第一篇：德城區(qū)社會組織黨建調(diào)研報告

德城區(qū)社會組織黨建工作調(diào)研報告

接市委組織部調(diào)研通知后，德城區(qū)高度重視，迅速召開專題會議布臵相關工作，將通知轉(zhuǎn)發(fā)至各鎮(zhèn)街及相關區(qū)直部門，成立7個調(diào)研組深入基層一線開展調(diào)研，現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、我區(qū)新社會組織現(xiàn)狀及黨建工作基本情況。

二、我區(qū)社會組織黨建工作的主要做法、經(jīng)驗和成效。一是完善組建方式，實現(xiàn)黨組織全覆蓋。全面優(yōu)化組織設臵，開展了基層黨建“星火工程”，使黨組織由單純的塊狀、條狀設臵向多維網(wǎng)狀設臵轉(zhuǎn)變，切實提高了社會組織黨組織組建率，實現(xiàn)了社會組織黨的工作全覆蓋。根據(jù)我區(qū)實際和行業(yè)特點，按照有利于黨組織管理、有利于黨組織開展活動、有利于黨員的教育和管理的“三有利”原則，在凡有3名以上黨員的社會組織建立單獨黨支部。對黨員人數(shù)不足3名、規(guī)模較小、同一領域、業(yè)務相近、地域相鄰的社會組織，采取行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建、樓宇組建、下派黨建指導員等方式建立聯(lián)合黨支部。同時，選好配強黨組織班子，選拔了一批領導能力強、大局意識強、黨性覺悟高、工作業(yè)績高的“兩強兩高”優(yōu)秀黨員擔任黨組織書記。進一步完善硬件建設，使各黨組織均達到了“四有”標準，即有黨員活動室、有黨建工作制度、有電教設備、有學習資料，為黨建工作開展提供了有力保障。目前，在律師行業(yè)，我們成立了司法局黨總支，眾成仁和、鑫大公、德州律師事務所等4個黨支部和1個行業(yè)聯(lián)合黨支部；在婚慶行業(yè)，我們成立了婚慶行業(yè)協(xié)會黨支部；在各類社團，我們成立了中心廣場戲友聯(lián)合會黨支部。通過黨組織的健全完善，使全區(qū)社會組織的“口袋黨員”、“隱形黨員”找到了組織、有了家。

二是規(guī)范工作制度，形成黨建合力。區(qū)委高度重視社會組織黨建工作，成立了由組織部和民政局聯(lián)合成立了社會組織黨工委，明確職責，加強管理。制定并下發(fā)了《德城區(qū)社會組織黨建工作制度匯編》，對社會組織黨建“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、黨員聯(lián)系群眾工作、黨員黨內(nèi)監(jiān)督、黨員經(jīng)常性教育管理、發(fā)展黨員工作、黨費收繳等工作進行了詳細、明確的規(guī)定。建立了社會組織黨建工作定期調(diào)度制度，組織部、社會組織黨工委、社會組織主管單位每季度召開一次聯(lián)席會議，交流情況、研究問題，做到齊抓共管、上下聯(lián)動、資源共享。建立社會組織黨建民主評議制度，每半年組織上級主管部門、社會組織工作人員、服務對象等三方面代表，對黨組織班子和黨員進行民主評議，通過評議，激勵社會組織黨組織和黨員提高工作質(zhì)量，增強工作積極性。同時，各業(yè)務主管單位也結(jié)合自身特點制定了相應制度，如區(qū)司法局黨總支與每名黨員律師簽訂《黨風廉政目標責任書》，詳細規(guī)范了每名黨員律師義務、職責和行為，受到了廣大黨員和群眾的好評。

三是打造活動平臺，提升黨組織凝聚力。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員活動日等主題實踐活動，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動形式，推進社會組織黨建活動平臺化建設。組織黨員廣泛開展學習中央精神、學習先鋒事跡、學習廉政準則、重溫入黨誓詞、邀請專家講座、召開民主生活會、黨員公開承諾、走訪黨員群眾、幫扶弱勢群體、參加義務勞動、公益法律咨詢等活動。組織開展了“黨建工作出謀劃策活動”，在全區(qū)廣大社會組織黨員中廣泛征集針對社會組織黨建工作的意見建議，進一步增強了黨組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強了黨員的認同感和歸屬感。注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)黨建工作的先進典型，組織開展了社會組織黨建“五創(chuàng)建”活動，按照“領導班子能力強、黨員作用發(fā)揮實、黨建工作亮點多、業(yè)務工作發(fā)展佳、人民群眾反映好”的標準，在全區(qū)打造了鑫大公律師事務所等一批社會組織黨建工作示范點，通過典型的引導和帶動，“以點帶面”推動全區(qū)社會組織黨建工作水平提升明顯。特別是去年11月，中組部組織二局四處處長楊保平等一行3人到我區(qū)就律師行業(yè)黨建工作進行了調(diào)研，對我區(qū)律師行業(yè)黨建工作給予了充分肯定和高度評價。

四是注重作用發(fā)揮，激發(fā)黨員活力。把引導社會組織黨員發(fā)揮作用，作為激發(fā)社會組織黨員活力、提升黨建工作水平的重要抓手，組織開展了“亮身份、設崗位、做表率”系列活動，在各單位設立“黨員示范崗”、“黨員服務臺”，為每名黨員配備明顯的黨員標識，在有條件的單位設立“黨員服務熱線”，要求黨員律師亮黨員身份、樹良好形象，切實發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。廣泛開展了“進企業(yè)、進機關、進社區(qū)，送技術(shù)、送服務、送文化”的“三進三送”活動，為全區(qū)98個社區(qū)全部配備社區(qū)律師，開展各類宣傳活動28場、文藝演出81場，培訓人員4000余名，在充分發(fā)揮了社會組織黨員優(yōu)勢特長的同時，增強了他們服務社會的責任感。注重分類指導，結(jié)合不同行業(yè)特點開展不同活動，在去年9月德州召開的第四屆世界太陽城大會上，各律師事務所黨支部組織黨員積極行動起來，廣泛參與到大會服務中，提供了專業(yè)、熱情、細致的法律服務，確保沒有出現(xiàn)一起法律糾紛事件；玉樹地震發(fā)生后，中心廣川戲友聯(lián)合會黨支部第一時間行動起來，組織黨員、入黨積極分子為災區(qū)捐款達5千多元。

三、存在的主要問題及原因。一是雖然通過“星火工程”等一系列活動，目前全區(qū)三人以上的社會組織均已建立了黨組織，但是對未建立黨組織的社會組織，則存在業(yè)務主管部門、民政部門和鎮(zhèn)街交叉管理，條塊分割、多頭管理、運行不暢，誰都在管、誰都管不到位的問題，對這些社會組織的基本情況掌握不夠詳細。

二是由于大部分社會組織采取自收自付的體制，工作重心主要放在了開展業(yè)務工作和提高經(jīng)濟效益上，同時，由于可供選擇的高素質(zhì)黨務干部很少，難以形成一支專職黨務工作者隊伍，相當一部分社會組織黨組織中的黨務工作者是兼職，而且往往不是組織的主要負責人，對黨建工作重視程度不夠，黨組織活動開展較少、發(fā)揮作用不夠明顯。

三是由于社會組織比較松散，多數(shù)不具有嚴密的組織性和層級制，人員構(gòu)成尤其復雜，有專職和兼職的、有固定的和臨時的、有工作人員和會員、還有拿薪酬員工與志愿者，流動性大，不確定因素多，使社會組織中的黨員管理困難，黨員參與社會活動積極性不高，骨干、核心作用發(fā)揮不夠充分。

四、意見建議。

一是明確分工，落實責任，進一步規(guī)范社會組織黨建工作管理職責。民政部門、業(yè)務主管部門、社會組織黨工委和鎮(zhèn)街黨委要通力合作，共同做好社會組織黨的建設工作。民政部門在履行社會組織登記、管理、年檢、評估和執(zhí)法職能時，應要求社會組織按規(guī)定成立黨組織并督促開展活動。業(yè)務主管單位要繼續(xù)做好所領導的社會組織黨的建設工作，監(jiān)督指導社會組織黨組織認真履行職責。社會組織黨工委要負責領導沒有業(yè)務主管單位的社會組織的黨建工作，指導、協(xié)調(diào)本級業(yè)務主管單位的社會組織黨建工作。各鎮(zhèn)街黨委要積極幫助各單位摸清轄區(qū)內(nèi)社會組織情況，配合做好轄區(qū)內(nèi)社會組織黨建的管理工作。形成登記管理、黨建管理、轄區(qū)管理的合力，層級清楚、責任明確、關系順暢、管理直接、便于落實的管理機制。

二是注重培養(yǎng)，加強教育，進一步強化社會組織隊伍建設。要加強對社會組織黨組織黨務人員、黨建聯(lián)絡員的理想信念、宗旨觀念、黨性、法制、職業(yè)道德等方面的教育。依托現(xiàn)有培訓資源，定期舉辦社會組織黨建工作培訓班，提高他們從事基層黨建工作的水平和能力，擴大基層黨組織的隊伍和影響力。要挑選思想政治過硬、黨建工作經(jīng)驗豐富的同志擔任社會組織黨建聯(lián)絡員，指導和參與社會組織的黨建工作，明確職責、完善考核，做好黨員的教育、管理和發(fā)展工作及黨組織的建立工，確保作用有效發(fā)揮。

三是摸清情況，抓好管理，進一步激發(fā)社會組織黨員活力。要理清社會組織現(xiàn)有的黨員關系，針對組織關系沒有在社會組織，但長期在社會組織工作的黨員（包括專職、兼職人員中的黨員及流動黨員），建立黨支部的組織關系都要轉(zhuǎn)到支部中去，并參加組織生活，未建立黨支部的必須在上級黨組織備案。在管理中，要堅持教育、管理、服務并重的原則。加強黨員宗旨觀念教育，使黨員努力成為業(yè)務工作的骨干、聯(lián)系服務群眾的模范、精神文明建設標兵。充分發(fā)揚黨內(nèi)民主、實行黨務公開，調(diào)動黨員關心和參與黨內(nèi)事務的積極性，保障黨員平等參與和共同管理黨內(nèi)事務的各項權(quán)利。充分尊重黨員主體地位，建立完善的黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制，增強黨員的責任感、榮譽感和歸屬感。

第二篇：全縣社會組織黨建工作調(diào)研報告

全縣社會組織黨建工作調(diào)研報告

為進一步摸清我縣社會組織黨建工作的基本狀況，找準我縣社會組織黨建工作中存在的主要問題，切實落實市委有關社會組織黨建工作的總體部署和要求，近期，**縣委組織部組成調(diào)研組，對全縣社會組織黨建工作進行了調(diào)研。通過深入調(diào)研，進一步掌握了全縣社會組織黨建工作的基本情況，分析了存在的問題，并就加強和改進我縣社會組織黨建工作提出了對策建議。現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、基本情況

近年來，隨著我縣經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，社會組織也進入了一個較快發(fā)展的時期。據(jù)對全縣登記注冊的社會組織的調(diào)查統(tǒng)計，全縣社會組織共有*個，其中社會團體*個，民辦非企業(yè)單位*個，社會中介組織*家；從業(yè)人員*人，其中社會團體*人，民辦非企業(yè)單位*人，社會中介組織*人。社會組織中共有黨員*名，建立黨組織的*個，其中單獨建立黨組織*個，聯(lián)合建立黨支部*個。

二、主要做法及成效

一是創(chuàng)新方式，加強宣傳，思想認識不斷提高。針對黨員、黨務工作者和黨建指導員在身份上有差異、思想上有距離、要求上有層次的具體實際，我縣及時研究對策，因材施教、分

類指導，加強社會組織中黨員的經(jīng)常性教育培訓，強化黨員的經(jīng)常性管理。同時通過各種會議、宣傳欄、黑板報、報紙、網(wǎng)絡等形式，大力宣傳社會組織的地位和作用，宣傳加強社會組織黨建工作的重要性和必要性，使廣大黨員群眾對開展社會組織黨建工作的認識不斷提高，并形成良好的工作氛圍。

二是創(chuàng)新機制，加強領導，工作力度不斷加大。縣委把社會組織黨建工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門黨建工作考核評價體系，并作為對領導干部和黨務干部目標考核的重要內(nèi)容，其工作實績作為干部提拔使用的重要參考依據(jù)。各級黨組織把抓好社會組織黨建工作作為基層組織建設的重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門積極建立健全社會組織黨組織目標考核機制，制定社會組織黨建工作考核辦法，層層簽訂責任書，加大對社會組織黨建工作的考核力度，有效保障了社會組織黨建工作順利推進。

三是健全制度，加強管理，黨建工作不斷規(guī)范。縣委組織部為每個支部配備了黨旗、黨徽，建立健全了社會黨組織“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、黨員聯(lián)系群眾工作、黨員黨內(nèi)監(jiān)督、黨員經(jīng)常性教育管理、發(fā)展黨員工作、黨費收繳等一系列制度，同時還通過建立健全社會組織工作責任制、黨組織與業(yè)主溝通協(xié)商制度、思想政治工作制度等，確保了黨組織生活正常開展。

四是創(chuàng)新載體，加快組建，黨組織覆蓋面不斷擴大。今年以來，我縣結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)和“基層組織建設年”活動，積極引導和鼓勵各社會組織黨組織結(jié)合自身實際，開展豐富多彩、富有特色的活動，采取設立“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”等活動，使黨員自覺亮身份，自覺奉獻崗位，帶頭遵紀守法，帶頭完成任務，帶頭服務群眾，促使社會組織黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進一步的發(fā)揮。同時本著“應建必建”的原則，根據(jù)我縣社會組織的實際，凡有3名以上黨員的，都單獨建立黨組織。對不具備條件單獨建立黨組織的，采取企業(yè)聯(lián)合組建、村企聯(lián)建、下派指導員等多種方式建立黨組織，并積極開展定期回訪，有效防止了邊建邊散、有名無實等情況的發(fā)生。

三、存在問題

由于社會組織自身存在著結(jié)構(gòu)松散、人員流動性大等特點，致使與其業(yè)務主管部門及身份屬地難于真正分離而缺乏獨立性和自主性，對社會組織管理部門則缺乏應有的認同感和歸屬感，不能適應新時期黨建工作的客觀需要，主要表現(xiàn)在：

一是社會組織黨建工作管理體制不到位。社會組織組織機構(gòu)過于松散，黨員組織關系難以把握，特別是黨員基礎性資料變化大，給黨建工作帶來不確定性。從社會組織本身狀況來看，工作任務、辦公經(jīng)費大都沒有與業(yè)務主管單位徹底分離，建立黨支部也會出現(xiàn)“重復管理”的問題。社會組織管理部門與業(yè)務主管部門的黨組織對社會組織黨建工作的職責與任務不夠明確，社會組織黨建工作在組織管理形式上脫節(jié)，個別黨員只顧創(chuàng)業(yè)掙錢，對于黨組織關系不及時劃轉(zhuǎn)，出現(xiàn)“隱性”或“口袋”黨員情況。

二是個別黨組織黨員活動難。有的社會組織由于內(nèi)部黨員數(shù)量較少，流動性大，聯(lián)系困難，致使仍有的黨員較長時期不能正常過組織生活。還有的黨員觀念淡薄，有一種求實惠心理，“只要能掙錢，不管黨和團”，用業(yè)務知識學習代替政治理論學習，人員與時間無法保證，導致組織生活無法正常開展，達不到應有的效果。

三是社會組織黨組織覆蓋率較低。部分具備建立黨組織條件的社會組織，由于一些負責人不重視黨建工作，相關部門的督促也較少，導致部分黨員長期游離于黨組織之外，黨組織覆蓋率較低，與社會組織的發(fā)展和規(guī)模嚴重不相適應。

四、對策建議

一要加強社會組織黨建工作相關單位的協(xié)調(diào)。積極理順社會組織管理部門、業(yè)務主管單位、舉辦單位和社會組織四個方面的關系，形成推動社會組織黨建工作的合力。對社會組織黨建工作的進展情況和實際工作成效進行督促，檢查、指導有關單位黨建部門有效開展社會組織黨的建設。推進不同系統(tǒng)社

會組織黨建工作交流，推廣先進經(jīng)驗和做法，組織力量開展社會組織黨建工的業(yè)務培訓，使其了解、熟悉、掌握黨建工作的基本要求。

二要積極探索社會組織黨建工作的方法和途徑。對于穩(wěn)定型社會組織，應想方設法指導其建立黨組織，認真開展黨建工作，充分發(fā)揮黨員作用，擴大黨組織的覆蓋面和影響力；對于分散型社會組織，可以以派駐黨建聯(lián)系員和指導員的形式開展黨建工作，先保證黨的覆蓋，再考慮逐步建立黨組織，力爭做到成熟一個建立一個。根據(jù)社會組織的實際情況，因地制宜確定社會組織黨組織的掛靠方式，建立靈活多樣的黨的組織形式。對在社會組織中工作的黨員，不能轉(zhuǎn)入正式組織關系，要設法轉(zhuǎn)入臨時組織關系，建立臨時支部，確保黨員的組織關系既不分離，黨的工作又有依托，黨員的組織生活也有保證；向沒有黨員的社會組織派出黨建聯(lián)絡員，同時明確聯(lián)絡員的工作制度和工作職責，如定期走訪單位，負責發(fā)展黨員，指導黨組織活動等。

三要建立靈活多樣的社會組織黨組織活動方式。按照“業(yè)余、小型、靈活、分散、實效”的原則，利用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代科技手段，開展經(jīng)常性的教育培訓活動，開展讓黨員喜聞樂見的活動。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在社會組織黨員中積極開展“黨員創(chuàng)先爭優(yōu)示范崗”、“一個黨員一面旗幟”等主題實

踐活動，激勵黨員爭當精力骨干、爭創(chuàng)文明先兵，并發(fā)動黨員帶領其它從業(yè)人員努力做好業(yè)務工作，提高經(jīng)濟效益和社會效益。同時，在經(jīng)費保障上采取多條腿走路方式，解決社會組織黨組織活動經(jīng)費問題，以更好地推動社會組織黨建工作持續(xù)開展。

第三篇：臨澤縣社會組織黨建工作調(diào)研報告

中共臨澤縣民政局總支部委員會文件

臨民黨總支字?2012?17號

中共臨澤縣民政局總支委員會 關于上報臨澤縣社會組織黨建工作

調(diào)研報告的報告

市民政局黨組：

現(xiàn)將《臨澤縣社會組織黨建工作調(diào)研報告》呈上，請審閱。

2012年8月25日

臨澤縣社會組織黨建工作的調(diào)研報告

近期，按照中共張掖市民政局黨組《關于開展社會組織

黨建工作調(diào)研的通知》精神，民政局黨總支組織有關人員對我縣社會組織黨建工作進行了專門調(diào)研。通過實地走訪社會負責人、主管單位黨組織負責人及部分會員群眾，開展交流座談，進行綜合分析，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

全縣現(xiàn)有社會組織87個，其中：社會團體83個，民辦

非企業(yè)4個。成立黨支部45個，其中掛靠組建41個，聯(lián)合組建2個，單獨組建2個，共有黨員155人，社會組織從業(yè)人員495人。

二、主要做法

（一）摸清底子，建立組織。自去年5月以來，根據(jù)上

級業(yè)務部門要求，對全縣社會組織中黨員分布情況進行全面摸底調(diào)查，掌握了實情。在此基礎上，與縣委組織部、縣委創(chuàng)先辦一道深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排、督促抓社會組織黨組織的建立，對有3名以上黨員和同一村子2個以上社會組織中黨員數(shù)有3名的分別建立黨支部或聯(lián)合黨支部，至7月底，共建立黨支部45個，黨組織組建率51.7%。

（二）成立機構(gòu)，靠實責任。為加強對社會組織創(chuàng)先爭

優(yōu)活動的領導，2011年初，縣上成立由縣民政局黨總支書記

任組長，民政局、縣委組織部有關領導和干部為成員的社會

組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，負責具體組織指導工作，積極

協(xié)調(diào)各業(yè)務主管部門，靠實社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的工作責

任，形成了齊抓共管的工作合力。

（三）明確載體，開展活動。各社會組織黨支部或聯(lián)合黨支部按照有牌子，有印章，有活動場所，配備工作人員，健全相關制度的要求，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設年

各項活動，緊緊圍繞“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務

人民群眾、加強基層組織”的總體要求，以“強黨建、促發(fā)

展、惠民生、保穩(wěn)定”為主題，精心設計了符合本支部的活

動載體，開展了創(chuàng)建先進基層黨組織、創(chuàng)建先進社會組織，爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭做優(yōu)秀會員和會員滿意、群眾滿意、政府滿意、社會滿意的“雙創(chuàng)、雙爭、四滿意”活動，在社

會組織黨組織和黨員中廣泛開展“學法律、講誠信、作表率”

活動，組織學習法律法規(guī)，開展誠信意識教育，引導社會組

織和會員遵守國家法律法規(guī)，增強誠信意識，堅守誠信服務，樹立誠信形象，有力地推動了社會組織各項爭創(chuàng)活動。

（四）加大投入，為社會組織黨建活動創(chuàng)造條件。通過

主管部門支持一點、共建單位捐助一點、社會組織自籌一點的辦法，解決了開展黨建活動資金困難。依托主管單位，多

數(shù)社會組織有了黨員活動室，制作了相關的牌匾，做到制度

上墻，促進了社會組織黨建工作良好開端。

三、存在問題

一是部分社會組織黨組織重疊，增加黨員群眾負擔。如

全縣農(nóng)民用水者協(xié)會黨支部28個，內(nèi)黨員數(shù)84人，均是村

黨支部黨員，與村黨支部重疊，沒有實際意義。

二是縣上成立社會組織黨工委后，社會組織黨的建設有

了管家，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有專門管理機構(gòu)，也缺乏工作人員，工作難以銜接。

三是黨建經(jīng)費缺乏，由于社會組織本身是非盈利或微利

組織，業(yè)務經(jīng)費依靠會費、贊助和主管單位支持，才得以勉

強維持，開展黨建活動沒有經(jīng)費保證。

四是黨建工作的制度不夠健全。由于我縣社會組織黨支

部多數(shù)剛剛建立，各項規(guī)章制度還不健全。有待縣社會組織

黨工委成立后逐步指導完善。

五是黨員的教育管理還不到位。社會組織中的黨組織對

黨員的直接管理面比較窄，一部分企業(yè)離退休、下崗失業(yè)、進城務工經(jīng)商的黨員還游離于黨組織管理之外，甚至成為

“都不管”黨員，教育管理難以落在實處。

六是黨組織的活動還有待加強和改進。黨員教育形式單

一，方法簡單，內(nèi)容陳舊，沒有緊貼社會實際，缺乏針對性

和實效性，難以適應不同類型黨員教育的需求。

四、幾點建議

（一）加強黨建工作相關單位的協(xié)調(diào)。建議縣委理順社

會組織管理部門、業(yè)務主管單位和社會組織幾個方面的關

系，形成推動社會組織黨建工作的合力。對社會組織黨建工

作的進展情況和實際工作成效進行督促，檢查、指導有關單

位黨的工作部門有效開展社會組織黨的建設。推進不同系統(tǒng)

社會組織黨建工作交流，推廣先進經(jīng)驗和做法，組織力量開

展社會組織黨工人員的業(yè)務培訓，使其了解、熟悉、掌握黨

建工作的基本要求。

（二）、建立與社會組織黨建工作相適應的領導體制。縣

上要盡快建立社會組織黨工委，配齊領導力量，形成業(yè)務主

管單位黨組織和社會組織管理機關黨組織雙重負責的黨建

領導機制，明確各自職責，加強分類指導。按照屬地管理的原則，社會組織黨支部成立、管理也要納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門黨委范

疇，根據(jù)社會組織的實際情況，因地制宜確定社會組織黨組

織的掛靠方式，建立靈活多樣的黨的組織形式。對在社會組

織中工作的黨員，不能轉(zhuǎn)入正式組織關系，要設法轉(zhuǎn)入臨時

組織關系，建立臨時支部，確保黨員的組織關系既不分離，黨的工作又有依托，黨員的組織生活也有保證；向沒有黨員的社會組織派出黨建聯(lián)絡員，同時明確聯(lián)絡員的工作制度和

工作職責，如定期走訪單位，負責發(fā)展黨員，指導黨組織活

動等。

（三）、社會組織管理部門抓好社會組織黨的組織機構(gòu)

建設。在加強社會組織黨建工作中，社團管理部門作為登記

管理機關著重把好“兩關”。首先要把好入口關，即社會組

織履行登記時，首先要求其落實和建立黨的組織；其次要把

好“年檢關”，社會組織在履行檢查時要有黨組織的活

動情況，同時把社會組織的自律與誠信建設作為黨建工作的突破口，為社會組織黨的建設奠定基礎。

在社會組織中開展黨建工作，是一項富有開拓性的系統(tǒng)

工程，將不可避免的遇到一些新情況、新問題，需要一個逐

步探索、不斷完善、穩(wěn)步推進的過程。只有在實踐中開拓進

取、積累經(jīng)驗，逐步完善黨建工作的體制和機制，就能推動

社會組織黨建工作上一個新的臺階。

主題詞：上報 社會組織 調(diào)研報告報告臨澤縣民政局辦公室2012年8月25日印

第四篇：鄉(xiāng)社會組織黨建工作調(diào)研報告

xx鄉(xiāng)社會組織黨建工作調(diào)研報告

接縣委委組織部調(diào)研通知后，xx鄉(xiāng)黨委高度重視，迅速召開專題會議布置相關工作，將通知轉(zhuǎn)發(fā)至各管區(qū)及相關部門，成立了1個調(diào)研組對全鄉(xiāng)社會組織黨建工作進行調(diào)研，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、我鄉(xiāng)社會組織現(xiàn)狀及黨建工作基本情況

我鄉(xiāng)的社會組織有xx鄉(xiāng)敬老院、xx鄉(xiāng)計生協(xié)會、xx鄉(xiāng)養(yǎng)殖協(xié)會和xx鄉(xiāng)林果協(xié)會四個，業(yè)務主管單位分別是沂水局民政局、計生局、畜牧局、果茶中心。有獨立的活動場所和黨員電教設備，經(jīng)費主要來自其自身工作經(jīng)費。目前，4個社會組織黨支部活動均正常開展，黨建工作制度健全。

二、我鄉(xiāng)社會組織黨建工作的主要做法、經(jīng)驗和成效

一是完善組建方式，實現(xiàn)黨組織全覆蓋。全面優(yōu)化組織設置，開展了基層黨建“全覆蓋”活動，根據(jù)我鄉(xiāng)的實際和行業(yè)特點，按照有利于黨組織管理、有利于黨組織開展活動、有利于黨員的教育和管理的“三有利”原則，在凡有3名以上黨員的社會組織建立單獨黨支部。對黨員人數(shù)不足3名、規(guī)模較小、同一領域、業(yè)務相近、地域相鄰的社會組織，采取行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建、樓宇組建、下派黨建指導員等方式建立聯(lián)合黨支部。同時，注重選好配強黨組織班子，幫助完善硬件建設，使各黨組織均達到了“四有”標準（有黨員活動室、有黨建工作制度、有電教設備、有學習資料），為黨建工作開展提供了有力保障。

二是規(guī)范工作制度，形成黨建合力。鄉(xiāng)黨委高度重視社會組織黨建工作，由組織辦公室和民政辦公室聯(lián)合成立了社會組織黨建工作小組，明確職責，加強管理。對社會組織黨建“三會一課”、1民主生活會、民主評議黨員、黨員聯(lián)系群眾工作、黨員黨內(nèi)監(jiān)督、黨員經(jīng)常性教育管理、發(fā)展黨員工作、黨費收繳等工作進行了詳細、明確的規(guī)定。建立了社會組織黨建工作定期調(diào)度制度，鄉(xiāng)組織辦公室和社會組織主管單位每季度召開一次聯(lián)席會議，交流情況、研究問題，做到齊抓共管、上下聯(lián)動、資源共享。建立社會組織黨建民主評議制度，每半年組織社會組織黨建工作小組、社會組織工作人員、服務對象等三方面代表，對黨組織班子和黨員進行民主評議，通過評議，激勵社會組織黨組織和黨員提高工作質(zhì)量，增強工作積極性。

三是打造活動平臺，提升黨組織凝聚力。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員活動日等主題實踐活動，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動形式，推進社會組織黨建活動平臺化建設。組織黨員廣泛開展學習中央精神、學習先鋒事跡、學習廉政準則、重溫入黨誓詞、邀請專家講座、召開民主生活會、黨員公開承諾、走訪黨員群眾、參加義務勞動、公益法律咨詢等活動。組織開展了“黨建工作出謀劃策活動”，在全鄉(xiāng)社會組織黨員中廣泛征集針對社會組織黨建工作的意見建議，進一步增強了黨組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強了黨員的認同感和歸屬感。

四是注重作用發(fā)揮，激發(fā)黨員活力。把引導社會組織黨員發(fā)揮作用，作為激發(fā)社會組織黨員活力、提升黨建工作水平的重要抓手，組織開展了“亮身份、設崗位、做表率”系列活動，在社會組織種設立“黨員示范崗”、“黨員服務臺”，為每名黨員配備明顯的黨員標識，設立“黨員服務熱線”，要求黨員律師亮黨員身份、樹良好形象，切實發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在充分發(fā)揮了社會組織黨員優(yōu)勢特長的同時，增強了他們服務社會的責任感。

三、社會組織黨建工作存在的主要問題及原因。

一是由于社會組織采取自收自付的體制，工作重心主要放在了開展業(yè)務工作和提高經(jīng)濟效益上，同時，由于可供選擇的高素質(zhì)黨務干部很少，難以形成一支專職黨務工作者隊伍，我鄉(xiāng)的黨務工作者過半為兼職，這就給黨建工作開展和發(fā)揮作用造成了不便。

二是由于社會組織比較松散，人員構(gòu)成較為復雜，有專職和兼職的、有固定的和臨時的、有工作人員和會員、還有拿薪酬員工與志愿者，流動性大，不確定因素多，使社會組織中的黨員管理困難，黨員參與社會活動積極性不高，骨干、核心作用發(fā)揮不夠充分。

四、對社會組織黨建工作的意見和建議

一是明確分工，落實責任，進一步規(guī)范社會組織黨建工作管理職責。民政單位、業(yè)務主管單位和鄉(xiāng)黨委要通力合作，共同做好社會組織黨的建設工作。民政部門在履行社會組織登記、管理、年檢、評估和執(zhí)法職能時，應要求社會組織按規(guī)定成立黨組織并督促開展活動。業(yè)務主管單位要繼續(xù)做好所領導的社會組織黨的建設工作，監(jiān)督指導社會組織黨組織認真履行職責。各鄉(xiāng)黨委要積極幫助各單位摸清轄區(qū)內(nèi)社會組織情況，配合做好轄區(qū)內(nèi)社會組織黨建的管理工作。形成登記管理、黨建管理、轄區(qū)管理的合力，層級清楚、責任明確、關系順暢、管理直接、便于落實的管理機制。

二是注重培養(yǎng)，加強教育，進一步強化社會組織隊伍建設。要加強對社會組織黨組織黨務人員、黨建指導員的理想信念、宗旨觀念、黨性、法制、職業(yè)道德等方面的教育。依托現(xiàn)有培訓資源，定期舉辦社會組織黨建工作培訓班，提高他們從事基層黨建工作的水平和能力，擴大基層黨組織的隊伍和影響力。要挑選思想政治過硬、黨建工作經(jīng)驗豐富的同志擔任社會組織黨建指導員，指導和參與社會組織的黨建工作，明確職責、完善考核，做好黨

員的教育、管理和發(fā)展工作及黨組織的建立工作，確保作用有效發(fā)揮。

三是摸清情況，抓好管理，進一步激發(fā)社會組織黨員活力。要理清社會組織現(xiàn)有的黨員關系，針對組織關系沒有在社會組織，但長期在社會組織工作的黨員（包括專職、兼職人員中的黨員及流動黨員），建立黨支部的組織關系都要轉(zhuǎn)到支部中去，并參加組織生活，未建立黨支部的必須在上級黨組織備案。在管理中，要堅持教育、管理、服務并重的原則。加強黨員宗旨觀念教育，使黨員努力成為業(yè)務工作的骨干、聯(lián)系服務群眾的模范、精神文明建設標兵。充分發(fā)揚黨內(nèi)民主、實行黨務公開，調(diào)動黨員關心和參與黨內(nèi)事務的積極性，保障黨員平等參與和共同管理黨內(nèi)事務的各項權(quán)利。充分尊重黨員主體地位，建立完善的黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制，增強黨員的責任感、榮譽感和歸屬感。

中共xx鄉(xiāng)委

第五篇：##縣社會組織黨建調(diào)研報告

**縣社會組織黨建工作調(diào)研報告

接市委組織部調(diào)研通知后，**縣高度重視，迅速召開專題會議布臵相關工作，將通知轉(zhuǎn)發(fā)至各鎮(zhèn)街及相關縣直部門，成立7個調(diào)研組深入基層一線開展調(diào)研，現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、我縣新社會組織現(xiàn)狀及黨建工作基本情況。

二、我縣社會組織黨建工作的主要做法、經(jīng)驗和成效。一是完善組建方式，實現(xiàn)黨組織全覆蓋。全面優(yōu)化組織設臵，開展了基層黨建“星火工程”，使黨組織由單純的塊狀、條狀設臵向多維網(wǎng)狀設臵轉(zhuǎn)變，切實提高了社會組織黨組織組建率，實現(xiàn)了社會組織黨的工作全覆蓋。根據(jù)我縣實際和行業(yè)特點，按照有利于黨組織管理、有利于黨組織開展活動、有利于黨員的教育和管理的“三有利”原則，在凡有3名以上黨員的社會組織建立單獨黨支部。對黨員人數(shù)不足3名、規(guī)模較小、同一領域、業(yè)務相近、地域相鄰的社會組織，采取行業(yè)統(tǒng)建、縣域聯(lián)建、樓宇組建、下派黨建指導員等方式建立聯(lián)合黨支部。同時，選好配強黨組織班子，選拔了一批領導能力強、大局意識強、黨性覺悟高、工作業(yè)績高的“兩強兩高”優(yōu)秀黨員擔任黨組織書記。進一步完善硬件建設，使各黨組織均達到了“四有”標準，即有黨員活動室、有黨建工作制度、有電教設備、有學習資料，為黨建工作開展提供了有力保障。目前，在律師行業(yè)，我們成立了司法局黨總支，眾成仁和、鑫大公、德州律師事務所等4個黨支部和1個行業(yè)聯(lián)合黨支部；在婚慶行業(yè)，我們成立了婚慶行業(yè)協(xié)會黨支部；在各類社團，我們成立了中心廣場戲友聯(lián)合會黨支部。通過黨組織的健全完善，使全縣社會組織的“口袋黨員”、“隱形黨員”找到了組織、有了家。

二是規(guī)范工作制度，形成黨建合力。縣委高度重視社會組織黨建工作，成立了由組織部和民政局聯(lián)合成立了社會組織黨工委，明確職責，加強管理。制定并下發(fā)了《**縣社會組織黨建工作制度匯編》，對社會組織黨建“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、黨員聯(lián)系群眾工作、黨員黨內(nèi)監(jiān)督、黨員經(jīng)常性教育管理、發(fā)展黨員工作、黨費收繳等工作進行了詳細、明確的規(guī)定。建立了社會組織黨建工作定期調(diào)度制度，組織部、社會組織黨工委、社會組織主管單位每季度召開一次聯(lián)席會議，交流情況、研究問題，做到齊抓共管、上下聯(lián)動、資源共享。建立社會組織黨建民主評議制度，每半年組織上級主管部門、社會組織工作人員、服務對象等三方面代表，對黨組織班子和黨員進行民主評議，通過評議，激勵社會組織黨組織和黨員提高工作質(zhì)量，增強工作積極性。同時，各業(yè)務主管單位也結(jié)合自身特點制定了相應制度，如縣司法局黨總支與每名黨員律師簽訂《黨風廉政目標責任書》，詳細規(guī)范了每名黨員律師義務、職責和行為，受到了廣大黨員和群眾的好評。

三是打造活動平臺，提升黨組織凝聚力。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員活動日等主題實踐活動，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動形式，推進社會組織黨建活動平臺化建設。組織黨員廣泛開展學習中央精神、學習先鋒事跡、學習廉政準則、重溫入黨誓詞、邀請專家講座、召開民主生活會、黨員公開承諾、走訪黨員群眾、幫扶弱勢群體、參加義務勞動、公益法律咨詢等活動。組織開展了“黨建工作出謀劃策活動”，在全縣廣大社會組織黨員中廣泛征集針對社會組織黨建工作的意見建議，進一步增強了黨組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強了黨員的認同感和歸屬感。注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)黨建工作的先進典型，組織開展了社會組織黨建“五創(chuàng)建”活動，按照“領導班子能力強、黨員作用發(fā)揮實、黨建工作亮點多、業(yè)務工作發(fā)展佳、人民群眾反映好”的標準，在全縣打造了鑫大公律師事務所等一批社會組織黨建工作示范點，通過典型的引導和帶動，“以點帶面”推動全縣社會組織黨建工作水平提升明顯。特別是去年11月，中組部組織二局四處處長楊保平等一行3人到我縣就律師行業(yè)黨建工作進行了調(diào)研，對我縣律師行業(yè)黨建工作給予了充分肯定和高度評價。

四是注重作用發(fā)揮，激發(fā)黨員活力。把引導社會組織黨員發(fā)揮作用，作為激發(fā)社會組織黨員活力、提升黨建工作水平的重要抓手，組織開展了“亮身份、設崗位、做表率”系列活動，在各單位設立“黨員示范崗”、“黨員服務臺”，為每名黨員配備明顯的黨員標識，在有條件的單位設立“黨員服務熱線”，要求黨員律師亮黨員身份、樹良好形象，切實發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。廣泛開展了“進企業(yè)、進機關、進社縣，送技術(shù)、送服務、送文化”的“三進三送”活動，為全縣98個社縣全部配備社縣律師，開展各類宣傳活動28場、文藝演出81場，培訓人員4000余名，在充分發(fā)揮了社會組織黨員優(yōu)勢特長的同時，增強了他們服務社會的責任感。注重分類指導，結(jié)合不同行業(yè)特點開展不同活動，在去年9月德州召開的第四屆世界太陽城大會上，各律師事務所黨支部組織黨員積極行動起來，廣泛參與到大會服務中，提供了專業(yè)、熱情、細致的法律服務，確保沒有出現(xiàn)一起法律糾紛事件；玉樹地震發(fā)生后，中心廣川戲友聯(lián)合會黨支部第一時間行動起來，組織黨員、入黨積極分子為災縣捐款達5千多元。

三、存在的主要問題及原因。一是雖然通過“星火工程”等一系列活動，目前全縣三人以上的社會組織均已建立了黨組織，但是對未建立黨組織的社會組織，則存在業(yè)務主管部門、民政部門和鎮(zhèn)街交叉管理，條塊分割、多頭管理、運行不暢，誰都在管、誰都管不到位的問題，對這些社會組織的基本情況掌握不夠詳細。

二是由于大部分社會組織采取自收自付的體制，工作重心主要放在了開展業(yè)務工作和提高經(jīng)濟效益上，同時，由于可供選擇的高素質(zhì)黨務干部很少，難以形成一支專職黨務工作者隊伍，相當一部分社會組織黨組織中的黨務工作者是兼職，而且往往不是組織的主要負責人，對黨建工作重視程度不夠，黨組織活動開展較少、發(fā)揮作用不夠明顯。

三是由于社會組織比較松散，多數(shù)不具有嚴密的組織性和層級制，人員構(gòu)成尤其復雜，有專職和兼職的、有固定的和臨時的、有工作人員和會員、還有拿薪酬員工與志愿者，流動性大，不確定因素多，使社會組織中的黨員管理困難，黨員參與社會活動積極性不高，骨干、核心作用發(fā)揮不夠充分。

四、意見建議。

一是明確分工，落實責任，進一步規(guī)范社會組織黨建工作管理職責。民政部門、業(yè)務主管部門、社會組織黨工委和鎮(zhèn)街黨委要通力合作，共同做好社會組織黨的建設工作。民政部門在履行社會組織登記、管理、年檢、評估和執(zhí)法職能時，應要求社會組織按規(guī)定成立黨組織并督促開展活動。業(yè)務主管單位要繼續(xù)做好所領導的社會組織黨的建設工作，監(jiān)督指導社會組織黨組織認真履行職責。社會組織黨工委要負責領導沒有業(yè)務主管單位的社會組織的黨建工作，指導、協(xié)調(diào)本級業(yè)務主管單位的社會組織黨建工作。各鎮(zhèn)街黨委要積極幫助各單位摸清轄縣內(nèi)社會組織情況，配合做好轄縣內(nèi)社會組織黨建的管理工作。形成登記管理、黨建管理、轄縣管理的合力，層級清楚、責任明確、關系順暢、管理直接、便于落實的管理機制。

二是注重培養(yǎng)，加強教育，進一步強化社會組織隊伍建設。要加強對社會組織黨組織黨務人員、黨建聯(lián)絡員的理想信念、宗旨觀念、黨性、法制、職業(yè)道德等方面的教育。依托現(xiàn)有培訓資源，定期舉辦社會組織黨建工作培訓班，提高他們從事基層黨建工作的水平和能力，擴大基層黨組織的隊伍和影響力。要挑選思想政治過硬、黨建工作經(jīng)驗豐富的同志擔任社會組織黨建聯(lián)絡員，指導和參與社會組織的黨建工作，明確職責、完善考核，做好黨員的教育、管理和發(fā)展工作及黨組織的建立工，確保作用有效發(fā)揮。

三是摸清情況，抓好管理，進一步激發(fā)社會組織黨員活力。要理清社會組織現(xiàn)有的黨員關系，針對組織關系沒有在社會組織，但長期在社會組織工作的黨員（包括專職、兼職人員中的黨員及流動黨員），建立黨支部的組織關系都要轉(zhuǎn)到支部中去，并參加組織生活，未建立黨支部的必須在上級黨組織備案。在管理中，要堅持教育、管理、服務并重的原則。加強黨員宗旨觀念教育，使黨員努力成為業(yè)務工作的骨干、聯(lián)系服務群眾的模范、精神文明建設標兵。充分發(fā)揚黨內(nèi)民主、實行黨務公開，調(diào)動黨員關心和參與黨內(nèi)事務的積極性，保障黨員平等參與和共同管理黨內(nèi)事務的各項權(quán)利。充分尊重黨員主體地位，建立完善的黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制，增強黨員的責任感、榮譽感和歸屬感。