第一篇：2012年節水灌溉工程建設管理總結3次稿

衡東縣2013年規模化節水灌溉增效綜合示范工程

建 設 工 作 管 理 報 告

衡東縣大浦電灌站 二〇一四年十月二十三日

衡東縣2013年規模化節水灌溉示范工程

建設工作管理報告

一、基本情況

衡東縣2013年規模化節水灌溉增效綜合示范項目位于衡陽市衡東縣大浦電灌站和德圳水庫灌區范圍內。

大浦電灌站和德圳水庫灌區是衡陽市衡東縣的二個重點中型灌區。大浦電灌站位于衡東縣大浦鎮新民村，湘江河畔，電灌站緊鄰京廣鐵路大浦車站與省道S315線，交通十分便利；德圳水庫位于湘江一級支流圳頭河上游，水庫壩址座落在衡東縣石灘鄉蓮花村，地理坐標東經113012′，北緯27025′。

二、項目前期工作

1、項目法人及負責制

項目法人負責制，是項目建設管理中最重要的制度，我所以建設項目法人負責制為根本制度，嚴格履行法人職責和責任，認真簽訂建設合同，按建設程序、建設要求認真實施項目建設管理。

為了認真執行項目建設法人負責制，衡東縣水利局2013年9月23日上報了項目法人請示(東水電字[2013]67號)。2013年1月28日，衡東縣人民政府以東政函[2013]90號文 2

批復了衡東縣2013年規模化節水灌溉示范項目項目法人代表為劉方芳，項目法人為衡東縣大浦電灌站。

2、實施方案及批復

衡東縣2013年規模化節水灌溉增效示范項目位于大浦電灌站及德圳水庫灌區，涉及石灘鄉和大浦鎮二個鄉鎮十四個行政村，項目區內渠道滲漏、淤積、塌陷現象嚴重，田間工程配套不完善，渠系水利用系數較低，渠系建筑物破損老化問題突出，隱患較多，水資源浪費嚴重。因此對項目區因地制宜推行節水灌溉技術。2013年8月由株洲市海源工程建設技術咨詢有限公司完成了《衡東縣2013年規模化節水灌溉增效綜合示范項目》，2013年10月18日經湖南省水利廳批復（湘水計[2013]124號），其主要建設內容有：襯砌支渠11.322Km，襯砌斗渠26.423Km，襯砌農渠30.608Km；疏浚整修灌排渠8.668Km；設置節制閘14個，分水閘28個，量水槽28個；鋪設低壓管道22.33Km。

3、項目資金爭取及下達情況

湖南省發展和改革委員會和湖南省水利廳聯合于2013年9月6日以湘發改農[2013]14號文和湘水計[2013]205號文下達了項目的中央投資計劃，計劃下達下達項目總投資1333萬元，中央預算內投資800萬元，地方配套533萬元。

三、項目招投標

項目委托湖南雁城建設咨詢有限公司進行招投標，于

2013年11月28日向中國采購與招標網、湖南省招標投標監管網、湖南水利網發布招標公告信息。

招標會議于2013年12月26日由湖南省交易中心安排在長沙雨花區東二環一段684號鑫都大酒店會議室進行公開投標，經合理定價評審抽取法；中標人為湖南志洪建筑工程有限公司。編號為HNYB2013-HD-JSGG-SG號中標通知書，中標價7989085.32元，工期180天。經過公示后于2014年1月15日與中標單位簽訂《衡東縣2012年規模化節水灌溉增效綜合示范項目工程施工承包合同協議書》。

四、項目實施管理

（一）合同管理

1、施工合同

2014年1月15日，衡東縣大浦電灌站與湖南志洪建筑工程有限公司簽訂了施工合同。施工承包價798.90萬元，工期180天，施工質量合格標準。合同類型包工包料，單價承包合同。

2、監理合同

2013年 11月28日與湖南水利水電工程建設監理咨詢公司簽訂了施工監理合同。約定服務期限2013年11月30日至2014年9月1日，監理公司派出由總監理工程師王宏波負責監理部工作，領導監理工程師、監理員組成監理部，常駐工地現場監理，負責項目建設的安全、質量、造價、進

度和協調和信息處理。監理費用為24萬元。

（二）項目質量監督

項目由衡陽市水利水電基本建設工程質量監督站進行工程質量監督。于2014年3月10日簽訂了監督合同書。

衡陽市水利水電基本建設工程質量監督站的監督員，多次深入施工現場，檢查項目進展情況；審查參建單位及管理、技術人員的質資、資格；監督項目建設中的安全、質量、進度、費用等方面的實施情況。發現問題，及時下達整改要求。要求建設實施做得到規范、程序。

（三）項目建設程序報批及施工管理

1、開工報告

經過建設單位協調和開工準備、施工單位的進場和開工準備，2014年3月10 日總監理工程師下達了合同項目的開工令。

2、施工過程

施工單位湖南志洪建筑工程有限公司于2014年3月10日正式開工。在建設單位、監理單位的規范的監督管理下，經過規范認真的施工，于2014年10月21日完工。2014年10月25日通水試驗達到標準，水量、水壓、水質符合設計及規范要求。

3、建設管理中的大事

2014年3月10日，施工人員進場，渠道防滲與分部工

程開工。

2014年3月17日，由項目法人組織各參建單位項目部負責人和村社負責人，在施工現場召開了項目建設項目設計交底專題會議，會議日用詳細闡述和明確了各參建單位的項目建設施工責任、要求。項目設計意圖、設計內容、設計要求、標準，供水效益，工程量，施工安全要求、質量、進度、造價等標準和要求。會議要求監理部按相關強制性條文、規范、標準認真嚴格監理，強化監督；質檢部按相關標準規范檢測，確認施工產品質量；施工部按合同條款，相關標準、規范認真組織施工，加強管理，確保施工質量。同時要求各參建單位與當地村、組、群眾作好協調，作好關系融洽，環境保護工作。

2014年3月27日，縣水電局聶局和曠股長到工地檢查指導，強調了施工進度和質量的管理監督。

2014年

月

日，低壓管道灌溉分部工程開工。2014年10月21日，將節水灌溉工程移交當地鄉鎮、村組。

2014年

月

日，由項目法人組織和參建單位項目部負責人，參加單位、分部工程驗收會議。會議通過單位分部工程驗收，并要求按期做好整改事項，確保項目效益的發揮。

五、項目安全監督管理

為了加強項目安全生產和施工，2013年7月19日，衡

東縣大浦電灌站與湖南志洪建筑工程有限公司簽訂了建設項目安全生產目標責任書，明確了雙方的安全責任，加強項目的安全施工。

1、安全施工作為最重要的管理工作之一，嚴格審核施工單位項目部的安全管理制度和安全措施，首先審查施工單位制定規范的安全制度和措施，包括作業點、班組、項目部三級的安全施工制度和安全措施。重點審核和糾正施工機械、模板、施工用電、深基坑等危險部位和工序。

2、嚴格審核監理部安全監理審批制度，要求監理部認真規范地審核施工方的安全制度和措施。加強監督施工方安全施工的培訓工作。

3、開展經常性、定期、不定期地安全施工檢查，發現不安全隱患，及時作出整改。

4、加強施工安全管理，及時傳達市、縣安全生產監督局的指示、要求。

經過參建單位的科學規范管理和安全控制，沒有發生安全事故，事故發生率控制在規范要求以內。

六、質量管理

1、質量管理，是我站項目管理的重要工作，始終以抓質量統領管理工作，首先嚴格進行招標工作，選擇施工資質優良、信譽良好的施工單位。其次是嚴格審核施工方質量保證體系和監理方質量監督控制體系，不完善地方及時進行整改。

尤其加強了強制性條例、標準、規范的執行。加強施工人員管理也是質量管理的重要環節。再次從原材料、中間產品、半成品方面嚴格抓起，確保施工質量。嚴格控制施工工序和施工產品的質量，狠抓驗收批復制度。

建設單位派出實際工作能力強的副站長和技術業務強的工程師具體管理項目的建設實施。嚴格按批復的實施方案進行監督管理。從單元工程、隱蔽工程、分部工程狠抓施工質量，把好質量驗收關。

經過建設單位及各參建單位的有效管理控制，施工質量包括施工產品質量和施工過程程序工序質量到達相關標準要求和合同約定質量標準。

七、進度管理

1、認真簽訂施工合同，明確雙方的責權。

2、總監理工程師審核施工總進度計劃，根據實施情況修正總進度計劃不完善地方，加強月進度計劃的審核。

3、嚴格按批準的施工進度進行監督管理。

4、項目施工環境差，原材料難以進場等不利情況，第二次轉運工程量大，要求施工方修訂施工進度計劃，在確保質量下，采取趕工措施，強化施工管理。

5、項目定期開展項目管理專題會議，組織參建各方，解決施工進度管理上實際問題，強加進度管理。

經過各方進度管理和控制，施工進度控制在合同約定要

求中，合項目按時發揮了供水效益。

八、投資監控管理

嚴格執行建設項目資金使用的相關規章制度。項目資金專款專用，認真履行合同條款，加強合同管理，確保了建設資金的安全、正確使用。

一是規范簽訂項目合同，加強合同管理。

二是規范進度款的支付。首先進度款支付申請，經過監理部審核，總監簽字審核。再次建設單位由項目負責人、技術負責人認真進行施工現場和報表審核，確認后支付工程款。

三、規范進行項目完工結算和竣工決算，及時進行項目竣工審計。按合同管理施工費用，嚴格控制二類費的支付，尤其加強建設管理費的支付控制。

經過各方投資及施工造價控制，仍使項目工程量有所增加，主要因為，項目實施中，考慮到供水效益的最大化，最大限度地滿足群眾的需水要求，但控制在項目實施方案和資金批復的范圍內。

九、項目建成情況

工程于2014年3月 10日開工，在建設單位、監理部的監督管理下，經過施工單位項目部認真規范施工，于工程2014年10月21日全部完工。完成襯砌支渠11.322Km，襯砌斗渠26.423Km，襯砌農渠30.608Km；疏浚整修灌排渠8.668Km；設置

節制閘14個，分水閘28個，量水槽28個；鋪設低壓管道22.33Km。主要工程都已完成。

十、項目效益

本項目完成運行后，恢復灌溉面積

萬畝，改善灌溉面積 萬畝，增加補灌面 萬畝，年新增節水 萬m，新增糧食產量

萬公斤，年新增經濟產值

萬元。對項目區特別石灘鄉和大浦鎮提灌增加了收入。有利于生態環境的改善，有利于推進農業集約化經營。

十一、項目質量自檢情況

工程質量自檢情況：工程技術標準以水利部及湖南省有關供水工程技術規范、工程建筑質量標準為主。

工程劃分為

個單元工程，個分部工程，個單位工程，個項目工程。其中

個單元工程全部合格，有

個單元工程為優良。

個分部工程全部為合格，個單位工程全部合格。沒有發生工程施工事故。中間產品質量合格，混凝土質量合格，管材質量合格，評定單位工程為合格。

經過施工單位自查、質檢單位檢測、監理單位審核，建設單位在調查核實和了解項目內鄉村、群眾的意見后認為，衡東縣2013年規模化節水灌溉增效綜合示范項目工程質量合格。自檢合格后，報請監理部進行審核批準，最后由建設單位核準，報項目質量監督部門縣水利局備案核準。

項目供水水量、水壓滿足設計及實際需求；全面完成了

3設計建設內容；建設施工質量達到了設計要求；項目發揮了設計效益。項目認定為合格。

十二、項目竣工決算

項目實際總投資

萬元。永久工程費用

萬元。

二類費用

萬元：其中監理費24萬元、設計費

萬元，建設管理費

萬元。環境保護工程費

萬元，培訓考察費

萬元，管護能力建設費

萬元，監查評價費

萬元。

十三、結論與建議

在上級業務部門和縣委縣政府的積極努力下，經過參建各單位認真工作，積極配合，于2014年10月建成了衡東縣2014年規模化節水灌溉增效綜合示范項目。項目建設實施中，嚴格執行了項目法人負責制、項目招投制、建設監理制、合同管理制四制，確保了項目建設實施的規范、安全。

今后，我們將加強衡東縣2013年規模化節水灌溉增效綜合示范項目的運行管理，逐步推行建設管理與運行管理并重的管理模式，通過管護區域設定，把已建工程移交給當地鄉鎮村組，推行水利專業管理機構、用水戶協會管理制相結合的有效管理制，使項目長期發揮供水效益。

衡東縣大浦電灌站

二〇一四年八月二十三日

第二篇：節水灌溉工程

淺談節水灌溉技術、發展趨勢與對策

索瀅

中國農業大學水利與土木工程學院

【摘要】本文綜述了節水灌溉在當今社會的重要性，簡要介紹了渠道防滲、低壓管道輸水、噴灌、滴灌滲灌、雨水匯集利用、節水型地面灌溉技術，和現今中國節水灌溉的現狀，并在此基礎上，提出了推進節水灌溉技術發展的3點建議。

【關鍵詞】節水灌溉；趨勢；現狀；建議

水資源是地球上最重要的資源之一。隨著我國人口的增加、城市化的加快，工農業生產進一步發展，全國各地的用水量及耗水量持續增加更顯出我國水資源的緊缺，供水矛盾進一步加劇。我國水資源總量雖列世界第六位。但人均占有量2800 m3卻僅為世界平均值的1/4。我國農業用水量4000億m3，占總用水量的73%，其中農田灌溉用水量3600億～3800億m3，占農業用水量的90％一95％。[3]農田灌溉水的利用率低，平均僅為45％左右；農業用水的效率不高，農田灌溉水的利用效率僅有1．0 kg／m3左右。[1]因灌溉方式不合理，造成水資源浪費嚴重、利用效率低下，加劇了水資源短缺的現狀，所以發展節水灌溉是勢在必行和行之有效的節水途徑。

1.我國節水灌溉工程含義

節水灌溉是根據供水條件和作物敘事規律，采用各種方法和措施，提高自然降水和灌溉水的利用率，獲取農業最佳經濟效益、社會效益和生態環境效益。灌溉用水從水源到田間，到被作物吸收、形成產量，主要包括水資源調配、輸配水、田間灌水和作物吸收等四個環節。凡在這些環節中能減少水量消耗、提高灌溉水利用率的各種措施均屬于節水灌溉范疇。包括水資源優化調配技術、節水灌溉工程技術、農藝及生物節水技術和節水管理技術。[2]

2.節水灌溉工程技術

節水灌溉工程技術是指減少灌溉渠系(管道)輸水過程中的水量蒸發與滲漏損失，提高農田灌溉水的利用率的技術。

2.1渠道防滲技術

渠道防滲是大多數國家采取的提高灌溉水利用率的主要措施。是為減少渠道的透水性或建立不易透水的防護層而采取的各項技術措施。根據使用的材料可分為土料壓實、三合土護面、磚石襯砌、水泥襯砌、塑料薄膜防滲和瀝青護面防滲等。我國的渠道防滲工作始終圍繞開發性能好、成本低、易于施工、便于群眾掌握的防滲材料為中心，同時研究推廣新型防滲渠道斷面形式和襯砌形式。目前，占我國總用水量80％的農灌主要輸水手段是渠道，而傳統的土渠輸水滲漏損失約為引水總量的50％～60％，全國僅此一項年損失水量約1．7×1011 m3大力發展渠道防滲技術是節水灌溉的重要途徑。[1]

2.2低壓管道輸水技術

管道輸水效率高、占地少，灌溉渠系管道化已成為各國共同發展的趨勢。簡稱“管灌”，利用低壓管道代替渠道輸水的一種灌水方法。“管灌”由于具有一次性投資少、設備簡單、比土渠省水40％、省工、省地、省時，增產效益顯著，農民易于掌握等優點，頗受重視。因此在無力發展噴灌和微灌的地方，采用“管灌”是一個方向。[1]

2.3噴灌技術

是利用專門的設備將壓力水噴灑到空中形成細小水滴，并均勻地降落到田間的灌水方法。同傳統的地面灌溉方法相比，它具有適應性強、節水、灌水均勻、易于實現灌水自動化等優點。噴灌適宜于各種作物，不要求地面平整可用于地形復雜、土壤透水性大等進行地面灌溉有困難的地方，可比地面灌溉省水30%~50%。[2]

2.4滴灌技術

滴灌技術是將作物生長所需的水分和各種養分適時適量地輸送到作物根部附近的土壤。屬于局部濕潤灌溉，即只濕潤作物根部的一部分面積，具有節能、灌水均勻、適應性強、操作方便等特點。以色列的滴管技術已居世界領先地位，不僅產品質量好，而且在過濾器、防滴頭堵塞技術、自動量水和控制設備，以及太陽能的應用方面都有新的進展。[1]

2.5滲灌技術

滲灌是繼噴灌、滴灌之后，一種新型的有效地下灌溉技術，是在滿足植物生理生長需求的條件下，將以往對土地的灌溉轉變為對植物根系直接進行灌溉。目前國內有低壓滲灌和重力滲灌兩種方式。[2]

2.6雨水匯集利用技術

是在干旱、半干旱的山丘地區，將較大強度降雨所產生的地面徑流匯集起來，并在最需要時供給作物利用的技術。但在雨水引導匯集貯存和高效利用上缺乏系統化的理論研究，未形成適宜于不同區域的匯流整體規劃和與之配套的灌溉技術及作物栽培技術。[1]

2.7節水型地面灌溉技術

地面灌溉，如溝灌、畦灌等至今仍是我國廣泛使用的灌水方法。傳統的地面灌溉定額大、滲漏多，比其他方法費水，但在改進以后可以節省很多水量。例如，平整土地，長畦改短畦，大畦改小畦，利用地膜輸水灌溉等，均有顯著的節水效果。[1]

3.我國節水灌溉的發展趨勢

3.1 因地制宜，繼續普及與推廣先進的噴，微灌技術

目前，我國節水灌溉工程中，噴，微灌技術所占的比重還比較低，與發達國家相比較還有大的差距。目前，國內外噴，微灌技術正朝著低壓，節能，多目標利用，產品標準化和系列化及運行管理自動化方向發展，任何一項節水灌溉技術都有其適用的自然條件，經濟條件，普及與推廣噴，微灌技術必須堅持因地制宜的原則。在有條件的地區，應大力發展地下滴灌技術，就是在灌溉過程中，水通過地理毛管上的灌水器緩慢滲入附近土壤，再借助毛細管作用或重力擴散到整個作物根層的灌溉技術。由于在灌溉過程中幾乎沒有水分蒸發損失，而且對土壤結構的破壞經，因此在各項節水灌溉技術中，該項技術的節水增產效果最為明顯，而且使于農田作業和管理，特別適合于在我國西北地區干旱，高溫，風大的自然條件下推廣應用。

3.2 實現灌溉渠系管道化

我國已基本普及了井灌區低壓管道輸水技術，今后的發展方向是大型渠灌區渠系管道化，并加快相應大口徑塑料管材的開發生產。此舉可推動生產制造業的發展，并且可以減少水在運輸過程中的損耗。

3.3 發展現代精細地面灌溉技術

土地平整是改進地面灌溉的基礎和關鍵，由于我國地面灌溉量大，面廣，急需推廣應用激光控制平地技術，水平畦田灌溉技術，田間閘管灌溉系統以及土壤墑情自動監測技術等一切改進地面灌溉措方缸，逐步實現田間灌溉水的有效控制和適時適量的精細灌溉。

3.4 研究和推廣非充分灌溉技術

非充分灌溉理論源于傳統的充分灌溉理論，但不是簡單的延伸，它將與生物技術，信息技術及“四水”轉化理論等高新節水技術和理論相結合，創建新的灌溉理論及技術體系，它將對現有灌溉工程的規劃設計及灌溉管理模式等生產巨大的沖擊和影響。我國北方一些地區已經實行了減少灌溉次數等非充分灌溉方式，一些科研單位和灌溉試驗站也開始了一些非充分灌溉的實驗研究。

3.5 “3s”技術在農業節水灌溉中的應用

進入2l世紀，空間遙感得到了大力發展，更多的衛星被送上太空，從而使“3s”技術在農業節水領域中應用成為可能。使農業灌溉管理更加科學，精確。我國農業結構和水土資源分布具有很強的區域性，各地區發展不平衡，應當根據不同地區的自然經濟狀況，氣候條件，農業生產經營方式，作物種類，經濟發展水平等，科學確定不同地區，不同階段的節水灌溉發展模式，加快研究開發先進，適用的農業高效用水技術與設備。

4.發展節水灌溉技術的建議

4.1提高發展節水灌溉技術的認識。

我國是一個水資源短缺的國家，隨著人口增加、經濟發展、社會進步，農業灌溉用水要在用水總量基本不增加的情況下保障我國糧食安全，只能走內涵式發展的道路，灌溉必須走節水型的發展道路。因此，我們應加大對發發展節水灌溉技術的宣傳教育力度，使全社會都來關心節水灌溉技術，形成一個較好的節水灌溉技術發展環境。

4.2形成發展節水灌溉技術內在機制。

通過制定和運用好水價、水權這些經濟手段，對農業用水需求進行有效調控，削弱低效益膨脹型的用水需求，杜絕無效益浪費型的用水需求，促進節約農業用水的需求，從而推進節約灌溉技術發展。

4.3節水灌溉技術發展要符合農村實際。

節水灌溉技術發展不僅是工程問題、技術問題，還是社會問題和經濟問題。節水灌溉技術如果不能使農民從中得到實惠，就不能得到廣大農民的真正擁護，就不能持續快速地發展起來。

5.結論

水資源短缺與節水將是我國不得不面對的永恒的主題。它關系到我們生活的方方面面。農業節水將是緩解我國水資源供需矛盾的主要途徑。我們可以通過上述幾種節水方式，或積極開發研究新的節水灌溉方式，使我國的節水灌溉事業獲得可持續發展，取得更好的節水效果、更大的經濟效益、社會效益和環境效益。

參考文獻

[1]逢煥成我國節水灌溉技術現狀與發展趨勢分析中國土壤與肥料2006(5)

[2]貢力，孫文.水利工程概論中國鐵道出版社，2012

[3]劉瑞柏．中國節水灌溉行業深度調研與投資戰略規劃分析報告前瞻：前瞻產業研究院，2013 ．

第三篇：節水灌溉工程

淺談噴灌技術的發展與問題

摘要：鑒于我國水資源日益緊缺的趨勢,70年代以來,特別是改革開放以來,我國大力發展節水灌溉。作為節水灌溉技術之一的噴灌技術得到了大規模的發展.國產噴灌設備也從無到有,并形成了一定的生產能力,對推動我國節水灌溉的發展起到了重要的作用。但是我國的噴灌發展仍然存在一些問題。相較于國外，我國的噴灌設備產品老化，技術應能和穩定性以及適應性較差。我國的國情也制約著大型機組的應用，阻礙了噴灌技術的推廣使用。而且由于缺乏完善的管理機構，導致投入使用后設備的后期維修以及技術人員的操作等都存在很大問題。因此更好的解決噴灌技術的發展問題，我們既要從產品設備以及技術上不斷改進，同時又要又要因地制宜，找出適宜我國的發展方式，兼顧使用與管理并重。關鍵字： 噴灌設備 噴灌技術 管理

噴灌是一種具有節水、增產、節地、省工等優點的先進節水高效灌溉技術。從70 年代初開始，我國開始發展噴灌技術。20 多年來，我國噴灌技術的發展經歷了引進、探索、發展、徘徊、提高等幾個階段，在我國農業生產和環境建設等方面發揮了顯著的作用，同時也取得不少經驗和教訓。九五”以來，國務院把發展節水農業列入了工作重點，噴灌作為農業節水灌溉的內容被列入了發展計劃，這意味著噴灌在今后一段時期將是我國重點發展的節水技術之一。可以預見，隨著我國農業水資源的日益緊缺，農業現代化的要求日趨迫切，噴灌作為一種現代化的節水高效灌溉技術，將來一定會有更大的發展空間。發現并解決好噴灌技術應用過程中的問題，有利于噴灌技術的推廣使用，對我國農業的發展將產生巨大的促進作用。噴灌的發展狀況

從世界各國的灌溉現狀看，雖然大部分灌溉仍采用地面灌溉，但噴灌已呈現出一個顯著的發展趨勢，特別是在歐美等發達國家發展很快。目前世界噴灌面積已超過2000萬hm2，其中美國和前蘇聯的噴灌面積均超過670萬hm2，占其全部灌溉面積的40%左右。英國、德國、奧地利、丹麥、瑞典、日本等國的旱地灌溉面積中的90%以上采用噴灌。從噴微灌面積上看，我國僅次于美國，與法國、西班牙等發達國家相當，遠高于其它國家和地區。“九五”以來，隨著水資源緊缺的矛盾日益突出，黨中央十分重視節水灌溉，噴灌面積也大幅提升。到1998年底，全國節水灌溉面積達1533萬hm2，約占全國總灌溉面積5000萬hm2的30%。其中噴微灌面積147萬hm2，不足灌溉面積的3%，與國外發達國家仍存在較大差距。2 噴灌技術發展的問題

我國發展噴灌已有50多年的歷史9經歷了起步、發展、停頓和再發展幾個階段。噴灌技術已日趨成熟，對我國節水農業的發展也起到了積極的作用。但是，當前我國市場上的噴灌設備存在著多種問題，這正是造成噴灌在我國推而不廣的一個重要原因。

（1）噴灌設備產品老化，工作可靠性差。據水利部兩個節水灌溉節水灌溉·2000年第 1期 1設備質量檢測中心1999 年上半年對我國16 個省市的35 家企業的50 種節水灌溉設備隨機抽樣檢測結果，盡管對噴灌設備檢測項目較少，特別是在沒有考核耐久性的情況下，仍發現不少質量問題。如鋁合金管道壁厚減小超標大多不合格，接頭密封性和自泄性能差，管件耐壓低且結構落后。塑料噴頭耐水壓低，噴嘴互換性差，技術參數與實測值相差較大。PVC 管材耐壓性能差，管道連接密封性也較差。

（2）噴灌設備規格品種少，適應性差。我國農業體制的改革，給我國噴灌的進一步發展形成了障礙，如何使噴灌設備更好地適應我國農業體制的現狀（地塊由大變小），將是在很一段時間內要進行的工作。西部大開發也給我們提出了研制開發適應西部條件噴灌設備的需求。

（3）噴灌設備生產企業生產規模小而分散，缺乏產業化能力。目前我國已有的上百家噴灌設備生產企業，大多數是由原來的鄉鎮企業發展起來的，規模小而分散。據對67家噴灌設備生產企業的調查表明：固定資產沒有超過億元的，一般只有幾千萬元，少的僅幾百萬元甚至幾十萬元。生產噴頭的廠家全國就有二三十家，有的只是手工式生產作坊。由于生產規模小，制約了企業的發展，也嚴重制約著噴灌設備產品的更新和質量的提高

（4）我國國情對于設備應用的影響。大型噴灌機自動化程度高，節省人工，適用于大面積規模化生產。此外該機型需50m左右有一道路，并要求種植結構統一，與我國的耕地資源緊張和當前的小地塊經營模式相矛盾，以上缺點限制了在國內的推廣。噴灌技術的發展與改進

當前，噴灌技術已在我國農業、環保、綠化等領域大規模推廣應用，獲得了顯著效益。但同時我們也看到了噴灌技術在應用與發展過程中遇到的問題，因此如何解決這些問題，關系到未來噴灌技術在我國的發展。

3.1 生產設備

我國噴灌技術的提高和發展是與學習、借鑒及引進國外先進技術分不開的。70 年代以來，我國主要從歐美引進先進的噴灌技術和設備，使我國噴灌技術有了突飛猛進的發展，噴灌產品設備的水平有了很大提高，對我國農業生產起到了顯著的促進作用。因此，引進、消化、吸收國外先進技術和設備，應繼續成為我國今后發展噴灌技術的一項國策。

首先經過充分論證，有目的、有重點地引進國外的機械設備。當前要重點引進有利于提高我國噴灌產品設備質量水平的國外先進技術，如提高人工移管式噴灌設備和輕小型移動式噴灌機的可靠性和耐久性的技術，搖臂式噴頭的彈簧材質和生產制造技術，扇形轉動噴頭的設計生產技術，塑料噴頭材質及生產技術，薄壁鋁管、鍍鋅薄壁鋼管及快速接頭生產技術，噴灌特質PE 管生產技術，大型噴灌機自動化噴灌技術等。

其次要將引進技術與引進設備相結合，以引進技術為主。為了迅速提高我國噴灌產品設備水平并轉化為生產力，以及為進行示范的需要，適當引進國外先進設備是有必要的，但絕不能把我國變為一個單純推銷國外產品的市場，必須將重點放在引進技術上，并結合我國國情進行改進。縱觀我國研制生產噴灌用量最大的噴頭和鋁合金管，并沒有大規模引進銷售國外產品，只是從引進樣機和生產技術開始，通過測定、仿制，聯合攻關形成我國自己的產品，而且以絕對優勢占領了國內市場，即是一個很好的例子。

最后要加強技術信息工作，避免重復引進。多部門重復引進國外技術和設備是我國的通病，既浪費了寶貴的外匯，又易造成部門之間互相封鎖，妨礙先進技術的吸收轉化。今后應由主管部門統籌技術和設備引進，組織科研單位、生產廠家和應用部門共同開展引進、消化、資源共享。同時要抓好引進的先進技術設備的培訓工作，使其能充分發揮效益。

3.2 噴灌工程的管理

重建輕管是我國噴灌技術發展中的一個老難題，盡管年年講，但收效不大。

如果不能采取有效的措施提高發展噴灌技術的管理水平，根據過去的經驗，則難以發揮噴灌節水增產的效益。噴灌技術是通過建設噴灌工程來體現的，要做好發展噴灌技術的管理工作，首先應從噴灌工程的立項和規劃把關。目前噴灌工程的建設受行政干預比較大，不少地方不按科學和經濟規律辦事，修建所謂樣板工程，沒能真正在生產中使用，只供參觀和造聲勢，造成人力物力的浪費。因此，應重點抓好由國家或部門投資的較大規模的噴灌工程立項，今后這類工程應由下達經費的主管部門委托具在一定資質的噴灌工程咨詢服務機構來評估，以杜絕人為干預。其次要抓好噴灌用水管理，噴灌技術最適宜在種植和用水都統一管理的地方發揮其優勢。最后還要注意投入使用后的維護工作，提高農民的技術能力。

3.3 因地制宜

噴灌盡管是一種先進的節水高效灌溉技術，但也有一定的適宜范圍。我國幅員廣闊，各地自然條件、經濟條件和管理水平都差別較大，必須按照噴灌技術的適宜范圍，按經濟規律辦事，因地制宜地發展噴灌技術和選擇最佳的噴灌方式。70 年代末，水利部舉辦了“全國噴灌技術研究班”，專門就我國噴灌技術發展問題進行了研討，提出噴灌發展的重點地區是：水資源緊缺地區、經濟作物區、高揚程提水和深井灌區、有條件發展自壓噴灌的丘陵山區、發展地面灌溉困難地區、土地集中作物種植連片地區、灌溉季節風小的地區、灌溉用水集中管理的地區等。這些原則對后來的我國噴灌發展起到了很好作用。

在選擇何種噴灌形式時也應因地制宜。在耕地比較分散，水管理比較分散的地方宜發展輕、小型移動式噴灌機組。在干旱草原、土地集中連片、種植統一、缺少勞力的地方宜發展大、中型噴灌機組。在種植經濟作物和城郊蔬菜區可發展固定式噴灌。在一般經濟水平的糧、棉地區可發展半固定噴灌。

參考文獻：馮廣志.我國節水灌溉發展的總體思路 A.農業節水探索 m.北京 中國水利水電出版社 2001.金宏智.我國噴灌機械發展的回顧與展望 [J].農業機械 1999 9.李世英.我國節水灌溉設備綜述 A.節水灌溉 m.北京 中國農業出版社 1998.4 李英能.對我國噴灌技術發展若干問題的探討[J].節水灌溉 2000 1.許建中.如何促進節水灌溉事業穩步發展[J].灌溉排水,2001 ,<1>：16-19.

第四篇：高效節水灌溉工程管理辦法

***高效節水灌溉工程建設管理辦法

第一章總則

第一條為規范和加強***高效節水灌溉工程的建設管理，保證工程質量，充分發揮投資效益，根據國家、省、市相關規定，結合我縣高效節水工程實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于國家投資安排我縣實施的各類高效節水灌溉工程項目。

第三條高效節水灌溉工程根據上級部門已批復的規劃，按照輕重緩急、突出重點的原則安排實施。工程建設堅持集中連片，規模實施，高效實用，多措并舉。

第四條高效節水灌溉工程建設投入由中央、地方和受益區群眾共同承擔，各鄉鎮要根據國家有關政策組織受益群眾投勞參與工程建設。同時，制定優惠政策，完善建設管理機制，引導與調動社會其它資金投入工程建設。

第五條縣水務局會同有關部門做好規劃、項目可行性研究、初步設計報告及計劃編制等工作，并上報上級有關部門審批，具體組織指導項目實施及管理；縣發改委、財政局會同有關部門做好項目的報批和建設管理監督等工作。

第六條高效節水灌溉工程參照基本建設程序進行建設和管理。

第二章目標和要求

第七條高效節水灌溉項目以增加農業灌溉技術科技含量提高水的利用率和農業增效、農民增收，建設“優質、高產、高效”農業為目標確保我縣水資源可持續利用和農業的可持續發展。

第八條高效節水灌溉工程從規劃設計、農業種植結構調整、先 1

進成果應用、科學用水、人員培訓、信息管理等方面體現“高質量、高效益和高科技含量”的原則。

第九條高效節水灌溉工程要在發展節水灌溉效益顯著、配套資金落實、灌溉水源有保證、面積相對集中連片、農民積極性高、農業生產條件和作物種植結構合理的地區實施。

第三章資金管理

第十條高效節水灌溉工程采用國家投資、縣級資金投入、農戶投勞折資的性質。水務部門要按照基本建設財務管理規定和財政管理制度改革的有關規定，規范工程資金申請和撥付管理程序，確保中央水利基建資金和地方配套資金及時、足額到位；各鄉鎮要充分調動受益群眾的積極性，采取有力措施，參與工程建設。

第十一條建立健全資金使用管理的各項規章制度。中央投資要嚴格按照批準的工程建設內容和規模使用，專賬管理，專款專用，嚴禁截留、擠占和挪用。加強內部控制監督，自覺按受紀檢、財政、審計和上級主管部門的監督檢查。

第十二條工程資金使用實行縣級報賬制，原則上按照先驗后補的程序辦理。投資額大的項目依據施工合同按進度付款，工程預付款不得超過合同總金額的30%。在結算工程價款時，必須按不少于估算工程價款總額的5%預留工程質量保證金。

第十三條按規定編報工程財務報表，及時進行財務決算和審計，提交財務決算報告和審計報告。

第四章建設管理

第十四條縣水務部門是高效節水灌溉工程實行項目的責任主體，負責組織指導工程的建設管理，要建立健全工程建設管理制度。各鄉鎮政府要明確主管領導，建立目標責任制，確保工程順利實施。

第十五條在工程實施之前，要按照計劃和項目初步設計，將任務分解到實施村，并計劃工程實施組織單元，確定工程實施組織形式，明確工期和質量標準。

第十六條高效節水灌溉項目在實施過程中，各單位要明確管理責任人，實行專項管理。

第十七條高效節水灌溉工程的建設，嚴格按照審查批復后的方案實施。高效節水灌溉工程的設計、施工、安裝和運行管理要嚴格按照國家有關的技術標準和規范執行。節水灌溉材料設備選購規范的生產廠家。

第十八條節水灌溉設備、材料使用前均需驗證，確保設備、材料無任何質量問題、并通過驗收組檢驗合格后方可使用。

第五章質量管理

第十九條高效節水灌溉工程質量實行項目法人負責，監理單位控制、施工單位保證和政府監督相結合的質量管理體制。在與設計、施工、監理等單位簽訂合同時，必須明確質量標準和質量責任。

工程質量由項目法人負全面責任。監理、施工、設計單位按照合同及有關規定對各自承擔的工作負責。質量監管部門履行政府職能，工程建設各方面及社會群眾均有責任和權利向有關部門及各級政府紀檢監察部門反映工程質量問題。

第二十條項目法人、監理、設計、施工等單位的負責人，對本單位的質量工作負領導責任。各單位委派的項目負責人對本單位在工程現場的質量工作負直接領導責任。各單位的工程技術負責人對質量工作負技術責任。具體工作人員為直接負責人。

第二十一條項目法人、監理、設計、施工、材料供應等單位要嚴格按照國家質量管理規定，建立健全質量管理體系，對本單位的工

作質量所產生的工程質量承擔責任。

第二十二條施工單位不得將其承接的項目主體工程進行轉包。對工程分包，必須經項目法人認可。施工單位要對其分包工程的施工質量負責。

第二十三條施工單位要推行全面質量管理，建立健全質量認證體系，制定和完善崗位質量規范、質量責任及考核辦法，落實質量監督責任制。施工過程中認真執行初檢、復檢和終檢的施工質量“三檢制”，切實做好工程質量的全過程控制，自覺接受質量監督機構、建設單位等部門的監督檢查。發生質量事故應及時報告，并接受調查和處理。

第六章檢查和驗收

第二十四條縣水務部門會同紀檢、發改、財政部門及有關部門全面負責項目的監督和檢查，檢查內容包括組織領導、制度和辦法的制定、項目進度、工程質量、預防管理、信息管理、資金管理使用情況等。

第二十五條高效節水灌溉工程實行自查自驗、核查核驗、復查復驗的程序進行。

第二十六條項目承建單位在工程完工后，及時組織本單位承建工程的自查自驗工作，按照有關規定提交自查自驗報告和有關圖表等資料。項目建設單位在項目承建單位自查自驗基礎上，及時組織有關技術人員進行核查核驗工作，按數量、質量等情況，對照村組地塊、逐地塊進行全面核查核驗，并提出核查核驗報告。工程建設管理領導小組在建設單位核查核驗基礎上，組織相關部門技術人員進行復驗工作，復查復驗結束后，提交復查復驗報告，接受上級部門的抽查抽驗和竣工驗收。

第二十七條對核查核驗不合格的項目，提出限期整改意見，及時督促核查。對復查復驗過程中不合格的項目，除提出限期整改方案外，并按照有關規定進行辦理。

第二十八條縣級檢查驗收后，由建設單位及時辦理移交手續，轉移工程管理權限和責任。各鄉鎮人民政府是工程管護的責任主體，要根據工程建設性質和投資渠道，按照有關規定，確定管護機制，明晰產權，明確建立管護的責任制度和責任人，確保治理成效長久持續發揮。

第二十九條檢查驗收執行有關規程規范和制度辦法，由項目審批部門商有關部門共同組織工程竣工驗收。

第七章 建后管護

第三十條高效節水灌溉工程竣工驗收后應及時辦理移交手續(包括水源、首部、地埋、地下)，明確產權歸屬，落實管護責任制，制定管理措施，建立健全各項運行管護規章制度，并認真執行。

第三十一條高效節水灌溉工程交接后，由村組管護或承包個人，按照國家發布的節水灌溉工程實用技術規范及時做好工程設備及各個部位的日常檢修、運行維護工作。建立配套的獎懲制度，確保灌溉順利進行，充分發揮工程效益。

第八章附則

第三十二條本辦法由縣水務局解釋。

第三十三條本辦法自頒布之日起實行。

第五篇：節水灌溉工程現狀調查總結匯報

節水灌溉工程現狀調查總結匯報

根據上級有關指示，為掌握和提高節水灌溉工程效果，我市從今年5月份開始著手節水灌溉工程現狀調查工作，經過近兩個月的調查摸底，到6月底基本完成調查工作，現將有關情況總結匯報如下：

一、調查方法和過程

根據上級有關指示，5月初，市水務局組織對全市節水灌溉工程的調查工作。組織召開了

全市鄉鎮水利員參加的節水灌溉摸底調查工作動員會，專門安排部署此項工作。會上傳達了上級有關文件精神，并詳細講解了調查內容和調查表的填寫方法，以及對參加調查人員提出具體要求。會后，由各鄉鎮安排人員開始對本鄉鎮節水工程狀況進行逐村調查。調查過程中調查人員深入各村，找熟悉情況的村干部或村民詳細了解各村節水灌溉工程現狀、建成時間、使用管理及發揮效益等情況，認真做好記錄，并將調查結果認真填寫調查表，統計表報水務局農田科。農田科對各鄉鎮填報表格進行認真核實分析，力求上報數據真實準確，核實無誤后將所有表格進行整理匯總，并繪制節水工程現狀圖。按照要求做到“一張圖、一套表、一本說明”。此次調查深入細致，具體到了每塊地、每眼井，數據真實，基本上能反應出我市節水工程現狀。

二、節水工程現狀

通過調查，我市現有耕地面積91.7萬畝，其中水澆地面積72.4萬畝，有效灌溉面積62.8萬畝，有節水工程的村耕地面積49.6萬畝。節水灌溉工程有地下塑料管道、地下水泥管道、噴、滴灌等多種形式，原創：http://www.tmdps.cn/目前數量較多，發揮效益最好的是地下防滲管道工程。全市200*年底實有低壓防滲管道工程19.4萬畝，其中6米以上2.1萬畝；6米以下17.3萬畝。現有噴灌工程2萬畝，大部分工程使用率不高。工程管理一般是由村集體統一管理，有一部分村實行了承包等其它形式的管理。工程建設主要包括水務局項目、農業開發項目、以及村自籌項目。2000年到2004年我市共投入節水灌溉資金1299萬元，其中中央××*萬元，省××*萬元，市××萬元，縣鄉××*萬元，群眾投入513萬元，群眾以勞折資166萬元。

三、節水工程的發展

××市從1987年就開始發展節水灌溉工程，當時主要節水灌溉工程是地下水泥防滲管道，用于渠灌區和部分井灌區農田灌溉，在渠灌區地上水灌溉中發揮了一定的作用，但地下水泥防滲管道安裝相當麻煩，使用過程中容易淤塞、經常出現跑、冒、滴、漏等情況，且不易維修。隨著近年來地下水位的下降和地上水資源的枯竭，現在大部分工程已不能正常使用，有些由于長期缺乏必要的管護而報廢。

我市在1993年發展地下塑料防滲管道工程，開始使用的管材是聚氯丙烯再生料生產的灰管，這種管材韌性差，易破裂，使用一段時間后多數工程報廢。到1996年左右以后開始使用聚氯乙烯管代替原來的聚氯管，并取得了很好的效果，工程標準不斷得到提高。根據機井出水量大小和保澆面積，現在使用的地下塑料管道規格是φ125mm和φ160mm，還有一部分φ110mm管道。因此深受我市廣大農民朋友的歡迎，幾年來管灌節水工程在我市得到了大規模的發展。

在1998年后，我市實施節水灌溉示范項目，開始建設噴、滴灌工程，首次在××*鎮××村發展了全移動式噴灌工程一處。此后幾年中，我市又相繼在××*、××*等鄉鎮部分村和包地個體戶發展了一些半固定式噴灌和噴灌機組工程。噴灌工程雖然節水效果較好，但是存在很多弊端：一是工程投資大，群眾自籌資金難，因而不容易大規模的推廣應用。二是農村現在耕地都是一家一戶管理，地塊零散，種植結構不統一，達不到噴灌工程所要求的統一化管理要求。原創：http://www.tmdps.cn/三是工程管理使用比較麻煩，設備易損壞，維修困難。由于種種原因，使噴灌工程的發展受到很大阻力，一般村集體搞的噴灌工程建成后基本上沒有使用，大部分村地上工程部分已經損壞或丟失，基本上報廢，一部分村用地下部分當作管灌使用。但也有一些鄉鎮比較適用，這些鄉包地個體戶一般每塊地面積都在三百畝以上，安裝噴灌工程以后，能夠適應規模經營、集中管理的特點，安裝噴灌后解決了因地塊面積大，土地不平整造成的澆灌困難，給經營者帶來了方便，擴大了澆灌面積，并且提高了作物產量，給承包戶增加了效益，因此這部分工程使用情況較好，切實發揮了噴灌工程的優點。

四、存在的問題及今后發展建議

通過此次調查，可以看出我市節水灌溉工程的發展取得了顯著的成績，但是也存在一些問題，主要是工程管理方面還不完善，大多數節水工程是由村集體統一管理，灌溉用水沒有計

量設備，一般都是按用電量收費，沒有合理的水費征收辦法，造成節水工程維修與管護資金缺乏，不利于節水工程使用的良性循環和群眾節水意識的提高。

今后節水工程的發展應根據我市實際情況，一方面積極普及推廣低壓塑料防滲管道工程，一方面結合農業產業結構調整因地制宜地發展噴、滴灌等高科技節水工程。既要符合廣大群眾的切身利益，考慮群眾經濟的承受能力，又要以高科技節水為發展龍頭，不盲目、不搞花架子工程，多搞一些節水示范項目，發揮典型帶動作用，全力推動我市農業節水灌溉工程全面發展，逐步建立農業綜合節水社會。同時加強工程建后管護，推行節水灌溉工程產權制度改革，拓寬工程建設投資渠道，探索農田灌溉水費征收辦法，不斷提高節水工程效率。

*/*市水務局

200*年6月