第一篇：深入開展 “三好一滿意”活動推進窗口單位為民服務創先爭優實施方案

中共安化縣中醫醫院總支委員會 關于印發《深入開展 “三好一滿意”活動推進窗口單位為民服務創先爭優實施方案》的 通 知

各支部、各科室：

根據安化縣委、政府、縣衛生局黨組有關文件精神，為進一步提升醫療服務水平，樹立醫務人員良好形象，切實開展好“三好一滿意”活動，現將中共安化縣中醫醫院總支委員會《深入開展“三好一滿意”活動推進窗口單位為民服務創先爭優實施方案》印發給你們，請認真遵照執行。附件：安化縣中醫醫院深入開展“三好一滿意”活動推進窗口單位為民服務創先爭優實施方案

二O一二年二月十八日

附件：

安化縣中醫醫院深入開展 “三好一滿意”活動推進窗口單位為民服務創先爭優實施方案

為進一步扎實推進全院創先爭優活動，努力提升醫療服務水平，樹立醫務人員良好形象，按照省、市、縣衛生行政主管部門的部署要求，在全院深入開展“三好一滿意” 推

進窗口單位為民服務創先爭優活動。現結合我院工作實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，以病人為中心，深入開展以“弘揚白求恩精神、爭創群眾滿意衛生”為主題，以“服務好、質量好、醫德好、群眾滿意”為目標的“三好一滿意”窗口單位為民服務創先爭優活動，引導全院廣大黨員干部職工進一步增強大局意識和服務意識，不斷改善服務態度，提高服務質量，優化服務環境，規范服務行為，全面提升醫療服務水平，著力為群眾做好事辦實事，爭創人民滿意中醫院。

二、活動主題

以爭創“群眾滿意的醫療服務窗口”，“群眾滿意醫生、護士”為主題，以“服務好、質量好、醫德好、群眾滿意”為主要目標和內容，扎實開展全院創先爭優活動。

三、總體要求

開展“三好一滿意”窗口單位為民服務創先爭優活動，要以人民群眾滿意為目標，著力提升醫療服務水平，持續改進醫療質量，大力弘揚高尚醫德，加強行業作風建設，進一步解決醫療服務和行業作風中存在的突出問題，促進醫療服務、醫療質量在原有基礎上有新的提高，努力把服務窗口辦成強化基礎管理的示范窗口、優化發展環境的文明窗口、展

示精神風貌的形象窗口、服務人民群眾的便民窗口。

四、主要目標和活動內容

通過活動，努力實現以“服務好、質量好、醫德好、群眾滿意”為主要目標和內容，具體為：

（一）服務質量好

一、優化服務流程，文明誠信服務。強化以病人為中心的服務理念，全面實施標準化、規范化、人性化服務，推廣優質護理服務，把服務規范落實到每個服務崗位、每個職工，給患者一個簡化、優化、舒化的就醫全過程。

二、推行便民措施，改善就醫流程。進一步完善預約診療制度，合理安排門急診，推行“先診療、后結算”模式，設立“導醫臺”等，開展導診、陪診等服務，做到合理安排、服務熱情，流程順暢，不斷促進醫療服務水平的提高。

3、公開服務信息，堅強監督體系。以設置公開欄、宣傳櫥窗、電子顯示屏等形式，全面推行院務公開，將藥價、服務收費等醫療信息主動向社會公開，增加醫療服務的透明度，同時，開設投訴信箱，投訴電話，接受患者和社會的監督。

（二）醫療質量好

一、以加強質量保證體系建設為基礎，提高醫療質量管理水平。進一步加強質量安全保障意識，促進健全、完善、落實醫療質量安全保證機制，以質量保證體系建設為中心，促進醫療質量的科學監管，完善長效監管機制。

二、以“醫院管理年”活動為抓手，提高醫療質量和安全。堅持依法執業，高標準、嚴要求履行職責，醫療質量安

全的核心制度、診療規范、操作規程及各項工作制度執行到位，確保醫療安全、臨床用藥安全、血液安全，努力實現質量零缺陷。積極推行臨床路徑管理，嚴格規范診療服務行為，切實加強醫療技術和設備臨床應用管理，堅決杜絕過度診療行為，保障醫療安全。

三、以臨床重點專科建設為重點，提高醫療服務能力。積極開展臨床重點專科建設，增強專科醫療水平和疑難重癥救治能力，提高整體醫療服務能力和醫療技術水平。

（三）醫德建設好

一、加大教育力度，規范制度標準。進一步完善各項規章制度，加強醫德醫風教育，增強職工的責任感、事業心，不斷提高思想道德素質，真正做到醫德高尚、廉潔行醫、勤政為民。

二、加大考核力度，落實考評制度。建立完善醫德醫風考評體系，加強對醫務人員規范有效的激勵和約束機制，嚴格考評，大力推行個人、科室、院方三級考評制度，實行“一季一講評、半年一點評、一年一評議”。

三、加大宣傳力度，營造學習氛圍。善于總結宣傳活動中的好經驗、好做法，培養選出先進典型人物，加大對醫德高尚、醫術精湛、敬業奉獻先進典型的宣傳表彰力度，形成“我要做先模，人人爭先模”的追“星”潮。

（四）努力做到群眾滿意 通過為民開展送健康活動、患者滿意度調查、開展民主評議行風等多種形式活動，使醫務人員形象有新的改善，人民群眾看病就醫感受有新的變

化，社會滿意度有新的提高，努力做到群眾滿意。

五、活動安排

活動從今年開始，利用三年時間，實現“一年初見成效、兩年發展提高、三年跨一大步”。今年分三個階段進行：

（一）動員部署（2012年2月）

大力宣傳，營造氛圍。召開動員會，建立組織機構，制定實施方案，細化工作措施，明確責任要求。通過宣傳動員，引導廣大黨員干部職工充分認識開展活動的重大意義，增強參與活動的積極性和主動性。

（二）組織實施階段（2012年5月至12月）

通過召開座談會、設置意見箱、開通熱線電話和網上溝通等多種形式，廣泛征求意見，全面了解醫療服務、行風建設方面存在的問題，掌握人民群眾對醫療服務的意見和建議。在調查研究的基礎上，認真梳理、客觀評價，找出差距和不足，分析產生問題的原因和根源，制定切實可行的整改方案和措施，責任到人，扎扎實實把整改措施落到實處。對影響行業形象、涉及群眾切身利益的突出問題，要集中精力一項一項地進行重點整改。對具備整改條件能夠解決的問題，要馬上解決；對通過努力能夠解決的問題，要限期解決；對受客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，積極創造條件逐步加以解決。

（三）總結評比階段（年底）

各支部、各科室要將開展“三好一滿意”活動與創建“五個好”先進基層組織、爭做“五帶頭”優秀共產黨員、民主評議黨員、評選“十佳醫生”、“十佳護士”、創先爭優活動相結合，主動聽取群眾和社會意見，開展評選表彰活動；把學習宣傳、查找問題與整體提高有機結合，邊學邊查、邊改邊建。院黨總支、“三好一滿意”窗口單位為民服務創先爭優活動辦公室將不定期對各支部、各科室活動開展情況進行督導檢查。

六、活動要求

一、加強組織領導,認真開展活動。為切實加強對活動 的組織領導，醫院成立領導小組和辦公室，負責活動的具體 組織和督導工作。各科室科主任是科室開展活動的第一責任 人，要按照院黨總支的安排和實施方案的要求，認真抓好活動的各項工作。營造良好氛圍。

二、強化典型帶動，注重聯創推進。要堅持將典型示范作為爭創活動的重要抓手，通過挖掘、培育和選樹身邊的先進典型，形成比學趕超的良好氛圍。加大對活動的宣傳，充分發揮報刊、網站、電視、簡報等媒體的作用，形成濃厚輿論氛圍。要將“三好一滿意”窗口服務單位活動與推進醫改各項任務落實結合起來，與加強行業作風建設結合起來，與創先爭優活動和黨群共建結合起來，充分發揮基層黨組織與黨員的主體作用，做到黨群共建聯創推進。

三、公開服務承諾，開展服務競賽。通過向社會公開服務承諾，自覺接受社會和群眾監督。結合崗位特點，廣泛開展“十佳醫生”、“十佳護士”、“優秀黨員”、“文明科室”、“文明職工”、“護理服務明星”、“溝通明星”及“明星護士站”等服務競賽活動，進一步創新服務理念，提高服務水平。

四、嚴格督促檢查，做好社會評議。要認真開展患者滿意度測評和病人回訪制度,并把測評結果作為評價活動成效的重要標準，作為年度工作考核評先、彰優獎勵的依據。要加強對“三好一滿意”活動開展情況進行指導、檢查，及時總結工作中存在的問題和不足，推廣開展活動的好經驗、好做法和好典型，確保活動取得實效。

第二篇：關于在窗口單位開展“為民服務創先爭優”活動實施方案

中共民勤縣收成衛生院支部委員會

文件 民

勤

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收成衛生院關于在窗口單位開展“為民服務創先爭優”活動實施方案

為進一步發揮窗口單位和服務行業在創先爭優中的重要作用，不斷深化我院創先爭優活動成果，根據《民勤縣窗口單位和服務行業“為民服務創先爭優”活動實施方案》和召開的全縣窗口單位和服務行業深入開展為民服務創先爭優活動動員會精神，圍繞縣委創先爭優活動的總體要求，現結合我院實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，充分發揮基層服務組織的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，在全局范圍內開展“服務先鋒”為主題的為民服務創先爭優推進活動，進一步強化服務理念，優化服務方式，拓展服務領域，提高服務質量。

二、目標要求

1、增強服務意識，改進服務作風 堅持黨的根本宗旨，牢固樹立群眾觀點，思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，滿 1 腔熱忱對待群眾。改進醫風行風，寓管理于服務之中，著力轉變服務職能，改善服務環境，創新服務舉措，樹立良好形象，切實糾正 “庸、懶、散”現象，認真解決“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的問題。

2、加強醫療專業培訓，提升服務能力 結合學習型組織建設，深入開展醫療教育和職業道德教育，加大業務知識和崗位技能培訓力度，努力建設一支醫療質量強、專業精、服務優的醫療服務隊伍。以服務隊伍素質能力的提高，帶動本行業本單位服務能力和服務水平全面提升。

3、堅持以人為本的原則，提高服務效能 堅持以人為本的原則，文明行醫，公正待人，公平服務，公開辦事。堅持便捷、高效、優質、廉潔原則，優化工作流程，規范服務標準，完善服務體系，提高服務效率。

4、努力提高醫療質量，回應群眾期待 認真傾聽群眾意見，努力滿足群眾合理需求，整合服務資源，拓展服務領域，提高服務質量，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事好事，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，讓群眾感受到創先爭優帶來的新變化，努力提高群眾滿意度。

三、活動內容

按照我縣窗口單位和服務行業“為民服務創先爭優”活動要求，以“三亮三比三評”為載體，立足本院職能找準切入點和結合點，充分發揮基層醫療衛生服務作用和黨員先鋒 模范作用，帶動我院職工爭創群眾滿意窗口、爭創優質形象、爭創優秀服務標兵，努力提升服務人民群眾的質量和水平。(一)大力推行“三亮”活動，展示良好服務形象

1、亮身份 通過佩戴胸牌，擺放臺簽，設立工作公示欄等形式，引導職工多渠道亮身份，增強為民服務意識，強化自我約束，接受群眾監督。結合各科室職能和崗位實際，改進服務水平、提高服務效率、開展便民服務，并做出公開承諾，自覺接受廣大服務對象和人民群眾的監督。

2、亮崗位職責 公開辦理事項、辦理負責人、責任崗位、辦理流程、辦理時限和監督電話，制定工作標準及考核細則，加強考核檢查，保質保量完成各項工作任務。

3、亮崗位承諾 結合職責任務和崗位特點，重點圍繞提高服務能力、改進服務作風、提升服務效能、創新服務形象等方面做出公開承諾。并采取設立公開欄等方式承諾服務事項，接受人民群眾監督，接受社會監督。

（二）積極開展“三比”，促進活動見實效

1、立足崗位比技能 切實加強職業道德教育，深入開展基礎理論、工作技能和業務知識的學習培訓，牢固樹立文明、熱情、規范、高效的服務意識，著力提高職工的醫療服務能力。組織職工廣泛開展形式多樣、內容豐富的工作技能競賽，引導科室負責人作表率、爭當優質服務帶頭人，引導黨員樹形像、爭當優秀服務標兵。

2、提升服務比作風 積極推行微笑服務、規范服務、高效服務、廉潔服務，促進服務態度明顯改善、工作作風顯著轉變。要圍繞構建陽光服務運行機制，嚴格落實“門診首問負責、限時辦結、責任追究”等制度，制定門診首問登記、明確服務質量、服務承諾、效能公示等系列制度，強化規范管理。

3、爭創一流比業績 進一步完善文明服務標準，通過開展特色服務活動，看實績、比貢獻，帶動各級組織和廣大職工創建群眾滿意窗口、爭創優質服務品牌、爭當行業服務標兵。積極推廣便民服務、服務回訪隨診等方式，構建多層次、全天制服務體系。要充分尊重各科室首創精神，鼓勵支持結合各自實際，創新實踐載體，豐富活動內容，不斷延伸服務領域，改進服務方式，切實提高服務效能。

（三）認真組織“三評”，提升群眾滿意度

1、群眾測評 測評時注重參評對象的廣泛性和針對性，不僅要組織同行、群眾和服務對象共同參與測評，還要設立意見箱等方式，接受服務對象即時評價、及時反饋群眾意見，整改存在問題。

2、領導點評 領導要深入各科室，廣泛征求意見，全面掌握了解情況，實事求是的肯定成績，指出問題，提出切實可行的改進意見，明確努力方向，力求點出動力，評出實效。

3、科室互評 要結合科室自身特點和崗位實際進行互相評估。通過召開組織生活會的形式，組織職工開展一次評議活動，互相鼓勵、比學趕超，查找問題和不足，明確自身努力方向和爭創目標。

四、組織領導及要求

為保證此次活動扎實有效的開展，成立醫院“為民服務創先爭優”活動領導小組：

組 長：陶毅(院長)副組長：劉光明（副院長）

組 員：聶春梅、王范德、孫梅珍、馬芳、張慧、李佳 各科室負責人是本次活動窗口單位的第一責任人，全體職工要深刻領會和認識本次活動的重要意義，按照醫院“為民服務創先爭優”領導小組的工作要求，認真抓好落實，確保活動收到實效，得到廣大服務對象的肯定。

收成衛生院

二〇一一年八月十日

第三篇：醫院開展“三好一滿意”推進創先爭優活動

醫院開展“三好一滿意”推進創先爭優活動

前鋒農場醫院結合分局衛生局創建“三好一滿意”醫院、醫療質量萬里行和“作風建設加強年”等主題，為體現工作特色，激勵廣大員工，尤其是黨員干部立足本職崗位，創先進、爭優秀、比奉獻，真正實現“三好一滿意”。

（一）亮標準、亮承諾、亮身份，實現服務好。一是亮標準。圍繞服務內容、服務流程等，制定完善各項服務標準。通過院務公開、圖版等方式公開我院服務流程和常規收費標準，方便群眾了解、辦理就診手續。二是亮身份。通過佩戴服務胸卡、黨徽等方式，公開黨員及醫務人員姓名、崗位、職務等信息，亮明黨員身份。三是亮承諾。在全體黨員中開展“一句話承諾”活動，使承諾內容真實明了，方便考核點評。與深化作風建設活動結合，加強我院醫療服務工作，繼續認真組織醫務人員開展義診活動。讓群眾切身感受創先爭優帶來的好服務。

（二）比技術、比創新、比奉獻，實現質量好。一是比技術。以基本知識、基本技能為重點，大力開展崗位練兵和技術比武，每年組織一次全院范圍內的醫學技能比武，選拔優秀青年醫護人員參加上級衛生行政部門組織的醫學技能大賽。以群眾需求和醫學科學發展為導向，加快培育和引進醫學領軍人才。二是比創新。加大科技創新和技術進步力度，進一步推進“名院、名科、名醫”三名建設，加強科研申報、立項，加強臨床重點專科建設。三是比奉獻。積極送醫送藥到居民家中，宣傳衛生保健知識，定期上門看望，解決實際困難，奉獻愛心，以優質服務和良好形象取信于廣大群眾，縮短醫患距離，緩解醫患矛盾，和諧醫患關系。

（三）黨員互評、領導點評、群眾測評，實現醫德好。一是黨員互評。要結合本崗位特點和實際，以黨員承諾為基礎，加強承諾監督，查找問題和不足，對履諾過程中碰到的問題相互提醒，相互幫助，相互鼓勵、比學趕幫，共同提高。要結合當前普遍關注的衛生行風問題，作為黨員互評的重點內容，在互評的過程中尋找差距，提出對策，切實解決問題。二是領導點評。院領導班子成員要經常深入基層一線開展調查研究，廣泛征求意見，全面掌握了解情況，作點評，實事求是地肯定成績，指出問題，提出改進意見。加強醫德醫風教育，宣傳醫藥回扣對衛生行業、醫務人員的嚴重危害，認真自查自糾，糾正是“潛規則”、體制機制原因等錯誤認識，樹立正確的價值觀、利益觀，潔身自好，以德為重，筑牢拒腐防變的思想防線。三是群眾測評。采取聘請社會行風監督員、設置意見箱和意見簿、開展病人滿意度調查等方式，接受群眾評價，主動查找工作中的薄弱環節。通過一個時期的努力，使廣大醫務人員精益求精、敬業奉獻、廉潔從醫的意識進一步強化，黨員帶頭履行醫德醫風承諾，帶頭投身醫改實踐，帶頭創新破難成為一種自覺行動。

（四）爭創黨員先鋒崗、勤廉示范崗、青年文明號，讓群眾滿意。一是爭創黨員先鋒崗。以黨員為主體，結合亮身份、亮承諾，繼續開展黨員先鋒崗創建，豐富創建內容，拓展創建領域，以先鋒崗創建帶動黨員崗位建功立業，展示黨組織黨員形象。二是爭創勤廉示范崗。結合當下專項治理工作及廉能崗位風險管理，以崗位廉政風險排查為契機，開展個人、科室的風險點排查，找出問題隱患，建立防控機制，繼續加大醫德醫風和法制警示教育力度，持續推進黨務、院務公開，積極主動接受社會監督，使之成為廉潔、高效和群眾信任的窗口。三是爭創青年文明號。通過黨群共創，深化“青年文明號”創建，為青年提供舞臺，展示才華，提升競爭力。開展“巾幗文明崗”、“溫馨病房”、“優秀護理”、先進科室等評選活動，與深化落實醫改各項工作相結合，切實緩解老百姓“看病貴”等難題，使醫改更多的惠及群眾，讓群眾得實惠。

前鋒農場醫院

北大荒日報記者和我院院長親切交談

本網訊（谷元霞）11月22日，北大荒日報記者張英楠采訪了前鋒農場醫院院長李同富，農場黨委書記林春榮陪同。

我院院長親切的和記者交談，就醫院的體制改革、基礎建設、醫療服務、就醫環境等問題展開了談話。李院長說，醫院自2009年回購以來，農場投資328萬元，對醫院大樓進行了內外整體維修；針對原有醫療設備老化、落后狀況，投入221萬元，購進了先進的彩超、血球計數儀、全自動生化儀和全自動呼吸機、碎石機、裂隙燈等，更新了手術室的手術床、無影燈、電刀等器械；投資15萬元購進救護車一臺，大大改善了就醫和診療條件。2011年農場在安泰小區和祥和小區規劃設置了2個社區服務站，為了更好的服務廣大患者，農場投入約500萬元，興建了面積為5000平方米住院處大樓，有了農場黨委的大力支持，有了這些硬件設施，我院全體醫務人員在服務理念上堅持以病人為中心，把群眾滿意作為第一標準，提高醫療服務技術水平，為前鋒農場的醫療衛生事業會再創輝煌！

我院組織考察團到紅興隆管理局學習優質服務

本網訊（谷元霞）11月23日，前鋒農場醫院院長李同富、住院處主任于志剛等一行7人到紅興隆管局中心醫院考察學習。

在紅興隆管局中心醫院辦公室負責人的帶領下，進行了實地考察。紅興隆分局中心醫院是一所集預防、保健、醫療、康復為一體的綜合性醫院,承擔著墾區內外近80 萬人口的醫療、預防、保健工作。日平均門診量達500 多人, 出院病人數、手術例數、床位使用率3 項指標均居黑龍江墾區第一。這家醫院堅持“以病人為中心”的服務理念, 將以人為本的思想落實到醫院的各項工作中，其中護理部開展護士上崗儀表“五不準”和護理服務“五個零”活動———護患之間“零距離”、護理服務“零缺陷”、各項治療“零風險”、患者心理“零負擔”、護理工作“零投訴”。同時, 規范護士儀表、著裝、坐姿、站姿和規范服務用語。對各科室醫務人員接待不同病人時所使用的語言都進行了具體的規定，使病人和醫生在治療期間建立起和諧融洽的醫患關系。

通過此次參觀學習，大家紛紛表示，要學習借鑒這家醫院的優質服務的創新方法，開拓思維，結合本單位實際情況開展工作，推動我院更快、更好的發展。

第四篇：關于深入推進窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動實施方案

廣區人社發?2011?61號

廣安市廣安區人力資源和社會保障局 關于印發《關于深入推進窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動實施方案》的通知

各股室、中心，各經辦機構：

現將我局《關于深入推進窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動實施方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

二○一一年八月二十四日

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廣安市廣安區人力資源和社會保障局 關于深入推進窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動實施方案

為充分發揮窗口單位和服務行業在服務人民群眾、密切黨群聯系中的戰斗堡壘和先鋒模范作用，促進和帶動我局創先爭優活動深入扎實開展，努力營造創先爭優的濃厚氛圍，根據中省市區會議精神，結合我局實際，制定本實施方案。

一、重要意義

人社系統的工作職責涉及面廣，社會關注度高。在窗口單位和服務行業黨組織及黨員中深入推進創先爭優活動，是改進行業作風，提升部門形象，進一步密切黨群干群關系的迫切需要；是推進黨群共建創先爭優，促進全社會形成創先爭優良好風氣的重要切入點；是推動事業科學發展、促進社會和諧穩定，確保創先爭優活動取得實效的有力抓手。各支部要把開展窗口單位和服務行業為民服務作為整個創先爭優活動的一項重要內容，作為黨群共建創先爭優的一個重要載體抓緊抓好，讓創先爭優在服務群眾的窗口得到展現，讓人民群眾切實感受到創先爭優帶來的實實在在好處。

二、目標要求

要緊緊圍繞推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的總體要求，按照創建“五個好”先進基層黨組織（即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、—2—

群眾反映好）。爭做“五帶頭”優秀共產黨員（即帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣）的目標標準，努力把服務窗口辦成優化發展環境的示范窗口、服務人民群眾的便民窗口、展示精神風貌的形象窗口。努力實現為民服務意識明顯增加，服務作風明顯改善，服務效率明顯提高，服務能力明顯提升。

(一)圍繞服務中心創先爭優

圍繞中心、服務大局，緊密結合本單位中心工作，認真貫徹執行黨的路線方針政策和區委、區政府的決策部署，引導廣大黨員干部在完成本單位中心任務、做好本職工作中創先爭優，為推動科學發展提供強大動力。要始終做到圍繞中心不偏離、服務大局不游移、促進發展不動搖，把基層黨組織和廣大黨員的熱情、智慧和力量凝聚到推動廣安“第三次創業”的偉大實踐中來。

(二)圍繞為民服務創先爭優

全面推行公開承諾，圍繞讓人民群眾放心、讓人民群眾滿意這一目標進行公開承諾，切實抓好承諾事項的兌現。樹立“民生至上、服務第一”的思想觀念，堅持惠民、為民、利民、便民，注重回應人民群眾的期盼與需求，急群眾之所急，想群眾之所想，不斷提升人民群眾對本行業本單位的滿意度，使創先爭優活動成為人民群眾滿意工程。

(三)圍繞建強組織創先爭優

抓好基層黨組織“五個基本”建設（即基本組織、基本隊 —3—

伍、基本活動、基本制度、基本保障），建立建強群團組織，做到黨組織工作和群團組織工作齊頭并進。不斷加強黨員干部隊伍建設，改善隊伍結構，提高隊伍素質，通過開展創先爭優活動，把工作骨干培育成黨員、把黨員培育成工作骨干，發揮黨員和骨干的帶頭作用，引領群眾共同創先爭優。

(四)圍繞改進行風創先爭優

圍繞提高服務水平，樹立行業新風，進一步完善管理制度，細化服務標準，以優良的工作作風爭創“規范服務之窗”。嚴格執行“首問負責、限時辦結、責任追究”等制度，制定首問事項登記、一次性告知、服務承諾、去向留言、考勤抽查、效能公示、民主評議等系列制度，強化服務窗口的日常業務管理。要重點對老百姓反映強烈的窗口單位和服務行業創先爭優活動置于群眾的監督之下，廣泛開展行風評議活動和窗口優質服務滿意率測評活動，通過群眾評議和領導點評，切實轉變窗口單位和服務行業工作作風，營造崇尚先進、爭當優秀的良好風氣。

三、活動內容

堅持把公開承諾作為重要載體，廣泛開展“五亮四創三評”活動。

(一)大力推行“五亮”活動，展示黨員形象

1．“亮身份”。設立公示欄，公開辦事程序、流程和工作人員信息；所有工作人員工作時間要佩戴工作牌，黨員必須佩戴黨徽。通過廣泛推行黨員亮身份，增強黨員意識，強化自我約束，提高服務質量，激發廣大黨員創先爭優的自覺性和主動性。

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2．“亮形象”。設立“黨員示范崗”、“黨員示范窗口”、“黨員先鋒崗”等展示平臺，結合“爭做人民滿意公務員”、“每月一星”活動開展業務能手和服務標兵等競賽活動，通過制作光榮榜、先進典型宣傳欄等手段，充分展示黨員的先鋒模范形象和光榮業績，激勵黨員發揮模范帶頭作用。

3．“亮承諾”。黨組織重點圍繞抓好創先爭優活動、提高服務質量和為民辦好事實事等方面做出承諾，黨員重點圍繞積極參加創先爭優活動、主動參與黨員志愿者服務活動和根據自身特長立足本職為民服務等作出承諾，并在服務窗口公開亮出承諾，自覺接受廣大服務對象和人民群眾的監督和評價。

4．“亮點評”。通過邀請上級黨組織領導參加組織生活會、調研座談會、情況通報會，對黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行集中點評。同時，結合日常工作及時了解情況，有針對性地進行隨時點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。

5．“亮評議”。將黨支部和黨員開展創先爭優活動情況以問卷調查、設置意見箱、召開座談會、聘請活動監督員等形式，廣泛聽取群眾意見建議。并認真梳理意見，以適當方式向群眾公布。

(二)廣泛開展“四創”活動，提升爭創實效

1．創一流隊伍。一是要加強基層黨組織建設。結合機構整合工作實際，堅持黨組織建設與業務職能建設、黨員隊伍建設與干部隊伍建設統籌醞釀、通盤考慮、同步建設、統一調整的 —5—

原則，按照“五好黨組織”的標準，積極建立健全局黨組所屬機關事業單位基層黨組織，制定完善各項黨務工作機制，深化強化基層黨組織凝聚力和戰斗力建設，充分發揮基層黨組織在人力資源和社會保障工作中的戰斗堡壘作用和創先爭優作用，積極將黨建優勢轉化為發展優勢。二是要加強黨員隊伍建設。積極發揮黨員干部的先鋒模范作用和引領示范效應，做到“黨員自身是典型、黨員自身做示范、黨員身邊無違紀、黨員身邊無糾紛”。創新“三會一課”、中心組學習等教育形式，豐富教育內容，積極開展經常性、針對性、實效性的黨員教育培訓，不斷提升黨員隊伍素質。組織黨員干部立足本職崗位，圍繞思想政治、廉政作風、崗位職責、創新創優、優質服務、結對幫扶等方面，實施共性承諾、崗位承諾和實事承諾，充分發揮黨員干部的“五帶頭”作用，不斷提升黨員隊伍的服務力、執行力和創新力水平。

2．創一流服務。要認真梳理整合服務職能，完善各項經辦流程和辦事程序，加強系統內各單位之間的工作配合，要深化服務內涵，實現服務范圍向基層、向企業延伸，服務內容向依法執行政策制度、規范勞動合同、規范職工檔案管理、優化人力資源管理服務拓展。積極統籌人才市場與勞動力市場，加快建立統一規范的人力資源市場。積極推進勞動爭議仲裁和人事爭議仲裁機構建設，加快建立便民高效的勞動人事爭議調解網絡。不斷深化經辦服務網絡化建設水平，按照“先行試點，穩步探索，積累經驗”的思路，積極開展人性化、規范化、科學

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化服務建設。要通過大力宣傳和教育，在公務員隊伍中形成爭先創優的良好氛圍，全面提升公務員隊伍的整體素質。要不斷深化和諧機關文化建設，牢牢把握團結協作、科學務實、和諧共進、開拓創新的工作基調，形成左右溝通、上下協調、內部融洽、外部配合的和諧發展局面，為改善民生服務全區社會保障工作提供強有力支撐。

3．創一流作風。要大力加強干部隊伍規范化管理，確保思想教育有載體、行為約束有制度、行政效能有監督、工作落實有考核，積極打造政治堅定、廉政敬業、務實創新、創先爭優的干部隊伍作風。要以《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》為核心，建立健全人力資源和社會保障系統領導干部廉潔從政制度，加強人事考試、職稱評審、基金管理、監察仲裁、行政審批等重點業務領域的廉政風險防范。要以《公務員法》和《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等四項監督制度為核心，進一步規范干部人事管理和干部選拔任用工作，形成事前報告、事后評議、離任檢查、違規失責追究的干部選拔任用工作監督體系，使選人用人的重要方面、關鍵環節都納入監督范圍，都置于嚴格的監督之下，嚴防用人不正之風。要以服務行為“八不準”為核心，強化日常工作紀律建設，不斷提升干部隊伍行風建設水平。

4．創一流業績。積極從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題出發，服務民生，服務發展，積極實現民生效益和社會 —7—

效益雙贏。一是堅持擴大就業與破解招工難題兩手抓，實現穩定就業局勢與促進經濟發展“兩手都要硬”。通過創業促、援助幫等形式，突出抓好高校畢業生、返鄉農民工、城鄉大齡失業人員等就業困難群體的就業再就業工作；積極探索人力資源交流合作的新途徑，破解企業“招工”難題。積極引導缺工企業提高待遇，優化條件，做好企業“留人”文章。二是堅持援企減負與完善制度兩手抓，做到提高社會保障水平與扶持企業加快發展兩手兼顧。促進扶持中小企業發展；積極開展養老保險跨省轉移和醫療、工傷、失業、生育四項保險市級統籌工作。切實抓好城鎮醫療保險制度建設，實行醫療費用即時結算制度；將外地遷入人員、農民工和靈活就業人員納入城鎮醫療保險范圍；將生育醫療費納入報銷范圍；調整學生參保繳費期與學期同步，進一步完善轉診轉院、大學生以及新生兒參保繳費政策。三是堅持優化制度與激發活力兩手抓，不斷推動人事管理工作再上新臺階。進一步健全完善公務員隊伍錄用、考核和激勵約束機制，不斷創新公務員隊伍管理；積極穩妥推進義務教育學校、公共衛生機構及基層醫療衛生事業單位、其他事業單位實施績效工資工作，有序推進我區事業單位收入分配制度改革；加快推進事業單位崗位設置實施工作。四是堅持人才建設與貼近需求兩手抓，加快培養經濟建設急需的各類人才。進一步完善高技能隊伍培養、評價、表彰、激勵等政策措施，繼續做好有突出貢獻專家和技術能手評選表彰活動，培養企業最直接、最需求的實用性人才。五是堅持依法維權與經濟發展兩手抓，—8—

做到維護職工權益與促進企業發展“雙贏、兩滿意”。積極開展監察執法服務企業活動，不斷深化監察應急預警、陽光辦案、警示教育等執法活動實效；深化仲裁訴訟一體化辦案機制，不斷拓展仲裁與訴訟之間的合作領域，提高裁、審準確性。

(三)認真組織“三評”活動，提高群眾滿意度

1．個人自評。按照黨組織“五個好”、黨員“五帶頭”的要求，根據本單位、本行業和本崗位的特點，對照公開承諾，每季度進行述職自評，查找問題和不足，明確自身努力方向和爭創目標。

2．領導點評。黨員領導干部要深入基層，廣泛征求意見，全面掌握了解情況，實事求是的肯定成績，指出問題，提出切實可行的改進意見，明確努力方向，力求點出動力，評出實效。

3．群眾測評。測評時注重參評對象的廣泛性和針對性，不僅要組織黨員、職工群眾和服務對象共同參與測評，還要采取設置意見箱、電子測評系統、開展社會滿意度調查等方式豐富測評方式，把群眾評議工作做好做扎實，并注重做好群眾意見的反饋和各項問題的整改，以實際效果取信于民。

四、組織領導(一)落實領導責任

組織開展好窗口單位和服務行業創先爭優活動，是各級黨組織的一項重要任務。各支部要高度重視窗口單位和服務行業創先爭優工作，切實加強對創先爭優活動的領導，明確職責任務，細化工作要求，強化工作指導，推動工作落實。緊緊圍繞胡總書記建黨90周年重要講話精神，結合各單位實際，周密安

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排，精心組織，主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓，形成齊抓共管的合力。為確保活動取得實效，局領導小組將不定期進行督查，采取召開座談會、現場檢查、隨機抽查、明查暗訪等方式分行業、分層次加強督查指導。

(二)注重成果運用

各窗口單位和服務行業要把“五評”的評價結果、尤其是群眾測評的結果，作為黨組織和黨員參加“七一”表彰和“每月一星”競賽活動評選及評優的重要依據。要建立信息上報制度，及時將活動開展情況和活動中出現的好典型、好做法、好經驗等上報局辦公室。

(三)堅持黨群共創

以黨組織的創先爭優帶動工會、共青團、婦聯及其所聯系的廣大群眾創先爭優。積極推進黨建帶工建、帶團建、帶婦建，帶動群團組織和其他工作人員創先進、爭優秀，以優質服務感染群眾、引導群眾，通過黨內帶黨外、黨員帶群眾，使創先爭優成為全社會的價值取向和共同追求

(四)構建長效機制

在創先爭優各項要求的同時，注重探索方法、總結經驗、提升規律、形成制度。完善工作機制，建立健全公開承諾、上評下議的動力機制，建立健全公開透明、便捷高效的服務機制，不斷鞏固擴大成果，推動創先爭優活動向深度和廣度發展。

附：廣安市廣安區人力資源和社會保障局創先爭優活動

領導小組人員名單

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附件

廣安市廣安區人力資源和社會保障局 創先爭優活動領導小組人員名單

組 長：唐 麗 區人力資源和社會保障局黨組書記、局長 副組長：王淑華 區人力資源和社會保障局黨組成員、機關黨委書記

成 員：何榮華 區社保局局長

杜全武 區勞務辦主任

楊 艷 區就業局局長

唐國輝 區醫保中心中主任

李 軍 區機關養老保險處主任

劉福林 區農保局局長

領導小組辦公室設在局辦公室，黃娟任辦公室主任。

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主題詞：創先爭優

窗口單位和服務行業

方案

通知 廣安區人力資源和社會保障局辦公室 2011年8月24日 印

（共印10份）

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第五篇：深入開展窗口單位“為民服務創先爭優”活動實施方案

蚌寧路政大隊深入開展窗口單位 “為民服務創先爭優”活動實施方案

為深入貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話精神，進一步樹立以人為本、執政為民理念，增強服務意識，改進工作作風，提升高速公路路政管理水平，根據省高速公路路政支隊?關于印發?省高速公路路政支隊深入開展窗口單位“為民服務創先爭優”活動實施方案?的通知?（皖高速路政發?2011?40號）文件的要求，結合大隊工作實際，制定如下實施方案。

一、深刻認識活動的意義

中國共產黨的立黨之本是為人民服務，科學發展觀的本質是以人為本。服務人民群眾是創先爭優活動的重要內容和目標。在聯系民生最緊密、服務群眾最直接的窗口單位和服務行業開展“為民服務創先爭優”活動，是深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話，推動窗口單位踐行以人為本、執政為民理念，突出為民服務的重點，是促進創先爭優活動成為群眾滿意工程的重要舉措。

高速路政大隊主要職能聯系民生最緊密、服務群眾最直接，是重要的窗口單位。大隊黨支部和廣大黨員要充分認識到在窗口單位深入開展為民服務創先爭優活動，對于保持和發展黨的先進性經常化、普遍化、基層化，增強基層黨組織活力，始終

保持黨與人民群眾的血肉聯系，具有非常重要的意義。進一步明確突出為民服務這個重點，深化創先爭優活動，是貫徹落實以人為本、執政為民理念，推動科學發展、促進社會和諧的需要，是加強和創新路政管理、服務人民群眾的創新之舉。進一步增強責任感、使命感，不斷深化為民服務創先爭優活動的思路、舉措和做法，與開展創先爭優活動的總體部署和具體要求有機銜接，努力在深化上下功夫、在結合上做文章、在創新上求突破、在落實上見成效。堅持圍繞中心、服務大局，著力為提高大隊業務工作水平、完成各項工作任務提供動力和保證。把以人為本、執政為民的理念滲透到大隊的各項業務工作中，樹立民生為重、服務為先的導向，寓管理于服務之中。把讓人民群眾得到實際利益作為“為民服務創先爭優”活動的出發點和落腳點，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事好事，讓人民群眾切實看到變化、得到實惠。

二、參與范圍和活動安排

（一）參與范圍。大隊機關、各巡查班組。大隊機關和各巡查班組作為服務一線的窗口單位，緊密聯系民生，直接服務群眾，都要深入扎實開展“為民服務創先爭優”活動。

（二）活動安排

本次活動分三個階段進行：

1.啟動實施階段（2011年9月中下旬）。進行動員部署，制定具體實施方案，明確目標任務、工作措施和推進時間節點，抓好宣傳發動。根據支隊統一安排與部署，9月30日前，向支隊黨總支上報大隊活動實施方案。

2.集中推進階段（2011年9月下旬至12月）。大隊黨支部和全體黨員，公開承諾創爭目標和具體辦法。通過搭建多種活動平臺，組織廣大黨員緊緊圍繞“服務我最優、作風我最好、形象我最佳”主題，創建優質服務品牌，爭創一流工作業績，掀起“為民服務創先爭優”活動的熱潮。

3.總結完善階段（2012年1月至6月）。總結工作，鞏固提高，推廣經驗，表彰先進，建立完善為民服務長效機制。

三、把握目標任務

大隊黨支部和窗口單位要牢牢把握“服務人民群眾”的總體要求，把滿足人民群眾對高速公路安全、暢通的需要、解決人民群眾反映的突出問題、提高人民群眾對高速路政管理工作的滿意度作為“為民服務創先爭優”活動的目標任務。

（一）增強服務意識，推動科學發展。堅持黨的根本宗旨，牢固樹立群眾觀點，把讓人民群眾得到實際利益作為“為民服務創先爭優”活動的出發點和落腳點，緊緊圍繞服務科學發展的主題主線這個中心任務，確立民生為重、服務為先導向，充分發揮路政管理職能作用，不斷提高服務本領，創新服務方式，增強履職能力，為群眾辦實事辦好事，讓人民群眾得到更多實惠，促進創先爭優活動成為群眾滿意工程。

（二）嚴格依法行政，促進社會和諧。牢固樹立依法行政的理念，做到公正執法、公平服務、公開辦事。堅持規范、便捷、高效、優質原則，全面深入推進行政指導，加強監管執法制度化、規范化、信息化建設。全面推進政務公開和行政執法責任制，完善人民群眾舉報訴訟制度，依法化解矛盾糾紛，服務和諧社會。

（三）加強示范引導，提升服務能力。通過大力宣揚先進典型，利用典型的示范作用，引導基層黨組織和廣大黨員充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，努力建設一支政治素質高、業務能力強的干部職工隊伍，全面提升服務能力，切實把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。

（四）增強隊伍素質，提高服務效能。緊密結合“微笑服務、溫馨交通”創建活動，以“一笑、二禮、三心、四創”為基本準則，規范路政執法人員行為，加強業務技能培訓，鍛煉干事創業本領，增強廣大黨員干部的群眾觀念、宗旨意識，提高履職盡責服務群眾的工作能力，提升隊伍素質。重點抓好干部隊伍建設，全面提高路政執法服務效能。

四、豐富活動載體

按照先進基層黨組織“五個好”、優秀共產黨員“五帶頭”的基本要求，緊密結合“為民服務創先爭優”活動目標任務，創新活動載體，豐富活動內容，廣泛開展“三亮、三創、三比、三評”活動，帶領廣大干部職工爭創群眾滿意窗口、爭創優質服務品牌、爭創優秀服務標兵。

（一）亮身份、亮職責、亮承諾，接受群眾監督。一是亮身份。通過佩戴黨徽、工作牌、服務卡，設立黨員公示欄、黨員責任區、黨員先鋒崗等，亮出黨員身份。二是亮職責。通過設立政務公示欄，亮明崗位職責。三是亮承諾。大隊黨支部和廣大黨員要緊緊圍繞服務人民、服務基層這個重點，圍繞讓組織放心、讓群眾滿意這個目標，結合工作任務、服務內容，進一步完善公開承諾內容。通過在工作、服務場所醒目位置開展“三亮”行動，主動接受人民群眾的監督。

（二）創文明窗口、創先進支部、創服務品牌，提供優質服務。一是創文明窗口。開展創建文明服務窗口、爭當文明服務標兵等活動，完善窗口服務規范、工作人員行為規范，制定窗口文明服務標準以及考核辦法等，以微笑服務、誠信服務、廉潔服務、優質服務，爭創群眾滿意窗口。二是創先進支部。以基層黨組織“五個好”、優秀共產黨員“五帶頭”為標準，進一步加強黨組織建設，努力構建組織建設好、服務意識強、服務水平高的先進黨支部。三是創服務品牌。繼續推行黨員示范崗、黨員先鋒崗、青年文明號、巾幗示范崗等服務品牌，把服務理念融入高速路政文化建設，創新服務思路、創優服務機制、創立服務品牌，讓人民群眾看得見、摸得著、感受深。

（三）比技能、比作風、比業績，提升服務水平。一是比技能。結合業務特點，開展崗位練兵、技術比武、政策法規和業務知識競賽等活動，掀起學業務、比技能熱潮，提升路政執法隊伍業務能力和水平。二是比作風。通過開展紀律教育月、作風紀律整頓等活動，著力解決機關作風存在的突出問題，著重解決服務態度方面的問題。著力弘揚高度負責的精神、刻苦鉆研的勁頭、埋頭苦干的作風、創先爭優的勇氣，不斷優化高速路政隊伍形象。三是比業績。在深入開展“微笑服務、溫馨交通”活動的基礎上，結合業務特點和崗位職責，找準服務群眾、服務企業、服務基層的切入點和著力點，廣泛開展高速公路政策法規、養護施工行政許可、行政審批等咨詢服務，進一步推動廣大黨員端正服務態度，轉變工作作風，提升服務水平。

（四）群眾評議、黨員互評、領導點評，保證服務實效。一是群眾評議。通過設立意見箱、網上投票等方式，讓人民群眾和服務對象及時評價、在線評議。認真做好群眾意見的收集和反饋工作，及時整改不足，以實際成效取信于民。二是黨員互評。大隊黨支部和廣大黨員在深入對照“五個好”和“五帶頭”目標要求的基礎上，結合崗位職責和承諾內容，利用“三會一課”、民主生活會等形式開展互學互評，查找不足、不斷改進。三是領導點評。大隊主要領導深入基層一線，認真傾聽人民群眾和服務對象的意見建議，對大隊工作和服務情況進行現場點評，點出不足、評出動力、提出建議、指出方向。

五、有關要求

“為民服務創先爭優”活動，是整個創先爭優活動的重要組成部分，也是當前和今后一個時期創先爭優活動的重點工作，大隊機關、各巡查班組和全體黨員要高度重視，精心組織、科學安排，確保活動取得實效。

（一）加強組織領導。大隊黨支部成立了以黨支部書記張樹科為組長的活動領導小組，對活動開展進行全面謀劃、部署與推進。結合工作實際，堅持重心前移，建立和落實領導干部聯系點，幫助窗口單位解決實際困難和問題，推進大隊“為民服務創先爭優”活動的深入扎實開展。加強上下協調溝通，不定期組織明察暗訪，各班組要及時報送交流活動經驗和工作情況，每月10日前，通過文件、簡報、信息等方式，及時報送本班組活動開展情況。大隊在統計匯總后于每月12日前將大隊活動開展情況材料上報支隊。

（二）營造濃厚氛圍。充分重視輿論引導，利用報刊、網絡、宣傳欄、工作簡報等輿論陣地，努力營造濃厚的活動氛圍。及時發掘和大力宣傳“為民服務創先爭優”活動中涌現出來的先進典型和先進事跡，發揮典型示范作用，在全體黨員中形成“比、學、趕、超”的生動局面。

（三）構建長效機制。大隊黨支部將以開展“為民服務創先爭優”活動為契機，把有效的做法制度化、成功的經驗長效化，進一步建立健全黨建工作長效機制。充分運用公開承諾、領導

點評、群眾評議等方式，總結推廣好的經驗做法，更好的為民服務，創先爭優，促進大隊各項工作再上新臺階。

二〇一一年九月三十日

中共安徽省蚌寧高速公路路政大隊支部委員會