第一篇：2016年稅收工作思路

2016年稅收工作思路

在滿懷信心、憧憬未來(lái)的同時(shí)，我們更要按照xx大及xx大四中全會(huì)的精神，以更高的要求和更高的標(biāo)準(zhǔn)，審視和分析稅收工作面臨的機(jī)遇、問(wèn)題和困難。結(jié)合x(chóng)x大構(gòu)畫(huà)出的宏偉藍(lán)圖，按照省市局總體工作部署，我們把～年的稅收工作的指導(dǎo)思想確定為：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)市局工作會(huì)議精神，繼續(xù)堅(jiān)持依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)，以組織稅費(fèi)收入為中心，以強(qiáng)化稅收征管為重點(diǎn),以提升干部隊(duì)伍素質(zhì)為保障，以稅收征管改革為動(dòng)力，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)稅收事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。s0100按照這一思想，今年工作的具體部署和要求是：

（一）、以組織稅收收入為中心，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展今年，從我區(qū)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)看，稅收收入工作面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。一是我區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢與政府加快經(jīng)濟(jì)建設(shè),需要更大的財(cái)力支撐的矛盾進(jìn)一步加大；二是重點(diǎn)稅源企業(yè)的發(fā)展仍然處于低迷狀態(tài)，使重點(diǎn)稅源持續(xù)增長(zhǎng)與稅收計(jì)劃增長(zhǎng)不一致的矛盾日益顯漏。三是我區(qū)下崗職工日益增加，增加財(cái)政救助資金、安置下崗職工再就業(yè)與加大再就業(yè)稅收政策支持力度的矛盾日益突出。所以，～年的收入工作不僅面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，而且任務(wù)繁重，工作壓力加大。同時(shí)，我們也應(yīng)該看到今年收入工作的有力條件：一是政府繼續(xù)擴(kuò)大招商引資，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)建設(shè)，必將出現(xiàn)新一輪的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)熱，僅此一項(xiàng)預(yù)計(jì)增加稅金600萬(wàn)元；二是一些大型國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)步入良型循環(huán)，效益日益好轉(zhuǎn)。只要我們?nèi)w干部深入落實(shí)“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治～、清繳欠稅”的方針，切實(shí)采取各種有效措施，千方百計(jì)提高稅收征管效率，聚精會(huì)神、一心一意把組織收入工作做實(shí)做細(xì)，稅收收入任務(wù)完全是可以實(shí)現(xiàn)的。一是加強(qiáng)稅源管理，落實(shí)稅收計(jì)劃。計(jì)征科要對(duì)全區(qū)稅源分布情況、增收因素、減收因素進(jìn)行全面的調(diào)查分析，對(duì)影響全局收入的重點(diǎn)稅源企業(yè)要進(jìn)行深入的調(diào)查分析，針對(duì)每個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、欠稅、資金運(yùn)用等情況制定切實(shí)可行的征收辦法，做到一廠一策，確保應(yīng)收盡收。繼續(xù)實(shí)行收入目標(biāo)責(zé)任制，按xx年稅收計(jì)劃基數(shù)，將稅收任務(wù)層層分解落實(shí)到征收、稽查、執(zhí)行等部門(mén)，并將收入任務(wù)的完成情況作為目標(biāo)考核的重要依據(jù)。二是加強(qiáng)欠稅和外埠施工隊(duì)伍的管理.監(jiān)控執(zhí)行科要完善對(duì)欠稅企業(yè)的稅源監(jiān)控辦法，加強(qiáng)對(duì)欠稅企業(yè)的資金、資產(chǎn)的監(jiān)控，認(rèn)真貫徹執(zhí)行新《稅收征管法》及其細(xì)則的要求，嚴(yán)格緩繳稅款的審批，加大滯納金征收制度，最大限度地壓縮陳欠，盡可能地杜絕新欠。實(shí)行欠稅公告制度，對(duì)欠稅企業(yè)定期在向社會(huì)公告，用社會(huì)～的壓力督觸欠稅企業(yè)及時(shí)繳納欠稅。對(duì)外埠施工隊(duì)伍要進(jìn)行注冊(cè)稅務(wù)登記,建立施工檔案。加強(qiáng)同質(zhì)檢站、規(guī)劃局、建設(shè)局等與建筑施工環(huán)節(jié)有關(guān)的部門(mén)日的聯(lián)系，依靠各方面力量收集各種信息，把所有的外埠施工隊(duì)伍全部納入日常管理，要管到位、征到位。三是進(jìn)一步加強(qiáng)所得稅的管理.中央與地方的所得稅收入分享比例調(diào)整為60：40，而且新辦企業(yè)所得稅納入國(guó)稅局征管，所以我們要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)登記的源頭控管，三月底前要對(duì)全區(qū)的企事業(yè)單位進(jìn)行一次全面的清理，徹底摸清我們征管的家底，建立企業(yè)登記臺(tái)帳。加強(qiáng)注銷(xiāo)企業(yè)和廢業(yè)企業(yè)的管理，對(duì)新辦企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真、全面的調(diào)查、鑒定，防止企業(yè)翻牌新建，造成稅源流失。五月底前要完成未建帳股份、私營(yíng)企業(yè)的所得稅的核定工作。認(rèn)真落實(shí)個(gè)人所得稅代扣代繳制度，不斷擴(kuò)大代扣代繳面，強(qiáng)化行政、事業(yè)單位個(gè)人所得稅征收管理，狠抓高收入行業(yè)和高收入者的個(gè)人所得稅征管，促進(jìn)個(gè)人所得稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

（二）、以規(guī)范管理為目標(biāo)，促進(jìn)社保費(fèi)征繳工作實(shí)現(xiàn)新突破。今年，我們的社保費(fèi)征繳計(jì)劃預(yù)計(jì)9000萬(wàn)元，盡管我們?cè)谏绫ＹM(fèi)征收過(guò)程中存在征收職能不到位、執(zhí)法手段不硬、繳費(fèi)單位意識(shí)淡薄等困難和矛盾，但完成社保費(fèi)收入任務(wù)對(duì)深化改革、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定具有非常重要的意義，是貫徹“xxxx”重要思想，落實(shí)xx大精神的具體體現(xiàn)，所以對(duì)于社保費(fèi)征繳工作我們責(zé)無(wú)旁貸必須做好，只能做好，而且要把社保費(fèi)征繳工作作為全年工作的重中之重。一是加強(qiáng)宣傳力度。要充分利用各種新聞媒體，進(jìn)行廣泛的社保費(fèi)知識(shí)宣傳，提高社會(huì)公眾對(duì)社保費(fèi)征收工作的認(rèn)識(shí)，取得社會(huì)～對(duì)社保費(fèi)征收工作的支持和理解，調(diào)動(dòng)參保企業(yè)和人員繳費(fèi)的積極性。二是規(guī)范征收程序。從社保費(fèi)的基礎(chǔ)抓起，建立一套從申報(bào)、征收、核算到上解費(fèi)金全面的、完整的、符合實(shí)際的征收管理程序，使社保費(fèi)的征繳工作有章可循、有據(jù)可依，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化管理。三是規(guī)范管理辦法。建立和完善社保費(fèi)征收管理制度和辦法，逐步規(guī)范社保費(fèi)的征收、管理和檢查工作，規(guī)范執(zhí)法行為。四是規(guī)范費(fèi)源管理。要深入繳費(fèi)單位進(jìn)行費(fèi)源調(diào)查，建立繳費(fèi)單位和個(gè)人征管基礎(chǔ)資料庫(kù)，對(duì)全區(qū)費(fèi)源情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)占社保費(fèi)收入80％的繳費(fèi)單位實(shí)行專(zhuān)人、專(zhuān)戶(hù)的重點(diǎn)管理。有效運(yùn)用加收滯納金、處罰等手段，加大征收力度。

（三）、以提高稅收征管質(zhì)量為目的，進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)代稅收管理需要有堅(jiān)實(shí)的稅收征管基儲(chǔ)高效的稅收征管質(zhì)量為保障。為全面提高稅收征管水平，促進(jìn)稅收征管質(zhì)量的提高，今年,我們要以“總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、夯實(shí)基儲(chǔ)整體推進(jìn)、專(zhuān)題突破”為原則，全面加強(qiáng)稅收征管的基礎(chǔ)建設(shè)。一是加強(qiáng)個(gè)體稅收的管理。對(duì)個(gè)體納稅人全面實(shí)施分類(lèi)管理制度，按照“分等量化、科學(xué)雙定”的原則，制定不同行業(yè)合理的最低定額標(biāo)準(zhǔn)，在按街道、行業(yè)、規(guī)模等指標(biāo)進(jìn)行修正，來(lái)完善個(gè)體工商戶(hù)的定額管理。實(shí)行“定繳雙公開(kāi)”，定期公布個(gè)體業(yè)戶(hù)的定額和繳稅情況，接受納稅人監(jiān)督，有效制止“人情稅”和“關(guān)系稅”。全面推行個(gè)體稅收的征管考核和征管質(zhì)量“七率”考核，加大催報(bào)催繳力度，提高申報(bào)率和稅款入庫(kù)率。&nb sp;二是完善地域管理制度。地域戶(hù)籍管理制度自xx年實(shí)施以來(lái)，對(duì)我們強(qiáng)化稅收征管，提高征管質(zhì)量起到了一定的作用。但在征管中，黑戶(hù)、漏征漏管戶(hù)、假停業(yè)戶(hù)、逾期未申報(bào)戶(hù)還大量存在，說(shuō)明我們目前的地域管理工作還不能有效解決“疏與管理、淡化責(zé)任”問(wèn)題，需要進(jìn)一步完善管理制度和方法，著重解決漏征漏管戶(hù)清理中出現(xiàn)科室銜接不協(xié)調(diào)，黑戶(hù)、假停業(yè)戶(hù)打擊力度不夠、逾期未申報(bào)戶(hù)催繳不及時(shí)，監(jiān)督考核不到位問(wèn)題。要制定與地域管理配套的處罰獎(jiǎng)勵(lì)辦法，落實(shí)責(zé)任、雙向考核，以激勵(lì)機(jī)制推動(dòng)地域管理工作，有效提高征管質(zhì)量，堵塞征管漏洞。三是規(guī)范稽查管理。案件審理科在3月底前，制定稅務(wù)文書(shū)使用標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格進(jìn)行稽查文書(shū)質(zhì)量考核。在稽查選案上，嚴(yán)格選案程序，避免重復(fù)檢查，注重事前排摸，有的放矢，提高選案中標(biāo)率。在稽查實(shí)施過(guò)程中,要堅(jiān)持從重從嚴(yán)的原則，對(duì)列入重點(diǎn)稽查的對(duì)象，要查必徹底、罰必嚴(yán)厲，對(duì)一般行業(yè)的偷稅者，至少處以不繳或少繳稅款50%以上的罰款；對(duì)嚴(yán)重的偷稅行為，則至少處以1倍以上的罰款，以此嚴(yán)肅稅收法紀(jì)，依法打擊嚴(yán)重違反稅收法規(guī)的行為，增強(qiáng)了地稅稽查的威懾力。稽查審理上，加強(qiáng)檢查差錯(cuò)率、查補(bǔ)稅款入庫(kù)率、稽查案例等指標(biāo)的考核，嚴(yán)格執(zhí)行案件移送制度，達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的要及時(shí)立案，及時(shí)移送檢察機(jī)關(guān)。四是理順稅收征管程序。按照規(guī)范化管理中職能化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)量化、簿記化、電算化的要求，從新編寫(xiě)稅收征管程序。建立貫穿稅務(wù)計(jì)劃、決策、控制、組織和監(jiān)督等一系列管理活動(dòng)全過(guò)程的一整套科學(xué)、合理、嚴(yán)密的管理程序和規(guī)范制度，要涵蓋從部門(mén)到個(gè)人，從作風(fēng)到行為，從業(yè)務(wù)到行政等一系列稅務(wù)管理活動(dòng)的各個(gè)方面，使每個(gè)部門(mén)、個(gè)人的行為和每項(xiàng)工作都能遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。五是規(guī)范征管資料管理。要保證征管資料采集的及時(shí)性和完整性，每個(gè)納稅人的征管資料要全面反映納稅人的稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、繳納稅款、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等情況，做到戶(hù)戶(hù)齊全。征管資料的歸檔要建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，做到系統(tǒng)、完整、真實(shí)、易查，資料的保管要做到檔案化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。要加強(qiáng)稅收繳款書(shū)的填開(kāi)、票證使用的審核，要明確責(zé)任，對(duì)審核不認(rèn)真，出現(xiàn)級(jí)次混淆、串庫(kù)的，要直接對(duì)責(zé)任人進(jìn)行追究。(四)、以現(xiàn)代科技和征管網(wǎng)絡(luò)為依托，著力開(kāi)展稅收信息化建設(shè)按照省局的總體要求，今年地稅系統(tǒng)的信息化建設(shè)總體要求是：重點(diǎn)抓應(yīng)用，全面抓規(guī)范，適度拓展，穩(wěn)步發(fā)展。為加快我局稅收信息化建設(shè)的步伐，我們今年重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：一是計(jì)算機(jī)應(yīng)用普及要達(dá)標(biāo)。分局成立計(jì)算機(jī)普及應(yīng)用考核小組，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)應(yīng)用，10月1日前進(jìn)行計(jì)算機(jī)技能等級(jí)考試，45歲以上干部要學(xué)會(huì)使用一種中文輸入法，學(xué)會(huì)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行文字處理，學(xué)會(huì)網(wǎng)上瀏覽下載公文，學(xué)會(huì)使用稅收征管信息管理系統(tǒng)。45歲以下干部要熟練掌握windows操作系統(tǒng)，熟練掌握文字、表格處理軟件，熟練操作稅收征管信息管理系統(tǒng)。二是要提高現(xiàn)行稅收征管軟件的應(yīng)用水平。廣域網(wǎng)稅收征管系統(tǒng)推行一年多，我們還有部分模塊沒(méi)有應(yīng)用，一些影響到征管質(zhì)量考核的數(shù)據(jù)沒(méi)有及時(shí)錄入，今年要把各個(gè)模塊和各個(gè)功能菜單全部應(yīng)用到位，把各種征收、管理、稽查數(shù)據(jù)全部錄入到系統(tǒng)中，尤其是稽查模塊和票證模塊，確保市局考核無(wú)差錯(cuò).三是建立稅務(wù)公文網(wǎng)絡(luò)瀏覽系統(tǒng)。辦公室要依托局域網(wǎng)系統(tǒng)建立公文瀏覽網(wǎng)站，各科室利用計(jì)算機(jī)在局域網(wǎng)內(nèi)瀏覽、下載公文，實(shí)現(xiàn)公文批閱、瀏覽、督辦的網(wǎng)絡(luò)化。四是做好網(wǎng)上報(bào)稅的推廣工作.今年要逐步實(shí)現(xiàn)所有重點(diǎn)稅源企業(yè)都通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行納稅申報(bào)、稅銀聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的申報(bào)繳稅方式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)告涉稅信息的網(wǎng)上傳輸錄入和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)指標(biāo)分析的自動(dòng)化，為稽查選案提供科學(xué)依據(jù)。五是搞好社保費(fèi)軟件的應(yīng)用。要應(yīng)用社保費(fèi)征管軟件實(shí)現(xiàn)社保費(fèi)申報(bào)、繳稅、核算、報(bào)表的電算化。

（五）、以依法治稅為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善稅收征管手段依法治稅是稅收征管的靈魂，在規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，保障納稅人合法權(quán)益，培養(yǎng)納稅意識(shí)，改善征納關(guān)系，確保國(guó)家財(cái)政收入等方面都發(fā)揮了重要作用。今年，我們要深入貫徹落實(shí)新《稅收征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》，創(chuàng)新稅收征管手段，不斷推動(dòng)依法治稅進(jìn)程。一是創(chuàng)新稅法宣傳的形式,加強(qiáng)稅收法制宣傳力度.要采取一系列切實(shí)有效的措施，充分利用每一個(gè)空間，開(kāi)展了多種形式的宣傳活動(dòng)。集中抓好樹(shù)立地稅形象和普及地稅知識(shí)的宣傳，重點(diǎn)宣傳地稅機(jī)關(guān)的職能、作用、征收的稅種及相關(guān)地稅知識(shí)。在宣傳形式上不要局限于發(fā)傳單、搞培訓(xùn)等，要有創(chuàng)新，要把稅收法規(guī)政策宣傳真正落到實(shí)處，營(yíng)造一個(gè)依法納稅、誠(chéng)信納稅的良好稅收環(huán)境。二是創(chuàng)新稽查方法和手段,強(qiáng)化稅收稽查的效能。傳統(tǒng)就帳論帳的稽查方法對(duì)資金體外循環(huán)，多頭建戶(hù)等偷稅手段已經(jīng)不適應(yīng)，這就需要稽查人員針對(duì)股份制會(huì)計(jì)制度的實(shí)行、產(chǎn)權(quán)制度改革、經(jīng)濟(jì)體制改革等新經(jīng)濟(jì)形式，積極探索和創(chuàng)新稽查方法和手段，打擊日益復(fù)雜的偷稅和避稅行為。分局要定期召開(kāi)典型案例分析會(huì)，稽查一、二、三科要對(duì)所負(fù)責(zé)的行業(yè)的典型偷稅案件進(jìn)行歸納總結(jié)，在分析會(huì)進(jìn)行交流，促進(jìn)全局稽查質(zhì)量的提高。三是創(chuàng)新執(zhí)法責(zé)任制考核辦法，進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為.要結(jié)合分局實(shí)際制定一個(gè)規(guī)范又切合實(shí)際的系統(tǒng)的、科學(xué)完善的稅務(wù)行政執(zhí)法責(zé)任制度，將稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)進(jìn)行全面的分解,對(duì)每一個(gè)執(zhí)法崗位的工作職責(zé)、執(zhí)法權(quán)限、操作程序、處理時(shí)限進(jìn)行了嚴(yán)格的界定，對(duì)稅務(wù)行政行為進(jìn)行全程監(jiān)督，杜絕了執(zhí)法權(quán)力監(jiān)控的“真空”。為確保執(zhí)法檢查不流于形式，要實(shí)行執(zhí)法責(zé)任連帶追究制,要建立執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究檔案，對(duì)檢查人員敷衍應(yīng)付、隱瞞問(wèn)題，一經(jīng)查實(shí)，由檢查人員承擔(dān)全部執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任,從而有效保證檢查考核的嚴(yán)肅性和真實(shí)性。四是進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序。今年，我們?cè)谕瓿蓢?guó)家稅務(wù)總局和省局統(tǒng)一布置的專(zhuān)項(xiàng)稽查任務(wù)外，還要根據(jù)我區(qū)實(shí)際，選擇若干個(gè)社會(huì)反響強(qiáng)烈，稅

收征管比較薄弱的行業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)稽查，開(kāi)展對(duì)娛樂(lè)業(yè)、餐飲業(yè)、廣告業(yè)、郵電通訊器材經(jīng)營(yíng)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)和個(gè)人所得稅、印花稅等稅種的專(zhuān)項(xiàng)稽查。繼續(xù)深入開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)稅收專(zhuān)項(xiàng)整治工作，認(rèn)真清理漏征漏管戶(hù)，加大對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)收入高、利潤(rùn)大行業(yè)定額調(diào)整的力度，減少稅款的流失。五是進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)票的管理。要加強(qiáng)發(fā)票使用情況的檢查，嚴(yán)厲打擊發(fā)票制假造假行為，打擊虛開(kāi)、代開(kāi)、串用發(fā)票的行為。要嚴(yán)格xx制度，xx只能由稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行，對(duì)以前xx的機(jī)關(guān)要進(jìn)行清理回收。加強(qiáng)對(duì)飲食業(yè)有獎(jiǎng)發(fā)票的宣傳，要加大對(duì)拒開(kāi)發(fā)票納稅人的處罰力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要停止對(duì)其發(fā)售發(fā)票。

（六）、以隊(duì)伍素質(zhì)的提高為動(dòng)力，全面加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)力度治稅先治己，沒(méi)有一支素質(zhì)高、作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍，要完成今年的各項(xiàng)工作是很難的。隨著稅收征管改革的逐步深入、稅收法制建設(shè)的不斷完善和稅務(wù)信息化建設(shè)的逐步推進(jìn)，對(duì)我們稅務(wù)干部的素質(zhì)提出了更新、更高的要求。今年，我們要從“人才是第一資源”的新觀念出發(fā)，努力構(gòu)建科學(xué)、有效的現(xiàn)代培訓(xùn)模式和制度體系，把教育培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制掛鉤，適當(dāng)拉開(kāi)各類(lèi)人員的收入檔次，以有效地激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制促進(jìn)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，培養(yǎng)發(fā)展型人才。領(lǐng)導(dǎo)班子一方面加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度，理論聯(lián)系實(shí)際，并經(jīng)常性地進(jìn)行探討和交流，努力提高理論水平；另一方面努力學(xué)習(xí)稅收政策法規(guī)、高科技知識(shí)，做業(yè)務(wù)上的明白人,不斷增強(qiáng)班子駕馭工作的能力。同時(shí)嚴(yán)格堅(jiān)持黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，認(rèn)真開(kāi)好每一次民主生活會(huì)，使班子成員心往一塊想，勁往一處使，不斷增強(qiáng)班子的戰(zhàn)斗力。二是加強(qiáng)科、所長(zhǎng)的管理意識(shí)，倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)精神。要今年強(qiáng)化中層干部最新的經(jīng)濟(jì)、法律、科技和管理知識(shí)的培訓(xùn)，提高中層干部理大事、搞協(xié)調(diào)、抓落實(shí)的綜合能力。為轉(zhuǎn)變科所長(zhǎng)重業(yè)務(wù)、輕管理的觀念，對(duì)科室建設(shè)的考核時(shí)，實(shí)行個(gè)人積分與科室積分相結(jié)合的考核管理辦法.個(gè)人考核積分制度，即將個(gè)人平時(shí)各項(xiàng)考核結(jié)果以積分的形式進(jìn)行累計(jì)，以全年累計(jì)結(jié)果作為創(chuàng)優(yōu)評(píng)先、提拔任免的硬指標(biāo)，科室積分由個(gè)人積分進(jìn)行累計(jì)，以結(jié)果作為評(píng)選文明科室，發(fā)放各種獎(jiǎng)勵(lì)的指標(biāo)。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神，學(xué)習(xí)“xxxx”重要思想，大力提～部隊(duì)伍的政治素質(zhì)。要在xx年的基礎(chǔ)上，要分層次、有步驟的開(kāi)展稅收征管法和細(xì)則的培訓(xùn)，開(kāi)展稽查實(shí)務(wù)培訓(xùn)和行政訴訟法等相關(guān)法律的培訓(xùn)，通過(guò)背誦征管法比賽，開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型稅務(wù)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，努力培養(yǎng)更多的高層次的稅政、法律、征收方面的人才。四是廣泛開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造積極向上的氛圍。繼續(xù)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“文明名稅干標(biāo)兵”、“最佳征收員”、“最佳稅務(wù)員”、“最佳征收窗口”等創(chuàng)建活動(dòng)。組織開(kāi)展征文比賽、書(shū)畫(huà)展、攝影展、籃球賽、乒乓球賽等健康向上、豐富多彩的文化活動(dòng)。五是端正服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立良好的地稅形象。“雙評(píng)”工作雖然獲得的了四連冠，但我們?yōu)榧{稅人服好務(wù)的思想不能丟，要更加牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和文明意識(shí)，克服本位思想，關(guān)心經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境，把著眼點(diǎn)放在提高窗口單位文明服務(wù)水平、維護(hù)納稅人合法權(quán)益上來(lái)，堅(jiān)持在服務(wù)中嚴(yán)格執(zhí)法、在執(zhí)法中開(kāi)展服務(wù)，逐步把為納稅人的服務(wù)延伸到征管查三個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于征管的全過(guò)程。六是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高行政效率。堅(jiān)持每日工作手冊(cè)制度，使工作內(nèi)容、時(shí)間安排、落實(shí)情況、備忘事項(xiàng)等實(shí)現(xiàn)量化管理和目標(biāo)管理，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人、崗位和部門(mén)工作效率、工作實(shí)績(jī)的考評(píng)，改變工作拖沓，時(shí)限不明、目標(biāo)不清的作風(fēng)，鼓勵(lì)干部爭(zhēng)創(chuàng)突出政績(jī)，從而提高全局整體行政工作效率。同志們,回顧～年,稅收工作碩果累累,展望～年，稅收工作面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，外貿(mào)出口不容樂(lè)觀。繼續(xù)保持和維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的良好局面，任務(wù)繁重。這些都給稅收工作帶來(lái)較大的壓力。我們對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)，必須要有克服困難、渡過(guò)難關(guān)的充分思想準(zhǔn)備和周全的應(yīng)對(duì)之策，認(rèn)清形勢(shì)，迎接挑戰(zhàn)。但在看到今年稅收工作艱巨性的同時(shí)，也要看到做好今年稅收工作的許多有利條件：有盛市局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有一支敢打硬仗、善打硬仗、勇于創(chuàng)新的隊(duì)伍；特別是，近年來(lái)通過(guò)依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)以及科技加管理“三篇文章”的貫徹落實(shí)，我已經(jīng)積累了做好稅收工作的許多有益經(jīng)驗(yàn)，這些都使我們堅(jiān)定了做好今年稅收工作的信心。我們一要有緊迫感，珍惜時(shí)間，只爭(zhēng)朝夕，抓緊工作，堅(jiān)持抓早、抓實(shí)、抓出成效的工作思路，按日按月按季完成各項(xiàng)工作任務(wù)。贏得時(shí)間就贏得了勝利。二要有責(zé)任感。地稅事業(yè)的發(fā)展，不光是領(lǐng)導(dǎo)階層的事，也不光是哪一級(jí)組織的事，而是我們大家共同的事業(yè)。我們都是地稅事業(yè)的主人，地稅事業(yè)的繁榮發(fā)展，需要我們大家的共同努力。我們要發(fā)揚(yáng)主人翁精神，以積極、主動(dòng)的態(tài)度，做好本職工作，盡心盡力，為地稅事業(yè)添震磚加瓦。三要有使命感。擴(kuò)大招商引資，構(gòu)建多元化對(duì)外開(kāi)放的新格局，是實(shí)現(xiàn)富拉爾基快速發(fā)展、縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)差距的歷史良機(jī)。完成這一歷史使命，每一個(gè)地稅人都義不容辭，責(zé)無(wú)旁貸。我們要本著對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)富區(qū)發(fā)展負(fù)責(zé)，對(duì)地稅事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)工作，奮發(fā)進(jìn)取，用優(yōu)異的工作實(shí)績(jī)，回報(bào)時(shí)代的厚愛(ài)，不辜負(fù)歷史的重托。時(shí)間翻開(kāi)了新的一頁(yè)，我們地稅事業(yè)也將翻開(kāi)新的一頁(yè)，而且必將是更加輝煌的一頁(yè)。對(duì)此，我們?nèi)w干部職工應(yīng)信心百倍。讓我們緊緊依靠上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)，按照市局黨委的周密部署，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)地稅的艱苦創(chuàng)業(yè)精神，排除萬(wàn)難，開(kāi)拓進(jìn)取，再接再厲，以?xún)?yōu)異的工作實(shí)績(jī)，為新世紀(jì)起好步，開(kāi)好頭，全面開(kāi)創(chuàng)地稅事業(yè)的新紀(jì)元！

第二篇：稅收工作思路

稅收工作思路

稅收工作思路 在滿懷信心、憧憬未來(lái)的同時(shí)，我們更要按照十六大及十六大四中全會(huì)的精神，以更高的要求和更高的標(biāo)準(zhǔn)，審視和分析稅收工作面臨的機(jī)遇、問(wèn)題和困難。結(jié)合十六大構(gòu)畫(huà)出的宏偉藍(lán)圖，按照省市局總體工作部署，我們把的稅收工作的指導(dǎo)思想確定為：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)市局工作會(huì)議精神，繼續(xù)堅(jiān)持依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)，以組織稅費(fèi)收入為中心，以強(qiáng)化稅收征管為重點(diǎn),以提升干部隊(duì)伍素質(zhì)為保障，以稅收征管改革為動(dòng)力，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)稅收事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。

按照這一思

想，今年工作的具體部署和要求是：、以組織稅收收入為中心，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展

今年，從我區(qū)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)看，稅收收入工作面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。一是我區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢與政府加快經(jīng)濟(jì)建設(shè),需要更大的財(cái)力支撐的矛盾進(jìn)一步加大；二是重點(diǎn)稅源企業(yè)的發(fā)展仍然處于低迷狀態(tài)，使重點(diǎn)稅源持續(xù)增長(zhǎng)與稅收計(jì)劃增長(zhǎng)不一致的矛盾日益顯漏。三是我區(qū)下崗職工日益增加，增加財(cái)政救助資金、安置下崗職工再就業(yè)與加大再就業(yè)稅收政策支持力度的矛盾日益突出。所以，的收入工作不僅面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，而且任務(wù)繁重，工作壓力加大。同時(shí)，我們也應(yīng)該看到今年收入工作的有力條件：一是政府繼續(xù)擴(kuò)大招商引資，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)建設(shè)，必將出現(xiàn)新一輪的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)熱，僅此一項(xiàng)預(yù)計(jì)增加稅金600萬(wàn)元；二是一些大型國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)步入良型循環(huán)，效益日益好轉(zhuǎn)。只要我們?nèi)w干部深入落實(shí)“加強(qiáng)征

管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，切實(shí)采取各種有效措施，千方百計(jì)提高稅收征管效率，聚精會(huì)神、一心一意把組織收入工作做實(shí)做細(xì)，稅收收入任務(wù)完全是可以實(shí)現(xiàn)的。

一是加強(qiáng)稅源管理，落實(shí)稅收計(jì)劃。計(jì)征科要對(duì)全區(qū)稅源分布情況、增收因素、減收因素進(jìn)行全面的調(diào)查分析，對(duì)影響全局收入的重點(diǎn)稅源企業(yè)要進(jìn)行深入的調(diào)查分析，針對(duì)每個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、欠稅、資金運(yùn)用等情況制定切實(shí)可行的征收辦法，做到一廠一策，確保應(yīng)收盡收。繼續(xù)實(shí)行收入目標(biāo)責(zé)任制，按稅收計(jì)劃基數(shù)，將稅收任務(wù)層層分解落實(shí)到征收、稽查、執(zhí)行等部門(mén)，并將收入任務(wù)的完成情況作為目標(biāo)考核的重要依據(jù)。

二是加強(qiáng)欠稅和外埠施工隊(duì)伍的管理.監(jiān)控執(zhí)行科要完善對(duì)欠稅企業(yè)的稅源監(jiān)控辦法，加強(qiáng)對(duì)欠稅企業(yè)的資金、資產(chǎn)的監(jiān)控，認(rèn)真貫徹執(zhí)行新《稅收征管法》及其細(xì)則的要求，嚴(yán)格緩繳稅款 的審批，加大滯納金征收制度，最大限度地壓縮陳欠，盡可能地杜絕新欠。實(shí)行欠稅公告制度，對(duì)欠稅企業(yè)定期在向社會(huì)公告，用社會(huì)輿論的壓力督觸欠稅企業(yè)及時(shí)繳納欠稅。對(duì)外埠施工隊(duì)伍要進(jìn)行注冊(cè)稅務(wù)登記,建立施工檔案。加強(qiáng)同質(zhì)檢站、規(guī)劃局、建設(shè)局等與建筑施工環(huán)節(jié)有關(guān)的部門(mén)日的聯(lián)系，依靠各方面力量收集各種信息，把所有的外埠施工隊(duì)伍全部納入日常管理，要管到位、征到位。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)所得稅的管理.中央與地方的所得稅收入分享比例調(diào)整為60：40，而且新辦企業(yè)所得稅納入國(guó)稅局征管，所以我們要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)登記的源頭控管，三月底前要對(duì)全區(qū)的企事業(yè)單位進(jìn)行一次全面的清理，徹底摸清我們征管的家底，建立企業(yè)登記臺(tái)帳。加強(qiáng)注銷(xiāo)企業(yè)和廢業(yè)企業(yè)的管理，對(duì)新辦企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真、全面的調(diào)查、鑒定，防止企業(yè)翻牌新建，造成稅源流失。五月底前要完成未建帳股份、私營(yíng)企業(yè)的所

得稅的核定工作。認(rèn)真落實(shí)個(gè)人所得稅代扣代繳制度，不斷擴(kuò)大代扣代繳面，強(qiáng)化行政、事業(yè)單位個(gè)人所得稅征收管理，狠抓高收入行業(yè)和高收入者的個(gè)人所得稅征管，促進(jìn)個(gè)人所得稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。、以規(guī)范管理為目標(biāo)，促進(jìn)社保費(fèi)征繳工作實(shí)現(xiàn)新突破。

今年，我們的社保費(fèi)征繳計(jì)劃預(yù)計(jì)9000萬(wàn)元，盡管我們?cè)谏绫ＹM(fèi)征收過(guò)程中存在征收職能不到位、執(zhí)法手段不硬、繳費(fèi)單位意識(shí)淡薄等困難和矛盾，但完成社保費(fèi)收入任務(wù)對(duì)深化改革、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定具有非常重要的意義，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)十六大精神的具體體現(xiàn)，所以對(duì)于社保費(fèi)征繳工作我們責(zé)無(wú)旁貸必須做好，只能做好，而且要把社保費(fèi)征繳工作作為全年工作的重中之重。

一是加強(qiáng)宣傳力度。要充分利用各種新聞媒體，進(jìn)行廣泛的社保費(fèi)知識(shí)宣傳，提高社會(huì)公眾對(duì)社保費(fèi)征收工作的

認(rèn)識(shí)，取得社會(huì)輿論對(duì)社保費(fèi)征收工作的支持和理解，調(diào)動(dòng)參保企業(yè)和人員繳費(fèi)的積極性。二是規(guī)范征收程序。從社保費(fèi)的基礎(chǔ)抓起，建立一套從申報(bào)、征收、核算到上解費(fèi)金全面的、完整的、符合實(shí)際的征收管理程序，使社保費(fèi)的征繳工作有章可循、有據(jù)可依，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化管理。三是規(guī)范管理辦法。建立和完善社保費(fèi)征收管理制度和辦法，逐步規(guī)范社保費(fèi)的征收、管理和檢查工作，規(guī)范執(zhí)法行為。四是規(guī)范費(fèi)源管理。要深入繳費(fèi)單位進(jìn)行費(fèi)源調(diào)查，建立繳費(fèi)單位和個(gè)人征管基礎(chǔ)資料庫(kù)，對(duì)全區(qū)費(fèi)源情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)占社保費(fèi)收入80％的繳費(fèi)單位實(shí)行專(zhuān)人、專(zhuān)戶(hù)的重點(diǎn)管理。有效運(yùn)用加收滯納金、處罰等手段，加大征收力度。、以提高稅收征管質(zhì)量為目的，進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管基礎(chǔ)建設(shè)

現(xiàn)代稅收管理需要有堅(jiān)實(shí)的稅收征管基礎(chǔ)、高效的稅收征管質(zhì)量為保障。為全面提高稅收征管水平，促進(jìn)稅收征

管質(zhì)量的提高，今年,我們要以“總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、夯實(shí)基礎(chǔ)、整體推進(jìn)、專(zhuān)題突破”為原則，全面加強(qiáng)稅收征管的基礎(chǔ)建設(shè)。

一是加強(qiáng)個(gè)體稅收的管理。對(duì)個(gè)體納稅人全面實(shí)施分類(lèi)管理制度，按照“分等量化、科學(xué)雙定”的原則，制定不同行業(yè)合理的最低定額標(biāo)準(zhǔn)，在按街道、行業(yè)、規(guī)模等指標(biāo)進(jìn)行修正，來(lái)完善個(gè)體工商戶(hù)的定額管理。實(shí)行“定繳雙公開(kāi)”，定期公布個(gè)體業(yè)戶(hù)的定額和繳稅情況，接受納稅人監(jiān)督，有效制止“人情稅”和“關(guān)系稅”。全面推行個(gè)體稅收的征管考核和征管質(zhì)量“七率”考核，加大催報(bào)催繳力度，提高申報(bào)率和稅款入庫(kù)率。

二是完善地域管理制度。地域戶(hù)籍管理制度自實(shí)施以來(lái)，對(duì)我們強(qiáng)化稅收征管，提高征管質(zhì)量起到了一定的作用。但在征管中，黑戶(hù)、漏征漏管戶(hù)、假停業(yè)戶(hù)、逾期未申報(bào)戶(hù)還大量存在，說(shuō)明我們目前的地域管理工作還不能有效解決“疏與管理、淡化責(zé)任”問(wèn)題，需要進(jìn)一步完善管理制度和方法，著重解決漏

征漏管戶(hù)清理中出現(xiàn)科室銜接不協(xié)調(diào)，黑戶(hù)、假停業(yè)戶(hù)打擊力度不夠、逾期未申報(bào)戶(hù)催繳不及時(shí)，監(jiān)督考核不到位問(wèn)題。要制定與地域管理配套的處罰獎(jiǎng)勵(lì)辦法，落實(shí)責(zé)任、雙向考核，以激勵(lì)機(jī)制推動(dòng)地域管理工作，有效提高征管質(zhì)量，堵塞征管漏洞。

三是規(guī)范稽查管理。案件審理科在3月底前，制定稅務(wù)文書(shū)使用標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格進(jìn)行稽查文書(shū)質(zhì)量考核。在稽查選案上，嚴(yán)格選案程序，避免重復(fù)檢查，注重事前排摸，有的放矢，提高選案中標(biāo)率。在稽查實(shí)施過(guò)程中,要堅(jiān)持從重從嚴(yán)的原則，對(duì)列入重點(diǎn)稽查的對(duì)象，要查必徹底、罰必嚴(yán)厲，對(duì)一般行業(yè)的偷稅者，至少處以不繳或少繳稅款50%以上的罰款；對(duì)嚴(yán)重的偷稅行為，則至少處以1倍以上的罰款，以此嚴(yán)肅稅收法紀(jì)，依法打擊嚴(yán)重違反稅收法規(guī)的行為，增強(qiáng)了地稅稽查的威懾力。稽查審理上，加強(qiáng)檢查差錯(cuò)率、查補(bǔ)稅款入庫(kù)率、稽查案例等指標(biāo)的考核，嚴(yán)格執(zhí)行案件移

送制度，達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的要及時(shí)立案，及時(shí)移送檢察機(jī)關(guān)。

四是理順稅收征管程序。按照規(guī)范化管理中職能化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)量化、簿記化、電算化的要求，從新編寫(xiě)稅收征管程序。建立貫穿稅務(wù)計(jì)劃、決策、控制、組織和監(jiān)督等一系列管理活動(dòng)全過(guò)程的一整套科學(xué)、合理、嚴(yán)密的管理程序和規(guī)范制度，要涵蓋從部門(mén)到個(gè)人，從作風(fēng)到行為，從業(yè)務(wù)到行政等一系列稅務(wù)管理活動(dòng)的各個(gè)方面，使每個(gè)部門(mén)、個(gè)人的行為和每項(xiàng)工作都能遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。

五是規(guī)范征管資料管理。要保證征管資料采集的及時(shí)性和完整性，每個(gè)納稅人的征管資料要全面反映納稅人的稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、繳納稅款、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等情況，做到戶(hù)戶(hù)齊全。征管資料的歸檔要建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，做到系統(tǒng)、完整、真實(shí)、易查，資料的保管要做到檔案化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。要加強(qiáng)稅收繳款書(shū)的填開(kāi)、票證使用的審核，要明確

責(zé)任，對(duì)審核不認(rèn)真，出現(xiàn)級(jí)次混淆、串庫(kù)的，要直接對(duì)責(zé)任人進(jìn)行追究。、以現(xiàn)代科技和征管網(wǎng)絡(luò)為依托，著力開(kāi)展稅收信息化建設(shè)

按照省局的總體要求，今年地稅系統(tǒng)的信息化建設(shè)總體要求是：重點(diǎn)抓應(yīng)用，全面抓規(guī)范，適度拓展，穩(wěn)步發(fā)展。為加快我局稅收信息化建設(shè)的步伐，我們今年重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：一是計(jì)算機(jī)應(yīng)用普及要達(dá)標(biāo)。分局成立計(jì)算機(jī)普及應(yīng)用考核小組，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)應(yīng)用，10月1日前進(jìn)行計(jì)算機(jī)技能等級(jí)考試，45歲以上干部要學(xué)會(huì)使用一種中文輸入法，學(xué)會(huì)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行文字處理，學(xué)會(huì)網(wǎng)上瀏覽下載公文，學(xué)會(huì)使用稅收征管信息管理系統(tǒng)。45歲以下干部要熟練掌握windows操作系統(tǒng)，熟練掌握文字、表格處理軟件，熟練操作稅收征管信息管理系統(tǒng)。二是要提高現(xiàn)行稅收征管軟件的應(yīng)用水平。廣域網(wǎng)稅收征管系統(tǒng)推行一年多，我們還有部分模塊沒(méi)有應(yīng)用，一些影響到征管質(zhì)量

考核的數(shù)據(jù)沒(méi)有及時(shí)錄入，今年要把各個(gè)模塊和各個(gè)功能菜單全部應(yīng)用到位，把各種征收、管理、稽查數(shù)據(jù)全部錄入到系統(tǒng)中，尤其是稽查模塊和票證模塊，確保市局考核無(wú)差錯(cuò).三是建立稅務(wù)公文網(wǎng)絡(luò)瀏覽系統(tǒng)。辦公室要依托局域網(wǎng)系統(tǒng)建立公文瀏覽網(wǎng)站，各科室利用計(jì)算機(jī)在局域網(wǎng)內(nèi)瀏覽、下載公文，實(shí)現(xiàn)公文批閱、瀏覽、督辦的網(wǎng)絡(luò)化。四是做好網(wǎng)上報(bào)稅的推廣工作.今年要逐步實(shí)現(xiàn)所有重點(diǎn)稅源企業(yè)都通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行納稅申報(bào)、稅銀聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的申報(bào)繳稅方式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)告涉稅信息的網(wǎng)上傳輸錄入和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)指標(biāo)分析的自動(dòng)化，為稽查選案提供科學(xué)依據(jù)。五是搞好社保費(fèi)軟件的應(yīng)用。要應(yīng)用社保費(fèi)征管軟件實(shí)現(xiàn)社保費(fèi)申報(bào)、繳稅、核算、報(bào)表的電算化。、以依法治稅為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善稅收征管手段

依法治稅是稅收征管的靈魂，在規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，保障納稅人合法權(quán)益，培養(yǎng)納稅意識(shí)，改善征納關(guān)系，確保國(guó)家財(cái)政收入等方面都發(fā)揮了重要作用。今年，我們要深入貫徹落實(shí)新《稅收征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》，創(chuàng)新稅收征管手段，不斷推動(dòng)依法治稅進(jìn)程。

一是創(chuàng)新稅法宣傳的形式,加強(qiáng)稅收法制宣傳力度.要采取一系列切實(shí)有效的措施，充分利用每一個(gè)空間，開(kāi)展1 2 下一頁(yè)

第三篇：新時(shí)期稅收工作思路

十一五”稅收工作的思路和目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以組織收入為中心，堅(jiān)持依法治稅和科學(xué)發(fā)展觀，積極落實(shí)稅收改革各項(xiàng)措施，不斷加大稅收征管和稅務(wù)稽查工作力度，穩(wěn)步推進(jìn)信息化建設(shè)，加強(qiáng)我市地稅隊(duì)伍建設(shè)、基層建設(shè)和精神文明建設(shè)，確保地方稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和分配的作用，為促進(jìn)六盤(pán)水市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)

可持續(xù)發(fā)展而努力奮斗。

(二)總體目標(biāo)

“十一五”發(fā)展的總體目標(biāo)是:建設(shè)一支稅收行政執(zhí)法規(guī)范、稅收管理科學(xué)、服務(wù)意識(shí)到位、清正廉潔高效的地稅隊(duì)伍，充分發(fā)揮地方稅務(wù)部門(mén)聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的積極作用，為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供有力的財(cái)力保障，為興市富

民事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)。

(三)發(fā)展目標(biāo)

l、全市 “十一五”期間地稅稅收收入目標(biāo)

預(yù)計(jì)2006年到2011年，全市地稅系統(tǒng)地方稅收收入總數(shù)將達(dá)到1，088，564萬(wàn)元。其中:中央、省級(jí)按每年18%的增長(zhǎng)比例達(dá)到67，510萬(wàn)元;市縣級(jí)按每年15%的增長(zhǎng)比例達(dá)到186，080萬(wàn)元。分:2006年總收入為122，066，其中:中央、省級(jí)為29，550萬(wàn)元，市縣級(jí)為92，514萬(wàn)元;2007年總收入為141，260萬(wàn)元，其中:中央、省級(jí)為34，870萬(wàn)元，市縣級(jí)為10，6390萬(wàn)元;2008年總收入為163，440萬(wàn)元，其中:中央、省級(jí)為41，090萬(wàn)元，市縣級(jí)為122，350萬(wàn)元;2009年總收入為189，190萬(wàn)元，其中:中央、省級(jí)為48，490萬(wàn)元，市縣級(jí)為140，700萬(wàn)元;2010年總收入為219，020萬(wàn)元，其中:中央、省級(jí)為57，210萬(wàn)元，市縣級(jí)為161，810萬(wàn)元;2011年總收入為253，590萬(wàn)元，其中:中央、省

級(jí)為67，510萬(wàn)元，市縣級(jí)為186，080萬(wàn)元。

2、稅收?qǐng)?zhí)法行為法制化規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)

到2010年，我市地稅系統(tǒng)的行政執(zhí)法將有明顯的提高和規(guī)范，依法治稅的環(huán)境明顯改善，繼續(xù)完善稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，健全監(jiān)督制約機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，不斷推進(jìn)依法治稅工作，使我市地方稅收依法

治稅的局面有新的突破。

3、稅源監(jiān)控和管理目標(biāo)

建立健全以營(yíng)業(yè)稅為重點(diǎn)稅源監(jiān)控機(jī)制。逐步建立監(jiān)控準(zhǔn)確反映靈敏的稅源監(jiān)控體系，積極探索應(yīng)用現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)分析方式和手段，科學(xué)預(yù)測(cè)稅源(主要是重點(diǎn)稅源)變動(dòng)趨勢(shì)和收入總體規(guī)模，重點(diǎn)分析主要稅種、稅目收入與相關(guān)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，不斷提高稅收實(shí)證分析水平，努力實(shí)現(xiàn)組織收入與

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。

4、構(gòu)建科學(xué)化精細(xì)化稅收征管體系目標(biāo)

通過(guò)深化征管改革，建立稅收管理員制度，完善崗責(zé)體系和納稅評(píng)估手段，加強(qiáng)登記、征收、稽查間的協(xié)調(diào)配合，全面提高稅收征管質(zhì)量和效率，逐步建立以“多元化申報(bào)、集中征收、分類(lèi)管理、一級(jí)稽查”的稅收征管新格局。

5、強(qiáng)化稅政管理的目標(biāo)

提高稅政工作為組織收入服務(wù)、為提高征管效能服務(wù)、為維護(hù)稅收公平服務(wù)的觀念，加強(qiáng)調(diào)查研究，增強(qiáng)稅政工作的前瞻性，充分發(fā)揮稅收征管中的基礎(chǔ)性、指導(dǎo)性作用，同時(shí)提高基層稅務(wù)人員的稅政能力，為征管一線正確執(zhí)法和納稅人依法納稅提供指導(dǎo)。探索涉外企業(yè)屬地管理和分類(lèi)管理有機(jī)結(jié)合的方法，建立以申報(bào)納稅信息為基礎(chǔ)，審核評(píng)稅、稅務(wù)審計(jì)、國(guó)際稅收反避稅管理融為一體的工作機(jī)制。

6、信息化建設(shè)目標(biāo)

稅收信息化建設(shè)必須遵循 “一體化”原則。要把最終實(shí)現(xiàn) “一個(gè)平臺(tái)，兩級(jí)處理，三個(gè)覆蓋，四個(gè)系統(tǒng)”的總體目標(biāo)和 “功能齊全，協(xié)調(diào)高效，信息共享，監(jiān)控嚴(yán)密，安全穩(wěn)定”20字具體建設(shè)目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，將省政府、總局的宏觀目標(biāo)同我局的具體任務(wù)結(jié)合起來(lái)，具體做好我市地稅系統(tǒng)“三網(wǎng)一庫(kù)”建設(shè)、硬件和軟件建設(shè)工作，并采取有效措

施切實(shí)保障信息系統(tǒng)的安全。

7、人力資源建設(shè)及思想政治工作目標(biāo)

加強(qiáng)各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加大優(yōu)秀年輕干部的選拔培養(yǎng)力度;加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)力度，切實(shí)提高全體干部職工的綜合素質(zhì);加強(qiáng)基層建設(shè)，做好新時(shí)期思想政治工作，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、精神文明建設(shè)、稅務(wù)文化建

設(shè)和學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。

8、黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)

以認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn)，建立健全懲治和預(yù)防腐敗、責(zé)任、教育、監(jiān)督制約等各項(xiàng)有效機(jī)制;以全面實(shí)施效能監(jiān)察為契機(jī)，建立健全稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理崗位目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化 “兩權(quán)監(jiān)督”;以認(rèn)真查辦違法違紀(jì)案件為手段，加大對(duì)違法違紀(jì)案件查辦力度，支持和保護(hù)黨員干

部敢抓敢管干事業(yè)的積極性。

(四)主要任務(wù)、措施及其步驟

“十一五”期間要保證我市地方稅收收入總規(guī)模歷史性的突破，稅務(wù)行政執(zhí)法進(jìn)一步規(guī)范，稅收征管質(zhì)量和效率有新的提高，隊(duì)伍建設(shè)更上新臺(tái)階，必須采取有力的措施，具體實(shí)施以下工作內(nèi)容和任務(wù)。

一是加強(qiáng)稅源監(jiān)控，強(qiáng)化稅源管理力度。二是大力推進(jìn)依法治稅，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范化法制化建設(shè)。三是強(qiáng)化科學(xué)化精細(xì)化管理，提高稅收征管水平。四是逐步建立完善一級(jí)稽查管理體制。五是提高稅政管理效能，為稅收?qǐng)?zhí)法提供保證。六是加快信息化建設(shè)，為稅收征管提供現(xiàn)代化技術(shù)支撐。

七是堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建新型的人事教育工作機(jī)制。八是建

立健全黨風(fēng)廉政機(jī)制，強(qiáng)化“兩權(quán)監(jiān)督”。

第四篇：05年稅收工作思路

2005年稅收工作思路

在滿懷信心、憧憬未來(lái)的同時(shí)，我們更要按照十六大及十六大四中全會(huì)的精神，以更高的要求和更高的標(biāo)準(zhǔn)，審視和分析稅收工作面臨的機(jī)遇、問(wèn)題和困難。結(jié)合十六大構(gòu)畫(huà)出的宏偉藍(lán)圖，按照省市局總體工作部署，我們把2005年的稅收工作的指導(dǎo)思想確定為：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)市局工作會(huì)議精神，繼續(xù)堅(jiān)持依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)，以

組織稅費(fèi)收入為中心，以強(qiáng)化稅收征管為重點(diǎn),以提升干部隊(duì)伍素質(zhì)為保障，以稅收征管改革為動(dòng)力，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)稅收事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。按照這一思想，今年工作的具

體部署和要求是：

（一）、以組織稅收收入為中心，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展今年，從我區(qū)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)看，稅收收入工作面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。一是我區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢與政府加快經(jīng)濟(jì)建設(shè),需要更大的財(cái)力支撐的矛盾進(jìn)一步加大；二是重點(diǎn)稅源企業(yè)的發(fā)展仍然處于低迷狀態(tài)，使重點(diǎn)稅源持續(xù)增長(zhǎng)與稅收計(jì)劃增長(zhǎng)不一致的矛盾日益顯漏。三是我區(qū)下崗職工日益增加，增加財(cái)政救助資金、安置下崗職工再就業(yè)與加大再就業(yè)稅收政策支持力度的矛盾日益突出。所以，2005年的收入工作不僅面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，而且任務(wù)繁重，工作壓力加大。同時(shí)，我們也應(yīng)該看到今年收入工作的有力條件：一是政府繼續(xù)擴(kuò)大招商引資，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)建設(shè)，必將出現(xiàn)新一輪的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)熱，僅此一項(xiàng)預(yù)計(jì)增加稅金600萬(wàn)元；二是一些大型國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)步入良型循環(huán)，效益日益好轉(zhuǎn)。只要我們?nèi)w干部深入落實(shí)“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠

稅”的方針，切實(shí)采取各種有效措施，千方百計(jì)提高稅收征管效率，聚精會(huì)神、一心一意把組織收入工作做實(shí)做細(xì)，稅收收入任務(wù)完全是可以實(shí)現(xiàn)的。一是加強(qiáng)稅源管理，落實(shí)稅收計(jì)劃。計(jì)征科要對(duì)全區(qū)稅源分布情況、增收因素、減收因素進(jìn)行全面的調(diào)查分析，對(duì)影響全局收入的重點(diǎn)稅源企業(yè)要進(jìn)行深入的調(diào)查分析，針對(duì)每個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、欠稅、資金運(yùn)用等情況制定切實(shí)可行的征收辦法，做到一廠一策，確保應(yīng)收盡收。繼續(xù)實(shí)行收入目標(biāo)責(zé)任制，按2002年稅收計(jì)劃基數(shù)，將稅收任務(wù)層層分解落實(shí)到征收、稽查、執(zhí)行等部門(mén)，并將收入任務(wù)的完成情況作為目標(biāo)考核的重要依據(jù)。二是加強(qiáng)欠稅和外埠施工隊(duì)伍的管理.監(jiān)控執(zhí)行科要完善對(duì)欠稅企業(yè)的稅源監(jiān)控辦法，加強(qiáng)對(duì)欠稅企業(yè)的資金、資產(chǎn)的監(jiān)控，認(rèn)真貫徹執(zhí)行新《稅收征管法》及其細(xì)則的要求，嚴(yán)格緩繳稅款的審批，加大滯納金征收制度，最大限度地壓縮陳欠，盡可能地杜絕新欠。實(shí)行

欠稅公告制度，對(duì)欠稅企業(yè)定期在向社會(huì)公告，用社會(huì)輿論的壓力督觸欠稅企業(yè)及時(shí)繳納欠稅。對(duì)外埠施工隊(duì)伍要進(jìn)行注冊(cè)稅務(wù)登記,建立施工檔案。加強(qiáng)同質(zhì)檢站、規(guī)劃局、建設(shè)局等與建筑施工環(huán)節(jié)有關(guān)的部門(mén)日的聯(lián)系，依靠各方面力量收集各種信息，把所有的外埠施工隊(duì)伍全部納入日常管理，要管到位、征到位。三是進(jìn)一步加強(qiáng)所得稅的管理.中央與地方的所得稅收入分享比例調(diào)整為60：40，而且新辦企業(yè)所得稅納入國(guó)稅局征管，所以我們要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)登記的源頭控管，三月底前要對(duì)全區(qū)的企事業(yè)單位進(jìn)行一次全面的清理，徹底摸清我們征管的家底，建立企業(yè)登記臺(tái)帳。加強(qiáng)注銷(xiāo)企業(yè)和廢業(yè)企業(yè)的管理，對(duì)新辦企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真、全面的調(diào)查、鑒定，防止企業(yè)翻牌新建，造成稅源流失。五月底前要完成未建帳股份、私營(yíng)企業(yè)的所得稅的核定工作。認(rèn)真落實(shí)個(gè)人所得稅代扣代繳制度，不斷擴(kuò)大代扣代繳面，強(qiáng)化行政、事業(yè)單位個(gè)人所得稅征收管

理，狠抓高收入行業(yè)和高收入者的個(gè)人所得稅征管，促進(jìn)個(gè)人所得稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

（二）、以規(guī)范管理為目標(biāo)，促進(jìn)社保費(fèi)征繳工作實(shí)現(xiàn)新突破。今年，我們的社保費(fèi)征繳計(jì)劃預(yù)計(jì)9000萬(wàn)元，盡管我們?cè)谏绫ＹM(fèi)征收過(guò)程中存在征收職能不到位、執(zhí)法手段不硬、繳費(fèi)單位意識(shí)淡薄等困難和矛盾，但完成社保費(fèi)收入任務(wù)對(duì)深化改革、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定具有非常重要的意義，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)十六大精神的具體體現(xiàn)，所以對(duì)于社保費(fèi)征繳工作我們責(zé)無(wú)旁貸必須做好，只能做好，而且要把社保費(fèi)征繳工作作為全年工作的重中之重。一是加強(qiáng)宣傳力度。要充分利用各種新聞媒體，進(jìn)行廣泛的社保費(fèi)知識(shí)宣傳，提高社會(huì)公眾對(duì)社保費(fèi)征收工作的認(rèn)識(shí)，取得社會(huì)輿論對(duì)社保費(fèi)征收工作的支持和理解，調(diào)動(dòng)參保企業(yè)和人員繳費(fèi)的積極性。二是規(guī)范征收程序。從社保費(fèi)的基礎(chǔ)抓起，建立一套從申報(bào)、征收、核算到上解費(fèi)金全面的、完整的、符合實(shí)際的征收管理程序，使社保費(fèi)的征繳工作有章可循、有據(jù)可依，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化管理。三是規(guī)范管理辦法。建立和完善社保費(fèi)征收管理制度和辦法，逐步規(guī)范社保費(fèi)的征收、管理和檢查工作，規(guī)范執(zhí)法行為。四是規(guī)范費(fèi)源管理。要深入繳費(fèi)單位進(jìn)行費(fèi)源調(diào)查，建立繳費(fèi)單位和個(gè)人征管基礎(chǔ)資料庫(kù)，對(duì)全區(qū)費(fèi)源情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)占社保費(fèi)收入80％的繳費(fèi)單位實(shí)行專(zhuān)人、專(zhuān)戶(hù)的重點(diǎn)管理。有效運(yùn)用加收滯納金、處罰等手段，加大征收力度。

（三）、以提高稅收征管質(zhì)量為目的，進(jìn)一步12全文查看

第五篇：國(guó)家稅務(wù)局稅收工作思路

國(guó)家稅務(wù)局2009年稅收工作思路

***國(guó)稅局2009年稅收工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化依法行政，強(qiáng)化稅源管理，優(yōu)化稅收服務(wù)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)****國(guó)稅的新跨越。

一、強(qiáng)化稅收征管，狠抓管理基礎(chǔ)工作，努力構(gòu)建“大征管”工作格局。

（一）加強(qiáng)稅源管理。認(rèn)真落實(shí)稅收管理員制度，加強(qiáng)戶(hù)籍管理，實(shí)行分類(lèi)管理，做到責(zé)任到人，落實(shí)到戶(hù)，層層簽訂責(zé)任書(shū)；加大對(duì)重點(diǎn)稅源戶(hù)的管理，分戶(hù)建立重點(diǎn)稅源戶(hù)管理檔案，全面掌握重點(diǎn)稅源戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等情況，做到心中有數(shù)據(jù)，管理有措施；加大日常的稅收征管檢查力度，完善納稅評(píng)估工作機(jī)制，建立綜合評(píng)估與專(zhuān)業(yè)評(píng)估協(xié)調(diào)機(jī)制，完善納稅評(píng)估工作制度，有效實(shí)施數(shù)據(jù)信息采集，積極探索納稅評(píng)估人機(jī)結(jié)合的協(xié)調(diào)機(jī)制。開(kāi)展分級(jí)分類(lèi)評(píng)估，突出納稅評(píng)估綜合效能。

（二）加強(qiáng)稅收分析預(yù)警。建立重點(diǎn)稅源企業(yè)稅負(fù)預(yù)警機(jī)制，每半年對(duì)重點(diǎn)增值稅納稅人進(jìn)行一次稅負(fù)預(yù)警、每年對(duì)重點(diǎn)企業(yè)所得稅納稅人進(jìn)行一次稅負(fù)預(yù)警，對(duì)稅負(fù)異常戶(hù)進(jìn)行納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查。

（三）認(rèn)真開(kāi)展稅收征管質(zhì)量與效率考核評(píng)價(jià)工作。健全數(shù)據(jù)采集和責(zé)任追究制度，將25項(xiàng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)根據(jù)按照崗位進(jìn)行細(xì)化，責(zé)任到人，并納入目標(biāo)管理考核，對(duì)因工作責(zé)任心不強(qiáng)而造成工作質(zhì)量低下的，要從嚴(yán)處理；嚴(yán)格按業(yè)務(wù)流程規(guī)范操作，對(duì)各工作崗位、工作環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、分析、處理，確保考核過(guò)程的完整性、準(zhǔn)確性、連貫性和協(xié)調(diào)性。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，對(duì)計(jì)算機(jī)沒(méi)有監(jiān)控的信息，采取人工處理或?qū)嵉睾瞬楸葘?duì)的方式，多層次、多方位進(jìn)行控管，不斷提高征管質(zhì)量和效率考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性、真實(shí)性、實(shí)效性。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅管理。堅(jiān)持流轉(zhuǎn)稅管理“十六字”方針，對(duì)征收效率較低的行業(yè)和品目強(qiáng)化管理，對(duì)稅制不完善的方面，有針對(duì)性地采取措施，提高政策執(zhí)行力。鞏固增值稅各應(yīng)用系統(tǒng)的正常高效運(yùn)行，提升各系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用水平。強(qiáng)化“一窗式”管理，落實(shí)好新修訂的《增值稅專(zhuān)用發(fā)票使用規(guī)定》及“四小票”管理制度，抓好異常發(fā)票核查的責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)消費(fèi)稅申報(bào)管理，落實(shí)好新的申報(bào)管理辦法推行工作。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)輛稅收“一條龍”管理。

（五）加大所得稅管理力度。認(rèn)真抓好新企業(yè)所得稅法的外部宣傳和內(nèi)部培訓(xùn)工作，分期分批對(duì)納稅人進(jìn)行培訓(xùn)，要對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)上門(mén)進(jìn)行輔導(dǎo)；加強(qiáng)日常檢查工作，確保檢查的質(zhì)量，對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、長(zhǎng)虧不倒企業(yè)、重點(diǎn)進(jìn)行所得稅納稅評(píng)估。加大對(duì)減免稅企業(yè)的后續(xù)管理，稅源管理部門(mén)每年至少對(duì)減免稅企業(yè)進(jìn)行一次檢查；加強(qiáng)與地稅、工商等部門(mén)的配合協(xié)作，摸清企業(yè)所得稅管戶(hù)家底，解決好稅收管轄權(quán)問(wèn)題；加大數(shù)據(jù)分析力度，完善所得稅目標(biāo)管理體系；做好企業(yè)所得稅的匯算清繳工作，加強(qiáng)對(duì)所得稅匯總納稅成員的監(jiān)管。按要求及時(shí)對(duì)反饋單進(jìn)行核對(duì)，對(duì)匯總納稅的成員企業(yè)的鑒定鑒定進(jìn)行核實(shí)，不符合匯總納稅成員企業(yè)條件的，一律就地納稅。對(duì)核實(shí)的應(yīng)納所得稅大于匯總的應(yīng)納所得稅的，一律就地入庫(kù)。

（五）做好稅收業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)維工作，保證各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的可靠運(yùn)行。規(guī)范數(shù)據(jù)采集，確保真實(shí)，做到信息共享，自動(dòng)生成，一次采集，多方使用。要強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理應(yīng)用。認(rèn)真落實(shí)數(shù)據(jù)采集、錄入、審核、傳輸、儲(chǔ)存、清理、發(fā)布等各項(xiàng)工作要求，深化數(shù)據(jù)分析，提高數(shù)據(jù)管理應(yīng)用能力。要進(jìn)一步建立規(guī)范完整的數(shù)據(jù)指標(biāo)體系，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，確保數(shù)據(jù)在各個(gè)環(huán)節(jié)的一致性。要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)制度，經(jīng)常性地進(jìn)行監(jiān)督檢查，全面實(shí)施安全防護(hù)措施，做好數(shù)據(jù)備份，確保系統(tǒng)安全運(yùn)行。

（六）加強(qiáng)稅務(wù)稽查，推進(jìn)以查促管。認(rèn)真開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查和專(zhuān)項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)對(duì)棉花收購(gòu)、加工行業(yè)及礦產(chǎn)開(kāi)采企業(yè)的稅收專(zhuān)項(xiàng)整治；繼續(xù)開(kāi)展區(qū)域性稅收專(zhuān)項(xiàng)整治工作，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源戶(hù)、長(zhǎng)期零負(fù)申報(bào)戶(hù)、微利經(jīng)營(yíng)、跳躍式盈虧、長(zhǎng)虧不倒企業(yè)實(shí)施稅收專(zhuān)項(xiàng)整治；抓好重大涉稅違法案件的查處，與征管部門(mén)、稅源分析部門(mén)加強(qiáng)配合，切實(shí)起到以查促查、以查促管的作用。

（七）堅(jiān)持“納稅人的滿意、國(guó)稅人的追求”的服務(wù)理念，逐步建立健全納稅服務(wù)組織體系，建立納稅服務(wù)責(zé)任機(jī)制，考核、評(píng)議、監(jiān)督機(jī)制，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行為，為納稅服務(wù)提供有力保障。積極推廣多元化申報(bào)手段、深化“一窗式”管理、優(yōu)化辦稅流程、歸并崗位職責(zé)、整合窗口設(shè)置。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”和開(kāi)展納稅信用等級(jí)評(píng)定工作。

二、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督

認(rèn)真貫徹《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，積極開(kāi)展“法制六進(jìn)”活動(dòng)；嚴(yán)格對(duì)制定稅收政策性文件進(jìn)行審核把關(guān)，保證各項(xiàng)稅收政策的合法性；建立稅收政策執(zhí)行情況反饋報(bào)告制度，認(rèn)真開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)進(jìn)行責(zé)任追究；認(rèn)真落實(shí)重大稅務(wù)案件集體審理制度，提高辦案質(zhì)量；積極開(kāi)展稅收政策課題研究。

三、牢固樹(shù)立“大教育”工作理念，開(kāi)展全員培訓(xùn)，不斷提高干部工作能力

一是要明確責(zé)任和重點(diǎn)，實(shí)行分級(jí)、分類(lèi)、分層次培訓(xùn)。做好日常教育和崗位培訓(xùn)，認(rèn)真開(kāi)展崗位練兵。二是要加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族干部的培訓(xùn)。三是要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的培訓(xùn)，充分利用系統(tǒng)內(nèi)外教育資源，加快培養(yǎng)實(shí)際工作中專(zhuān)門(mén)人才和師資力量。四是將教育培訓(xùn)工作同學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)干部在崗自學(xué)。五是要大力開(kāi)展崗位練兵、業(yè)務(wù)比武、技能競(jìng)賽活動(dòng)。相應(yīng)建立包括經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)、考核評(píng)優(yōu)、提拔重用等手段和內(nèi)容在內(nèi)的的激勵(lì)機(jī)制。凡是在州以上統(tǒng)一組織的業(yè)務(wù)能手競(jìng)賽活動(dòng)中取得優(yōu)異成績(jī)的人員，不僅要通報(bào)表彰，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，還要將他們調(diào)整到重要工作崗位上來(lái)，讓他們發(fā)揮更大作用。五要完善教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、齊抓共管、分工協(xié)作、有序運(yùn)行的工作機(jī)制。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)為主線，抓好思想建設(shè)工作。堅(jiān)持黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平和個(gè)人素養(yǎng)，增強(qiáng)履職能力。采取不定期召開(kāi)會(huì)議和一對(duì)一的方式進(jìn)行思想和工作上的交流，溝通思想，探討工作，把不利于團(tuán)結(jié)的因素消除在萌芽狀態(tài)，增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。

（二）加強(qiáng)黨建工作。深入貫徹黨的十七大關(guān)于黨建工作的新要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員的先進(jìn)性建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、黨員評(píng)議和領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)雙重組織生活等制度，使基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用得到真正發(fā)揮。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍思想建設(shè)。深入開(kāi)展思想政治教育，大力弘揚(yáng)聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的核心價(jià)值理念，大力倡導(dǎo)以愛(ài)崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠(chéng)信服務(wù)、廉潔奉公的職業(yè)道德規(guī)范。加大對(duì)思想有癥結(jié)和基層同志的談心活動(dòng)，主動(dòng)進(jìn)行思想交流；定期科所召開(kāi)民主會(huì)，為廣大干部職工面對(duì)面交流搭建平臺(tái)，擺問(wèn)題，找差距，進(jìn)一步增進(jìn)同志間的溝通，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，形成工作合力。

（三）加強(qiáng)精神文明建設(shè)。繼續(xù)深入開(kāi)展各類(lèi)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等活動(dòng)，積極發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用，調(diào)動(dòng)干部職工爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。積極發(fā)揮工青婦組織在精神文明建設(shè)中的作用，廣泛深入地開(kāi)展各類(lèi)有益于干部職工身心健康的活動(dòng)，有效提升干部的工作熱情和活力。

（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)“一崗兩責(zé)”，把反腐倡廉工作與稅收業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)。繼續(xù)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》、《糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》和《稅務(wù)人員八小時(shí)以外自律責(zé)任書(shū)》；深入開(kāi)展反腐倡廉教育活動(dòng)。

六、規(guī)范行政管理，提高工作效率

（一）推進(jìn)行政管理的科學(xué)化、精細(xì)化。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)和會(huì)風(fēng)。加強(qiáng)督查督辦工作力度，規(guī)范督查工作程序，實(shí)行督查考評(píng)及通報(bào)制度，促進(jìn)工作落實(shí)。抓好目標(biāo)管理考核工作。加強(qiáng)信息編報(bào)和調(diào)研工作，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供輔助決策服務(wù)。做好后勤保障工作，提高后勤保障服務(wù)水平。做好環(huán)境衛(wèi)生、安全保障工作。厲行節(jié)約，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、基本建設(shè)、車(chē)輛和政府采購(gòu)管理。一是要規(guī)范預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算的嚴(yán)肅性和預(yù)算執(zhí)行的剛性，提高預(yù)算準(zhǔn)確率。二是加強(qiáng)基本建設(shè)管理，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任制。三是加強(qiáng)車(chē)輛管理，落實(shí)公車(chē)使用和管理制度，降低油耗和車(chē)輛維修費(fèi)用，確保車(chē)輛行駛安全。四是加強(qiáng)臨時(shí)工管理。認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》，臨時(shí)工工資總額不突破單位職工基本工資總額的5%。五是堅(jiān)持依法采購(gòu)，加大集中采購(gòu)目錄的執(zhí)行力度，提高政府采購(gòu)集中程度，方便和服務(wù)基層，節(jié)省資金，提高效率。