第一篇：“兩學一做”：新時期黨員學習教育的新常態

“兩學一做”：新時期黨員學習教育的新常態（上）劉春 中央黨校研究生院副院長/教授

大家好，我是中央黨校教授劉春。我們今天講座的主題是《“兩學一做”：新時期黨員學習教育的新常態》。圍繞這個主題，2016年，中央決定開展在全體黨員中進行“兩學一做”學習教育，它的重要意義、主要內容、學習教育的主要措施、注意事項等等，我們做一個梳理。

一、開展“兩學一做”學習教育的重要意義

首先，我們看第一個大問題，開展“兩學一做”學習教育的重大意義。大家知道，近日中共中央辦公廳印發了《關于在全體黨員中開展學“黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》文件，這個文件作為通知發到全黨，因為這次學習教育面向每個黨員，要求我們各地區、各部門認真貫徹執行開展好新的一年“兩學一做”的學習教育。根據學習教育方案的要求和部署，主要考慮什么呢？從哪些方面出發做“兩學一做”的學習教育呢？這個通知里講的很清楚，為深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，推動全面從嚴治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，保持發展黨的先進性和純潔性，中央決定2016年在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”的學習教育，這是中央發的通知，講到為什么要開展這次實習教育。

2016年開展“兩學一做”學習教育的重要意義，它的重要性、必要性，從這個學習教育方案中，我們要把握哪幾條來理解它的重要意義呢？大致上是下面四個方面。

（一）是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要途徑

首先第一個方面，“兩學一做”是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要途徑，這是第一點。我們知道，黨的十八大以來三年多的時間，黨的建設偉大工程的主題是習總書記提出的六個大字：全面從嚴治黨，這是三年多來黨的建設的核心主題：全面從嚴治黨。全面從嚴治黨意味著，從嚴治黨針對的是全黨，覆蓋的是我們各個層級、各行各業的黨組織，它所針對的是我們每一個黨員，這才叫全面。根據過去三年多來，全面從嚴治黨實踐的推進，我們知道，我們主要是在指導思想、領導機關、領導部門、干部隊伍大刀闊斧、快速推進，可以說這三年多在從嚴治黨，尤其是反腐倡廉方面快馬加鞭、風雨兼程，也取得了舉世矚目的成就。但是我們剛才說了，從嚴治黨是全面的，要全覆蓋。2016年，總書記在1月12號的重要講話中特別提出來：全面從嚴治黨在今年的重要任務之一是什么呢？全面從嚴治黨向基層延伸，這是今年的一個重點任務。我們知道，全面從嚴治黨講的是全覆蓋，而前面三年多，我們的重點在領導干部，在領導機關，在管理部門。這個時候也造成了人民群眾、廣大黨員的好評，取得了巨大成就。

但是我們知道，既然是全面從嚴治黨，關鍵在領導機關、管理部門，那是重點不假，但是要落實全面，應該是黨的組織全覆蓋，這就需要向我們基層延伸。這個任務就提出來了，所以我們說，2016年全面從嚴治黨是向基層延伸，這就意味著全面從嚴治黨的空間和舞臺要向基層拓展。既然是延伸、拓展，空間要擴大，舞臺要拓寬。那就得有抓手，就得有延伸的事，有實踐做依托。所以開年之初，中央決定在全黨進行“兩學一做”學習教育，這是首要的保障措施、首要的重要活動，兩學是學黨章黨規、學系列講話，學是手段，學的目的是什么？學的目的是做合格黨員。一說到合格黨員，每一個黨員都在其中，誰也不在這外頭。我們知道，絕大多數黨員在什么地方活動？在基層單位，在社區，在企業，在事業單位，在各種各樣的社會組織中，在農村，這不都是基層嗎？所以，全面從嚴治黨向基層延伸，自然就凸顯了我們開展“兩學一做”的重要性和必要性。

所以我們說，第一個重大意義，“兩學一做”是中央全面從嚴治黨向基層延伸拓展的重要手段和途徑，這是一個合乎全面從嚴治黨，合乎邏輯的自然過程。它肯定要走到這一步，全覆蓋。

（二）是鞏固教育實踐活動和教育成果的重要措施

“兩學一做”重大意義的第二個方面，“兩學一做”是鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果的重要措施，這是第二個重要方面。我們大家都知道，黨的十八大一結束，時間不久，全黨就開展了群眾路線教育實踐活動。2015年年初，中央又發出通知，在全黨開展“三嚴三實”專題教育，無論是群眾路線教育實踐活動，還是“三嚴三實”專題教育，都取得了巨大成果。這些活動都是什么？全面從嚴治黨的具體手段和具體體現。而且在很大程度上我們感覺到，黨的十八大以來，治黨嚴了，標準嚴了，要求也提高了。怎么體現出來的？群眾路線教育實踐活動，“三嚴三實”教育。但是，我們一定要注意，群眾教育路線實踐活動和“三嚴三實”專題教育重點是誰呢？重點是領導干部，這一點我們一定要記住，重點是領導干部。尤其群眾路線教育實踐活動，群眾路線教育實踐重點是領導，為什么？你得走群眾路線，這是它的主體、重點。這幾次活動都是領導，但是這里邊問題又提出來了，領導干部隊伍經過群眾路線教育實踐活動，尤其是“三嚴三實”教育，認識提高了，黨規、黨紀也逐步掌握和嚴格執行了。因為黨的十八大以來，全面從嚴治黨下，我們整個黨風紀律有了很大改善，這都是群眾路線教育和“三嚴三實”的重要成果，自然就提出了一個問題，這些成果怎么鞏固下來？怎么堅持下來？過去一再說，黨的建設的好多活動屬于什么？叫做大有刮風式，活動一來，上下都重視。風頭過后，又歸于平靜，甚至很多問題又進入大數人的視野，慢慢的很多問題又故態復萌、卷土重來。這自然提出一個問題，成果怎么鞏固？怎么維持？怎么堅持不懈的發揮作用？

所以我們看，要讓群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育這個成果堅持不懈，能夠鞏固下來，必須把我們這些活動的舞臺和面兒延伸和拓寬，決不能僅僅限于領導干部，因為這本來就是全面從嚴治黨的一個內容，全面從嚴治黨面向的是全黨。大家知道，領導干部有高標準、嚴要求，逐步達到了，出現新氣象。但是這個新氣象、這個成果要想鞏固下來，還要發揚光大，直接發揮作用，靠什么保障？光靠領導干部行嗎？不行。要靠全黨的作用，要靠發揮全體黨員的積極力量保障和推動，要靠廣大黨員的監督和參與。所以我們看，“兩學一做”學習教育是廣大黨員參與，廣大黨員作為主體，是我們所有黨員誰也不能例外的一個全覆蓋的專題教育。這個專題教育開展起來以后，可想而知，不就把群眾路線教育實踐活動那些好方法，把“三嚴三實”那些教育的好成果能夠融會貫通、順理成章地在“兩學一做”中貫徹落實和堅持下來。而且關鍵是這些成果有沒有大家參與？尤其是“兩學一做”的主體，我們一再強調是全體黨員。這次學習教育并沒有說主要是領導，是全體黨員，這樣，全體黨員參與進來，大家都作為主體，都能夠對取得預期成果做出貢獻。同時，每個人要承擔一塊責任，這不就把群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”的專題教育的成果融會貫通、順理成章的落實和體現出來了嗎。

所以我們說，中央發的通知里說“兩學一做”是鞏固、拓展（延伸）黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”教育成果的重要措施，這個意義應該說非常重大。這是第二個方面的重大意義。

（三）是解決黨員隊伍中存在的問題的重要手段

第三個方面的重大意義是什么呢？開展“兩學一做”專題教育是進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風紀律等方面存在的問題的重要手段。我們大家可以仔細看一看開展“兩學一做”專題的教育方案，方案里邊特別強調學，學什么？要帶著問題學，這個問題是什么問題？就是現在我們黨員隊伍中存在的各種各樣的問題。一做,怎么做？要針對問題改，針對問題來做，得糾正實踐中的一些不良作風，在遵守黨規黨紀上的一些不良習慣，或者是一些不良現象。所以兩學和一做都是針對什么？解決問題。從這個意義上說，“兩學一做”在很大程度上也是問題導向、問題倒逼才開展的，重點是解決問題。我們現在存在哪些問題呢？這一點在方案里列的很清楚，在思想上，黨性的鍛煉現在很多黨員不重視，思想上放松了，甚至連自己的身份：我是一個黨員，應該先鋒模范帶頭作用，這樣的認識都退化了。組織上就不用說了，組織上一方面，固然跟我們的認識不到位，使得在組織建設上，尤其到基層，出現了大量新情況、新問題。另外一方面是改革開放，比如黨員流動，我們的經濟組織、社會組織變動也很大，對我們的傳統組織形勢形成了挑戰，怎么解決？我們大家都知道，這次方案里講到，要統計、檢查各個地方口袋黨員的問題，什么叫口袋黨員？把組織關系裝在口袋里，也不接轉，到處在社會上轉悠。這樣的黨員還叫黨員嗎？大家知道，脫離了黨的組織，就算你原來是個黨員，怎么發揮黨員的作用？怎么接受組織管理？這回口袋黨員成為我們現在組織建設上要解決的問題，這不都是基層的問題嗎。作風紀律更不用說了，我們在一些基層單位、一些地方，黨員發揮先鋒模范帶頭作用為什么不像過去突出了？人們對黨員的道德形象也不像過去高了，對他道德上的認可度過去認可度高，現在為什么低了？作風上松散稀拉，紀律上也是稀稀拉拉，不嚴格遵守紀律，久而久之，黨員的形象能高嗎？社會和廣大群眾的認可度能高嗎？當然就低了。所以“兩學一做”是帶著問題學，針對問題改，這是很大的一個重點。這是第三個方面的意義，“兩學一做”帶有很大程度上的問題導向，解決問題的選擇。

（四）是落實黨要管黨要求的重要舉措 第四方面的重要意義，“兩學一做”是落實黨要管黨要求的重要舉措。我們知道，十八大以來，全面從嚴治黨成為黨建主題，全面從嚴治黨首先突出的是什么？黨要管黨，從嚴治黨，針對的是什么問題？黨要管黨要解決的是黨不管黨這個問題，什么叫黨不管黨？比如黨員隊伍稀松散漫，沒有紀律性，長期不能夠有效的組織發揮作用，原因在哪兒？原因在于黨委不抓，黨不管黨，我們搞改革開放，搞經濟建設，搞社會建設，尤是其我們一些基層領導機關，還有黨委，這也管那也抓，唯有自己的隊伍沒有抓起來，整個隊伍一盤散沙。在一盤散沙的狀態下，談何從嚴治黨？沒有保障，所以從嚴治黨的前提是黨要管黨，這是各級黨委領導的第一要務，是管理和組織自己這批人，所以“兩學一做”是黨要管黨的重要手段。

通過“兩學一做”落實黨要管黨，在這個過程中，我們知道，通過“兩學一做”，落實黨章關于加強黨員教育管理的要求，“兩學一做”不就是學習教育嗎，學習教育是黨組織教育管理黨員的重要手段，這是抓手。放棄了學習教育，沒把它置于重要地位，就等于放棄了抓手。本來這個隊伍你要抓，就能夠成為一個整體，嚴整有序、紀律嚴明。如果不抓，就四散松散，人人都東倒西歪，作風稀拉，所以“兩學一做”凸顯的是黨要管黨，抓隊伍，抓黨。通過“兩學一做”推動黨的教育從關鍵少數向廣大黨員拓展。前邊講了，群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”，集中在黨領導干部和管理干部這個關鍵少數。“兩學一做”就是從關鍵少數向廣大黨員拓展，向多數拓展，從集中性教育向經常性教育延伸。另外，過去我們講學習教育都是集中做一次報告，集中一段時間，這個專題教育講的是日常要成為制度。這也稱為經常，這樣就把隊伍延展組織起來，把紀律強化起來，真正使得我們黨員這一批人成為堅強的力量、一種有序的組織形勢，這是黨要管黨的意義。所以我們說，開展“兩學一做”具有重大的政治意義、現實意義。我們從剛才談到的四個方面，也就是中央這個學習教育方案通知里邊特別強調的，這是我們要談的第一個大問題，“兩學一做”學習教育的重大意義。

二、開展“兩學一做”學習教育的總體要求

第二個大問題，開展“兩學一做”學習教育的總體要求，這方面內容在中央關于“兩學一做”學習教育方案的通知中做了全盤部署，也提出了明確要求。總體要求顧名思義，就是對“兩學一做”學習教育的總的要求，總的標準，總的標志。開展這個專題教育、這個實踐，都要根據總體要求的具體標準、要求來做，總體要求的內容主要是下面幾大方面。

（一）“兩學一做”學習教育是加強黨的思想政治建設的重要部署

第一點，開展“兩學一做”學習教育是加強黨的思想政治建設的重要部署。我們知道，“兩學一做”學習教育主要集中在思想建設、政治建設方面。這一條要求我們在“兩學一做”過程中，真正把“兩學一做”的組織推展作為黨的思想建設和政治建設的重大任務來抓，也就是說，它的重要性上要充分重視起來。在這個方案里也講的很清楚，“兩學一做”學習教育不是一次活動，要突出正常教育，區分層次，有針對性的解決問題，要用心用力、抓細抓實，要抓的細、抓的實，真正把黨的思想政治建設抓在日常，嚴在經常。這段話總的要求首當其沖。首先我們看，“兩學一做”不是一次活動，這個非常重要，“兩學一做”學習教育是一個日常的、經常的實踐，但我們不能按照傳統上的活動來理解。因為你要把它理解為一次活動，那意味著什么？意味著搞活動，活動搞完了，學習教育不就完了嘛，所以容易使人們形成這樣的結果：看作是一次活動，以一個階段性任務一樣，這樣一來，搞完了就完了，它的成果應該在我們日常的工作中發揮作用。那你不被人重視，所以這次這個通知里講的非常清楚，不是一次活動，它是一個正常教育，而且要真正把“兩學一做”作為思想建設、政治建設，抓在日常，嚴在經常。它是一個日常性的實踐，一個經常性的工作，而不是一次簡單的有開頭有結尾的活動，這就要求我們在“兩學一做”的認識上，一定不能按照傳統的形式化的、城市化的那種似乎做完就完了、就過去了的傳統思維和觀念來理解。為什么中央做這個要求？總體要求首要是這個，為什么？“兩學一做”我們知道，學黨章黨規，有完成時、有結束時嗎？沒有。你要當一次活動，就有開始和結束，有現在進行時就有完成時，那叫活動。我們知道，作為中國共產黨的黨員，學習和踐行黨章、黨規有完成時嗎？沒有。你無時無刻得學，這是一學。另外一學，學習總書記的系列講話，總書記系列講話是我們黨在改革開放現代化建設中探索的重大成果，是中國突出社會主義在我們當前這個階段的重要體現形式。所以這一次方案里講得非常到位。首先，要用習總書記的系列重要講話武裝我們全黨黨員的頭腦，從這一點我們也能看出，學系列講話有完成時嗎？有結束時嗎？沒有。第二點，學系列講話不是一次活動，它必須也學在日常，抓在經常。這是做合格黨員，為什么中央說這次學習教育不是一次活動？而是一個日常、經常性的教育？因為我們知道，做合格黨員有說做一次、兩次的嗎？當然沒有，你永遠得做，有完成時嗎？有結束時嗎？說我從今天開始不做，這不是開玩笑嗎。做合格黨員是一個永遠進行時，你只要是黨員，就應該按照合乎黨的標準來做，這是一個永遠進行時。所以我們看，“兩學一做”沒有一個完成時的問題，沒有一個結束時的問題，自然它就不是一個簡單的，說有開頭、有進行時、最后有結尾的這么一次活動。總的要求就是要從認識高度上真正重視起來，抓在日常，落實在經常，嚴在經常，這是總體要求的第一點。

（二）基礎在學，關鍵在做

總體要求的第二點，開展“兩學一做”學習教育基礎在學，關鍵在做，這是第二項總體要求，第二項要求非常清晰地回答了學和做各自的定位以及二者什么關系。方案里講的很清楚，要把黨的思想建設放在首位，因為學就是思想建設，遵從黨章，遵守黨規的基本要求，這就講到做了，在現實生活中，我們一言一行要符合黨規黨紀，要以總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，這里邊的兩層關系就是：學是基礎，做是關鍵。這就講清了學和做的關系。我們知道，兩學：學黨章黨規，學系列講話，目的是什么？目的不是為學，學習永遠是手段，所以兩學的學是手段，是前提，是基礎，基礎在學。既然它是前提、是基礎、是手段，它為了服務一個目的，什么是目的呀？做合格黨員是目的，學是為了做，它的落腳點在：做合格黨員這個事上，所以做是關鍵。這告訴我們什么？我們說花大氣去學，在兩學上要花時間，花力氣，也很重視。但是最后沒有在做上體現出來，那學的意義、學的價值自然也難以體現。所以兩學的價值、意義，最后體現在我們每個黨員都做合格黨員，這才是目的，才是“兩學一做”真正追求的狀態。

第二個總體要求告訴我們兩學和一做是什么關系，什么是基礎，什么是前提，什么是目的，這個關系我們一定要認清。我們在兩學下大工夫，思想建設做好，高度重視，每個黨員都重視起來。最終體現在做合格黨員的行動中，使得我們都成為合格黨員，保持合格黨員的狀態和風貌，這就達到了“兩學一做”的目的。這個關系這么一梳理，學習教育方案專門講了，學和做的關系怎么正確處理？重點在哪些地方？要教育、引導黨員自覺按照黨員標準規范言行，目的在做，這是落腳點，做是真正的目的。

怎么做？四大方面，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟，這是一。

第二個，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向，這就是我們現在講的四大意識，每一個黨員都應該有這四大意識，為什么？這四大意識的核心是政治方向，這是第二個方面。

第三個方面，進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律、政治規矩。就是我們的一言一行不能違紀，因為我們的紀律就是底線，這是第三個方面。

第四個方面，進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。要有擔當，有作為，要履職盡責。我們知道，不擔當、不作為，能說是做合格黨員的表現嗎？你不作為，懶政怠政，不負責任，就不合格，所以這個專題教育方案對于怎么做也提出了四個方面的具體要求。

“兩學一做”：新時期黨員學習教育的新常態（中）劉春 中央黨校研究生院副院長/教授

二、開展“兩學一做”學習教育的總體要求

（三）增強針對性，帶著問題學，針對問題改

上面是“兩學一做”總體要求的第二點，下面第三點，總體要求第三點是：開展“兩學一做”學習教育，要增強針對性，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改，這是第三點，在前邊我們也涉及了。“兩學一做”學是手段，學是基礎，做是目的，做是關鍵。學是不是抽象的、無方向、無目的、無針對性的學，按照中央發布的專題教育方案的要求，必須是要有針對性，要帶著問題學，我們知道，學習貴在于有針對性，沒有針對性的學習，在學習過程中，你的感受、領悟都會大打折扣。為什么？因為學習過程中講的那些事你缺乏針對性，所以也就難以把握、難以理解。最后學了半天，水過地皮濕，等于沒學。我們知道水過地皮是講的什么？太陽出來一曬，等于又沒過水。這種學習是沒有效率的，也沒有意義。所以這次“兩學一做”的學特別提出來針對性。我們各行各業、各個部門，我們的黨員隊伍里當今到底存在哪些問題？尤其是我們黨員隊伍中思想認識上，大家的心理狀態上，都有哪些問題？比如我們很多黨員有疑惑，當前很多問題得不到解釋，相互之間爭的也很激烈，既然有這些認識上問題，那我們就帶著問題學，這樣一來帶著問題學，學不就有針對性了嗎？學有了針對性就等于學習有了靶子，學習有了依托，這樣我們在學習過程中，學習的內容也好，學習的一些黨章黨規里規定的規范也好，學習習總書記系列重要講話、重要結論也好，他才會理解的深刻，才會在我們的思想上刻出印子，才能真正領悟到學這些內容的意義何在，它對我們實踐的指導價值又體現在哪里？這就是有針對性學的意義，所以帶著問題學。

做，要針對問題改，這個是做合格黨員，什么意思？就是在一言一行的過程實踐中，你得針對那些不合格的事，怎么糾正，怎么防范，怎么預防等，這就是針對問題改。如果不針對問題改，做合格黨員和我們在現實黨員隊伍中存在的問題沒關系，結果大家對所謂的做合格黨員輕飄飄，也沒有針對性，也沒有什么問題導向。最后，合格黨員那也都是走過場、做樣子，不可能真正在實踐中可持續的鞏固下來做合格黨員，問題沒解決，存在的問題還有，怎么能說合格呢？充其量是暫時做做樣子，這就不符合“兩學一做”的目的。所以第三個總體要求：學帶著問題，做要有針對改，改正問題，針對問題。

中央頒布的學習教育這個方案里列了哪些突出問題？我們當前面臨的很多黨員隊伍中存在的問題是有共性的，主要是四大方面的問題。

第一個，要著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，這是第一個，理想信念模糊動搖。什么叫模糊動搖？比如對共產主義缺乏信仰，等于信仰沒了，這不就是思想信念上的問題嘛。對中國社會主義缺乏信心，沒信心，沒主心骨，心里上沒有依托，沒有依靠，不把中國特色社會主義作為信心的支柱。精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動，更是大問題，什么大問題呢？思想認識上的大問題，大家想一想，封建迷信這些活動是典型的精神空虛，一個精神充實的人，有追求的人，有健康心理的人，他能信迷信的東西嗎？只要信那玩意了，都是精神空虛，這就是問題，那這個現象我們在實踐中也存在。

第二個方面的問題，著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，就是黨員意識不強，主要是看齊意識不強，缺少政治紀律政治規矩，沒有覺得自己是黨員，混同一般群眾。在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，混同于別人，甚至還不如群眾。這就很嚴重了，組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，我們知道入黨的時候，誓詞里按時繳納黨費，結果有的人到今年，不繳納黨費好幾個月好幾年。大家想一想，這最基本的做黨員都做不到，怎么能說他是合格黨員呢，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事，這第二個方面，屬于黨的觀念、黨員意識問題，要解決這個。

第三個方面針對什么？要著力解決一些黨員宗旨觀念淡泊的問題。我們知道，中國共產黨的宗旨：立黨為公，執政為民，這是宗旨。可是一些人利己主義嚴重，漠視群眾疾苦，與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，這和黨的宗旨是違背的、相矛盾沖突，這是大問題。宗旨觀念淡薄，當前也是有很多出入，這是第三個方面。

第四個方面，要著力解決一些黨員精神不正的問題。精神狀態勁頭起不來，精神萎靡，按理說共產黨員精神狀態要積極向上，還要給別人帶頭，可是咱們現在好多人存在什么呢？工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責任。

最后的問題，著力解決一些黨員道德行為不端的問題。現在確有一些黨員違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注重個人品德，貪圖享受、奢侈浪費。我們知道，“兩學”其中一學就是學黨章黨規，這個《中國共產黨紀律處分條例》里專門就違反社會公德、家庭美德，造成惡劣影響的，就得處分。因為作為一個黨員，你的道德標準應該比普通群眾高，結果有的人還不如一般群眾，如果不針對這些問題，不著力預防、糾正，“兩學一做”等于沒有針對性。所以總體要求的第三叫做要有針對性，帶著問題學，針對問題改。而且學習教育方案里邊還專門議了一些共性的幾大方面的問題，需要我們重點預防、重點糾正。

（四）五個堅持

總體要求的第四，開展“兩學一做”學習教育，要堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦；堅持學用結合，知行合一；堅持問題導向，注重實效；堅持領導帶頭，以上率下；堅持從實際出發，分類指導。第四個方面的總體要求集中講的是什么呢？講的是“兩學一做”的組織方式和組織手段。我們知道，“兩學一做”面向全黨，全覆蓋，每個黨員都在里邊。這規模大了，比原來群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”的對象參與的主體大多了。因為前面這些活動的重點都是領導，既然規模這么大，面兒這么廣，怎么組織？怎么開展的起來？怎么有序推進？就是組織方面的要求，學習教育方案講的很清楚，堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦。正面教育就是即使我們是針對問題，也要從正面教育出發。針對問題解決問題，過去為什么什么搞運動，運動一來，人人過關，每個人都得排隊，為什么？過去那個運動基本上叫做政治運動，這是我們吸取的一個教訓。“兩學一做”盡管要解決問題，糾正問題，要預防一些不該出現的事，做合格黨員，不合格的事不能干，但是我們的出發點是正面教育，不是為了整人。退一萬步講，就算違了紀、違了規的黨員，按照黨紀的處分。我們的紀律處分條例里講的很清楚：不能一棒子打死，也是治病救人。我們嚴格執紀是為了治病，目的是什么？目的是救人，這都是正面教育的思路，是我們黨的一個成功經驗。如果說解決問題是為了整人，最后跟過去那種所謂的教訓的那種政治運動，那個教訓可深刻了，要吸取。

再就是學用結合，知行合一。我們知道知行合一，這是我們辦事、做事包括做人的一個重要原則，這里邊很重要的就是講，學和做不能脫節，咱們前邊一再講到，為什么學是基礎，做是關鍵？這二者不能脫節，一脫節就知行不合一，學的挺好，記不住和不做，這不叫知行合一，這叫知行矛盾、知行對立，就不符合方案提的要求。

另外，堅持問題導向，對于我們各行業、各部門，不論什么單位，既然是開展專題，開展學習教育，那要帶著問題學，這個問題是什么？是別人的問題嗎？不是。這個問題是我們自己存在的問題。堅持問題導向，是實實在在我們本部門、本行業的問題，要注重實效，否則淡而化之，談的都是別人的事，到了我們自己這兒，一概輕描淡寫，就這么過去了，最后解決不了問題。所以問題導向注重實效，這也是一個重要的總體要求。而講到這兒我們都知道，既然是面向所有黨員，每個人都不能利于事外，要把自己擺進去。我們自己、我們這個單位、我們個人，在認識上有不到位的地方，怎么體現？自然就提出來了。

再有就是堅持領導帶頭，以上率下。我前面一再說，群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”，重點是領導，這一次是全體黨員，包括每一個黨員群眾。但是黨員群眾怎么參與進來？怎么組織起來？怎么把大家的學習勁頭調動起來？關鍵在誰？關鍵還是領導。所以總體要求講到，盡管這是面向每一個黨員，參與的主體是所有黨員，是群眾。但是，領導的地位和領導的角色決不是可有可無，在一定程度上還是扮演重要角色，領導帶頭，以上率下。另外就，從實際出發，分類指導。

這是第四個方面的總體要求，講的是這么大規模的學習教育，牽涉到這么多頭緒，牽涉到這么多人，怎么進行？科學、合理、有序、嚴整的組織。怎么有序推進？怎么把它產生的成果鞏固下來？堅持不懈，長期發揮作用。關鍵是什么？關鍵要科學的組織。所以第四方面講的是我們怎么組織，這次“兩學一做”的學習教育參照這個，這是總體要求不可缺少的重要方面，“兩學一做”總體要求的四大方面我們就談到這兒。

三、“兩學一做”的學習教育內容

第三個大問題，“兩學一做”的學習教育內容，“兩學一做”既要學還要做，主要內容是什么？中央頒布的《學習教育方案》里專門做了部署，“兩學一做”是三大方面的內容，這三大方面相互聯系，缺一不可，相互轉化，是一個有機的整體。從這個意義上說，“兩學一做”我們一定要帶著全面的觀點、全局的觀點、綜合的觀點來學、來做，而不能對這些內容孤立的、個體化的對待，而應該站在它們彼此相連、相互貫通、相互融合、相互轉化的角度。咱們前面講，兩學學了半天，成果也很大，最后體現在哪兒？體現做合格黨員，看學習的成果轉化為實踐成果，相互轉化，所以它是融會貫通，有機整體。

（一）學黨章黨規

第一大方面，學習黨章黨規。我們知道，“兩學一做”第一學是學黨章黨規，顧名思義，學習黨章黨規的第一個要學黨章。學黨章學什么？在學習教育方案中，可以說部署和規定的很清楚，要著眼明確基本標準，樹立行為規范，逐字逐句通讀黨章。我們注意，在方案里寫的非常清楚，學習黨章要通讀，通過這些方式，使得我們每個黨員全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞。黨員入黨是要宣誓，宣誓的時候那些誓詞應該牢記在心，不能遺忘。很多人把誓詞的內容都忘了，忘得一干二凈，后來包括違法、違紀好多事，都是違背了誓詞的要求，所以我們現在學習黨章，就是促進大家牢記入黨誓詞。誓詞是什么意義？誓詞就是承諾，你入黨的時候，對黨是有承諾的。這個承諾是今后你一言一行的出發點，一言一行的規范。你不能違法，做不到就不要承諾，承諾了就要做到，有諾必踐。入黨誓詞講的是我們要加強我們對誓詞的責任感，要有誓詞意識，一言一行不能違法，要牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利，引導黨員遵守黨章，維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。學黨章是這樣學，這樣做，按理說這都是基本要求，黨章什么內容你得清楚，黨章的要求是基準，達到了沒有？這都是基本要求。

學黨規，在中央頒布的學習教育方案里，黨規指的是認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規。我們知道黨內法規是成體系的，現在內容可以說越來越多，為什么？隨著我們黨員的實踐，尤其黨員的言行規范范圍越來越廣，隨著黨的隊伍越來越壯大，黨內法規客觀上也越來越多，在這個學習教育的方案中，特別點出的黨規是什么？一個《中國共產黨廉潔自律準則》，再一個《中國共產黨紀律處分條例》，這一則一例是去年10月份中央審議通過的，今年1月1號正式生效實施，2016年是一則一例生效實施的第一年。作為共產黨，為什么特別列舉出這兩份文件？因為作為共產黨員，應該做什么、必須干什么，這些在哪兒寫著呢？在《廉潔自律準則》里。作為中國的黨員，必須干什么，應該干什么，到哪兒去找？準則。準則一個前言八個條文，講的非常清楚。前言里講了四個必須，就是你必須要做到的，從理想信念到作為共產黨的優良傳統、傳統美德，要到弘揚中華民族的優良傳統。八個條文前面四條是對黨員，8700多萬每個黨員的要求，每個黨員第一條是公私分明，先公后私。八條中后四條是為領導干部，必須做什么和應該做什么，看《廉潔自律準則》，因為它都講全了。作為共產黨員，也包括共產黨員里的領導干部，很多事情是防止不能出現的，要注意的，不能干的，要提高這一塊的意識和觀念，看什么？看《中國共產黨紀律處分條例》。因為在關于黨紀的法規里，規定的都是黨員不能干的注意事項，不能碰，這一則一例，一正一反，一個正面清單一個負面清單，不就是規范我們的言行。“兩學一做”尤其做合格黨員，什么叫合格黨員？就是你的一言一行按照《廉潔紀律準則》來做，這就是合格黨員。《廉潔自律準則》是個標尺，什么叫不合格？我們現在合格為了防止自己不合格，要腦袋里有根弦，要提高紀律觀念，就要看《紀律處分條例》，這一則對于什么是合格黨員，怎么做有直接的引導意義。

這次學習教育方案中關于黨規中央特別列了這兩份文件，尤其在注意底線、防患違紀上，學習教育方案特別點了，要學習黨的歷史，學習革命前輩和先進典型，而且列了反面典型，要從***、***、徐才厚、郭伯雄、令計劃，就是周、薄、徐、郭、令這五個人的違紀、違法案件中吸取教訓。我們知道，這五個人違反了什么？首先，違反了《紀律處分條例》，不能干的他都干了，要從這里邊吸取教訓，肅清惡劣影響，發揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用。我們有正面典型，那是我們的榜樣，我們的導向。同樣，反面典型起什么？起警示作用。學黨章黨規最終要通過學習，踐行黨章，要注意防止違紀違法的事情發生，真正做合格黨員。所以，“兩學一做”的第一個內容就是學黨章黨規。而且這里邊有重點，這是學習方案的要求。

（二）學系列講話

學習方案里講到“兩學一做”的內容，學習教育內容的第二個方面是學系列講話，就是學習習總書記系列重要講話，這里邊有重點，重點是什么？就是著眼加強理論武裝，統一思想行動，認真學習總書記關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要思想，這都是重點、重要思想。認真學習以總書記為總書記的黨中央治國理政的新理念、新思想、新戰略，引導黨員深入領會系列重要講話的豐富內涵和核心要義，深入領會貫穿其中的馬克思主義的立場、觀點、方法。而且方案里特別談到，學系列講話還要在學習中注意，學習習總書記的系列重要講話，不能孤立地學，不能就學習總書記的講話而學習總講話，要融會貫通，怎么融會貫通？方案里講的非常清楚，學習總書記系列重要講話，要同學馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀結合起來，這叫融會貫通，要結合起來。因為習總書記系列講話的重要精神也有來龍去脈，有一個自然發展的過程，它不是孤立的。從這個意義上說，我們學習就必須和學馬克思列寧主義、學毛澤東思想、學鄧小平理論、學“三個代表”重要思想和學科學發展觀結合起來，這樣才能深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯系。堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，等等。

在學習教育方案中，關于學習習總書記系列重要講話的重點、方法是什么，以及怎么學，都做了規定，而且非常清晰，這就是“兩學一做”學習教育內容的第二個方面。

（三）做合格黨員

第三個方面是做合格黨員。“兩學一做”三大方面，前面兩個方面都是學，學和做什么關系？學是基礎，做是關鍵，學是手段，做是目的。第三個方面，怎么做？這里講了合格黨員標準是什么？我們要注意哪些問題？按照學習教育方案的規定，做合格黨員要著眼黨和國家事業的新發展對黨員的新要求。今天，“兩學一做”是在我們中國的發展進入一個新的階段、進入到新的歷史時期出現一系列新變化的時間、空間條件下的學習教育，這里邊要突出什么？突出在新時期、新階段、新的環境，對共產黨員提出了哪些新要求？不能脫離實際，更不能脫離現實。因為脫離了實際，脫離了現實，脫離了我們這個時代，對共產黨員的新要求也就喪失了做合格黨員的針對性和基本前提。最后什么后果？做合格黨員就變成抽象的，沒有任何現實針對性的一個標準，“兩學一做”的意義和價值自然會受到局限，所以，《學習教育方案》講的非常清楚，黨和國家事業新發展對黨員的新要求要突出堅持以知促行。

這個方案特別講到了，合格黨員要做到四講和四有，這是對什么叫做合格黨員在《學習教育方案》中很重要的標準。“四講四有”是什么？做講政治有信念（主要講的是理想信念，思想認識）、講規矩有紀律、講道德有品行、講奉獻有作為的合格黨員，合格黨員是“四講四有”。“四講四有”這幾大方面都涉及到了，講政治有信念講的是理想信念，政治方向；講規矩有紀律，講的就是紀律規矩，紀律規矩，紀律嚴明；講道德有品行，作為共產黨員，用高尚的道德要求自己，一言一行尤其在社會工作中，社會實踐中，要講品行，共產黨員的道德標準要高于群眾，這樣才有道德上的號召力；講奉獻有作為講的就是有責任、有擔當、有貢獻，有貢獻才是共產黨員，不履職盡責，不勇于擔當，叫什么合格黨員，這叫“四講四有”。做到“四講四有”，是不是就是合格黨員了？是的，按照學習教育方案的要求，提出了“四講四有”。既然我們以“四講四有”作為標準衡量是不是合格，我們著重在哪些方面來完善和做？具體體現在五個方面，這五方面一個是強化政治意識，第二個是堅定自覺地在思想上、政治上、行動上同以習總書記為總書記的黨中央保持高度一致。第三，踐行黨的宗旨。第四，加強黨性鍛煉、道德修養。最后始終保持干事創業、開拓進取的精氣神。這是從五個方面來做合格黨員，來實現“四講四有”的要求。

這是關于“兩學一做”的學習教育內容，三大方面。

“兩學一做”：新時期黨員學習教育的新常態（下）劉春 中央黨校研究生院副院長/教授

四、開展“兩學一做”學習教育的主要措施

好，上面是關于“兩學一做”學習教育的主要內容，下面第四個大問題，開展“兩學一做”學習教育的主要措施。根據中央“兩學一做”學習教育方案的要求，對開展“兩學一做”在組織措施、推進的手段等方面都做了明確的部署和規定。我們知道，面向全體黨員開展大規模的學習教育，這是一個面廣、牽涉行業、部門都非常多的復雜環境，需要有規范的措施和明確的程序要求，總體上叫學習教育的主要措施。怎么組織？采取哪些手段？根據學習教育方案的部署和規定，我們今年“兩學一做”的學習教育在措施上主要是六大方面的措施，這六個方面息息相關，彼此互動，不可分割，我們看六個方面都是什么內容。

（一）圍繞專題學習討論

首先第一個措施，圍繞專題學習討論，這是“兩學一做”組織和開展首先要學習討論。“兩學一做”，就是要從學字入手，從開展學習活動來開始組織。但這個學習和討論不是漫無目的，我們想學或者想討論什么，大家商量定了，它是有主題的，一定要圍繞主題，這個主題確是根據“兩學一做”，尤其是做合格黨員的要求，前邊我們講總體要求不就談了，做合格黨員特別要根據黨和國家事業發展的新要求，圍繞新的階段、新的環境對黨員提出哪些新標準，這才是學習討論的主題。學習怎么開展？討論如何進行？要求都是什么？在中央發布的學習教育方案中都有明確的部署。

首先我們看學習討論，要求是什么？把個人自學與集中學習結合起來，每個黨員是“兩學一做”的主體，我們前邊一再講全覆蓋，誰也不能置身事外，要把自己放進去，你是主體。但是自學和集體學習都是有要求的，尤其自學，不能放任自流，一定要明確自學要求，引導黨員搞好自學，集中學習、自學兩個方面結合，自學不能放任自流，要明確要求。集中學習要采取哪些形式？這就是我們黨的學習制度里邊重要的，尤其黨的組織制度里叫做“三會一課”的制度，這個在方案里的解釋都很清晰，也很具體。三會一課，這一課我們知道是黨課，上黨課，那三會是什么？三會第一個：支部黨員大會。我們每個黨員都在一個支部里，參加活動，所以支部就是單位，支部在一定意義上說，就是一個組織依托，所以要依托支部的黨員大會開展學習，這是一會。第二個是支部委員會，支委會。第三個是什么？黨小組，這就是三會了。然后加黨課，三會一課，我們堅持多少年了。而且黨小組要定期組織黨員集中學習，定期。這提出要求來了，說我想起來開一次，大家沒時間就算了，那不行。要定期，要做出嚴格計劃，不設黨小組的以黨支部為單位集中學習。我們知道，有的支部的人很少，它底下沒有黨小組，一些特殊企業、基層單位，黨員人數少的支部，以支部集中學習。黨支部起碼多長時間開一次會？在方案里都規定了，黨支部每季度召開一次全體黨員會議，什么意思？一年起碼要開四次。這個數量規定了，是硬約束、硬指標，是你想還是不想，而是你每季度都要開。每次圍繞一個專題組織討論會，什么意思？因為前邊我們一再說，“兩學一做”，每個黨員都是參與主體，都應該放進來。所以這個會要集中開，要圍繞專題組織研討。學習討論緊密結合現實，聯系個人思想、工作、生活的實際，聯系現實，不能對空，而且老說別人，那不行。要從說自己開始，看自己在新任務、新條件面前，能否堅守共產黨人的信念和宗旨。要把自己放進去，能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關系，這都是具體要求。能否努力追求高尚道德，帶頭踐行社會主義核心價值觀，保持積極健康的生活方式，能否自覺做到黨規黨紀面前知敬畏、守規矩。能否保持良好精神狀態，積極為黨的事業擔當作為，這些都是就咱們前邊講的，學習包括集中討論，都要有主題。通過這些學習討論，真正提高認識，提高我們學習的質量，也提高學習效率。從而找到差距，尤其是努力方向，為什么找差距，為什么明確方向？還是學，咱們前邊一再講，學是基礎，學是手段，不是為學而學，是為做，做是找出差距，明確方向，是為了真正在實踐中怎么做合格黨員。如果差距都找不到，方向都不知道，不明確，怎么做這事件，做什么都不清楚。所以，方案對我們學習教育的措施都做了明確要求，這是第一個方面。

（二）創新方式講黨課

六大措施的第二方面措施是什么？創新方式講黨課，咱們前邊講到三會一課，三會怎么開？前邊說了，學習討論，要集中主題，定期，要聯系實際，黨課要創新方式，怎么創新方式？學習教育方案里講的非常清楚，講黨課一般在黨支部范圍內進行，這是有道理的，因為我們黨課也可以黨委幾百個黨員、幾千個，大禮堂上也可以，但是我們注意，規模越大，議題一般來說越抽象，越寬泛。另外，大家涉及的規模越大，每個個人自己的主體感，就是他的參與感相應會下降。這是個現實問題，所以在學習方案說黨課以支部為范圍，這是非常有道理的。黨員在支部里生活，而且支部都是熟人，大家都在一起，學習的時候還要聯系實際，還要把自己放進去，找差距，明確方向，你弄幾百人、上千人，怎么討論，怎么找差距？所以黨課首先規模不能太大，學習方案講的很清楚，一般在支部范圍內進行，這樣才能提高學習效果，上黨課也是消耗時間，大家集中在一起，但是規模適中，相對來講支部范圍不大，黨課就容易講，能夠聯系實際，這個著眼于什么？著眼于效果，真正能對我們支部成員有觸動，有啟發，聯系實際，這樣自然而然就把大家放進去了，提高了我們的學習效率，提高了學習效果。所以學習方案這樣規定是有道理的。

黨支部要結合專題學習討論，對黨課內容、時間和方式等做出安排，以支部為單位。黨員領導干部要在所在黨支部講黨課，到農村、社區、企業、學校等基層單位，黨支部講黨課。這一條主要是不是領導干部？為什么一說以支部為單位，就把領導干部要發揮什么作用凸顯了呢？因為我們知道，如果以支部為單位，領導干部都是黨委和黨委以上的領導，既然是以支部為單位，領導在這個支部里扮演什么角色？按照組織生活原則，官再大也在一個支部里活動。那好了，領導干部在你所在的支部要講黨課，而且還要到農村、社區、企業、學校等基層單位。像我們現在講的農村、社區、企業，面很大，多少基層單位？到這些單位去講黨課，我們知道，到農村、社區，包括學校講黨課，這黨課對我們的領導也是挑戰，你都是淡而化之，都是講抽象的事，一般黨員說真的，黨課達不到預期效果，你必須按照“兩學一做”的要求，聯系實際，這不黨對領導干部也提出了要求。而且還要組織黨校教師、講師團成員、先進模范到基層一線黨支部講黨課，這就是專題黨課，專門請教師，包括一些學者、模范人物，都要積極調動起來，參與進來。注重身邊事例，現身說法，強化互動交流，學習也是一個研討的過程，要互動，答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力。我們知道，2016年是什么日子？中國共產黨建黨95周年，中央也做了部署，95周年前后，各黨支部要結合開展慶祝建黨95周年的活動，集中安排黨課。早在黨的十八大，總書記提出來兩個百年目標，第一個百年目標是到2021年中國共產黨建100周年，我們現在不是100周年倒計時了嘛，今年是95周年，要結合“兩學一做”講黨課，都做了具體部署和規定，這是第二個方面，開展的措施。

（三）召開黨支部專題組織生活會

第三，召開黨支部專題組織生活會。年底前，學習教育方案都做了規定，我們各個黨支部要召開專題組織生活會，經過近一年的學習，在組織生活會上你得有交流，有總結。支部班子及其成員要對照職能、職責，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環節突出整改措施，這都是以支部為單位。組織全體黨員對支部班子的工作和作風進行評議，黨小組可參照黨支部的要求，召開專題組織生活會，這是第三個方面的措施，集中在支部。

我們知道“兩學一做”是全面從嚴治黨向基層延伸的重要保障和體現，全面從嚴治黨體現在基層的隊伍建設、組織建設上，傳統來講，黨支部是堅強的戰斗堡壘，怎么才能使它發揮這個作用？要通過這樣一些方面的具體措施，黨支部的專題組織生活會和重要措施，這是第三個方面。

（四）開展民主評議黨員

第四個方面的措施，開展民主評議黨員。我們知道，“兩學一做”的參與主體是全體黨員，所以黨員的學習情況如何？是不是合格黨員？這就要通過評議來進行，學習教育方案叫做：以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議，全體黨員評議。而且要對照黨員標準，個人自評，還有黨員互評，交叉評，還有民主測評，最后還要組織評定，對黨員進行評議。黨員人數較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。因為有時候黨支部的人數多的話，范圍太大，就以黨小組為單位，而且結合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心、談話，這是黨組織活動中的一個好傳統，談心談話，交換意見，相互溝通。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，確定評議等次，對優秀黨員予以表揚，優秀的要表揚，評議了半天沒有結果，也沒有什么結論，不產生什么效果，那評議有什么意義？所以評議首先哪些是優秀的，得表揚啊，為什么？這是榜樣。有不合格表現的黨員，怎么辦？要按照黨章和黨內有些規定，區別不同情況，穩妥慎重給予組織處置。咱們前邊也講了，整個“兩學一做”正面教育為主，而且中央講的非常清楚，這不是一次活動，更不是運動。“兩學一做”正面教育為主，在這個評比、評議過程中，確實有人不合格，怎么辦？慎重，穩妥慎重地給予最后處理，既要堅決維護黨規黨紀，這個處置要對得起歷史，經得住考驗，這就是慎重，這就是第四個具體措施，民主評議。

（五）立足崗位做貢獻

措施的第五是立足崗位做貢獻，第五就講到做合格黨員，怎么做呢？我們知道，泛泛而談廣義地說做合格黨員，空間范圍和時間范圍沒有限制以后，合格黨員似乎也是一個抽象的，所以學習教育方案里講的非常清楚，立足崗位，合格黨員首先是崗位上的合格，這就有針對性了，合格黨員就很具體了，立足崗位。既然是立足崗位，8700多萬黨員崗位也不同，以怎么辦？針對不同群體黨員實際情況，提出黨員發揮作用的具體要求，教導引導黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下，都銘記黨員身份，積極為黨工作。而且還要注意，要結合不同領域、不同行業實際，組織引導黨員立足崗位，履職盡責。我們黨是8700多萬黨員，可是崗位某種意義上說，那是天差地別，分工不同，所受的環境、單位也不一樣，既然是講立足崗位，就要區分不同情況，實事求是，以務實的方式看待什么叫立足崗位。學習教育方案就突出這個導向，方案里講的很清楚，比如在農村、社區，什么叫立足崗位？重點落實黨員設崗定責和承諾踐諾制度。我們知道，農村社區是服務群眾、保障民生的第一線，我們現在大量地區有共產黨員服務崗，設崗定職，做的怎么樣？我們說立足崗位做合格黨員，這個服務崗就是你的崗，你做的怎么樣？在基層民生、基層群眾生活的服務中，在排解基層矛盾、基層利益關系中，你發揮什么作用？農村社區的情況跟別的單位不一樣，要著重突出設崗定責、承諾踐諾，就是你作為服務者有承諾，最后兌現的如何？你的承諾兌現沒有？沒有兌現，崗位沒做到位，農村社區重點在這兒。

在企業，國有企業、非公有制企業、社會組織，這些部門、組織、機構里，重點在哪兒？重點是落實黨員示范崗和黨員責任區制度，這跟社區、跟農村不太一樣。我們知道，農村社區是生活單位，它直接服務民生，企業是生產單位，企業不論是國企還是私企，還是社會組織里，它研究的都不是生活單位，是生產單位。所以對黨員的具體要求也有差別，這里邊突出了什么？立足崗位，什么崗？是黨員示范崗和黨員責任區，重點不一樣。在窗口單位和服務行業，我們傳統上講的窗口單位就是廣義的服務業，商貿、旅游、交通、服務等等，這不都窗口單位嗎，在這些行業里，黨員的作用重點是落實什么？什么叫立足崗位做貢獻？重點落實黨員掛牌上崗，亮明身份制度，要落實這個制度，比如鐵路，咱們坐火車，服務員里邊你是黨員，就應該亮明身份，服務員過來你一看是共產黨員，這種制度帶有示范性，掛牌上崗，亮明身份就是表明你的工作和服務標準應該比別人高。另外一層意思是什么？為什么要亮明身份？掛牌上崗？調動群眾監督，你當黨員就應該干得好，怎么干得好？固然我們黨員自身有這個自我意識，有奉獻精神，這首先是前提。但同時也跟外在環境有關，亮明身份，便于監督。因為群眾對于你的要求不一樣，而且人家講的非常清楚，服務業。根據“兩學一做”的學習教育方案，什么叫合格黨員？立足崗位，而立足崗位的要求實事求是，崗位不同，標準也就不一樣，落實的機制也應該有所差異。我們過去為什么說為人民服務是所有黨員的要求？結果為人民服務到實踐中淡而化之，為什么？它沒有區分行業、單位和部門，為人民服務到底怎么落實？這次方案明確做了區分，什么行業、什么部門立足崗位，主要凸顯什么？很清楚。在這個基礎上，既然是立足崗位做貢獻，做合格黨員，今年又是建黨95周年，所以在今年建黨95周年活動中，要評選表彰優秀共產黨員、優秀黨務工作者、優秀先進的基層黨組織，優秀的黨務工作者、優秀黨組織從哪兒產生？從立足崗位做貢獻的合格黨員中產生，這是一個重要機制，是“兩學一做”學習教育主要措施六大方面的第五項。

（六）領導機關領導干部做表率

最后一項，第六個方面，領導機關領導干部做表率。這句話似乎有點老生常談，但是它不僅是個大道理，也是一個實打實的真道理。為什么？“兩學一做”牽涉到方方面面，各個單位、各個行業，這中間誰來做表率？誰來積極的做榜樣？當然是領導。所以領導機關、領導干部做表率是這一次我們開展好“兩學一做”學習教育的重要保障、重要措施。

學習教育方案對于領導機關、領導干部怎么做？講的很清楚，黨員領導干部要在“兩學一做”學習教育中走在前面、深學一層，要比黨員學的深，嚴格執行雙重組織生活制度。因為傳統組織生活制度對領導來講，我們知道，當領導我在黨委，黨委是領導機關，這是一層組織生活。但是作為一個黨員，我還在支部里生活，這是另外一層，這就是雙重。你既要當好領導又要當好黨員，而且一定意義上說，你作為黨員不能在所在的支部過好組織生活，又怎么有資格當領導？所以要落實好雙重組織制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，大家“兩學一做”都在做，你是不是應該帶頭？這就凸顯了領導的地位。所以領導干部要與黨員一起學習討論，一起查擺解決問題，一起接受教育。前邊咱們要求要找差距，定方向，你領導干部也一樣。

領導機關要召開黨委（黨組）會，專題學習黨章黨規和總書記系列重要講話，要以黨委（黨組）中心組等形式組織集中研討，深化學習效果，而且年度民主生活會要以“兩學一做”為主題，領導班子和領導干部要把自己擺進去，查找存在的問題。領導機關、領導干部如果都能做到這一點，“兩學一做”不就有了堅強的保證。因為領導帶了好頭，就有了保證。所以我們說，開展“兩學一做”學習教育，重要的措施是根據中央的學習教育方案，主要是這六大方面。

五、“兩學一做”學習教育的組織領導

下面第五個大問題，也是最后一個大問題，“兩學一做”學習教育的組織領導。根據中央做出的“兩學一做”學習教育方案，“兩學一做”的組織開展和推進都必須有堅強嚴密的組織和領導，這里邊會涉及到這么幾方面的問題。

首先，從總體上要求，“兩學一做”學習教育是在中央政治局常委會領導下進行的，這一點非常重要，“兩學一做”學習教育不是具體哪個部門的具體什么指揮領導，是中共中央政治局常委會領導，由誰來牽頭組織實施？由中央組織部牽頭組織實施，中央紀委機關、中央宣傳部和中央黨校配合做好相關工作。因為要學習，像中央紀委機關，學習黨規黨紀，前邊咱們講到一則一例，這里邊中央紀委機關里有專家、有領導，對于這一則一例的解讀和宣講，中央宣傳部、中央黨校對學習黨的歷史，包括黨章黨紀黨規，也要做相應的工作和貢獻，整個體制是這樣一個體制。組織領導的具體要求是下面這么幾個方面。

（一）層層落實責任

第一個叫做層層落實責任。我們一再說，“兩學一做”的規模大，8700多萬黨員都在那里，怎么組織？關鍵是抓責任，層層落實，層層抓，抓層層，就是層層落實這一點不能松，要嚴抓和實抓，但這里邊抓責任抓落實也要有所區分。比如層級不同的領導機關，它的責任一樣嗎？當然不一樣。所以中央做的學習教育方案對于各個層級的責任是什么做了明確規定和區分。首先總體上說，各級黨委（黨組）要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，盡好責、抓到位、見實效。

首先省一級部門是什么責任呢？省（自治、區直轄市）和部門（系統）黨委（黨組）要結合實際做出部署安排，加強具體指導。就是這一級的黨委是做部署和安排，部署了以后，還有指導，這是他的責任定位。縣級黨委要發揮關鍵作用，我們注意，這個詞特別要加以突出。因為我們這個“兩學一做”是全覆蓋，向基層延伸，自然就把縣級黨委的地位凸顯了。為什么？它是承上啟下，上面是各黨委領導機構，省一級中央往上，下面不就基層嘛。所以，這次方案里講縣級黨委是發揮關鍵作用，可謂責任重大。為什么責任大？他要制定具體實施方案，保障工作力量，加強督促指導把關，這個很具體，責任重大，承上啟下。什么叫向基層拓展延伸？你不抓就拓展不下去，落實不下去。所以縣級黨委（縣委）的地位至關重要。基層黨委有什么責任呢？要層層抓，基層黨委要對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程的現場指導，全覆蓋宣傳，不能留空白，不能有盲區。無盲區、無空白、全覆蓋，怎么指導？幫助黨支部制定學習教育計劃，派員參加黨支部各項活動。層層抓、抓層層，最后抓來抓去最基層是什么？基層不就是支部，支部什么責任？各級黨組織書記要承擔起主體責任。尤其到了支部，因為咱們前邊講，集體學習討論都以支部為單位，所以最后所有具體落實執行的責任都要落實到支部，支部的地位也很關鍵。這樣一來這不就層層抓，抓層層嘛，各級黨組織書記都要承擔起自己的主體責任，要把你那一層應該負的責任真正扛起來，真正履職盡責，把責任抓到位，抓在手里，抓到位。這是第一，叫層層抓落實。

（二）強化組織保障

組織領導的第二，叫強化組織保障。組織保障牽扯到組織行為，學習教育方案講的特別的到位，也具體，叫做加大整頓軟弱渙散基層黨組織工作力度，軟弱渙散不整頓行嗎？而且要配齊、配強班子，特別是帶頭人，利用“兩學一做”，某種意義上說，也是加強基層黨組織建設的一個重要活動，“兩學一做”要配齊、配好帶頭人，確保“兩學一做”有人抓、有人管。而且還要開展黨員組織關系集中排查，摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯系黨員的情況，理順組織黨員關系。這些事要利用這次“兩學一做”摸清、查清，解決這些問題，口袋黨員是什么黨員？組織關系放在口袋里，在社會上漂著，長期不在一個組織里生活，當然也不能接受黨的教育和黨的管理。這樣的黨員要多了不就散了嗎？這些黨員到底有多少，怎么解決。另外，長期與組織失去聯系，這失去聯系更嚴重了，口袋黨員好歹還把關系放在口袋里，這個連一個關系都沒了，可能某年某月跟自己的組織脫離了關系或者走了，從此再也找不到這個人了，這回“兩學一做”要查清，他不是不交黨費的問題，這次“兩學一做”很大程度上也是我們基層黨組織建設的一個重要措施，所以要努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育，對基層黨組織書記、組織委員、組織員等黨務骨干普遍進行培訓，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求、工作要點，這是組織領導第二。

（三）注重分類指導

組織領導第三，注重分類指導。這一點很清楚，我們也很好理解，為什么？因為前邊咱們說的也都說到了，“兩學一做”面向每一個黨員，但是黨員都在各行各業、各個單位，情況不一樣，分配不同情況要注重什么？分類指導。比如非公有制企業和社會組織，可因企制宜、因崗制宜，靈活安排。另外，黨員少、黨員流動性強的黨組織，可依托區域化黨員服務中心，就是你本單位不好組織，為什么？流動大，太分散。干脆依托屬地的黨員服務中心來學，由這兒組織。不能因為流動大、分散，好多學習研討就不搞了，這個不行，要依托區域服務組織。另外，很多行業的黨員流動很大，怎么辦？對流動黨員，流入地和流出地黨組織加強協商配合，最典型的就是我們說的農民工，農民工流出地和流入地的兩地黨組織要配合，按照流入地為主的原則，把流動黨員編入一個支部，就近參加學習教育，要全覆蓋，無空白、無遺漏、無盲區。對離退休的怎么辦？離退休干部，已經年老體弱黨員，既要體現從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當方式組織他們參加學習教育。什么意思？不能因為年老體弱了，對學習、研討任務就不參加了。但是確實年老體弱有病怎么辦？適當方式組織參加學習教育，這些適當方式我們在實踐中多了，養病的老人也能學習，聽個錄音，看個光盤，現在社會的移動設備都可以，關鍵看你做不，抓不抓，這是第三個。

（四）發揮媒體作用 第四組織領導的措施：發揮媒體作用。這一點組織領導方面的保障措施打上了時代特色，“兩學一做”特別強調發揮媒體作用，為什么？因為今天，我們國家已經進入移動互聯、全媒體、新時代，我們進行黨員的學習教育“兩學一做”這個活動，也必須主動積極的采取這些手段，所以要發揮媒體的作用，要針對黨員多樣化的學習需求，這個方案講充分利用共產黨員網，咱們各地好多都辦了共產黨員網，現在有手機就能上網，手機報信息，還有是電視欄目、微信，現在微信的覆蓋面多廣，男女老幼，人人都上微信，這個工具也要使用。微信是很好的學習工具，起碼是很好的學習的平臺，還有易信、遠程教育平臺，等等。我們“兩學一做”的覆蓋面廣，現代這些通訊工具媒體提供支持，為什么不利用呢？所以要開發制作形象直觀、豐富多樣的學習資源，及時推送學習內容，像微信，大家隨時隨地都能看，引導黨員利用網絡自主學習、互動交流，擴大學習教育覆蓋面，注重運用各類媒體，宣傳“兩學一做”學習教育的做法和成效。同時也能夠加強輿論引導，營造良好氛圍。黨和國家事業發展新的環境、新的階段，這里邊就包括現在的科技手段，都是新的手段，要用，因為它的宣傳覆蓋面廣，而且我們一再強調學習討論黨員教育的覆蓋面，恰恰有這個優勢，移動互聯的工具。所以組織引導保障這一條突出打上了我們今天新時代的特色和烙印，我們要積極運用解決。

第二篇：“兩學一做”學習教育常態化

“兩學一做”學習教育常態化

自從中央辦公廳印發了《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》的通知后，第三支部不等不靠，及時安排部署“兩學一做”學習教育，扎實做好本支部學習教育工作。

一、充分宣傳，營造良好的氛圍。一是抓好示范帶動。通過帶頭學習相關會議和講話精神、撰寫學習心得、交流研討等形式，把精神吃透悟準，發動支部黨員干部群眾抓好學習宣傳。首先，以劉訓強書記為首的支部領導深入各個科組、班級，聯系各科科任老師，指導抓好傳達學習工作，為“兩學一做”學習教育開展提前造勢。二是豐富宣傳載體。充分利用QQ群、校園網、先鋒網、微信朋友圈、“共產黨員“微信公眾號等媒體廣泛報道和宣傳關于“兩學一做”學習教育相關精神，并利用微博微信、社交網絡和手機多媒體平臺等新媒體平臺進行研討交流，在支部上下營造濃厚的學習宣傳氛圍。

二、領導，精心謀劃開局。

一是成立領導小組。及時成立了以支部書記劉訓強同志為組長，各學科黨員為成員的學習教育小組。做到人員到位、工作到位、措施到位。二是開展“談心談話”活動。結合高三備考談心談話工作，了解各個科組、班級“兩學一做”學習教育工作的前期準備工作，是否制定了計劃、是否落實了座談和學習，營造“兩學一做”學習教育的濃厚氛圍。走訪各班學生和科任老師，調研了解大家對學習教育的反映和期待，征求大家對學習教育的意見和建議。確保學習更接地氣，更得民心。

三是開展黨組織關系排查。圍繞“不遺漏一個支部、不遺漏一名黨員”的目標，要求各級黨組織排查黨員組織關系，做到臺賬清晰。確保學習教育順利開局、扎實開展、取得實效。

三、分類施策，確保取得實效。一是領導干部帶頭參與。各級領導干部要先學一步，并自覺帶頭講好黨課、帶頭學習研討、帶頭查擺問題、帶頭整改落實，以實際行動為全支部黨員干部作出表率，帶領廣大黨員形成“深學實做”的生動局面。二是在職黨員學習教育以支部為單位，以學科劃分小組，制定學習計劃，既要突出黨性教育，也要結合工作實際。充分利用學校的特點，在教學工作中開展互學互比。三是組織黨員依托“三會一課”等黨的組織生活制度，開展好學習教育。重點抓好成員的學習教育，充分運用現代網絡通訊設備，采取網站培訓、撰寫資料、網上輔導、QQ群和微信群討論等方式組織黨員學習，確保學習教育全覆蓋。

四、抓細抓實，分類制定標準。“兩學一做”學習教育，關鍵在做。對不同層次、不同類型的黨員，必須要制定不同的標準。對于一般黨員必須具有堅定的理想信念，能夠嚴格執行黨內生活準則，模范地遵守黨的紀律和國家的法律、法規，廉潔自律，勇于同消極腐敗現象和違法亂紀行為作堅決的斗爭。能做好本職工作、克已奉公、艱苦奮斗、密切聯系群眾。對于黨員領導干部應該要求更嚴、標準更高。不僅要做到一般黨員的要求。更要按照習總書記多次對干部提出的要求嚴格要求自己，爭作“四個表率”。

開展“兩學一做”學習教育，不是一次活動，是把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常的正常教育。我校黨支部把“兩學一做”學習教育作為當前的一項重大政治任務，緊緊圍繞支部的中心工作也就是2017年的高考備考展開。廣大黨員積極參加黨的組織生活，使學習教育入心入腦，不斷做出自己的努力，在“十三五”新的發展征程中，為譜寫好“中國夢”篇章不斷作出新的貢獻!

第三篇：“兩學一做”常態化學習教育實施方案

**衛生院“兩學一做”專題教育

常態化制度化實施方案

為推動我院“兩學一做”學習教育深入開展，根據**單位《關于印發<**單位“兩學一做”常態化制度化實施方案>的通知》文件精神，結合我院實際，現就推進我院“兩學一做”專題教育常態化制度化，制定如下實施方案。

一、目標要求

推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，是全面從嚴治黨的戰略性、基礎性工程，是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合的有力抓手，是不斷加強黨的思想政治建設的有效途徑。注重思想教育、注重融入日常、注重結合實際、注重抓在經常，履行主體責任，抓常抓細抓長，從塑造“合格黨員”，強化基層支部建設，提升領導管理職能，理順黨組織的管理職能等方面入手。要在“深學”上下功夫，加強黨章黨規和總書記系列講話的學習，做到用黨章黨規規范黨組織和黨員行為。要在“實做”上下功夫，組織全院黨員干部積極參與“學轉促”教育實踐活動和“兩學一做”常態化學習教育，解放思想、對標先進、查擺問題、立行立改，教育引導全體黨員強黨性、勇擔當、善作為、見實效，在學習教育中發揮先鋒模范作用，為我院發展履職盡責、貢獻力量。

二、主要內容

推進“學”的常態化制度化。“學”是學習教育的基礎和前提，真學真懂才能真信真做。一是要將黨章黨規作為學習重點，認真學習《中國共產黨黨章》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨地方委員會工作條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》等黨內法規制度的學習貫徹，爭取每位黨員對這些內容內化于心、外化于行。作為日常行為處事的行動準則。

二是把尊崇黨章、遵守黨規的要求落到實處。全體黨員要牢固樹立黨章黨規的行為規范意識，將黨章黨規作為加強黨性修養的標準，維護黨章的權威，把黨章黨規作為黨的工作、黨內活動、黨的建設的根本依據。作為評價黨組織和黨員干部表現的基本標準，主動接受黨員、群眾監督。

三是把學習貫徹總書記重要講話精神、兵團第七次黨代會精神、師市黨委七屆五次全委（擴大）會議精神，融入到支部專題學習活動中去，推動廣大黨員干部不斷深化對重要精神的理解和把握。

三、要嚴格學習制度

一是要把“兩學一做”學習教育和“三會一課”制度相融合，進一步激活“三會一課”制度功效。每季度至少召開1次支部黨員大會，每月至少召開1—2次支部委員會，班子成員每個月要給全體黨員講一次黨課。開展集中學習，引導黨員自學，推進學習教育常態化。完善“三會一課”會議記錄和圖片資料，實現全程留痕、全程紀實。

二是推進“做”的常態化制度化。“做”是學習教育的著眼點和落腳點，內化于心才能外化于行。爭做合格黨員。全體黨員要對照“四個合格”（政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格），為參照標準，列出“不在組織、不像黨員、不起作用、不守規矩”等不合格表現的負面清單，做到主動對照、積極踐行、時時檢視、即知既改。引導廣大黨員立足本職崗位干事創業、立德樹人、改革創新、苦干實干、崗位奉獻。

堅持領導干部帶頭。加強領導干部思想政治建設，能力建設。凡是對普通黨員的學習要求，領導干部要首先做到，加強自身學習的同時加強專業培訓和實踐鍛煉，努力提高領導干部發現問題、分析問題、解決問題的能力，提高解決重大問題的能力。要嚴格執行黨內生活的各項制度。要認真落實領導干部雙重組織生活制度，堅持領導干部講黨課制度，支部書記每月要為全院黨員干部講一次以上的黨課。

加強黨支部建設。對照《基層黨建工作手冊》要求，抓好黨支部規范建設，完善支部建設中薄弱環節，認真查找工作短板，明確工作措施，抓好整改落實。充分發揮黨支部教育管理黨員的基礎職能，讓牧場職工群眾切身感受到“兩學一做”帶來的變化。

**衛生院黨支部 2017年4月5日

第四篇：2018兩學一做學習教育常態化制度化學習

新生村2018兩學一做學習教育常態化制度化學習

安排計劃

為推動“兩學一做”學習教育常態化制度化，促進村支部黨員自覺遵守黨章黨規，用系列講話精神武裝頭腦、推動工作，做合格黨員，根據中央《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》和省市區各級具體實施方案及座談會要求，新生村黨支部制定了《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的實施方案》，為做好方案落實，扎實開展“兩學一做”學習各項活動，現就做好2018兩學一做學習教育常態化制度化提出如下具體學習安排計劃。

一、學習內容

（一）明確學習黨規講話重點

開展黨章黨規、系列講話學習時，要堅持讀原著、學原文、悟原理，聯系實際學、帶著問題學、不斷跟進學，領會基本精神、基本內容，做到學而信、學而思、學而行。

1、掌握黨章黨規核心要義。把學習黨章黨規作為“基礎課”，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利，尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章。認真學習黨內政治生活準則、黨內監督條例和廉潔自律準則等黨內法規，學習黨的歷史，學習革命先輩和先進典型，牢記黨規黨紀，牢記黨的優良傳統和作風，樹立崇高道德追求，養成紀律自覺。學習篇目：深入學習《中國共產黨章程》，深刻認識黨章是管黨治黨的總規矩總遵循，深入領會黨的性質、宗旨、指導思想、奮斗目標、組織原則、優良作風，深入領會黨員條件和義務、權利，牢記入黨誓詞，明確做合格共產黨員的標準和條件。黨員領導干部要在全面把握基本內容的基礎上，進一步明確“四個服從”的要求，掌握黨的領導干部必須具備的六項基本條件。全體黨員干部要深入學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨巡視工作條例》、《中央關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》、《中央關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》。

（二）領會爭做合格黨員要點

學習教育要在“做”上深化拓展，堅持學做結合、知行合一，教育引導全村黨員嚴格落實“四講四有”標準，做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格。政治合格方面，重點是堅定理想信念，正確把握政治方向，堅定站穩政治立場，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；執行紀律合格方面，重點是增強組織紀律性，執行黨的決定，服從組織分配，嚴守黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩，做到中央提倡的堅決響應、中央決定的堅決照辦、中央禁止的堅決杜絕；品德合格方面，重點是繼承發揚黨的優良傳統和作風，大力弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產黨人價值觀，帶頭落實社會主義核心價值觀；發揮作用合格方面，重點是牢記黨的根本宗旨，愛崗敬業、履職盡責，服務群眾、奉獻社會，敢擔當、敢負責、真作為，在促進改革發展穩定中作表率、當先鋒，在爭當合格黨員中苦干實干、創先爭優。

（三）掌握查找解決問題關鍵

開展學習教育，機關黨委、全體黨員要突出問題導向，對照黨章黨規，對照系列講話，對照先進典型，打掃思想灰塵、進行“黨性體檢”，把查找問題作為“兩學一做”學習教育規定要求，把解決問題貫穿學習教育全過程。全體黨員要把自己擺進去，有什么問題解決什么問題，什么問題突出重點解決什么問題。要查找分析理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，著力解決黨的意識不強、組織觀念不強、發揮作用不夠等問題，使黨的細胞健康成長。村領導班子要查找分析是否落實全面從嚴治黨主體責任，是否堅決執行黨的理論和路線方針政策，是否認真堅持民主集中制，著力解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨寬松軟等問題，使黨的基層組織越來越完善。村黨支部要查找分析組織生活是否經常、認真、嚴肅，黨員教育管理監督是否嚴格、規范，團結教育服務群眾是否有力、到位，著力解決政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴治黨缺位等問題，使黨的組織基礎愈發鞏固。

二、學習方式

村黨支部要以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實民主評議等黨員日常教育制度為基本依托，參照村黨支部2017兩學一做學習教育學習安排計劃，結合支部實際情況，制定具體學習計劃，采取干部集中培訓、集中學習、專題討論、專題培訓、主題黨課、專題民主生活會、專題組織生活會、個人自學等形式組織好各類學習，堅持每月集體學習2次、定任務指導自學1次，網絡學習交流1次，每季度專題研討不少于1次，主題活動實踐不少于1次，領導帶頭上黨課至少1次，記錄學習筆記萬字以上，至少撰寫1篇心得體會，用扎扎實實的學習活動推動學習教育常態化制度化各項任務落實。

（一）熟悉黨規講話學習方法

具體學習中，機關黨委、各黨支部要按照學習安排計劃要求，對照黨章黨規、系列講話、涉及本單位內容進行經常學、系統學、跟進學，綜合采取個人學、集中學、專家輔導學等方式進行多樣化學習，確保學習取得成效。

1、引導黨員個人自學。學習中，支部要編制學習資料口袋書和提示卡，利用黨員手機信息平臺、QQ群、微信群、遠程教育平臺等渠道建立黨員自學交流平臺，及時開發推送學習資源，并指導黨員制定個人自學計劃，列出自學清單和選學目錄，說明自學時間、內容形式、標準要求，確保兩天讀一篇文章、每周記一次筆記、每月看一則視頻、每季寫一點隨筆。同時建立“兩學一做”測試制度，采取效果測試、痕跡查驗等形式檢驗學習成果，強化學習督促檢查，并對薄弱環節進行解讀，對后勁黨員專人補課，確保學習教育不掉一人。

2、定期組織集體學習。各支部要以“三會一課”制度為依托，以村黨支部定期組織集體學習，每月至少組織2次。可采取多人分段領讀，眾人傾聽記錄，最后談感想形式進行定期讀書學習；組織黨員觀看新聞視頻，對習總書記及各級兩會、七一、十九大等重要會議、視頻進行第一時間跟蹤學習，并觀看《手繪黨章》短片、《我的入黨志愿書》、《榜樣》、《筑夢路上》、《永遠在路上》、《打鐵還需自身硬》等專題片，提高直觀感受；此外，還要適時邀請專家做講座，圍繞理想信念、道德教育、六中全會、習總書記講話等進行深度解讀；同時結合七一、十一、春節等慶祝活動，開展紅色主題教育，提高黨性洗禮。

3、支部書記帶頭講上黨課。首先，制定系統上黨課計劃，以黨支部為主陣地開展講黨課活動，對黨課內容、時間和方式等進行部署；其次，支部書記親自就常態化經常化學習進行部署，并圍繞十八屆六中全會精神、十九大精神學習至少上2次黨課；隨后，支部成員緊跟講黨課，于學習教育啟動后、七一前后、十九大召開后迅速在支部掀起講黨課活動，每人至少講2次黨課；運用身邊事例、現身說法方式進行互動交流、答疑釋惑，增強黨課吸引力；最后，探索特殊人員講黨課，組織第一書記、包村干部到所幫扶村講脫貧黨課、技術黨課，組織黨建工作者、先模人物到軟弱渙散黨支部講黨史知識、黨紀黨規黨課，同樣也提倡普通黨員講微黨課，圍繞兩學一做主題，在黨小組開展5分鐘短黨課活動，黨員自愿參加、自選角度，對某一主題進行簡單解讀，每季度開展一次。

4、組織集中培訓輪訓。在個人自學、集體學習基礎上，分專題、分類別開展黨員集中培訓輪訓，健全黨員教育制度。開展課堂集中培訓，每季度采取專題講座、學習研討形式對兩學內容進行集中短培訓，以黨小組為單位分期進行，每期5-6個黨小組，兩天內完成；采取流動課堂、送教上門等方式，及時學習習總書記最新講話精神，隨講話隨進行；開展菜單式培訓，由支部及黨員提交學習訂單，然后黨委成立授課小組，專門備課，針對問題進行問答式、案例式講學，開展模擬式、體驗式、互動式教學。

5、定期開展主題黨日。以黨支部為活動單位，每月確定一天為黨員活動日，制定學習計劃，明確學習主題，開展制度化學習。開展讀抄黨章黨規活動，組織黨員朗讀黨章比賽、開展手抄黨規作品展，展現黨員風采；開展集體議事，討論黨內決策、黨務工作、民情民意，并積極落實；開展過黨員政治生日、重溫入黨誓詞、現場黨員交納黨費等組織生活，強化身份意識；開展對標實做活動，組織黨內關懷、志愿服務、脫貧攻堅、走訪慰問、清潔家園等行動，助力社會發展；開展升國旗、唱紅歌，送溫暖、獻愛心，緬懷先烈等活動。

新生村支部委員會

第五篇：黨員兩學一做學習教育心得體會

黨員兩學一做學習教育心得體會

通過參加兩學一做教育活動，對黨員的權利和義務有了更深刻理解，下面談談自己學習的一些體會。

一、5月19日，我市部分鄉鎮（街道）事業編制干部到市里集中上坊，嚴重干擾了機關正常工作秩序，損害了黨員干部形象，造成了不良的社會影響。這種行為嚴重違背了黨章所規定的黨員權利和義務，是部分黨員、干部理想信念的嚴重缺失。

對共產黨來說，革命時期有革命時期的生與死的考驗，和平建設時期有順境和逆境的考驗，改革開放時期有利益關系調整中的各種利益關系的考驗。從某種意義來說，改革開放時期的考驗更大，因為它是原有的社會關系的一次大的調整。越是在國情、黨情都發生重大變化的新形勢下，我們越要堅定理想信念不動搖，更要增強對中國共產黨政治認同、理論認同、感情認同，在大是大非面前保持清醒的頭腦，始終與黨中央保持一致，對黨絕對忠誠。

二、黨員是黨的細胞，黨的先進性是由黨員的先進性來體現的，黨員的先進性，又是由廣大黨員的先鋒模范作用來實現的，開展保持共產黨員先進性教育活動，使黨員隊伍保持思想上、政治上、組織上、作風上的先進性和純潔性，始終站在時代，前列必須有力地促進黨的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾作用的充分發揮。

三、中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心。黨員必須牢記黨的性質，堅持全心全意為人民服務的宗旨，時時處處發揮先鋒模范作用，認真的學習黨章，努力使自己的素質與先進性要求相適應，行動與先進性要求相合拍，真正把先進性要求體現在行動上，落實在工作中。

四、認真學習黨員義務，時刻牢記自己作為一名黨員所要履行的職責，認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的路線、方針、政策及決議，學習黨的基本知識，學習科學文化和知識，努力提高為人民服務的本領。

五、自覺遵守黨的紀律和政治規矩，模范遵守國家的法律法規，執行黨的決定，服從組織，積極完成黨的任務，堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公、廉潔自律，多做貢獻。

六、努力提高自身素質，堅持講學習、講政治、講正氣、講道德、將廉恥，自覺抵御剝削階級腐朽思想的侵蝕，帶頭弘揚社會主義和道德風尚，把共產黨員的先進性在社會主義物質文明和精神文明的建設中充分發揮出來，按照黨員的標準嚴格要求自己，始終保持思想上、行動上的先進性，為建設和諧幸福秀美新高安做出自己的貢獻。

二零一六年五月二十八日