第一篇：XXX開展糾正群眾身邊不正之風專項整治活動方案

XXX開展糾正群眾身邊不正之風

專項整治活動方案

為認真落實師市黨的群眾路線教育實踐活動領導小組關于嚴肅整治發生在群眾身邊不正之風問題的要求，切實解決職工群眾反映的一些突出問題，沙水處黨委決定，對發生在職工群眾身邊，特別是社會關注度高、職工群眾反映強烈的突出問題進行專項整治。現將有關事宜通知如下：

一、總體目標

按照師市黨委關于抓好整改落實的具體要求，以嚴肅的態度、嚴格的標準、嚴明的紀律深入開展整治行動。用“準、狠、韌”和釘釘子的精神，攻堅克難，動真碰硬，打好專項整治攻堅戰和整體戰，確保以專項整治的新成效贏得職工群眾的滿意。

二、主要任務及責任分解

整治職工群眾身邊的不正之風重點圍繞以下幾個突出問題進行。各項整治工作由處群眾路線教育實踐活動領導小組統籌，并督查落實。具體工作任務及責任分解如下：

（一）整治堅持民主集中制原則不夠，落實“三重一大”事項集體決策制度不到位問題。堅決糾正民主集中制原則淡化、民主科學決策意識不強，權利過于集中的現象。遏制獨斷專行，逃避監督和缺乏嚴格論證的“草率拍板”行為。糾正對“三重一大”細化量化不夠，針對性、操作性不強，缺少詳細內容和具體標準，在實踐中難以把握、導致民主決策流于形式的現象。糾正落實重大決策社會風險評估機制不健全及制度不配套問題。杜絕監督機制不健全，不科學，決策過程監督乏力，責任追究不到位等問題。

整治措施：進一步完善民主科學決策相關制度和實施辦法，加大督促落實力度，加大民主集中制執行力度，貫徹落實“三重一大”集體決策制度，凡屬職責范圍內的“三重一大”事項必須堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則，提交黨委會研究決定。加強對權利運行全方位、全過程的監督，有效防范權力失控、決策失誤和行為失范。

責任部門：處兩辦室負責對處黨委“三重一大”決策制度進行修訂，重點是對會前準備、醞釀、征求意見環節進行細化，使黨委決策更加科學。處紀委按照有關要求加強監督檢查，推動各單位各部門切實抓好整治工作。

責任落實：各單位要認真對照師市“三重一大”集體決策制度實施辦法規定的有關內容，進行自查，細化措施，狠抓落實，確保嚴格決策流程，規范權力運行，推進決策民主、公開，真正做到規范化、制度化、程序化。

（二）整治損害職工群眾切身利益問題。堅決糾正在勞動社保、醫療衛生、安全生產、涉法涉訴中侵害職工群眾利益行為，以及不及時就地解決職工群眾合理訴求，導致職工群眾合法利益受損，長期反復上訪等問題。嚴肅查處解除勞動合同不公正，居民最低生活保障錯保漏保等問題。

整治措施：堅持“糾建并舉、標本兼治、綜合治理、注重預防”方針，加大工作力度，從源頭上遏制、過程上監管、落實上問責。要舉全行業系統之力，集中力量和資源，上下聯動，聯抓聯動，聯查聯改，使行業系統專項整治工作形成“一盤棋”，協力攻堅。在解決專項整治問題的同時，緊密聯系本行業系統實際，把握群眾關切、聚焦政風行風，下真功夫切實解決聯系和服務群眾“最后一公里”問題，什么問題突出就解決什么問題，群眾對什么問題反映強烈就抓緊整治什么問題。

責任部門：社政科對勞動合同、職工保險、醫療衛生等方面工作進行自查，規范職工用工管理，保障職工合法權益。兩辦室負責制定維護職工安全生產方面辦法和措施，制定勞保用品發放管理辦法，保障職工的生產安全。綜治辦規范涉法涉訴信訪案件交辦制度，及時解決職工群眾的合理訴求。紀委加強檢查督促指導工作，及時解決苗頭性傾向性問題。

責任落實:各單位要切實抓好整治落實，確保國家和兵團、師市，以及本單位的利民惠民政策得以落實。要通過設置意見箱、設立投訴電話和領導接待日等，多渠道主動接受社會咨詢、投訴、批評和建議，認真按時辦結。繼續開展領導干部下訪活動，切實幫助基層排憂解難，多為職工群眾辦好事實事。

(三)整治在水管檢查、水費收繳過程中亂罰款、亂收費，水管站所和分配水工作中“吃拿卡要”問題。嚴禁濫用職權，執法不嚴不公，亂檢查、亂收費、亂罰款，吃拿卡要，接受吃請，拿紅包、吃回扣現象。

整治措施：制定相關改進水管站所工作作風、提升服務水平的實施辦法，完善高效服務、優質服務機制，從根本上鏟除不良作風滋生蔓延的土壤。同時要通過設立意見箱、電子郵箱和投訴電話等方式受理舉報情況。健全服務承諾、限時辦結、辦事公開等制度，落實服務基層、服務群眾等長效機制。

責任部門：紀委按要求組織實施監督，灌工科負責制定相關制度和辦法，并抓好組織落實。要細化整治方案，加大檢查指導力度，營造站所改作風、行業樹新風的良好氛圍，推動整治工作落實到位。

責任落實：各單位要加大整治方案落實力度，優化辦公秩序，著力形成政簡風清、務實高效的服務環境，突出從源頭擠壓吃拿卡要現象。通過設立意見箱、電子郵箱和投訴電話等受理舉報情況。健全服務承諾、限時辦結、辦事公開、明察暗訪、效能投訴等制度，落實服務發展、服務基層、服務職工群眾等長效機制。

（四）整治機關干部工作紀律渙散問題。堅決糾正機關部門群眾觀念淡薄，“門難進、臉難看、事難辦”，服務不主動，不聯系職工群眾，不重視職工群眾訴求，對群眾反映事項麻木不仁、敷衍塞責、拖延推諉、故意刁難、來回折騰、辦事效率低下等問題。堅決糾正機關干部工作主觀能動性不強，落實上級決策不到位、不徹底，管理混亂，績效考核不完善。糾正機關干部素質偏低、能力平庸、行為懶惰、碌碌無為、推諉扯皮、不講效率、不講質量、工作被動應付。糾正不認真履行職責，沒有工作激情，精神狀態差，辦事程序不規范，工作標準不高，創新能力不強，對遇到的困難和群眾反映的問題不積極提出有效解決措施等問題。糾正服務意識淡薄，作風粗暴、服務態度差，弄虛作假，虛報浮夸，群眾滿意度低等問題。杜絕工作紀律松弛，自由散漫，上班時間玩游戲、逛淘寶、炒股票，擅離職守等問題。

整治措施：以提升機關干部整體素質為重點，以治庸提能、治懶增效、治散正氣為抓手，切實強化績效管理，進一步完善機關績效考評實施辦法，以及首問責任、末尾追究。嚴格執行干部外出請銷假和按照上下班等各項規章制度，并加大落實力度，形成長效機制。

責任部門：紀委按有關要求組織實施，機關黨支部、辦公室等部門制定相關制度，抓好落實。堅持不懈地抓好干部學習，強化干部經常性管理，加大作風建設的督促檢查和考核獎懲力度。責任落實：各部門要細化整治方案，層層明確責任，切實抓好落實。確保轉變機關作風，樹立機關干部良好形象。

（五）整治基層干部作風不實問題。堅決糾正基層干部服務意識和能力不強，服務方式和手段滯后。黨群干群關系不密切，對民情民意了解不清，群眾工作浮在表面上，不關心職工群眾冷暖等問題。著力解決責任心不強，坐等上門多，主動問需少，遇到矛盾繞著走，碰到職工群眾訴求躲著行，得過且過、敷衍塞責。遏制工作方法簡單粗暴對待群眾態度惡劣等行為。

整治措施：制定關于轉變基層干部工作作風的實施辦法、基層領導干部考核辦法等相關文件，抓好落實。

責任部門：紀委負責制定轉變基層干部工作作風的實施辦法、政工辦負責修訂完善基層干部考核辦法。紀委要加強監督檢查，注重發揮先進典型的示范作用，帶動基層干部轉變作風。

責任落實：各單位要加大整治方案落實力度，確?；鶎痈刹坷喂虡淞⒆谥家庾R，大力改善民生，多為職工群眾排憂解難，多辦好事實事。

（六）整治干部“走讀”問題。堅決糾正一些機關和基層干部宗旨意識較差，責任心不強，在崗不安心，長期遲到早退、遙控指揮，甚至不留守單位，經常無故不上班的現象。遏制干部疏遠甚至脫離群眾，不注重了解職工群眾的疾苦和心聲，不注重解決職工群眾的實際困難，職工群眾解決問題時見不到干部蹤影。杜絕在出現群體性事件、災難險情、重大事故等突發問題時，干部無故脫離崗位，不在現場解決問題，貽誤工作。

整改措施：建章立制，有效加強干部的約束，解決好不能“走讀”的問題。同時改善條件，豐富文化生活，創造拴人留心的良好環境，解決好不想“走讀”的問題。加強監督檢查，確保干部在規定時間內在崗不缺勤，解決好不敢“走讀”的問題。嚴格責任追究制，完善獎懲機制，解決好不愿“走讀”的問題。

責任部門：紀委按師市有關要求組織實施。嚴禁正常工作日期間下班走讀，加強監督檢查，向社會公布舉報電話，接收群眾監督。

責任落實：各單位要細化工作措施，加大整治力度。要把機關和基層干部“走讀”問題作為年終考核、評先評優、提拔任用的重要依據。

（七）整治黨員干部利用婚喪嫁娶等借機收受禮金和賭博斂財問題。嚴禁黨員干部利用婚喪嫁娶、喬遷升學等名義，違規大操大辦、收受禮金。著力解決開展廉潔自律宣傳教育活動不廣泛、自律界限不明確、自查自糾不深入、監督與被監督意識不強、追究責任不嚴格等問題。嚴肅查處黨員干部參加賭博活動，以賭博拉關系、借賭斂財問題。整治措施：制定和完善關于規范黨員干部操辦婚喪喜慶事宜的實施辦法、杜絕黨員干部賭博斂財行為等相關文件，逐級抓好落實。同時通過設立舉報箱、公布舉報電話等方式接受群眾監督。

責任部門：紀委按師市相關要求制定相關文件規定，組織實施。加大督促檢查力度，確保取得實效。

責任落實：各單位嚴格按照要求抓好工作落實。

（八）整治文山會海、檢查評比泛濫的問題。從嚴控制會議數量、會期和參加人員規模，嚴禁以培訓名義召開會議；簡化會議程序，減少出席會議領導人數；嚴格會議經費管理，從嚴控制各類文件簡報，從嚴清理和規范評比達標表彰活動。切實糾正“一票否決”過多過濫問題。

整改措施：要制定和完善關于規范會議管理和精簡文件簡報的實施辦法等相關文件，抓好落實。各種評比達標表彰活動必須嚴格控制數量，不得隨意設置，需要調整或新設置的必須經過認真調研，提交黨委會研究決定后方可進行。

責任部門：兩辦室按照師市相關要求制定整治方案，組織實施。

責任落實：相關部門要加大整治方案落實力度，兩辦室要加大專項檢查、隨即抽查，對有令不行、有禁不止的，要嚴肅查處，確保執行到位。

（九）整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費的問題。嚴禁公款外出旅游，或變相用公款支付旅游費用；嚴禁公款吃喝；嚴禁公車私用、灑后駕車；嚴禁收受禮金、禮品、電子預付卡、電子禮券等；嚴禁借節日之機請客送禮；嚴禁以各種名義濫發津貼和實物等。

整改措施：要結合單位實際情況，圍繞中央“八項規定”和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》以及師市有關規定要求，出臺相關配套制度，推動作風建設和厲行節約常態化、制度化、規范化，形成嚴格管理、嚴格監督、嚴格查處的長效機制。

責任部門：紀委按師市要求制定相關文件規定，組織實施。加大落實力度，確保取得實效。

責任落實：各單位要加強宣傳教育，嚴格執行制度規定。

（十）整治公車私用、辦公用房超標的問題。嚴格禁止公車私用和領導駕駛公車外出辦私事，特別是在節假日期間利用公車外出探親訪友，獨家休閑等。嚴格按照標準使用辦公用房，對超標的用房要及時進行清退。

整改措施：嚴格執行《XXX公務用車管理辦法》和師市有關辦公用房的相關規定，對發現的問題及時整改。

責任部門：兩辦室按照師市相關要求抓好組織實施。責任落實：各單位抓好《XXX公務用車管理辦法》的宣傳，參照處公車管理辦法，制定本單位車輛使用規定，嚴禁公車私用。要對辦公用房按照規定進行清理，嚴禁超標。處紀委對各單位公車管理和辦公用房清理情況進行專項檢查，對有令不行、有禁不止的單位和個人進行查處。

（十一）整治“三公”經費開支過大的問題。嚴禁機關及其工作人員違反規定進行不必要的公務活動。嚴格執行預算，嚴禁超預算或無預算安排支出，不得報銷任何超范圍、超標準以及與相關公務無關的費用。

整改措施：完善各項財務規章制度，強化源頭治理，加大監督檢查力度，嚴格執行“收支兩條線”的規定，完善內控和監督機制，從源頭上防止“三公”經費開支過大以及超預算或無預算安排。完善對相關責任人的追究機制，進一步提升執行效能，強化思想認識，增強主體意識，遏制“三公經費”增長勢頭。

責任部門：財務科按照師市要求制定整改方案，組織實施。

責任落實：各單位要分析研究自查“三公”經費情況，建立長效機制，扎實推進“三公”經費專項檢查工作的開展。

（十二）整治“形象工程”和“政績工程”的問題。堅決叫停違背科學發展、盲目鋪攤子上項目的行為，堅決查處制造假情況、假數字、假典型、虛報工作業績的問題。

整改措施：制訂相關工作方案，落實相關人員的責任，切實加強對該項工作的領導。加強動員，周密部署，自覺接受監督，設立投訴舉報電話，接受群眾參與和監督。負責部門：項目辦按照師市要求制定整改方案，組織實施。

責任落實：各單位要高度重視，把整治“形象工程”和“政績工程”作為糾正“四風”突出問題的一項重要內容來抓。開展自查自糾工作，堅持以人為本的施政理念，堅持以科學發展觀為指導，做到科學決策，堅決杜絕“政績工程”和“形象工程”。

三、有關要求

各部門和基層單位要把思想和行動統一到師處黨委的總體部署和具體要求上來，切實把專項整治工作作為教育實踐活動整改落實的重中之重，列入重要議事日程，堅持高標準、嚴要求，一項一項整治，一個一個突破，確保成效，取信于民。

（一）加強組織領導，明確整治責任。紀委要切實履行專項整治任務牽頭部門作用，要加強指導，按要求、按時間、按進度推進專項整治工作。責任部門負責組織實施，并抓好督促檢查。

（二）制定整治方案，明確主要任務。各部門要對照專項整治任務，結合實際，制定分項整治工作具體方案，明確專項整治的目標任務、方法步驟和具體措施，以及“任務書”、“時間表”、“路線圖”，做到有工作目標、有責任主體、有推進措施、有完成時限。各部門單項整治工作方案于8月25日前報處群眾路線教育實踐活動辦公室及督導組。

（三）堅持上下聯動，形成整體合力。各責任部門要加強對專項整治工作的統籌協調，相關工作涉及站所的要加強工作指導，及時跟進、了解掌握專項整治工作進展情況，研究解決存在的問題。處群眾路線教育實踐活動辦公室和督導組要對照整治時間表、任務書，每月梳理一次整治情況。對專項整治工作的內容、目標、時限和進展情況都要向群眾公開，讓群眾了解，讓群眾監督，請群眾評判。

（四）加大監督力度，強化制度建設。督導組要將整治工作列入督導檢查的重要內容，并作為各部門、各單位教育實踐活動取得成效的重要標準。要從嚴從緊，真督實促，從實指導，把嚴的要求、嚴的標準落到實處，確保專項整治善始善終、善作善成。踐行“三嚴三實”要求，強化問責追責、正風肅紀，對突出問題隱瞞不報、整治不力、效果不佳，甚至頂風違紀的單位和個人，堅決實行“零容忍”，發現一起、查處一起、通報一起，特別要從嚴追究責任領導和相關責任人的責任。各部門、各單位要始終堅持標本兼治，緊緊抓住制度建設這個根本，及時把專項整治的好做法好經驗形成制度規范，切實提高制度的執行力，做到用制度管人管事，確保專項整治工作長效化，規范化。

各部門及時將分項整治情況報處群眾路線教育實踐活動辦公室。

第二篇：糾正不正之風方案

機關糾風工作實施方案 根據中央和省關于開展糾正不正之風工作的部署和要求，為進一步加強廳系統政風建設，制定本實施方案。

一、總體思路

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹“為民、務實、清廉”的要求，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，把求真務實的精神落實到各項工作中去，為全省經濟和社會發展和長治久安，全面建設小康社會做出貢獻。

二、主要任務

加強政府部門和行業的作風建設，按照行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的要求，開展糾風專項治理，解決好門難進、臉難看、話難聽、事難辦以及群眾反映的熱點難點問題。深入開展民主評議機關作風活動，促使機關作風建設上臺階。

三、時間安排

8月1日—8月31日，進一步組織宣傳動員，制訂實施方案。

9月1日—10月31日，各單位開展自查自糾。

11月1日—12月31日，結合年終工作總結，進行督查整改。

四、保障措施

進一步落實糾風工作責任制。廳系統各分管領導對糾風工作負直接領導責任。各部門對專項治理工作要進行責任分解，責任到人，保證各項任務的落實；要把糾風工作納入部門、行業的業務管理和各項政策措施之中，制定糾風工作的總體規劃和具體實施辦法，建立長效機制，做到業務工作延伸到哪里，糾風工作就開展到哪里，并對糾風工作實行目標管理和責任考核。

不斷深化政務公開工作。進一步規范部門政務公開工作，使公開的形式和內容更貼近群眾的要求；建立健全便利適用，有約束力的政務公開監督制約，確保政務公開落到實處；要在自查問題的基礎上，廣泛聽取群眾意見，幫助查找問題和不足。

標本兼治，加大從源頭上防治不正之風的力度。要把行風政風建設中存在的問題作為黨風廉政建設的一項重要工作來抓，創新教育載體和教育方式，深入開展立黨為公、執政為民的宗旨教育、職業道德教育和法紀觀念教育，牢筑抵御不正之風的思想道德防線；要加強制度建設，建立一套行之有效的制度和規定，逐步形成靠制度管人、按制度辦事的工作機制；要健全監督制約機制，充分發動群眾進行民主監

2督，重視新聞媒體的輿論監督，加強內部監督和明察暗訪工作，形成暢通、快捷的糾風信息反饋系統；要緊密結合實際，不斷探索用改革的思路解決不正之風的有效措施和辦法。

加強領導，務求實效。要切實落實一把手負責制，分管領導具體抓，各負其責的領導體制和工作機制，把糾正不正之風工作擺上各級黨政組織重要的議事日程，及時研究解決糾風工作中遇到的各種困難和問題；要進一步創新工作，改進作風，加強調查研究，深入實際、深入基層、深入群眾，拓寬工作領域，推動糾風工作深入發展，取得廣大人民群眾滿意的成效。

第三篇：XX 鎮開展群眾身邊不正之風和腐敗問題專項整治工作實施方案（整理）

XX

鎮開展群眾身邊不正之風和腐敗問題專項整治工作實施方案（整理）

為了排查侵害群眾利益的突出問題，著力解決群眾反映強烈的重點難題，確保侵害群眾利益的行為“有人管、有人制止、有人糾正、有人追究”。經研究，決定在全鎮開展群眾身邊不正之風和腐敗問題專項整治工作。具體實施方案如下:

一、整治范圍

全鎮涉農、執法、監管、鎮直單位全體黨員干部和工作人員;行政村“兩委”班子成員、村民小組負責人等。

二、整治內容

緊緊圍繞巡察交辦工作部署，結合實際，堅持抓重點，帶全面，重點抓好扶貧領域和民生問題，著力整治和解決以下八個方面的突出問題:

(一)在扶貧資金管理和使用方面截留私分、虛報冒領、挪用、貪污等問題;

(二)在扶貧項目申報、審批、招投標、驗收等環節貪污受賄、弄虛作假等問題;

(三)在貧困對象的認定方面以權謀私、弄虛作假、優親厚友、失職瀆職等問題;

(四)基層黨員干部違規侵占和處置資金、資產、資源等問題;

(五)基層黨員干部在農村危房改造、土地征收流轉、低保醫保、強農惠農補貼等方面以權謀私、虛報冒領、貪污侵占等問題;

(六)超標準超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用，違規收繳或處罰群眾款物，克扣群眾財物、拖欠群眾錢款等突出問題;

(七)在辦理群眾事務時推諉扯皮、吃拿卡要，甚至欺壓群眾的違紀行為;

(八)鎮直各單位以權謀私、行政不公問題，以及“小官大貪”等嚴重違紀問題。

三、時間安排和方法步驟

此次專項整治工作分為自查自糾、監督檢查、案件查辦、建章立制、強化考核等五個階段進行，各階段工作可交叉進行、統籌推進。

(一)自查自糾(7

月

日至

月

日)。(1)自查摸底。鎮直各單位要認真開展自查摸底，針對工作主要環節，圍繞整治內容，摸清存在的主要問題，建立問題臺賬。承擔扶貧項目、資金申報、審批的職能部門，對扶貧領域突出問題進行排查，收集問題線索;承擔財政、民政、國土、住建、農業、水利、林業、人社、畜牧、農機、衛生的職能單位對涉

及的涉農惠民項目和資金管理使用情況開展自查，摸清政策落實和項目資金監管中的突出問題;各村對服務群眾的過程中存在的以權謀私、優親厚友等問題進行自查摸底。(2)自糾整改。對自查摸底發現的問題上報鎮整改辦公室，制定整改方案，建立整改臺賬，明確整改時限和責任人，抓好整改落實;發現的黨員干部違規違紀問題線索要及時移交鎮紀委。

(二)監督檢查(8

月

日至

月

日)。(1)督促檢查。鎮紀委對各村和鎮直各單位開展自查自糾情況進行督促檢查，重點檢查問題臺賬和整改方案，對相關村和鎮直單位自查不細不實、敷衍塞責、自查零報告，群眾反映問題較多，而自查發現問題較少的要進行重點督導檢查。(2)全面檢查。鎮紀委采取走訪群眾、暗訪檢查、交叉互查、受理舉報等多種方式，圍繞專項整治內容開展不間斷、多批次、拉網式的監督檢查。

(三)案件查辦(8

月

日至

月

日)。(1)受理群眾舉報。鎮紀委要強化社會監督和群眾監督，向社會公開舉報方式，廣泛收集問題線索。同時，督促相關職能部門將涉及本部門的涉農惠民項目和資金的管理使用情況向社會公開公示，接受群眾監督。(2)查辦典型案件。鎮紀委要把查處整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題作為鎮紀委的重點工作，作為執紀審查的重中之重;對群眾反映強烈或社會影響

惡劣的，要徹底嚴查嚴辦;緊盯“農村村組、基層單位、扶貧領域、民生行業”，下功夫查處一批有影響的基層干部貪腐典型案件。鎮紀委要聚焦主業主責，持續保持遏制基層腐敗的高壓態勢。(3)突出查辦重點。把上級紀委督辦、轉辦、轉交問題線索以及扶貧領域虛報冒領、截留私分、揮霍浪費問題作為案件查辦的重點，優先安排部署，優先調查核實。

(四)建章立制(9

月

日至

月

日)。在鞏固專項整治成果的基礎上，圍繞群眾身邊不正之風如何根治，基層權力如何運行，農村監督“最后一公里”如何暢通等問題，研究治本之策，注重“兩個結合”，給基層權力“立規矩”。一是把專項整治與健全完善規章制度相結合。對專項整治中發現的普遍性、機制制度層面的問題，及時向鎮黨委、政府和相關職能部門提出意見建議，督促相關部門完善機制制度。二是把專項整治與創新基層黨風政風監督檢查新模式相結合。鎮紀委將選取基層黨風政風建設開展效果較好的行政村創建新型示范點，推行“厘清鎮村權力清單”等方式，探索鄉村治理新體系，通過監督微權力、治理微腐敗，實現微治理，進而形成“權力清單化、用權程序化、監權科學化”的鄉村治理模式，促進鄉村治理體系和治理能力現代化。

(五)強化考核(9

月

日至

月

日)。鎮紀委將對各村和鎮直各單位開展整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作情況定期進行檢查、通報，對連續排名靠后的，將約談

各村和部門負責人，并將結果納入作風建設和反腐倡廉建設考核。

四、工作要求

(一)加強組織領導。

各村各單位要高度重視，切實加強領導，嚴格落實主體責任，對本單位發生的群眾身邊不正之風和腐敗問題要敢抓敢管，切實把壓力傳導到行政村、責任落實到基層，堅決杜絕“上面九級風浪，下面紋絲不動”現象。鎮紀委要把查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題作為工作重點，層層抓好工作落實，堅決遏制基層不正之風和腐敗問題勢頭蔓延。

(二)強化工作措施。

建立四項機制:一是重點督辦機制。選取重點村和單位進行重點督辦，通過抓重點，以點帶面，推動整體工作開展。鎮紀委將定期篩選群眾身邊的不正之風和腐敗問題線索反映較為集中和整治進度緩慢的村進行督辦，由鎮紀委直接約談負責人，壓實責任，傳導壓力。二是問題導向機制。緊盯重點區域、重要部門、重點崗位，發現什么問題就查處什么問題、什么問題突出就重點查辦什么問題。三是工作通報機制。鎮紀委定期對各村和鎮直單位開展情況進行通報，對問題線索辦理不力的通報批評;對查處的典型案例進行通報曝光。鎮紀委要選擇一些典型案件開展經常性警示教育，營造氛圍，形成震懾。四是臺賬管理機制。對自查自糾和問題線索及查處情況實行臺賬管理。鎮紀委要

建立自查自糾和案件查辦臺賬，作為上級紀委督導檢查重要內容。

(三)嚴格責任追究。

堅持“一案雙查”，對發現的典型性問題，既追究直接責任人的責任，又追究相關領導的責任。鎮紀委對職能單位監管責任履行不到位的，在自查自糾過程中有問題沒有發現、沒有報告、整改不到位且問題反復發生的，按照規定對有關領導進行問責。同時，對開展專項整治工作不力，發生區域性、系統性違紀違規問題，基層不正之風長期得不到遏制的，制度不完善或形同虛設、執行不到位的，要嚴肅追究相關責任人的責任。

各村(居)、各單位要結合實際，深入貫徹本方案要求，狠抓工作落實。貫徹落實過程中的重要情況和問題要及時與鎮紀委聯系。

第四篇：關于兵團建設局(環保局)開展糾正群眾身邊不正之風“九個專項整治”活動的實施方案20140815

關于兵團建設局（環保局）開展糾正群眾身邊不正之風“九個專項整治”活動的實施方案20140815

兵建黨組發〔2014〕17號

關于印發《關于兵團建設局（環保局）開展糾正群眾身邊不正之風“九個專項整治”活動的實施方案》的通知

局直屬機關黨委，各處室、事業單位：

現將《關于兵團建設局（環保局）開展糾正群眾身邊不正之風“九個專項整治”活動的實施方案》印發你們，請認真組織學習，切實抓好落實。

兵團建設局（環保局）黨組 2014年7月15日

關于兵團建設局（環保局）開展糾正群眾身邊 不正之風“九個專項整治”活動的實施方案

為認真落實中央和兵團黨的群眾路線教育實踐活動領導小組關于嚴肅整治發生在群眾身邊不正之風問題的要求，切實解決問題，取信于民，按照《關于開展糾正群眾身邊不正之風“八個專項整治”活動的通知》（新兵群組發〔2014〕34號）要求，結合工作實際，經黨組研究，現制定實施方案如下：

一、總體目標

開展專項整治活動要按照中央總體部署和兵團黨委關于抓好整改落實的具體要求，以中央和兵團關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的一系列重要部署要求為指導，以為民務實清廉為主要內容，以貫徹中央八項規定和兵團黨委二十六條規定、局黨組二十四條規定為切入點，以嚴肅的態度、嚴格的標準、嚴明的紀律深入開展整治活動。緊密結合建設環保實際，堅持上下聯動，各司其職，各負其責，形成合力，用“準、狠、韌”和釘釘子的精神，攻堅克難，動真碰硬，整治痼疾頑癥，促進作風進一步轉變，樹立建設環保新形象。

二、組織領導

為確保專項整治活動深入扎實地開展，富有成效，成立活動領導小組，主要負責活動的組織、指導、督促和檢查等工作。組 長：劉平

黨組書記、局長 副組長：郭 勇

黨組成員、副局長 吳 瑞

黨組成員、副局長兼總工 徐 樸

黨組成員、紀檢組組長 崔壽民

黨組成員、副局長 劉文祥

黨組成員、副局長 李林毓

黨組成員、副局長 成 員：汪 祥

辦公室主任 鄒建軍

監察處處長 牛立新

住房保障處處長 杜志堅

城鎮規劃處處長

馬云霞

住宅與房地產業處調研員 白 玉

建筑市場處副處長 馬長偉

城鎮建設處調研員 楊 旭

建設行業發展處處長 張兆新

環境規劃財務處副處長 羅洪明

總量控制處副處長 柏 峰

環境影響評價處處長 郭勁松

污染防治處處長 楊靜蘭

自然生態保護處副處長 魏海忠

地震辦公室副主任 張 勇

城建監察總隊隊長 王志強

環境監察總隊負責人

旦云超

工程質量、安全監督總站站長 周益民

環境監測中心站站長 萬 勤

環保科研所所長

許 鋒

住房公積金管理中心主任

領導小組下設辦公室，具體負責活動的各項工作，徐樸同志兼任辦公室主任，汪祥、鄒建軍、柏峰、萬勤、許鋒同志為工作人員。

三、活動時間

2014年7月至12月，年底前完成。

四、主要任務及責任分工

按照兵團整治職工群眾身邊的不正之風的八個突出問題的責任分解，重點圍繞以下九個突出問題開展整治。

（一）整治堅持民主集中制原則不夠，落實“三重一大”事項集體決策不到位問題。

1.整治內容。一是堅決糾正民主集中制原則淡化、民主科學決策意識不強，權力過于集中的現象。二是遏制獨斷專行，逃避監督，搞“一言堂”和缺乏嚴格論證的“草率拍板”行為。三是糾正“三重一大”細化量化不夠，針對性、操作性不強，缺乏詳細內容和具體標準，在實踐中難以把握，導致民主決策流于形式的現象。四是查處決策程序不規范，導致決策失誤的現象。五是糾正落實重大項目重大決策社會風險評估機制不健全及制度不配套問題。六是杜絕監督機制不健全、不科學，決策過程監督乏力，責任追究不到位等問題。

2.整治措施。一是進一步完善民主科學決策相關制度和措施辦法，加大督促落實力度，確保堅持黨組的領導核心作用，真正做到科學決策、民主決策、依法決策。二是加大民主集中制執行力度，貫徹落實“三重一大”集體決策制度，凡屬職責范圍內的“三重一大”事項必須堅持“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”原則，提交黨組會議研究決定。三是加強對權力運行全方位、全過程的監督，有效防范權力失控、決策失誤和行為失范。3.責任分工。責任領導：劉平牽頭處室：辦公室 責 任 人：汪 祥

協助處室：各處室、事業單位 監督處室：監察處 監 督 人：鄒建軍

（二）整治房屋拆遷損害職工群眾切身利益問題。1.整治內容：一是堅決糾正貫徹落實《國有土地上房屋征收與補償條例》補償標準不符合規定、補償安置方案不征求群眾意見、補償資金未專戶存儲?？顚Ｓ?、房地產估價不規范等問題。二是堅決糾正房屋征收補償信息不公開、程序不合法等問題。三是堅決糾正采取斷水斷電、制造噪音干擾、恐嚇或其他暴力、脅迫手段實施征收的違法行為。

2.整治措施：一是建立社會穩定風險評估制度，深入貫徹《新疆維吾爾自治區國有土地上房屋征收與補償工作程序》的規定，認真開展調查登記，征收補償方案的擬定、論證、征求意見、修改、公布等程序。建立健全房地產價格評估機構準入制度，規范房地產價格評估機構各項工作。二是切實做好征收補償信息公開工作，充分發揮新聞發布會、報刊、廣播、電視以及信息公開欄等渠道的作用，做好信息公開工作。三是堅決制止和糾正違法、違規征收行為，嚴肅查處典型案件，建立房屋征收信訪案件信息簡報制度，加強房屋征收補償法律法規的宣傳。3.責任分工。責任領導：劉平

牽頭處室：住宅與房地產業處 責 任 人：馬云霞

協助處室：住房保障處、城建監察總隊 監督處室：監察處 監 督 人：鄒建軍

（三）整治保障性住房工作中損害職工群眾切身利益問題。1.整治內容。一是糾正保障性住房中存在分配不公的問題。二是有效落實部分團場解決困難家庭住房問題中的房源問題。

2.整治措施。一是加強對保障性住房全過程的監督管理，圍繞保障性住房“準入、配置、退出”三個環節，優化申請審核、公示、核準登記、輪候、配租配售等環節的工作程序，切實做到公正、公開、公平。二是加大督辦、現場巡查等工作力度，及時掌握并解決存在的問題，確保12月底前落實1.9萬套困難家庭住房房源，并完善解決困難家庭住房問題的檔案管理資料。3.責任分工。責任領導：郭 勇 牽頭處室：住房保障處 責 任 人：牛立新

協助處室：建設口處室、事業單位 監督處室：監察處 監 督 人：鄒建軍

（四）整治環境保護方面損害職工群眾切身利益問題。1.整治內容。一是整治企業生產廢水超標排放與事故排放。二是整治企業廢氣排放對周邊居民的生產生活造成污染問題。三是整治團場生活垃圾處理不到位，隨意焚燒，影響群眾正常生產生活的問題。

2.整治措施。一是開展環保專項行動等各類執法檢查，對兵團限期治理項目、重點減排項目、燃煤發電（包括企業自備電廠）、鋼鐵、水泥、化工等重污染企業進行監督檢查，督促企業做好環境管理工作，污染物穩定達標排放，減少污染物的排放。二是加大對超標排放企業的查處力度，對發現存在環境違法問題的企業，及時依法調查處理，并按照相關法律法規，向企業下達限期整改、限期治理通知，確保企業按要求整改、治理到位，逾期未完成的依照法律法規上限處罰，采取限產限排、責令停產。三是加強環境信訪投訴案件的處理，對群眾反映的問題，凡是有條件解決的及時加以解決；暫時解決不了的耐心說明道理，避免矛盾激化，做到群眾投訴案件，件件有落實，給投訴人滿意的回復。3.責任分工。責任領導：徐 樸 牽頭處室：環境監察總隊 責 任 人：楊新宇

協助處室：環保口處室、事業單位 監督處室：監察處 監 督 人：鄒建軍

（五）整治住房公積金管理中損害職工群眾切身利益問題。1.整治內容。一是堅決糾正已建立住房公積金制度單位欠繳、繳費標準低，不能按月繳納等現象。二是堅決糾正個別工作人員服務意識不強、工作不主動、不熱情、辦事效率低等問題。三是堅決糾正制度不執行或執行不嚴等問題。2.整治措施。一是堅持貫徹國家的法律法規，加大住房公積金制度宣傳力度，讓兵團干部職工了解住房公積金制度，增強干部職工的維權意識和繳存單位的法律意識、為民意識，維護繳存干部職工的合法權益。二是切實改變工作作風，強化服務功能，提升服務水平，提高干部職工滿意度。三是堅持“統一決策、統一管理、統一制度、統一核算”的原則，加大監督管理力度，定期或不定期的組織業務檢查，確保制度落實到位。3.責任分工。責任領導：崔壽民

牽頭處室：兵團住房公積金管理中心 責 任 人：許 鋒

協助處室：住房公積金管理委員會辦公室、住宅與房地產業處

監督處室：監察處 監 督 人：鄒建軍

（六）整治執法監管和窗口服務“衙門”作風及“吃拿卡要”問題。1.整治內容。一是堅決糾正群眾觀念淡薄，“門難進、臉難看、事難辦”，服務不主動，不聯系職工群眾，不重視職工群眾拆求，對群眾反映事項麻木不仁，敷衍塞責，拖延推諉、故意刁難，來回折騰、辦事效率低下等問題。二是遏制履責不力，不作為、慢作為、亂作為，憑關系辦事，不給錢不辦事、給了錢亂辦事現象。三是嚴禁濫用職權，執法不嚴不公，亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派，吃拿卡要，接受吃請，拿紅包、吃回扣現象。四是嚴肅查處選擇性執法、隨意性執法、委托執法，“人情案”、“關系案”、“金錢案”問題。

2.整治措施。一是回應職工群眾關切、改進政風行風。二是制定關于建設局（環保局）改進執法和窗口工作作風、提升服務水平的實施意見，完善便民服務、高效服務、優質服務機制，從根本上鏟除不良好作風滋生蔓延的土壤。3.責任分工。

責任領導：崔壽民、徐 樸

牽頭處室：城建監察總隊、環境監察總隊 責 任 人：張 勇、楊新宇 協助處室：各處室、事業單位 監督處室：監察處 監 督 人：鄒建軍

（七）整治機關干部工作紀律渙散問題。

1.整治內容。一是堅決糾正機關干部工作主觀能動性不強，落實上級決策不到位、不徹底，管理混亂，績效考核不完善等問題。二是糾正機關干部素質偏低，能力平庸，行為懶惰，碌碌無為，推諉扯皮，不講效率，不講質量，工作被動應付等問題。三是糾正不認真履行職責，沒有工作激情，精神狀態差，辦事程序不規范，工作標準不高，創新能力不強，對遇到的困難和群眾反映的問題不積極提出有效解決措施等問題。四是糾正服務意識淡薄，作風粗暴，服務態度差，弄虛作假，虛報浮夸，群眾滿意度低等問題。五是杜絕工作紀律松馳，自由散漫，上班時間玩游戲、逛淘寶、炒股票，擅離職守等問題。

2.整治措施。一是堅持不懈地抓好干部學習和教育，提高整體素質和能力水平。二是強化績效管理，進一步完善機關績效考評實施辦法，堅持每半年組織一次績效考評。三是強化經常性管理，嚴格執行外出請銷假制度，嚴格考勤，杜絕上班遲到早退等問題。四是加強督促檢查，及時發現和糾正上班時間玩游戲、逛淘寶、炒股票，擅離職守等問題。3.責任分工。責任領導：徐 樸 牽頭處室：辦公室 責 任 人：汪 祥

協助處室：各處室、事業單位 監督處室：監察處 監 督 人：鄒建軍

（八）整治干部“走讀”問題。

1.整治內容。一是堅決糾正少數干部宗旨意識較差，責任心不強，工作不在狀態，在崗不安心，遲到早退，無故不上班等現象。二是遏制少數干部脫離職工群眾，不注意了解職工群眾疾苦和心聲，不注重解決職工群眾的實際困難等問題。三是堅決糾正不遵守值班制度，工作日、夜間、節假日要求24時間值班期間值班人員不在崗位等現象。四是堅決糾正出現群體事件、災難險情、重大事故等突發問題時，干部無故脫離崗位，不能迅速趕赴現象解決問題，貽誤工作的現象。2.整治措施。一是建立長效機制。針對干部“走讀”問題建立健全定期檢查、明察暗訪、情況通報、問責處理等制度規定，堅決制止和糾正干部“走讀”問題；健全完善干部離開工作崗位請銷假制度，嚴格執行值班制度，嚴禁未請假、未報告擅自脫崗、離崗、不在崗等現象。二是加強監督檢查。把整治干部“走讀”問題作為貫徹落實中央八項規定、兵團黨委二十六條規定和局黨組二十四條規定，以及開展“四風”問題專項整治的重要內容，通過明察暗訪、跟蹤督查、專項檢查等方式，加強監督檢查，發現問題及時提醒、堅決糾正。三是嚴格懲處問責。加大干部“走讀”行為懲處問責力度，發現有“走讀”行為1次的，取消當年評優評先資格；發現有“走讀”行為2次的，進行誡勉談話并點名通報；發現有“走讀”行為3次以上的，按照干部管理權限追究相關人員的組織、紀律責任。3.責任分工。責任領導：徐 樸 牽頭處室：辦公室 責 任 人：汪 祥

協助處室：各處室、事業單位 監督處室：監察處 監 督 人：鄒建軍

（九）整治黨員干部利用婚喪嫁娶等借機收受禮金和賭博斂財問題。

1.整治內容。一是嚴禁黨員干部利用婚喪嫁娶、喬遷新居、子女升學、履職出國等名義，違規大操大辦、收受下屬以及有利益關系單位和個人禮品、禮金、有價證券和支付憑證的行為。二是著力解決開展廉潔自律宣傳教育不力、監督與被監督意識不強、責任追究不嚴等問題。三是嚴肅查處黨員干部參與賭博活動，以賭博拉關系、借賭斂財問題，進一步增強黨員干部的廉潔自律意識，以優良的黨風政風帶動社風民風。

2.整治措施。一是制定和完善關于黨員干部操辦婚喪喜慶等事宜的實施辦法，杜絕黨員干部賭博斂財行為規范，健全完善并嚴格執行黨員干部操辦婚喪嫁娶和其他喜慶事宜事前事后雙報告、抽查核實和案件查處、責任追究等規章制度。二是暢通群眾信訪舉報渠道，設置舉報箱，公布舉報電話等接受社會監督，及時受理群眾信訪舉報，嚴肅查處黨員干部大操大辦、借機斂財問題。三是在嚴格黨員干部操辦婚喪嫁娶和其他喜慶事宜事前事后雙報告制度的基礎上，組織進行抽查核實，及時發現、糾正和查處不如實報告以及大操大辦、借機斂財問題。3.責任分工。責任領導：徐 樸 牽頭處室：監察處 責 任 人：鄒建軍

協助處室：各處室、事業單位

五、工作要求

（一）加強組織領導，明確整治責任。要按照兵團黨的群眾路線教育實踐活動的部署要求，在局專項整治領導小組的領導下進行。局黨組、直屬機關黨委、各處室（事業單位）負責人要切實履行第一責任人的職責，及時組織學習、細化措施，使黨員干部職工充分認識開展“九個專項整治”活動的重要意義，主動參與、支持、配合開展好專項整治工作。

（二）強化宣傳教育，營造濃厚氛圍。要充分利用各類宣傳媒體，充分發揮輿論導向作用，認真搞好專項整治活動的宣傳報道。通過會議、簡報、門戶網等形式，及時通報專項整治活動的進展與取得的成效，加強輿論引導、宣傳先進典型、營造濃厚氛圍，把思想和行動統一到黨中央、和兵團黨委的具體要求上來。

（三）結合工作實際，形成合力落實。各處室（事業單位）尤其是牽頭負責的單位要加強對專項整治工作的統籌協調，把專項整治活動與黨的群眾路線教育實踐活動“回頭看”結合起來，與建設環保工作結合起來，及時跟進、了解掌握專項整治工作進展情況，研究解決存在的問題。要逐一明確專項整治的“任務書”、“時間表”、“路線圖”，每月梳理一次整治情況，確保各項整治內容的落實。

（四）加大督促檢查，確保取得實效。要將整治工作列入督促檢查的重要內容，通過專項督查、暗訪抽查等方式，問進度、問效果、問責任，督促整改，形成高壓態勢。強化問責追責、正風肅紀，對突出問題隱瞞不報、整治不力、效果不佳，甚至頂風違紀的單位和個人，堅決實行“零容忍”，發現一起、查處一起、通報一起，確保專項整治工作取得實實再再的成效。

專項整治活動結束后，各處室、事業單位于12月15日前將專項整治活動情況報局專項整治活動領導小組辦公室。

聯 系 人：鄒建軍

聯系電話：0991-2896721、0991-2890216（兼傳真）電子郵箱：530830661@qq.com 抄送：于秀棟副司令員，劉以雷副秘書長，兵團教育實踐活動領導小組辦 公室，本局領導。

新疆生產建設兵團建設局（環保局）

2014年7月15日印發

第五篇：關于整治群眾身邊不正之風和腐敗問題專項工作情況的報告

關于整治群眾身邊不正之風和腐敗問題專項工作情況的報告

市人大常委會：

監委向本級人大常委會報告專項工作，是黨中央部署的重大政治任務，是深化監察體制改革的重要內容，也是運用法治思維法治方式開展反腐敗工作的重要措施。按照會議安排，我代表市監察委員會報告整治群眾身邊不正之風和腐敗問題專項工作，請審議。

一、主要工作情況

整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，是習近平總書記始終惦念于心、反復強調的大事。市委深入貫徹落實習近平總書記關于整治群眾身邊不正之風和腐敗問題的重要論述精神，堅決履行主體責任，專門作出部署。在xx市監委和市委的堅強領導下，近年來，市監委認真履行憲法和監察法賦予的職責，堅持以人民為中心，運用新時代“楓橋經驗”健全基層監督體系，深入推進清廉建設與基層治理融合貫通，強力整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，取得了良好的政治效果、法律效果和社會效果。

（一）保持高壓態勢，以小切口整治提升群眾獲得感

聚焦政策落地系統開展專項監督。監察工作是政治工作，也是民心工作。緊扣貫徹新發展理念、實現高質量發展等重大決策，緊盯打贏三大攻堅戰、減稅降費、“最多跑一次”改革等重大部署，強化日常監督，堅決查糾“中梗阻”問題，嚴肅查處啃食群眾利益行為。圍繞疫情防控、“六穩六保”等重點工作，加強市鎮村三級聯動監督，有力保障惠民富民政策在“最后一公里”落地見效。

聚焦群眾反映聯動實施專項治理。民有所呼，必有所應。積極拓寬信訪舉報渠道，遵循“發現得了，調查得清，處置得好”原則，推行就地受理、分流、辦理、化解、分析“五就地”工作法，堅持初信初訪和重信重訪并重，以辦案標準辦信、以審理標準把關，實行首辦責任制、分級審核制，開展監委班子包案和專項治理。紀檢監察信訪舉報總量、檢舉控告量、重復舉報量、農村信訪舉報量連年下降，相關做法得到省監委主要領導批示肯定。

聚焦重點問題精準推進專項整治。群眾期盼處，就是正風反腐的發力點。針對影響群眾生產生活最急最憂最盼的具體事具體問題，牽頭開展漠視侵害群眾利益問題專項整治，緊盯14個部門15項重點工作，實行一專項一方案、清單式項目化推進。緊盯群眾身邊涉黑涉惡案件背后的腐敗、責任和作風問題，督促推進掃黑除惡專項斗爭，扎實開展“傘網清除”行動，獲評全省掃黑除惡先進集體。突出失地農民養老保險、宅基地分配、征地拆遷、村級工程等重點事項，健全聯席會議、線索移送、重點問題直查直辦、案件復查復核等工作機制。民意調測結果顯示，群眾滿意度連續三年位居xx前列。

（二）運用新時代“楓橋經驗”，以一體化監督規范基層公權力

全面推進監察工作規范化建設。堅持“公權力運行到哪里，監察監督就跟進到哪里”。按照監察體制改革要求，以全覆蓋向鎮鄉（街道）派出監察辦、在村社建立監察工作聯絡站為契機，開展基層監察工作規范化建設，推動有形覆蓋向有效覆蓋蝶變。全市鎮鄉（街道）監察辦因地制宜建立“統一掛牌有標識、獨立辦公有條件、群眾來訪有場所、談話安全有保障、清廉宣傳有陣地

”的“五有”功能區；健全日常監督、辦信辦案等系列制度、規程，推動依法運用監察權，全要素使用監察措施；明確村社監察工作聯絡站主要職責和監督重點，與村（居）務監督委員會一體運作，推動當好“前哨”和“探頭”。去年11月，中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際同志到楓橋調研，對我市基層監察工作規范化建設給予高度評價。

整合基層監察監督力量。堅持共建共治、協同協作，統籌監委機關、派駐機構、鎮鄉（街道）監察辦力量，成立6大協作片區，實行疑難信訪會商研判、正風肅紀交叉檢查、復雜案件集中攻堅，有效破解基層“熟人社會”監督難問題。出臺加強村社干部監督意見和強化村級監督相關制度，健全鎮鄉（街道）黨（工）委全面監督、包村領導駐村干部日常監督、鎮鄉（街道）監察辦專責監督、市級職能部門業務監督、巡察審計專項監督、村級監察工作聯絡站貼身監督的“六位一體”基層監督體系，使監督沉下去，把問題揪出來。

強化基層權力數字監督。把信息化手段與傳統治理要素結合起來，在全省率先建立基層公權力監督平臺?？v向采集基層監察對象基本信息及“四種形態”處置、出國（境）證照使用等重要數據，實現全市x萬名監察對象基礎數據全歸集；橫向打破數據壁壘，鏈接農村“三資”管理、公共資源交易等6個系統數據，實現重要信息“一鍵查詢”、核心業務“一網通辦”、數據分析“一圖成像”，相關做法榮獲全省基層清廉建設首屆創新經驗評選第一名。開設小微權力掌上監督平臺，村級監察工作聯絡站利用平臺報送有價值信息。圍繞村級工程、村級勞務用工等重點，打造基層公權力監督平臺2.0版，即將推行監督

“清白碼”，著力推動基層監督向“整體智治”迭代升級。

發揮村級網格監督作用。踐行群眾路線，強化群防群治，積極探索自上而下專責監督與自下而上群眾監督相結合的監督路徑。依托村級監察工作聯絡站，建立工作報告、信息報送、定期考核等機制，在楓橋鎮先行探索有組織、有陣地、有制度、有網絡、有宣傳、有活動、有紀實的“七有標準”，推動村級監察提質增效，織密“大網連小網、監督不漏網”的監督網絡。全面推行村級監察議事會，依靠和發動群眾圍繞村民合理訴求是否落實、村級財務管理是否規范、干部為民辦事是否公道等6類事項，問事、議事、辦事、評事，推動“村民監督村事、干部清爽干事”。

（三）堅持標本兼治，以系統性清廉建設撬動治理新格局

點面結合建設“五清”村居。把清廉村居建設作為維護群眾利益和公平正義的重要抓手，持續推進、不斷深化。突出“黨風清正、作風清新、權力清源、干部清廉、鄉風清朗”主題，督促責任單位制定三年行動計劃，明確重點任務，健全部門主抓、鄉鎮主力、村社主體協同機制，完善量化考評辦法，按照“突出內涵、示范帶動、逐年推進”的思路，打好制度固廉、教育引廉、監督促廉、家庭助廉、文化揚廉組合拳，2020年，在xx市首次組織的清廉村居建設考核中，我市排名第一。

協同推進權力清爽透明。讓村級權力在陽光下運行，是壓縮小微腐敗滋生空間、強化清廉村居建設的有力抓手。緊盯農村“三資”、工程管理、農民建房、土地開發復墾及承包經營、村務公開等信訪矛盾多、利益交織多、群眾關注多的村級

“五件事”，會同職能部門有針對性地加強制度重構、流程再造，編發《規范“村級五件事”制度匯編》。針對村社主職干部“一肩挑”，督促相關部門對村級權力事項重新審核梳理，編制x項重點村務事項及操作流程，出臺清廉治村八條和村社干部日常行為負面清單，細化村社權力運行正反向標準，既劃出標線、又亮明底線，推動村社干部進一步知規矩守規矩。

深化“浣江清風”建設。充分發揮本地清廉文化在彰顯“不想腐”治本功能中的精神滋養作用。以“不要人夸顏色好，只留清氣滿乾坤”為主題，在楓橋鎮櫟橋村建成市級清廉教育基地。打造3條“清風廉路”知行專線，推進農村文化禮堂清廉內涵建設，深挖傳統文化、家風文化、紅色文化中的清廉元素，通過喜聞樂見的方式加強傳播，發揮清廉文化潛移默化的引領作用。堅持警示教育常態化制度化，落實責任，常態化組織旁聽庭審、開設“結合案例學條例”媒體專欄、每年編發農村干部警示教育讀本，以身邊事教育身邊人，不斷厚植社會清廉土壤。

當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，侵害群眾利益問題時有發生，工作中還有不少短板：一是在治理格局方面，監管責任還需強化。少數職能部門缺乏有效統籌和協作聯動，在監管信息共聯共享方面尚未完全打破數據壁壘。二是在治理內容方面，頑瘴痼疾仍需破除。反映村干部插手工程、優親厚友、吃拿卡要等信訪舉報問題相對突出。少數村社干部法律意識淡薄，侵害群眾利益的“微腐敗”依然存在。三是在治理機制方面，綜合施治有待優化。

“一肩挑”后村社干部權力監督制約還存在薄弱環節。一些基層監察干部業務能力還不強，一定程度上存在不會、不敢和不愿監督等情況，群眾參與監督的積極性還不夠高。

二、幾點工作體會

（一）必須堅持黨的領導。

黨中央和省委、市委鮮明的立場、堅決的態度、有力的措施，是正風反腐的根本保證。整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，主責在各級黨組織，關鍵在職能部門，落實在基層一線。要始終在黨委的堅強領導下，牢牢守住政治監督的根本定位，切實扛起“兩個維護”的特殊使命和重大責任。

（二）必須堅持人民至上。

民心是最大的政治。與群眾身邊的不正之風和腐敗問題作斗爭，既是監察工作的重要內容，更是凝聚黨心民心的政治工作。要把監察監督與群眾監督貫通起來，嚴肅認真對待群眾反映的問題，讓群眾感受到事情有人管、利益有人護，感受到監察工作就在身邊、正風反腐就在身邊。

（三）必須堅持“楓橋經驗”。

抓早抓小、源頭治理是“楓橋經驗”的實踐精髓，也是黨的十八大以來正風反腐的重要經驗。違紀違法都有一個從量變到質變、從小過到大錯的演變過程。要立足于早、著眼于小，標本兼治，推動監督扎根，把監察監督的觸角延伸到“田間地頭”，努力做到監督于問題初發未發之時，致力于風險防范在先，問題從源頭上解決。

（四）必須堅持系統思維。

整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，是一項系統性、長期性工作。要堅持

“三不”一體推進，紀律、監察、派駐、巡察“四項監督”貫通協同，基層監察監督與人大監督、行政監督、司法監督、輿論監督有效協作，形成齊抓共管的工作格局。要運用數字化手段，不斷探索實踐符合基層實際、管用實用的智慧監察監督。

三、下步重點工作

中央賦予浙江高質量發展建設共同富裕示范區的歷史重任，整治群眾身邊不正之風和腐敗問題意義更顯重大。市監委將以“重要窗口”的政治自覺，運用新時代“楓橋經驗”，深化基層監督治理，緊貼增進民生福祉的各項部署，緊盯損害群眾利益的各類問題，持續用力整治，不斷提升群眾滿意度和獲得感。

（一）進一步健全工作機制和監督體系，推動基層監督更加有力。

充分發揮反腐敗協調小組作用，加強分析研判和協調會商，深化拓展群眾身邊不正之風和腐敗問題整治工作。進一步壓緊壓實主體責任，健全完善基層監察監督工作機制，推動組織監督、同級監督、群眾監督一體貫通，著力形成上下銜接、左右協同、層層傳導的責任鏈條。充分發揮“六位一體”基層監督體系作用，深化運用村級監察議事會機制，全面加強村社主職干部監督，讓“關鍵少數”帶動“絕大多數”。

（二）進一步深化系統治理和標本兼治，推動正風反腐更加深入。

堅持震懾、約束、自覺三管齊下，“不敢”“不能”“不想”一體推進。堅持零容忍，堅持長震懾，對損害群眾利益的問題寸步不讓。從基層腐敗問題易發多發的重點領域、重點環節入手，督促職能部門完善政策、健全制度，加強制度執行情況監督、提高制度執行力，推動治理向常治長效邁進。深入推進

“浣江清風”建設，用活清廉文化資源，豐富清廉教育活動，形成以清為美、以廉為榮的價值導向。

（三）進一步推進數字化和規范化，推動治理效能更加彰顯。

強化基層監督數字賦能，督促職能部門推進小微權力全流程線上運行和網上公開、群眾訴求辦理和反饋全過程在線轉接，使權力運行全程監控、監督范圍最大延伸、制度執行剛性約束。進一步深化運用新時代“楓橋經驗”，推動鎮村兩級監察工作規范化建設再躍升，打造基層監督治理升級版。從嚴從實加強監察隊伍建設，提升能力素質，推動履職擔當，不斷錘煉過硬監察鐵軍。

市監委將在xx市監委和市委的堅強領導下，在市人大及其常委會的有力支持和監督下，忠實履行憲法和監察法賦予的職責，認真落實本次會議審議意見，更大力度整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，奮力打造具有xx辨識度的監察監督基層版，為護航建設共同富裕xx范例作出更大貢獻！