第一篇：黑河市人事局關于做好事業單位崗位設置管理調研摸底的通知

黑河市人事局關于做好事業單位 崗位設置管理調研摸底的通知

各縣（市）區人事局、五大連池管委會勞動人事局，市直各單位人事（政工）科：

為貫徹落實省人事廳轉發國家人事部制定下發的《事業單位崗位設置管理試行辦法》及其《實施意見》（黑人發?2006?112號）精神，研究出臺我省的《實施意見》，省廳決定立即開展事業單位崗位設置管理調研摸底工作，請各縣（市）區、市直各部門結合本地本單位實際，認真做好以下二項工作：

一、廣泛調查，全面摸清我市事業單位的底數

為準確掌握全市事業單位個數、人數和人員結構等基本情況，做好我市事業單位崗位設置管理的實施工作，請各縣（市）區、市直各部門按以下要求認真填報《黑龍江省事業單位工作人員基本情況調查表

一、表二》（附件1和附件2）（以下簡稱《調查表》）。該《調查表》附在本《通知》后，可到黑河人事編制信息網（http://www.tmdps.cn郵箱中，便于全市匯總。

二、集思廣益，積極提出合理化意見和建議

各地各部門要認真學習《試行辦法》、《實施意見》和人事部有關領導講話精神，按照省人事廳《實施事業單位崗位設置管理工作需探討和研究的幾個問題》（附件3）逐條進行梳理，認真思考和討論本地本部門在實施工作中可能會遇到的一些問 題，有依據地提出解決問題的意見和建議，以便我省出臺的《實施意見》即符合實際又具有很強的操作性。

以上《調查表》和書面材料務于1月18日前報送市人事局專家與職稱科（辦公地點為市政府413房間，電話：8224565）。

附件：

1、黑龍江省事業單位工作人員基本情況調查表

（一）2、黑龍江省事業單位工作人員基本情況調查表

（二）3、實施事業單位崗位設置管理工作需探討和研究的幾個問題

黑河市人事局

二00七年一月十五日

附件3

實施事業單位崗位設置管理工作

需探討和研究的幾個問題

一、實施范圍

（一）單位范圍

1、擬轉為企業的事業單位，在轉制前是否應納入實施范圍？

2、黨群機關所屬事業單位是否應納入實施范圍？

3、企業所屬事業單位應如何界定？

（二）人員范圍

1、以各級編委核準的事業單位編制數為基數設崗？

2、以事業單位在編人數為基數設崗？

3、以事業單位現有正式工作人員為基數設崗？編制外人員應如何管理？

二、崗位類別

1、在我省尚未完成事業單位分類的前提下，三類崗位在各事業單位中所占比例應依據什么確定？三類崗位結構比例的控制標準應為多少？

2、特設崗位應具備的任職條件？

三、崗位等級

（一）管理崗位

1、非領導職務對應的崗位等級是否應與同級領導職務對應的崗位等級相同？

2、各等級管理崗位的職員數量應如何確定？

（二）專業技術崗位

1、專業技術崗位等級與現行職稱評審政策應如何銜接？

2、同級崗位等級的晉升應如何控制？

（三）工勤技能崗位

1、國家工勤技能一、二、三級崗位總體控制比例與我省現行的有關政策如何銜接？

2、未開展工勤技能崗位考核培訓的單位，工人的工資如何對應各個等級？

（四）特設崗位

特設崗位是否劃分等級？如劃分，可否按照其它崗位等級管理？

四、崗位結構比例

1、不同地區、不同類別的事業單位各類崗位結構比例應如何確定？

2、對單位小、人員少的事業單位應如何管理？各類崗位結構比例應如何確定？

五、崗位基本條件

1、專業技術崗位內部不同等級崗位的條件與現行《評審標準》中任職條件應如何對接？

2、各類崗位是否需要制定破格條件？

六、崗位聘用

1、事業單位實行聘任制與崗位聘用的關系？

2、除試行“以聘代評”的事業單位外，其它事業單位專業技術崗位聘用人員時，是否應從具有相應職稱的人員中聘用？如果是，那么對確有真才實學，崗位急需的人員如何進行破格聘用？

七、關于“雙肩挑”問題

1、“雙肩挑”人員如何界定？

2、聘用“雙肩挑”人員需占哪類崗位？兌現什么待遇？如何進行管理？

第二篇：事業單位崗位設置管理

洛陽市事業單位崗位設置管理

實施細則（試行）

為深化事業單位人事制度改革，建立健全事業單位崗位設置管理制度，實現事業單位人事管理的科學化、規范化、制度化，按照《省委辦公廳、省政府辦公廳關于印發〈河南省事業單位崗位設置管理實施意見（試行）〉的通知》（豫辦〔2010〕3號）精神，結合我市實際，制定本實施細則。

一、實施范圍

1、本實施細則適用于我市為了社會公益目的，由國家機關舉辦或其他組織利用國有資產舉辦，列入事業機構管理序列的事業單位，包括經費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經費自理的事業單位。

2、事業單位在編在冊的正式工作人員，包括管理人員（職員）、專業技術人員和工勤技能人員，都要納入崗位設置管理。崗位設置管理中涉及事業單位領導人員的，按照干部人事管理權限的有關規定執行。

3、使用事業編制的各類學會、協會、基金會等社會團體工作人員參照執行，納入崗位設置管理。

4、經批準參照《中華人民共和國公務員法》進行管理的事業單位、社會團體，各類企業所屬的事業單位和事業單位所屬獨立核算的企業，以及由事業單位已經轉制為企業的單位，不適用本實施細則。

二、類別設置

5、事業單位崗位分為管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位三種類別。

（1）管理崗位指擔負領導職責或管理任務的工作崗位。管理崗位的設置要適應增強單位運轉效能、提高工作效率、提升管理水平的需要；

（2）專業技術崗位指從事專業技術工作，具有相應專業技術水平和能力要求的工作崗位。專業技術崗位的設置要符合專業技術工作的規律和特點，適應發展社會公益事業與提高專業水平的需要；

（3）工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。工勤技能崗位的設置要適應提高操作維護技能，提升服務水平的要求，滿足單位業務工作的實際需要。

6、事業單位管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位的總量，按照國家有關行業崗位設置指導意見和本省規定的結構比例控制標準，以在編在冊的正式工作人員為基數，由事業單位提出崗位設置意見，報主管部門和政府人事行政部門綜合確定。

7、事業單位三類崗位之間的結構比例，由政府人事行政部門和事業單位主管部門確定，控制標準如下：

（1）主要以專業技術提供社會公益服務的事業單位，應保證專業技術崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%；

（2）主要承擔社會事務管理職責的事業單位，應保證管理崗位占主體，一般應占單位崗位總量的一半以上；

（3）主要承擔技能操作和維護、后勤保障和服務等職責的事業單位，應保證工勤技能崗位占主體，一般應占單位崗位總量的一半以上；

（4）事業單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應保持相對合理的結構比例；

（5）推進事業單位后勤服務社會化，逐步擴大社會化服務的覆蓋面。已經實現社會化服務的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位。

8、根據事業發展和工作需要，經核準，事業單位可設置特設崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。

三、等級設置

（一）管理崗位等級設置

9、根據我市實際，管理崗位分為7個等級，即由高至低分為四至十級職員崗位。事業單位現行的廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應管理崗位四至十級職員崗位。

10、管理崗位的最高等級和結構比例，根據事業單位的規格、規模、隸屬關系，按照干部人事管理有關規定和權限確定。

11、事業單位承擔領導職責的職員崗位設置按照編制部門確定的單位領導職數和內設機構領導職數設置確定，其他承擔管理任務的職員崗位設置，應保持合理的結構比例。

12、事業單位中的黨群組織，除國家、我省和我市有具體政策規定外，原則上不單獨設置職員崗位，其工作人員在本單位已聘用的人員范圍內，按照各自章程或法律規定產生。

（二）專業技術崗位等級設置

13、專業技術崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位、初級崗位。高級崗位分為7個等級，由高到低分為一至七級，其中高級專業技術職務正高級崗位包括一至四級，副高級崗位包括五至七級；中級崗位分為3個等級，由高到低分為八至十級；初級崗位分為3個等級，由高到低分為十一至十三級，其中十三級是員級崗位。

高級專業技術職務不區分正副高的，暫按現行專業技術職務有關規定執行。

14、專業技術崗位的最高等級和結構比例按照事業單位的功能、規格、隸屬關系和專業技術水平等因素，根據現行專業技術職務管理有關規定和行業崗位設置管理指導意見確定。

15、專業技術崗位的最高等級設置，高級專業技術職務區分正副高的，市、縣（市）區屬事業單位原則上可設至專業技術三級崗位。

16、市、縣（市）區屬事業單位確需設置專業技術二級崗位，聘用享有盛譽、業內公認、貢獻突出，且符合任職條件的專家、學者，須按照規定的程序經市人力資源和社會保障局報省人力資源和社會保障廳核準。

17、專業技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例，根據經濟社會發展及事業單位的功能、規格、隸屬關系和專業技術水平，實行不同的結構比例控制。專業技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例全市總體控制目標為：市屬事業單位為2∶4∶4；縣（市）區屬事業單位為0.7∶4∶5.3；鄉（鎮）屬事業單位為0.5∶4∶5.5。

18、專業技術高級、中級、初級崗位內部不同等級之間的結構比例，具體控制標準是:三級、四級崗位之間的比例為3∶7，五級、六級、七級崗位之間的比例為2∶4∶4，八級、九級、十級崗位之間的比例為3∶4∶3，十一級、十二級崗位之間的比例為5∶5。

19、根據事業單位的社會功能、工作性質和專業技術工作特點等因素，綜合確定專業技術崗位的主系列崗位，其他需要設置的專業技術崗位為輔系列崗位。輔系列崗位的等級設置一般應低于主系列崗位的等級。

（三）工勤技能崗位等級設置

20、工勤技能崗位分為技術工崗位和普通工崗位。技術工崗位分為5個等級，即由高到低分為一至五級；普通工崗位不分等級。事業單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應一至五級崗位。

21、工勤技能崗位的最高等級和結構比例按照崗位等級規范、技能水平和工作需要確定。

22、工勤技能崗位結構比例，一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全市總體控制標準為25％左右，其中一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全市總體控制標準為5％左右，主要應在專業技術輔助崗位承擔技能操作和維護職責等對技能水平要求較高的領域設置。

（四）特設崗位設置

23、特設崗位是事業單位中的非常設崗位，不受單位崗位總量、最高等級和結構比例限制，在完成工作任務或特殊情況消失后，按照崗位核準權限予以核銷。特設崗位的等級根據具體情況確定。

24、特設崗位的設置經縣（市）區人事行政部門或市直主管部門審核后，報市人事行政部門核準。

25、按照嚴格控制、嚴格審批的原則，事業單位有下列情形之一的可申請特設崗位，并填寫《洛陽市事業單位特設崗位審核表》：

（1）承擔國家、我省或我市重大研究項目或課題，本單位工作人員無法滿足工作需要，急需引進高層次人才的；

（2）引進的有突出貢獻的中青年專家、享受國務院頒發的政府特殊津貼人員、新世紀百千萬人才工程國家級人選，以及省部級有突出貢獻的專家等急需的高層次人才及高技能人才，本單位相應等級崗位無空缺的；

（3）符合行業崗位設置管理指導意見有關特設崗位設置具體規定的；

（4）其他確需設置的。

四、基本條件

（一）崗位基本條件

26、事業單位管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位基本條件，主要根據崗位的職責任務和任職條件確定。事業單位三類崗位的基本任職條件是：

（1）遵守憲法和法律；

（2）具有良好的品行；

（3）具備崗位所需的專業、能力或技能條件；

（4）適應崗位要求的身體條件。

（二）管理崗位基本條件

27、職員崗位一般應具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位一般應具有大學專科以上文化程度，四級職員崗位一般應具有大學本科以上文化程度。

28、各等級職員崗位的基本任職條件是：

（1）四級職員崗位，須在五級職員崗位上工作三年以上。六級職員崗位，須在七級職員崗位上工作三年以上；

（2）五級職員崗位，須在六級職員崗位上工作兩年以上；

（3）七級職員崗位，須在八級職員崗位上工作三年以上。八級職員崗位，須在九級職員崗位上工作三年以上；

（4）九級職員崗位，須在十級職員崗位上工作滿三年以上（不含按有關規定確認為九級職員的）。

（三）專業技術崗位基本條件

29、專業技術崗位的基本任職條件，按照現行國家、我省和我市專業技術職務評聘的有關規定執行。專業技術三級、四級崗位原則上應具有正高級專業技術職務資格，五級、六級、七級崗位原則上應具有副高級專業技術職務資格，八級、九級、十級崗位原則上應具有中級專業技術職務資格，十一級、十二級、十三級崗位原則上應具有初級專業技術職務資格。

30、實行職業資格準入控制的專業技術崗位的基本任職條件，必須包括準入控制的要求。

31、專業技術高級、中級、初級崗位以及高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位的具體任職條件，由主管部門或事業單位按照本實施細則及行業指導意見，根據崗位的職責任務、專業技術水平要求等因素綜合確定。

32、專業技術一級崗位是國家專設的特級崗位，其人員的確定按國家有關規定執行。專業技術二級崗位由省實行總量控制和管理，具體管理辦法按照我省有關規定執行。

33、專業技術三級崗位由市實行總量控制和管理。專業技術三級崗位的任職必須符合下列條件之一：

（1）在科學研究和技術開發方面取得重大突破，對我市科學技術發展做出重大貢獻，并為我市創造出重大經濟效益和社會效益的專業技術人員；

（2）全市自然科學、工程技術、社會科學等領域或行業的學術技術領軍人物，市級以上重點學科、研究室、實驗室的學術技術帶頭人；

（3）其他為我市經濟社會事業發展做出重大貢獻，業內公認的專業技術人員。

（四）工勤技能崗位基本條件

34、工勤技能崗位的基本任職條件：

（1）一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術等級考評；

（2）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術等級考核；

（3）學徒（培訓生）學習期滿和新聘工勤技能人員見習、試用期滿，并通過初級工技術等級考核，可確定為五級崗位。

五、審核程序

35、事業單位崗位設置按照以下程序進行：

（1）制定崗位設置方案，主要包括機構編制部門核定的本單位職能、編制總數、內設機構數、各級領導職數、擬設各類別各等級崗位名稱與數量等內容。同時填寫《洛陽市事業單位崗位設置審核表》；

（2）將崗位設置方案和審核表按管理程序經主管部門審核后，報政府人事行政部門核準；

（3）在核準的崗位總量、結構比例和最高等級限額內，制定崗位設置實施方案，主要包括方法步驟、時間進度、組織領導機構、競聘辦法、監督措施、崗位考核等內容。編寫崗位說明書，明確崗位名稱、崗位編碼、受聘人員的基本條件、工作項目與崗位職責、工作數量與質量標準等；

（4）廣泛聽取單位職工對崗位設置實施方案的意見；

（5）崗位設置實施方案由單位負責人員集體討論通過；

（6）公布崗位設置實施方案和崗位說明書并組織實施。

36、事業單位崗位設置實行核準制度。具體核準權限按照以下規定執行：

（1）市直屬事業單位的崗位設置方案報市人事行政部門核準，市直各部門所屬事業單位的崗位設置方案經主管部門審核后，報市人事行政部門核準；

（2）縣（市）區直屬事業單位的崗位設置方案經縣（市）區人事行政部門審核匯總后，報市人事行政部門核準；縣（市）區各部門所屬事業單位的崗位設置方案經主管部門、縣（市）區人事行政部門審核匯總后，報市人事行政部門核準。

37、對單位規模小、人員數量少、分布較分散的事業單位，可由事業單位主管部門統一組織制定崗位設置方案，在核準的崗位總量、結構比例、最高等級限額內集中調控、集中管理。

38、經核準的崗位設置方案是事業單位聘用工作人員、確定崗位等級、調整崗位以及核定工資的依據。

39、專業技術三級崗位聘用按照以下程序確定：

（1）按照隸屬關系，事業單位將符合專業技術三級崗位聘用條件的人選經縣（市）區或主管部門報至市人力資源和社會保障局；

（2）市人力資源和社會保障局對人選審核確認后，由單位聘用。

40、事業單位的崗位總量、結構比例、最高等級應保持相對穩定。有下列情形之一的，崗位設置方案可按照管理權限申請變更，并填寫《洛陽市事業單位崗位設置變更表》：

（1）經機構編制部門批準，事業單位出現分立、合并，須對本單位的崗位進行重新設置的；

（2）根據上級或同級機構編制部門的正式文件，增減機構編制的；

（3）按照業務發展和實際情況，為完成工作任務確需變更崗位設置的。

六、崗位聘用

41、事業單位應按照國家、我省和我市的有關規定，以及核準的崗位設置方案，根據按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則，確定具體崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。聘用崗位的種類及各等級崗位的數量要嚴格控制在政府人事行政部門核準的崗位設置方案范圍內。

42、事業單位聘用工作人員應根據崗位的職責任務和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關規定擇優聘用。聘用條件一般不得低于國家、我省和我市規定的基本條件。對確有真才實學、成績顯著、貢獻突出，崗位急需且符合破格條件的，可以按照有關規定和程序破格聘用。

43、事業單位人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。因行業特點和工作需要確需兼任的，須按人事管理權限審批。

44、各級政府人事行政部門、事業單位主管部門和事業單位，要根據國家、我省和我市有關規定，使事業單位現有在冊的正式工作人員按照現聘職務或崗位進入相應等級崗位。

45、已經實行聘用制度的事業單位，可根據國家、我省和我市的有關規定，按照核準的崗位設置方案，對現有人員確定不同類別、不同等級的崗位，并變更聘用合同相應的內容。

46、事業單位首次進行崗位設置和崗位聘用，崗位結構比例不得突破現有人員的結構比例。現有人員的結構比例已經超過核準的崗位結構比例的，應通過自然減員、調出、低聘或解聘的辦法，逐步達到核準的崗位結構比例。尚未達到核準的崗位結構比例的，要嚴格控制崗位聘用數量，根據事業發展要求和人員狀況逐年逐步到位。

47、事業單位完成崗位設置、崗位聘用并簽訂聘用合同后，應寫出書面工作總結報告，填寫《洛陽市事業單位崗位聘用情況審核備案表》，經主管部門審核后，報政府人事行政部門進行認定。對符合政策規定，完成規范的崗位設置和崗位聘用的事業單位，其聘用人員應根據所聘崗位確定崗位工資待遇。

七、監督管理

48、政府人事行政部門是事業單位崗位設置管理的綜合管理部門，負責事業單位崗位設置的政策指導和監督管理，制定和完善相關政策措施。要加強對事業單位崗位設置管理工作的指導、監督和管理，及時糾正違規行為。

49、事業單位主管部門負責所屬事業單位崗位設置的工作指導、組織實施和監督管理。要嚴格執行有關政策規定，按照核準的崗位結構比例，做好所屬事業單位崗位設置管理的組織實施工作。

50、事業單位根據本實施細則和有關政策規定，按照政府人事行政部門核準的崗位總量、結構比例、最高等級等要求，自主設置本單位的具體工作崗位，并組織實施本單位的崗位聘用和簽訂聘用合同等工作。

51、政府人事行政部門、事業單位主管部門和事業單位在崗位設置和崗位聘用工作中，要嚴格執行有關政策規定，堅持原則，堅持走群眾路線，不得違反規定突破現有的職務數額，不得突擊聘用人員，不得突擊調整聘用職務等級。對違反規定、濫用職權、打擊報復、以權謀私的，要追究相應責任。對不按政策規定進行崗位設置和崗位聘用的事業單位，政府人事行政部門不予認定崗位等級、不予審批工資。情節嚴重的，對相關領導和責任人予以通報批評，并按照人事管理權限給予相應的紀律處分。

八、組織實施

52、在事業單位推行崗位設置管理制度，是事業單位人事管理制度的重大改革和創新，是由身份管理向崗位管理轉變的重要措施，是進一步深化事業單位人事制度改革的重要內容，是實行聘用制的前提，是事業單位人事管理的一項十分重要的基礎性工作。各級政府人事行政部門、事業單位主管部門和事業單位要高度重視，充分認識崗位設置管理實施工作的重要性、緊迫性、復雜性，妥善處理好實施工作中遇到的問題，確保實施工作平穩有序進行。

53、有行業崗位設置指導意見的，要按照國家和我省、市的規定以及行業指導意見，做好事業單位崗位設置管理工作；沒有行業崗位設置指導意見的，經政府人事行政部門同意，可參照相近行業指導意見執行；其他事業單位的崗位設置，由政府人事行政部門會同事業單位主管部門按照國家、我省和本實施細則的精神執行。

54、有條件的縣（市、區）、部門和事業單位應建立崗位設置管理信息數據庫，運用計算機信息化技術，提高事業單位崗位設置管理工作的信息化、規范化水平。

55、各縣（市、區）、各部門要結合實際，根據國家、我省有關規定，以及行業崗位設置管理指導意見和本實施細則，制定本縣（市、區）、本部門具體的崗位設置管理實施方案，報市人力資源和社會保障局備案后組織實施。

56、本實施細則由市人力資源和社會保障局負責解釋。

第三篇：內江市人事局關于事業單位崗位設置解答意見

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內江市人事局關于事業單位崗位設置解答意見

1、關于崗位總量設置問題

崗位總量設置掌握的原則是以編制部門核定的編制數為準。空編較多的單位和職能弱化只出不準再進人的單位以現實有人員為基數設崗。借用人員不設崗，回原單位占崗。編外人員（人事代理人員）不納入崗位總量。

2、關于崗位結構比例問題

專業技術崗位結構比例：要求必須按文件規定的比例控制。現有專業技術人員的結構比例不能作為提高結構比例的理由。高級正高與副高的比例原則上按1：9確定。對規模小、人數少的單位首次設崗，在不突破規定的等級內，原則上按現等級設崗，實行動態管理。

政工系列不屬于專業技術系列。

3、關于管理（職員）崗位設置問題

事業單位管理（職員）崗位數量，根據其規格、規模和隸屬關系，按照干部人事管理有關規定的權限確定，本著從嚴從緊的原則，在國家沒有新的政策規定出臺前，現仍暫按川人任[1991]94號文件的規定執行。

4、關于崗位類別設置

崗位類別的設置以編制部門核定的編制結構為依據，不能以現有人員的結構情況作為崗位類別設置的理由。如果這次崗位設置需要調整的，應先商編制部門同意并調整后，再按新的編制結構設置。

5、關于核定的領導職數是否一定要設崗的問題

經編制部門核定的領導職數包括中層領導職數要設崗。

6、關于九年制學校混設專業技術崗位結構比例的問題

根據2002年省政府川辦發[2002]46號文件規定，高、初中核定編制要分核的規定。對這類學校要商編制部門將高初中編制分核。如果不能分開的，按班次核定。

7、崗位實施的基本步驟和程序

（1）成立實施領導小組（要有職工代表）

（2）制定實施方案、編制崗位說明書。根據人事局核準批復的崗位設置通知，按照單位的職能職責，結合單位實際，科學合理制定單位的實施方案，同時編制崗位說明書，并交職工會學習通過。

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（3）公布崗位。

（4）實施崗位聘用（包括：個人申請、資格審查、競聘）

（5）公示

（6）簽定合同

8、關于崗位說明書的編寫

崗位說明書的編寫以人事局核準批復的崗位數量和等級為依據，根據單位的職能職責，科學合理的編制單位的崗位說明書。確定單位三類崗位類別具體設置那些崗位及崗位最高等級。

崗位說明書是一崗一書（除有完全相同的崗位可以共用外）崗位任職條件在崗位說明書中必須具體。

9、關于“雙肩挑”問題

事業單位工作人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。因行業特點和工作需要兼任的，要按照干部人事管理權限申報核準。“雙肩挑”實行雙崗、雙責、雙考核。

“雙肩挑”審核原則：①該崗位確實需要“雙肩挑”；②要符合專業技術崗位聘用條件；③確實從事專業技術工作；④要完成專業技術崗位的職責任務。

“雙肩挑”增設的專業技術崗位增加到專業技術的最低檔。

10、關于競聘不同類別崗位條件問題

對于競聘不同類別崗位的人員需符合競聘崗位任職的基本條件。

競聘到專業技術崗位只能在相應崗位的最低檔。

工勤人員競聘管理崗位：①具有大專以上學歷；②在本單位工作滿3年；③有職位空缺。機構為科級事業單位的工勤人員不得直接競聘科級管理崗位，且競聘管理崗位需符合川人任[1991]94號文件的規定；首次聘用到管理崗位，一般聘用到九級以下職員崗位。

11、關于能否高等級放在低等級崗位上使用的問題

對于核準的崗位等級，空余的高等級的崗位可以放在低等級崗位上使用。不過，空余的高等級專業技術崗位放在低等級崗位上使用時，高、中、初崗位內部不同等級之間要保持合理的比例。

12、關于各崗位等級任職條件的確定問題

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各崗位等級任職的基本條件不能低于國家規定的基本條件。其具體條件由主管部門和事業單位根據單位實際情況綜合確定。

13、關于事業單位首次崗位設置聘用時可否晉升職務等級問題

事業單位首次進行崗位聘用時，不得突破現有人員結構比例，不得突擊聘用人員和突擊晉升職務。要保證事業單位的工作人員，按照現聘職務或崗位進入相應等級的崗位。即首次競聘時，管理人員按現聘職務對應進入相應等級的管理崗位；專業技術人員根據其現聘專業技術職務等級競聘相對應的專業技術等級崗位；工勤人員按現任工人技術等級對應進入相應等級的工勤崗位。

14、事業單位首次崗位設置聘用時現有人員未達到結構比例或超過結構比例應如何處理？

事業單位首次進行崗位聘用時，單位正式人員尚未達到核準的崗位結構比例的，要嚴格控制崗位聘用數量，根據事業發展要求和人員隊伍狀況等情逐步到位，單位正式工作人員超過核準的要求，先超比例聘用，今后通過自然減員、調出、低聘或者解聘等辦法，逐步達到核準的崗位結構比例。超過核準的崗位結構比例的專業技術人員，可以按照現聘職務進入相應職務崗位等級專業技術崗位的最低檔。

超結構比例聘用的人員，其聘任合同按現聘職務崗位簽定。

15、因單位領導班子調整，退出單位領導崗位的人員如何聘用？

因單位領導班子調整，退出事業單位領導崗位的人員可在符合任職條件的前提下按有關規定轉聘到本單位其它類型的崗位；如無法轉聘到本單位其它類型崗位，可按照干部人事管理權限，并經同級政府人事行政部門核準，保留原職務對應的管理崗位等級的待遇。設置了同級其它擔負管理任務職員崗位且有空缺的占相應的崗位數，未設的或無空缺的不占崗位數。

16、關于事業單位長期不在崗位人員的處理原則

因本人原因長期不在崗的事業單位在冊正式工作人員，在單位進行崗位設置管理工作之前必須回到原工作崗位，參加崗位設置管理工作，競聘工作崗位，否則所在單位可以按《四川省事業單位人員聘用制管理辦法》予以解聘。

17、關于退休和離崗待退人員問題

我們補充下發了內人辦發[2009]46號文件，對退休和離崗待退人員情況作了專門規定。①對退休、離崗待退的專業技術人員確定相應專業技術等級的任職時間分別計算至本人退休或者離崗待退時為止。②不占本單位專業技術崗位數量和結構比例；③必須是經政府人事部門批準同意的離崗待退人員。

第四篇：事業單位崗位設置管理實施辦法

事業單位崗位設置管理的實施辦法

為建立健全事業單位崗位設置管理制度，實現事業單位人事管理由身份管理向崗位管理的轉變，縱深推進事業單位人事管理科學化、規范化、制度化建設，根據《市委辦公廳、市政府辦公廳轉發〈市人事局關于贛州市事業單位崗位設置管理的實施辦法〉的通知》（贛市辦字[2008]91號），結合我縣實際，制定本實施辦法。

一、實施范圍和對象

1、除經批準參照《公務員法》進行管理的事業單位、事業單位所屬獨立核算的企業以及已經由事業單位轉制為企業的單位外，全縣列入事業機構編制管理范圍的所有事業單位（包括經費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經費自理的事業單位），其在冊的正式工作人員（包括管理人員、專業技術人員和工勤人員），均納入崗位設置管理。

二、崗位類別設置

2、本辦法所稱崗位是指事業單位根據其社會功能、職責任務和工作性質等需要設置的具體工作崗位，分為管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位三種類別（以下簡稱三類崗位）。三類崗位應具有明確的崗位名稱、崗位等級、職責任務、工作標準和任職條件。

管理崗位是指擔負領導職責或管理任務的工作崗位。設置管理崗位要適應增強單位運轉效能、提高工作效率、提升管理水平的要求。

專業技術崗位是指從事專業技術工作，具有相應專業技術水平和能力要求的工作崗位。設置專業技術崗位要符合專業技術工作的規律和特點，適應發展社會公益事業與提高專業水平的需要。

工勤技能崗位是指擔負技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。設置工勤技能崗位要適應提高操作維護技能、提升服務水平的要求，滿足單位業務工作的實際需要。

3、事業單位三類崗位總量的結構比例，根據其社會功能、職責任務、工作性質和人員結構特點等因素，按照科學合理、精簡高效、動態管理的原則，在機構編制部門確定的職責任務、機構規格、人員編制、領導職數內，對崗位實行總量、結構比例和最高等級控制。控制標準為：

（1）主要依靠專業技術提供社會公益服務的事業單位，應保證專業技術崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%；

（2）主要承擔社會事務管理職責的事業單位，應保證管理崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的50%；

（3）主要承擔技能操作和維護服務等職責的事業單位，應保證工勤技能崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的50%。

上述事業單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應根據工作需要，保持相對合理的結構比例。

4、以專業技術提供社會公益服務的事業單位內設機構，其管理業務崗位可由專業技術人員兼職完成的，可不再設置管理崗位；專門從事管理業務工作的，一般不再設置專業技術崗位。

5、根據事業發展和工作需要，經核準，事業單位可以設置特設崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。

三、崗位等級設置及比例確定

（一）管理崗位等級設置及結構比例。

6、管理崗位共分10個等級。縣以下事業單位管理崗位分為4個等級，即由高到低分為七至十級職員崗位。現有科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應七至十級職員崗位。

7、事業單位領導及中層領導崗位數量，依據機構編制部門確定的單位領導職數、內設機構領導職數，按照干部人事管理權限有關規定設置；其他承擔管理任務的崗位結構比例按照精簡、合理、高效的原則，根據編制員額和工作需要設置。

（二）專業技術崗位等級設置及結構比例。

8、專業技術崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位、初級崗位。高級崗位分為7個等級，即由高到低為一至七級，其中正高級崗位為一至四級（一級是國家專設的特級崗位，二級崗位是省重點設置的專任崗位、由省控制），副高級崗位為五至七級；中級崗位分為3個等級，即由高到低為八至十級；初級崗位分為3個等級，即由高到低為十一至十三級，其中十三級是員級崗位。

9、按照全省1:3:6的總體控制目標，專業技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例實行分級控制。分級控制目標為：縣屬事業單位0.6:3.4:6。

高級、中級、初級崗位內部不同等級之間的結構比例，按全省總體控制目標執行：五級、六級、七級崗位之間的比例為2:4:4；八級、九級、十級崗位之間的比例為3:4:3；十一級、十二級崗位之間的比例為5:5。十三級為員級崗位，不受職數限制。

10、專業技術崗位的最高等級和高級、中級、初級崗位之間結構比例的具體控制標準按《江西省事業單位專業技術崗位設置結構比例及最高等級控制標準（試行）》（贛人發[2008]13號）執行。

11、每個事業單位應根據承擔的社會功能、職責任務、工作性質和專業技術工作特點等因素，綜合確定一個專業技術崗位的主系列崗位，其他需要設置的專業技術崗位為輔系列崗位。主系列專業技術崗位設置數量一般不低于專業技術崗位設置總量的80%。

12、副高級崗位主要設置在單位的主系列，輔系列一般不設置副高級崗位，根據工作任務確需設置副高級崗位的，必須嚴格控制。輔系列崗位等級的設置應低于主系列崗位等級的設置。

13、事業單位在核準的專業技術崗位總量、結構比例和最高等級內，自主確定專業技術崗位的設置。

（三）工勤技能崗位等級設置及結構比例。

14、工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位，其中技術工崗位分為5個等級，即一至五級，依次分別對應高級技師、技師、高級工、中級工、初級工。普通工崗位不分等級。

15、按照全省工勤技能崗位結構比例的總體控制目標，一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例一般不超過25%，其中一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例一般不超過5%。

16、工勤技能一級、二級崗位主要應在以工勤技能為主體崗位的事業單位和科學研究、教學實驗、醫療衛生等領域，對技能操作和維護職責與技能水平要求較高的專業技術輔助崗位上設置，其他領域原則上不設置工勤技能一級、二級崗位。各單位工勤技能崗位具體結構比例按《江西省事業單位工勤技能崗位設置結構比例和最高等級控制標準（試行）》（贛人發[2008]14號）執行。

（四）特設崗位設置。

17、特設崗位是事業單位根據事業發展聘用急需高層次管理人才、專業技術人才、高技能人才等特殊需要，經批準設置的一種非常設工作崗位。特設崗位的等級根據具體情況確定，不受事業單位崗位總量、最高等級和結構比例限制，在完成工作任務后，按照管理權限予以核銷。

事業單位有下列情形之一的，可申請設置特設崗位：

（1）承擔國家級或省、市重大研究項目、課題，本單位人員無法滿足工作需要，確需引進高層次人才的；

（2）符合國家和省級行業崗位設置管理指導意見特設崗位設置具體規定的；

（3）其他確需設置的。

特設崗位的設置由單位申請，經主管部門和政府人事部門審核后，報市人事局核準。首次崗位設置時暫不設置特設崗位。

18、事業單位崗位設置管理實行分類指導。有行業指導意見和行業崗位結構比例指導標準的，按照行業指導意見及行業崗位結構比例指導標準執行；沒有頒布本行業指導意見和行業崗位結構比例指導標準的，經政府人事部門同意，參照相近行業指導意見和行業崗位結構比例指導標準執行；無相近行業指導意見和行業崗位結構比例指導標準參照的，由政府人事部門會同事業單位主管部門按照崗位設置管理的有關規定辦理。

四、崗位基本條件

（一）各類崗位的基本任職條件。

19、事業單位三類崗位通用的基本條件是：遵守憲法和法律；具有良好的品行；具有崗位所需的專業、能力及技能條件；具有適應崗位要求的身體條件。

（二）管理崗位。

20、管理崗位基本條件：一般應具有中專以上文化程度。此外，各等級崗位還應具備以下基本條件：

（1）七級職員崗位，須在八級職員崗位上工作兩年以上；（2）八級職員崗位，須在九級職員崗位上工作三年以上；（3）九級職員崗位，須在十級職員崗位上工作三年以上。大學本科畢業見習期滿的人員，大專、中專畢業生分別在十級職員崗位工作三年、四年以上人員，具備九級職員崗位任職條件。

（4）十級職員崗位，須中專和大專畢業見習期滿。

（三）專業技術崗位。

21、專業技術崗位的任職條件按照行業《指導意見》的要求和專業技術職務評聘有關規定執行。專業技術五級、六級、七級崗位必須具有副高級專業技術職務資格，八級、九級、十級崗位必須具有中級專業技術職務資格，十一級、十二級、十三級崗位必須具有初級專業技術職務資格。

實行職業資格準入控制的專業技術崗位，還應包括準入控制的要求。

22、專業技術一級崗位是國家專設的特級崗位，由國家實行總量控制和管理。一級崗位設置的具體條件和審批程序按國家有關規定執行。

23、專業技術二級崗位是省重點設置的專任崗位，一般不實行兼職。其任職應具備下列條件之一：

（1）國家有突出貢獻的中青年專家、享受國務院特殊津貼人員、“百千萬人才工程”國家級人選。

（2）享受省政府特殊津貼人員、省主要學科學術和技術帶頭人、省“百千萬人才工程”人選。

（3）其他為全省經濟和社會發展作出重大貢獻、省內同行業公認的高層次專業技術人才。

專業技術二級崗位設置須按照規定的程序報省人事廳核準。設置了專業技術二級崗位的單位，專業技術三級崗位的數量應相應減少。

24、高級、中級、初級崗位內部不同等級具體任職條件由各行業主管部門在省、市規定的各崗位等級基本任職條件基礎上，根據行業指導意見以及崗位職責任務和專業技術水平等綜合因素制定，經政府人事部門審核后執行。

（四）工勤技能崗位。

25、工勤技能崗位的基本條件是：

（1）一級工勤技能崗位，應在本工種二級工勤技能崗位工作滿5年，并通過高級技師等級考評；

（2）二級工勤技能崗位，應在本工種三級工勤技能崗位工作滿5年，并通過技師等級考評；

（3）三級工勤技能崗位，應在本工種四級工勤技能崗位工作滿5年，并通過高級工技術等級考核；

（4）四級工勤技能崗位，應在本工種五級工勤技能崗位工作滿5年，并通過中級工技術等級考核；

（5）五級工勤技能崗位，應在學徒期滿已轉正定級，或者是具有職高（不含兩年制職高）、技校、中專及以上學歷，且在工勤技能崗位工作并通過初級工技術等級考核；

（6）普通工熟練期滿，經考核合格后，可確定為普通工崗位。

（五）崗位轉換。

26、因工作需要，事業單位工作人員在管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位之間轉換聘用的需符合新聘崗位基本條件。

五、崗位設置程序及審核權限

27、事業單位設置崗位按照以下程序進行：（1）制定崗位設置方案。主要步驟為：

——功能定位。梳理本單位機構編制、職責任務、在冊正式人員等基本情況，按照本方案和行業指導意見的要求，由所在單位及主管部門共同確定本單位的主體崗位類別。

——崗位擬定。根據崗位總量、結構比例和最高等級控制標準，對本單位的職責、目標任務進行分解，梳理歸并成若干工作板塊，設定相應功能部門，擬定三類崗位的數量、內部不同等級的數量和最高崗位等級設置，明確主系列崗位。

——編制崗位設置方案。根據崗位設置的政策規定，結合本單位職責任務、工作性質和人員構成特點，確定不同崗位的名稱、類別、等級和結構比例，編制崗位設置方案。崗位設置方案的主要內容包括：單位的基本情況、崗位設置的指導思想和原則依據、擬設置崗位的數量結構、實施辦法與步驟、組織領導及崗位設置說明等。

——崗位設置方案核準。填寫《尋烏縣事業單位基本情況和崗位類別設置表》、《尋烏縣事業單位崗位設置核準表》，連同崗位設置方案，經主管部門審核后，按規定程序報縣人事部門核準。審核、核準崗位設置方案時，單位需提供下列材料：機構編制部門下達給本單位的機構編制“三定”方案；本單位超職數配備領導人員的任職通知；本單位現有在冊正式工作人員花名冊；已審批的《江西省機關事業單位工作人員2006年工資套改審批表》。

（2）制訂崗位設置實施方案。主要步驟為：

——制訂崗位設置實施方案。科學合理地設置具體崗位，確定崗位等級，明確崗位任職條件、職責任務和崗位薪酬等。實施方案內容主要包括：實施方案的政策依據、指導思想、崗位設置的基本原則與實施范圍、已核準的崗位情況、各崗位具體任職條件、崗位聘用的方法步驟以及具體措施、組織領導等。

——編制崗位說明書。根據核準的崗位設置方案，明確本單位三類崗位不同等級的崗位職責、工作權限、工作要求及標準、任職條件和相關待遇等，經過一定的組織形式和程序，研究制定本單位不同等級的崗位說明書，作為人員聘用、聘后考核的主要依據。

——征求職工意見。通過召開全體職工大會或職工代表會，廣泛聽取職工對崗位設置實施方案的意見。增強崗位設置實施工作的透明度，落實職工對崗位設置實施工作的知情權、參與權和監督權。

——集體討論通過。在廣泛征求意見的基礎上，將崗位設置實施方案提交單位領導集體討論通過。

——實施方案審核與備案。經職工代表大會或職工大會討論，單位領導人員集體研究通過的實施方案，報主管部門審查，同級政府人事部門審核備案后實施。

（3）組織實施崗位聘用。

28、事業單位崗位設置實行核準制度。崗位設置方案按照以下權限核準：

縣政府直屬事業單位的崗位設置方案及崗位設置核準表，經縣人事部門審核匯總后，報市人事局核準。縣各部門所屬事業單位的崗位設置方案及崗位設置核準表，經主管部門、縣人事部門審核匯總后，報市人事局核準。

29、對單位規模小、人員數量少、分布較分散的事業單位，在工作性質、職責任務以及機構規格、隸屬關系、經費來源相同的情況下，可由事業單位主管部門或政府人事部門進行捆綁，統一組織崗位設置方案，在核準的崗位總量、結構比例、最高等級限額內，集中調控、集中管理。

30、崗位設置實施方案核準后，事業單位的崗位總量、結構比例、最高等級應保持相對穩定，未經市人事局批準不得突破。有下列情形之一的，崗位設置方案按照有關管理權限申請變更：

（1）經機構編制部門批準，事業單位出現分設、合并，須對本單位的崗位進行重新設置的；

（2）經機構編制部門批準，事業單位增減編制數額的；

（3）根據業務發展和實際情況，為完成工作任務確需變更崗位設置的。

六、崗位聘用

31、事業單位要嚴格遵循公開、平等、競爭、擇優的原則，按照公開招聘、競爭上崗、按崗聘用的有關規定，在核準的崗位總量、結構比例和最高等級控制內，根據工作需要自主確定具體崗位，明確崗位等級，擇優聘用人員，簽訂崗位聘用合同。政府人事部門和事業單位主管部門要落實單位用人自主權，確保事業單位根據崗位的職責任務和任職條件自主聘用人員。

32、事業單位要嚴格按照崗位任職條件要求聘用人員，聘用條件一般不得低于國家和省、市規定的基本條件。對確有真才實學、成績顯著、貢獻突出，崗位急需且符合破格條件的人員，可以按照有關規定和程序破格聘用。

33、事業單位崗位聘用的基本程序：

（1）公布已經核準的崗位設置實施方案，包括具體崗位及其職責、聘用條件、工資待遇等。

（2）組織動員單位工作人員應聘，并對應聘人員資格條件進行審核。主要步驟為：

——開展競聘上崗或業績考核，根據競聘或考核結果，擇優提出擬聘人員崗位與等級。

——召開單位領導人會議，集體討論決定受聘人員，明確其具體崗位與崗位等級，并在單位公示。

——事業單位法人代表與受聘人員簽訂聘用合同。

34、事業單位崗位聘用的核準權限：

（1）承擔領導職責的管理崗位人員，按照干部人事管理權限的有關規定聘用。

（2）縣屬事業單位五至七級專業技術崗位、二級工勤技能崗位的聘用，經主管部門審核，報同級政府人事部門核準和市人事局備案后，由單位聘用；其他崗位報主管部門審核、同級政府人事部門核準后，由單位聘用。

35、事業單位應按照省、市事業單位實行全員聘用制的有關規定與聘用人員簽訂《江西省事業單位聘用合同書》，對聘用人員實行合同管理。聘用合同期限內調整崗位的，應對聘用合同的相關內容作出相應變更。

現已實行聘用制度，簽訂聘用合同的單位，要根據省《實施意見》、行業指導意見以及本方案的要求，按照核準的崗位設置方案，對本單位現有人員確定不同等級的崗位，并變更合同相應的內容。

36、事業單位首次進行崗位設置和崗位聘用，應根據國家、省、市有關規定，采取積極措施，使本單位現有在冊的正式工作人員按照現聘職務或崗位進入相應等級的崗位。現有人員的結構比例已經超過核準結構比例的，超過部分人員可按現聘職務進入相應等級崗位，保證在編在崗的正式人員都能上崗，但只能進入相應職務崗位等級中最低的細分級別，以后通過自然減員、調出、低聘或解聘的辦法，逐步達到規定的結構比例。尚未達到核準的結構比例的，要嚴格控制崗位聘用數量，根據事業發展要求和人員隊伍狀況等情況，采取面向社會公開招聘等方式逐年逐步到位。

37、事業單位工作人員原則上不得同時在兩類崗位上任職，因行業特點確需兼職的，須符合兼任崗位任職條件，并按干部人事管理權限審批。兼職人員應在聘用合同中明確其主要任職崗位類別，要同時使用兩個具體崗位數，履行兩個崗位職責，完成兩個崗位工作任務。

38、事業單位的黨群組織專職工作人員，在已與單位明確了聘用關系的人員范圍內，按照各自章程或法律規定產生、任用。

39、事業單位完成崗位設置和崗位聘用并簽訂聘用合同后，由主管部門組織審核驗收，按規定程序報市人事局備案確認。

審核、確認需提供以下材料：確認申請；雙方當事人簽訂的聘用合同文本；《尋烏縣事業單位崗位設置核準表》；《尋烏縣事業單位崗位聘用情況審核表》；《尋烏縣事業單位崗位聘用人員備案表》；擬聘人員符合崗位條件的相關證明材料和公示結果；工作總結報告。

40、經政府人事部門確認，對符合政策規定，完成了首次崗位設置和崗位聘用的單位，按照工作人員新聘崗位等級，從確認的次月起對調整、晉升崗位等級的聘用人員審批兌現相應的崗位工資待遇。

審批兌現工資應提供的主要材料為：政府人事部門核準、確認的《尋烏縣事業崗位設置聘用核準表》、《尋烏縣事業單位崗位聘用人員備案表》及審批工資所需的其他材料。

41、崗位設置管理中涉及事業單位領導人員任（聘）用的，按照干部人事管理權限有關規定執行。

42、事業單位崗位設置納入日常管理后，出現空缺崗位，原則上首先消化單位內部落聘、低聘人員。無超崗情況的，須通過內部競聘上崗、公開招聘的方式聘用工作人員。要加強對聘用人員的聘后管理，建立健全崗位績效考核管理制度，定期對聘用人員履行崗位職責的情況進行考核、評價，考核評價結果作為聘用人員調整崗位、晉升崗位職務等級和進行工資分配的重要依據。

七、組織實施

43、推行事業單位崗位設置管理制度，是事業單位人事管理制度的重大改革和創新，是事業單位人員由身份管理向崗位管理轉變的重要措施，是實行按崗聘用制度的前提，是事業單位人事管理的一項十分重要的基礎性工作。各鄉（鎮）、各單位都要高級重視，充分認識崗位設置管理實施工作的重要性、緊迫性和復雜性，扎實推進，穩慎實施，妥善處理好實施工作中遇到的問題，確保實施工作平穩有序進行，確保職工隊伍和社會的穩定。

44、政府人事行政部門是事業單位崗位設置管理的綜合管理部門，要根據本辦法的要求和有關規定，周密部署，精心組織，加強政策指導、宏觀調控和監督管理。要充分發揮各事業單位主管部門的職能作用，嚴格按照崗位結構比例標準和核準的崗位設置方案，共同做好崗位設置管理的組織實施工作，對實施過程中遇到的問題，要及時反饋，認真解決，妥善處理。

45、事業單位在崗位設置和崗位聘用工作中，要嚴格執行有關政策規定，堅持原則，堅持走群眾路線。不得違反規定突破現有的職務數額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務。要通過職工代表會等組織形式，保障職工參與民主管理和監督。

對不按規定進行崗位設置和崗位聘用的事業單位，人事及有關部門不予確認崗位等級、不予兌現工資、不予核撥經費。情節嚴重的，對相關領導和責任人予以通報批評。對在實施工作中違反規定濫用職權、打擊報復、以權謀私的，要嚴格查處，追究相應責任。

46、要加強事業單位崗位設置管理的信息化建設。充分運用現代化信息管理技術。有條件的主管部門和事業單位要建立事業單位崗位設置管理信息數據庫，運用計算機信息化技術，盡快提高事業單位崗位管理的信息化、規范化水平。

47、為便于統一部署工作，縣政府成立了由分管副縣長牽頭負責，縣直相關部門組成的尋烏縣事業單位崗位設置管理協調領導小組，負責全縣崗位設置管理實施工作。領導小組下設辦公室，地點設在縣人勞保局。各鄉（鎮）、各行業主管部門也要成立相應工作機構，切實加大事業單位崗位設置管理工作力度。要全面掌握并嚴格執行崗位設置管理的各項政策規定，認真履行職責，嚴肅人事紀律，加強監督檢查，確保崗位設置管理的各項政策規定落到實處，確保事業單位現有人員向崗位管理的平穩過渡。

48、按照全縣的統一部署，2008年年底前，全縣所有事業單位均應完成事業單位崗位設置管理工作。

附：

1、尋烏縣事業單位基本情況和崗位類別設置表

2、尋烏縣事業單位崗位設置核準表

3、尋烏縣事業單位崗位聘用情況審核表

4、尋烏縣事業單位崗位聘用人員備案表

第五篇：事業單位崗位設置管理工作方案

龍井市住房和城鄉建設局 事業單位崗位設置管理工作方案

為積極穩妥推進我局事業單位崗位設置管理工作，建立和完善適合住房和城鄉建設局行業特點的崗位設置管理制度，根據《延邊州事業單位崗位設置管理實施意見》和《關于龍井市事業單位崗位設置管理工作方案通知》的文件精神結合我局實際情況，制定本方案。

一、實施范圍 單位：局屬各事業單位

人員：事業單位在冊的正式工作人員，包括管理人員（職員）、專業技術人員和工勤技能人員全部納入崗位設置管理。

二、目標任務

通過實行崗位總量控制、結構比例控制和最高等級控制，組織引導所涉事業單位按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，實現由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉變，進一步完善人員聘用制度，推進收入分配制度改革的順利實施，充分調動各單位各類人員的積極性、創造性，增強各單位的生機與活力，促進我市住房和城鄉建設事業又好又快發展。

三、崗位設置原則

（一）按需設崗，精簡高效。崗位設置應以各單位所承擔的主要工作、任務和具體公益目標為基礎，根據本單位的社會功能、職責任務、工作性質、人員結構特點等因素，合理確定崗位結構的比例、數量、名稱、類別、職責、任職條件、目標任務、崗位等級。各單位崗位設置應注重提高工作效能，降低運行成本，提升競爭能力。

（二）合理設置，科學管理。各單位不同類型崗位的名稱、數量、等級、職責、權力、任職條件以及崗位內部不同等級之間的結構比例，應與本單位的職責、規格、規模相符。各單位在實施崗位管理中，應在核準的崗位總量、結構比例和最高崗位等級控制內進行。

（三）兼顧現狀，注重發展。各單位在崗位設置中要適當考慮已經形成的管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位之間的結構比例現狀，同時統籌考慮單位發展、專業技術人員隊伍建設和人才成長等問題。

四、方法步驟及時間安排

（一）宣傳準備階段（2011.9.25-2011.10.10）

1、宣傳動員。研究制定實施方案，召開局屬事業單位崗位設置管理工作動員會。各有關事業單位及時傳達貫徹事業單位誒設置管理工作動員會議精神，組織學習有關政策文件，使廣大管理人員、專業技術人員和工勤技能人員了解事業單位崗位設置管理方面的政策、規定和方法要求，充分認識事業單位崗位設置管理工作的必要性、重要性和緊迫性。

2、調查摸底。各單位要通過學習有關政策文件、收集資料數據、整理人員花名冊、工資統計報表等，對本單位現有編制使用情況、各類人員聘用情況和現有在冊工作人員結構狀況等，進行深入了解和全面掌控，并分門別類做出系統分析，為崗位設置提供依據和理由。填寫《龍井市市直屬事業單位在編在職人員基本情況調查表》和《龍井市市直單位2006年7月1日以后退休專業技術人員基本情況統計表》。

（二）組織實施階段（2011.10.11-2011.10.15）

1、制定崗位設置方案。（2011.10.11-2011.10.15）

各單位根據《龍井市事業單位崗位設置管理工作方案》，結合本單位的人員編制、工作性質、職責任務、人員結構等相關情況，確定崗位類別、崗位等級結構分配比例和崗位最高等級，提出本單位崗位設置意見，擬定本單位崗位設置方案。填寫《龍井市事業單位崗位設置核定表》。

2、標準崗位設置方案

（1）報送材料。核準崗位設置方案時，需報送的材料和要求為：《事業單位崗位設置方案》;《龍井市事業單位崗位設置核定表》。

（2）核準流程。各單位崗位設置方案經局人教科初審后，報主管局領導審核，最后報市人社局核準。局人教科重點審查各單位崗位設置范圍、崗位類別、等級劃分、結構比例等級設置、崗位設置工作程序是否符合上級規定，崗位聘用辦法是否規范，報送材料是否齊全等。

3、制定實施方案，完成競聘上崗 在市人社局核準的崗位總量、結構比例和最高等級限額內，各單位根據崗位的職責任務，制定具體的崗位任職條件，編制崗位說明，形成崗位設置實施方案。實施方案需在廣泛征求職工意見的基礎上，經職工代表大會或職工大會討論，單位領導班子集體研究通過，經主管部門審查，包市人社局核準，在本單位公示5個工作日后，組織本單位人員競聘上崗。

4、擬聘人員審核認定

競聘上崗完成后，各單位將擬聘人員名冊通過局人教科初審后，經主管局領導審核，上報市人社局核準確定。由聘用單位與受聘人員簽訂聘用合同。合同文本使用國家規范合同文本，明確聘期、具體職責、待遇。

（三）總結驗收階段（2011.12.16-2011.12.31）

各單位對本單位完成崗位設置、崗位聘用、簽訂聘用合同情況認真檢查總結，并形成總結材料報送局人教科。局人教科將會同市人社局對各事業單位完成情況進行檢查驗收。

五、工作要求

（一）明確職責，加強領導

各單位要及時召開會議做好動員部署，按要求制定好本單位崗位設置方案和實施方案，并認真組織實施。局人教科按照“先入軌，后完善”的總體要求，指導各單位開展崗位設置工作，監督檢查各單位崗位設置管理政策的執行情況，糾正各單位崗位設置管理工作中違反法規政策的行為。

（二）注重宣傳，穩妥推進

各單位要專門安排時間認真組織學習崗位設置管理工作的政策，提高每一名工作人員對崗位設置管理工作目的、意義的認識，充分調動大家理解、支持、參與改革的積極性；各單位要充分認識事業單位崗位設置管理工作的政策性、復雜性、艱巨性，慎重對待和妥善處理實施過程中的各種矛盾和問題;要堅持以人為本，切實做好本單位工作人員的思想政治工作，保持單位穩定，保證工作正常開展。

（三）嚴律紀律，規范管理

各單位在組織實施崗位設置管理工作過程中，不得擅自提高崗位等級，突破結構比例，確保政策的統一性和嚴肅性。對不按規定進行崗位設置和崗位聘用的單位，不予確認崗位等級、不已兌現工資。