(nóng)業(yè)

重點(diǎn)開(kāi)展熱帶特色作物、種質(zhì)資源保護(hù)與利用以及南繁生物安全監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)研究。

80.熱帶優(yōu)稀水果產(chǎn)業(yè)化 81.熱帶作物種質(zhì)資源保護(hù)利用 82.熱帶油料作物生產(chǎn)

83.南繁區(qū)生物安全監(jiān)測(cè)預(yù)警及控制

四、承擔(dān)單位和參加單位選擇

按照產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，公平公正和適度有序競(jìng)爭(zhēng)的原則，以“公開(kāi)申報(bào)、擇優(yōu)支持”的方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位和首席專家。鼓勵(lì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和地方創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)聯(lián)合參與項(xiàng)目申報(bào)。

五、申報(bào)資格和要求

（一）申報(bào)單位的條件

1、一般為中國(guó)大陸境內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的科研院所、高等院校、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等；

2、具有項(xiàng)目實(shí)施必須的科研設(shè)施條件。優(yōu)先支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、國(guó)家和省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）中心、農(nóng)作物改良中心等建設(shè)依托單位；

3、具有較強(qiáng)的研發(fā)優(yōu)勢(shì)，擁有相關(guān)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)知名的學(xué)科帶頭人和相對(duì)穩(wěn)定的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)；

4、具有豐富的項(xiàng)目組織管理經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)先支持主持過(guò)國(guó)家和省部級(jí)相關(guān)研究項(xiàng)目的承擔(dān)單位；

5、每個(gè)項(xiàng)目的承擔(dān)單位（含第一承擔(dān)單位及協(xié)作單位）數(shù)量不超過(guò)8家。

（二）首席專家的條件

1、有固定工作單位，具有高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，具有較高的學(xué)術(shù)水平和開(kāi)拓創(chuàng)新能力，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，誠(chéng)信記錄良好，年齡原則上不超過(guò)55周歲，院士不超過(guò)65周歲。

2、只能主持1項(xiàng)或參加不超過(guò)2項(xiàng)國(guó)家級(jí)和省部項(xiàng)目。

3、公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項(xiàng)尚未結(jié)題的主持人，不能申請(qǐng)新的公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項(xiàng)。

4、國(guó)家公務(wù)員不得參與申報(bào)。

不符合上述規(guī)定的申報(bào)書(shū)視為無(wú)效申請(qǐng)，不參與項(xiàng)目評(píng)審。

六、申報(bào)文件的編制與遞交

（一）申報(bào)文件編寫(xiě)應(yīng)要求語(yǔ)言精煉，數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠。

（二）項(xiàng)目申報(bào)書(shū)提交流程為：

1、登陸公益性行業(yè)(農(nóng)業(yè))科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)（網(wǎng)址是：http://119.253.58.231/hykj/apply）先行注冊(cè)申報(bào)單位及申報(bào)人相關(guān)信息（用戶名和密碼自行設(shè)置）。

2、注冊(cè)時(shí)需同時(shí)上傳蓋章的“申報(bào)函”掃描件。

3、管理人員對(duì)注冊(cè)信息和“申報(bào)函”審核通過(guò)后，系統(tǒng)以短信方式予以提醒。

4、申報(bào)人登錄申報(bào)系統(tǒng)填報(bào)申報(bào)書(shū)，并于2013年4月22日8點(diǎn)以前提交申報(bào)書(shū)。過(guò)后系統(tǒng)將自動(dòng)關(guān)閉，不再接受申報(bào)申請(qǐng)。

（三）申報(bào)項(xiàng)目名稱須與本指南確定的研究題目相一致，符合項(xiàng)目名稱規(guī)范。

聯(lián)系人：魏鍇（010—59193070）

申報(bào)系統(tǒng)技術(shù)支持：黃鋒（010—51503955）

第二部分 申報(bào)文件編制

一、申報(bào)函

我單位（單位全稱）授權(quán)（姓名）（職稱）作為首席專家，牽頭申報(bào)（編號(hào)+項(xiàng)目名稱）

地址： 郵編： 首席專家辦公電話： 手機(jī)：-傳真：

首席專家姓名： 單位法人代表姓名及單位公章：

年 月 日 9

二、申報(bào)書(shū)（格式）

公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)

項(xiàng)目名稱： 申報(bào)組織單位： 農(nóng)業(yè)部 項(xiàng)目申報(bào)單位： 項(xiàng)目首席專家：

中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部

二〇一三年四月

編寫(xiě)說(shuō)明

1、申報(bào)書(shū)由項(xiàng)目申報(bào)單位組織編寫(xiě)。

2、突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，切實(shí)圍繞產(chǎn)業(yè)需求開(kāi)展科研攻關(guān)與集成；突出實(shí)用技術(shù)開(kāi)發(fā)和示范應(yīng)用，預(yù)期目標(biāo)量化；突出聯(lián)合協(xié)作，加強(qiáng)組織實(shí)施的管理創(chuàng)新。

3、字?jǐn)?shù)控制在5000字左右，A4紙雙面打印。11

編寫(xiě)提綱

一、技術(shù)需求分析

二、國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)展

三、已有工作基礎(chǔ)

四、主要研究?jī)?nèi)容、技術(shù)路線及創(chuàng)新點(diǎn)（突出先進(jìn)性、可行性）

五、預(yù)期目標(biāo)及主要考核指標(biāo)

六、項(xiàng)目參加單位

七、組織實(shí)施方式

三、附件

1、申報(bào)單位與參與單位基本情況介紹

2、首席專家基本情況介紹

3、近期從事同類研究或開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的名稱及成果

4、承擔(dān)該項(xiàng)目的主要支撐條件

5、與支撐計(jì)劃等相關(guān)國(guó)家科技計(jì)劃不重復(fù)的說(shuō)明（如無(wú)重復(fù)，可不報(bào)）

6、其他

第三篇：2015國(guó)土資源公益性行業(yè)科研專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)指南解析

附件1

2015國(guó)土資源公益性行業(yè)科研

專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)指南

為全面貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)精神、張高麗副總理和姜大明部長(zhǎng)在李四光地質(zhì)科學(xué)獎(jiǎng)有關(guān)會(huì)議上的講話精神，認(rèn)真落實(shí)2014年全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)議部署，嚴(yán)格貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕11號(hào)）有關(guān)要求，緊密圍繞《國(guó)土資源部中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》（國(guó)土資發(fā)〔2006〕58號(hào)）、《國(guó)土資源“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》（國(guó)土資發(fā)〔2011〕137號(hào)）目標(biāo)任務(wù)，以“盡職盡責(zé)保護(hù)國(guó)土資源，節(jié)約集約利用國(guó)土資源，盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確定以下研究領(lǐng)域?yàn)?015國(guó)土資源公益性行業(yè)科研專項(xiàng)的重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容。

一、土地科技創(chuàng)新領(lǐng)域

嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，堅(jiān)持節(jié)約集約用地，提升耕地質(zhì)量和推進(jìn)土地管理制度改革的要求，在生態(tài)文明建設(shè)要求下，以開(kāi)發(fā)實(shí)用技術(shù)為重點(diǎn)，支撐土地管理全面深化改革發(fā)展。

（一）重要類型耕地質(zhì)量提升技術(shù)研究與示范

目標(biāo)任務(wù)：針對(duì)重要類型耕地質(zhì)量、生態(tài)的具體問(wèn)題，綜合分析相關(guān)研究已有基礎(chǔ)和先進(jìn)技術(shù)，研究補(bǔ)充耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)，分析質(zhì)量、生態(tài)、影響作用機(jī)理，開(kāi)發(fā)提升耕地質(zhì)量、改善生態(tài)、修復(fù)污染的土地整治技術(shù)；將以上研究技術(shù)融合集成，形成成套技術(shù)系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)相應(yīng)信息系統(tǒng)，結(jié)合土地休耕等用地方式調(diào)整等政策實(shí)踐，優(yōu)選典型區(qū)進(jìn)行技術(shù)綜合、集成示范。

申報(bào)要求：國(guó)土資源系統(tǒng)事業(yè)單位牽頭，有關(guān)高校、科研院所根據(jù)情況參與，形成產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的團(tuán)隊(duì)。研究工作需與高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范縣建設(shè)、土地整治工程緊密結(jié)合。

（二）重要區(qū)域土地優(yōu)化利用技術(shù)研究

目標(biāo)任務(wù)：按照國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展政策（國(guó)家級(jí)新區(qū)、改革開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃）要求，以生態(tài)文明建設(shè)為前提，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，開(kāi)發(fā)基于土地調(diào)查融合自然社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的國(guó)土空間大數(shù)據(jù)技術(shù)，提升區(qū)域土地規(guī)模結(jié)構(gòu)布局方式強(qiáng)度優(yōu)化調(diào)整技術(shù)，基于“生命共同體”，改進(jìn)土地用途管制技術(shù)，研究融合公眾認(rèn)知和在線模式的地價(jià)智能評(píng)估技術(shù)，基于“多目標(biāo)優(yōu)化技術(shù)”，研究考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境平衡發(fā)展的可持續(xù)土地利用規(guī)劃模型與方法，開(kāi)發(fā)相應(yīng)信息分析系統(tǒng)。將以上研究技術(shù)融合集成，研究形成成套技術(shù)系統(tǒng)，優(yōu)選典型區(qū)進(jìn)行技術(shù)綜合、集成示范。

申報(bào)要求：國(guó)土資源系統(tǒng)事業(yè)單位牽頭，國(guó)土資源系統(tǒng)

內(nèi)事業(yè)單位，有關(guān)高校、科研院所根據(jù)情況參與，形成產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的團(tuán)隊(duì)。需要明確的業(yè)務(wù)工作項(xiàng)目配套。

（三）重點(diǎn)城市節(jié)約集約用地技術(shù)研究與示范

目標(biāo)任務(wù)：圍繞重點(diǎn)城市建設(shè)用地嚴(yán)控增量、盤(pán)活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率，針對(duì)建設(shè)用地粗放、環(huán)境較差的具體問(wèn)題，在現(xiàn)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和研究成果的基礎(chǔ)上，研究基礎(chǔ)信息調(diào)查監(jiān)測(cè)、補(bǔ)充調(diào)查和信息整合技術(shù)，開(kāi)發(fā)融合城市發(fā)展的建設(shè)用地大數(shù)據(jù)技術(shù)，提升“三規(guī)合一”或“多規(guī)融合”的規(guī)劃控制技術(shù)，改進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地保障與控制技術(shù)，研究立體開(kāi)發(fā)的節(jié)地模式，開(kāi)發(fā)城市發(fā)展邊界劃定技術(shù)，開(kāi)發(fā)信息分析系統(tǒng)；將以上研究技術(shù)融合集成，形成信息化成套技術(shù)系統(tǒng)，優(yōu)選典型區(qū)，進(jìn)行技術(shù)綜合、集成示范，服務(wù)于國(guó)土資源節(jié)約集約模范市（縣）建設(shè)。

申報(bào)要求：國(guó)土資源系統(tǒng)事業(yè)單位牽頭，有關(guān)高校、科研院所根據(jù)情況參與，形成產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的團(tuán)隊(duì)。需要與國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建相結(jié)合。

（四）不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記技術(shù)研究

目標(biāo)任務(wù)：按照不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的要求，研究土地、房屋、林地、草原已有調(diào)查、登記數(shù)據(jù)整合技術(shù)，開(kāi)發(fā)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息基準(zhǔn)方法，開(kāi)發(fā)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)技術(shù)，研究系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和數(shù)據(jù)傳輸、安全技術(shù)和公共服務(wù)技術(shù)，研制不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)統(tǒng)一登記平臺(tái)技術(shù)。

申報(bào)要求：國(guó)土資源系統(tǒng)事業(yè)單位、有關(guān)高校、科研院

所申報(bào)，聯(lián)合住建系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、林業(yè)系統(tǒng)有關(guān)房產(chǎn)調(diào)查、林地調(diào)查、牧草地調(diào)查單位，要求形成產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的團(tuán)隊(duì)。

二、地質(zhì)礦產(chǎn)科技創(chuàng)新領(lǐng)域

為貫徹落實(shí)《找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)綱要（2011-2020年）》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕57號(hào)），圍繞制約找礦突破的共性科技問(wèn)題，立足整裝勘查區(qū)，開(kāi)展地質(zhì)找礦新理論、新方法、新技術(shù)綜合試驗(yàn)研究與示范應(yīng)用，探索頁(yè)巖氣、海底礦產(chǎn)資源等新類型資源勘探開(kāi)發(fā)科技問(wèn)題，支撐找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（五）重點(diǎn)勘查區(qū)地質(zhì)找礦關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)難題研究與示范

目標(biāo)任務(wù)：充分運(yùn)用先進(jìn)成礦理論方法，針對(duì)重點(diǎn)成礦區(qū)帶、重點(diǎn)整裝勘查區(qū)、重點(diǎn)礦集區(qū)找礦突破關(guān)鍵科技問(wèn)題，開(kāi)展成礦作用、成礦機(jī)制及成礦模型等研究，深化成礦規(guī)律認(rèn)識(shí)，支撐找礦勘查部署，開(kāi)展找礦應(yīng)用示范；建立研究區(qū)主要礦床類型找礦預(yù)測(cè)地質(zhì)模型，針對(duì)不同礦床類型和不同地貌景觀，優(yōu)選地球物理、地球化學(xué)、遙感、鉆探等勘查新方法、新技術(shù)、新裝備，開(kāi)展深部礦體定位預(yù)測(cè)、高精度快速勘查等實(shí)用化技術(shù)開(kāi)發(fā)，并進(jìn)行找礦預(yù)測(cè)應(yīng)用示范。

申報(bào)要求：國(guó)土資源系統(tǒng)事業(yè)單位牽頭，聯(lián)合地勘單位、有關(guān)高校和企業(yè)申報(bào)。在科技與找礦工程緊密結(jié)合、科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有機(jī)制創(chuàng)新探索的優(yōu)先支持。優(yōu)先資助企業(yè)匹配經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目。

（六）深部金屬礦勘查技術(shù)方法應(yīng)用研究與示范 研究目標(biāo)：系統(tǒng)梳理已有良好研發(fā)基礎(chǔ)的深部找礦方法、技術(shù)與裝備成果，進(jìn)一步深化研究，重點(diǎn)開(kāi)展深部（500-2000米）找礦技術(shù)方法（大深度地球物理勘查、深部地球化學(xué)勘查等深部找礦勘查技術(shù)方法組合）適用性研究，提升新技術(shù)應(yīng)用的實(shí)用性和工程化、產(chǎn)品化水平，形成可直接應(yīng)用的深部金屬礦勘查技術(shù)（含軟件）、裝備新產(chǎn)品。開(kāi)展深部找礦勘查新技術(shù)試驗(yàn)示范，形成相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，進(jìn)行推廣應(yīng)用。

申報(bào)要求：國(guó)土資源系統(tǒng)事業(yè)單位牽頭，聯(lián)合地勘單位、有關(guān)高校和企業(yè)申報(bào)。優(yōu)先支持與老礦山找礦部署密切配合、科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等有機(jī)制創(chuàng)新探索的項(xiàng)目。優(yōu)先資助企業(yè)匹配經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目。

（七）頁(yè)巖氣勘查關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)難題研究與示范應(yīng)用 目標(biāo)任務(wù)：針對(duì)頁(yè)巖氣資源評(píng)價(jià)、勘查開(kāi)發(fā)領(lǐng)域存在的關(guān)鍵科學(xué)難題開(kāi)展攻關(guān)研究。開(kāi)展復(fù)雜類型頁(yè)巖氣生成機(jī)理與富集規(guī)律研究；開(kāi)展頁(yè)巖氣賦存狀態(tài)評(píng)價(jià)理論與方法研究；開(kāi)展頁(yè)巖氣有利目標(biāo)區(qū)快速預(yù)測(cè)與選區(qū)評(píng)價(jià)技術(shù)攻關(guān)。上述研究成果要在頁(yè)巖氣調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查示范工作中進(jìn)行試驗(yàn)示范，并形成相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

申報(bào)要求：此項(xiàng)研究應(yīng)結(jié)合頁(yè)巖氣調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查示范工作開(kāi)展，鼓勵(lì)國(guó)土資源系統(tǒng)事業(yè)單位牽頭申報(bào)，有關(guān)高校、科研院所和企業(yè)參與，在科技與頁(yè)巖氣找礦工程緊密結(jié)合、科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有機(jī)制創(chuàng)新探索的優(yōu)先支持。

（八）海底礦產(chǎn)資源勘查技術(shù)方法應(yīng)用研究與示范

目標(biāo)任務(wù)：針對(duì)新類型海底礦產(chǎn)資源的調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查，在系統(tǒng)梳理已有勘查技術(shù)方法和裝備的基礎(chǔ)上，開(kāi)展海底礦產(chǎn)資源（天然氣水合物、海底熱液多金屬硫化物、稀土粘土或軟泥等）找礦預(yù)測(cè)和調(diào)查評(píng)價(jià)理論，探索研究新型調(diào)查評(píng)價(jià)技術(shù)方法和裝備，為合理開(kāi)發(fā)海底礦產(chǎn)資源提供技術(shù)儲(chǔ)備，選定典型勘探區(qū)開(kāi)展試驗(yàn)應(yīng)用。

申報(bào)要求：國(guó)土資源系統(tǒng)事業(yè)單位牽頭申報(bào)，有關(guān)高校、科研院所和企業(yè)參與，形成產(chǎn)學(xué)研用研究團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新平臺(tái)。

（九）地球科學(xué)基礎(chǔ)與前沿研究

目標(biāo)任務(wù)：以深部探測(cè)與實(shí)驗(yàn)研究數(shù)據(jù)、野外科學(xué)觀測(cè)研究基地等積累的大量科學(xué)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，進(jìn)行深化研究，促進(jìn)科學(xué)數(shù)據(jù)成果共享與服務(wù)；開(kāi)展新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)資源研究；開(kāi)展國(guó)家礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備理論與技術(shù)研究。

申報(bào)要求：國(guó)土資源系統(tǒng)事業(yè)單位牽頭申報(bào)、有關(guān)高校、科研院所參與。

三、地質(zhì)環(huán)境科技創(chuàng)新領(lǐng)域

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)與防治、礦山地質(zhì)環(huán)境治理、地下水監(jiān)測(cè)和地質(zhì)環(huán)境等方面科學(xué)技術(shù)問(wèn)題研究，加大地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)防治和治理的技術(shù)創(chuàng)新。

（十）地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)與防治技術(shù)裝備研發(fā)

目標(biāo)任務(wù)：通過(guò)自主創(chuàng)新或集成創(chuàng)新，重點(diǎn)研發(fā)可推廣應(yīng)用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)技術(shù)儀器設(shè)備；研制不同類型地質(zhì)災(zāi)害防治工程檢驗(yàn)、修復(fù)加固技術(shù)及裝備，選擇典型區(qū)域進(jìn)行實(shí)用化推廣應(yīng)用示范；研制空天地一體化快速應(yīng)急監(jiān)測(cè)關(guān)鍵技術(shù)集成設(shè)備，構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)和應(yīng)急救災(zāi)決策信息平臺(tái)；開(kāi)展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化地質(zhì)災(zāi)害安全遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)研究；開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)損失評(píng)估研究與示范。

申報(bào)要求：國(guó)土資源系統(tǒng)事業(yè)單位牽頭、有關(guān)高校、科研院所和企業(yè)聯(lián)合申報(bào)，形成產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的團(tuán)隊(duì)。優(yōu)先資助企業(yè)匹配經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目。

（十一）巖溶地質(zhì)環(huán)境整治和碳匯技術(shù)方法示范研究 目標(biāo)任務(wù)：圍繞西南巖溶區(qū)地面塌陷、生態(tài)恢復(fù)與巖溶碳匯的作用機(jī)制，開(kāi)展巖溶塌陷探測(cè)與監(jiān)測(cè)技術(shù)方法研究，建立巖溶塌陷災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別方法技術(shù)。開(kāi)展氣候變化與巖溶二氧化碳作用機(jī)理研究，開(kāi)發(fā)人工增加巖溶碳匯技術(shù)設(shè)備，并進(jìn)行示范。

申報(bào)要求：國(guó)土資源系統(tǒng)事業(yè)單位牽頭，有關(guān)高校、科研院所和企業(yè)參與，形成產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的團(tuán)隊(duì)。

（十二）地下水測(cè)試與污染修復(fù)技術(shù)設(shè)備研發(fā) 研究目標(biāo)：通過(guò)自主創(chuàng)新或集成創(chuàng)新，重點(diǎn)研發(fā)地下水測(cè)年儀器，研發(fā)土壤和地下水等環(huán)境樣品定深定質(zhì)采集、處理與送檢分析的相關(guān)儀器與裝備，通過(guò)典型示范應(yīng)用。研發(fā)可實(shí)用推廣應(yīng)用的地下水污染現(xiàn)場(chǎng)識(shí)別、原位檢測(cè)與修復(fù)關(guān)

鍵技術(shù)，針對(duì)不同污染場(chǎng)地進(jìn)行原位修復(fù)技術(shù)應(yīng)用示范區(qū)。

申報(bào)要求：國(guó)土資源系統(tǒng)事業(yè)單位牽頭，形成產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的團(tuán)隊(duì)。優(yōu)先資助企業(yè)匹配經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目。

（十三）礦山地質(zhì)環(huán)境治理與監(jiān)測(cè)關(guān)鍵技術(shù)研究

目標(biāo)任務(wù)：開(kāi)展不同類型礦山環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題分析評(píng)估方法、監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)和綜合整治技術(shù)研究與示范推廣；重點(diǎn)研究礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)區(qū)水土污染快速檢測(cè)和評(píng)價(jià)方法，峽谷區(qū)礦山山體穩(wěn)定監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)方法、地下水監(jiān)測(cè)和礦山生態(tài)環(huán)境復(fù)墾新型技術(shù)研究；開(kāi)展礦山邊坡地質(zhì)生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范應(yīng)用；開(kāi)展稀土原地浸礦生態(tài)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)與綜合監(jiān)測(cè)與整治研究。

申報(bào)要求：國(guó)土資源系統(tǒng)事業(yè)單位牽頭，聯(lián)合有關(guān)高校和科研院所申報(bào)，形成產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的團(tuán)隊(duì)。

（十四）絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶關(guān)鍵環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題研究 目標(biāo)任務(wù)：圍繞保障絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶社會(huì)發(fā)展和國(guó)土規(guī)劃，開(kāi)展區(qū)域構(gòu)造活動(dòng)的基本型式及致災(zāi)機(jī)理研究，重點(diǎn)開(kāi)展河西走廊、天山北、南緣與塔里木盆地北緣交接帶、伊犁河谷等廊帶的區(qū)域地殼穩(wěn)定性和地質(zhì)災(zāi)害研究，研究經(jīng)濟(jì)帶水資源開(kāi)發(fā)和脆弱性保護(hù)方法技術(shù)，提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

申報(bào)要求：國(guó)土資源系統(tǒng)事業(yè)單位牽頭，聯(lián)合有關(guān)高校和科研院所申報(bào)，形成產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的團(tuán)隊(duì)。

四、礦產(chǎn)資源綜合利用與巖礦測(cè)試科技創(chuàng)新領(lǐng)域 為深入貫徹落實(shí)資源節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，加強(qiáng)共伴生難選金

屬礦產(chǎn)綜合利用和高附加值非金屬礦產(chǎn)高效利用研究，全面提高礦產(chǎn)資源綜合利用效率和水平，開(kāi)展礦產(chǎn)資源綜合利用先進(jìn)技術(shù)推廣研究，并選擇具備條件的礦山企業(yè)對(duì)先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行示范應(yīng)用。加強(qiáng)綠色環(huán)保型地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試技術(shù)研究與示范，提升生態(tài)文明建設(shè)水平。

（十五）共伴生難選制約生態(tài)環(huán)境的金屬礦產(chǎn)綜合利用研究

目標(biāo)任務(wù)：針對(duì)賦存資源量大、共伴生、低品位復(fù)雜難選、綜合利用程度較低、目前開(kāi)發(fā)利用中污染物排放量大的重要金屬礦產(chǎn)資源（如難選冶共伴生鉬鎢多金屬礦、高鐵錳礦、共伴生稀散貴金屬礦、低品位鋁土礦、富鉀鹵水等），開(kāi)展工藝礦物學(xué)和選冶新工藝綜合研究，開(kāi)發(fā)出高效、綠色環(huán)保的綜合利用關(guān)鍵技術(shù)及新裝備、新藥劑，形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。申報(bào)要求：國(guó)土資源系統(tǒng)事業(yè)單位牽頭，聯(lián)合相關(guān)高校和企業(yè)申報(bào)，形成穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

（十六）緊缺高附加值制約生態(tài)環(huán)境的非金屬礦產(chǎn)高效利用研究

目標(biāo)任務(wù)：針對(duì)緊缺價(jià)值較高的重要非金屬礦產(chǎn)，以及資源量大、目前利用粗放且污染環(huán)境的非金屬礦產(chǎn)（如低品位葉臘石礦、占地污染環(huán)境的粉煤灰、煤矸石、低品位膠磷礦、蒙脫石、蛇紋石、珍珠巖、鉀長(zhǎng)石、石墨、螢石等），開(kāi)展工藝礦物學(xué)及分選加工的綜合研究，開(kāi)發(fā)出高效利用的新技術(shù)、新工藝、新藥劑和新裝備，促進(jìn)我國(guó)非金屬礦產(chǎn)資

源開(kāi)發(fā)利用的環(huán)保化和轉(zhuǎn)型升級(jí)，并形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

申報(bào)要求：國(guó)土資源系統(tǒng)事業(yè)單位牽頭，聯(lián)合相關(guān)高校和大型礦山企業(yè)申報(bào)，形成穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

（十七）綠色環(huán)保型地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試技術(shù)研究與示范 目標(biāo)任務(wù)：針對(duì)數(shù)量眾多、大量使用有毒有害化學(xué)試劑的地質(zhì)測(cè)試實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展綠色無(wú)污染檢測(cè)技術(shù)創(chuàng)新與示范，形成環(huán)保型地質(zhì)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)規(guī)范，從根本上解決長(zhǎng)期潛在的實(shí)驗(yàn)室點(diǎn)狀化學(xué)污染因素，建立環(huán)境友好型地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試示范基地。針對(duì)地質(zhì)勘查需求的各類巖石樣品，開(kāi)展綠色環(huán)保的實(shí)驗(yàn)技術(shù)研究，建立綠色環(huán)保的分析方法及標(biāo)準(zhǔn)，為開(kāi)展資源環(huán)境調(diào)查與評(píng)價(jià)提供技術(shù)支撐。

申報(bào)要求：國(guó)土資源系統(tǒng)事業(yè)單位牽頭，聯(lián)合相關(guān)高校和大型礦山企業(yè)申報(bào)，形成穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

五、國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)研究領(lǐng)域

圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化公共服務(wù)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等重大部署和重點(diǎn)工作急需，制修訂一批國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為國(guó)土資源依法行政、公益性調(diào)查評(píng)價(jià)和公共服務(wù)提供有效支撐，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和國(guó)土資源行業(yè)科技進(jìn)步。

（十八)土地節(jié)約集約利用標(biāo)準(zhǔn)研究與制定

目標(biāo)任務(wù)：貫徹最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，以節(jié)約集約用好土地，確保新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展為目標(biāo)，強(qiáng)化節(jié)地市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展交通用地等重點(diǎn)行業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)研究，科學(xué)區(qū)分用地行業(yè)，研究不同行業(yè)用地的內(nèi)在規(guī)律；科

學(xué)制定不同行業(yè)的土地使用標(biāo)準(zhǔn)；研究建立節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn)體系。

申報(bào)要求：重點(diǎn)支持全國(guó)國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)有關(guān)分技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處掛靠單位等牽頭，聯(lián)合行業(yè)研究部門(mén)、部相關(guān)直屬單位、有關(guān)高校和科研院所申報(bào)。

（十九）耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)和土地生態(tài)修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究與制定

目標(biāo)任務(wù)：貫徹落實(shí)嚴(yán)格保護(hù)耕地，提高耕地質(zhì)量的要求，基于生態(tài)地球化學(xué)調(diào)查、地下水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)、土地質(zhì)量分等工作成果，開(kāi)展綜合研究，建立耕地質(zhì)量綜合監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)技術(shù)要求；研究建立耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警模型和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，研究開(kāi)展耕地質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；研究耕地質(zhì)量檢測(cè)與修復(fù)技術(shù)和修復(fù)方案，研制一批耕地質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；研究制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相關(guān)技術(shù)要求；研究制定鹽堿地快速改良相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

申報(bào)要求：國(guó)土資源系統(tǒng)事業(yè)單位牽頭，聯(lián)合有關(guān)部質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心、高校和科研院所申報(bào)。

（二十）地質(zhì)礦產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)研究與制定

目標(biāo)任務(wù)：支撐找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定急需，開(kāi)展關(guān)鍵支撐技術(shù)方法集成創(chuàng)新研究，完善和總結(jié)可靠適用的新型理論、方法和技術(shù)；研究制定基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)礦產(chǎn)勘查新技術(shù)、新方法、新要求急需技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；研究制定頁(yè)巖氣、天然氣水合物等新興礦種和非常規(guī)能源調(diào)查勘查標(biāo)準(zhǔn)；研究

制定礦產(chǎn)資源綜合勘查、綜合評(píng)價(jià)、綜合開(kāi)發(fā)、綜合利用相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；研究制定地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試技術(shù)與質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和急需標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)；研究制定地質(zhì)資料管理與服務(wù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；研究制定地質(zhì)勘查單位勘查裝備條件相關(guān)技術(shù)要求。

申報(bào)要求：鼓勵(lì)全國(guó)國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)有關(guān)分技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處掛靠單位牽頭，聯(lián)合國(guó)土資源系統(tǒng)事業(yè)單位、學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)、行業(yè)優(yōu)勢(shì)單位申報(bào)。

（二十一）地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)研究與制定

目標(biāo)任務(wù)：圍繞國(guó)家地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的急需，開(kāi)展關(guān)鍵支撐技術(shù)方法集成創(chuàng)新研究，完善和總結(jié)可靠適用的新型理論、方法和技術(shù)；研制地質(zhì)災(zāi)害、地下水、礦山環(huán)境、地?zé)帷⒌刭|(zhì)遺跡等急需的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；以及開(kāi)發(fā)基于現(xiàn)行規(guī)范的指南和軟件。

申報(bào)要求：鼓勵(lì)全國(guó)國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)有關(guān)分技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處掛靠單位牽頭，聯(lián)合國(guó)土資源系統(tǒng)事業(yè)單位、學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)、行業(yè)優(yōu)勢(shì)單位申報(bào)。

六、國(guó)土資源綜合管理領(lǐng)域

圍繞國(guó)產(chǎn)業(yè)務(wù)衛(wèi)星在國(guó)土資源領(lǐng)域應(yīng)用、提升公民國(guó)土資源科學(xué)素質(zhì)等國(guó)土資源綜合管理中的共性科技問(wèn)題，開(kāi)展研究與示范應(yīng)用，形成可在實(shí)際中規(guī)模化應(yīng)用的先進(jìn)適用技術(shù)，支撐國(guó)土資源綜合管理和發(fā)展。

（二十二）國(guó)土資源調(diào)查監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)衛(wèi)星遙感信息服務(wù)關(guān)

鍵技術(shù)研究與示范

目標(biāo)任務(wù)：面向國(guó)土資源及行業(yè)和社會(huì)公眾對(duì)國(guó)土資源專業(yè)遙感信息需求，研究解決業(yè)務(wù)衛(wèi)星數(shù)據(jù)向?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品生產(chǎn)及信息服務(wù)過(guò)程中的核心技術(shù)和業(yè)務(wù)化應(yīng)用，開(kāi)展國(guó)土資源業(yè)務(wù)衛(wèi)星信息服務(wù)體系及關(guān)鍵技術(shù)研究；開(kāi)展國(guó)土資源業(yè)務(wù)衛(wèi)星信息產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)與服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)研究；研發(fā)國(guó)土資源業(yè)務(wù)衛(wèi)星遙感信息綜合服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)并開(kāi)展信息服務(wù)示范，形成遙感信息生產(chǎn)與服務(wù)成套技術(shù)和支撐能力, 促進(jìn)國(guó)土資源業(yè)務(wù)衛(wèi)星可持續(xù)發(fā)展。

申報(bào)要求: 國(guó)土資源系統(tǒng)事業(yè)單位牽頭，聯(lián)合有關(guān)高校、科研院所、行業(yè)優(yōu)勢(shì)單位及典型地區(qū)應(yīng)用示范單位組成的研究團(tuán)隊(duì)優(yōu)先支持。

（二十三）提升公民國(guó)土資源科學(xué)素質(zhì)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范

目標(biāo)任務(wù)：針對(duì)我國(guó)缺乏科學(xué)評(píng)價(jià)公民國(guó)土資源科學(xué)素質(zhì)方法技術(shù)的問(wèn)題，研究公民國(guó)土資源科學(xué)素質(zhì)評(píng)價(jià)技術(shù)，形成公民國(guó)土資源科學(xué)素質(zhì)基準(zhǔn)和提升公民國(guó)土資源科學(xué)素質(zhì)大綱；運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云共享等新信息技術(shù)，整合典型地質(zhì)博物館資源，研究數(shù)字化可視化通俗化網(wǎng)絡(luò)展示關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)共享開(kāi)放的中國(guó)數(shù)字地質(zhì)博物館示范系統(tǒng)；針對(duì)我國(guó)典型地區(qū)特殊自然地理?xiàng)l件，研究適用于各類地質(zhì)遺跡野外標(biāo)示解說(shuō)系統(tǒng)特殊性能要求的新型有機(jī)無(wú)機(jī)彩色復(fù)合材料及作業(yè)技術(shù)，開(kāi)發(fā)長(zhǎng)壽命抗自然侵蝕耐磨性耐候性好的彩

色復(fù)合彩色材料制備技術(shù)，并在典型地區(qū)進(jìn)行示范應(yīng)用。

申報(bào)要求：國(guó)土資源系統(tǒng)事業(yè)單位牽頭，聯(lián)合有關(guān)高校、科研院所、行業(yè)優(yōu)勢(shì)單位以及典型國(guó)土資源科普基地依托單位組成的研究團(tuán)隊(duì)優(yōu)先支持。

（二十四）地質(zhì)大數(shù)據(jù)技術(shù)架構(gòu)與關(guān)鍵技術(shù)研究 目標(biāo)任務(wù)：充分利用已有基礎(chǔ)地質(zhì)、礦產(chǎn)資源、地球物理、地球化學(xué)等地質(zhì)數(shù)據(jù)，基于大數(shù)據(jù)理論技術(shù)為指導(dǎo)，開(kāi)展地質(zhì)大數(shù)據(jù)技術(shù)架構(gòu)研究，搭建地質(zhì)大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)研究平臺(tái)；開(kāi)展地質(zhì)大數(shù)據(jù)云計(jì)算資源平臺(tái)技術(shù)研究；開(kāi)展地質(zhì)大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理與索引檢索、高性能并行處理、地質(zhì)知識(shí)發(fā)現(xiàn)與推理、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中用戶行為等關(guān)鍵技術(shù)研究；開(kāi)展地質(zhì)大數(shù)據(jù)智能服務(wù)、地質(zhì)行業(yè)社會(huì)輿情監(jiān)測(cè)及礦產(chǎn)資源綜合評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)等示范應(yīng)用；開(kāi)展國(guó)土資源知識(shí)開(kāi)發(fā)與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)技術(shù)研究與應(yīng)用示范。

申報(bào)要求：國(guó)土資源系統(tǒng)事業(yè)單位牽頭，聯(lián)合有關(guān)高校和科研院所申報(bào)，形成產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的團(tuán)隊(duì)。

（二十五）自然資源管理的科學(xué)理論與現(xiàn)代技術(shù)方法研究

目標(biāo)任務(wù)：圍繞健全國(guó)家自然資源資產(chǎn)管理體制和完善自然資源監(jiān)管體系，針對(duì)自然資源開(kāi)發(fā)利用的源頭保護(hù)和過(guò)程監(jiān)管，主要研究：自然資源綜合調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)登記理論與方法，自然資源的垂直基準(zhǔn)與全球基準(zhǔn)統(tǒng)一理論與方法，重點(diǎn)區(qū)域資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)理論與監(jiān)測(cè)技術(shù)，國(guó)土規(guī)劃理

論與方法，生態(tài)保護(hù)紅線劃定技術(shù)，國(guó)土綜合整治理論與技術(shù)，自然資源用途管制理論與方法，健全國(guó)家自然資源資產(chǎn)管理體制。開(kāi)發(fā)相應(yīng)的信息系統(tǒng)，研制相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；優(yōu)選典型區(qū)進(jìn)行示范。

申報(bào)要求：國(guó)土資源系統(tǒng)事業(yè)單位、有關(guān)高校、科研院所申報(bào)，要求形成產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的團(tuán)隊(duì)。

七、前沿探索與創(chuàng)新領(lǐng)域

積極跟蹤國(guó)內(nèi)外國(guó)土資源科技發(fā)展現(xiàn)狀，開(kāi)展前沿探索與創(chuàng)新領(lǐng)域研究，搶占未來(lái)科技競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。

（二十六）地緣戰(zhàn)略下的國(guó)土開(kāi)發(fā)格局研究

目標(biāo)任務(wù)：按照實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的要求，在自然環(huán)境條件下，著眼于地緣戰(zhàn)略的國(guó)土開(kāi)發(fā)，綜合支撐國(guó)內(nèi)科學(xué)發(fā)展的資源保障與突破國(guó)外戰(zhàn)略遏制的國(guó)土安全，研究地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)理論與方法，研究地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)要求下的區(qū)域國(guó)土開(kāi)發(fā)格局構(gòu)建的規(guī)劃方法。

申報(bào)要求：國(guó)土資源系統(tǒng)事業(yè)單位、有關(guān)高校、科研院所申報(bào)，要求形成產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的團(tuán)隊(duì)。

（二十七）生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)地球關(guān)鍵帶地質(zhì)環(huán)境研究 目標(biāo)任務(wù)：跟蹤分析國(guó)際生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)（帶）和地球關(guān)鍵帶研究進(jìn)展，選取人類工程活動(dòng)強(qiáng)烈的典型流域、平原（盆地）和強(qiáng)烈活動(dòng)的構(gòu)造帶進(jìn)行試點(diǎn)研究，建立生態(tài)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)、脆弱性評(píng)價(jià)、功能區(qū)劃和風(fēng)險(xiǎn)管理的理論和

方法。

申報(bào)要求：國(guó)土資源系統(tǒng)事業(yè)單位、有關(guān)高校、科研院所申報(bào)，鼓勵(lì)學(xué)科交叉，形成產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的團(tuán)隊(duì)。

第四篇：林業(yè)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)工作總結(jié)

附件1：

林業(yè)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)工作總結(jié)

（參考提綱）

總體要求：文字表述要高度凝練，盡量簡(jiǎn)潔，避免冗長(zhǎng)，力求準(zhǔn)確表述。

一、本單位歸口管理的專項(xiàng)承擔(dān)情況

概述本單位歸口管理的行業(yè)專項(xiàng)承擔(dān)情況，包括項(xiàng)目數(shù)量、經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目學(xué)科類別、本單位配套支持，對(duì)本單位學(xué)科發(fā)展和團(tuán)隊(duì)建設(shè)的支撐，以及項(xiàng)目主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等方面情況。也可包括等情況。

二、已取得的重大科技創(chuàng)新成效

將所有行業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目按以下相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行分類，系統(tǒng)總結(jié)相關(guān)領(lǐng)域重大進(jìn)展成效。相關(guān)領(lǐng)域包括林木育種、森林培育、森林經(jīng)營(yíng)、病蟲(chóng)害防治、森林防火、荒漠化防治（含水土保持）、森林生態(tài)、濕地治理與恢復(fù)、林產(chǎn)化工、木材加工、林業(yè)機(jī)械等。每個(gè)領(lǐng)域分三個(gè)層次總結(jié)：

（一）理論和技術(shù)創(chuàng)新方面：系統(tǒng)凝練該領(lǐng)域在理論研究、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研制等方面的創(chuàng)新性和技術(shù)突破，與國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行比較分析；

（二）成果應(yīng)用方面：系統(tǒng)總結(jié)以上成果的應(yīng)用情況，包括推動(dòng)生態(tài)工程建設(shè)、支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)林農(nóng)增收致富等，盡量多用數(shù)據(jù)和實(shí)例說(shuō)明情況，避免空泛；

（三）成果應(yīng)用前景分析和深化研究建議：科學(xué)展望以上成果應(yīng)用前景并分析應(yīng)用成效。為促進(jìn)現(xiàn)有成果取得更大科技突破，或成果進(jìn)一步完善并在生產(chǎn)實(shí)踐中發(fā)揮更好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，下一步改進(jìn)或深化研究的建議。

三、下一步重點(diǎn)需求

圍繞國(guó)家生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)建設(shè)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，梳理提出2015~2020年期間行業(yè)專項(xiàng)的重點(diǎn)創(chuàng)新任務(wù)。數(shù)量不宜過(guò)多，緊扣國(guó)家生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大需求。

四、問(wèn)題與建議

總結(jié)提出行業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足，以及下一步改進(jìn)的意見(jiàn)和建議。

五、典型案例

篩選重大創(chuàng)新成果作為典型案例，簡(jiǎn)要闡述項(xiàng)目成果創(chuàng)新性、成果應(yīng)用情況、前景分析等，文字不超過(guò)800字。每個(gè)案例提供2張最具代表性、能充分展示成果成效的圖片，要求分辨率在1024*786像素以上，大小不得小于2M。

第五篇：公益性行業(yè)(氣象)科研專項(xiàng)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)

附件：

公益性行業(yè)（氣象）科研專項(xiàng)管理辦法

第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章第八章第九章（征求意見(jiàn)稿）

目 錄

總則

組織管理體系與職責(zé)分工

承擔(dān)與協(xié)作單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人條件 項(xiàng)目立項(xiàng)及其預(yù)算審批流程 項(xiàng)目實(shí)施與管理 項(xiàng)目驗(yàn)收與后效評(píng)估 資產(chǎn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理 監(jiān)督管理 附則

——

第一章 總則

第一條

為規(guī)范和加強(qiáng)公益性行業(yè)（氣象）科研專項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱“行業(yè)專項(xiàng)”）管理，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部和科技部《公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理試行辦法》（財(cái)教?2006?219號(hào)）和《財(cái)政部 科技部關(guān)于調(diào)整國(guó)家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》（財(cái)教?2011?434號(hào)），結(jié)合氣象行業(yè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條

行業(yè)專項(xiàng)主要面向國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)氣象服務(wù)的科技需求，集聚全行業(yè)優(yōu)勢(shì)力量，全面落實(shí)氣象事業(yè)發(fā)展的天氣、氣候、應(yīng)用氣象和綜合氣象觀測(cè)等重點(diǎn)研究領(lǐng)域的任務(wù)部署，加快突破事關(guān)氣象事業(yè)發(fā)展的具有戰(zhàn)略性、全局性、帶動(dòng)性的重大科技問(wèn)題，優(yōu)先解決現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的關(guān)鍵科技問(wèn)題，有效地推動(dòng)區(qū)域特色領(lǐng)域科技創(chuàng)新和優(yōu)勢(shì)專業(yè)方向發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)發(fā)展科技支撐能力，開(kāi)展氣象行業(yè)應(yīng)急性、培育性、基礎(chǔ)性科研工作。

第三條 行業(yè)專項(xiàng)組織實(shí)施以需求為牽引，以應(yīng)用為導(dǎo)向，明確任務(wù)目標(biāo)，突出研發(fā)重點(diǎn)，明晰管理職責(zé)，注重實(shí)施績(jī)效，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)氣象科技創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)成長(zhǎng)；行業(yè)專項(xiàng)與國(guó)家科技計(jì)劃支持的項(xiàng)目合理區(qū)分層次、統(tǒng)籌銜接。

第四條 行業(yè)專項(xiàng)管理包括項(xiàng)目立項(xiàng)、監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收和后效評(píng)估等環(huán)節(jié)。項(xiàng)目預(yù)算的編制、審批，支出范圍及標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)驗(yàn)收等嚴(yán)格按照財(cái)教?2006?219號(hào)和財(cái)教?2011? — 2 — 434號(hào)執(zhí)行。

第五條

中國(guó)氣象局負(fù)責(zé)行業(yè)專項(xiàng)的指南發(fā)布、受理申請(qǐng)和組織評(píng)審，并對(duì)資助項(xiàng)目實(shí)施管理。

第六條 以業(yè)務(wù)應(yīng)用為目標(biāo)的行業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)須明確具體可操作的業(yè)務(wù)應(yīng)用考核指標(biāo)，同時(shí)須明確其成果的業(yè)務(wù)應(yīng)用單位。

第二章 組織管理體系與職責(zé)分工

第七條 在財(cái)政部、科技部的指導(dǎo)下，成立行業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理咨詢委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“咨詢委員會(huì)”）。咨詢委員會(huì)對(duì)行業(yè)內(nèi)外跨部門(mén)、交叉學(xué)科行業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目組織實(shí)施發(fā)揮咨詢?cè)u(píng)議作用。其主要職責(zé)是：

（一）評(píng)議行業(yè)專項(xiàng)指南，提出項(xiàng)目建議；

（二）提出項(xiàng)目承擔(dān)單位選擇方式建議；

（三）對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行的全過(guò)程發(fā)揮咨詢?cè)u(píng)議作用。

第八條 中國(guó)氣象局組建成立行業(yè)專項(xiàng)專家委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“專家委員會(huì)”）。專家委員會(huì)成員由中國(guó)氣象局從行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域資深專家和中國(guó)氣象局科技委員會(huì)專家中遴選產(chǎn)生，氣象科學(xué)研究重點(diǎn)領(lǐng)域首席科學(xué)家為其當(dāng)然成員，并滾動(dòng)調(diào)整。專家委員會(huì)對(duì)行業(yè)專項(xiàng)組織實(shí)施發(fā)揮科學(xué)研究目標(biāo)把關(guān)和專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)作用，其主要職責(zé)是：

（一）審議行業(yè)專項(xiàng)指南；

（二）評(píng)審（議）項(xiàng)目建議書(shū)、實(shí)施方案和預(yù)算；

（三）對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行跟蹤咨詢指導(dǎo)；

（四）對(duì)行業(yè)專項(xiàng)的重大事項(xiàng)提出意見(jiàn)和建議。

第九條 重點(diǎn)研究領(lǐng)域首席科學(xué)家的主要職責(zé)是：組織制（修）定相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域研究計(jì)劃；圍繞相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展目標(biāo)，牽頭梳理行業(yè)專項(xiàng)指南任務(wù)建議，把握立項(xiàng)評(píng)審工作方向；組織相關(guān)領(lǐng)域行業(yè)專項(xiàng)實(shí)施進(jìn)展交流、檢查和成果總結(jié)評(píng)估，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

第十條 中國(guó)氣象局有關(guān)職能機(jī)構(gòu)依據(jù)其職能分工承擔(dān)相關(guān)組織協(xié)調(diào)與管理工作。科技與氣候變化司牽頭負(fù)責(zé)行業(yè)專項(xiàng)的組織管理工作；業(yè)務(wù)職能司圍繞業(yè)務(wù)發(fā)展需求，對(duì)行業(yè)專項(xiàng)指南、項(xiàng)目應(yīng)用研發(fā)任務(wù)目標(biāo)、成果測(cè)試及轉(zhuǎn)化應(yīng)用等進(jìn)行指導(dǎo)、審查把關(guān)與督查協(xié)調(diào)；計(jì)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算審核、預(yù)算執(zhí)行情況檢查和財(cái)務(wù)驗(yàn)收；審計(jì)室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)和專項(xiàng)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防控督查工作。

第十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位的主要職責(zé)是：

（一）督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制項(xiàng)目建議書(shū)、實(shí)施方案和預(yù)算申報(bào)書(shū)，以及任務(wù)書(shū)和預(yù)算書(shū)；審核并確認(rèn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所提交材料的真實(shí)性；

（二）依據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)和預(yù)算書(shū)內(nèi)容，督促項(xiàng)目組具體實(shí)施項(xiàng)目研發(fā)工作，按規(guī)定使用和管理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，落實(shí)項(xiàng)目約定支付的自籌經(jīng)費(fèi)及其它配套條件；

（三）督促項(xiàng)目組遵守和執(zhí)行國(guó)家和部門(mén)關(guān)于設(shè)備購(gòu)置、外事、保密等有關(guān)規(guī)定；

（四）監(jiān)督檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況，督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接受監(jiān)督檢查、驗(yàn)收和后效評(píng)估，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)重大事項(xiàng)；

（五）在項(xiàng)目實(shí)施前與各協(xié)作單位簽訂協(xié)議，明確對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行中產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)與成果權(quán)屬；

（六）建立規(guī)范、健全的項(xiàng)目科學(xué)數(shù)據(jù)記錄和報(bào)告制度，按要求對(duì)項(xiàng)目形成的技術(shù)報(bào)告、論文、數(shù)據(jù)、評(píng)價(jià)報(bào)告等進(jìn)行歸檔，及時(shí)組織項(xiàng)目完成數(shù)據(jù)匯交和成果登記；

（七）組織科研成果業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。主持或參與承擔(dān)項(xiàng)目研發(fā)的相關(guān)業(yè)務(wù)單位應(yīng)在項(xiàng)目成果的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化、中試、檢驗(yàn)評(píng)估、應(yīng)用測(cè)試和推廣應(yīng)用等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。

第十二條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)行業(yè)專項(xiàng)指南編制項(xiàng)目建議書(shū)，按要求編制項(xiàng)目實(shí)施方案和預(yù)算申報(bào)書(shū)；

（二）按照財(cái)政部批復(fù)編制項(xiàng)目任務(wù)書(shū)和預(yù)算書(shū)，并根據(jù)簽訂的任務(wù)書(shū)和預(yù)算書(shū)內(nèi)容組織實(shí)施項(xiàng)目研發(fā)工作，按規(guī)定使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；

（三）接受監(jiān)督檢查、驗(yàn)收和后效評(píng)估，按要求報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和有關(guān)重大事項(xiàng)；

（四）負(fù)責(zé)項(xiàng)目成果推廣應(yīng)用培訓(xùn)、宣傳和社會(huì)科普工作。

— 5 — 第三章 項(xiàng)目承擔(dān)與協(xié)作單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人條件 第十三條

項(xiàng)目承擔(dān)單位和協(xié)作單位的條件如下：

（一）一般為中國(guó)大陸境內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的科研院所、高等院校和內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)等；

（二）具備項(xiàng)目實(shí)施所需的支撐和保障條件。

第十四條

鼓勵(lì)承擔(dān)單位與國(guó)內(nèi)科研、業(yè)務(wù)、教育部門(mén)優(yōu)勢(shì)研究力量或相關(guān)企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)。

第十五條

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的條件如下：

（一）學(xué)術(shù)水平高，開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，組織協(xié)調(diào)能力突出；

（二）作風(fēng)民主、嚴(yán)謹(jǐn)，無(wú)學(xué)術(shù)不端行為和不良信用記錄；

（三）項(xiàng)目主體研究思路的主要提出者和實(shí)際主持研究人員；

（四）申報(bào)項(xiàng)目當(dāng)年年齡不超過(guò)57周歲，具有副高級(jí)（含）以上的專業(yè)技術(shù)職稱；國(guó)家公務(wù)員（包括參照公務(wù)員管理的人員）不能作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；

（五）正式受聘于項(xiàng)目承擔(dān)單位，每年在項(xiàng)目承擔(dān)單位工作時(shí)間不得少于六個(gè)月，有足夠的時(shí)間和精力從事項(xiàng)目的研究，其在主持的項(xiàng)目上投入的工作時(shí)間和精力應(yīng)達(dá)到自身實(shí)際工作量的50%以上；海外和港澳臺(tái)地區(qū)人員可以作為非保密項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人；

（六）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同期只能主持一項(xiàng)行業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目，同時(shí)可參加一項(xiàng)。具有副高級(jí)（含）以上專業(yè)技術(shù)職稱、未主持在研項(xiàng) — 6 — 目的人員同期參加的項(xiàng)目數(shù)不超過(guò)三項(xiàng)。所主持的在研行業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目計(jì)劃于申請(qǐng)新項(xiàng)目當(dāng)年結(jié)題，且已經(jīng)通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以申請(qǐng)主持新項(xiàng)目；

（七）因特殊原因，如項(xiàng)目預(yù)期有重大創(chuàng)新，且無(wú)其他合適承擔(dān)者，或行業(yè)急需的某些特殊人才等，經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人條件可適當(dāng)放寬。

第四章 項(xiàng)目立項(xiàng)及其預(yù)算審批流程

第十六條 行業(yè)專項(xiàng)指南編制。

（一）根據(jù)氣象科學(xué)研究計(jì)劃，按照業(yè)務(wù)發(fā)展需求的優(yōu)先級(jí)，面向氣象科技創(chuàng)新體系各組成單位，征集行業(yè)專項(xiàng)任務(wù)建議，經(jīng)重點(diǎn)研究領(lǐng)域首席科學(xué)家梳理凝練，形成行業(yè)專項(xiàng)指南初步建議。

（二）業(yè)務(wù)職能司對(duì)指南初步建議進(jìn)行審議把關(guān)，避免重復(fù)建設(shè)，并結(jié)合業(yè)務(wù)急迫需求提出補(bǔ)充完善意見(jiàn)。

（三）專家委員會(huì)對(duì)補(bǔ)充完善的指南初步建議進(jìn)行評(píng)議和進(jìn)一步完善。

（四）依據(jù)專家委員會(huì)意見(jiàn)，中國(guó)氣象局研究確定并公開(kāi)發(fā)布行業(yè)專項(xiàng)指南。

第十七條 項(xiàng)目建議書(shū)審議。

（一）科技與氣候變化司對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)進(jìn)行形式審查。

（二）業(yè)務(wù)職能司對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)進(jìn)行審查把關(guān)，重點(diǎn)審查項(xiàng)

— 7 — 目研究?jī)?nèi)容及其與相關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)重疊情況，以及技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)、預(yù)期成果、業(yè)務(wù)應(yīng)用考核目標(biāo)等。

（三）專家委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)進(jìn)行審議，形成可研項(xiàng)目及其承擔(dān)單位建議。

（四）咨詢委員會(huì)審議和完善可研項(xiàng)目及其承擔(dān)單位建議。據(jù)此，中國(guó)氣象局研究確定可研項(xiàng)目建議，報(bào)科技部查重。

第十八條 項(xiàng)目實(shí)施方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算評(píng)審。

（一）每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施方案分送三位以上專家委員會(huì)專家書(shū)面評(píng)審，其中，財(cái)務(wù)專家書(shū)面審核項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

（二）業(yè)務(wù)職能司對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行審查把關(guān)，重點(diǎn)審查項(xiàng)目技術(shù)路線，以及設(shè)備購(gòu)置、業(yè)務(wù)應(yīng)用目標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)、目標(biāo)等內(nèi)容的合理性、可行性。

（三）根據(jù)專家書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)，組織項(xiàng)目實(shí)施方案修改完善和經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整。

（四）集中分領(lǐng)域組織項(xiàng)目答辯評(píng)審。答辯評(píng)審專家組由專家委員會(huì)中隨機(jī)抽取部分專家組成。

（五）根據(jù)答辯評(píng)審意見(jiàn)，組織項(xiàng)目實(shí)施方案再次修改完善和經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)一步調(diào)整。

第十九條 根據(jù)項(xiàng)目答辯評(píng)審結(jié)果，結(jié)合科技部查重意見(jiàn)，中國(guó)氣象局研究確定推薦立項(xiàng)項(xiàng)目，公示后正式報(bào)送財(cái)政部。

第二十條 根據(jù)財(cái)政部批復(fù)，科技與氣候變化司會(huì)同計(jì)劃財(cái) — 8 — 務(wù)司組織與項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)和預(yù)算書(shū)，在網(wǎng)站上公布立項(xiàng)項(xiàng)目相關(guān)信息。

第五章 項(xiàng)目實(shí)施及管理

第二十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)制定內(nèi)部管理辦法，建立健全內(nèi)部監(jiān)控制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理，按規(guī)定對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及其自籌經(jīng)費(fèi)分別進(jìn)行核算。

第二十二條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的撥付按照財(cái)政資金支付管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)費(fèi)使用中涉及政府采購(gòu)的，按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。項(xiàng)目實(shí)施期間出現(xiàn)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)調(diào)整、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更、項(xiàng)目承擔(dān)單位或協(xié)作單位變更等重大事項(xiàng)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向科技與氣候變化司提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行;有關(guān)項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向計(jì)劃財(cái)務(wù)司提出申請(qǐng)，并抄報(bào)科技與氣候變化司，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十四條 項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行報(bào)告、階段檢查和中期評(píng)估制度。逐步建立實(shí)施聯(lián)系專家制度。

（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按要求編制項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告和有關(guān)信息報(bào)表，并于每年11月15日前報(bào)送中國(guó)氣象局；按要求報(bào)送項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。

（二）重點(diǎn)研究領(lǐng)域首席科學(xué)家或項(xiàng)目承擔(dān)單位牽頭組織開(kāi)

— 9 — 展對(duì)相關(guān)領(lǐng)域項(xiàng)目實(shí)施的階段檢查和中期評(píng)估，并可結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展交流和成果應(yīng)用推廣活動(dòng)舉行，同時(shí)，形成書(shū)面檢查評(píng)估報(bào)告報(bào)中國(guó)氣象局。

（三）項(xiàng)目實(shí)施聯(lián)系專家由相關(guān)重點(diǎn)研究領(lǐng)域首席科學(xué)家提名并經(jīng)中國(guó)氣象局認(rèn)定，跟蹤督查指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施和問(wèn)題整改。

（四）針對(duì)檢查、評(píng)估中發(fā)現(xiàn)有重大問(wèn)題的項(xiàng)目，將視情況限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的將中止項(xiàng)目執(zhí)行并做相應(yīng)的處理。

第二十五條 凡涉及對(duì)外合作、對(duì)外簽署合作協(xié)議或備忘錄等法規(guī)性文件以及重大專業(yè)設(shè)備購(gòu)置，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)事前按有關(guān)規(guī)定程序報(bào)批。

第六章 項(xiàng)目驗(yàn)收與后效評(píng)估

第二十六條 項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)在規(guī)定執(zhí)行期結(jié)束后六個(gè)月內(nèi)完成。項(xiàng)目驗(yàn)收以正式簽訂的任務(wù)書(shū)和預(yù)算書(shū)確定的考核目標(biāo)和預(yù)算安排為依據(jù)。

第二十七條 項(xiàng)目驗(yàn)收包括財(cái)務(wù)審計(jì)、財(cái)務(wù)驗(yàn)收、應(yīng)用測(cè)試和綜合驗(yàn)收。

（一）參照國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)的相關(guān)規(guī)定，審計(jì)室在全國(guó)范圍內(nèi)組織認(rèn)定一批具有科技經(jīng)費(fèi)審計(jì)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收前，項(xiàng)目承擔(dān)單位可就近聘請(qǐng)具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)，并出具符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。審計(jì)室對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程財(cái)務(wù)執(zhí)行情況和項(xiàng)目驗(yàn)收 — 10 — 審計(jì)報(bào)告實(shí)行抽查，并督查有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控制度落實(shí)情況。

（二）計(jì)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目財(cái)務(wù)驗(yàn)收，并形成財(cái)務(wù)驗(yàn)收意見(jiàn)；業(yè)務(wù)職能司或其委托的相關(guān)管理職能機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目承擔(dān)單位提出的申請(qǐng)對(duì)項(xiàng)目形成的軟件、系統(tǒng)、平臺(tái)或儀器設(shè)備等成果組織應(yīng)用測(cè)試，并形成應(yīng)用測(cè)試報(bào)告；對(duì)具有明確業(yè)務(wù)應(yīng)用目標(biāo)的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)聯(lián)合相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用單位于項(xiàng)目驗(yàn)收前完成其成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用中試，并形成成果應(yīng)用中試報(bào)告。

（三）項(xiàng)目通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收和應(yīng)用測(cè)試后，項(xiàng)目承擔(dān)單位提交《公益性行業(yè)（氣象）科研專項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收材料匯編》，提出綜合驗(yàn)收申請(qǐng)。科技與氣候變化司從專家委員會(huì)隨機(jī)抽取部分專家組成驗(yàn)收專家組，進(jìn)行項(xiàng)目綜合驗(yàn)收。

第二十八條 對(duì)執(zhí)行期結(jié)束后六個(gè)月仍不能進(jìn)行驗(yàn)收的項(xiàng)目，中國(guó)氣象局將對(duì)有關(guān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)。項(xiàng)目因故不能按期完成的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)提前三個(gè)月申請(qǐng)延期，經(jīng)中國(guó)氣象局批準(zhǔn)后按新方案執(zhí)行；如未獲批準(zhǔn)，項(xiàng)目仍需按原定期限進(jìn)行驗(yàn)收。

第二十九條 項(xiàng)目綜合驗(yàn)收結(jié)論分為通過(guò)驗(yàn)收和不通過(guò)驗(yàn)收。項(xiàng)目完成任務(wù)書(shū)規(guī)定的研究任務(wù)和考核目標(biāo)（指標(biāo)），并依照預(yù)算書(shū)通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收，為通過(guò)驗(yàn)收；存在下列行為之一的，為不通過(guò)驗(yàn)收：

（一）項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)完成不到85%；

（二）所提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)，存在弄虛作

— 11 — 假；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、技術(shù)路線等發(fā)生變更；

（四）超過(guò)下達(dá)的項(xiàng)目任務(wù)執(zhí)行年限半年以上未完成，并且事先未做出說(shuō)明；

（五）未通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收。

第三十條 項(xiàng)目復(fù)議。因提供的驗(yàn)收文件資料不翔實(shí)、不準(zhǔn)確等原因?qū)е买?yàn)收意見(jiàn)爭(zhēng)議較大，或項(xiàng)目的成果資料未按要求進(jìn)行歸檔和整理，或研究過(guò)程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決，需要復(fù)議。需要復(fù)議的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在首次驗(yàn)收后的半年內(nèi)，針對(duì)存在的問(wèn)題做出改進(jìn)或補(bǔ)充材料，并再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。若未按規(guī)定時(shí)限要求進(jìn)行改進(jìn)或補(bǔ)充材料，視為不通過(guò)驗(yàn)收。

第三十一條 對(duì)不通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，中國(guó)氣象局將對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)，記錄一次不良信用記錄。

第三十二條 項(xiàng)目后效評(píng)估。科技與氣候變化司委托重點(diǎn)研究領(lǐng)域首席科學(xué)家，對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收后成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況進(jìn)行連續(xù)1-3年的跟蹤調(diào)查評(píng)估。

第三十三條 逐步建立和完善以用為本的成果交流與評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收或后效評(píng)估優(yōu)秀的重大關(guān)鍵科技研發(fā)成果或具有較強(qiáng)應(yīng)用前景的重要科研成果或其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，優(yōu)先通過(guò)行業(yè)專項(xiàng)和關(guān)鍵技術(shù)集成與應(yīng)用項(xiàng)目，給予持續(xù)滾動(dòng)支持，確保 — 12 — 成果最終實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用并提升業(yè)務(wù)水平。結(jié)合氣象科技創(chuàng)新體系布局，逐步建立科技成果轉(zhuǎn)化或中試平臺(tái)（基地），多途徑搭建行業(yè)專項(xiàng)成果交流展示平臺(tái)，推進(jìn)行業(yè)專項(xiàng)成果業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化、交流共享和推廣應(yīng)用；優(yōu)先推薦取得重大業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用效果的優(yōu)秀成果申報(bào)國(guó)家各類科技獎(jiǎng)勵(lì)或參與國(guó)際學(xué)術(shù)與技術(shù)交流。

第七章 資產(chǎn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理

第三十四條 加強(qiáng)行業(yè)專項(xiàng)成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理與保護(hù)。行業(yè)專項(xiàng)取得的成果要按照《科技成果登記辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記和管理。涉及國(guó)家機(jī)密的，按《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》執(zhí)行。項(xiàng)目形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其歸屬和管理按照有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)和其他規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)工作。

第三十五條 鼓勵(lì)行業(yè)專項(xiàng)科研成果的轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化。成果轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化過(guò)程中涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相應(yīng)權(quán)益等問(wèn)題，遵照《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)與科技有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作的若干意見(jiàn)》執(zhí)行。

第三十六條 對(duì)于合作研究的項(xiàng)目，在項(xiàng)目啟動(dòng)前，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)與各協(xié)作單位約定成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)益分配，不得有惡意壟斷成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為。項(xiàng)目承擔(dān)單位和協(xié)作單位違反成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配約定，將形成不良信用記錄。

第三十七條 項(xiàng)目驗(yàn)收后，項(xiàng)目研究過(guò)程中購(gòu)置或試制形成

— 13 — 的固定資產(chǎn)，由承擔(dān)單位或購(gòu)置（試制）單位代表國(guó)家負(fù)責(zé)管理和使用，資產(chǎn)的處置按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，按照國(guó)家相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)執(zhí)行。專利權(quán)的歸屬與實(shí)施按照《中華人民共和國(guó)專利法》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 論文及專著須標(biāo)注“公益性行業(yè)（氣象）科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助”（英文：“Special Fund for Meteorological Research in the Public Interest”）字樣及項(xiàng)目編號(hào)。著作權(quán)的歸屬和使用按照《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 項(xiàng)目研究過(guò)程中形成的無(wú)形資產(chǎn)，由承擔(dān)單位負(fù)責(zé)管理和使用。研究成果轉(zhuǎn)化及無(wú)形資產(chǎn)使用產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益按照《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定執(zhí)行。

第八章 監(jiān)督管理

第四十條 按照公開(kāi)透明的原則，及時(shí)將項(xiàng)目遴選結(jié)果、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、工作進(jìn)度、預(yù)期成果及項(xiàng)目檢查、驗(yàn)收等信息上網(wǎng)公布，接受監(jiān)督。

第四十一條 對(duì)于違反財(cái)教?2006?219號(hào)、財(cái)教?2011?434號(hào)和本辦法有關(guān)規(guī)定的，中國(guó)氣象局將對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)，并視情況采取緩撥、減撥、停撥經(jīng)費(fèi)等措施，要求項(xiàng)目承擔(dān)單位限期整改。整改不力的，視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)、追回已撥付經(jīng)費(fèi)，取消其承擔(dān)或參與行業(yè)專項(xiàng)資格等處理，并記入有 — 14 — 關(guān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用記錄。

第四十二條 有不良信用記錄的單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自不良信用記錄產(chǎn)生起，取消其三年內(nèi)承擔(dān)行業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目的資格。

第四十三條 行業(yè)專項(xiàng)管理實(shí)行回避制度。在項(xiàng)目立項(xiàng)、檢查、驗(yàn)收、后效評(píng)估等環(huán)節(jié)中，有利益關(guān)聯(lián)的單位和個(gè)人，應(yīng)予以回避；參與項(xiàng)目管理的單位和個(gè)人對(duì)項(xiàng)目未公開(kāi)信息和資料應(yīng)負(fù)有保密義務(wù)。

第九章 附則

第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《公益性行業(yè)（氣象）科研專項(xiàng)管理辦法》（氣發(fā)?2008?345號(hào)）同時(shí)廢止。

第四十五條 本辦法由中國(guó)氣象局科技與氣候變化司負(fù)責(zé)解釋。