第一篇:吉林省地質災害防治條例2015修訂
吉林省地質災害防治條例
(1999年1月8日吉林省第九屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過根據2004年6月18日吉林省第十屆人民代表大會常務委員會第十一次會議《吉林省人大常委會關于廢止和修改部分地方性法規的決定》修改 2009年3月27日吉林省第十一屆人民代表大會常務委員會第十次會議修訂根據2015年11月20日吉林省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議《吉林省人民代表大會常務委員會關于修改〈吉林省土地管理條例〉等7件地方性法規的決定》修正)第一章總則
第一條為了防治地質災害,避免和減輕地質災害造成的損失,維護人民生命和財產安全,促進經濟和社會的可持續發展,根據國務院《地質災害防治條例》,結合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區域內的地質災害防治。第三條本條例所稱地質災害,包括自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。地震災害和洪水引發的崩塌、滑坡、泥石流的防治,法律、法規另有規定的,從其規定。第四條地質災害防治工作,應當堅持預防為主、避讓與治理相結合和全面規劃、突出重點的原則。
第五條縣級以上地方人民政府應當加強對地質災害防治工作的領導,組織有關部門采取措施,做好地質災害防治工作。
第六條縣級以上地方人民政府國土資源主管部門負責本行政區域內地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作,其他有關部門按照各自的職責負責有關的地質災害防治工作。第七條地質災害按照人員傷亡、經濟損失的大小,分為4個等級:
(一)特大型:因災死亡30人以上(含30人)或者直接經濟損失1000萬元以上的;
(二)大型:因災死亡10人以上(含10人)30人以下(不含30人)或者直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下的;
(三)中型:因災死亡3人以上(含3人)10人以下(不含10人)或者直接經濟損失100萬元以上500萬元以下的;
(四)小型:因災死亡3人以下(不含3人)或者直接經濟損失100萬元以下的。第八條縣級以上地方人民政府應當將地質災害防治工作納入國民經濟和社會發展規劃。縣級以上地方人民政府應當根據當地地質災害防治需要,在財政預算中安排地質災害防治資金,主要用于自然因素造成的地質災害治理和地質災害調查、規劃編制、預警預報及地質災害隱患監測。國土資源主管部門應當向同級財政部門提供安排地質災害防治資金的依據。地質災害防治資金使用和管理具體辦法,由省人民政府另行制定。因工程建設等人為活動引發的地質災害的治理費用,按照誰引發誰治理的原則由責任單位承擔。
第九條地方各級人民政府及其有關部門應當開展地質災害防治知識的宣傳教育,增強公眾的地質災害防治意識和自救、互救能力。
第十條公民、法人或者其他組織對地質災害防治工作中的違法行為有權檢舉和控告。在地質災害防治工作中做出突出貢獻的單位和個人,由人民政府給予獎勵。第二章地質災害防治規劃
第十一條縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同同級建設、水利、交通、氣象等部門,結合地質環境狀況組織開展本行政區域的地質災害調查。第十二條縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同同級建設、水利、交通、氣象等部門,依據本行政區域地質災害調查結果和上一級地質災害防治規劃,編制本行政區域的地質災害防治規劃,經專家論證后報本級人民政府批準公布,并報上一級人民政府國土資源主管部門備案。
修改地質災害防治規劃,應當報原批準機關批準。第十三條地質災害防治規劃包括以下內容:
(一)地質災害現狀和發展趨勢預測;
(二)地質災害的防治原則和目標;
(三)地質災害易發區、重點防治區;
(四)地質災害防治項目和資金籌措;
(五)地質災害防治措施等。
第十四條縣級以上地方人民政府應當將城鎮、人口集中居住區、風景名勝區、大中型工礦企業所在地和交通干線、重點水利電力工程等基礎設施作為地質災害防治區中的防護重點。第十五條編制和實施土地利用總體規劃、礦產資源開發利用規劃以及水利、鐵路、交通、能源等重大工程項目規劃應當符合地質災害防治要求,避免和減輕地質災害造成的損失。第十六條編制城市、鄉鎮和村屯規劃,應當將地質災害防治規劃作為其組成部分。
編制地質災害易發區內的城市、鄉鎮和村屯規劃,應當對規劃區進行地質災害危險性評估。經地質災害危險性評估被確定為地質災害危險性大的區域,不得規劃建設居民住宅、學校、醫院、商場、影劇院等人員密集型的建筑。第三章地質災害預防
第十七條縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同同級建設、水利、交通、氣象等部門依據地質災害防治規劃,擬訂年度地質災害防治方案,報本級人民政府批準后公布。第十八條出現地質災害前兆或者發生地質災害時,縣級人民政府應當將可能造成人員傷亡或者重大財產損失的區域和地段,劃定為地質災害危險區,并及時公告,設置明顯警示標志。第十九條在地質災害危險區內禁止下列行為:
(一)在崩塌危險區內削坡、炸石和露天采礦;
(二)在滑坡危險區內削坡、堆放渣石和棄土;
(三)在地面沉降危險區內抽取地下水;
(四)在地面塌陷危險區內采礦、取土、挖沙;
(五)在泥石流危險區內采伐林木、堆放渣石和棄土;
(六)在各類危險區內從事任何工程建設及其他可能引發地質災害的活動。第二十條地質災害險情已經消除或者得到有效控制的,縣級人民政府應當及時撤銷原劃定的地質災害危險區,并予以公告。
第二十一條縣級以上地方人民政府國土資源主管部門應當根據本行政區域內地質災害防治的需要建立監測體系,對本行政區域內的地質災害進行監測和預測,并加強與有關部門的信息交流,建立地質災害預報、預警信息系統。
第二十二條地質災害預報由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同氣象主管機構發布。
地質災害預報的內容包括地質災害可能發生的時間、地點、類型、成災范圍和影響程度等。報紙、廣播、電視、互聯網等媒體應當無償播發地質災害預報。任何單位和個人不得擅自向社會發布地質災害預報。第二十三條地質災害易發區的縣(市、區)、鄉(鎮)、村應當加強地質災害的群測群防工作。在地質災害重點防范期內,縣(市、區)、鄉(鎮)人民政府、基層群眾自治組織應當明確領導分工,落實工作責任,安排人員對地質災害危險區進行巡回檢查,發現險情或者災情應當及時處理和報告,并設置明顯警示標志。
第二十四條在地質災害易發區內進行工程建設應當在可行性研究階段進行地質災害危險性評估,并將評估結果作為可行性研究報告的組成部分。
可行性研究報告未包含地質災害危險性評估結果的,不得批準其可行性研究報告。第二十五條劃定地質災害易發區前,已經投入生產或者使用的建設項目,有關單位或者部門應當按照本行政區域地質災害防治方案要求采取補救措施,防止地質災害發生。第二十六條地質災害危險性評估工作,應當由具備相應地質災害危險性評估資質的單位承擔。地質災害危險性評估單位的資質審批按照國家有關規定執行。第二十七條地質災害危險性評估單位進行評估時,應當對建設工程遭受地質災害危害的可能性和該工程建設中、建成后引發地質災害的可能性做出評價,提出具體的預防治理措施,并對評估結果負責。
第二十八條對經評估認為可能引發地質災害或者可能遭受地質災害危害的建設工程,應當避讓或者配套建設地質災害治理工程。
地質災害治理工程的設計、施工和驗收應當與主體工程的設計、施工、驗收同時進行。地質災害治理工程未經驗收或者驗收不合格的,相關工程不得投入生產或者使用。第四章地質災害應急
第二十九條縣級以上地方人民政府國土資源主管部門應當會同同級建設、水利、民政、鐵路、交通、通信、氣象、公安、衛生防疫等部門擬訂本行政區域內的突發性地質災害應急預案,報本級人民政府批準后公布。
突發性地質災害應急預案包括下列內容:
(一)應急機構和有關部門的職責分工;
(二)搶險救援人員的組織和應急、救助裝備、資金、物資的準備;
(三)地質災害的等級與影響分析準備;
(四)地質災害調查、報告和處理程序;
(五)發生地質災害時的預警信號、應急通信保障;
(六)人員財產撤離、轉移路線、臨時安置、生活保障、醫療救治、疾病控制、安全保衛等應急行動方案。
突發性地質災害應急預案應當根據需要適時進行演練。
第三十條縣級以上地方人民政府應當整合地質災害應急資源,建立或者確定綜合性應急救援隊伍。有關部門可以根據實際需要設立專業應急救援隊伍。
縣級以上地方人民政府應當加強應急隊伍的培訓、演練,提高其應急能力。第三十一條學校應當把地質災害應急知識納入教學內容,對學生進行應急知識教育,培養學生的安全意識和自救與互救能力。
第三十二條地質災害易發區內的縣級以上地方人民政府應當建立應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備儲備制度。
第三十三條發現地質災害險情或者災情的單位和個人,應當立即向當地人民政府或者國土資源主管部門報告。其他部門或者基層群眾自治組織接到報告的,應當立即轉報當地人民政府。當地人民政府或者縣級人民政府國土資源主管部門接到報告后,應當立即派人進行現場調查,采取有效措施,防止災害發生或者災情擴大,并按規定向上級人民政府和國土資源主管部門報告。
第三十四條發生地質災害或者嚴重地質災害險情時,當地人民政府應當及時將有關信息通知受地質災害威脅區域的防災責任人、監測人和群眾。當地人民政府和基層群眾自治組織應當根據情況,動員并組織受地質災害威脅的居民及其他人員轉移到安全地帶。情況緊急時,可以強行組織避災疏散。第三十五條發生地質災害或者嚴重地質災害險情時,縣級人民政府應當立即啟動并組織實施突發性地質災害應急預案。
發生中型以上地質災害時,市(州)人民政府應當立即啟動突發性地質災害應急預案,組織開展搶險救災工作。
發生大型以上地質災害時,省人民政府應當立即啟動突發性地質災害應急預案,組織開展搶險救災工作。發生地質災害時,各有關部門應當按照突發性地質災害應急預案確定的職責,做好應急工作。第三十六條縣級以上地方人民政府應當根據地質災害災情和地質災害防治需要,統籌規劃、安排受災地區的重建工作。
地質災害發生后,當地人民政府應當組織做好救助、安置等工作。
因救災需要臨時調用單位和個人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的,事后應當及時歸還。無法歸還或者造成損失的,應當給予相應補償。第五章地質災害治理
第三十七條地質災害治理工程的勘查、設計、施工和監理單位的資質審批按照國家有關規定執行。
第三十八條因自然團素已經造成的地質災害,確需治理的,在縣級以上人民政府的領導下,由本級人民政府國土資源主管部門組織治理。
第三十九條因工程建設等人為活動引發的地質災害,由責任單位承擔治理責任。
對地質災害引發原因有異議的,由市(州)以上人民政府國土資源主管部門組織專家論證后確認。
第四十條國家出資的地質災害治理工程設計,由省人民政府國土資源主管部門審核。省人民政府出資的地質災害治理工程設計,由所在地市(州)人民政府國土資源主管部門審核。市(州)、縣(市)人民政府出資的地質災害治理工程設計,由所在地市(州)、縣(市)人民政府國土資源主管部門審核。
第四十一條縣級以上地方人民政府國土資源主管部門及有關部門應當對地質災害治理工程質量、進度等情況進行監督管理。
第四十二條政府出資的地質災害治理工程竣工后,由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門組織竣工驗收。責任單位出資的地質災害治理工程竣工后,由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同責任單位組織竣工驗收。第四十三條任何單位和個人不得侵占、損毀防治地質災害的警示標志、監測設施和工程設施。第六章法律責任
第四十四條違反本條例規定,地方各級人民政府、國土資源主管部門和其他有關部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分:
(一)未按規定編制地質災害應急預案,或者未按地質災害應急預案的要求采取措施、履行有關義務的;
(二)編制地質災害易發區內的城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃,未按規定對規劃區進行地質災害危險性評估的;
(三)批準未包含地質災害危險性評估結果可行性研究報告的;
(四)隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報地質災害災情,或者擅自發布地質災害預報的;
(五)對不符合條件的單位頒發地質災害危險性評估資質證書或者地質災害治理工程勘查、設計、施工、監理資質證書的;
(六)在地質災害防治工作中有其他瀆職行為的。
第四十五條違反本條例第十九條規定,在地質災害危險區內實施可能引發地質災害行為的,由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責令停止違法行為,對單位處以5萬元以上10萬元以下的罰款,對個人處以1萬元以上3萬元以下的罰款;已經造成嚴重后果的,對單位處以10萬元以上20萬元以下的罰款,對個人處以3萬元以上5萬元以下的罰款。第四十六條違反本條例第二十四條第一款、第二十八條第三款規定,建設單位有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責令限期改正;逾期不改正的,責令停止生產、施工或者使用,處以10萬元以上30萬元以下的罰款;造成嚴重后果的,處以30萬元以上50萬元以下的罰款:
(一)未按規定對地質災害易發區內建設工程進行地質災害危險性評估的;
(二)地質災害治理工程未經驗收或者驗收不合格,相關工程投入生產或者使用的。
第四十七條違反本條例第四十三條規定,侵占、損毀防治地質災害警示標志、監測設施或者地質災害治理工程設施的,由縣級以上地方人民政府國土資源部門責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取補救措施,并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款。第四十八條以暴力、威脅方法拒絕和阻礙地質災害防治工作人員依法執行公務的,由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定給予處罰。第四十九條違反本條例規定,人為引發地質災害給他人造成損失的,責任者應當依法承擔賠償責任。
違反本條例規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。第七章附則
第五十條本條例自2009年6月1日起施行。
第二篇:地質災害防治工作總結
地質災害防治工作總結15篇
總結是事后對某一階段的學習或工作情況作加以回顧檢查并分析評價的書面材料,它能夠給人努力工作的動力,快快來寫一份總結吧。那么你真的懂得怎么寫總結嗎?以下是小編為大家收集的地質災害防治工作總結,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
地質災害防治工作總結1一、地質災害分布情況及趨勢分析
我縣地質災害類型主要是地陷、地裂、崩塌以及河道淤塞、塌岸。其中奮斗煤是地陷、地裂主要分布區,西山采石場主采區、鐵路沿線山體是崩塌隱患的重點區域。以往發生的地質災害主要是山體滑坡,規模較小。今年鐵路沿線已發生山體滑坡達到了中型。其次公路沿線沙坑、鐵路沿線的水溝、遜比拉河、北臥牛河及其兩岸因大量采砂、采金,造成的河道淤塞及塌岸也表現較為突出。地質災害防治工作難度較大,形成嚴重地質災害隱患,并有加劇的趨勢。
根據地質災害的分布規律和發育特征以及歷年汛期地質災害的特點分析,我局確定了三處地質災害重點防治區:
1、奮斗煤礦的地陷分布集中,地裂也明顯加寬,個別處距生產生活設施較近給附近人民生活造成不安全隱患,列為重點預防區。
2、西山采石場主采區礦體開采落差達40多米,易造成崩塌或滑坡發生。
3、鐵路沿線山體落差高,出露的上部覆蓋的松散層(殘破積層和全風化層)、巖石風化在汛期更易誘發地質災害的發生,因此必須引起高度重視。
二、工作措施
(一)抓好全省電視電話會議精神的落實。
為切實抓好我縣地質災害防治工作,有效快速的落實“全省地質災害防治工作電視電話會議”精神和任務,會后我局及時向縣政府匯報了會議內容,重點強調了會議的任務和要求,并召開全局職工會議,傳達了會議精神。貫徹會議精神和要求,汛期到來之前我們迅速做好了防災落實工作。
(二)做好宣傳
我們在汛期前、中都充分利用各種宣傳媒介,廣泛宣傳,加強地質
災害防治工作的目的、意義和要求。特別是“4.22”世界地球日,我們圍繞“善待地球,珍惜資源,持續發展”的主題,采取電視字幕、宣傳車、現場咨詢等方式進行宣傳,做到家喻戶嘵,重點防御區要做到人人明白。
(三)、加強領導
編制了《20xx年地質災害應急預案》并報縣政府審批備案,同時編制了《20xx年汛期地質災害防災預案》已報縣政府和市局備案。
在“應急預案”中明確成立了**縣地質災害防災指揮部,總指揮由縣人民政府縣長擔任;常務指揮由縣人民政府副縣長擔任;副指揮由縣人武部部長、縣政府辦公室主任、縣國土資源局局長擔任。指揮部成員由各相關局局長擔任。統籌規范和指導全縣地質災害防治工作。為對突發性地質災害防災救災工作責任落實到位,指揮部下設辦公室、應急分隊等工作機構。
由于工作和人員的不定期變動,我們及時調整、充實各級地質災害防治應急指揮機構,配齊人員,各負其責,切實把地質災害防治工作納入各級政府的重要工作日程。
(四)、完善制度
建立了《地質災害值班制度》、《地質災害巡查制度》、《地質災害速報制度》并張貼上墻。到地質災害隱患點進行檢查,要求地質災害重點防預區建立了相關制度、防災預案、監測記錄;地質災害危險處建立了警示標志,做好群測群防,使地質災害防患于未然。
(五)、責任到位
安排專人負責此項工作。并把宣傳工作做到礦山企業,把礦山企業業主及采礦工作組織起來讓他們隨時監測各自采區的汛情和險情,責任到人,發揮群防體系功能。重點監測和防治區,發放”防災避險明白卡“,制定地質防災應對和措施等,以保證人民生命、財產安全。
(六)、加大檢查力度
在5月20日對全縣地質災害情況進行了一次全面清查,并整理備案,劃分重點防治區,重點監測區,其中:**縣奮斗鄉煤礦地陷為重點監測區,我們在煤礦建立了監測點,負責對地陷異常的監測記錄工作,北黑鐵路清溪站174公里附近及平頂等沿線為重點防治區,我們與地方鐵路積極溝通,通力合作,在汛期前開展以消除隱患為主的大排查和綜合治理工作,小金溝砂金過采區,西山采石場、202國道**縣至辰清段沿線廢棄礦山和山體滑坡也被列為重點監測區,在各個重點隱患監測區我們都指定專人負責。對全縣的采礦、探礦活動進行了全面檢查,治止亂采濫挖破壞地質環境的現象發生。
(七)、爭取項目資金
我局積極申報地質災害治理項目2個,即《g202國道**一辰清段廢棄礦山地質環境調查及綜合治理》和《**縣砂金過采區生態環境綜合治理與水資源開發》。向上級部門爭取災害治理資金,從根本上對地質災害進行治理。同時加強重點區的宣傳、教育工作,指定專人負責監測、預報工作。
三、存在的問題
1、宣傳工作還不到位,宣傳有死角。
2、有些防治點的防治工作還不到位。
3、缺少專項資金和必要的設備。
4、環境監測站尚未建立,很多監測項目難以開展。
地質災害防治工作總結2為進一步加強20xx全區地質災害防治工作,做到早安排、早部署,確保人民群眾生命財產安全,3月2日至3月6日,我局聯合技術協作單位——地礦眉山工程勘察院開展了為期一周的防治工作落實情況大檢查。檢查組分為2個小組、總計出動36人次,對全區所有鄉鎮街道辦事處開展檢查督導。此次檢查內容主要包括:各鄉鎮地質災害點統計情況及地質災害隱患點排(巡)查、“兩卡一表”編制落實情況;應急演練開展情況;各地質災害隱患點警示標識設置、專職監測設備維護及運行情況;各地質災害隱患點專職監測員巡查、檢查履職情況。具體檢查情況如下:
一、各鄉鎮地質災害點統計情況及地質災害隱患點排(巡)查
在此次檢查中全區無新增地質災害隱患點,既有地質災害隱患點無變形加劇情況,全區地質災害隱患點總計189個,威脅戶數共計1584戶,威脅人數共計6037人。
在對已有地質災害隱患點進行排(巡)查的同時,還對各鄉鎮村民新報的疑似災點進行逐點踏勘、確認(照片2),并向村民講解了地災識別的基礎知識。經過對疑似災點的逐各踏勘、確認后,未發現有新增災點。
二、“兩卡一表”編制落實情況
區19個鄉鎮中,望魚鄉已完成地質災害工作明白卡、避險明白卡及防災預案的編制,并已完成全部發放(照片3);觀化鄉、對巖鎮“兩卡一表”已編制完成,確保3月10日發放;沙坪鎮、合江鎮、南郊鄉“兩卡一表”已編制完成,確保3月15日發放;其余鄉鎮及街道辦事處兩卡一表均在編制過程中,并承諾將在3月27日之前完成編制并發放。檢查組成員要求在“兩卡一表”編制完成后,要組織專人將其發放到災害點上的每家每戶,并現場監督,確保“兩卡一表”張貼在每家門口醒目位置。
三、各地質災害隱患點警示標識設置、專職監測設備維護及運行情況
檢查組對各鄉鎮的地質災害隱患點警示標識設置、專職監測設備維護及運行情況進行了隨機抽查,部分點存在標識牌放置不當,如鳳鳴鄉順河山莊對面滑坡;標識牌固定裝置已損壞,如對巖鎮攏陽村4組陳家邊滑坡;受雨水沖刷,警示牌上字跡不清晰,如觀化鄉上橫村3組水晶坎不穩定斜坡(照片4、5)。20xx年新的警示標識設置即將發放,各鄉鎮府、街道辦事處應高度重視并合理規范地將警示標識放置于每個地質災害隱患點。檢查組對所到的每個地質災害隱患點發放的對講機、警報器等裝置進行了檢查,確保對講機能夠保持通訊,警報器能及時報警疏散人群。
四、下一步安排
1、高度重視、落實措施。各鄉鎮、街道辦事處務必高度重視地質災害防災預警工作,一定要將地質災害防治作為當前最重要的一項工作來抓。做到早安排、早部署,堅決克服麻痹思想和僥幸心理。
2、加強值守、迅速反應。認真做好值班、值守工作,保障24小時通訊暢通,督促值班人員按要求完成上級下達的各項任務,做好防災預警信息的上傳下達、突發災情的信息收集和匯報工作。
3、強化防災、力保安全。加強監測人員的日常管理和督促,要求監測員做好“雨前排查、雨中巡查、雨后復查”的日常監測預警工作。繼續加大地質災害防治知識宣傳力度,做到地質災害防治知識“家喻戶曉、人人皆知”,使受威脅群眾全面了解地質災害隱患點情況及報警方式、撤離路線、安置地點等。
地質災害防治工作總結3xxxx年,我市氣候異常,1-5月全市降水偏多8.6%,6月降水比往年同期偏多14.3%。特別是6月上旬經歷了兩輪強降雨,造成我市地質災害頻發多發,全年共發生達到省廳要求的上報規模的地質災害30處,直接經濟損失1585余萬元。在習近平總書記“以人民為中心”的發展理念的指引下,我們踏踏實實開展了以下工作。
一、xxxx年工作情況
(一)提前部署,核實地災家底。
通過開展汛前排查工作,編制了《株洲市xxxx地質災害防治方案》,《方案》確定了全市23處市級以上地質災害隱患點,并對各個隱患點落實了相關防治責任主體。與技術單位簽訂了技術服務協議,確保了技術支撐力量。摸清了家底,查明全市至xx19年底共有各類地質災害隱患1401處,逐點更新了群測群防人員信息,做到了每個隱患點的防災責任落到了實處。(二)堅持各項制度,夯實基礎工作。
組織開展全市地質災害汛前排查、汛中巡查;主汛期堅持24小時領導帶班、專人值班制度,有效夯實了各項基礎工作。積極開展應急調查處置工作,今年接到上報的98處地質現象全部調查到位,發生的30地質災害災險情全部處置到位;開展局黨組成員巡視督查工作,全部黨組成員汛期分片下到每個縣市區開展地質災害巡視督查。(三)加強預警,完善并發揮群測群防網絡作用。
全年與市氣象聯合會商會發布27期地質災害預警預報、6期雨量提示信息及12期氣象專題。年初,對全市重要地質災害隱患點及地質環境管理人員進行了進一步核實和更新,完善了我市地質災害群測群防網絡。向群測群防人員發送短信預警24000余條,有效地指導群測群防人員進行防災避險工作。(四)加強地質環境治理項目管理。
目前我市xx19-xxxx年省級以上資金治理項目8個:除炎陵縣霞陽鎮草坪村新屋組滑坡地質災害治理項目只開展應急處置外,其他7個項目均已開工建設,工程量完成80%以上,預計年底均可完成項目施工任務。炎陵縣霞陽鎮草坪村新屋組滑坡地質災害治理項目設計預算1500余萬元,省級以上到位資金僅501萬元,縣級財政補充資金不到位,因此不具備開工招標條件。炎陵縣自然資源局已做削坡減載應急處置,費用100余萬元,項目仍處于觀察期。6月15-17日、10月16-18日開展對兩次各縣市區地質災害在建項目的檢查督查。(五)開展地質災害防治知識的宣傳培訓工作。
結合“4.22”、“5.12”、等時間節點開展了地質災害防治的宣傳,在株洲日報、紅網等媒體發布了兩期地質災害專欄。5月13日,配合省廳在蘆淞區新譚社區開展了地質災害宣傳進社區以及應急演練活動,參加人數約100人;攸縣與應急部門一起開展了山洪地質災害應急避險演練,參演人數xx0余人。(六)開展地下水監測。
我市有國家級地下水監測站點43個,今年我站繼續與技術單位416隊簽訂合作協議,完成了監測設備的校測、看護人員的確定以及豐水、枯水期的水質抽檢化驗工作,12月11日省廳組織了xxxx年地下水項目審查驗收工作,順利通過省廳驗收,株洲被評為優秀等次。二、存在的問題
(一)地質災害治理經費不足。
各地地質災害防治專項經費嚴重不足,沒有設立地質災害防治基金,造成地質災害治理資金存在很大的缺口。(二)后勤保障急需解決。
機構改革后面臨人員不足、各地沒有配備地質災害應急專用車輛以及汛期值班補助發放無依據等問題,嚴重掣肘地質災害防治各項基礎工作。(三)地下水監測站點損毀嚴重。
地下水監測站點在建設之初就缺乏與規劃的緊密銜接,造成因城市建設損毀嚴重,43個站點目前已損毀8個,損毀后確認責任方調查取證困難或是責任方承擔相應義務不力,我們缺乏相應的強制措施。三、xxxx年工作打算
xxxx年將在省廳地質災害“兩庫兩預警兩提升”工程的引領下,著重以下方面的工作:
(一)理順與應急部門的職責分工。
目前,應急部門組建不久,對地質災害防治工作的職責職能沒有完全厘清。我站要配合市局一起主動協調,分清職責職能,力爭自然資源與規劃部門和應急部門在地質災害防治工作中分工協作,形成合力。(二)配合做好“兩庫”建庫工作。
按照省廳要求,做好指導與協調工作,保證技術單位做好地質災害1:10000詳細調查試點工作以及農村住房地質災害隱患和城鎮發展邊界內重要地質災害隱患調查數據庫的建庫工作,全面掌握我市地質災害的分布以及變化情況,為下一步消除隱患打牢基礎。(三)全力實施好治理搬遷以及應急處置項目。
每年省廳將下達我市3個或以上重大地質災害治理及搬遷項目,同時,將分解下達各地的應急處置工作任務。我們將加大督促檢查力度,確保各縣市區實施好治理搬遷項目,落實完成應急處置工作任務,從根本上消除一批隱患。(四)進一步提升地質災害監測水平。
按照省廳部署,xxxx年全省要建成1170處普適型預警監測設備,我市也安排了50處的工作任務,并且規定了時間節點,要求在xxxx年汛期來臨之前完成,我們要嚴格按照省廳的要求完成任務。同時,xxxx年綜合型監測預警設備也要在省廳要求的時間內完成設備安裝調試。(五)進一步提高預警預報精細化水平。
據悉,氣象部門正在研發網格化系統,xxxx年我們將與氣象部門一道,在地質災害“兩庫”成果基礎上,結合精細化網格系統,對地質災害預警預報的精度和廣度提出更高要求,做到預警更有針對性、更具指導性。(六)做好水資源調查監測工作。
按照國家部署,從xxxx年開始,國家將把水資源調查評價的職責職能全部放到自然資源部門,包括地表水以及地下水的水位、水溫以及水質的監測調查,國家也將加大對水資源監測站點的建設力度,將增加一批新站點的建設。我們要根據國家的部署,配合做好新設站點的選點以及建設工作,同時,要針對更加嚴格的水資源考核補足工作的短板,加大對監測站點的保護力度,確保每年順利通過各項考核。地質災害防治工作總結42012年,在州委、州政府的堅強領導下,各縣市、州級各有關部門狠抓基層操作層面和預案點防災工作落實,有效提升了全州地質災害防治工作整體水平,全州共成功避讓72起地質災害,提前疏散轉移9500人,避免可能造成的人員傷亡2425人,避免直接經濟損失4020萬元,地質災害防治工作成效明顯。
2012年,全州共發生地質災害236起,造成86人死亡或失蹤(其中大型水電站建設施工區內外70名,公路沿線乘客及行人9名)、15人受傷,直接經濟損失19464.2萬元;發生險情96處,威脅7056人生命和12477.5萬元財產安全。面對嚴峻的形勢、繁重的任務和重大的責任,全州上下始終堅持以人為本的執政理念,著眼民生,努力抓好生命工程,切實把工作落實到基層,落實到操作層面。
(一)結合實際,構建“政府主體、部門配合、群眾參與、上下聯動”的地質災害防治體系。
一是明確政府責任主體。州政府將地災防治工作、經費投入、機構建設等納入對各縣市政府的目標任務考核內容,明確17縣市政府是縣域地質災害防治工作的責任主體,縣市長是地質災害防治工作的第一責任人,政府分管領導是直接責任人,政府主要負責人或分管領導擔任地質災害防治工作領導小組組長,有效保證了責任主體的落實。二是明確部門職責任務,實現地災工作系統抓。州政府明確了應急、國土資源、氣象等州級35個領導小組成員單位在地質災害防治中組織、協調、督促、指導的任務和隱患排查、搶險救援等工作中的職責,并延伸到縣市、鄉鎮政府、村社組織、廠礦企業、醫院、學校等,建立了全州地質災害防治責任體系,為監測預警體系高效運行奠定了基礎。三是防災責任和工作層層落實。逐點落實了2584個預案點的第一、第二、第三責任人和監測人,按層級、分行業將防災責任和工作逐點分解落實到縣市、鄉鎮政府,落實到行業主管部門、責任單位、具體監測預警人員。動態管理防災預案,全州預案點總數增加到3051處,并實現全面布控。(二)注重實效,落實操作層面地質災害防治工作。
一是加強巡查排查,落實防災預案內容。全面推動17縣市和州級相關部門開展地質災害隱患排查、再排查和防災責任、工作、措施落實選定監測預警人員2932名,落實了監測補助,實現了由“義務監測”到“責任監測”的轉變。二是加強值班值守,及時處置發布預警信息。全州嚴格執行24小時領導帶班值班制度,隨時處置、發布報送預警信息和災情、險情信息。對各鄉鎮、各廠礦企業領導帶班值班和人員在崗情況進行20余輪次抽查,4次印發抽查情況通報,有效促進了基層防災工作的落實。三是深入推進宣傳培訓和避險演練。全州以推廣普及地質災害防治知識和應急能力為目標,逐步將宣傳培訓推向深入。基層干部、監測人員、廣大群眾以及工礦企業職工積極參與國土資源等部門組織的宣傳培訓活動。全州共組織集中培訓711場次,參訓人員11.6萬余人次;組織開展應急避險演練1744點次,參加人員近20萬名;建成應急避險場所985個,可容納13萬余人,供在重要災害性天氣到來前緊急避讓。四是加強督導檢查,強化防災責任和措施落實。共組織地質災害防治工作督導檢查91次,有力、有效促進了責任、工作和措施落實。五是基層防災工作全面加強并取得明顯成效。全州投入力量1800余人次,組織應急排查122輪次,通過大量的宣傳培訓、避險演練等基礎工作,普及了政策法規、監測方法、預警手段、信息報送、組織疏散轉移等方法和技能,廣大干部群眾識災、防災、避災、救災能力明顯提高,主動參與地質災害防范工作的自覺性明顯增強,防災避災成效明顯。寧南“6.28”特大泥石流災害防災避險中作出突出貢獻的袁正武、胡拉子等5名監測員和村組干部受到省政府和州委、州政府的通報表彰獎勵;XX縣國土資源局羅文英同志被評為全國地質災害防治工作先進個人;XX縣額尼鄉阿坡洛村村委會主任麥吉伍達在全省地質災害防治工作總結表彰電視電話會議上作交流發言;XX縣黎安鄉拉馬日祖等3名全國優秀群測群防監測員專程赴京參加全國地質災害防治工作總結表彰會議。(三)強力推進避讓搬遷和工程治理,從源頭消除災害威脅。
加大地質災害避讓搬遷工作力度,并把地質災害防治與扶貧開發、以工代賑、生態移民、新農村建設、彝家新寨建設等有機結合,整合政策、打捆資金,有計劃、有步驟地加快了地質災害危險區群眾搬遷避讓。全年爭取并完成了1987戶避險搬遷安置任務,新立項實施重大地質災害工程治理項目96個、中小型應急排危除險項目44個。通過立項并安排中央和省財政專項補助資金,實施地質災害治理、礦山恢復治理、地質遺跡保護等工程110余項,工程投資總額超過5億元。安排190萬元專項補助開展XX縣城區地質環境安全問題綜合調查評價工作。(四)狠抓應急搶險救援,努力減輕和規避災害損失。
鹽源“6.24”地震、錦屏“8.30”泥石流、喜德“8.31”洪澇、卡楊“9.27”泥石流等重大災情發生后,州委、州政府主要領導高度重視,庚即帶領州應急辦、州國土資源局等州級部門趕赴災區,組織指揮搶險救援,組織專業隊伍開展應急調查、隱患排查,指導建立防災預案,落實防災責任人和監測人員,努力避免次生災害造成新的損失,將損失降到最低程度。(五)著力改進方法,著手制度建設,努力構建長效機制。
始終注重工作方法的改進和經驗的總結,將好的經驗和工作方法上升為制度和規定,以促進地災防治工作長效機制建設。一是建立并執行獎勵與問責制度。《涼山州地質災害防治工作獎勵與問責辦法(試行)》的實施,調動了各級政府、各有關部門、各單位、村組等基層組織、各預案點監測人主動參與地質災害防治工作的積極性,為全州地質災害防治長效機制建設打下了基礎。《辦法》實施以來,州政府已安排439萬元資金,對防災工作先進單位、成功避險案例相關責任人和監測人員給予表彰獎勵。對在卡楊電站施工區“9.27”群發泥石流地質災害造成較大人員傷亡事故負有責任的二灘建設咨詢公司卡楊管理中心、中鐵21局等項目業主及施工單位處以罰款。二是編制縣市地質災害防治規劃,科學有序推進地質災害防治工作。在部省安排實施縣市地質災害調查與區劃以及補充調查、應急調查、應急排查等工作的基礎上,17縣市政府安排專項資金,委托資質單位編制完成了縣市地質災害防治規劃及地質災害避險搬遷安置規劃(2012—2020),州國土資源局已組織專家審查、縣市政府批準,報省國土資源廳備案,為爭取項目支持,科學、有序開展全州地質災害防治工作提供了技術依據。三是變義務為責任,全面建立汛期專職監測員制度。州政府行文明確了省、州級地質災害隱患點監測人員的監測補助經費不低于每月500元。全額分解下撥792.3萬元監測補助經費,有力促進了從“義務監測”到“責任監測”的轉變,充分調動了地質災害隱患點監測員的主動性和積極性。四是強化建設項目地質災害危險性評估和礦山地質環境影響評價,落實礦山恢復治理保證金制度。對州審批立項的建設項目在立項和可行性研究階段強制執行建設用地地質災害危險性評估制度,嚴格執行礦山地質環境影響評價制度,累計已征收入庫礦山地質環境恢復治理保證金1.07億元,對工程活動引發災害起到了遏制作用。五是強化宣傳,構建全民關注地質災害防治工作的輿論氛圍。通過報刊、電視、網站等多種媒體平臺,廣泛宣傳地質災害的危害、防災措施、避讓方式,實時報道防災工作動態、工作成效,努力構筑全民關注地質災害防治工作的輿論氛圍。(一)地質災害點多面廣,防災工作任務艱巨。
我州地質環境脆弱,地質構造復雜,巖層破碎,江河縱橫,山高谷深,地形切割大,是全省地質災害最高發、最易發區,全州已發現并建立了防災預案的地質災害隱患點多達3051處,且每年新增隱患點150處以上,加之人類工程活動逐年加劇、極端災害性氣象條件頻繁出現,全州防災工作形勢非常嚴峻,任務異常艱巨,責任十分重大。(二)工程建設項目和礦山地質災害防治問題依然十分突出。
通過近年艱苦的基礎工作,各級黨委政府、基層干部和地質災害危險區廣大群眾防災意識和能力逐年增強,但是,水電工程、公路建設、礦業開發等在建項目多,施工戰線長,時間跨度大,且大都在高山峽谷中,業主和施工人員識災防災的意識差,缺乏深山峽谷中山地災害防治常識、監測預警技能和有效的臨災處置手段,有較多的建設項目和礦山還未建立防災預案和應急預案,未明確專門監測預警和值班值守人員,防災責任、制度、措施落實不完全到位,特別是臨時營地和施工場地選址不當,雨情、水情、災情信息傳遞不通暢,報送不規范、不及時,存在較多隱憂。(三)眾多地質災害險情難以在短時間內消除。
根據縣市地質災害調查與區劃成果,我州地質災害危險區內,尚有1.2萬余戶農戶需要搬遷,因經費不足或難以找到適宜生存的土地和宅基地而不能及時搬遷;一些中小型地質災害隱患因地方財力限制而難以在短時間內實施。一些危險區內群眾將長期受到威脅。(四)地質災害防治能力建設滯后。
地質災害防治工作人少、任務重的矛盾十分突出,州及各縣市普遍存在專職人員不足,專業技術人員嚴重匱乏,工作缺乏連續性和無法延續、深入等問題。除木里、普格兩縣地環機構和編制還存在較大欠賬外,其余縣市地環機構和編制雖已基本落實,但專職人員大多不能及時到位,目前17縣市專職從事地環工作的人員僅25人,兼職人員31名。工作所需專業技術人員難以招錄或因待遇、職稱等問題得不到及時解決而難以留下。(五)認識有待提高,經費保障不足。
一些地方和行業,尤其是一些鄉鎮以下政府和建設、施工單位沒有切實履行防災職責,未將地質災害防治工作經費和應急經費納入財政預算,甚至監測人員補助和通信費還無著落,一定程度上影響到基層工作的順利開展。(一)進一步提高認識,加強領導。
進一步提高對地質災害防治工作的認識,立足當前,謀劃長遠,立足于黨政“兩個一把手”和部門“一把手”認識的提高和責任的落實。將地質災害防治工作提升到“生命工程”的高度,列入各級政府及相關部門的重要議事日程,切實加強組織領導,明確目標任務,落實責任和措施。(二)進一步整合資源,加強部門聯動。
各相關部門在同級政府的統一領導下,進一步加強雨情、水情會商和信息處理與發布,突出隱患排查巡查,強化監測預警,立足于實用、管用,完善防災預案和應急預案,健全群測群防網絡體系。突出災前防范、災中應急、災后復核等各階段、各環節的密切配合,共同努力最大限度減少人員傷亡和財產損失。(三)進一步加強防災知識宣傳培訓和應急避險演練。
認真總結推廣近年來成功預警并避讓地質災害典型案例的作法與經驗,進一步強化地質災害防治知識宣傳培訓和預案演練,努力提升廣大干部群眾主動識災、報災、防災、避災、救災的意識和能力,夯實基層防災工作基礎。加快重要隱患點避險場所建設,落實汛期專職監測員制度。地企聯動,監測預警體系建設不留死角。(四)進一步加強地質災害防治能力建設。
州政府已確定2013年為全州地質災害防治工作機構建設年,各縣市務必按照《中共涼山州委機構編制辦公室涼山州國土資源局關于設立縣(市)地質環境監測站的通知》(涼編辦〔2010〕103號要求,設立地環機構、核足編制、明確職責、保障經費,面向社會公開招錄、選調以專業技術人員為主的專職地環工作人員,配置專業設備儀器,不斷提升防災減災水平和應急搶險能力。推廣寧南、德昌等地地質災害防治工作的做法與經驗,抓好、用足國家防總建設縣市山洪地質災害自動監測預警系統的歷史性機遇,各縣市政府牽頭,整合應急、水務、氣象、國土資源等部門資源與信息,將其建設成為集綜合信息于一體的多功能自動監測與應急指揮系統。各縣市要切實將地質災害防治工作經費、應急搶險經費等納入政府財政預算,保障工作順利開展。(五)進一步強化措施,督促大中型水電、礦山等工程建設業主和施工單位切實履行地質環境保護和地災防治法定義務。
組織相關部門加強對《地質災害防治條例》、《安全生產法》、《防洪法》等法律法規貫徹執行情況以及防災目標責任落實情況的督導檢查,加強對礦業、水電開發、路橋建設、城鄉建設、盲目遷徙、毀林開荒等活動的監管,督促建設業主和施工單位、基層組織切實履行地質環境保護和地災防治法定義務和監管責任,督促落實建設項目防災措施,及時查處違反《地質災害防治條例》等法規的行為,同時,打捆用好各種支持政策和補助資金,保護、修復地質環境和生態環境,從源頭上減少地質災害發生幾率,保護人民群眾生命財產安全。(六)認真組織實施好地質災害防治工程項目。
各地要認真落實省政府“把地質災害防治工作落實到操作層面”的要求,堅持“預防為主、防治結合、避讓在先”的工作原則,立足于“防”,重點在“避”上下功夫,認真組織實施2398戶避險搬遷安置、66處治理、40處應急排危除險等工程項目。國土資源等部門積極工作,主動作為,超前謀劃,進一步爭取部省治理工程立項等政策和資金支持。(七)認真組織編制“十二五”地質災害防治規劃。
省政府已將市州“十二五”地質災害防治規劃編制列入了2012年對市州政府的目標考核內容,要求2012年底前向省國土資源廳提交規劃成果,并作為省安排地質災害防治工程立項和經費支持的依據。我州“十二五”地質災害防治規劃編制工作因經費尚未落實還處于準備階段,盡快組織編制涼山州“十二五”地質災害防治規劃工作勢在必行。州國土資源局要積極爭取各方支持,務必在年內組織完成全州“十二五”地質災害防治規劃編制、審查和報送工作。同時,指導17縣市實施修編縣市地質災害防治規劃。(八)加強地熱和礦泉水資源管理,開展城區地下水動態監測工作。
州地質環境監測站要進一步加強與省地質環境監測總站的技術交流和合作,按照核定職責和省國土資源廳的要求,共同加強對地熱、礦泉水和地下水資源的監管。2013年恢復對西昌城區開展地下水動態監測,啟動XX縣城區等重點區域的地下水動態監測工作;2014年全面啟動全州重要城區地下水動態監測工作。指導地下水的合理開發、保護和管理,為建設美好家園提供地下水動態變化依據。地質災害防治工作總結520xx年以來,安監局在區委、區政府的正確領導下,在區地質災害應急指揮部辦公室關心指導下,積極努力地開展地質災害防治工作,圓滿完成了各項任務。現將20xx年地質災害防治工作情況總結如下:
一、加強組織領導
為加強我區地質災害防治工作的組織領導,安監局成立工作領導小組,由局長楊德君擔任組長,副局長沈天義任副組長,各股室主要負責人為成員。領導小組下設辦公室在安監局綜合股,負責開展安監局行業領域內地質災害防治工作。
二、提前謀劃,加強地質災害防治工作
為切實做好地質災害防治工作,安監局提前部署,研究制定了《20xx年汛期地質災害工作方案》及《20xx年突發性地質災害應急預案》,并下發至各股室和轄區內各相關企業,督促企業嚴格落實安全生產主體責任,全面落實地質災害和汛期各項安全防范措施,開展汛前地質災害等安全生產自查工作,做到超前預防有力、嚴密防控到位,做好地質災害應急準備。
三、加強安全宣傳
積極開展地質災害防治基礎知識、法律法規知識的宣傳普及,并結合“安全生產月”活動,對行業企業進行防災減災科普知識的宣傳教育,提高企業員工的自我防御意識和自救能力,克服松懈麻痹思想,有情況及時上報,形成群測群防的工作格局。
四、加強地災防治值班值守
安監局認真制定并執行了汛期值班帶班制度、險情巡查制度、災情速報制度;嚴格按要求開展24小時值班值守制度,有效確保了汛期及時收集上報行業領域內地災信息。
五、加強汛期地質災害防治安全檢查
安監局認真分析我區非煤礦山、危險化學品等企業安全生產工作形勢,列出工作內容,把握監管重點,加強對非煤礦山、危險化學品等企業的安全生產檢查工作。按照檢查方案,安監局重點檢查了四川永晟化工有限公司、中石油新店加油站、XX市匯澤建材有限公司、XX市永恒機磚制造有限公司等危險化學品生產、經營企業及非煤礦山企業汛期安全工作。重點查看了企業安排部署汛期安全生產工作情況、汛期應急預案制定、應急演練情況、應急救援物資儲備情況等,督促企業做好應急預案修訂和應急避險演練工作,加強汛期安全隱患排查治理工作,加強值班值守。
地質災害防治工作總結6xxxx年我鎮在市委市政府的正確領導下,按照市級相關部門有關防汛減災的工作部署,全面落實守土有責、守土盡責、守土負責的履職要求,重點加強地質災害易發區的監測、預防工作,以保護群眾的生命財產安全為核心,始終把防災減災工作放在突出位置,有力保障全鎮經濟、社會協調發展。為發揚成效、彌補缺失現將我鎮xxxx年來的地質災害防治工作匯報如下:
一、主要內容
1.加強人員管理,嚴格執行值班制度,做到書記、鎮長不同時離開轄區,做好xx小時值班值守。
2.加強對地質災害區域的排查,按上級要求不定期對災害點位進行走訪監測管理,將排查出的異常情況進行記錄并上報。全鎮x個監測點位x名監測員,堅決做到事實監測預防。
3.鎮黨委、政府研究制定了《xxxx年汛期地質災害工作方案》及《xxxx年突發性地質災害應急預案》,一是與各村簽訂了地災目標責任書;二是進一步加強物資儲備管理工作。建立完善物資儲備情況及物資分類貼牌和出入庫臺賬的建立;三是成立應急搶險隊伍,明確隊伍的分工及職責,各村成立應急搶險民兵隊伍。
4.進一步完善地質災害信息處置和預警機制工作。
二是收到上級重要批示文件時,及時做好了上傳下達的工作,確保傳達學習精準,增添措施有效、保障落實到位。
三是做好值班值守工作,實事求是詳細記錄值班人員去向、天氣、來文來電及處理落實等情況。
二、采取措施
(一)按照市國土資源局對我鎮x個監測點的分類定級,根據監測點的實際情況,制定了應急預案;
按照相關工作要求,庚即認真組織應急演練,積極實施主動避險。(二)截止目前(x月xx日-x月xx日止),主汛期以來臨,通過微信平臺傳達汛期及天氣進行預報轉發,我鎮為了安全度汛進行了全面排查,共排查地質災害隱患點xx處,較嚴重的有x處,已整改x處,發放宣傳手冊xxxx余份,發放群眾防災避險明白卡xx份,豎立地質災害警示標志xx處。
開展汛期安全排查以來,我鎮統共全面排查整治xxx處隱患點。三、下一步計劃
在今后的工作中,我鎮將繼續貫徹落實上級關于安全度汛的各項規定,繼續深入開展排查整治工作,堅決做到發現問題及時整改,認真做好汛期值班值守和汛期地質災害防治工作,始終繃緊汛期地質災害工作這根弦,把人民群眾生命財產安全放在首位。
地質災害防治工作總結7害防治方案的要求,我鎮深入扎實地開展了20xx汛期地質災害防治工作,堅持 “以防為主,防治結合”的方針,科學制定防治方案,嚴格落實防災責任,不斷完善防治措施,有效地預防和減少地質災害的發生,確保了人民群眾生命和財產安全。
我鎮地處黃土高原,是地質災害多發地,每年5—10月雨季屬重點檢測和防范期。我鎮共有地質災害隱患點4余處,主要分布于石井村,威脅農戶2戶、12人,型主要為滑坡、不穩定斜坡、泥石流、崩塌。我鎮未發生一起造成人員傷亡和財產損失的地質災害。
針對我鎮地災的基本情況,我鎮認真貫徹執行“以防為主,防治結合,群策群防”的防御工作方針,市鎮村三級密切配合,周密部署,精心安排,認真貫徹省、市會議精神和各項工作要求,將我鎮地災防治工作落到實處。
(一)加強領導、明確責任。
我鎮歷來重視地質災害防治工作的組織領導,成立了由一把手為組長,負總責,分管領導具體抓的地質災害防治工
作領導小組,并根據人事變動及時調整充實了領導機構,確保地災防治工作高效開展。各村也相應成立了地質災害防治工作組。同時,在今年初,我鎮與市政府、各村簽訂了地災防治責任書,形成一級抓一級,層層抓落實的良好格局。
(二)制定各項地質災害防治方案,有效防范地質災害。
為提高對突發性地質災害應急反應能力,結合我鎮實際,制定下發了《20xx地質災害防治方案》,修改完善了《地質災害應急預案》,并召開工作會議,對全鎮地災防治工作進行早安排早部署,下發了防治方案和預案,充分做好動員工作。各村也結合排查、巡查工作成果,制定了村級防治方案,群眾轉移方案。
(三)切實做好地質災害防范警示工作,提高群眾防災意識。
為使地災防治宣傳人人皆知、家喻戶曉,切實增強廣大群眾防災、避災、減災的意識。一是積極組織監測責任人、監測人員參加培訓,一方面多次組織監測責任人、監測人員到市國土局參加相關的培訓,另一方面我鎮也召開了全鎮地質災害責任人的培訓會,現場會及具體工作安排會等。通過培訓監測責任人、監測人掌握了監測方法和臨災預警方法,增強了群眾防災意識和識別地災的能力。二是發放各種宣傳資料到各村各戶。在汛期來臨之前,各村將兩種明白卡迅速發放到每戶群眾家中,并張貼在墻上,將宣傳畫張貼到地質
災害易發區等地方,將包括地質災害基本情況、預警信號、轉移路線、避險地點等內容的地質災害防災責任卡和防災明白卡發放到所有受地質災害威脅的單位和群眾手中,同時對所有地質災害隱患點設置了警示宣傳牌,劃定了危險區。發放了防災、減災知識的宣傳手冊和張貼畫300余張;發放了地質災害監測記錄本40本,防災工作明白卡10份,防災避險明白卡5份。三是為了增強村民避災實戰能力,提高廣大群眾的防災避災意識,我鎮按照全市地質災害應急要求認真貫徹和落實。
(四)建立健全各項制度,增強應急反應能力。
1、建立完善地質災害防治的監管網絡。結合實際,鎮上成立地質災害防災避險巡查組,在雨季進行流動巡查。鎮上還設立了專門值班電話,并已上報縣安監局,值班人員認真做好了每日值班記錄和按時零匯報制度。各村根據本村的具體情況,落實地質災害防災責任人和監測人,確定了14名地質災害隱患點監測人,對監測點每天進行監管巡查,根據地質災害發生類型設立警示牌,做好監測記錄。同時,保持信息暢通,及時將上級新的方法、措施傳達給一線工作人員,將一線工作人員的經驗傳播出去。
2、做好汛期災害應急調查準備,建立健全災情速報制,確保災情及時準確上報。村巡查人員定期和不定期進行隱患排查和危險區域巡查,發現險情及時上報。各監測點經監測有
重大險情發生時,5分鐘內上報鎮政府,鎮政府立即采取應急防災減災措施,同時立即上報縣安監局。鎮應急指揮長及時趕赴現場,視情況啟動應急預案。
3、建立地質災害氣象預報制度。整個汛期,我鎮還建立了手機短信平臺,及時將氣象信息通過短消息的方式發送到各村監測人手機中,確保信息及時暢通,牢牢的把握地質災害預防的主動權。當地質災害氣象預報預警為3-5級時,通過電話、短信等多種途徑告知各村監測責任人和監測人。
(五)認真做好地質災害再排查工作。
根據質災害《關于切實加強汛期地質災害防治工作的緊急通知》,我鎮于及時召開全鎮地質隱患再排查工作會,傳達了縣的會議精神,對排查工作進行了部署安排,要求全鎮各村、企業迅速行動起來,采取有效措施,扎實做好汛期地質災害防治工作。會后,我鎮各村、企業等立即對全鎮范圍所有可能存在地質災害隱患地區進行了拉網式排查,重點是地質災害隱患點(2個)、地質災害危險區(房前屋后、溝口、低洼地帶)、施工工程(水、電、礦山)的排查,發放了《汛期地質災害再排查統計表》,及時做好再排查工作。通過再排查,截止目前,各村,企業已將再排查情況反饋給我鎮,再排查出中壩村和大楠村新增的隱患點,共兩處,已將隱患點上報縣安監局。
目前,地質防治工作還在進行當中,我鎮將繼續做好地質災害防治各項工作,避免和減輕地質災害造成的損失,維護人民群眾生命財產安全。
地質災害防治工作總結820xx年,我縣地質災害防治工作在縣委、縣政府和市局的正確領導下,在省國土資源廳川東北片區督導組的督查和指導下,在各鄉鎮和縣級相關部門的共同努力下,堅持“以防為主,防治結合”的方針,通過科學制定防治方案,嚴格落實防災責任,不斷完善防治措施,切實有效地預防和減少了地質災害的發生,確保了人民群眾的生命和財產安全,連續6年實現了地質災害防治工作零傷亡的防治成果。現將本主要開展的地質災害防治工作總結匯報如下:
我縣特殊的“三山兩槽”溝壑發育地貌,屬地質災害易發區。地質災害以小型滑坡、崩塌、地面塌陷、地裂縫為主。具有點多面廣、危險性大的特征。我縣共排查出地質災害隱患點276處,其中滑坡175處,不穩定斜坡41處,崩塌49處,地面塌陷8處,地裂縫2處,泥石流1處。9月18日我縣普降大到暴雨,排查出新增地質災害隱患13處,其中滑坡10處,崩塌2處,泥石流1處。
面對地質災害防治的嚴峻形勢,縣委、縣政府下定決心,逗硬舉措,狠抓地災防治工作,開展了一系列行之有效有的工作。
(一)高度重視,防治工作扎實有序開展
1、領導重視,全面推動防災
年初,縣政府辦公室印發了《鄰水縣20xx年地質災害防治方案》和《20xx年突發性地質災害應急預案》。3月8日、5月9日、6月5日、7月28日、8月31日5次召開了全縣地質災害防治工作會。縣委、縣政府主要領導在會上做了重要講話,安排布臵了全縣地質災害防治工作。進一步明確了全縣各鄉鎮、各部門的防治責任,形成了齊抓共管的防治機制。縣委曾長東書記、縣政府尹黎明縣長、譚焰副縣長多次帶領各部門相關人員在汛中深入鄉鎮檢查、調研地質災害防治工作,召開現場辦公會,與受威脅的群眾進行貼心交談,共同研究地質災害防治工作的良方和對策。極大地鼓舞了全縣干部群眾的防災斗志和工作激情,將全縣地質災害防治工作推向了新的臺階。
2、轄區管理,確保責任落實
地質災害防治工作嚴格執行了轄區負責制,明確了各鄉鎮、各相關部門第一行政首長為第一責任人,分管領導為第二責任人,相關部門負責人為第三責任人,各隱患點監測人員為直接責任人。全縣45個鄉鎮和19個成員單位均在年初與縣政府簽訂了地質災害防治工作目標責任書,各鄉鎮與各村也簽訂了相應的地質災害防治責任書,確保了地質災害防
治工作責任的層層落實。
3、強化巡查,及時發現隱患
今年汛前、汛中和旱期共開展地質災害隱患大排查五次,共查明地質災害隱患點276處,并逐點建立了監測防治檔案,特別是對威脅人數較多、險情較大的32處災害點納入縣級重點監測,并逐一編制了臨災預案。全年共發放“防災明白卡”8000多份,增設地災警示標志92塊。
4、加強監測,及時主動避讓
年初,縣人民政府與各鄉鎮人民政府簽定了目標責任書,進一步完善了群測群防體系,確保每一個災害點都有監測責任人和監測人員。并對縣級32個重點地質災害監測點的監測人員在汛期每人每月補助60元,其余各災害點監測人員由所在鄉鎮政府給予補助,進一步調動了各監測人員和責任人員的工作積極性。每遇到暴雨等災害性天氣,及時傳達到監測人員和群眾中,今年共發布預警信息5000余條。根據省廳給我縣下達的避險搬遷任務,對18個鄉鎮28個嚴重地質災害隱患點的150戶群眾進行了搬遷,現已全面完
地質災害防治工作總結9市國土資源局嚴格貫徹落實各項具體要求,層層落實崗位責任制,按照“平安北京”的標準,以高度的責任感切實做好汛期地質災害防治的各項工作確保國慶期間的各項安全。截止目前,全市沒有發生較大規模地質災害,只是在延慶縣、平谷、門頭溝區等幾個山區區縣發生幾起小型地質災害。特別是在幾次強降雨過程中,由于工作布置早、措施到位,沒有較大規模地質災害發生,沒有人員傷亡和較大經濟財產損失。
一、20xx年地質災害發生情況
截止目前為止,全市共發生地質災害3起,其中崩塌1起,滑塌2起。
20xx年3月18日,延慶縣欒赤路146Km+200m發生小型崩塌,造成道路中斷,沒有直接經濟財產損失和人員傷亡;
20xx年4月20日,平谷區東高村鎮大旺務南山發生小型滑塌,沒有直接經濟財產損失和人員傷亡;
20xx年8月21日,門頭溝區下安路落坡嶺路段發生山體滑塌,造成道路中斷,沒有直接經濟財產損失和人員傷亡。
二、汛前及汛期的主要工作
(一)加強領導、提高認識,落實崗位責任制
20xx年4月9日召開全市地質災害防治工作會,會上對全市地質災害防治工作進行了部署和安排,重點是泥石流、采空區、崩塌災害的預防,特別是首都60周年慶典活動的地質災害防治工作。我局和各分局均成立汛期地質災害防治指揮部和地質災害應急調查隊伍。層層落實崗位責任制,行政首長負總責,分管領導具體負責。
(二)加強管理、加大力度,落實各項制度
下發《關于做好20xx年汛期地質災害防治工作的通知》(京國土環20xx186號),特別強調應急值守、地質災害險情巡查、應急預案、災情報告、災情速報等各項制度。要求各分局在市局發布了三級或三級以上地質災害氣象預警預報,除值班人員外,要有分局領導帶班,負責地質災害防治工作的科室要有人在崗。每次中到大雨后二十四小時內要向市局書面報告災情和險情(不管是否發生災害,無災害就報平安)。
(三)健全機制、快速反應,完善突發地質災害應急預案體
系印發《北京市國土資源局汛期突發地質災害應急預案》的通知(京國土環[20xx]345號),同時各區縣分局編制完成了區縣突發地質災害應急預案,并加大對預案的宣傳力度,提高廣大人民群眾對應急預案的認知度,在有條件的區縣組織預案演練,以檢驗和校正預案的可操作性。印發《北京市國土資源局20xx年汛期地質災害防治工作方案》,確保全市汛期地質災害防治工作規范有序的開展。
(四)夯實基礎、提高能力,建立健全地質災害群測群防監測網結合全市防汛指揮體系和“四包七落實”措施,進一步完善了全市地質災害群測群防網絡。
在房山、懷柔等十個山區區縣建立完善了群測群防體系,將監測預警責任制落實到具體單位、具體責任人。統一換發地質災害防災明白卡,全市共換發“明白卡”一萬份,填發至受威脅的每一戶居民手中。編制市、區、鎮、村四級“北京市地質災害群測群防網通訊錄”。(五)提早動手、突出重點,加強地質災害檢查巡查工作從5月中旬開始,由局領導帶隊對各區縣地質災害防治工作進行全面檢查,檢查防災責任制和“四包七落實”的落實情況和重要隱患點地質災害防災方案的編制和執行情況,并深入到地質災害易發區重要隱患點進行現場調研。
為落實北京市中小學校舍安全工程的有關要求,將山區中小學校舍安全作為今年汛期地質災害防治工作檢查的重點。各國土分局對中小學校舍安全進行了全面排查。(六)加強協調、形成合力,開展汛期地質災害氣象預警預報今年汛期,我局繼續加強和市氣象局氣象臺的合作,完善汛期地質災害氣象預報預警方案,繼續做好汛期地質災害氣象預報預警工作。
截止目前,今年共發布三期地質災害氣象預警預報,分別于7月16日、7月23日、8月8日在北京電視臺晚間天氣預報節目中進行播報。地質災害防治工作總結10一年來,在縣局和鄉黨委、政府的正確領導下,在局相關業務股室的指導和永安鄉各部門、各村、單位的支持下,我所在二0一0中,切實按照xxxx號文件精神及要求,層層落實崗位責任制,堅持“以防為主,防治結合”的'方針,科學制定防治方案,嚴格落實防災責任,不斷完善防治措施,結合我鄉的實際情況,在我鄉開展地質災害群測群防,有效地預防地質災害的發生,確保人民群眾生命和財產安全,做了大量的工作,現總結如下:
一、加強領導、落實職責
為加強地質災害防治,切實保障我鄉人民群眾的生命財產安全和最大限度地減少地質災害損失,努力夠建和諧社會,黨委政府高度重視,及時成立了永安鄉地質災害防治工作領導小組。政府鄉長姜若海任組長,黨委副書記張著升、楊嗣勇任副組長,有關鄉直單位負責人為成員參加。領導小組下設辦公室在鄉國土所,由羅登云同志兼任辦公室主任,雷富飛、黃黔東為辦公室成員,負責具體辦公。地質災害防災減災辦公室及時研究部署轄區范圍的防災減災工作,與各村簽訂了《地質災害防治責任書》11份;國土資源管理所加大地質災害防治知識的培訓力度,召開村組干部培訓會議2次;在政府所在地辦了地質災害群測群防宣傳專欄二期,增強了群眾避災救災的觀念,樹立全民防災意識。
二、加大對地質災害隱患點排查、及時做好地質災害防治工作
20xx年4月,我所對全鄉轄內11個村125個村民組進行排查,共排查出大小地質災害隱患點15處,影響和受威脅農戶共55戶266人,其中防范重點3處,35戶、148人,對這15處地災隱患點全部進行制表上報。對隱患點受威脅群眾發放了地質災害防災、避險明白卡(共60份),讓他們明白面對險情應采取的緊急措施和撤離轉移路線。編制了永安鄉人民政府關于印發《永安鄉地質災害防災工作預案》(永府通[20xx]24號)。5月份,又編制了永安鄉人民政府關于印發《永安鄉汛期突發性地質災害應急預案》(永府通[20xx]26號)。在汛期,制定了永安鄉汛期防汛值班表,對防汛工作作了值班登記,并對重點排查出的沙堡村半溝組蕨基坡滑坡隱患點,相應成立了村級防災減災領導小組,由村長李杰任組長,支書喻朝明任副組長,喻清懷、喻胤、楊秀位、李進、李國民任成員。
20xx年7月,繼我省關嶺縣崗烏鎮大寨村山體滑坡后,我們又對全鄉進行了逐村、逐戶、逐點全覆蓋無縫隙控網式排查,此次排查共排查出8個地災隱患點,即落興村河底、永安村街上、三岔溪村任家溝、沙堡村半溝和大坡、茶元村大院壩、鳴坷村齋公溝和雷家寨。后通過縣地質災害防治巡查組對我鄉進行巡查和提出要求,我們又對這8個隱患點全部上界臨地查看,最后審定地質災害隱患點為1個,即沙堡村半溝組蕨基坡滑坡點,涉及受威脅群眾19戶、87人,并根據縣國土資源局[20xx]43號文件《關于報送地質災害群測群防“十有縣”建設相關資料的通知》的要求,我們又編制了《永安鄉沙堡村半溝組蕨基坡崩塌應急預案》(永府發[20xx]11號),建立群防群測網絡體系,制定了《永安鄉地質災害防治職責》、《沙堡村地質災害防治職責》,還制定了蕨基坡滑坡點警示牌,對災點進行埋樁監測記錄,(有災點場景圖15張,監測記錄一本)。并要求村委進行地災監測:晴天3天記錄一次,雨天一天一次,降雨或暴雨天,每天至少三次。
三.地質災害隱患點存在問題
1、地質災害防治認識不足。地質災害防治時間較長,即使是汛期結束,山體內還涵養著大量水分,容易造成已經開裂失穩的山體繼續下滑的可能。由于一般群眾主觀上認為,汛期過后不會發生什么地質災害。正是這種僥幸心理和麻痹思想,容易造成嚴重后果。
2、農民建房缺乏科學知識。受傳統觀念的影響,一些農民認為建房背靠“大山”是有靠山之說。加上國家嚴格土地管理,為了減少宅基地占用耕地,一些農民便往山邊建房,而在清基時處理不當,切坡角度過大,留下了地質災害隱患。
3、地質災害治理資金不足。我鄉地質災害隱患點涉及面廣,所需投入的治理資金比較多。一方面我鄉地質災害以小型規模為主,很難爭取到國家立項治理防治資金。另一方面由于地方財力有限,難于籌集治理資金。造成全面預防和治理地質災害資金嚴重不足。
四、防治對策
1、普及地災防治知識。要充分利用報刊、廣播、電視、網絡等大眾傳媒,采取板報標語、櫥窗專欄、宣傳圖冊等群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳地質災害防治基本知識,努力提高群眾的防災治災意識。
2、引導農民科學建房。在農村民居選址時,國土資源部門要把好用地審批關,充分考慮綜合防災和應急疏散的要求,使農民建房避開洪水、滑坡、泥石流等自然災害。對農民切坡建房要制定一套切實可行的管理辦法。
3、建立地災防治基金,把地質災害治理工作落到實處。
4、規范工程建設活動。嚴格遵循“誰破壞,誰治理”的原則,對在工程建設中違反了客觀規律,如打石、取土、切坡、過量抽取地下水、大量砍伐林木等,破壞山體的自然平衡,引發地質災害險情的行為,要依照有關法律法規從嚴從重處理,防止盲目施工而引發人為造成的地質災害。
總之,我鄉對地災防治工作下了大力,做了大量工作,及時按上級要求,完成了相應的工作,極大地減少了人們群眾生命和財產損失,成績是肯定的,不容質疑的,但離上級要求還很遠,還需要進一步加強對地災的防治和監測工作,我們將以此為責任,努力承擔、努力完善和做好其相關工作。
地質災害防治工作總結11一、本工作總結
1.統籌安排,制定全年防治計劃。召開區地質災害和危險邊坡防治工作會議,討論和審議由區地質災害防治工作領導小組辦公室起草的《深圳市鹽田區20xx年地質災害和危險邊坡防治工作方案》,并經區政府常務會議通過印發實施。
2.完善防控體系,落實崗位責任。完善區政府、街道、社區及責任單位“3+1”的網絡防控體系,明確區政府的領導監督職責,街道辦的組織協調職責,社區工作站的管理指導職責,以及責任單位的巡查維護職責,各負其責,層層把控,全面落實地質災害防治工作責任制。區政府與各街道辦簽訂地質災害防治責任書。
3.繼續“群專結合”的巡查模式。一是堅持“汛前排查,汛期巡查,汛后核查”群測群防“三查”制度。二是繼續引進專業技術單位對我區地質災害防治進行咨詢服務,增強專業力量。三是加強對街道辦、各責任單位的聯動,以此達到各部門間的交流學習。
4.加大應急能力建設,及時處置隱患。一是加快完善制度建設,根據《鹽田區突發事件總體應急預案》等規范性文件,對《鹽田區突發性地質災害應急預案》進行修訂。二是加快應急隊伍建設,提高應急處置能力水平。入汛歷來,我區經歷“4〃30”“5〃11”兩次暴雨襲擊,造成多處山體崩塌滑坡,共出動應急隊伍進行搶險處理3處次,清理土石方達600多方。
5.加快治理進度,及早消除隱患。地質災害治理項目是深圳市民生實事項目,也是我區“公共服務白皮書”督辦項目,20xx年我區計劃治理項目7個,其中6個有我區負責治理,1個由外國語學校負責治理。目前這7個項目開展順利,都已經完成勘察設計等前期工作,現已移交區工務局進行實施,估計在明年汛期前能完成施工。
6.加強技術更新,建立新型群測群防體系。貫徹落實區地質災害防治工作領導小組提出的構建“人工巡查全覆蓋、人工監測占主導、智能監測為補充”的鹽田區地質災害防治模式。我局積極行動,一是繼續完成危險邊坡和建筑擋墻人工監測項目,在4、5月的暴雨中,通過人工監測發現變動較大邊坡3處,其中海山中英文幼兒園擋墻危險性和危害性較大,經報請地質災害防治工作領導小組和國土部門同意,現已經加固完成。二是加快實施危險邊坡及建筑擋墻遠程監測與預警系統試點工作,現已完成系統的集成,正在試運行,年底進行竣工結算。
二、存在問題及措施
地質災害防治工作有兩個特點:一是季節性,多發生汛期第暴雨時期;二是突發性,我區較大地質災害隱患點已得到治理,但偶有小型崩塌和滑坡。由于以上兩個特點,地質災害應急清理不可或缺,根據近幾年的經驗,應急隊伍的除險工作很及時,但應急清理資金申請時間較長,出現活干完了,錢遲遲下不來的情況。為化解這一問題,我科將完善應急流程,采取資金申請和應急清理同時進行的做法,同時擬引進監理參與應急工程的監督。
三、下一年計劃
一是實施區地質災害和危險邊坡遠程監測預警系統二期項目的申報和實施,并繼續進行實施人工監測;二是積極推進深圳市地質災害和危險邊坡防治計劃項目的申報,今年申報15處隱患點,爭取列入計劃5-8處。并積極實施。三是繼續做好突發地質災害應急工作,及時安全的處置滑坡和崩塌情況。
地質災害防治工作總結12一年來,在縣局和鄉黨委、政府的正確領導下,在局相關業務股室的指導和永安鄉各部門、各村、單位的支持下,我所在XX中,切實按照號文件精神及要求,層層落實崗位責任制,堅持“以防為主,防治結合”的方針,科學制定防治方案,嚴格落實防災責任,不斷完善防治措施,結合我鄉的實際情況,在我鄉開展地質災害群測群防,有效地預防地質災害的發生,確保人民群眾生命和財產安全,做了大量的工作,現總結如下:
一、加強領導、落實職責
為加強地質災害防治,切實保障我鄉人民群眾的生命財產安全和最大限度地減少地質災害損失,努力夠建和諧社會,黨委政府高度重視,及時成立了永安鄉地質災害防治工作領導小組。政府鄉長姜若海任組長,黨委副書記張著升、楊嗣勇任副組長,有關鄉直單位負責人為成員參加。領導小組下設辦公室在鄉國土所,由羅登云同志兼任辦公室主任,雷富飛、黃黔東為辦公室成員,負責具體辦公。地質災害防災減災辦公室及時研究部署轄區范圍的防災減災工作,與各村簽訂了《地質災害防治責任書》11份;國土資源管理所加大地質災害防治知識的培訓力度,召開村組干部培訓會議2次;在政府所在地辦了地質災害群測群防宣傳專欄二期,增強了群眾避災救災的觀念,樹立全民防災意識。
二、加大對地質災害隱患點排查、及時做好地質災害防治工作
XX年4月,我所對全鄉轄內11個村125個村民組進行排查,共排查出大小地質災害隱患點15處,影響和受威脅農戶共55戶266人,其中防范重點3處,35戶、148人,對這15處地災隱患點全部進行制表上報。對隱患點受威脅群眾發放了地質災害防災、避險明白卡(共60份),讓他們明白面對險情應采取的緊急措施和撤離轉移路線。編制了永安鄉人民政府關于印發《永安鄉地質災害防災工作預案》(永府通[]24號)。5月份,又編制了永安鄉人民政府關于印發《永安鄉汛期突發性地質災害應急預案》(永府通[]26號)。在汛期,制定了永安鄉汛期防汛值班表,對防汛工作作了值班登記,并對重點排查出的沙堡村半溝組蕨基坡滑坡隱患點,相應成立了村級防災減災領導小組,由村長李杰任組長,支書喻朝明任副組長,喻清懷、喻胤、楊秀位、李進、李國民任成員。
XX年7月,繼我省關嶺縣崗烏鎮大寨村山體滑坡后,我們又對全鄉進行了逐村、逐戶、逐點全覆蓋無縫隙控網式排查,此次排查共排查出8個地災隱患點,即落興村河底、永安村街上、三岔溪村任家溝、沙堡村半溝和大坡、茶元村大院壩、鳴坷村齋公溝和雷家寨。后通過縣地質災害防治巡查組對我鄉進行巡查和提出要求,我們又對這8個隱患點全部上界臨地查看,最后審定地質災害隱患點為1個,即沙堡村半溝組蕨基坡滑坡點,涉及受威脅群眾19戶、87人,并根據縣國土資源局[]43號文件《關于報送地質災害群測群防“十有縣”建設相關資料的通知》的要求,我們又編制了《永安鄉沙堡村半溝組蕨基坡崩塌應急預案》(永府發[]11號),建立群防群測網絡體系,制定了《永安鄉地質災害防治職責》、《沙堡村地質災害防治職責》,還制定了蕨基坡滑坡點警示牌,對災點進行埋樁監測記錄,(有災點場景圖15張,監測記錄一本)。并要求村委進行地災監測:晴天3天記錄一次,雨天一天一次,降雨或暴雨天,每天至少三次。
地質災害防治工作總結13一、地質災害概況
xxx街道地質災害以洪澇為主,由于轄區地勢低,基礎設施差,以至只要到汛期,雨量增多,上流水庫一放水,地勢較低的民房、廠房及倉庫等容易被淹。
二、地質災害情況
(一)重點防范期。
崩塌、滑坡、泥石流地質災害的主要誘發因素是5-7月份的降雨、上流水庫放水等活動。預測今年地質災害的重點主汛期是5月至7月。(二)防治重點。
根據轄區地質災害分布,預測地質災害發生的重點為火車站南頭沿河民房、廠房及倉庫。重點防災地段是工業南路101號至114號,省一建靠河邊平房地勢較低,較易被淹。根據地質災害(隱患)點的穩定性和危險性,以及是否容易造成人員傷亡等因素,確保做好轄區地質災害防范工作。
三、地質災害防治措施
針對轄區基本情況,要認真貫徹執行“以防為主,防治結合,群策群防”的防御工作方針,并嚴格按照以下措施做好今年的地質災害防御工作:
(一)加強領導、落實責任。
地質災害防治工作是事關人民群眾生命財產安全的大事,是構建和諧社會的重要組成部分。成立了街道防汛抗旱、預防地質災害工作領導小組,建立健全地質災害防治管理體系和監測預報網絡,落實地質災害群策群防責任制,及時安排街道防汛抗旱、預防地質災害值班表,做到任務到人,責任到人。街道主任為第一責任人,負責組織落實地質災害防治措施和地質災害(隱患)點監測工作及發生地質災害后及時組織轉移群眾撤離工作。(二)廣泛宣傳,提高全民防災意識。
充分利用公開欄、宣傳欄、科普畫廊等社區文化宣傳陣地,廣泛深入地宣傳《地質災害防治條例》及地質災害防治科普知識,以此提高廣大群眾的防災救災意識和自救、互救能力。(三)加強動態監測和險情巡查,做好預警預報。
汛前,對轄區內的地質災害(隱患)點進行一次檢查,并落實好以下工作:1、成立了街道防汛抗旱、預防地質災害工作領導小組,并充分發揮社區平安中心戶長和樓幢長的作用,切實做好地質災害的預防、信息反饋、宣傳等工作。
2、落實社區地質災害(隱患)點監測人員,并制定和完善社區地質災害(隱患)點的防治工作預案,使受地質災害威脅范圍內的每個居民了解災害隱患、撤離路線、防災避災措施等事項。
3、各社區要督促居民、基層單位加強對地質災害(隱患)點的監測,尤其是汛期加強監測頻率,密切觀察地質災害的發展趨勢,并做好記錄。發現異常情況立即向上級部門及領導報告,如情況緊急要立即報告,并迅速組織人員撤離。
4、加強對地質災害(隱患)點的險情巡查,做好防范突發性地質災害工作,并做好值班記錄。對重點的地質災害隱患點,要及時協調有關單位,落實群測群防責任制,并采取有效的減災措施。
5、要建立地質災害氣象預警預報機制。當天氣情況發生變化時,立即將相關信息通知到轄區各有關單位、企業、地災監測人和受威脅的群眾,并做好有關防災減災工作。
(四)嚴格汛期值班和災情速報制度。
地質災害具有突發性的特點,要做好應急搶險救災工作。轄區企、事業單位要嚴格實行值班報告制度,及時上報值班電話和值班人員表,以便在災害發生后能在第一時間知悉災害情況,確保上報下達、傳遞到位。一旦發現地質災害險情,要按照分工要求,立即協調有關單位,做好應急和搶險救災工作,采取有效措施,防止災情進一步擴大,力爭最大限度減少損失。地質災害防治工作總結14一年來,在縣局和鄉黨委、政府的正確領導下,在局相關業務股室的指導和永安鄉各部門、各村、單位的支持下,我所在xx中,切實按照xx號文件精神及要求,層層落實崗位責任制,堅持“以防為主,防治結合”的方針,科學制定防治方案,嚴格落實防災責任,不斷完善防治措施,結合我鄉的實際情況,在我鄉開展地質災害群測群防,有效地預防地質災害的發生,確保人民群眾生命和財產安全,做了大量的工作,現總結:
一、加強領導、落實職責
為加強地質災害防治,切實保障我鄉人民群眾的生命財產安全和最大限度地減少地質災害損失,努力夠建和諧社會,黨委政府高度重視,及時成立了永安鄉地質災害防治工作領導小組。政府鄉長姜若海任組長,黨委副書記張著升、楊嗣勇任副組長,有關鄉直單位負責人為成員參加。
領導小組下設辦公室在鄉國土所,由羅登云同志兼任辦公室主任,雷富飛、黃黔東為辦公室成員,負責具體辦公。地質災害防災減災辦公室及時研究部署轄區范圍的防災減災工作,與各村簽訂了《地質災害防治責任書》11份;國土資源管理所加大地質災害防治知識的培訓力度,召開村組干部培訓會議2次;在政府所在地辦了地質災害群測群防宣傳專欄二期,增強了群眾避災救災的觀念,樹立全民防災意識。
二、加大對地質災害隱患點排查、及時做好地質災害防治工作
xx年xx月,我所對全鄉轄內11個村125個村民組進行排查,共排查出大小地質災害隱患點15處,影響和受威脅農戶共55戶266人,其中防范重點3處,35戶、148人,對這15處地災隱患點全部進行制表上報。對隱患點受威脅群眾發放了地質災害防災、避險明白卡(共60份),讓他們明白面對險情應采取的緊急措施和撤離轉移路線。編制了永安鄉人民政府關于印發《永安鄉地質災害防災工作預案》(永府通[xx]xx號)。
xx月份,又編制了永安鄉人民政府關于印發《永安鄉汛期突發性地質災害應急預案》(永府通[xx]xx號)。在汛期,制定了永安鄉汛期防汛值班表,對防汛工作作了值班登記,并對重點排查出的沙堡村半溝組蕨基坡滑坡隱患點,相應成立了村級防災減災領導小組,由村長李杰任組長,支書喻朝明任副組長,喻清懷、喻胤、楊秀位、李進、李國民任成員。
xx年xx月,繼我省關嶺縣崗烏鎮大寨村山體滑坡后,我們又對全鄉進行了逐村、逐戶、逐點全覆蓋無縫隙控網式排查,此次排查共排查出8個地災隱患點,即落興村河底、永安村街上、三岔溪村任家溝、沙堡村半溝和大坡、茶元村大院壩、鳴坷村齋公溝和雷家寨。后通過縣地質災害防治巡查組對我鄉進行巡查和提出要求,我們又對這8個隱患點全部上界臨地查看,最后審定地質災害隱患點為1個,即沙堡村半溝組蕨基坡滑坡點,涉及受威脅群眾19戶、87人,并根據縣國土資源局[xx]xx號文件《關于報送地質災害群測群防“十有縣”建設相關資料的通知》的要求,我們又編制了《永安鄉沙堡村半溝組蕨基坡崩塌應急預案》(永府發[xx]xx號),建立群防群測網絡體系,制定了《永安鄉地質災害防治職責》、《沙堡村地質災害防治職責》,還制定了蕨基坡滑坡點警示牌,對災點進行埋樁監測記錄,(有災點場景圖15張,監測記錄一本)。并要求村委進行地災監測:晴天3天記錄一次,雨天一天一次,降雨或暴雨天,每天至少三次。
地質災害防治工作總結1520xx年,在市國土資源局領導下,按照省、市地質災害防治工作的要求發布兩案,完善網絡,強化重點,明確責任,汛期地質災害防治工作取得了一定成績。下面,就汛期防治工作總結如下:
一、工作布置
1、編制了地質災害防治方案、應急預案。
今年汛期來臨之前,興城市政府及時發布了《興城市20xx年地質災害防治方案》和《興城市突發性地質災害應急預案》。對地質災害隱患點制定了防治方案、突發性地質災害應急預案。包括險情發生時受威脅群眾的撤離信號、路線和安置場所。在方案和預案中,明確了各級防災責任人以及各重點隱患點的監測責任人,進一步完善了群測群防監測網絡。簽定崩塌滑坡防災明白卡12份,崩塌滑坡防災避險明白卡2份。
今年的突出特點是:及早動手,精心安排,保證了全市地質災害防治工作的全面開展。
2、明確目標責任,完善監測網絡
6月3日,興城市政府召開了專門的地質災害防治工作會議,副市長劉希杰親自講話布置,與林業局及7個鄉鎮(街道辦事處)簽訂了地質災害防治責任書12份。強化了地質災害防治的重要性和緊迫性,進一步明確了地質災害防治的責任和任務;今年從兩個方面著手進行:一是繼續完善了市、鄉、村三級監測網絡,及時調整人員,明確責任,對于全市承擔地質災害防治任務的村級干部進行了地質災害防治知識培訓。二是鞏固鄉鎮(街道辦事處)地質災害防治的監測網絡,明確了重點任務。通過這些措施,全市汛期的地質災害防治做到了橫向到邊,縱向到底,杜絕了防治死角。
3、開展多種形式巡查
汛期前,對地質災害隱患點進行了全面巡查。另外,在節假日前及每次降雨活動前有針對性的對學校、礦山的地質災害隱患點進行了巡查。進行地質災害巡查80余人次。汛期中,12個重要地質災害點全部檢查到位,一般地質災害隱患點進行了不間斷巡查,其他區域也進行了拉網式檢查。汛期防治工作進入重點防治期中,嚴格實行速報制度,提高了汛期地質災害防治應急水平。及時發放“兩卡”,全市共計發放了明白卡12份,避險卡2份,重點防治區域均發放到位。八月初,在特大暴雨來臨之前,我局把地質災害防治工作當成首要工作來抓,牢固樹立防大汛、救大災思想,領導親自到位。8月3日,局長親自到地質災害易發點華山街道辦事處綠化村郭成偉家做搬遷思想工作,使其轉移到安全地帶。8月4日晚,我局接到省地質災害預報預警信息,我市普降大到暴雨、特大暴雨,發生地質災害可能性較大,局長親臨一線,并對易引發滑坡、泥石流、崩塌等地質災害點的各鄉鎮政府發出緊急通知,加強地質災害隱患點的巡查和監測,對危險區域要指定專人進行監測和預警,發現險情立即報告,做好地質災害的防范工作。使這場罕見的特大暴雨未造成人員傷亡。8月7日,局長又帶領監測人員到興西公路三道溝界碑處崩塌點查看,發現該處存在很大安全隱患,立即向市政府報告,并提出具體的治理建議。
4、落實防災制度
認真執行值班制度。在汛期,實行了嚴格的干部值班制度。每天有專人值班,保持24小時通訊暢通,保證了地質災害各類防治信息的上傳下達。
二、問題和建議
1、目前,鄉級公路均普遍存在不同程度的地質災害隱患。今后應當強化公路建設中對沿線邊坡的治理力度,地質災害防治部門應當參與驗收。
2、要繼續完善“兩卡”發放的制度,從汛期的工作中可以發現,發放“兩卡”的地方警惕性高,群眾重視,沒有發放的地方則有一定的差距。
3、要加強地質災害核查檢查工作,從近年的工作中發現,災害隱患點逐年增加,特別是今年汛期雨水多,新出現的隱患點隨之增多,超出核查的數量。所以,核查應當每年進行一次。
第三篇:地質災害防治的優秀工作總結
地質災害防治工作總結(一)
2011年,我局認真貫徹落實《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》,堅持“以防為主,防治結合”的方針,科學制定防治方案,嚴格落實防災責任,不斷完善防治措施,有效地預防和減少地質災害的發生,確保了轄區內人民群眾生命和財產安全,實現我區地質災害“零傷亡”。
一、以“十有縣”建設為契機,完善群測群防體系。
在石拐區被國土資源部授予首批“地質災害群測群防體系建設“十有縣”稱號的基礎上,進一步落實鎮(街道辦事處)、村(居委會)責任制,加強對地質災害隱患點的排查、巡查和檢查,一旦發現隱患點立即納入群測群防體系。已發現和查明的地質災害隱患點,都有落實到人的監測員和行政責任人。
今年3月底前,我局工作人員對全區地質災害情況進行了徹底調查,重新確定了2011年地質災害隱患點,并根據調查情況編制完成了2011石拐區地質災害防治預案,經區政府審核后,正式發布。
汛期前,我局召開專題局務會,確定了汛期地質災害值班制度,從6月1日起,由局領導帶班,進行24小時輪流值班。我局工作人員定期對轄區內的災害隱患點進行巡查,設立警示牌318塊,其中重要隱患點設立了水泥警示牌12塊。
二、加強新聞宣傳工作。
今年,利用“5.12”防災減災日和“6.25”土地日,在群眾中廣泛宣傳地質災害預防知識,通過散發宣傳單、在地質災害隱患點發放明白卡等形式,使廣大人民群眾增強防災意識,提高預防突發事件的應變能力。截止目前,共上報地質災害方面信息21篇。
三、加強氣象預警預報工作。
全市已率先在自治區范圍開展了汛期地質災害氣象預警預報工作,并多次在電視臺發布石拐區地質災害氣象預警預報。我局采取手機短信、傳真、電話等多種形式,將氣象預警通知各災害隱患點監測人員,提前做好防災準備。
四、保障經費落實,提高人員水平。
今年,我局積極爭取區財政10萬元專項經費用于地質災害防治工作。1月,我區邀請內蒙古地質環境監測院專家,對我區地質災害防治工作人員及監測員進行了地質災害群測群防“五到位”培訓,通過培訓,增強了基層防災人員的技術水平,提高了基層防災人員的防災能力。
地質災害防治工作總結(二)
2011年地質災害防治工作總結
為了避免地質災害事故的發生,根據分局安【2011】39號(關于轉發公司《關于轉發股份公司<轉發鐵道部關于貫徹國務院加強地質災害防治工作決定的通知>》的通知)文件要求,本項目部結合實際施工情況貫徹落實地質災害防治工作,堅持 “以防為主,防治結合”的方針,科學制定防治方案,嚴格落實防災責任,不斷完善防治措施,有效地預防和減少地質災害的發生,確保了人身生命和財產安全。
一、地質災害防治基本情況
本部所承建項目為魯地拉水電站對外公路賓嗎得隧道工程,該隧道全長1920m,位于金沙江右岸賓嗎得滑坡處,地表滑坡及崩坡積松散堆積物厚度20m~53m,進、出口明線段洞臉處于高邊坡施工,其巖石整體性較差,裂隙發育,裂隙間距一般10~20cm,最大50cm,寬度0.2~0.5cm,充填巖屑、巖粉,未膠結,裂面平直較光滑,可見延伸長度>10m;洞內巖體較破碎,斷層交錯裂隙發育,局部地下水滲漏嚴重,施工中易出現泥石流、滑坡、坍塌、掉塊等地質災害隱患;賓嗎得老營地和出口鋼筋廠臨時生活營地周邊屬于原狀坡,雨季易發生泥石流、滑坡等地質災害隱患。自項目開工以來,隧道因地質原因造成大小塌方約50余次,未發生一起造成人員傷亡和較大財產損失的地質災害。
二、地質災害防治工作開展情況
針對地質災害的基本情況,本部認真貫徹執行“以防為主,防治結合,群策群防”的防御工作方針,項目部和外協隊密切配合,周密
部署,精心安排,認真貫徹公司和分局的各項工作要求,將地質災害防治工作落到實處。
1、加強領導,明確責任
項目部成立了以項目經理為組長,副經理為副組長,各部門、工區、外協隊負責人為成員的地質災害防治工作領導小組,并根據人員變動及時調整充實領導機構,將職責任務分配到成員部門,實行防災減災責任制,確保地質災害防治工作高效開展。
2、制定地質災害防治方案,有效防范地質災害
為提高對突發性地質災害應急反應能力,結合項目實際情況,制定了《2011年地質災害防治方案》和《2011年防泥石流和坍塌事故應急預案》,并召開工作會議,對地質災害防治工作進行早安排早部署,充分做好動員工作。
3、切實做好地質災害防范警示工作,提高大家防災意識
為了使地質災害防治宣傳人人皆知,切實增強廣大員工防災、避災、減災的意識,施工現場懸掛張貼橫幅標語,并發放各種宣傳畫和防災、減災知識宣傳手冊到部門、工區和施工作業隊;按照魯地拉水電站業主華電公司統一要求和部署,填制“地質災害防災工作明白卡”,發放到責任單位和負責人,讓他們明白面對險情應采取的緊急措施和撤離轉移路線;同時,根據業主單位預報的天氣變化和水情變化情況,及時做好施工現場地質災害易發區域的監控、預防工作。并且按照施工特點開展了應急知識培訓,組織地下洞室坍塌應急演練,參加培訓和演練人數達70人以上。
4、認真做好地質災害排查工作
加強巡查排查工作,組織管理人員對地質災害隱患點進行巡查排查,對發現的災害危險點加強監控,聘請專家到現場勘察,提出隱患點的防治措施和建議,并根據地質災害的具體情況,采取相應的防范措施;現場監測點設置24小時人員值班,并組織地質災害巡查組和應急搶險小組,對轄區內地質災害隱患點進行排查、防治指導和搶險救災。同時,對賓嗎得生活營地和出口鋼筋廠臨時生活營地組織專項檢查,對居住人員進行撤離、搬遷至安全的么下營地,并對周邊邊坡排水溝檢查、清理保證暢通。
三、下一步工作打算
目前,賓嗎得隧道已全線貫通,前期開挖和支護施工也全部結束,剩下的是混凝土襯砌施工,所有地質災害隱患防治工作基本到位,一些老營地居住人員均已搬至安全的生活營地。接下來我部將繼續努力,做好地質災害防治的各項工作,避免和減輕突發地質災害造成的損失,維護和保障廣大員工生命財產安全,確保工程順利完工。
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**工程項目部
二〇一一年十一月二十五日
地質災害防治工作總結(三)
2011地質災害防治工作總結
2011年,我縣地質災害防治工作在縣委、縣政府和市局的正確領導下,在省國土資源廳川東北片區督導組的督查和指導下,在各鄉鎮和縣級相關部門的共同努力下,堅持“以防為主,防治結合”的方針,通過科學制定防治方案,嚴格落實防災責任,不斷完善防治措施,切實有效地預防和減少了地質災害的發生,確保了人民群眾的生命和財產安全,連續6年實現了地質災害防治工作零傷亡的防治成果。現將本主要開展的地質災害防治工作總結匯報如下:
一、地質災害基本情況
我縣特殊的“三山兩槽”溝壑發育地貌,屬地質災害易發區。地質災害以小型滑坡、崩塌、地面塌陷、地裂縫為主。具有點多面廣、危險性大的特征。我縣共排查出地質災害隱患點276處,其中滑坡175處,不穩定斜坡41處,崩塌49處,地面塌陷8處,地裂縫2處,泥石流1處。9月18日我縣普降大到暴雨,排查出新增地質災害隱患13處,其中滑坡10處,崩塌2處,泥石流1處。
二、地質災害防治情況
面對地質災害防治的嚴峻形勢,縣委、縣政府下定決心,逗硬舉措,狠抓地災防治工作,開展了一系列行之有效有的工作。
(一)高度重視,防治工作扎實有序開展
1、領導重視,全面推動防災
年初,縣政府辦公室印發了《鄰水縣2011年地質災害防治方案》和《2011年突發性地質災害應急預案》。3月8日、5月9日、6月5日、7月28日、8月31日5次召開了全縣地質災害防治工作會。縣委、縣政府主要領導在會上做了重要講話,安排布臵了全縣地質災害防治工作。進一步明確了全縣各鄉鎮、各部門的防治責任,形成了齊抓共管的防治機制。縣委曾長東書記、縣政府尹黎明縣長、譚焰副縣長多次帶領各部門相關人員在汛中深入鄉鎮檢查、調研地質災害防治工作,召開現場辦公會,與受威脅的群眾進行貼心交談,共同研究地質災害防治工作的良方和對策。極大地鼓舞了全縣干部群眾的防災斗志和工作激情,將全縣地質災害防治工作推向了新的臺階。
2、轄區管理,確保責任落實
地質災害防治工作嚴格執行了轄區負責制,明確了各鄉鎮、各相關部門第一行政首長為第一責任人,分管領導為第二責任人,相關部門負責人為第三責任人,各隱患點監測人員為直接責任人。全縣45個鄉鎮和19個成員單位均在年初與縣政府簽訂了地質災害防治工作目標責任書,各鄉鎮與各村也簽訂了相應的地質災害防治責任書,確保了地質災害防
治工作責任的層層落實。
3、強化巡查,及時發現隱患
今年汛前、汛中和旱期共開展地質災害隱患大排查五次,共查明地質災害隱患點276處,并逐點建立了監測防治檔案,特別是對威脅人數較多、險情較大的32處災害點納入縣級重點監測,并逐一編制了臨災預案。全年共發放“防災明白卡”8000多份,增設地災警示標志92塊。
4、加強監測,及時主動避讓
年初,縣人民政府與各鄉鎮人民政府簽定了目標責任書,進一步完善了群測群防體系,確保每一個災害點都有監測責任人和監測人員。并對縣級32個重點地質災害監測點的監測人員在汛期每人每月補助60元,其余各災害點監測人員由所在鄉鎮政府給予補助,進一步調動了各監測人員和責任人員的工作積極性。每遇到暴雨等災害性天氣,及時傳達到監測人員和群眾中,今年共發布預警信息5000余條。根據省廳給我縣下達的避險搬遷任務,對18個鄉鎮28個嚴重地質災害隱患點的150戶群眾進行了搬遷,現已全面完
地質災害防治工作總結地質災害防治工作總結(四)
2011年地質災害防治工作總結
根據《地質災害防治條例》和省、市2011地質災
害防治方案的要求,我鎮深入扎實地開展了2011汛期地質災害防治工作,堅持 “以防為主,防治結合”的方針,科學制定防治方案,嚴格落實防災責任,不斷完善防治措施,有效地預防和減少地質災害的發生,確保了人民群眾生命和財產安全。
一、地質災害防治基本情況
我鎮地處黃土高原,是地質災害多發地,每年5—10月雨季屬重點檢測和防范期。我鎮共有地質災害隱患點4余處,主要分布于石井村,威脅農戶2戶、12人,型主要為滑坡、不穩定斜坡、泥石流、崩塌。我鎮未發生一起造成人員傷亡和財產損失的地質災害。
二、地質災害防治工作開展情況
針對我鎮地災的基本情況,我鎮認真貫徹執行“以防為主,防治結合,群策群防”的防御工作方針,市鎮村三級密切配合,周密部署,精心安排,認真貫徹省、市會議精神和各項工作要求,將我鎮地災防治工作落到實處。
(一)加強領導、明確責任。
我鎮歷來重視地質災害防治工作的組織領導,成立了由一把手為組長,負總責,分管領導具體抓的地質災害防治工
作領導小組,并根據人事變動及時調整充實了領導機構,確保地災防治工作高效開展。各村也相應成立了地質災害防治工作組。同時,在今年初,我鎮與市政府、各村簽訂了地災防治責任書,形成一級抓一級,層層抓落實的良好格局。
(二)制定各項地質災害防治方案,有效防范地質災害。
為提高對突發性地質災害應急反應能力,結合我鎮實際,制定下發了《2011地質災害防治方案》,修改完善了《地質災害應急預案》,并召開工作會議,對全鎮地災防治工作進行早安排早部署,下發了防治方案和預案,充分做好動員工作。各村也結合排查、巡查工作成果,制定了村級防治方案,群眾轉移方案。
(三)切實做好地質災害防范警示工作,提高群眾防災意識。
為使地災防治宣傳人人皆知、家喻戶曉,切實增強廣大群眾防災、避災、減災的意識。一是積極組織監測責任人、監測人員參加培訓,一方面多次組織監測責任人、監測人員到市國土局參加相關的培訓,另一方面我鎮也召開了全鎮地質災害責任人的培訓會,現場會及具體工作安排會等。通過培訓監測責任人、監測人掌握了監測方法和臨災預警方法,增強了群眾防災意識和識別地災的能力。二是發放各種宣傳資料到各村各戶。在汛期來臨之前,各村將兩種明白卡迅速發放到每戶群眾家中,并張貼在墻上,將宣傳畫張貼到地質
災害易發區等地方,將包括地質災害基本情況、預警信號、轉移路線、避險地點等內容的地質災害防災責任卡和防災明白卡發放到所有受地質災害威脅的單位和群眾手中,同時對所有地質災害隱患點設置了警示宣傳牌,劃定了危險區。發放了防災、減災知識的宣傳手冊和張貼畫300余張;發放了地質災害監測記錄本40本,防災工作明白卡10份,防災避險明白卡5份。三是為了增強村民避災實戰能力,提高廣大群眾的防災避災意識,我鎮按照全市地質災害應急要求認真貫徹和落實。
(四)建立健全各項制度,增強應急反應能力。
1、建立完善地質災害防治的監管網絡。結合實際,鎮上成立地質災害防災避險巡查組,在雨季進行流動巡查。鎮上還設立了專門值班電話,并已上報縣安監局,值班人員認真做好了每日值班記錄和按時零匯報制度。各村根據本村的具體情況,落實地質災害防災責任人和監測人,確定了14名地質災害隱患點監測人,對監測點每天進行監管巡查,根據地質災害發生類型設立警示牌,做好監測記錄。同時,保持信息暢通,及時將上級新的方法、措施傳達給一線工作人員,將一線工作人員的經驗傳播出去。
2、做好汛期災害應急調查準備,建立健全災情速報制,確保災情及時準確上報。村巡查人員定期和不定期進行隱患排查和危險區域巡查,發現險情及時上報。各監測點經監測有
重大險情發生時,5分鐘內上報鎮政府,鎮政府立即采取應急防災減災措施,同時立即上報縣安監局。鎮應急指揮長及時趕赴現場,視情況啟動應急預案。
3、建立地質災害氣象預報制度。整個汛期,我鎮還建立了手機短信平臺,及時將氣象信息通過短消息的方式發送到各村監測人手機中,確保信息及時暢通,牢牢的把握地質災害預防的主動權。當地質災害氣象預報預警為3-5級時,通過電話、短信等多種途徑告知各村監測責任人和監測人。
(五)認真做好地質災害再排查工作。
根據質災害《關于切實加強汛期地質災害防治工作的緊急通知》,我鎮于及時召開全鎮地質隱患再排查工作會,傳達了縣的會議精神,對排查工作進行了部署安排,要求全鎮各村、企業迅速行動起來,采取有效措施,扎實做好汛期地質災害防治工作。會后,我鎮各村、企業等立即對全鎮范圍所有可能存在地質災害隱患地區進行了拉網式排查,重點是地質災害隱患點(2個)、地質災害危險區(房前屋后、溝口、低洼地帶)、施工工程(水、電、礦山)的排查,發放了《汛期地質災害再排查統計表》,及時做好再排查工作。通過再排查,截止目前,各村,企業已將再排查情況反饋給我鎮,再排查出中壩村和大楠村新增的隱患點,共兩處,已將隱患點上報縣安監局。
三、下一步工作打算
目前,地質防治工作還在進行當中,我鎮將繼續做好地質災害防治各項工作,避免和減輕地質災害造成的損失,維護人民群眾生命財產安全。
地質災害防治工作總結(五)
關于印發銅梁縣2010地質災害防治方案的通知
銅府辦發〔2010〕29號
銅梁縣人民政府辦公室
關于印發銅梁縣2010地質災害
防治方案的通知
各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣政府有關部門,有關單位:
經縣政府同意,現將《銅梁縣2010地質災害防治方案》印發給你們,請結合實際,認真組織實施。
二〇一〇年六月九日
銅梁縣2010地質災害防治方案
(2010年5月—2011年4月)
為了切實加強地質災害防治工作,促進全縣經濟社會協調發展,根據《地質災害防治條例》(國務院令第394號)和《重慶市地質災害防治條例》的規定,結合《銅梁縣地質災害防治規劃(2004—2015年)》以及我縣2009地質災害的發生、防治情況,特制定《銅梁縣2010地質災害防治方案》(以下簡稱“《方案》”)。
一、銅梁縣2009地質災害防治情況
(一)2009年地質災害發生情況
截至2009年12月底,全縣共發生地質災害20處,無人員傷亡,最大限度地減少了國家和人民群眾生命財產損失。
(二)2009地質災害防治情況
2009年,我縣進一步落實了地質災害監測預警和群測群防機制,建立了虎峰鎮溫泉街滑坡自動監測與預報系統,建立了銅梁縣地質災害動態數據庫,初步完成了銅梁縣地質災害隱
地質災害防治工作總結地質災害防治工作總結(六)
***鄉地質災害防治工作情況匯報
中共***鄉委 ***鄉人民政府
(2010年7月15日)
尊敬的各位領導:
根據安排,我就***鄉地質災害防治工作情況作簡要匯報,不妥之處,懇請提出寶貴意見。
近年來,***鄉在縣委、縣政府的正確領導下, 在縣相關部門的關心指導下,把地質災害防治作為全鄉工作的重中之重來抓,始終牢固樹立“以人為本”和“安全重于泰山”的責任意識,堅持“預防為主,避讓與治理相結合”的原則,采取切實有效的防治措施,有力保證了全鄉人民群眾的生命財產安全和社會經濟穩定發展。
一、基本情況
***鄉位于水城縣西南部,距市中心區76公里,全鄉總面積104平方公里,轄15個行政村,154個村民組,11237戶,38141人。由于全鄉境內屬古滑坡體,地質條件惡劣,地質災害隱患點多面廣,加之***煤電和水盤高速公路等大項目的施工建設,地質滑坡現象的時有發生。經排查,現全鄉境內有地質災害一般隱患點16個,總涉及14個村、938戶、6878人;特別危險點2個,分別為大寨村街上組隱患點和先進村尖山營隱患點,涉及512戶,2304人。
二、主要工作
(一)建全組織機構,落實防治責任。鄉委鄉政府充分認識到地質災害防治工作事關農村經濟發展、社會穩定大局和群眾切身利益,把地質災害防治工作列入重要議事日程。一是健全機構。成立以鄉長任組織,分管領導任副組長,相關成員單位負責人為成員的地質災害防治工作領導小組,并逐點落實防災責任人、監測人。二是落實防災責任。鄉黨委、政府與各涉及村、相關單位及各地質災害隱患點防災責任人層層簽訂了責任書,落實了地質災害防治責任,強化了地質災害防治責任單位的責任意識。三是完善防治制度。建立健全了地質災害點排查、地質災害監測、地質災害預報和預警、地質災害災情與險情報告、災害性天氣和汛期24小時值班等多項制度,使全鄉地質災害防治工作有規可依。四是及時制定有關方案。制定了《***鄉地質災害防治方案》,對全年地質災害防治工作進行安排部署,明確責任,落實措施,為預防地質災害發生早作準備;為了快速、高效、有序地應對地質災害,制定下發了《***鄉突發性地質災害應急預案》,各地質災害點也相應制定了防治方案和應急預案。
(二)加大宣傳教育,提高防治認識。一是加大依法防災宣傳。充分利用鄉調頻廣播、召開會議,發放各種宣傳資料等各種有效的宣傳手段,進一步加強《地質災害防治條例》等法律、法規的宣傳,做到依法監測和依法防災。二是努力提高群眾防災意識。采用召開地質災害點群眾召開群眾會議,發放防災明白卡等方式,將災害涉及范圍、前期跡象表現、應急防范技巧、危險預警信號、安全撤離的路線及地質災害防治基本知識告知群眾,力求做到人人知曉,戶戶明白。目前全鄉共發放群眾明白卡1144份,緊急通知1144張,發放宣傳資料1000余份,懸掛宣傳標語37條,設立永久安全警示標志22塊。三是加強培訓及演練。通過以會代訓和預防地質災害演練,對鄉村兩級的干部,特別是各地質災害點村干部、監測人員進行業務培訓,同時組織全鄉學校開展應急演練2次。通過有效的宣傳教育,進一步提高了干部、群眾的防災意識和應急反應能力。
(三)強化巡查排查、突出責任落實。一是切實抓好災害排查巡查。根據上級有關地質災害防治安排部署,結合我鄉實際,下發了《關于做好汛期地質災害防治工作的緊急通知》,對汛期地質災害防治工作進行提前安排,并迅速組織人員開展汛前地質災害的巡查、排查,做到防災工作心中有數,防患于未然。二是加強工作落實督查。成立的9個工作組,分別對全鄉各隱患點、各涉及村進行了全面的檢查,重點檢查了防治方案、應急預案等措施的落實情況和防災責任人、監測人履職情況。三是落實值班和信息報送制度。進入汛期后,嚴格執行了24小時值班制度,同時要求各點監測員每天下午4:00前必須將監測情況報鄉防災辦,相關人員必須保持通訊聯系暢通,隨時做好救災備勤。做到信息發布有記錄,各監測點有記錄,檢查督促工作有記錄。通過抓落實,使全鄉地質災害防治工作形成了“齊抓共管、通力合作、逐級落實、各負其責”的工作格局。
(六)防治結合、防中有治。按照屬地管理和“誰誘發、誰
治理”原則和“寧愿聽到群眾罵聲,不愿聽到群眾哭聲”的要求,對***煤業采煤引發的先進村地質災害,積極協調***煤業實施整村搬遷,共需搬遷206戶,年初安置點完成征地和“三通一平”工作,共征地120畝,目前第一期安置60戶農戶正在建房中。對其他災害點,積極向上級申請有關資金,力爭盡快治理。
三、主要問題
通過努力,***鄉地質災害防治工作取得了一定成績,但還存在不少薄弱環節,離上級的要求還有較大的差距。主要表現在:一是地質災害治理經費投入不足,“以防為主,避讓與治理相結合”的方略難以施行,防災工作面臨巨大壓力。二是技術力量薄弱。鄉無地質災害防治專業資質人員,不能及時準確判定地質災害的類型、發展趨勢、危害程度、制定科學處置措施等。三是少數干部對地質災害防治工作的長期性、復雜性、艱巨性認識不夠,工作開展不夠深入,主體責任落實不夠到位,巡查記錄、日報制度不落不到位。四是部分群眾對地質災害認識不夠,缺乏防治、避險知識和技能,警惕性不高。
四、下步工作
針對現有的災害情況,結合近期氣象形式分析,我鄉的地質防治工作形式十分嚴峻,為此,我們將在下步工作中進一步采取有力措施加強地質防治工作:
(一)精心組織,繼續抓好排查巡查。按照縣會議安排部署,繼續加強對各地質災害點及靠山靠崖的農民房屋、居住點進行全面排查,對地質災害隱患點,逐一登記造冊,落實責任人,隨時
監測變化情況,把群測群防工作真正落到實處。
(二)加大投入,切實搞好分類治理。積極協調相關資金,實施地災隱患治理,加強人力、物力投入,動員必須避讓搬遷的農戶實施搬遷。
(三)加強值守,建立地災快速應急機制。繼續抓好地災防治值班工作機制的落實,堅持24小時值班和“一盯一”監測巡查制度,確保上下信息暢通。建立快速反應保障機制,實施反復演練,確保出現異常情況,能迅速啟動應急預案,積極投入搶險救災,盡量減少地災損失。
(四)強化責任
地質災害防治工作總結地質災害防治工作總結(七)
縣2011年地質災害防治工作總結
**縣國土房管局局長 地防辦主任 費文彬
(2011年12月31日)
各位領導、同志們:
我縣是全市乃至全國地質災害高發區、易發區和地質災害重點防范縣之一,地質災害防治工作任務十分繁重。根據會議安排,我代表縣地質災害防治領導小組辦公室就全縣2011年地質災害防治工作和2012年工作及近期工作安排講以下意見:
一、2011年地質災害防治工作回顧
2011年,全縣突發性地質災害18 起,直接經濟損失近2100萬元,直接威脅到339 戶 1568人生命財產安全。面對嚴峻的地質災害防治形勢,由于全縣各級各部門高度重視,措施到位,責任明確,處置有力,各專業監測單位和群測群防人員認真負責,監測準確,報告及時,實現了人員“零傷亡”目標,得到國務院和重慶市政府的高度評價。
一年來,我們主要采取了以下一些措施:
(一)健全地質災害防治網絡。一是完善群測群防點建設。全縣1100處地質災害隱患點,均制定了防災預案,落實了監測人員,加強了預警、預報工作。建成興隆、荊竹、紅土等三個地震觀測臺,加強了地震預防預警工作。二是扎實開展群測群防培訓。結合地質災害防治“五到位”宣傳培訓,對全縣地質災害的群測群防工作人員進行了全面系統的地災防治知識培訓,共已組織宣傳培訓2500余人次,發放宣傳培訓知識讀本及宣傳畫冊5000余份,光盤500余張,應急手冊1200份,提高了群眾對地質災害的認識,增強了防災意識。三是認真開展地質災害大排查工作,我局在市國土房管局的大力支持下,委托四川華地建設工程公司和重慶地質礦產研究院組織專門隊伍對全縣所有地質災害隱患點進行拉網式排查,確保排查不留死角。四是加強資料和信息收集工作。對每一個群測群防點的地勘資料、原始圖片以及監測人員、責任人以及第一手監測資料等,都實行歸檔管理,并逐漸推行數字化管理。
(二)完善防災搶險制度。一是編制了《2011**縣地質災害防災預案》和《**縣2011年三峽工程175米蓄水地質災害防治專項預案》,并制定了臥龍崗滑坡、猴子石滑坡、鶴峰場鎮滑坡和藕塘集鎮滑坡等重點隱患點的專項預案,各鄉鎮均按照要求成立了地災防治領導小組,完善了轄區內各地質災害點防災預案,向受地災威脅群眾發放了“兩卡”,明確了撤離路線,保證了全縣地災防治工作的有序進行。二是落實了領導帶班制度,按照重慶市和縣政府要求,各鄉鎮各部門做到了汛前排查、汛期巡查、汛后檢查,堅持了汛期24小時值班制度和災情速報制度。三是做好地質災害危險性評估,按照國土資源部有關規定,對新批的城鄉建設用地進行了地質災害危險性評估,對建設工程遭受地質災害危險的可能性和工程建設中、建成后引發地質災害的可能性作出了
評價,提出科學合理的結論。四是地災防治搬遷避讓工作順利推進。截止2011年12月30日,二期搬遷避讓項目已啟動搬遷1825人。三期搬遷避讓項目已啟動搬遷2857人,地質災害防治金土工程搬遷374 戶1224 人,啟動全縣重大地質災害隱患搬遷800余人,三峽工程175米試驗性蓄水搬遷已搬遷近1500余人。國土資源文秘網收集
(三)及時處置地質災害險。在接到地質災害險情報告后,首先通知當地政府和國土所立即趕赴現場進行緊急處置;隨著派出地質環境監測站工程技術人員與技術支撐單位專家第一時間趕赴現場,進行應急調查、劃定危險區、設立警示牌,同時第一時間將調查情況報告縣人民政府和市國土房管局;協助當地政府對威脅區人員發放《避險明白卡》和《防災工作明白卡》,制定和頒布防災預案,進行防災預案和防災減災知識宣傳;協助當地政府爭取落實搬遷避讓基本生活補助,安排專人24小時值班,嚴防搬遷避讓人員返回危險區;委托有資質單位對地質災害防治進行勘察、設計,通過審查審批后,立即組織實施地質災害治理。對重大地質災害險情由縣人民政府立即啟動《**縣突發性地質災害應急專項預案》,組織縣府辦、救災辦、民政、國土、交通、建設、消防、武警、水利和公安等部門成立地質災害搶險救災指揮部,由分管縣長任指揮長,各有關單位負責人為成員,各司其職,安排專人嚴防死守。今年以來,我縣成功預報了康樂鎮七星二社滑坡、永樂土狗子洞滑坡和安坪趙家沱滑坡等重大險情,將災害損失降低到最小限度,實現了人員傷亡“零目標”,維護了一方穩定。
(四)有序推進地質災害治理工程。自2002年以來,國家批準我縣二、三期治理項目54個,工程投資7.55億元。到目前為止,已全面完成治理任務并通過了各級各層次驗收.其中二期地質災害治理項目23個,截止2006年底,所有項目已全部竣工。所有項目通過了業主、縣級、市級初驗、國家級抽驗;通過了業主、縣級最終驗收,驗收結論為合格,二期地質災害防治總投資34497.5萬元;三期地質災害分第一批應急項目27個和第二批應急治理項目4個。截至2011年,所有項目已全部竣工。所有項目通過了業主、縣級、市級初驗、國家級抽驗;通過了業主、縣級最終驗收,驗收結論為合格,三期地質災害治理工程總投資4.1億,特別在今年175米試驗性蓄水前,搶時治理鶴峰鄉場鎮滑坡,投資2600萬元,按期完成治理工程,并順利通過市級驗收。同時我們還積極爭取市級和縣地質災害治理資金,目前已開工治理新民鎮巖石包滑坡、新政鄉酒廠溝危巖、興隆鎮翁巖溝危巖、大樹鎮老街余家包邊坡等。
(五)扎實做好三峽工程175米蓄水地質災害防治。從2008年9月28日啟動三峽工程175米試驗性蓄水以來,截至2011年8月20日,我縣三峽庫區共發生地質災害災(險)情16起,其中涉及二期治理項目3起,群測群防3處,搬遷避讓3起,新生突發7起,共危及到近4000人和5萬平方米房屋安全,初步估算直接經濟損失達億元。主要采取了以下措施:一是克服麻痹思想,完善各項制度;二是深入開展地質災害隱患大排查;三是重點加強技術指導;四是加快治理工程項目二三期搬遷避讓項目和175米試驗性蓄水搬遷避讓項目工作進度;五是嚴格執行地災防治各項工作制度;六是加大專業監測密度,增加專業監測范圍。由于監測預警到位和處置及時妥當,特別是由于各鄉鎮及有關部門提前安排部署、認識到位、措施有效、責任明確,市級駐守專家、技術支撐單位、監測單位、群測群防責任人認真負責,從2008年175米試驗性蓄水以來,我縣庫區地質災害防治沒有一人傷亡,實現了縣委、縣政府提出的確保三峽工程蓄水、確保庫區人民群眾生命財產安全的目標。
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2011年地質災害防治工作總結
時間:2011-11-30 點擊:28 次 作者:feiyu9 信息來源:
本文所屬專題: ※工作總結
標簽:地質災害防治 災害防治 工作總結 地質災害 2012年
(六)積極申報國家、市級重點項目,爭取上級地災項目資金支持。報市局爭取900萬元資金,治理汾河鎮竹柿坪場鎮地災治理、天池環境綜合整治項目,2012年可望納入國土資源部治理項目。
雖然2011年全縣地質災害防治工作取得了一定的成績,但同時我們也要深刻認識到全縣地災防治工作中,還存在著地質災害防治專業技術人員少、地災防治經費不足、廣大農村地質災害防治意識不強和不當的人類工程活動加劇誘發新的地質災害等問題,需要各級各部門,特別是相關責任單位進一步加大工作力度,扎實改進工作方法,確保地災防治工作責任全面落實。在這里,我特別強調市審計局巴南審計組審計我縣二、三期搬遷避讓存在的三大問題:一是搬遷進度慢;二是底細不清,檔案資料保管不齊;三是挪用、冒領地災資金,嚴重違背財政紀律,這些問題應引起鄉鎮的高度重視,認真加以整改。
二、明確目標,落實責任,認真做好2012年地災防治工作
針對我縣地質災害點多面廣、災害頻繁的特點,全縣地質災害防治工作堅持預防為主,避讓與治理相結合,按照“誰主管,誰負責”、分級管理與屬地管理相結合、專業監測與群測群防相結合的工作原則,力爭全縣2012地質災害防治工作應做到“四減少”。
(一)加強地質災害防治,減少各種地質災害損失
1、強化監測預警,做好重點地質災害隱患排查。各鄉鎮、各部門要結合本轄區本單位實際,建立和完善本轄區本單位2012地質災害防治工作方案,制定各地災隱患點的監測方案和應急預案,明確監測責任人,要繼續填寫和發放地質災害“防災明白卡”和“險區群眾避險明白卡”,讓險區群眾知曉災害體各種情況。加大對各重點地質災害隱患點的排查力度,對受威脅嚴重、危險大的威脅區群眾要提前采取搬遷避讓措施。
2、積極做好各種救災準備。各級各部門要積極做好各種救災準備,鄉鎮人民政府和有關部門要組織落實專業搶險救災隊伍,進行救災演練,要保證各種救災物資、人員、車輛和經費的及時到位。各鄉鎮人民政府要在國土房管、建設、水利、移民等部門的支持配合下,對轄區內的地質災害地隱患點進行全面的摸底調查,同時加大降雨期間監測密度,對發現的地質災害險情要迅速上報縣政府值班室和縣國土房管局,并及時采取相應措施。
3、認真做好地質災害值班制度和信息報送制度。各鄉鎮、縣級各部門要實行汛期24小時值班制度,及時準確掌握本轄區、本單位地質災害情況,保證險情災情信息第一時間報送給縣政府和縣國土房管局,要了解水情、災情、險情。按規定請示、報告、傳達,并認真做好記錄。
4、提高應急處置地質災害能力。各鄉鎮、縣級各部門要結合本轄區本部門的實際情況,根據發生的新情況、新問題,進行全面研究,提高地質災害應急處置能力。
5、全力推進搬遷避讓工作。加快二三期搬遷項目、重大地質災害隱患和175米蓄水搬遷工作進度,按照審批要求,重點防范區項目必須在規定時間內完成搬遷任務,對變形嚴重的搬遷戶要立即采取應急搬遷,同時要將全部項目納入群測群防。國土資源文秘網收
地質災害防治工作總結
第四篇:地質災害防治基本知識
地質災害防治基本知識
1、什么是地質災害和地質災害易發區?
地質災害是指包括自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。
地質災害易發區是指具備地質災害發生的地質構造、地形地貌和氣候條件,容易發生地質災害的區域。
2、為什么會發生地質災害?哪些人類活動可能誘發地質災害
地質災害的發生源于兩方面因素:第一方面是不可抗力的自然因素造成的,如汛期強降雨引起的突發性地質災害(泥石流、滑坡、崩塌等)。第二方面是人為建設活動引發的,如采礦、興建水利工程、架橋、修路引發的地質災害(滑坡、塌陷等)。
違反自然規律、不合理的人類活動往往會誘發地質災害。這些人類活動主要有以下幾種方式。
開挖坡腳:修建公路、鐵路、依山建房等。
蓄水排水:水渠和水池的漫溢和漏水,工業生產用水和廢水的排放,農業灌溉等。
堆填加載:在斜坡上大量興建樓房,大量堆填土石、礦渣等。此外,劈山開礦的爆破、山坡上亂砍亂伐等,也容易誘發地質災害。
3、地質災害災情分級
地質災害災情依據造成人員傷亡、經濟損失的大小,分為四個等級: 特大型:因災死亡和失蹤30人(含)以上或造成直接經濟損失1000萬元(含)以上的;
大型:因災死亡和失蹤10人(含)以上、30人以下,或因災造成直接經濟損失500萬元(含)以上、1000萬元以下的;
中型:因災死亡和失蹤3人(含)以上、10人以下或者直接經濟損失100萬元(含)以上500萬元以下的;
小型:因災死亡和失蹤3人以下或者直接經濟損失100萬元以下的。
4、地質災害險情分級 地質災害險情依據威脅人員、財產的大小,分為四個等級:
特大型:受地質災害威脅,需搬遷轉移人數在1000人(含)以上或可能造成的經濟損失1億元(含)以上的;
大型:受地質災害威脅,需搬遷轉移人數在500人(含)以上1000人以下,或潛在可能造成的經濟損失5000萬元(含)以上1億元以下的;
中型:受地質災害威脅,需搬遷轉移人數在100人(含)以上500人以下或潛在可能造成的經濟損失500萬元(含)以上5000萬元以下的;
小型:受地質災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以下或潛在可能造成的經濟損失500萬元以下的。
5、地質災害發生前有哪些前兆?
凡較大型山體崩塌、滑坡等要完成自身的變形破壞,都有其發生發展的必然過程,在強烈破壞之前,都顯示出一定的前兆特征。
(一)崩塌發生的前兆特征
(1)崩塌的前緣掉塊、墜落,小崩小塌不斷。(2)崩塌的腳部出現新的破裂形跡,嗅到異常氣味。(3)不時偶聞巖石的撕裂摩擦錯碎聲。(4)出現熱、氡、氣、地下水質、水量等異常。
(二)滑坡發生的前兆特征
(1)滑坡前緣出現橫向及縱向放射狀裂縫,前緣土體出現隆起現象。(2)滑坡體后緣裂縫急劇加長加寬,新裂縫不斷產生,滑體后部快速下座,四周巖土體出現松弛,小型坍塌現象。
(3)滑帶巖土體因摩擦錯動發出響聲,并從裂縫中冒出熱氣或冷氣。(4)在滑坡前緣坡腳處,有堵塞多年的泉水復活現象,或出現水(水井)突然干枯、井(鉆孔)水位突變等異常現象。
(5)滑坡體上有裂縫、房屋傾斜,出現醉漢林、馬刀樹等現象。
(6)動物驚恐異常,如豬、狗、牛、羊驚恐不安,不入睡,老鼠亂竄等。(7)滑坡上如有長期位移觀測資料,臨滑前,無論是水平位移量,還是垂直位移量,均會出現加速變化的趨勢。
(三)地面塌陷發生的前兆特征(1)井、泉水位驟升或驟降,突然渾濁或翻沙、冒氣;(2)地面出現環狀裂縫并不斷擴展,局部產生地鼓或下沉;(3)地下有響聲。
(四)泥石流發生的前兆特征
(1)河流突然斷流或水勢突然加大,并夾有較多柴草、樹枝。(2)深谷內傳來似火車轟鳴或悶雷般的聲音。(3)溝谷深處突然變得昏暗,并有輕微震動感等。
6、發生地質災害前應采取的措施有哪些?
(一)臨時避災場地的選定
在地質災害危險區外,事先選擇一處或幾處安全場地,作為避災的臨時場所。避災場所的選定,一定要選取絕對安全的地方,絕不能選在滑坡的主滑方向、陡坡有危巖體的坡腳下或泥石流溝溝口。在確保安全的前提下,避災場地距原居住地越近越好,地勢越開闊越好,交通和用電、用水越方便越好。
(二)撤離路線的選定
撤離危險區應通過實地踏勘選擇好轉移路線,應盡可能避開滑坡的滑移方向、崩塌的傾崩方向或泥石流可能經過地段。盡量少穿越危險區,沿山脊展布的道路比沿山谷展布的道路更安全。
(三)預警信號的規定
撤離地質災害危險區,應事先約定好撤離信號(如廣播、敲鑼、擊鼓、吹叫笛等)。制定的信號必須是唯一的,不能亂用,以免誤發
7、發生地質災害時怎么辦?
(一)發生崩塌時怎么辦
崩塌發生時,如果身處崩塌影響范圍外,一定要繞行;如果處于崩塌體下方,只能迅速向兩邊逃生,越快越好;如果感覺地面震動,也應立即向兩側穩定地區逃離。
(二)發生滑坡時怎么辦
滑坡發生時,應向滑坡邊界兩側之外撤離,絕不能沿滑移方向逃生。如果滑坡滑動速度很快,最好原地不動或抱緊一顆大樹不松手。
(三)發生泥石流時怎么辦 當處于泥石流區時,不能沿溝向下或向上跑,而應向兩側山坡上跑,離開溝道、河谷地帶,但應注意,不要在土質松軟、土體不穩定的斜坡停留,以防斜坡失穩下滑,應在基底穩固又較為平緩的地方暫停觀察,選擇遠離泥石流經過地段停留避險。另外,不應上樹躲避,因泥石流不同于一般洪水,其流動中可能剪斷樹木卷入泥石流,所以上樹逃生不可取。應避開河(溝)道彎曲的凹岸或地方狹小高度不高的凸岸,因泥石流有很強的掏刷能力及直進性,這些地方可能被泥石流體沖毀。
8、地質災害應急處置中的主要任務
(一)第一時間建立地質災害應急救災現場指揮機構,啟動防災預案,根據防災責任制明確各部門工作內容;
(二)根據險情和災情具體情況提出應急對策,轉移安置人群到臨時避災點,在保障安全的前提下,有組織的救援受傷和被圍困的人員;
(三)對災情和險情進行初步評估并上報,調查地質災害成因和發展趨勢;
(四)劃定地質災害危險區并建立警示標志;
(五)加強地質災害發展變化監測,并對周邊可能出現的隱患進行排查;
(六)排危及實施應急搶險工程;
(七)信息、通訊、交通、醫療、救災物資、治安、技術等應急保障措施到位;
(八)根據權限做好災害信息發布工作,信息發布要及時、準確、客觀、全面。
對災情和險情進行初步評估并上報,調查地質災害成因和發展趨勢;
9、災后如何應急自救?
地質災害發生后,專業救災隊伍未到之前,應及時采取必要的避災措施。
(一)不要立即進入災害區搜尋財物,以免再次發生滑坡、崩塌。當滑坡、崩塌發生后,后山斜坡并未立即穩定下來,仍不時發生崩石、滑坍,甚至還會繼續發生較大規模的滑坡、崩塌。因此,不要立即進入災害區去挖掘和搜尋財物。
(二)立即派人將災情報告政府。偏遠山區地質災害發生后,道路、通信毀壞,無法與外界溝通。應該盡快派人將災情向政府報告,以便盡快開展救援。
(三)迅速組織村民查看是否還有滑坡、崩塌發生的危險。災害發生后,在專業隊伍到達之前,應該迅速組織力量巡查滑坡、崩塌斜坡區和周圍是否還存在較大的危巖體和滑坡隱患,并應迅速劃定危險區,禁止人員進入。
(四)查看天氣,收聽廣播,收看電視,關注是否還有暴雨。根據多年的經驗,并注意收聽廣播、收看電視,了解近期是否還會有發生暴雨的可能。如果將有暴雨發生,應該盡快對臨時居住的地區進行巡查,建立防災應急預案,指定專門的人員時刻監視斜坡和溝谷情況,避免新的災害發生。
(五)有組織地搜尋附近受傷和被困的人員。撤離災害地段后,要迅速清點人員,了解傷亡情況。對于失蹤人員要盡快組織人員進行查找搜尋。特別指出的是對泥石流中受傷人員的救治主要是避免窒息。為此,將壓埋在泥漿或倒塌建筑物中的傷員救出后,應立即清除口、鼻、咽喉內的泥土及痰、血等,排除體內的污水。對昏迷的傷員,應將其平臥,頭后仰,將舌頭牽出,盡量保持呼吸道的暢通,如有外傷應采取止血、包扎、固定等方法處理,然后轉送急救站。
10、農村建房選址如何預防地質災害?
(一)嚴格按照新農村規劃進行建房;
(二)不要在滑坡體上、陡坡上建房;
(三)不要緊挨著陡坡坡腳、有危巖的石山坡腳建房;
(四)在緩坡上或其坡腳切坡建房,房屋與后面的陡坡之間要有足夠的防護距離;
(五)不要在山區的沖溝底部及沖溝口附近建房;
(六)地下巖溶發育區,先查明淺層溶洞并處理之,基礎應采用鋼筋混凝土圈梁條形結構。
第五篇:2015地質災害防治方案
六盤水市2015地質災害防治方案
為貫徹落實《省人民政府關于加強地質災害防治工作的意見》(黔府發?2012?11號)精神,切實做好2015年全市地質災害防治工作,保護人民群眾生命財產安全,最大限度減輕地質災害造成的損失,按照國務院《地質災害防治條例》、《貴州省地質環境管理條例》的規定,結合我市區域地質環境、水文、氣象等條件和《六盤水市地質災害防治規劃》,特制定本方案。
本方案實施的基本原則是:以防為主、防治結合、突出重點;政府主導、分級負責,部門協作,形成全社會參與的格局。
一、2015年全市地質災害情況
截止2015年4月20日,現全市有地質災害隱患點1121處,受威脅農戶50530戶,197945人,其中包括特別危險地質災害隱患點64處,涉及5502戶,22467人。
二、全市地質災害的發育特征
(一)滑坡:主要集中發生在5—9月,以中小型為主,大型、特大型次之,平面形態多呈不規則和舌形,主要分布在陡峻的山原、高中山、中山、低中山斜坡和峽谷地帶,坡度大多在20°—50°之間,常發生在軟質巖體和軟硬相間的巖體構成的斜坡,主要誘發因素是降雨、地表水沖刷以及建筑切坡、采礦等人為工程活動。
(二)崩塌:大多發生在5—9月和凝凍期,以中小型為主,多發生在坡度為50°以上的陡坡,主要誘發因素是降雨、地表水沖刷以及切坡、采礦等人為工程活動。
(三)泥石流:均發生在5—9月,尤以每年7月發生頻率最大,以小型、溝谷型、降雨型、稀性泥石流為主,主要分布在高中山、狹谷、溝谷斜坡地帶,主要誘發因素是不合理的采礦、修路棄渣棄土、過度砍伐林木等人類工程活動以及強降雨。
(四)地面塌陷:均為小型,多處于發展期。主要是巖溶塌陷和采空塌陷。(1)巖溶塌陷主要集中分布于水城盆地、六枝峰叢槽谷等地,主要誘發因素為抽取地下水和暴雨滲灌;(2)采空塌陷主要分布在大規模采煤的礦區,誘發因素主要是地下采煤形成大面積采空區。
(五)地裂縫:大多產生在含煤巖層及其上覆地層,主要分布在煤礦開采區域。其形成原因主要是地下采煤和礦井疏干排水,導致頂板失去支撐,巖體應力平衡受到破壞,圍巖產生變形,沿構造裂隙等軟弱結構面發生拉裂。
三、2015年地質災害預測
(一)地質災害發生時段預測
我市突發性地質災害的發生常與降水密切相關,今年發生的特大旱情,使地質災害防治工作更加嚴峻。根據氣象部門提供的降雨趨勢預測,我市今年地質災害發生的主要時段為5至9月,這一時段是我市地質災害的重點防范期,其中6月到8月為地質
災害高發期,具體災害發生情況將受降雨量控制。當連續降雨達到150毫米或日降雨達100毫米以上時,崩塌、滑坡、泥石流災害即可發生;當連續降雨達到200毫米或短時間(1日或數小時)降雨達150毫米以上時,崩塌、滑坡、泥石流災害將可能大量發生。
(二)地質災害重點防治區預測 1.六枝特區重點防治區
該區包括龍河鎮、新華鎮、新場鄉、落別鄉、牛場鄉、關寨鎮、大用鎮等區域內地質條件較差,在降雨集中時期,極容易產生滑坡、崩塌地質災害。該區災害隱患點多處于特別危險狀態,應加強監測和逐步進行搬遷。
2.盤縣重點防治區
該區包括樂民鎮、響水鎮、柏果鎮、紅果鎮、松河鄉、羊場鄉、淤泥鄉等區內人類工程活動頻繁,誘發堆積層滑坡、粘性土滑坡、地裂縫、巖石崩塌、泥石流隱患等。由于人類工程活動的誘發、自然等原因,該區災害隱患點多處于特別危險狀態,應加強監測、積極采取搬遷措施。
3.水城縣重點防治區
該區包括阿戛鎮、雞場鎮、金盆鄉、保華鄉、蟠龍鎮、米籮鄉等區域內地質條件較差,人為工程活動較為強烈,在降雨集中時期,極容易產生滑坡、崩塌等地質災害。該區災害隱患點多處于特別危險狀態,應加強監測和開展地質災害治理、搬遷避讓。
4.鐘山區重點防治區
該區域內煤炭資源豐富,采礦活動強烈,由此而引發的地質災害嚴重,且隨著煤炭資源的大量開發利用,引發的地質災害將越來越嚴重。重點防治:大灣鎮、大河鎮、鳳凰街道辦事處及各煤礦采空區。
(三)鐵路及主要公路沿線、主要河流流域、水庫等地質災害危險地段預測
1.水紅鐵路、貴昆鐵路、珠六復線在市境地段,可能發生的災害為滑坡、崩塌。
2.六六高速、水盤高速、內環快線、紙紅公路、水黃公路及在建高速公路施工建設造成的不穩定邊坡及棄渣棄土場,可能發生的地質災害為滑坡、崩塌、泥石流。
3.南、北盤江流域局部地段,可能發生的地質災害為滑坡、崩塌、泥石流。
4.盤南電廠、發耳電廠、野馬寨電廠施工造成的潛在不穩定斜坡地段,可能發生的災害為滑坡、崩塌、泥石流。
(四)主要礦區可能發生地質災害的危險地段預測 1.六枝工礦集團公司下屬各礦及選煤廠、煤矸石堆積區、采空區,可能發生的地質災害為滑坡、崩塌、地裂縫、地面塌陷和泥石流。
2.盤江煤電集團公司下屬各礦及選煤廠、煤矸石堆積區,采空區,可能發生的地質災害為滑坡、崩塌、地裂縫、地面塌陷和
泥石流。
3.水城礦業集團公司下屬各礦及選煤廠、煤矸石堆積區、采空區,可能發生的地質災害為滑坡、崩塌、地裂縫、地面塌陷和泥石流。
(五)六盤水市2015年地質災害特別危險點統計表(見附表)。
四、防治措施
(一)落實地質災害防治責任
地質災害防治工作是事關人民生命財產安全的一件大事,各級政府和有關部門要嚴格實行行政首長負責制,一把手負總責。各級國土資源部門是地質災害防治的主管部門,負責地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作。各有關部門是地質災害防治的責任單位,地質災害防治工作實行部門責任制。
市政府有關工作部門和六枝工礦(集團)公司、盤江煤電(集團)公司、水城礦業(集團)公司要按照各自的職責負責地質災害防治工作,將地質災害防治工作納入重要議事日程,各司其職,密切配合,加強地質災害防治,督促直屬責任單位制定防災預案,建立監測系統,在危險點建立警示標志,設立觀測點,落實防災責任人和監測責任人,明確預警信號及險情出現時的人員、財產轉移路線,并進行工程治理或災民搬遷,將地質災害防災預案報市國土資源局備案;對地質災害危險點和重大隱患點,鄉(鎮)人民政府要逐點制定防災預案落實預防措施。汛期各級各部門要
建立值班制度,明確值班人員和電話,做到責任到人,值班到位,實行全天24小時值班制度(市國土資源局值班電話:8236614、8265190、8267860;值班人員:楊榮禮,手機:***)。
(二)加強地質災害防治工作的宣傳教育和監督管理 地質災害防治工作是一項系統工程,防御地質災害必須緊緊依靠當地人民群眾,建立群測群防網絡。全市各級國土資源部門要充分利用報刊、雜志、廣播電視、宣傳欄、宣傳手冊等各種形式開展《地質災害防治條例》的宣傳活動,汛前派專業技術人員深入鄉(鎮)、村的地質災害點向當地受脅群眾現場講授地質災害的簡易觀測方法及防災的基本知識,努力提高廣大人民群眾的防災、治災、減災意識,盡最大可能地防止、減輕災害所造成的損失。嚴格執行“先搬遷、后開采”原則,加大人為地質災害的預防力度。對誘發地質災害的人為工程活動,要加強監督管理,對一切可能導致重大地質災害的違規工程活動,要堅決予以制止,督促工程建設單位采取有效的預防保護措施;對已發生和造成危害的,按照“誰誘發,誰治理”的原則,督促責任單位及時治理。在地質災害易發區進行工程項目建設的,項目建設單位須進行地質災害危險性評估,并對評估結果進行充分應用,使全市因災造成的損失降到最低限度。
(三)將地質災害防治經費、地質災害防治專項資金納入財政預算,加大資金投入力度,確保地質災害防治工作有序開展
按照《地質災害防治條例》規定,各級人民政府要將地質災害防治經費納入財政預算,并開設專戶、實行專款專用。切實保證地質災害調查、區劃、評估、監測、預報所必需的工作經費及部分特別危險點受脅農戶搬遷、治理經費。同時,對特大型、大型自然誘發的地質災害治理,要積極申報立項,爭取國家投入,對人為工程活動誘發的地質災害治理要加大調處力度,落實治理經費,確保受脅群眾的生命財產安全。
(四)加快應急救援體系建設
各縣、特區(區)人民政府要根據國務院《關于加強地質災害防治工作的決定》(國發?2011?20號),省人民政府《關于加強地質災害防治工作的意見》(黔府發?2012?11號),省人民政府辦公廳《關于進一步做好應急管理有關工作的通知》(黔府辦發?2012?39號)要求,盡快組建地質災害應急指揮中心,組建專群結合的應急搶險救援隊伍,做到反應靈敏、到位快速、處臵得當。形成以國土資源部門為主體,專業技術隊伍為支撐,專業救援隊伍為骨干,社會各界廣泛參與,公安、武警、衛生、民政等多部門協調行動的應急救援體系。
(五)加強監測工作,做好預測預報
各縣、特區、區對地質災害危險點和重要地質災害隱患點要建立警示標志,設立監測點,落實防災責任人和監測人,加大監測力度,詳細記錄監測數據,并明確預警信號和險情發生時的人員財產轉移路線,向受脅農戶發放地質災害“災情防范明白卡”。
各級國土資源部門負責指導監測工作,對監測數據要充分進行分析應用,做好險情判斷工作,為各級人民政府指揮防御地質災害提供可靠的信息。
(六)加強用地項目審批和地質災害危險性評估
依據有關法規和文件規定要求,加強建設用地項目預審和審批,在地質災害易發區內的建設項目必須進行地質災害危害性勘察鑒定和履行地質災害危險性評估相關工作,未進行地質災害危險性評估的建設項目一律不得開工建設。對擅自開工建設,誘發地質災害和造成地質災害隱患、危害他人生命財產安全的,要嚴格按照《地質災害防治條例》追究其行政責任及法律責任。村莊和集鎮規劃時,應當對規劃區進行地質災害危險性評估。
(七)加強地質災害搬遷避讓和治理工作,消除地質災害隱患
市、縣國土資源部門要組織專家和專業技術人員對我市的地質災害重大隱患點危險性進行全面的踏勘,對確需進行工程治理的要組織編制工程治理方案,爭取資金進行治理,對確需進行搬遷的,各級人民政府及有關部門要積極籌措資金進行搬遷。對應撤離危險區域,而未搬遷的,要說明原因,對工作不力造成傷亡事故的,將追究有關責任單位或責任人的責任。
(八)各級國土部門要督促礦山企業加大礦山地質環境保證金申請使用力度,及時履行礦山引發地質災害的搬遷、治理義務,積極推進礦山復綠和地質環境治理恢復工作。
(九)根據《省國土資源廳關于開展地質災害防治高標準“十有縣”建設工作的通知》(黔國土資發?2013?69號)要求,扎實推進我市地質災害群測群防體系規范化、標準化建設,做好2015年全省地質災害防治高標準“十有縣”驗收工作。
(十)加快受地質災害危害學校治理工作實施進度,確保按時保質保量完成受地質災害危害的22所學校治理,確保廣大師生生命財產安全。
(十一)積極爭取國家級、省級地質災害治理補助資金,做好地質災害治理項目庫建設工作。
(十二)建立健全全市地質災害預警預報網絡系統,為指揮防御地質災害提供決策依據。