第一篇：空餉實施方案

黨委發[2014]111號

白馬鋪鄉開展“吃空餉”專項治理工作

實施方案

貫徹落實全國整治選人用人不正之風，推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，落實黨的群眾路線教育實踐活動有關要求，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，2014年9月開展“吃空餉”專項治理工作。為保證專項治理工作有力、有序、有效進行，根據（慶機編辦發[2014]25號文件）結合我鄉實際，制定本方案。

一、總體要求

推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，落實黨的群眾路線教育實踐活動有關要求，以糾正多領、冒領、騙領工資福利和對個人家庭補助為突破口，以嚴肅組織人事紀律和財政紀律為重點，以構建防范“吃空餉”長效機制為目標，切實解決組織人事和財務管理工作中存在的突出問題，營造風清氣正的社會環境。

二、清理對象

（一）在編職工離職、開除、辭職、辭退、非組織選派自行離崗學習、長期病事假、長期曠工、已故或失蹤、違規停薪留職，但未辦理核銷(減)工資手續，仍在原單位正常領取工資福利人員。

（二）按規定應辦理而未辦理退休手續，以及已辦理了退休手續，但仍按在編職工領取工資人員。

（三）離休、退休、退職職工已故或失蹤，其家屬或利害關系人仍代領離休費、退休費或退職生活費人員。

（四）離休、退休職工從社會保險機構領取養老保險金，又同時從財政領取離休費、退休費人員。

（五）受黨紀政紀處分、被司法機關羈押和受到刑事處罰未按規定進行工資核銷(減)人員。

（六）虛報多領、冒領職工工資福利和對個人家庭補助的單位和人員。

（七）其他已經不具備直接從財政領取補助條件、仍繼續領取補助的人員。

三、治理步驟和方法

專項治理工作，從2014年9月1日開始，至2014年9月30日結束，共分五個階段進行：

（一）自查階段（2014年9月1日至9月7日）。

要認真進行信息公示和自查工作。公示分兩次進行，第一次公示內容包括：專項治理公告，單位2013年6-8月份領取工資福利和對個人家庭補助人員信息（經主要負責人簽字確認），第二次公示的內

容為本單位自查結果，即經單位主要負責人審核確認的“吃空餉”人員信息。在組織進行全員公示的同時，各單位要對照機構編制管理證、增人計劃卡、工資福利和對個人家庭補助領取表、在崗及離退休退職人員名冊等的基礎上，結合單位考勤記錄等情況對在職領取工資人員進行核查；采取走訪、慰問或其他合適形式，了解掌握領取離退休金、退職生活費、遺屬補助人員準確信息。對所有被群眾舉報人員，必須一并納入排查清理范圍，仔細查證，一一確認。兩次公示紙質信息要在我鄉辦公地點明顯位臵張貼，公示時間不少于7天。各單位要將兩次公示信息和全面匯總整理確認的“吃空餉”人員信息及相關材料，連同自查情況報告一并報縣專項治理領導小組辦公室。局專項治理領導小組辦公室將對各單位的公示、自查情況進行現場抽查，抽查面不少于30%。

（二）清退處理階段（2014年9月8日至9月20日）。對清理出的“吃空餉”人員，要立即停止其領“餉”行為，并立即按照規定程序核銷（減）工資福利和補助。認真核實“吃空餉”人員多領財政資金情況，多領資金追溯到“吃空餉”人員開始時間算起，對多領的財政資金必須負責追回或在以后發放的工資福利和對個人家庭補助中逐月扣回，并繳入財政部門指定的銀行賬戶。

對“吃空餉”人員的處理，要充分體現“寬嚴相濟、區別對待”的指導思想，對主動自查上報退回多領財政資金的，依據有關規定從寬從輕處理，可不追究責任人的責任。對隱瞞不報、弄虛作假、被群眾舉報核查屬實或經縣專項治理領導小組辦公室核查證實的人員，要從嚴從重處理，除必須退回多領資金外，還要對“吃空餉”人員及其

單位主要負責人給予黨紀政紀處分；對性質惡劣、影響大、涉及腐敗違法違紀或拒不配合的人員，可依據有關規定做出開除黨籍、公職處分，直至追究法律責任。

（三）總結提高階段（2014年9月21日至9月30日）。

專項整治活動結束后要對專項治理工作進行全面總結，形成總結報告，同時認真填寫有關報表。報表和總結報告經主要負責人簽字并加蓋公章后，公示。

四、有關要求

（一）成立領導機構，加強組織領導。為確保專項治理工作取得實效，我鄉成立了由財政所三名成員、紀檢專干、組織干事等有關同志成立的“吃空餉”專項治理領導小組。

（二）明確職責分工，形成工作合力。鄉專項治理領導小組，既要明確各自職責任務，又要通力協作配合。財政所既要全力做好日常工作協調，保障領導小組辦公室工作正常運轉，同時要負責提供、核實財政統發工資人員信息、協助辦理多領財政資金的繳庫手續、指導相關賬務處理；黨政辦要嚴格編制管理，做好政策解釋。紀檢干事要對“吃空餉”人員清退處理進行全過程監督，并提供有關違規違紀黨員和領導干部方面的信息。

(三)把握政策要求，積極穩妥推進。“吃空餉”專項治理工作社會關注度高，影響面廣，關乎個人利益。因此，要準確把握落實有關組織人事、財務管理及工資福利和對個人家庭補助政策，確保各項工作在正確、一致的政策指導下進行。要認真受理群眾舉報事項，做到逐一登記、逐一排查、逐一處理，同時要特別注意做好群眾舉報信息的保密工作，防止打擊報復行為發生。

（四）加強督導檢查，確保取得實效。為確保工作取得實效，對于組織工作不認真、公示信息不全面、受理舉報不及時、執行政策不徹底的行為要對單位主要負責人予以問責。

(五)構建長效機制，鞏固治理成果。我鄉要結合本次專項治理情況，全面分析、查找在組織人事和財務管理、政策執行和制度落實方面存在的缺陷和漏洞，健全和完善各項規章制度，不斷完善防范“吃空餉”長效機制，鞏固本次專項治理成果，防止“吃空餉”問題反彈。

中共慶城縣白馬鋪鄉委員會 2014年9月1日

中共慶城縣白馬鋪鄉委員會 2014年9月1日

第二篇：吃空餉實施方案

藁城市增村學區姚村小學

開展“吃空餉”專項治理工作實施方案

為了認真貫徹落實上級會議精神，進一步規范人員編制和工資管理，堵塞人員經費管理漏洞，切實降低行政運行成本，建設勤政、廉政、務實、高效的機關單位，為全市經濟社會跨越發展提供有力的組織紀律保證，根據藁城市教育局開展“吃空餉”專項治理工作實施方案，確保專項治理取得實效，結合我校實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，采取有效措施，加大清理“吃空餉”工作力度，建立長效管理機制，進一步加強人事管理工作的規范化、法制化、科學化建設，促進商貿事業科學發展健康發展。

二、清理范圍和對象

（一）清查范圍：本單位的財政供養人員。

（二）清查對象：

1、在編教職工離職、開除、辭職、辭退、非組織選派自行離崗學習、長期病事假、長期曠工、已故或失蹤、違規停薪留職，但未辦理核銷（減）工資手續，仍在原單位正常領取工資福利人員。

2、按規定應辦理而未辦理退休手續，以及已辦理了退休手續，但仍按在編教職工領取工資人員。

3、離休、退休、退職教職工已故或失蹤，其家屬或利害關系人仍代領離休費、退休費或退職生活費人員。

4、離休、退休教職工從社會保險機構領取養老保險金，又同時從財政領取離休費、退休費人員。

5、受黨紀政紀處分、被司法機關羈押和受到刑事處罰未按規定進行工資核銷（減）人員。

6、享受遺屬補助的人員已不具備享受補助規定條件，仍繼續領取補助人員。

7、虛報多領、冒領教職工工資福利和對個人家庭補助的單位和人員。

8、其他從財政多領取工資福利和對個人家庭補助的人員。

三、清理方法和步驟

（一）教育動員階段（9月24日至9月29日）

要通過各種渠道和方式，結合學習《中華人民共和國公務員法》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》以及有關法律法規和本實施方案，開展深入廣泛的宣傳教育，使單位干部職工充分認識專項治理工作的重大意義，增強參與、支持、配合專項治理工作的自覺性和主動性，營造良好的輿論氛圍。

（二）自查自糾階段（9月30日至10月20日）

對照編制卡、工資表、在崗人員名冊、考勤記錄的基礎上，嚴格排查“吃空餉”人員，凡存在前面所列情形之一的人員，要認真糾正處理。一是一律停止支付“吃空餉”人員的工資及相關福利；二是單位負責將財政下撥的“吃空餉”人員的相關費用上繳財政；三是按照相關規定對“吃空餉”人員辦理核減工資、退休養老金和編制等手續。

（三）公開公示階段（9月30日至10月20日）

要通過公示欄公示、召開干部職工會通報等方式公開自查自糾情況，接受群眾監督。對群眾反映的情況要如實記錄，并組織核實。

（四）檢查驗收階段（10月21日至12月20日）上級部門對我校專項治理工作進行監督檢查。

增村學區姚村小學 2013年9月25日

藁城市增村學區

姚村小學“吃空餉”專項治理領導小組名單

組 長：張勝林

副 組 長：趙榮山

成 員：

周建紅孟軍艷趙香瑞孟桂芳

第三篇：關于開展“吃空餉”問題實施方案

城關鎮雙酒小學“吃空餉”問題 專項治理活動組織機構：

組

長：閆敏利

副組長：權曉芳成員：孫

菲

原秀娟

白秋芹城關鎮雙酒小學關于開展“吃空餉”問題實施方案

為了貫徹落實縣紀委等七部門《關于轉發省紀委等七部門〈關于在全省開展財政供養人員“吃空餉”問題專項治理的通知〉的通知》精神，切實解決群眾反映強烈的突出問題，認真執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，經校委會研究決定，成立“吃空餉”問題專項治理活動組織機構，在全校開展財政供養人員“吃空餉”問題專項治理工作。現將有關事宜安排如下：

一、清理對象

重點清理我校財政供養人員:

1、停薪留職、離職未銷戶及自動離崗、長期曠工但仍在原單位領取工資人員；

2、非組織選派離崗學習仍在原單位領取工資人員；

3、開除、辭職、辭退、自動離職但未銷核工資，仍在原單位領取工資的人員；

4、已故或失蹤仍由家屬或利害關系人繼續領取工資、離退休費及養老金人員；

5、虛報多領、冒領工資津貼和補貼人員；

6、到齡不辦理離退休手續，仍按在編在職人員領取工資人員；

7、未經組織人事部門批準，私自離職經商，但仍領取工資人員；

8、受紀律處分、被司法機關羈押和受到刑事處罰未按規定進行工資調整的人員；

9、下崗人員由社保發放內退職工生活費，后又上班由財政供養，同時領取內退職工生活費和工資的人員；

10、以其他形式違規領取財政工資的人員及單位。

二、領導機構

為了做好我校“吃空餉”問題專項治理工作，特成立專項治理工作領導小組。組長由校長閆敏利同志擔任，副組長由副主任權曉芳同志擔任。

三、方法步驟

1、教育動員階段（8月1日至10日）

通過各種渠道和方式，結合學習《中華人民共和國公務員法》、《中國共產黨黨員領導干部說法從政若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》以及有關法律法規和《關于在全省開展財政供養人員“吃空餉”問題專項治理的安排意見》，開展深入廣泛的宣傳教育，通過專項學習，使廣大教師充分認識專項治理工作的重大意義，增強參與支持、配合專項治理工作的自覺性和主動性，營造良好的輿論氛圍。

2、自查自糾階段（8月10日至8月20日）

我校要在在崗人員名冊、考勤記錄的基礎上，嚴格排查“吃空餉”人員。

3、公開公示階段（8月20日至8月30日）

要通過公示欄公示、召開全體教師大會等方式通報自查結果，公開自查自糾情況，接受群眾監督。對群眾反映的情況要如實記錄，并組織核實。

4、檢查驗收階段（8月30日至9月5日）

上級部門對我校的“吃空餉”專項治理工作情況進行監督檢查。

關于開展“吃空餉”問題實施方案

城關鎮雙酒小學

20120.08

第四篇：“吃空餉”問題集中實施方案

大王莊鎮中心小學“吃空餉”問題集中治理

實 施 方 案

根據市人社局《關于開展全市機關事業單位“吃空餉”問題集中治理督查工作的通知》（萊人社?2017?10號）精神，制定本方案。

一、學校成立“吃空餉”問題集中治理領導小組，加強對此項工作的統一領導和調度。

二、以本次“吃空餉”問題集中治理為契機，對本校所有財政供養人員（在職教職工、離退休人員、退養人員和享受遺補人員）現在基本情況進行全面自查。主要是對比在編在崗人員名冊、工資發放人員名冊及財政供養人員名冊與實際人員是否完全一致，對本單位存在的問題整理匯總。

三、對財政供養人員工資發放情況進行公示，接受社會監督；

四、建立月報制度，今后對于本單位財政供養人員擅自離職、死亡、失蹤等情況每月及時上報。

五、公公布違規舉報電話和郵箱；舉報電話0634-5876991，郵箱：dwzxjdc@163.com。

2017-1-24

第五篇：“吃空餉”專項治理工作實施方案

銀灘高級中學防治“吃空餉”實施意見

為進一步加強干部作風建設，嚴肅組織人事紀律和財政紀律，維護社會和諧穩定和公平正義，推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，落實黨的群眾路線教育實踐活動有關要求，根據中共乳山市委組織部、乳山市機構編制委員會辦公室、乳山市人力資源和社會保障局、乳山市財政局《關于轉發威人社明電〔2017〕4號文件關于開展機關事業單位防治“吃空餉”問題長效機制建立情況專項督查工作的通知》（乳人社發〔2017〕2號）的通知精神，經學校研究決定，在全校范圍內統一組織開展“吃空餉”問題專項治理工作，特制定本實施意見。

一、目標任務

認真落實國家和省有關政策規定，進一步加強機構編制管理，強化財政供養人員工資監管，推進編制、財政、人事制度改革，促進黨風廉政建設和工作作風進一步轉變。通過專項治理，澄清機構編制、財政供養人員工資和工作關系底數，堅決糾正財政供養人員“占編制、不上班、吃空餉”等妨礙社會公平正義的不正之風和突出問題。

二、治理范圍

工資關系在我校的各類財政供養人員。

三、治理內容

（一）受黨紀政紀處分及司法處理，但工資待遇（含津貼補貼、補助，下同）、離退休（退職）費未按規定處理到位的。

（二）工作人員考上全日制學歷教育脫產學習的；未履行審批手續，長期不上班、離崗經商辦企業、長期在外進修學習或從事其他工作等，仍在原單位領取工資的。

（三）以借調為名，既不在借入單位又不在借出單位上班，但仍領取工資的。

（四）用少量薪酬聘用他人頂崗，自己從事其他工作，在單位領取工資的。

（五）已調整工作崗位，但工資關系未按規定隨行政關系轉辦的。

（六）未經批準在企業或其他社會組織兼職，領取雙份報酬的。

（七）在職及離退休人員亡故或被宣告失蹤，仍由家屬繼續領取工資的。

（八）已達退休年齡（經組織批準的除外）和已辦理退休手續人員，仍領取在職人員工資的。

（九）不在特定工作崗位工作，違反規定領取特殊崗位津補貼的。

（十）不符合遺屬生活困難補助條件或以前符合、現在不符合有關規定，仍由家屬領取遺屬生活困難補助的。

（十一）弄虛作假、占編制不上班，騙取冒領財政資金的。

（十二）其他采取不正當手段，違反規定領取工資、離退休費的。

四、工作措施

(一)加強領導。為加強對“吃空餉”問題專項治理工作的領導，成立銀灘高中“吃空餉”問題專項治理工作領導小組。其成員如下：

組

長：于班

副組長：王佐東 孫雪濤 趙德章

成員：劉皓 于忠 安波 朱曉威 孫曉東 王文 高新鵬

(二)加強管理。有效防止和杜絕“吃空餉”現象發生，根本在機制，關鍵在責任。學校從制度入手，嚴格加強日常管理，建立相應的責任分擔機制。嚴格每日考勤簽到制度，有事、有病請假制度，請假必須通過釘釘系統，按個人申請→分管領導審批→校委會通報公示的程序進行，切實杜絕弄虛作假和無故曠工現象。利用指紋機和釘釘考勤系統，采取網絡考勤和實地考勤相結合的方式，工作日對全體教職工進行全方位考勤，做到考勤管理全面化、常態化。

(三)接受監督。設置日常監督舉報電話（6723223），廣泛動員群眾參與，切實強化社會監督，確保此項工作常抓不懈。要加大查辦工作力度，對群眾反映和檢查發現的問題，及時進行調查核實，認真清理糾正。

(四)密切配合。各部門要密切配合，各負其責，形成合力。教務處、政務處、總務處要進一步核實各部門機構編制及現有在編人員情況，為治理工作提供數據，同時要根據在編人員在崗情況及時調整核銷組織人事、工資關系，并辦理相關手續；財務處要根據編制、組織人事部門出具的手續，及時調整工資數據或核銷工資關系；領導小組要認真受理群眾舉報，對在治理過程中發現的違紀違法行為予以嚴肅查處。全校各部門要加強溝通，按時報送有關材料，確保專項治理工作順利進行。

乳山市銀灘高級中學

2017年11月23日