第一篇：讀者提問+用法治文化推進依法治國

讀者提問

十八屆四中全會提出要加強社會主義法治文化建設。法治文化的內涵是什么？為什么要加強法治文化建設？法治文化建設中存在哪些問題？怎樣加強社會主義法治文化建設？

用法治文化推進依法治國

劉斌 《 光明日報 》（2014年11月06日 02 版）

法治是人類文明發展到一定階段后的產物，是人類社會的一種治國理政模式，法治文化則是一個社會呈現出來的一種文化狀態和精神風貌。具體而言可以概括為四句話：法治文化是指融注在人們心底和行為方式中的法治意識、法治觀念、法治原則、法治精神及其價值追求，是一個法治國度的法律制度、法律組織、法律設施所具有的文化內涵，是人們在日常生活、工作中涉及法治的行為方式，是法律語言、法治文學藝術作品和法律文書中所反映和體現的法治內涵及其精神。

為什么要加強法治文化建設？法治文化是全面推進依法治國的精神內涵，是科學立法、公正司法、嚴格執法的內在動力，也是全民守法的內在因素。法治文化具有教化與調控的功能，具有軟約束力，在精神與思想深處制約著人們的行為方式。法治文化對于法治中國建設具有推動作用，人們的社會行為總是要接受文化的指令，法治文化可以使人們在更深層面上把握法律的要求，根據法治的精神推動立法、司法和執法走向更高的水準；法治文化還可以使人們具有判斷力，當人們面對復雜多變的現實或出現立法空白和沖突時，就會借助于自己的法治文化 1 理念做出是非或可否判斷。因此，四中全會提出的加強社會主義法治文化建設，是一個既具有時代性、又具有深遠歷史意義的課題。

那么，我國的法治文化建設目前存在哪些問題呢？筆者認為至少存在以下幾個方面的問題，一是我們國家不具備法治文化的傳統；二是法律應有的權威和作用尚未形成；三是法治觀念淡薄，法治精神沒有深入人心；四是立法質量和效率有待提高，司法不公和公信力有待糾正與提高；五是法治工作隊伍的素質參差不齊，法治宣傳的力度和廣度不夠。

加強社會主義法治文化建設，有以下幾個路徑：

一、構建以民主、權利、公平正義、法律至上為基石的法治文化價值體系。民主是指由人民當家作主，按照平等和少數服從多數、同時尊重少數人權利的原則來共同管理國家事務；權利是指公民在一個國家的權利體系或社會生活中應當享有的地位與權利；公平是指公民參與政治、經濟、文化及其他社會活動的權利、機會、程序和結果公平，正義包括政治、社會、法律正義等，體現在司法領域主要是指程序公正、及時高效和依法公正審判；法律至上是指法律成為評判公民、法人和國家機關行為最基本的準則，其他任何規范都不能與法律相沖突，任何組織或者個人都不能有超越憲法和法律的特權。

二、完善法治理論與法治體系建設，這是法治文化建設的重要內容。我們應當深入研究社會主義法治理論的豐富內涵和內在邏輯，夯實法治文化建設的理論基礎。四中全會把建設中國特色社會主義法治體系作為總目標，并把它作為總攬全局、牽引各方的總抓手，這同時也是法治文化建設的重要內容。

三、理順黨的領導與依法治國的關系，是法治文化建設的關鍵。黨和法治的關系是法治建設的核心問題，新形勢下，黨要履行好執政興國的重大職責，必須依據黨章從嚴治黨、依據憲法治國理政，必須在憲法和法律范圍內活動，真正做到黨領導立法、保證執法、帶頭守法。

四、建設法治政府，這是法治文化建設的重中之重。法治的重心在于用法律制約權力，政府是執法主體，必須做依法行政的楷模。對執法領域存在的有法不依、執法不嚴、違法不究甚至以權壓法、權錢交易、徇私枉法等突出問題必須下大氣力解決。法治政府的建設目標是：職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信。

五、抓好隊伍建設，這是法治文化建設的基本保障。法治文化建設需要建設一支思想政治素質好、業務工作能力強、職業道德水準高、忠實于法律的法治工作隊伍。

六、強化宣傳教育力度、營造法治文化氛圍，這是法治文化建設的基本手段。強化法治文化宣傳和教育的目的在于使全體公民掌握法律知識、培育法律信仰、增強法治意識、堅持法治原則、弘揚法治精神、提高法治素質，營造濃厚的法治文化氛圍，增強全社會厲行法治的積極性和主動性。

（作者系中國政法大學教授）

第二篇：學用結合 推進法治文化宣傳工作

學用結合 推進僑區法治文化宣傳工作

繼往開來，與時俱進。金秋十月，中國的依法治國進程迎來重要時刻。黨的十八屆四中全會是我們黨在新的歷史階段召開的十分重要的會議，全會審議通過的《決定》明確提出了全面推進依法治國的總目標和重大任務，提出了一系列新觀點新論斷新舉措，為加快社會主義法治國家建設進行頂層設計和戰略部署。依法治國事關黨執政興國、事關人民幸福安康、事關黨和國家長治久安。依法治國喚起的制度的力量，必將有力提升國家治理體系和治理能力現代化，為建設中國特色社會主義法治國家，實現中華民族偉大復興中國夢提供有力保障。宣傳部門作為黨和政府的喉舌，必須把法治建設作為宣傳思想文化工作基礎性建設的重中之重，要立足當前，著眼長遠，學用結合，以學促用；要堅持科學發展理念，緊密聯系僑區實際，找準結合點，切實把貫徹落實十八屆四中全會精神與指引，保證宣傳思想文化工作穩定性、連續性，實現宣傳思想文化工作規范化、科學化。

一、落實三個堅持，夯實法治文化宣傳工作的根基

十八屆四中全會公報指出，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化。這表明我們黨對社會主義法治建設有了更加完整系統的規劃。依法治國，是治理國家的基本方略；依法執政，是執政黨的基本執政方式；依法行政，是政府行政權運行的基本原則。把法治落實到

國家治理、政黨執政、政府行政各個層面，這一思想在黨的十八屆四中全會通過的《決定》中得到了完整的體現。依法執政是依法治國的關鍵和前提，沒有依法執政，實現建設法治國家、法治政府、法治社會的目標和任務也就無從談起。堅持依法執政，是社會主義國家執政黨代表和實現人民根本利益的保證，是鞏固黨的執政地位和實現國家長治久安的基石。

實踐證明，只有堅持法律至上、堅持黨的領導、堅持執政為民，才能真正實現依法執政、依法治國，社會主義法制的統一、尊嚴、權威才有堅實基礎，國家統一、民族團結、經濟發展、社會進步和國家長治久安才有可靠保障，黨和國家事業興旺發達才能獲得蓬勃動力，進而在中國特色社會主義道路上實現中華民族的偉大復興。

（一）是要堅持法律至上。法律是現代社會最有效的社會調整機制，它所具有的規范性、權威性、公正性、強制性、程序性、效率性是其他任何社會調整機制無法比擬的。《韓非子。有度》：“ 國無常強，無常弱;奉法者強，則國強，奉法者弱，則國弱。”《慎子。君臣》云：“法令行則國治，法令弛則國亂。”《墨子。法儀》云：“法治興則國家興，法治強則國家強。天下從事者，不可以無法儀，無法儀而其事能成者無有也”。法治社會的一個基本特點是“法律至上”，常言道：“法，國之重器”。在我國，法律是黨的主張和人民意志相統一的體現。法律至上首先要確立法律在國家和社會生活中具有最高的權威，任何權力都要受到法律約束，決不允許任何人以權代法、以權壓法。在新的歷史條件和經濟體制轉型時期，作為執政的中國共產黨要

實現執政為民理念，首先就應高度重視法的制定和實施，通過法的制定，實現經濟、政治、文化和社會生活的法律化、制度化;通過法的實施，維護廣大人民群眾的根本利益。

（二）是堅持黨的領導。在我國，中國共產黨是執政黨，直接領導和掌握著國家政權。依法執政是實現黨的領導的基本方式，也是全面貫徹依法治國方略的重要環節。治國必先治黨，治黨務必從嚴。堅持黨的領導，必須與時俱進地改革和完善黨的領導方式和執政方式，提高黨依法執政的能力和水平。黨堅持依法執政，就是黨依法領導國家，依法掌握國家權力。因此，黨能否堅持依法執政，直接影響著國家權力能否依法行使。只有執政黨堅持依法執政，才能保證行政機關依法行政，司法機關依法司法，保證依法治國基本方略的全面落實。在深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，全面推進依法治國的過程中，我們必須保持高度的政治清醒和政治定力，始終堅持黨在中國特色社會主義法治建設中的領導核心地位不動搖。

（三）是要堅持執政為民。依法執政、依法治國是充分而有序地反映人民群眾利益訴求的根本保障。我們黨的立法是人民利益的體現，執法是人民利益的實現，司法是人民利益的保障，法制建設的目的就是為了充分實現人民的利益。“求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。”人民就是我們黨執政的根本和泉源。全面推進依法治國是進一步踐行“立黨為公、執政為民”的執政宗旨，不斷提高我們黨依法執政能力和水平的重要舉措。孟子說過：“民為貴，社稷次之，君為輕。”維護好、保障好人民群眾的合法權益是我們一

切工作的根本出發點和落腳點。在全面貫徹黨的十八屆四中全會過程中，我們要把執政為民的理念貫穿到法治社會建設的全領域、全過程和各個環節，做到法治建設依靠人民、服務人民，只有這樣才能讓人民群眾實實在在感受到法治建設的成果。

二、增強三種意識，推動法治文化建設邁出新步伐

黨的十八屆四中全會決議對黨的十八大報告中提出“提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力”。可見，提高宣傳思想文化工作法治水平的前提和基礎在于引導和推動宣傳干部牢固樹立依法治理宣傳文化事務的理念，黨員干部要做好學法、尊法、守法、用法的表率。努力提升運用法律應對、處理和解決宣傳思想文化工作各種矛盾和問題的能力。

（一）是增強學法意識。把紀律法律法規學習作為宣傳思想文化戰線的必修課程，把知法、懂法、用法作為宣傳干部的過硬本領，注重發揮各級領導干部的帶頭作用，深入掌握中國特色社會主義法律體系，精通黨的宣傳紀律和宣傳思想文化工作法律法規。通過學習，豐富法律知識儲備，完善法律知識結構，打牢履職盡責的法律知識基礎。

（二）是增強依法意識。在制定法規制度時，自覺依據黨的宣傳紀律和法律法規要求，注重不同法律法規之間的關聯度，保證宣傳思想文化工作各項制度法規與其他法律有機統一和相互契合。推進工作時，嚴格按照法規制度辦事，遵循科學的原則和程序，做到合理合法、有根有據，將依法辦事體現到宣傳思想文化工作的各個領域、各個環節和全部過程。

（三）是增強守法意識。廣大宣傳干部要把自覺守法作為政治必修課來對待，始終守住做人、處事、用權、交友的底線，不超越程序，不濫用職權，不觸碰法律，永葆共產黨人的政治本色。對于違紀違法行為要堅持“零容忍”、敢亮劍，嚴肅查處違紀違法案件，對典型案例定期曝光處理，維護宣傳思想文化部門的良好形象。對于侵害群眾切身文化利益的問題，要善于運用法律武器加以抵制和糾正，把人民群眾的文化權益實現好、保障好、發展好。

三、做好三篇文章，引領法治文化宣傳工作規范化

法治文化宣傳工作具有很強的政治性、政策性、法律性，必須堅持正確方向，把握內在規律，堅持科學原則，做好三篇文章。

（一）是把握方向性，做好思想引領文章。法治文化宣傳工作必須講黨性，這是大原則，決不能有半點動搖。推進法治文化工作必須始終堅持社會主義先進文化前進方向，始終把社會效益放在首位，必須著眼于鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎，確保法治建設始終沿著正確的政治方向推進。

（二）是注重關聯性，做好深入融合文章。宣傳一個部門的法規制度都與其他部門法規制度緊密相連，落實每一項法規制度又都需要其他部門的法規制度來協同配合。因此，要深入研究宣傳思想文化工作各部門法規制度的關聯性，促進系統內法規制度的深度融合、協調互補，使各項法規制度在政策取向上相互配套、在實施過程中相互促進、在落實成效上相得益彰，產生共振效應。

（三）是保持有序性，做好協調推進文章。推進法治文化宣傳工作規范化，畸輕畸重不行，齊頭并進也不行，必須全面考量、協調推進，根據實際情況，區別對待，協同有序推進各項法制建設。對于已經明確方向、實踐急需而又條件具備的制度，要抓緊研究制定出臺;對于認識還不深入但又必須建立的制度，要大膽探索，試點先行;對于宣傳思想文化工作的新領域、新對象、新任務，要做好前期調研，科學設計方案，適時啟動實施。

四、做好四個結合，拓展法治文化宣傳工作新思路

我們要把學習宣傳貫徹四中全會精神與宣傳思想文化工作有機結合起來，落實到行動上，落實到具體工作中，堅持學以致用、以用促學，努力使學習貫徹的過程成為拓展思路、創新舉措、破解難題、推動工作的過程。

（一）是要把學習宣傳貫徹四中全會精神與推進網信工作結合起來。網絡空間不是法外之地。沒有法治化，就沒有規范有序的網絡空間，最終每個人的利益都會受到傷害。要增強網絡主體依法上網、辦網、用網的意識，倡導理性發聲、依法發聲，在全社會營造依法建網、依法用網、依法管網的氛圍。引導網民形成“慎獨”道德習慣和道德觀念，倡導文明、健康的網絡生活卡，在全社會形成維護網絡文明的公共意識和公共道德。要不斷完善行業自律，努力在網上弘揚主旋律、傳播正能量，確保科學、文明、健康的內容占領網絡主陣地。要樹立新觀念、運用新思維、創立新機制，加強依法建網調研，敢于直面網絡新問題新情況新挑戰，勇于探索依法用網、辦網、管網實踐，努力

探索解決問題的新渠道、新方法。

（二）是要把學習宣傳貫徹四中全會精神與培育和踐行社會主義核心價值觀結合起來。要加大普法宣傳和法治文化建設力度，把法治教育納入精神文明創建活動，大力弘揚社會主義法治理念和法治精神，在全社會營造尊法、信法、守法、用法、護法的濃厚氛圍。推動全社會樹立法治意識，深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入國民教育體系和精神文明創建內容。

（三）是要把學習宣傳貫徹四中全會精神與抓作風建設結合起來。作風建設永遠在路上，要抓常、抓細、抓長。要認真貫徹落實總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的重要講話精神，繼續抓好整改落實，持續深入改進作風，堅持不懈抓好正風肅紀，扎緊扎密制度的籠子，強化專項整治，狠剎權力濫用，推進作風建設常態化長效化，把教育實踐活動成果轉化為推動宣傳法治文化的工作動力。

（四）是要把學習宣傳貫徹四中全會精神與社會主義文化建設結合起來。社會主義法治文化是社會主義先進文化的重要組成部分。法治文化建設必須統一于社會主義文化大發展大繁榮這一大格局之中。把全面培育社會主義法治文化作為更高的目標定位，在理念上更加注重以人為本，在內容上更加注重法治理念、法治精神的傳播，在形式上更加注重不同群體的需求，不斷增強針對性、提升有效性，真正使社會主義法治理念、法治思想深入人心，成為廣大公民的自覺意識和主動追求。宣傳部門要主動與司法、教育等部門加強聯系與協調，定期

檢查有關法治文化建設情況，提出意見和建議，督促有關部門做到科學規劃，整體推進，注重特色，開拓創新，有計劃、有步驟、有組織、有措施地推進這項工作。

五、抓好五項工作，推動法治文化宣傳工作上新臺階

現在離年底只有兩個多月時間，還有很多工作沒有落實，時間緊、任務重，部門要對照年初提出的工作目標任務，認真梳理，發現不足，尋找差距，采取有力措施，加快推進，確保法治文化宣傳工作上新臺階。當前，要結合學習宣傳貫徹四中全會精神，重點要抓好以下五項工作：

（一）是強化理論武裝，深入開展法治信念教育。以區委理論學習中心組為龍頭，以基層領導干部為重點，深入學習宣傳貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和總書記系列重要講話精神，深刻理解講話中的新思想、新觀點、新論斷、新要求，準確把握講話精神的思想特征、理論特征、實踐特征、時代特征。深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，提高全體公民特別是各級領導干部和國家機關工作人員的憲法意識和法制觀念，弘揚社會主義法治精神，努力培育社會主義法治文化。要通過培訓教育，充實中堅力量，穩定隊伍、提升素質，讓善于學習、勤于思考成為法治文化宣傳工作者的共識和習慣，并將學習成果轉化為理論實踐，從而使全區上下統一思想，凝聚力量，推動各項工作上臺階。

（二）是把握輿論導向，鞏固壯大健康向上主流思想輿論。堅持正確的政治方向，把握正確的輿論導向，強化宣傳選題，做好內宣工

作。要圍繞學習宣傳貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，要樹立以人民為中心的工作導向，深化“走基層、轉作風、改文風”活動，改進形勢宣傳、成就宣傳、典型宣傳和主題宣傳，調動僑區廣大人民群眾的力量，凝聚法治信仰，提高正面宣傳的吸引力和感染力。要加強黨對媒體的管理，充分發揮宣傳部門“喉舌”作用，不斷提升其溝通聯系功能。

（三）是推進精神文明建設工作，加強社會主義核心價值體系建設。緊緊圍繞樹立和踐行社會主義榮辱觀，推進公民道德建設。不斷加強和推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，在全社會形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。廣泛開展“我的中國夢”主題教育實踐活動。用講故事等形式引導未成年人樹立遠大志向，把“中國夢”學習教育與中國特色社會主義學習教育結合起來，引導未成年人堅定理想信念，自覺把個人成長、進步與祖國未來發展聯系在一起，教育未成年人永遠熱愛我們偉大的祖國，永遠熱愛我們偉大的民族。把社會主義核心價值體系建設貫穿于精神文明建設全過程，不斷提高公民思想道德素質和社會文明程度

（四）是打造文化品牌，著力培育文化優勢和壯大文化力量。緊緊抓住僑區特色文化，進一步優化文化資源配置，提升文化軟實力，增強文化競爭力，將文化產業培植成新的經濟增長點。創建東南亞風情舞蹈網絡服務推廣平臺。通過搭建該平臺能解決我區舞蹈展示和舞蹈教學師資力量薄弱的問題，該平臺項目的建設能有效展示推廣僑區東南亞特色舞蹈，并且通過該平臺學習交流特色東南亞舞蹈，使最新

最全的東南亞特色舞蹈能在互聯網上學習、推廣，并且該平臺的會員能通過平臺學習、展示、交流特色舞蹈作品，進一步加強僑區舞蹈團體的專業性和知名度。從而帶動地區知名度，優化僑區投資軟環境，帶動僑區經濟發展和良好的社會效益。

（五）是轉變工作作風，加強宣傳思想工作隊伍建設。按照“政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風優良”的要求，以加大學習培訓力度、轉變機關工作作風為抓手，以學習貫徹黨的十八大精神和習總書記系列講話精神為契機，緊密聯系全區宣傳思想工作實際，引導全區宣傳思想干部提高綜合素質、堅守清正廉潔、完善知識結構、增強業務能力，配強宣傳思想工作隊伍，不斷提高宣傳思想干部理論學習、理性思考、把握全局。

黨的十八屆四中全會為推進依法治國吹響了號角。我們要以四中全會精神為指導，結合法治文化宣傳工作實際，充分運用法治思維和法治方式，不斷提高法治文化宣傳工作的質量和水平，為推動華僑區科學發展、跨越發展提供強有力的思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件！中國是一趟高速前行的列車，法治就是鐵軌。有了依法治國的基石，這趟列車將跑得更穩更快，我們只有堅定不移的走中國特色社會主義法治道路，依法維護人民群眾的利益，全面推進依法治國，才能在建設法治中國的航道上乘風破浪，才能實現中華民族的偉大復興。

第三篇：依托依法治國,推進依法治企

依托依法治國推進依法治企

黨的十八屆四中全會提出,全面推進依法治國,建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。企業是重要的社會細胞，也是市場經濟的重要主體，是推行依法治國的重要基礎。市場經濟是法制經濟，只有推行依法治企，才能實現社會資本的安全、有效運作，促進企業的健康發展，為建設和諧社會奠定良好基礎。

“離婁之明，公輸子之巧，不以規矩，不能成方圓；師曠之聰，不以六律，不能正五音；堯、舜之道，不以仁政，不能平治天下。”行之有效的規章制度是依法治企的基礎。而依法治企關鍵在人，“徒善不足以為政,徒法不足以自行 ”，只有企業員工有“如履薄冰，如臨深淵”的自覺，在工作中形成遵紀守法的意識，才能保證依法治企順利實施。

當前，企業中普遍存在制度不健全、管理不合理、經營不合法的現象，具體表現在權責不明、監管缺失、個人決策凌駕于民主集中智慧之上、權力尋租、國有資產流失、腐敗問題頻出等方面。解決這些問題必須依靠依法治企。

一、推進依法治企的有利條件

在黨和國家提出依法治國和以德治國相結合的時代背景下，當前正是推進依法治企的好時機。首先，《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》 明確了全面推進依法治國的重大任務：完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施；深入推進依法行政，加快建設法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強全民法治觀念，推進法治社會建設；加強法治工作隊伍建設；加強和改進黨對全面推進依法治國的領導。黨的十八屆五中全會提出要全面從嚴治黨、依規治黨，積極營造風清氣正的政治生態，形成敢于擔當、奮發有為的精神狀態，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明，為經濟社會發展提供堅強政治保證。這都為推進依法治企工作提供了堅實的政治保障。其次，中央針對深化國有企業混合所有制改革和創建現代化的公司治理體系出臺了中共中央、國務院《關于深化國有企業改革的指導意見》等政策，為企業法制體系建設指明了方向。再次，現如今，大部分企業的員工文化水平、思想層次、法律意識都比較高，改革開放以來我們國家已積累了豐富的公司治理和改革經驗，為構建法制化的現代企業提供了內部基礎。

二、依法治企的好處

依法建立現代企業制度，實現依法治企將會產生良好的效益。第一、法制化的現代企業將會運轉更高效，經營風險大大降低，實現利益更大化。第二、依法經營的企業能樹立良好的社會形象，在市場中更具競爭力。第三、企業在經營活動中，依法決策，依法辦事，將會形成健康向上的企業文化，有利于企業的發展壯大。

三、依法治企的措施

依法治企必須做到以下幾方面。一是依據《公司法》等法規建立、健全現代企業管理規章制度，完善公司組織結構，推行監事會制度，把“權力關進制度的籠子里”，為企業健康運營提供組織保障和制度保障。二是明確權責，依法規范業務流程，建立公司法務部門為公司經營提供法務服務，做到“有法可依，有法必依”。三是政府通過組織企業管理層集中學習相關法律法規，注重正反案例剖析，借助真人真事達到警示效果，使他們形成依法經營的理念，并在企業管理中學法、知法、用法、守法，形成示范作用，由上而下養成依法經營、依規辦事的意識。四是加強司法援助系統建設，強化司法助理人員隊伍，使司法助理人員不僅管社區，也管企業，構建律師咨詢服務公共網絡平臺，為推進法治進企業，建設社會主義法治國家構建良好的土壤。五是加強宣傳，采取組織集中培訓、開展講座等方式，使企業全體員工樹立法治理念，為推行依法治企創造有利條件。通過這些措施以破解企業中存在的產權不夠清晰，權責不夠明確，治理不夠規范，內部機制不夠市場化，“拍腦袋決策”，激勵的動力和約束的壓力不夠到位等問題。

四、推進依法治企需要注意的問題

在依托依法治國，推進依法治企的過程中，要注意規避風險和創新深化企業改革舉措。一是要注意頂層設計，在企業向股權多元化、經營多樣化轉變的過程中，要建立、健全相關體制和機制，避免“害群之馬”鉆法律空子、撿制度的漏洞。二是企業在簽署合同、授權經營、產品生產、對外合作等方面，必須依法行事，降低經營風險。三是企業在實施財務透明化、管理制度化、企業市場化過程中，當觸碰到少數人的利益，甚至在需要打破現有利益藩籬時，要有壯士斷腕的決心和勇氣，將改革進行到底。

企業在依托依法治國，推進企業法制體系建設的過程中，要積極適應國家深化國有企業混合所有制改革的新常態，立足市場經濟規律，主動適應經濟發展新形勢，將企業法制建設與企業日常工作深度融合，優化企業結構，改變經營理念，創新發展方式，設立董事會、監事會相互制衡，明確企業各部門權責，構建合法化、標準化、人性化、現代化的公司治理體系，企業領導要帶頭示范，形成上行下效的工作氛圍，穩步推進企業法制化建設工作。綜上所述，只有企業的全體員工堅定不移的去執行依法建立的行之有效的規章制度，才能實現依法治企的目標；只有在現代化的管理體制和機制下合法經營，企業才能提高核心競爭力；只有把企業的改革發展與依法治國有機結合，企業才能做大做強。

（貴州建工集團第二建筑工程有限責任公司經營部肖潤林供稿）

第四篇：依法治國——用法治中國凝聚復興力量

本科生課程論文

課程名稱：馬克思主義基礎原理概論 課程代碼： PTSS110054.09 姓 名： 保文宇

學 號： *** 學 院： 信息科學與工程學院 專 業： 電氣工程及其自動化

依法治國——用法治中國凝聚復興力量

***·保文宇·2013級電氣工程及其自動化

摘要：10月20日至23日在北京召開的黨的十八屆四中全是歷來受社會各界關注的重要會議，這一次的十八屆四中全會上，總書記將依法治國提到了前所未有的高度。四中全會審議通過《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，提出全面推進依法治國，為建設法治中國而奮斗，在全省上下引起強烈反響。

本文就歷史原因和社會現狀兩方面探討實行依法治國的重要性，論證了依法治國是實現中華民族偉大復興的必由之路這一觀點，并著重闡述當代大學生認真學習憲法的重要性這一命題。

關鍵詞： 十八屆四中全會；依法治國；憲法；當代大學生；中華民族偉大復興

（一）中華法系的歷史淵源

依法治國，是中國共產黨的莊嚴選擇。從開國大典前夕的《共同綱領》播下法治的“種子”，到民主法制在經歷曲折后的艱辛探索;從1997年黨的十五大提出“依法治國”基本方略，到十八屆四中全會研究“全面推進依法治國”，法治是中國共產黨的堅定信念和執著追求。我們欣喜地看到，中國特色社會主義法治國家建設取得了巨大成就，法治面貌發生了巨大變化。

在人類法治史上，中華法系源遠流長，曾是世界主要法系之中流砥柱。憲法問題之所以重要，是因為憲法是國家的根本法。如果國家在根本問題上引入了法治，這個國家將發生根本的變化。”的確，現在的憲法是法律的法律，國外某知名學者說：憲法是對人類苦難生活的批判和總結。憲法是國家的根本法，立憲意義上的憲法強調保障人權。憲法具有廣泛性、原則性、歷史性和綱領性。所以如果在國家的根本法憲法中引入法律，國家將發生根本性的變化。《決定》提出：建立重大決策終身責任追究制度以及責任倒查機制。誰是起訴人誰是追究人，追究程序是什么，這些細節要建立起來。中共中央從三中全會以來就把司法改革作為推進法治的重要措施，原因在于法治的特點就在于權利的授予和權利的主張。

中華民族制定成文法典的歷史淵源，可追溯至戰國時代魏國的李悝所編纂的《法經》六篇，是古代法制的重大成就。

到了漢代，我們的祖先發展出關于法理的解說和注釋的“律學”，這是一門精確、細致的學問，代表了當時世界上最為先進的法學研究水平。盛唐時代頒布的《唐律》以及《唐律疏議》，更是舉世聞名，標志著中華古代法律文明達到巔峰。

然而，到了近代，封建文化與制度逐漸走向衰敗，法紀松弛，社會動蕩，經濟凋敝，人民困苦。1840年鴉片戰爭以后，中國更是逐漸淪為半殖民地、半封建社會，開始了近代的屈辱史。為了改變國家和民族的苦難命運，一些民族精英曾試圖將近代西方國家的法治模式移植到中國，以實現變法圖強的夢想。但由于各種歷史原因，他們的努力最終是無果而殤。

（二）新中國時期的法治建設

新中國的建立，宣告中華民族近代屈辱史的結束，也開啟了中國法治建設的新紀元。1978年十一屆三中全會的召開，更是開創了中國特色社會主義法治建設的新時期。近30年來，在建設中國特色社會主義的偉大實踐中，中國的法治建設取得了舉世矚目的成就，在我國的歷史長河中留下了輝煌的篇章。而且，這一時期所積累下來的成果，也為我國社會的長治久安，為經濟的全面、協調、可持續發展，為實現中華民族的偉大復興，奠定了堅實的基礎。

黨的十八大以來，總書記多次就法治建設發表重要論述，積極回應了人民群眾對司法公正的關注和期待，明確提出了加強法治建設的新要求，表明了黨中央加快建設社會主義法治國家的堅定信心與決心。

金秋十月，正在北京召開的十八屆四中全會，把法治中國提升到前所未有的高度。這是我們黨首次以依法治國為主題的中央全會，在依法治國基本方略提出18個年頭之后，法治中國的建設將展開新的藍圖、邁向更高境界。黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》不僅是為中國夢的實現樹起的法治航標，也是一份有著具體實現路徑、具體執行舉措的法治中國“施工藍圖”。

總書記對于依法治國的重視，順應了社會的發展趨勢，符合歷史的潮流。人類歷史已經證明，“國無法不治，民無法不安”，法治是最好的社會治理形態。中國歷史，尤其是近現代史，則更加清楚地告訴我們：法治衰，則國弱民窮；法治興，則國強民富，法治是實現中國夢必由之路。

首先，法治是維護社會穩定、實現國家長治久安的前提與基礎。國家強大、民族復興，其前提是社會穩定，是各種社會矛盾能夠得到有效、及時地化解，而這必然要求構建法治化的社會。應該指出的是，法律的產生不是為了斗爭，而是為了化解矛盾。據《說文解字》記載，“法”的古體字是“灋”。他指出：“法者，刑也，平之如水，從水；廌，所以觸不直者去之，從去。”翻譯成白話就是，古代的“法”字，左邊以水作偏旁，比喻“平之如水”，代表公平；法字中右邊的“廌”，是一種頭長獨角，秉性公正的奇獸，是裁判人間糾紛的裁判官，起著平息爭訟的作用，故而“古者決訟，令觸不值”。可見，“法”字最早的含義及產生就是要解決糾紛、化解矛盾、裁判是非。管子對“法”的論述也頗為精辟，他認為：“法者所以興功拒暴也，律者所以定分止爭也，令者所以令人知事也。”

由此可見，法律的產生，是為了化解爭端，消弭矛盾，使社會歸于平和、穩定。這一點，古今中外，概莫能外。需要強調的是，法律的完善與法治的加強，對于當代中國社會尤其重要。這是因為我國的改革目前已經進入攻堅階段，整個社會正處于快速轉型期，在此期間，整個社會系統不斷地變動、分解和重組，產生了不同的利益群體，形成了多元化的利益格局。在此背景下，不同利益群體之間的矛盾大量出現，各類糾紛與沖突層出不窮，而法律，作為所有社會規范中最具明確性、確定性和強制性的規范，是化解社會矛盾、保障社會公平、維護社會穩定的最有效手段。因此，只有建立了以法律作為主要手段進行治理的社會秩序，才能妥善地處理各種社會關系、調整各項社會利益、解決各類社會矛盾，才能創造出良好、公平的社會環境，才能為國家的富強與民族的復興打下堅實的基礎。

其次，法治是建立、健全社會主義市場經濟體制，實現經濟又好又快發展與全民族共享繁榮的制度保障。從黨的十四大開始，我國開啟了市場經濟的大門，這是一個偉大的歷史性跨越。隨著社會主義市場經濟體制逐漸確立與完善，我國的經濟建設進入了一個高速發展時期，取得了驚人的進步。事實已經充分證明，市場經濟對于優化資源配置、刺激全社會的創造力并進而實現社會財富總量的快速增長具有無與倫比的優越性；欲實現經濟的持續快速發展與民族的偉大復興，舍此之外，別無他途。市場經濟作為一種以市場為基礎配置社會資源的經濟運行方式，具有開放性、平等性、契約性、競爭性、國際性等特征，它的有效運轉，必須以良好、完善的法律規則為基礎，以公平、高效的行政與司法救濟機制為保障。

由此可見，市場經濟與法治之間具有一種天然的親和性：一方面，市場經濟為法治的生成與壯大提供豐厚的土壤，為國家推進政治體制改革提供動力與資源；另一方面，法治為市場經濟的發展鋪平道路，并不斷為其拓展生存與發展的現實空間；如果失去了法治的依托與制度性保障，市場經濟只會走向畸形和變異，而永遠不會走向成熟。從這個意義上說，市場經濟就是法治經濟，法治是建立、健全社會主義市場經濟體制、實現民族復興的制度保障。

第三，法治是實現社會全面進步、構建和諧社會的基本途徑。縱觀人類歷史，尤其是近當代史，我們可以看出，國家強大、民族復興，絕不是一個單純的經濟概念，而是包括經濟發展在內的社會全面進步，是物質文明、精神文明、政治文明和生態文明的并駕齊驅，其最終目的是社會各個層面獲得全面提升，從而變得更加自由和符合人性，并進而實現“人的自由而全面發展”。

當然，我們也應該清醒地認識到，要在一個有著兩千余年封建專制統治和13億人口的大國建成法治國家，實現民族的偉大復興，其任務之艱巨，其道路之曲折，是不言而喻的，可謂“路漫漫其修遠兮”。就目前來看，我國的法治建設仍面臨諸多困難，仍有不少問題亟待解決，中國特色社會主義法治建設依然任重而道遠。我認為，在當前的形勢下，進一步加強法治，在全社會形成維護法治、崇尚法治的良好風尚，是建設強大國家、實現民族復興尤為重要和迫切的任務。

“法令行則國治，法令弛則國亂。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻總結歷史、著眼未來，提出全面推進依法治國，對法治建設作出重大部署，積極回應了人民群眾的關注和期待，表明了黨中央加快建設社會主義法治國家的堅定決心和信心。

從提出“法治是治國理政的基本方式，全面推進依法治國”，到明確“堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政”；從強調“建設法治中國，必須堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設”，到要求各級領導干部“提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力”??以習近平同志為核心的黨中央高揚法治精神、發展法治理論、運用法治思維、創新法治方式，為中國特色社會主義法治道路指明了方向，為我們黨治國理政提供了根本遵循。

（四）當代大學生認真學習憲法的重要性和必要性

當代大學生是祖國的未來和社會的骨干，是未來社會主義建設的中堅力量。他們的憲法意識水平如何，直接影響到憲法的貫徹和實施。培養大學生的憲法意識，使其充分認識大憲法是我們社會行為的最高準則，自覺地把憲法作為自己的政治修養、法律修養以及從事各種社會活動的最高準則，對實現依法治國，建設社會主義法治國家有著重要的現實意義。因此對大學生的憲法意識的培養顯得尤為重要。

北京日報研究調查顯示：現在大學生憲法意識普遍較為低下，能說出憲法的核心思想或是憲法其中幾條的人少之又少。美國人因其憲法條文簡潔而幾乎人人都記得憲法的內容，相比之下中國大學生對憲法的了解顯得十分不足。

以我自己為例，我目前是一名大二的學生，之前對憲法也不是十分了解，只知道它是國家大法，人人都應該遵守憲法。直到今年選修了一門名為《憲政文明史》的通識選修課，才對憲法有了初步的了解。知道了憲法的第一句話便是：“中國是世界上歷史最悠久的國家之一”；懂得了憲法因其廣泛性、原則性、歷史性和綱領性而成為國家的根本法；憲法是對人類苦難的批判，憲法是憲政的表現和依據；立憲主義意義上的憲法強調保障人權。同時也接觸了西塞羅、托馬斯阿奎那、博丹等中世紀推動憲政發展的權威學者和當代英美法等國家一些著名的憲政思想家如哈耶克、羅爾斯等，初步了解了他們的思想，認識到憲法淵源的博大精深，也體會到我們作為當代大學生對憲法有深入了解的必要性。目前很多大學生由于沒有接受憲法學教育對憲法知識掌握少、興趣低。在高校中，法科學生為了在畢業以后獲取一個高薪的職位，往往熱衷于選修民法、經濟法、國際經濟法等熱門課程，對憲法情有獨鐘者甚少。而和我一樣的非法科學生則更多地專注于本專業知識的學習，接觸憲法的幾率更小，只能通過法律基礎課來獲得一些零星的認識。在這樣的環境下，大學生從來就沒有機會獲得系統的憲法教育，顯然這不利于他們形成正確的憲法意識。

從以上決定中科研看出國家對憲法問題十分重視，而作為國家未來棟梁的我們更應好好學習憲法，確立憲法意識，忠實地遵守憲法、捍衛憲法。憲法意識不是自發形成的，必須經過有意識的培養，使大學生形成遵守憲法、捍衛憲法、崇尚憲法、信仰憲法的基本理念，使憲法意識真正成為大學生健康的人格心理結構中必不可少的主體意識的重要內容。

（五）結語

我們中華民族，歷經五千年滄桑歲月，曾長期雄踞世界領先地位，只是到近代才開始衰落。從鴉片戰爭到21世紀中葉基本實現現代化，回首近現代中國歷史不難看出，追尋民族復興、國家富強，始終是中華兒女傳承不絕的主題，始終是無數仁人志士堅定不移的志向。這二百年來，中華民族通過不懈奮斗，逐漸從衰落走向偉大復興。現在，二百年的歷史進程，我們已經走過一百五十年。鄧小平同志設計的“三步走”的發展戰略，已經完成兩步。中華民族實現復興的大業能否如期實現，新世紀、新階段的發展尤為重要。在此階段，我們既要繼承中華文明的傳統與精華，更要積極吸收世界上一切先進的文明成果，尤其要大力弘揚法治精神，加強法治建設。只有實現法治，社會才能安定，人民才能幸福，中華民族才能獲得生生不息的發展動力與堅強有力的發展保障，才能實現國家的繁榮富強、社會的長治久安與民族的偉大復興。

在新的歷史起點上，法治中國的主線日益清晰。“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。人民群眾的利益和愿望體現在哪里？在黨團結帶領全黨和全國各族人民創造幸福的過程中，法治既是必要途徑，更是制度保障。唯有依靠法治，依靠憲法和法律體系才能凝聚共識和力量，保證中國社會可持續的發展與穩定。堅持依法治國，就是維護人民群眾的根本利益；建設法治中國，就是凝聚民族復興的力量。全面推進依法治國，就是要以法治鞏固人民主體地位、維護人民合法權利，弘揚和踐行法治這一價值理念，為法治中國的建設打牢深厚的群眾基礎。

法治興，則民族興；法治強，則國家強。法治，是包括中華民族在內的世界各民族的共同理想，只有真正實現法治，我們每一個人才能平等享受應有的權利，社會才能和諧、穩定；中華民族的偉大復興，才能獲得堅實有力的制度保障。不可否認，由于各國歷史文化背景不同、經濟社會發展差異，法治的發展進程并不平衡。但是，毫無疑問，作為人類政治文明的重要成果，法治已經成為世界各國人民的向往和追求，是一個國家實現富強的必由之路，這是不以任何人的意志為轉移的客觀規律。

“法者，天下之準繩也。”在我們這樣一個13億人口的大國，要實現政治清明、社會公平、民心穩定、長治久安，最根本的還是要靠法治。弘揚法治精神，凝聚法治力量，我們就能在創造經濟奇跡之后，創造具有中國特色的法治文明，為實現中國夢提供有力法治保障，為人類政治文明作出新的更大貢獻。

參考文獻： 1.《人民日報》；2014年10月21日01版

第五篇：熱點專題八學習法治人物推進依法治國

熱點專題八學習法治人物推進依法治國

獨家備考策略

學習法治人物，推進依法治國是近年來中考的熱點專題，考查的方式多樣，主要會結合近年來治理腐敗，新法制定、刑訟法修正案、一年一度的法制宣傳日等社會熱點以及學生身邊的侵害事件和意外傷害事故等生活熱點，考查學生對法律、依法治國、憲法等知識點的正確認識和理解。復習備考時除了加強基礎知識訓練外，還要結合時事熱點和生活熱點拓寬學生視野，培養學生理論聯系實際的能力。

熱點材料速看

材料1：《全國人民代表大會關于修改〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的決定》已于2012年3月14日由十一屆全國人大五次會議通過，自2013年1月1日起施行。這是在黨中央的正確領導下，全國人民代表大會對1996年修訂的刑事訴訟法的一次重大修改，是對中國特色社會主義法律體系的重要完善。材料2：十一屆全國人大常委會第二十一次會議2011年6月30日下午表決通過了全國人大常委會關于修改《個人所得稅法》的決定。個稅起征點將從現行的2000元提高到3500元。修改后的個稅法將于2011年９月１日起施行。

材料3：2011年是實施“六五”普法的第一年。今年“12·4”全國法制宣傳日系列宣傳活動的主題是:“深入學習宣傳憲法,大力弘揚法治精神”。2011法治人物中有河北唐山市副檢察長--鄭喜蘭。材料4：為加強校車安全管理，保障學生交通安全，去年11月以來，按照國務院部署，有關部門在總結借鑒國內外經驗基礎上，組織起草了校車安全管理條例。條例起草過程中，通過到地方調研、召開座談會和上網公布等方式，廣泛征求了社會各界的意見，作了多次修改。國務院總理溫家寶2012年3月28日主持召開國務院常務會議，審議并原則通過《校車安全管理條例（草案）》。

熱點問題全解

角度一：推進依法治國

1.依法治國的含義、基本要求及核心是什么？

（1）含義：依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化。

（2）基本要求：實行依法治國，建設社會主義法治國家的基本要求是有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。

（3）依法治國的核心是依憲治國。

【考場得分關鍵詞： 有法可依/有法必依/執法必嚴/違法必究/依憲治國 】

2.在現階段，實施依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家有何重大意義？

（1）有利于實現社會的和諧穩定，為全面建設小康社會創造良好的社會環境；

（2）有利于預防和遏制各種違法犯罪行為，保證全面建設小康社會健康有序地進行；

（3）有利于維護社會公平正義，保障人民群眾的根本利益；

（4）有利于調動人民群眾的工作積極性和創新熱情，加快全面建設小康社會的步伐等。

【考場得分關鍵詞： 和諧穩定/預防遏制/公平正義 】

3.怎樣全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家？

（1）要堅持科學立法、民主立法，完善中國特色社會主義法律體系；

（2）堅持公民在法律面前一律平等，維護社會公平正義；

（3）推進依法行政，加強政法隊伍建設，做到嚴格、公正、文明執法；

（4）深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法、守法、用法的社會氛圍；

（5）尊重和保障人權，依法保證全體社會成員平等參與、平等發展的權利。

【考場得分關鍵詞： 科學立法/公平正義/法制宣傳 】

4.開展法制宣傳日活動有什么重要意義？

（1）有利于加強法制宣傳教育，弘揚法治精神，在全民中形成自覺學法、守法、用法的社會氛圍；

（2）有利于提高全民的法律意識和法律素質，在生活中依法律己、依法辦事、依法維權，依靠法治解決社會矛盾、保障社會公平，為經濟社會發展保駕護航。

（3）有利于樹立榜樣的作用，引導人們向法制人物學習，凈化人們的心靈，營造和諧的社會環境。

【考場得分關鍵詞： 提高素質/和諧社會 】

5.依法治國對中學生有什么要求？

（1）中學生要積極學法、知法、懂法，依法律己，依法辦事。

（2）要依法行使權利，自覺履行義務。

（3）中學生要勇于同違法犯罪作斗爭，積極控告、檢舉各種違法犯罪分子，以主人翁的責任感同違法犯罪現象作斗爭，維護我國法律的權威和尊嚴。

（4）中學生要努力學習科學文化知識和法律知識，養成良好的行為習慣，約束和制止不文明和違法行為。

（5）利用社會輿論的力量，對違法行為予以抑制和譴責，對見義勇為等高尚行為予以贊成和鼓勵。

（6）青少年既要增強法律意識，養成自覺遵紀守法，勇于護法的習慣，又要加強道德修養，提高道德素質，努力把自己培養成為“四有”新人。

【考場得分關鍵詞： 法制學習/宣傳/踐行 】

6.請你為我國第11個法制宣傳日設計宣傳標語。

（1）宣傳憲法精神，維護憲法權威/學習憲法、宣傳憲法、遵守憲法。

（2）加強民主法制建設，堅持依法治國道路/落實“六五”普法規劃，構建和諧家園。

（3）依法行政，執法為民/規范執法行為，推進依法行政/推行依法行政，維護司法公正。

（4）加強未成年人的法制教育，預防和減少未成年人犯罪。

（5）堅持依法治國方略，推進法治進程。

【考場得分關鍵詞： 依法治國/和諧社會 】

7．青少年應如何增強法律意識？

青少年要努力做知法、守法、護法的合格公民。這就要求我們認真學法，法律提倡做的事情積極去做，法律規定做的事情一定去做，法律不允許做的事情堅決不做，逐步增強守法意識樹立法制觀念，為依法治國、建設社會主義法治國家做出應有的貢獻。

【考場得分關鍵詞： 認真學法/勇于護法 】

8.公民(青少年)依法行使監督權？

（1）法律規定:我國憲法明確規定公民依法享有批評權和建議權。

公民行使監督的方式或途徑:

A：向人大代表或人民大表大會反映情況；

B：向國家機關及其工作人員寫信、打電話、發電子郵件、來訪等方式提出批評建議或反映情況； C：向報紙雜志廣播電視互聯網等新聞媒體反映情況。

行使批評建議權應注意：

不能采取貼大字報、聚眾鬧事、捏造或者歪曲事實進行誣告陷害等非法方式。

（2）行使批評建議權的意義:

①有利于國家機關加強廉政建設，督促國家機關工作人員嚴格依法辦事，防止違法亂紀現象。②有利于促進國家機關提高決策水平和辦事效率，構建社會主義和諧社會。

【考場得分關鍵詞： 正確行使權利/廉政建設/依法辦事 】

9.各級貪污高官受到法律的嚴懲，這對我們有何啟示？

（1）公民要依法行使權利。公民在行使權利時，不得損害國家的、社會的、集體的和其他公民的合法的自由和權利。

（2）我們要樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，自覺抵制各種不良誘惑侵蝕。

（3）我們青少年要依法行使權利，自覺履行義務；要認真學法、懂法、守法、護法，維護社會的公平正義，做守法的好公民。當我們發現國家機關及其工作人員有違法失職等行為時，要勇敢地行使建議權和監督權，通過各種合法途徑向有關國家機關反映情況。

【考場得分關鍵詞： 正確行使權利/監督檢舉 】

10.近年來發生的一些事件頻頻將社會的關注點聚焦到我國能否依法行政，能否實現建設法治政府的目標上來。

（1）加強法治政府建設有何重要意義？（至少三個方面）

有利于全面推進依法行政；

有利于深入推進我國的法治建設；

有利于構建社會主義和諧社會；

有利于提高行政機關工作人員依法行政的意識和能力；

有利于促進依法科學民主決策；

有利于嚴格規范公正文明執法；

有利于強化行政監督和問責；

有利于依法化解社會矛盾糾紛等等。

（2）你認為政府部門應當怎樣做到依法行政？（至少兩個方面）

行政機關及其工作人員應當依法辦事；

善于用法律手段解決問題；

嚴格執法，違法必究；

保證人民群眾的意見得到充分表達、合法利益得到充分保證；

杜絕有令不行、有禁不止、行政不作為、失職讀職、違法行政等行為等。

【考場得分關鍵詞： 法制建設/依法辦事 】

角度二：憲法是國家的根本大法

1.2011年12·4法制宣傳日的主題是“深入學習宣傳憲法，大力弘揚法治精神”。為什么法制宣傳日的主題大多都和憲法有關？

憲法是國家的根本大法，在我國法律體系中處于首要地位。首先，憲法規定國家生活中最根本的問題。其次，憲法具有最高的法律效力。普通法律是根據憲法制定的，是憲法的具體化；普通法律不能和憲法相抵觸，否則要被撤銷或宣布無效。再次，憲法制定和修改的程序比普通法律更為嚴格；憲法是治國安邦的總章程。

【考場得分關鍵詞： 根本大法/總章程 】

2.為什么說憲法是最高的行為準則？（理解）

首先，憲法是一切國家機關的最高行為準則。其次，憲法是一切團體和組織的最高行為準則。再次，憲法是全體公民的最高行為準則。任何人不論職位高低、功勞大小，都必須依照憲法規范自己的行為，不允許有超越憲法和法律的特權。

【考場得分關鍵詞： 國家機關/團體組織/全體公民 】

3.我們青少年應該如何增強憲法觀念？（識記、理解）

我們青少年學生要認真學習憲法，熱情宣傳憲法，自覺遵守憲法，勇于同違反憲法的行為做斗爭；在日常生活中對憲法提倡的行為要努力去做，對憲法禁止的行為堅決不做，對憲法要求公民必須做出的某些行為一定要做，并且做好。

【考場得分關鍵詞： 學習/宣傳/遵守/斗爭 】

角度三：學習法治人物

1.開展法治人物評選及表彰活動有什么重要意義？

（1）開展法治人物評選及表彰活動，能夠增強人們的法律意識和法治觀念，使法治的力量深入人心，從而推動依法治國基本方略的實施。

（2）開展法治人物評選及表彰活動，能夠提升人們的精神境界，提高人們的思想道德水平，激勵人們樹立正義感、責任感，弘揚社會正氣，維護良好的社會秩序，促進社會和諧。

法令行則國治，法令弛則國亂。依法治國是進一步發展社會主義民主政治的基本要求，是發展社會主義市場經濟的客觀需要，是建設治國特色社會主義文化的重要條件，也是實現國家長治久安的重要保障。

【考場得分關鍵詞： 增強意識/提高道德水平/弘揚正氣 】

2.法治人物身上與那些優秀的品質值得我們學習？

情系祖國、奉獻社會的優秀品質；

敢于創新、承擔責任的高尚品質；

不畏艱難、維護法律尊嚴的意志品質。

【考場得分關鍵詞： 奉獻社會/承擔責任 】

3.十位法治人物有著一個基本共性——他們承載了中國法治進程中的點滴進步，他們用實際行動推動了中國的法治進程。我們青少年應該如何向法治人物學習？

我們青少年應努力學習科學文化知識，不斷提高思想道德素質；

恪守職業道德，增強責任意識，勇于承擔社會責任；

服務社會，奉獻社會，養成親社會行為；

認真學法、自覺守法、勇于護法，逐步培養法律意識，為依法治國、建設社會主義法治國家作貢獻。

【考場得分關鍵詞： 提高素質/承擔責任/奉獻社會 】

熱點考題訓練

一 選擇題

1.剛剛過去的2011年，法治人物的行動引起了社會公眾對法制領域的特別關注，他們的行動，催化了一些法律法規或政策的誕生，從而對整個制度建設和國家法治進程起到了推動作用。這啟示我們（D）

①我們應該向法制人物學習，推進依法治國②推進法制建設只是政府部門的事情，與我們青少年無關③應提高公民意識，積極參與政治生活④雖然我國已經形成了比較完備的法律體系，但法制還是不夠健全

A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④

2.2011年12月4日全國法制宣傳日宣傳活動的主題是“深入學習宣傳憲法，大力弘揚法制精神”，之所以要突出學習憲法，是因為（C）

①憲法是國家的根本大法 ②憲法是所有法律的總和 ③憲法具有最高的權威和法律效力 ④憲法在我國法律體系中居于首要地位

A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④

3.“中國首善”曹德旺、公安部打拐辦主任陳士渠、“免費午餐”愛心群體??從這些當選的“法制人物”身上，我們可以感受到（A）

①作為公民，在做好本職工作時，要承擔起關愛社會的責任②人生的價值在奉獻中得到升華 ③只懂得奉獻，不懂得回報的人生沒有意義 ④只有像“十年法制人物”那樣，人會活的有價值

A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④

4.人民網鄭州6月16日專電，近日從河南省人民檢察院獲悉，從2009年1月至2011年5月，河南省檢察機關共查辦工程建設領域貪污賄賂案件909件1121人，109名縣處級以上干部“落馬”，其中包括5名廳級干部。這表明（A）

①依法治國是我們黨領導人民治理國家的基本方略 ②法律面前人人平等 ③違法必究有利于維護法律的尊嚴和權威 ④打擊貪官只能依靠公安機關的努力

A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④

5.2011年末，各地警方開展“清網行動”，抓獲了一批大案要案在逃犯。這一行動警示我們青少年（D）①學法、懂法、守法、用法②樹立法制觀念，依法規范自己行為③自覺維護法律的權威④刑事案件和我們無關

A.①②B.②④C.②③D.①②③

6.下列選項，體現依法治國前提的是(A)

A．第十一屆全國人民代表大會常務委員會通過修改《中華人民共和國個人所得稅法》決定

B．全國人大常委會對食品安全法的實施進行執法檢查

C．社會各界人士積極為《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》建言獻策

D．為推進“平安重慶”建設，重慶市開展“掃黑除惡”專項斗爭

二、非選擇題

7.2011年12月4日晚，《法治的力量——2011法治人物頒獎盛典》落下帷幕，首揭地溝油黑鏈的浙江民警馮偉峰榜上有名。馮偉峰在接到群眾舉報線索后，他第一個鉆進樹林，忍著惡臭逐一排查可疑的地溝油線索??并由此揭開了一個跨省地溝油產業鏈條。之后浙江警方聯合山東、河南等地公安機關摧毀了涉及14個省的“地溝油”犯罪網絡，對違法犯罪分子，形成了有力的震懾。

（1）請分析說明民警馮偉峰當選為“法治人物”的主要原因？

馮偉峰具有高度的社會責任感、正義感和法律意識，能敬業奉獻，自覺而勇敢地和破壞社會主義法制的行為做斗爭。

（2）公安機關摧毀“地溝油”犯罪網絡的行動體現了我國實施那一基本方略？實行這一基本方略有何重要意義？

（1）依法治國的基本方略；

（2）實行依法治國的基本方略是發展社會主義市場經濟的客觀要求，是建設中國特色社會主義的重要條件，意識實現國家長治久安的重要保障，有利于實現社會的和諧穩定，為全面建設小康社會創造良好的社會環境；有利于維護社會公平正義，保障人民群眾的根本利益等。

（3）推動依法治國，青少年應該怎么做？

向法治人物學習，承擔責任，服務社會、奉獻社會、積極同違法犯罪行為做斗爭，推進法治進程；我們青少年學生在日常生活中應該認真學習法律，自覺遵守法律、熱情宣傳法律、積極同違反法律的行為做斗爭；法律提倡做的積極去做，法律要求做的必須去做，法律禁止做的堅決不做。

8.最美中國人

2011年，有這樣一群普通人，獲得了人們最熱烈的掌聲。“2011最美中國人”群體，在他人危難的時候伸出了自己的雙手。杭州的“最美媽媽”吳菊萍，毅然伸手接住了從十樓掉下的小妞妞，左手因此粉碎性骨折；重慶的“最帥交巡警”王靜，同樣是徒手，安全接住了跳天橋輕生的少女；山東煙臺的“最美女孩”刁娜，為防止馬路上受傷的女子再次被撞，付出了一條腿重傷的代價；還有南昌的19名農民工，生生用雙手，抬起了上噸重的轎車，也抬起了車下女子生的希望。江蘇南通的客車司機殷紅彬，溫州的餐廳服務員李小峰、成小燕，甚至還因為救人導致了誤會、矛盾，甚至被冤枉。2011年，是這樣一群“最美中國人”，用他們的行動驅走冷漠和麻木，重新印證了人與人之間的愛心和真情。

愛心團體很好的詮釋了“愛與責任”，他們所表現的高尚道德是我們學習的榜樣和楷模，是我們全面加強和改進道德建設的生動教材。

（1）找一找愛心團體有哪些令我們感動和學習的品質？

服務社會、奉獻社會；積極承擔社會責任；舍己救人、無私奉獻；愛崗敬業；樂于助人；珍愛生命；見義勇為；道德高尚。

（2）榜樣的力量是無窮的，你打算怎樣向榜樣學習？

①我們青少年應該從規范自己的行為習慣做起，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。懂得做人做事的基本道理，具備文明生活的基本素質，養成高尚的思想品質和良好的道德情操，使自己成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義接班人。②以實際行動弘揚愛國主義，堅持以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以誠實守信為重點，自覺履行“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”

公民基本道德規范，提高思想道德水平。③樹立強烈的責任社會意識，積極參加社會公益活動，扶危濟困。

（3）學習他們的高尚品德有什么重要意義？

有利于提高公民的思想道德素質，有助于依法治國的基本方略和以德治國的實施，有利于弘揚正義，鞭撻落后，對推進社會主義現代化全面建設具有重要作用。

9.自2012年1月1日起，火車票實名制在全國范圍內開始實施，至此，覆蓋全國所有車次的實名制全面“落實”。實行火車票實名制爭議8年終于問

世。實名制確實極大地抑制了“黃牛黨”活動的空間，但這項目標的實現要有

賴于基層車站及列車工作人員嚴格履職。多年來，春運“一票難求”難題始終

未解，除了運力不足，更大的問題是“黃牛黨”倒票難禁，為多少人的團聚之

路“添堵”，也嚴重擾亂春運秩序。

（1）解決“一票難求”的根本途徑是什么？（一點即可。2分）

以經濟建設為中心，大力發展生產力；或沿著中國特色社會主義道路集

中力量進行現代化建設。

（2）如果你也是匆忙回家過年潮流中的一員，你會采取哪些方式購買火車票？（2分，兩種方式即可。2分）

火車站窗口或代售點購票；電話訂票購票；網絡訂票購票

（3）假如鐵道部門向乘客征求“一票難求”問題的解決方案，你會提出哪些合理化建議？（三點即可。6分）

①加強鐵道部門的管理工作，嚴防內部人員倒票、屯票現象。

②執法機關嚴厲打擊各種形式的“黃牛黨”倒票行為。

③以經濟建設為中心，為鐵路建設奠定堅實的物質基礎。

④多增設火車站售票窗口或代售點。

⑤提高網速，改進網絡購票效率。

⑥增加列車次數，提高列車速度。

⑦宣傳、倡議旅客采取多種形式的出行方式。