第一篇：臨澤縣社會組織黨建工作調(diào)研報告

中共臨澤縣民政局總支部委員會文件

臨民黨總支字?2012?17號

中共臨澤縣民政局總支委員會 關(guān)于上報臨澤縣社會組織黨建工作調(diào)研報告的報告

市民政局黨組：

現(xiàn)將《臨澤縣社會組織黨建工作調(diào)研報告》呈上，請審閱。

2012年8月25日

臨澤縣社會組織黨建工作的調(diào)研報告

近期，按照中共張掖市民政局黨組《關(guān)于開展社會組織黨建工作調(diào)研的通知》精神，民政局黨總支組織有關(guān)人員對我縣社會組織黨建工作進行了專門調(diào)研。通過實地走訪社會負責(zé)人、主管單位黨組織負責(zé)人及部分會員群眾，開展交流座談，進行綜合分析，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

全縣現(xiàn)有社會組織87個，其中：社會團體83個，民辦非企業(yè)4個。成立黨支部45個，其中掛靠組建41個，聯(lián)合組建2個，單獨組建2個，共有黨員155人，社會組織從業(yè)人員495人。

二、主要做法

（一）摸清底子，建立組織。自去年5月以來，根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門要求，對全縣社會組織中黨員分布情況進行全面摸底調(diào)查，掌握了實情。在此基礎(chǔ)上，與縣委組織部、縣委創(chuàng)先辦一道深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排、督促抓社會組織黨組織的建立，對有3名以上黨員和同一村子2個以上社會組織中黨員數(shù)有3名的分別建立黨支部或聯(lián)合黨支部，至7月底，共建立黨支部45個，黨組織組建率51.7%。

（二）成立機構(gòu)，靠實責(zé)任。為加強對社會組織創(chuàng)先爭 優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)，2011年初，縣上成立由縣民政局黨總支書記任組長，民政局、縣委組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部為成員的社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)具體組織指導(dǎo)工作，積極協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)主管部門，靠實社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的工作責(zé)任，形成了齊抓共管的工作合力。

（三）明確載體，開展活動。各社會組織黨支部或聯(lián)合黨支部按照有牌子，有印章，有活動場所，配備工作人員，健全相關(guān)制度的要求，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)年各項活動，緊緊圍繞“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”的總體要求，以“強黨建、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定”為主題，精心設(shè)計了符合本支部的活動載體，開展了創(chuàng)建先進基層黨組織、創(chuàng)建先進社會組織，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭做優(yōu)秀會員和會員滿意、群眾滿意、政府滿意、社會滿意的“雙創(chuàng)、雙爭、四滿意”活動，在社會組織黨組織和黨員中廣泛開展“學(xué)法律、講誠信、作表率”活動，組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)，開展誠信意識教育，引導(dǎo)社會組織和會員遵守國家法律法規(guī)，增強誠信意識，堅守誠信服務(wù)，樹立誠信形象，有力地推動了社會組織各項爭創(chuàng)活動。

（四）加大投入，為社會組織黨建活動創(chuàng)造條件。通過主管部門支持一點、共建單位捐助一點、社會組織自籌一點的辦法，解決了開展黨建活動資金困難。依托主管單位，多數(shù)社會組織有了黨員活動室，制作了相關(guān)的牌匾，做到制度 上墻，促進了社會組織黨建工作良好開端。

三、存在問題

一是部分社會組織黨組織重疊，增加黨員群眾負擔(dān)。如全縣農(nóng)民用水者協(xié)會黨支部28個，內(nèi)黨員數(shù)84人，均是村黨支部黨員，與村黨支部重疊，沒有實際意義。

二是縣上成立社會組織黨工委后，社會組織黨的建設(shè)有了管家，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有專門管理機構(gòu)，也缺乏工作人員，工作難以銜接。

三是黨建經(jīng)費缺乏，由于社會組織本身是非盈利或微利組織，業(yè)務(wù)經(jīng)費依靠會費、贊助和主管單位支持，才得以勉強維持，開展黨建活動沒有經(jīng)費保證。

四是黨建工作的制度不夠健全。由于我縣社會組織黨支部多數(shù)剛剛建立，各項規(guī)章制度還不健全。有待縣社會組織黨工委成立后逐步指導(dǎo)完善。

五是黨員的教育管理還不到位。社會組織中的黨組織對黨員的直接管理面比較窄，一部分企業(yè)離退休、下崗失業(yè)、進城務(wù)工經(jīng)商的黨員還游離于黨組織管理之外，甚至成為“都不管”黨員，教育管理難以落在實處。

六是黨組織的活動還有待加強和改進。黨員教育形式單一，方法簡單，內(nèi)容陳舊，沒有緊貼社會實際，缺乏針對性和實效性，難以適應(yīng)不同類型黨員教育的需求。

四、幾點建議

（一）加強黨建工作相關(guān)單位的協(xié)調(diào)。建議縣委理順社會組織管理部門、業(yè)務(wù)主管單位和社會組織幾個方面的關(guān)系，形成推動社會組織黨建工作的合力。對社會組織黨建工作的進展情況和實際工作成效進行督促，檢查、指導(dǎo)有關(guān)單位黨的工作部門有效開展社會組織黨的建設(shè)。推進不同系統(tǒng)社會組織黨建工作交流，推廣先進經(jīng)驗和做法，組織力量開展社會組織黨工人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其了解、熟悉、掌握黨建工作的基本要求。

（二）、建立與社會組織黨建工作相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制。縣上要盡快建立社會組織黨工委，配齊領(lǐng)導(dǎo)力量，形成業(yè)務(wù)主管單位黨組織和社會組織管理機關(guān)黨組織雙重負責(zé)的黨建領(lǐng)導(dǎo)機制，明確各自職責(zé)，加強分類指導(dǎo)。按照屬地管理的原則，社會組織黨支部成立、管理也要納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門黨委范疇，根據(jù)社會組織的實際情況，因地制宜確定社會組織黨組織的掛靠方式，建立靈活多樣的黨的組織形式。對在社會組織中工作的黨員，不能轉(zhuǎn)入正式組織關(guān)系，要設(shè)法轉(zhuǎn)入臨時組織關(guān)系，建立臨時支部，確保黨員的組織關(guān)系既不分離，黨的工作又有依托，黨員的組織生活也有保證；向沒有黨員的社會組織派出黨建聯(lián)絡(luò)員，同時明確聯(lián)絡(luò)員的工作制度和工作職責(zé)，如定期走訪單位，負責(zé)發(fā)展黨員，指導(dǎo)黨組織活動等。

（三）、社會組織管理部門抓好社會組織黨的組織機構(gòu) 建設(shè)。在加強社會組織黨建工作中，社團管理部門作為登記管理機關(guān)著重把好“兩關(guān)”。首先要把好入口關(guān)，即社會組織履行登記時，首先要求其落實和建立黨的組織；其次要把好“年檢關(guān)”，社會組織在履行年度檢查時要有黨組織的活動情況，同時把社會組織的自律與誠信建設(shè)作為黨建工作的突破口，為社會組織黨的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

在社會組織中開展黨建工作，是一項富有開拓性的系統(tǒng)工程，將不可避免的遇到一些新情況、新問題，需要一個逐步探索、不斷完善、穩(wěn)步推進的過程。只有在實踐中開拓進取、積累經(jīng)驗，逐步完善黨建工作的體制和機制，就能推動社會組織黨建工作上一個新的臺階。

主題詞：上報 社會組織 調(diào)研報告

報告

臨澤縣民政局辦公室

2012年8月25日印

第二篇：全縣社會組織黨建工作調(diào)研報告

全縣社會組織黨建工作調(diào)研報告

為進一步摸清我縣社會組織黨建工作的基本狀況，找準我縣社會組織黨建工作中存在的主要問題，切實落實市委有關(guān)社會組織黨建工作的總體部署和要求，近期，**縣委組織部組成調(diào)研組，對全縣社會組織黨建工作進行了調(diào)研。通過深入調(diào)研，進一步掌握了全縣社會組織黨建工作的基本情況，分析了存在的問題，并就加強和改進我縣社會組織黨建工作提出了對策建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

近年來，隨著我縣經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，社會組織也進入了一個較快發(fā)展的時期。據(jù)對全縣登記注冊的社會組織的調(diào)查統(tǒng)計，全縣社會組織共有*個，其中社會團體*個，民辦非企業(yè)單位*個，社會中介組織*家；從業(yè)人員*人，其中社會團體*人，民辦非企業(yè)單位*人，社會中介組織*人。社會組織中共有黨員*名，建立黨組織的*個，其中單獨建立黨組織*個，聯(lián)合建立黨支部*個。

二、主要做法及成效

一是創(chuàng)新方式，加強宣傳，思想認識不斷提高。針對黨員、黨務(wù)工作者和黨建指導(dǎo)員在身份上有差異、思想上有距離、要求上有層次的具體實際，我縣及時研究對策，因材施教、分

類指導(dǎo)，加強社會組織中黨員的經(jīng)常性教育培訓(xùn)，強化黨員的經(jīng)常性管理。同時通過各種會議、宣傳欄、黑板報、報紙、網(wǎng)絡(luò)等形式，大力宣傳社會組織的地位和作用，宣傳加強社會組織黨建工作的重要性和必要性，使廣大黨員群眾對開展社會組織黨建工作的認識不斷提高，并形成良好的工作氛圍。

二是創(chuàng)新機制，加強領(lǐng)導(dǎo)，工作力度不斷加大。縣委把社會組織黨建工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門黨建工作考核評價體系，并作為對領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)干部目標考核的重要內(nèi)容，其工作實績作為干部提拔使用的重要參考依據(jù)。各級黨組織把抓好社會組織黨建工作作為基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門積極建立健全社會組織黨組織目標考核機制，制定社會組織黨建工作考核辦法，層層簽訂責(zé)任書，加大對社會組織黨建工作的考核力度，有效保障了社會組織黨建工作順利推進。

三是健全制度，加強管理，黨建工作不斷規(guī)范。縣委組織部為每個支部配備了黨旗、黨徽，建立健全了社會黨組織“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、黨員聯(lián)系群眾工作、黨員黨內(nèi)監(jiān)督、黨員經(jīng)常性教育管理、發(fā)展黨員工作、黨費收繳等一系列制度，同時還通過建立健全社會組織工作責(zé)任制、黨組織與業(yè)主溝通協(xié)商制度、思想政治工作制度等，確保了黨組織生活正常開展。

四是創(chuàng)新載體，加快組建，黨組織覆蓋面不斷擴大。今年以來，我縣結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)和“基層組織建設(shè)年”活動，積極引導(dǎo)和鼓勵各社會組織黨組織結(jié)合自身實際，開展豐富多彩、富有特色的活動，采取設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”等活動，使黨員自覺亮身份，自覺奉獻崗位，帶頭遵紀守法，帶頭完成任務(wù)，帶頭服務(wù)群眾，促使社會組織黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進一步的發(fā)揮。同時本著“應(yīng)建必建”的原則，根據(jù)我縣社會組織的實際，凡有3名以上黨員的，都單獨建立黨組織。對不具備條件單獨建立黨組織的，采取企業(yè)聯(lián)合組建、村企聯(lián)建、下派指導(dǎo)員等多種方式建立黨組織，并積極開展定期回訪，有效防止了邊建邊散、有名無實等情況的發(fā)生。

三、存在問題

由于社會組織自身存在著結(jié)構(gòu)松散、人員流動性大等特點，致使與其業(yè)務(wù)主管部門及身份屬地難于真正分離而缺乏獨立性和自主性，對社會組織管理部門則缺乏應(yīng)有的認同感和歸屬感，不能適應(yīng)新時期黨建工作的客觀需要，主要表現(xiàn)在：

一是社會組織黨建工作管理體制不到位。社會組織組織機構(gòu)過于松散，黨員組織關(guān)系難以把握，特別是黨員基礎(chǔ)性資料變化大，給黨建工作帶來不確定性。從社會組織本身狀況來看，工作任務(wù)、辦公經(jīng)費大都沒有與業(yè)務(wù)主管單位徹底分離，建立黨支部也會出現(xiàn)“重復(fù)管理”的問題。社會組織管理部門與業(yè)務(wù)主管部門的黨組織對社會組織黨建工作的職責(zé)與任務(wù)不夠明確，社會組織黨建工作在組織管理形式上脫節(jié)，個別黨員只顧創(chuàng)業(yè)掙錢，對于黨組織關(guān)系不及時劃轉(zhuǎn)，出現(xiàn)“隱性”或“口袋”黨員情況。

二是個別黨組織黨員活動難。有的社會組織由于內(nèi)部黨員數(shù)量較少，流動性大，聯(lián)系困難，致使仍有的黨員較長時期不能正常過組織生活。還有的黨員觀念淡薄，有一種求實惠心理，“只要能掙錢，不管黨和團”，用業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)代替政治理論學(xué)習(xí)，人員與時間無法保證，導(dǎo)致組織生活無法正常開展，達不到應(yīng)有的效果。

三是社會組織黨組織覆蓋率較低。部分具備建立黨組織條件的社會組織，由于一些負責(zé)人不重視黨建工作，相關(guān)部門的督促也較少，導(dǎo)致部分黨員長期游離于黨組織之外，黨組織覆蓋率較低，與社會組織的發(fā)展和規(guī)模嚴重不相適應(yīng)。

四、對策建議

一要加強社會組織黨建工作相關(guān)單位的協(xié)調(diào)。積極理順社會組織管理部門、業(yè)務(wù)主管單位、舉辦單位和社會組織四個方面的關(guān)系，形成推動社會組織黨建工作的合力。對社會組織黨建工作的進展情況和實際工作成效進行督促，檢查、指導(dǎo)有關(guān)單位黨建部門有效開展社會組織黨的建設(shè)。推進不同系統(tǒng)社

會組織黨建工作交流，推廣先進經(jīng)驗和做法，組織力量開展社會組織黨建工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其了解、熟悉、掌握黨建工作的基本要求。

二要積極探索社會組織黨建工作的方法和途徑。對于穩(wěn)定型社會組織，應(yīng)想方設(shè)法指導(dǎo)其建立黨組織，認真開展黨建工作，充分發(fā)揮黨員作用，擴大黨組織的覆蓋面和影響力；對于分散型社會組織，可以以派駐黨建聯(lián)系員和指導(dǎo)員的形式開展黨建工作，先保證黨的覆蓋，再考慮逐步建立黨組織，力爭做到成熟一個建立一個。根據(jù)社會組織的實際情況，因地制宜確定社會組織黨組織的掛靠方式，建立靈活多樣的黨的組織形式。對在社會組織中工作的黨員，不能轉(zhuǎn)入正式組織關(guān)系，要設(shè)法轉(zhuǎn)入臨時組織關(guān)系，建立臨時支部，確保黨員的組織關(guān)系既不分離，黨的工作又有依托，黨員的組織生活也有保證；向沒有黨員的社會組織派出黨建聯(lián)絡(luò)員，同時明確聯(lián)絡(luò)員的工作制度和工作職責(zé)，如定期走訪單位，負責(zé)發(fā)展黨員，指導(dǎo)黨組織活動等。

三要建立靈活多樣的社會組織黨組織活動方式。按照“業(yè)余、小型、靈活、分散、實效”的原則，利用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代科技手段，開展經(jīng)常性的教育培訓(xùn)活動，開展讓黨員喜聞樂見的活動。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在社會組織黨員中積極開展“黨員創(chuàng)先爭優(yōu)示范崗”、“一個黨員一面旗幟”等主題實

踐活動，激勵黨員爭當(dāng)精力骨干、爭創(chuàng)文明先兵，并發(fā)動黨員帶領(lǐng)其它從業(yè)人員努力做好業(yè)務(wù)工作，提高經(jīng)濟效益和社會效益。同時，在經(jīng)費保障上采取多條腿走路方式，解決社會組織黨組織活動經(jīng)費問題，以更好地推動社會組織黨建工作持續(xù)開展。

第三篇：臨澤縣社會組織黨建工作調(diào)研報告

中共臨澤縣民政局總支部委員會文件

臨民黨總支字?2012?17號

中共臨澤縣民政局總支委員會 關(guān)于上報臨澤縣社會組織黨建工作

調(diào)研報告的報告

市民政局黨組：

現(xiàn)將《臨澤縣社會組織黨建工作調(diào)研報告》呈上，請審閱。

2012年8月25日

臨澤縣社會組織黨建工作的調(diào)研報告

近期，按照中共張掖市民政局黨組《關(guān)于開展社會組織

黨建工作調(diào)研的通知》精神，民政局黨總支組織有關(guān)人員對我縣社會組織黨建工作進行了專門調(diào)研。通過實地走訪社會負責(zé)人、主管單位黨組織負責(zé)人及部分會員群眾，開展交流座談，進行綜合分析，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

全縣現(xiàn)有社會組織87個，其中：社會團體83個，民辦

非企業(yè)4個。成立黨支部45個，其中掛靠組建41個，聯(lián)合組建2個，單獨組建2個，共有黨員155人，社會組織從業(yè)人員495人。

二、主要做法

（一）摸清底子，建立組織。自去年5月以來，根據(jù)上

級業(yè)務(wù)部門要求，對全縣社會組織中黨員分布情況進行全面摸底調(diào)查，掌握了實情。在此基礎(chǔ)上，與縣委組織部、縣委創(chuàng)先辦一道深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排、督促抓社會組織黨組織的建立，對有3名以上黨員和同一村子2個以上社會組織中黨員數(shù)有3名的分別建立黨支部或聯(lián)合黨支部，至7月底，共建立黨支部45個，黨組織組建率51.7%。

（二）成立機構(gòu)，靠實責(zé)任。為加強對社會組織創(chuàng)先爭

優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)，2011年初，縣上成立由縣民政局黨總支書記

任組長，民政局、縣委組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部為成員的社會

組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)具體組織指導(dǎo)工作，積極

協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)主管部門，靠實社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的工作責(zé)

任，形成了齊抓共管的工作合力。

（三）明確載體，開展活動。各社會組織黨支部或聯(lián)合黨支部按照有牌子，有印章，有活動場所，配備工作人員，健全相關(guān)制度的要求，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)年

各項活動，緊緊圍繞“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)

人民群眾、加強基層組織”的總體要求，以“強黨建、促發(fā)

展、惠民生、保穩(wěn)定”為主題，精心設(shè)計了符合本支部的活

動載體，開展了創(chuàng)建先進基層黨組織、創(chuàng)建先進社會組織，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭做優(yōu)秀會員和會員滿意、群眾滿意、政府滿意、社會滿意的“雙創(chuàng)、雙爭、四滿意”活動，在社

會組織黨組織和黨員中廣泛開展“學(xué)法律、講誠信、作表率”

活動，組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)，開展誠信意識教育，引導(dǎo)社會組

織和會員遵守國家法律法規(guī)，增強誠信意識，堅守誠信服務(wù)，樹立誠信形象，有力地推動了社會組織各項爭創(chuàng)活動。

（四）加大投入，為社會組織黨建活動創(chuàng)造條件。通過

主管部門支持一點、共建單位捐助一點、社會組織自籌一點的辦法，解決了開展黨建活動資金困難。依托主管單位，多

數(shù)社會組織有了黨員活動室，制作了相關(guān)的牌匾，做到制度

上墻，促進了社會組織黨建工作良好開端。

三、存在問題

一是部分社會組織黨組織重疊，增加黨員群眾負擔(dān)。如

全縣農(nóng)民用水者協(xié)會黨支部28個，內(nèi)黨員數(shù)84人，均是村

黨支部黨員，與村黨支部重疊，沒有實際意義。

二是縣上成立社會組織黨工委后，社會組織黨的建設(shè)有

了管家，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有專門管理機構(gòu)，也缺乏工作人員，工作難以銜接。

三是黨建經(jīng)費缺乏，由于社會組織本身是非盈利或微利

組織，業(yè)務(wù)經(jīng)費依靠會費、贊助和主管單位支持，才得以勉

強維持，開展黨建活動沒有經(jīng)費保證。

四是黨建工作的制度不夠健全。由于我縣社會組織黨支

部多數(shù)剛剛建立，各項規(guī)章制度還不健全。有待縣社會組織

黨工委成立后逐步指導(dǎo)完善。

五是黨員的教育管理還不到位。社會組織中的黨組織對

黨員的直接管理面比較窄，一部分企業(yè)離退休、下崗失業(yè)、進城務(wù)工經(jīng)商的黨員還游離于黨組織管理之外，甚至成為

“都不管”黨員，教育管理難以落在實處。

六是黨組織的活動還有待加強和改進。黨員教育形式單

一，方法簡單，內(nèi)容陳舊，沒有緊貼社會實際，缺乏針對性

和實效性，難以適應(yīng)不同類型黨員教育的需求。

四、幾點建議

（一）加強黨建工作相關(guān)單位的協(xié)調(diào)。建議縣委理順社

會組織管理部門、業(yè)務(wù)主管單位和社會組織幾個方面的關(guān)

系，形成推動社會組織黨建工作的合力。對社會組織黨建工

作的進展情況和實際工作成效進行督促，檢查、指導(dǎo)有關(guān)單

位黨的工作部門有效開展社會組織黨的建設(shè)。推進不同系統(tǒng)

社會組織黨建工作交流，推廣先進經(jīng)驗和做法，組織力量開

展社會組織黨工人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其了解、熟悉、掌握黨

建工作的基本要求。

（二）、建立與社會組織黨建工作相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制。縣

上要盡快建立社會組織黨工委，配齊領(lǐng)導(dǎo)力量，形成業(yè)務(wù)主

管單位黨組織和社會組織管理機關(guān)黨組織雙重負責(zé)的黨建

領(lǐng)導(dǎo)機制，明確各自職責(zé)，加強分類指導(dǎo)。按照屬地管理的原則，社會組織黨支部成立、管理也要納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門黨委范

疇，根據(jù)社會組織的實際情況，因地制宜確定社會組織黨組

織的掛靠方式，建立靈活多樣的黨的組織形式。對在社會組

織中工作的黨員，不能轉(zhuǎn)入正式組織關(guān)系，要設(shè)法轉(zhuǎn)入臨時

組織關(guān)系，建立臨時支部，確保黨員的組織關(guān)系既不分離，黨的工作又有依托，黨員的組織生活也有保證；向沒有黨員的社會組織派出黨建聯(lián)絡(luò)員，同時明確聯(lián)絡(luò)員的工作制度和

工作職責(zé)，如定期走訪單位，負責(zé)發(fā)展黨員，指導(dǎo)黨組織活

動等。

（三）、社會組織管理部門抓好社會組織黨的組織機構(gòu)

建設(shè)。在加強社會組織黨建工作中，社團管理部門作為登記

管理機關(guān)著重把好“兩關(guān)”。首先要把好入口關(guān)，即社會組

織履行登記時，首先要求其落實和建立黨的組織；其次要把

好“年檢關(guān)”，社會組織在履行檢查時要有黨組織的活

動情況，同時把社會組織的自律與誠信建設(shè)作為黨建工作的突破口，為社會組織黨的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

在社會組織中開展黨建工作，是一項富有開拓性的系統(tǒng)

工程，將不可避免的遇到一些新情況、新問題，需要一個逐

步探索、不斷完善、穩(wěn)步推進的過程。只有在實踐中開拓進

取、積累經(jīng)驗，逐步完善黨建工作的體制和機制，就能推動

社會組織黨建工作上一個新的臺階。

主題詞：上報 社會組織 調(diào)研報告報告臨澤縣民政局辦公室2012年8月25日印

第四篇：鄉(xiāng)社會組織黨建工作調(diào)研報告

xx鄉(xiāng)社會組織黨建工作調(diào)研報告

接縣委委組織部調(diào)研通知后，xx鄉(xiāng)黨委高度重視，迅速召開專題會議布置相關(guān)工作，將通知轉(zhuǎn)發(fā)至各管區(qū)及相關(guān)部門，成立了1個調(diào)研組對全鄉(xiāng)社會組織黨建工作進行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、我鄉(xiāng)社會組織現(xiàn)狀及黨建工作基本情況

我鄉(xiāng)的社會組織有xx鄉(xiāng)敬老院、xx鄉(xiāng)計生協(xié)會、xx鄉(xiāng)養(yǎng)殖協(xié)會和xx鄉(xiāng)林果協(xié)會四個，業(yè)務(wù)主管單位分別是沂水局民政局、計生局、畜牧局、果茶中心。有獨立的活動場所和黨員電教設(shè)備，經(jīng)費主要來自其自身工作經(jīng)費。目前，4個社會組織黨支部活動均正常開展，黨建工作制度健全。

二、我鄉(xiāng)社會組織黨建工作的主要做法、經(jīng)驗和成效

一是完善組建方式，實現(xiàn)黨組織全覆蓋。全面優(yōu)化組織設(shè)置，開展了基層黨建“全覆蓋”活動，根據(jù)我鄉(xiāng)的實際和行業(yè)特點，按照有利于黨組織管理、有利于黨組織開展活動、有利于黨員的教育和管理的“三有利”原則，在凡有3名以上黨員的社會組織建立單獨黨支部。對黨員人數(shù)不足3名、規(guī)模較小、同一領(lǐng)域、業(yè)務(wù)相近、地域相鄰的社會組織，采取行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建、樓宇組建、下派黨建指導(dǎo)員等方式建立聯(lián)合黨支部。同時，注重選好配強黨組織班子，幫助完善硬件建設(shè)，使各黨組織均達到了“四有”標準（有黨員活動室、有黨建工作制度、有電教設(shè)備、有學(xué)習(xí)資料），為黨建工作開展提供了有力保障。

二是規(guī)范工作制度，形成黨建合力。鄉(xiāng)黨委高度重視社會組織黨建工作，由組織辦公室和民政辦公室聯(lián)合成立了社會組織黨建工作小組，明確職責(zé)，加強管理。對社會組織黨建“三會一課”、1民主生活會、民主評議黨員、黨員聯(lián)系群眾工作、黨員黨內(nèi)監(jiān)督、黨員經(jīng)常性教育管理、發(fā)展黨員工作、黨費收繳等工作進行了詳細、明確的規(guī)定。建立了社會組織黨建工作定期調(diào)度制度，鄉(xiāng)組織辦公室和社會組織主管單位每季度召開一次聯(lián)席會議，交流情況、研究問題，做到齊抓共管、上下聯(lián)動、資源共享。建立社會組織黨建民主評議制度，每半年組織社會組織黨建工作小組、社會組織工作人員、服務(wù)對象等三方面代表，對黨組織班子和黨員進行民主評議，通過評議，激勵社會組織黨組織和黨員提高工作質(zhì)量，增強工作積極性。

三是打造活動平臺，提升黨組織凝聚力。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員活動日等主題實踐活動，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動形式，推進社會組織黨建活動平臺化建設(shè)。組織黨員廣泛開展學(xué)習(xí)中央精神、學(xué)習(xí)先鋒事跡、學(xué)習(xí)廉政準則、重溫入黨誓詞、邀請專家講座、召開民主生活會、黨員公開承諾、走訪黨員群眾、參加義務(wù)勞動、公益法律咨詢等活動。組織開展了“黨建工作出謀劃策活動”，在全鄉(xiāng)社會組織黨員中廣泛征集針對社會組織黨建工作的意見建議，進一步增強了黨組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強了黨員的認同感和歸屬感。

四是注重作用發(fā)揮，激發(fā)黨員活力。把引導(dǎo)社會組織黨員發(fā)揮作用，作為激發(fā)社會組織黨員活力、提升黨建工作水平的重要抓手，組織開展了“亮身份、設(shè)崗位、做表率”系列活動，在社會組織種設(shè)立“黨員示范崗”、“黨員服務(wù)臺”，為每名黨員配備明顯的黨員標識，設(shè)立“黨員服務(wù)熱線”，要求黨員律師亮黨員身份、樹良好形象，切實發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在充分發(fā)揮了社會組織黨員優(yōu)勢特長的同時，增強了他們服務(wù)社會的責(zé)任感。

三、社會組織黨建工作存在的主要問題及原因。

一是由于社會組織采取自收自付的體制，工作重心主要放在了開展業(yè)務(wù)工作和提高經(jīng)濟效益上，同時，由于可供選擇的高素質(zhì)黨務(wù)干部很少，難以形成一支專職黨務(wù)工作者隊伍，我鄉(xiāng)的黨務(wù)工作者過半為兼職，這就給黨建工作開展和發(fā)揮作用造成了不便。

二是由于社會組織比較松散，人員構(gòu)成較為復(fù)雜，有專職和兼職的、有固定的和臨時的、有工作人員和會員、還有拿薪酬員工與志愿者，流動性大，不確定因素多，使社會組織中的黨員管理困難，黨員參與社會活動積極性不高，骨干、核心作用發(fā)揮不夠充分。

四、對社會組織黨建工作的意見和建議

一是明確分工，落實責(zé)任，進一步規(guī)范社會組織黨建工作管理職責(zé)。民政單位、業(yè)務(wù)主管單位和鄉(xiāng)黨委要通力合作，共同做好社會組織黨的建設(shè)工作。民政部門在履行社會組織登記、管理、年檢、評估和執(zhí)法職能時，應(yīng)要求社會組織按規(guī)定成立黨組織并督促開展活動。業(yè)務(wù)主管單位要繼續(xù)做好所領(lǐng)導(dǎo)的社會組織黨的建設(shè)工作，監(jiān)督指導(dǎo)社會組織黨組織認真履行職責(zé)。各鄉(xiāng)黨委要積極幫助各單位摸清轄區(qū)內(nèi)社會組織情況，配合做好轄區(qū)內(nèi)社會組織黨建的管理工作。形成登記管理、黨建管理、轄區(qū)管理的合力，層級清楚、責(zé)任明確、關(guān)系順暢、管理直接、便于落實的管理機制。

二是注重培養(yǎng)，加強教育，進一步強化社會組織隊伍建設(shè)。要加強對社會組織黨組織黨務(wù)人員、黨建指導(dǎo)員的理想信念、宗旨觀念、黨性、法制、職業(yè)道德等方面的教育。依托現(xiàn)有培訓(xùn)資源，定期舉辦社會組織黨建工作培訓(xùn)班，提高他們從事基層黨建工作的水平和能力，擴大基層黨組織的隊伍和影響力。要挑選思想政治過硬、黨建工作經(jīng)驗豐富的同志擔(dān)任社會組織黨建指導(dǎo)員，指導(dǎo)和參與社會組織的黨建工作，明確職責(zé)、完善考核，做好黨

員的教育、管理和發(fā)展工作及黨組織的建立工作，確保作用有效發(fā)揮。

三是摸清情況，抓好管理，進一步激發(fā)社會組織黨員活力。要理清社會組織現(xiàn)有的黨員關(guān)系，針對組織關(guān)系沒有在社會組織，但長期在社會組織工作的黨員（包括專職、兼職人員中的黨員及流動黨員），建立黨支部的組織關(guān)系都要轉(zhuǎn)到支部中去，并參加組織生活，未建立黨支部的必須在上級黨組織備案。在管理中，要堅持教育、管理、服務(wù)并重的原則。加強黨員宗旨觀念教育，使黨員努力成為業(yè)務(wù)工作的骨干、聯(lián)系服務(wù)群眾的模范、精神文明建設(shè)標兵。充分發(fā)揚黨內(nèi)民主、實行黨務(wù)公開，調(diào)動黨員關(guān)心和參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性，保障黨員平等參與和共同管理黨內(nèi)事務(wù)的各項權(quán)利。充分尊重黨員主體地位，建立完善的黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，增強黨員的責(zé)任感、榮譽感和歸屬感。

中共xx鄉(xiāng)委

第五篇：社會組織黨建工作調(diào)研情況匯報

社會組織黨建工作調(diào)研情況匯報

**是**市的南大門，**年建縣，縣域總面積**平方公里，轄**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，**萬人口，現(xiàn)有基層黨組織1673個，黨員31587名。截止2018年2月底，正式注冊登記的社會組織213家，其中社會服務(wù)機構(gòu)115家、社會團體98家；從業(yè)人員3690人，黨員336名。213個社會組織中，已建立黨組織的67個，其中單獨組建黨委4個，黨總支5個，黨支部29個；聯(lián)合組建黨總支3個，黨支部26個。根據(jù)調(diào)研要求，現(xiàn)將我縣社會組織黨建工作情況匯報如下：

一、主要做法

近年來，隨著社會組織的迅猛發(fā)展，社會組織黨建成為黨建工作中的重點和難點。作為一個新的領(lǐng)域，各地通過不同方式進行了積極探索，如派遣黨建指導(dǎo)員、建立黨建工作站等等，都取得了一定成效。我們**縣在這幾年的探索中，針對社會組織數(shù)量多、分布散、規(guī)模小、基礎(chǔ)弱等特點，從工商、教育、衛(wèi)生系統(tǒng)切入，向其他系統(tǒng)拓展，借助主管部門的職能優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮“部門抓黨建”功能，收到了良好的工作成效。

一是理順體制抓管理。

社會組織黨建工作如果沿用傳統(tǒng)的屬地管理模式，往往抓不住、管不好；而行業(yè)主管部門對社會組織具有管理服務(wù)職能，開展工作有“抓手”，指導(dǎo)推進黨建工作就會推得動，行得通。我們先后在工商、教育、衛(wèi)生系統(tǒng)等規(guī)模較大、人員較多、影響力強的社會組織成立了私個協(xié)會黨委、民辦教育協(xié)會黨委、民辦醫(yī)院聯(lián)合會黨委，并向其他業(yè)務(wù)主管部門拓展，明確行業(yè)主管部門、協(xié)會和屬地黨委抓黨建工作職責(zé)，建立以職能部門黨委（黨組）統(tǒng)一管理指導(dǎo)，協(xié)會黨委自我管理為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委屬地管理為輔的“一統(tǒng)雙管”管理體制。對一些專業(yè)性不強、規(guī)模較小，不適合歸口管理的社會組織，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委實施“兜底”管理。

二是擴大覆蓋抓組建。

行業(yè)主管部門工作機構(gòu)最健全，聯(lián)系社會組織最密切，推進黨的組織覆蓋最有力。我們在創(chuàng)建“協(xié)會＋黨委”的組織模式的同時，根據(jù)社會組織的實際情況，在定期梳理“隱性黨員”基礎(chǔ)上，對有正式黨員三名以上、有合適的黨支部書記人選的，采用“內(nèi)建”方式，單獨建立黨的組織；對黨員人數(shù)少、暫不具備單獨建立黨組織條件的，采取“外建”方式，由業(yè)務(wù)主管單位或行政掛靠單位黨組織管理或依托較穩(wěn)定的行業(yè)自律組織組建黨支部；對沒有黨員的，通過選派黨建工作指導(dǎo)員“幫建”，做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作；對符合建立工會組織的，先建立工會組織，為建立黨組織創(chuàng)造條件；建立了黨群組織建設(shè)“登記申報、年審年檢”制度，夯實基礎(chǔ)工作。全縣形成了業(yè)務(wù)主管單位或行政掛靠單位黨組織、行業(yè)協(xié)會黨組織、社會組織黨組織三級組織體系。

三是創(chuàng)新載體抓活動。

主管部門抓黨建，能夠更加貼近行業(yè)系統(tǒng)實際和黨員需求，使基層黨建與業(yè)務(wù)工作有機融合、相互促進、形成特色。我們針對不同領(lǐng)域開展了各具特色化的黨建活動，比如在私個協(xié)會黨委通過開辦“誠信經(jīng)營課堂”，爭創(chuàng)“黨員示范店”、“青年文明號”和“巾幗示范崗”為主題的“一課三創(chuàng)”活動，凸顯了誠信黨建特色；在民辦醫(yī)院聯(lián)合會黨委以“三好一滿意”為載體，開展“醫(yī)德好、技術(shù)好、服務(wù)好、群眾滿意”黨員標兵評比，提升群眾滿意度；在民辦教育協(xié)會黨委實施“三化關(guān)愛工程”，號召各民辦學(xué)校黨組織圍繞“親情化教育教學(xué)、信息化家校互動、社會化監(jiān)護管理”，打造留守兒童的溫馨家園。縣**學(xué)校成為蘇北最大的留守兒童寄宿學(xué)校，并被評為“中國民辦教育百強校”。

四是統(tǒng)籌資源抓保障。

社會組織黨建基礎(chǔ)往往比較薄弱，而主管部門擁有豐富的黨建工作經(jīng)驗和厚實的黨建工作資源，主管部門抓黨建，能夠整合行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會組織的優(yōu)勢資源，支持和保障系統(tǒng)內(nèi)黨組織建設(shè)。我們通過建立主管部門黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)分片掛聯(lián)黨組織、定點指導(dǎo)薄弱黨組織制度，并從各系統(tǒng)選派了260多名經(jīng)驗足、威望高的黨員干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，力爭做到“一人雙崗、雙向兼職”，確保黨建工作有人抓。通過黨費劃撥一點、部門支持一點、系統(tǒng)內(nèi)籌集一點的辦法，建立100萬元專項基金，保證黨組織活動有經(jīng)費。按照“一站五中心”模式，建設(shè)區(qū)域性、開放式黨群工作站，開展“業(yè)主支持、職工擁護、黨員歡迎”的各類活動，引領(lǐng)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)。私個協(xié)會黨委黨群工作站模式被評為全省非公企業(yè)和社會組織黨建十佳創(chuàng)新項目。

五是完善制度抓規(guī)范。

我們從建立健全制度著手，為社會組織黨建工作的規(guī)范、有效開展提供有力的制度保障。在先后下發(fā)《關(guān)于加強行業(yè)系統(tǒng)黨建工作的意見》、《關(guān)于發(fā)揮部門職能優(yōu)勢加強社會組織黨建工作的意見》等文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，制定了《關(guān)于在社會組織黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育的指導(dǎo)方案》，對社會組織黨建工作提出了明確的任務(wù)和要求。各社會組織業(yè)務(wù)主管部門也紛紛從制度建設(shè)入手，建立健全社會黨組織“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、黨員聯(lián)系群眾工作、黨員黨內(nèi)監(jiān)督、黨員經(jīng)常性教育管理、發(fā)展黨員工作、黨費收繳等一系列制度，促使全縣社會組織黨建工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。

二、存在問題

近年來，雖然在社會組織黨建工作中取得了一定成績，但從整體看，社會組織黨建工作還存在諸多問題，亟待需要我們在今后的工作中探討并加以解決。

一是思想認識不到位。

社會組織作為一種新的組織單位，黨建工作沒有現(xiàn)成模式可套，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可借鑒，黨建工作機制尚未真正形成，從總體上講還處于起步階段，導(dǎo)致部分部門黨委（黨組）對抓社會組織黨建認識不深，有的不知道社會組織黨建工作抓什么、怎么抓，工作中存在盲目性；有的認為社會組織性質(zhì)特殊，是體制外的組織，建不建黨組織“沒關(guān)系”；還有的認為社會組織規(guī)模小、人員少，抓不抓黨建“無所謂”。

二是黨員管理不嚴密。

社會組織大多機構(gòu)設(shè)置松散，人員流動頻繁，組織對個人的約束性差，不少黨員處于游離狀態(tài)，與黨組織的聯(lián)系不密切；一些社會組織特別是從事經(jīng)營活動中的年輕人缺乏對黨的認識，只注重業(yè)務(wù)能力和經(jīng)濟效益，參與黨組織活動積極性不高；有的黨員組織關(guān)系留在原單位不愿轉(zhuǎn)，有的存在“雇傭”心里不想轉(zhuǎn)，導(dǎo)致黨員教育管理工作不系統(tǒng)，正常開展活動難。

三是保障機制不牢固。

一是活動陣地難保障。大多數(shù)社會組織無自有辦公場地，靠租賃或業(yè)務(wù)主管部門支持解決；二是黨務(wù)隊伍難保障。大部分社會組織沒有配備專職人員，社會組織黨建工作在形式上脫節(jié)；三是經(jīng)費投入難保障。少數(shù)建有黨組織的社會組織平常開展活動少，經(jīng)費投入少，與其經(jīng)營服務(wù)活動不成比例。

三、對策建議

社會組織黨建是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，是當(dāng)前基層黨建工作面臨的一個新課題、新領(lǐng)域，需要各級黨組織進一步提高認識，增強責(zé)任感和緊迫感，積極探索適應(yīng)社會組織特點和規(guī)律的新路子。

（一）著力分類指導(dǎo)，不斷擴大黨組織工作覆蓋面。

一是依托主管部門和監(jiān)管登記部門建組織。全面落實“登記申報、年檢年報”制度，打好組建信息基礎(chǔ)、做好社會組織黨建工作情況調(diào)查摸底工作，實行信息動態(tài)管理制度，建立社會組織黨建工作信息庫，做到“六個清”，即：隸屬關(guān)系清、運營狀況清、從業(yè)人員清、組織設(shè)置清、黨員人數(shù)清、業(yè)主身份清。二是完善黨組織設(shè)置形式。積極探索務(wù)實管用、靈活便捷的黨組織設(shè)置形式和工作方式，做到成熟一個組建一個，建立一個鞏固一個，鞏固一個帶動一批，不斷擴大黨組織覆蓋面。對暫無黨員或不具備建立黨組織條件的社會組織，各級“兩新”組織黨工委應(yīng)通過選派黨建工作指導(dǎo)員，幫助做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作，確保黨的工作覆蓋到所有依法登記的社會組織。三是對已建立的黨組織認真整頓。對已建立黨組織的社會組織因各種原因被注銷、不再開展活動的，應(yīng)按程序及時撤銷黨組織，并將所屬黨員的組織關(guān)系及時轉(zhuǎn)入其居住地或新就業(yè)單位黨組織進行管理。

（二）著力創(chuàng)新舉措，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

一是創(chuàng)新組織生活內(nèi)容。要從社會組織從業(yè)人員的職業(yè)特點和內(nèi)在需求出發(fā)，圍繞黨委的中心任務(wù)和單位的工作業(yè)務(wù)，按照“小型、業(yè)余、靈活、多樣”的原則，利用各級黨建網(wǎng)信息平臺、黨員干部現(xiàn)代遠程教育站（點）、QQ、微博、手機等現(xiàn)代信息技術(shù)，把組織生活與業(yè)務(wù)研討、黨員技能培訓(xùn)及單位集體活動等結(jié)合起來，把黨的活動融入社會組織業(yè)務(wù)工作的全過程。二是創(chuàng)新組織生活載體。采取設(shè)立黨員興趣小組、黨員互動交流、網(wǎng)上論壇、黨員志愿服務(wù)隊及黨員輪流主持組織生活會等方式，使組織生活既體現(xiàn)黨員先進性的要求，又對黨員的工作、學(xué)習(xí)和生活有幫助，確保黨的活動和黨的工作始終為社會組織所需要，為業(yè)主所理解，為員工所擁護，為黨員所歡迎。

（三）著力建強隊伍，切實發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

一是強化黨員隊伍的純潔性建設(shè)。通過開展培訓(xùn)、開展“服務(wù)社會當(dāng)先鋒，自律誠信比奉獻”活動，積極探索建立基層社會組織黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子“公推直選”、黨內(nèi)監(jiān)督、辦事公開等制度，以增強社會組織黨員隊伍的純潔性。二是加強黨組織書記隊伍建設(shè)。拓寬選人渠道，注重從管理和技術(shù)崗位，從黨性觀念強、思想政治素質(zhì)好、群眾信得過的黨員中選拔社會組織黨組織書記。三是繼續(xù)實施“雙培”工程。一方面，要創(chuàng)新黨員發(fā)展機制，采取群團“推優(yōu)”、黨員結(jié)對、跟蹤培養(yǎng)等措施，把社會組織的業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員；另一方面要創(chuàng)新黨員培養(yǎng)機制，拓寬培訓(xùn)渠道，增強培訓(xùn)的針對性和有效性，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干。四是切實加強流動黨員管理。通過建立黨員信息數(shù)據(jù)庫、健全黨員基礎(chǔ)檔案等方式，加強社會組織流動黨員的管理，確保每個黨員都置于黨組織的有效管理和監(jiān)督之中。

（四）著力強化保障，夯實社會組織黨建工作基礎(chǔ)。

一是強化活動經(jīng)費保障，建議把社會組織黨建工作經(jīng)費納入各級財政預(yù)算，按黨員人數(shù)劃撥工作經(jīng)費，為新組建的黨組織安排一定數(shù)額啟動資金，同時將黨組織考核評分作為黨建經(jīng)費保障的依據(jù)；二是強化工作人員保障。加強各級“兩新”組織黨工委黨建工作指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，強化教育培訓(xùn)，不斷提高隊伍工作水平。基層黨組織負責(zé)人的解聘、辭職、調(diào)動，要征求上級黨組織的意見。凡涉及推薦社會組織人員擔(dān)任“兩代表一委員”、推優(yōu)評先等，應(yīng)征求各級“兩新”組織黨工委的意見。三是強化活動場所保障。可采取單獨設(shè)立、與行政辦公場所合建合用、與社區(qū)黨員之家共建共享等方式，確保社會組織黨建活動場所。