第一篇:博興縣道路運輸百日安全專項整治方案
博交字?2008?14號
關(guān)于印發(fā)《博興縣道路運輸 百日安全專項整治方案》的通知
各有關(guān)單位:
現(xiàn)將?博興縣道路運輸百日安全專項整治方案?印發(fā)給你們,望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附:博興縣道路運輸百日安全專項整治方案
二○○八年二月二十六日
博興縣道路運輸百日安全專項整治方案
為進一步加強道路運輸安全管理,預(yù)防和減少道路運輸安全事故,根據(jù)全省安全生產(chǎn)電視會議和濱州市人民政府辦公室?關(guān)于印發(fā)濱州市道路交通安全百日專項整治活動方案的通知?(濱政辦發(fā)[2008]11號)、濱州市交通局運管處?關(guān)于印發(fā)?濱州市道路運輸百日安全專項整治方案?的通知?(濱運管[2008]6號)精神,特制定本方案:
一、指導(dǎo)思想:
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以?安全生產(chǎn)法?、?道路交通安全法?、?危險化學(xué)品安全管理條例?、?道路運輸條例?等法律、法規(guī)為依據(jù),以道路客運和危險化學(xué)品運輸安全為重點,認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針,牢固樹立“安全就是最大的效益”理念,通過加強源頭管理、資質(zhì)把關(guān)、強化教育、狠抓責(zé)任落實等措施,切實解決當(dāng)前存在的突出問題,使道路客運和危險化學(xué)品運輸事故明顯減少,有效遏制重特大事故的發(fā)生。
二、總體目標(biāo):
通過整治,發(fā)現(xiàn)問題、清除隱患、規(guī)范管理,促使道路運輸安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力進一步提高,“三關(guān)一監(jiān)督”的安全責(zé)任得到進一步貫徹落實,道路運輸主管部門的監(jiān)管
發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
6、其他經(jīng)營。嚴(yán)禁客車掛靠經(jīng)營;加強安全生產(chǎn)內(nèi)部管理,建立完善安全生產(chǎn)檔案臺帳。
(二)公交和出租行業(yè)
1、要健全服務(wù)管理、安全管理、培訓(xùn)管理、監(jiān)督管理等各項規(guī)章制度。企業(yè)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施要齊全完備,制度、臺帳、記錄薄、合同等必須按交通主管部門的要求制作和填寫,并按規(guī)定進行更新完善。
2、加強對出租車駕駛員的管理,堅決杜絕各種違章駕駛行為,強化企業(yè)內(nèi)部管理,倡導(dǎo)安全駕駛、文明服務(wù)。
(三)維修行業(yè)
1、加強機動車維修市場監(jiān)管,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,提高維修質(zhì)量,保證營運車輛技術(shù)狀況良好,確保安全生產(chǎn)。
2、縣內(nèi)具有二級維護經(jīng)營資質(zhì)的機動車維修企業(yè)在進行二級維護作業(yè)時,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行?汽車維護、檢測診斷技術(shù)規(guī)范?,對各環(huán)節(jié)均應(yīng)實行竣工質(zhì)量檢驗,合格的簽發(fā)?機動車維修竣工出廠合格證?。
3、運管所要對許可的營運車輛技術(shù)負(fù)責(zé),要嚴(yán)把二級維護和車輛技術(shù)等級評定,確保營運車輛技術(shù)狀況良好。一級維護是車輛運行2—3萬公里進行一次;二級維護是車輛運行1.4—1.7萬公里進行一次。報停啟用時應(yīng)進行的必要維護,已封存3個月以上的應(yīng)進行二級維護。
(二)自查自糾階段(3月11日—4月5日)各單位要結(jié)合自身職責(zé),制定方案,進行自查自糾。各企業(yè)要組織一次應(yīng)急演練,健全應(yīng)急預(yù)案。4月5日前,將整治方案和自查自糾總結(jié)報運管所。
(三)檢查和復(fù)核資質(zhì)階段(4月5日—5月10日)各單位要在4月5日前,在自查自糾的基礎(chǔ)上,根據(jù)安排,進行檢查督導(dǎo),凡檢查必下反饋意見書,要做到“誰檢查、誰跟蹤整改”。4月5日后,配合市局運管處進行檢查。
(四)督查隱患整改階段(5月10日—5月20日)對查出的隱患,要督導(dǎo)責(zé)任單位限期整改,督導(dǎo)結(jié)果要有專人復(fù)核簽字確認(rèn)并存檔。
(五)總結(jié)評比階段(5月21日—5月30日)各單位將百日安全整治情況寫出書面材料匯報(包括具體方案、自查自糾情況、應(yīng)急演練情況、隱患排查情況、安全措施落實情況、安全費用投入情況及對已經(jīng)發(fā)生的事故按照“四不放過”原則處理情況等),于5月16日報運管所,由運管所匯總上報市局運管處。
五、具體要求:
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
安全無小事,各單位要高度重視這次專項整治活動,決不能存在走過場、搞形式和僥幸心理,杜絕先熱后冷、虎頭蛇尾等現(xiàn)象,扎扎實實搞好這項工作。
第二篇:道路運輸安全專項整治百日行動工作方案
道路運輸安全專項整治百日行動工作方案
一、指導(dǎo)思想
為了深刻吸取“10.4”重大交通事故教訓(xùn),按照省委政府“深刻反思、汲取教訓(xùn)、深挖根源、痛下猛藥、堅決扭轉(zhuǎn)被動局面,堅決遏制重大事故發(fā)生,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全”的總要求,以存在問題為導(dǎo)向,采取疏堵并舉、標(biāo)本兼治的原則,徹底解決制約我市道路運輸安全的重大問題。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保專項行動取得實效,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個必須”的要求,市局決定成立道路運輸百日安全專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、工作任務(wù)
決定從2020年10月14日起至2021年1月15日在全市范圍內(nèi)開展道路運輸安全專項整治行動。局屬各單位要摸清道路運輸企業(yè)目前存在安全問題和隱患。首先要查清企業(yè)主體責(zé)任不落實根本原因;二是摸清長期異地營運車輛底數(shù)和異地經(jīng)營的運輸企業(yè)底數(shù);三是要聚焦“人、車、路、站、企”等關(guān)鍵要素,集中時間、集中力量,集中治理安全管理頑疾,堅決筑牢交通運輸安全防線。四是完善企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng),積極有效防范“三超一疲勞”駕駛違法、違規(guī)行為;五是嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻做好源頭治理。對長途客運要按規(guī)定逐步退出運輸市場,嚴(yán)厲打擊“營轉(zhuǎn)非”大客車違規(guī)經(jīng)營;六是加大貨車超限治理力度。卡住貨物運輸源頭,依托超限檢測站和流動治超點,聯(lián)合公安交管部門加大對違法超限超載貨車打擊力度;七是深化危險貨物運輸安全整治,會同公安、應(yīng)急、市場監(jiān)管等部門,繼續(xù)深入開展道路危險貨物運輸專項整治。加強對佰呈燃?xì)夤具\輸車輛監(jiān)管,同時要嚴(yán)查過境我市的危化品運輸車輛;八是集中整治車輛和船舶掛靠經(jīng)營問題,依法取締一批空殼掛靠企業(yè);九是整治農(nóng)村公路運輸違法違規(guī)行為。積極配合公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門在特殊時段重點路段開展聯(lián)勤聯(lián)動,重點整治非法營運客車和貨車專項動,采取打防并舉、疏堵結(jié)合原則,會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府街道辦事處做好農(nóng)民秋收運力需求調(diào)查,根據(jù)農(nóng)村實際需求及時調(diào)整農(nóng)村客運班車運行時間和運力,依法為其提供包車客運和預(yù)約定制客運服務(wù)項目,做好村民出行和秋收生產(chǎn)安全運輸服務(wù)保障;十是強化隱患路段排查整治。以公路和城鄉(xiāng)結(jié)合部公路為重點,集中排查風(fēng)險隱患路段和事故多發(fā)點,明確風(fēng)險路段和事故多發(fā)點段的整改資金、責(zé)任、時限、措施、預(yù)案。加大國省主干線、農(nóng)村公路隱患排查力度積極做好路面除冰清雪防滑工作;十一完善公路交通設(shè)施。深化“四好農(nóng)村公路”建設(shè),推進農(nóng)村平交路口減速帶建設(shè),集中調(diào)查不符合設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的急彎陡坡,將不符合標(biāo)準(zhǔn)的急彎陡坡路段納入今后隱患整改清單。持續(xù)清理“馬路市場”整治違規(guī)開設(shè)平交路口問題。十二完善公路限速管理,積極配合公安部門開展全市公路限速標(biāo)志排查,嚴(yán)格執(zhí)行限速標(biāo)志設(shè)置規(guī)范,按要求計劃做好公路安全防護工程建設(shè);十三強化公路施工路段管理,對施工路段要增設(shè)和完善安全警示標(biāo)志和防護設(shè)施。
四、工作措施
對道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的責(zé)任不落實和落實不到位的要依法依規(guī)進行整改,對限期整改不到位或拒不整改的要予以嚴(yán)厲處罰,對長期異地營運車輛和異地經(jīng)營的道路運輸企業(yè)要拿出具體的整治工作方案,針對工作任務(wù)要建立問題隱患整改清單。局屬各單位要依據(jù)上級交通部門具體要求,落實運輸企業(yè)“紅黑榜”制度與企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”企業(yè)征信系統(tǒng)平臺對接,逐步實現(xiàn)“獎優(yōu)罰劣”的工作機制。
五、工作要求
局屬各單位要提高認(rèn)識強化部署,結(jié)合“三年整治”和“秋冬整治”專項工作內(nèi)容,精心組織、周密安排、強化責(zé)任落實,對監(jiān)管工作不力,開展整治不到位的人員和單位要嚴(yán)肅問責(zé)。強化多部門聯(lián)合執(zhí)法,做好部門間協(xié)調(diào)配合,協(xié)同共治形成合力。
第三篇:道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治方案
全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議
關(guān)于印發(fā)《道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治方案》的通知
公交管[2005]49號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府:
為了加強道路運輸危險化學(xué)品安全管理,預(yù)防道路運輸危險化學(xué)品事故,全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議決定,自2005年5月10日至9月30日在全國開展道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治工作。現(xiàn)將《道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合本地實際,認(rèn)真貫徹實施。
全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議(公安部代印)
二○○五年四月二十四日
道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治方案
為了加強道路運輸危險化學(xué)品安全管理,預(yù)防道路運輸危險化學(xué)品事故,全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議決定,自2005年5月10日至9月30日在全國開展道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治工作。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》和《道路運輸條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《民用爆炸物品管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),以
劇毒、爆炸等危險化學(xué)品運輸安全為重點,依法管理,集中整治,綜合治理,標(biāo)本兼治,務(wù)求實效。
二、總體目標(biāo)
通過專項整治,集中解決道路運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品安全管理中存在的突出問題,遏制道路運輸危險化學(xué)品交通事故,最大限度減少發(fā)生交通事故后因危險化學(xué)品造成的人員傷亡事故。進一步完善危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、車輛和從業(yè)人員的管理制度,提高從業(yè)人員安全意識和防護自救能力,完善道路運輸危險化學(xué)品交通事故的應(yīng)急救援機制,為建立道路運輸危險化學(xué)品安全長效機制奠定良好基礎(chǔ)。
三、任務(wù)和措施
按照全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議的統(tǒng)一部署,各有關(guān)部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自職責(zé),分階段、分重點地組織開展整治工作。
(一)整治危險化學(xué)品運輸企業(yè)(交通部負(fù)責(zé),安全監(jiān)管總局、工商總局配合)
從5月10日至6月30日,交通、安全監(jiān)管部門對從事道路運輸危險化學(xué)品的企業(yè)進行一次集中檢查,重點檢查運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)責(zé)任制等情況。對不符合安全要求的運輸企業(yè),要限期整改;逾期仍不改正的,要依法吊銷其危險化學(xué)品運輸經(jīng)營許可證,并由工商行政管理部門依法辦理企業(yè)注銷登記,或者吊銷營業(yè)執(zhí)照,或者責(zé)令依法辦理變更登記。
要進一步強化運輸危險化學(xué)品企業(yè)責(zé)任,加強對掛靠經(jīng)營行為的管理,要求運輸企業(yè)對運輸危險化學(xué)品車輛狀況進行逐車檢查,重點檢查輪胎磨損、制動系統(tǒng)有效性、罐體安裝牢固性等情況。對新申請設(shè)立的道路運輸企業(yè),要嚴(yán)格按《道路運輸管理條例》和相關(guān)規(guī)定進行審批。
(二)整治危險化學(xué)品運輸車輛(公安部負(fù)責(zé),交通部、質(zhì)檢總局、發(fā)展改革委、安全監(jiān)管總局配合)
5月10日至9月30日,公安、交通、安全監(jiān)管、質(zhì)檢等部門要組織對運輸危險化學(xué)品的車輛進行一次集中檢驗。對達(dá)不到運輸危險化學(xué)品安全要求的車輛,交通部門要注銷其從事運輸危險化學(xué)品的證件;對非法改裝車輛的,平板貨車加裝罐體的,公安部門要責(zé)令其恢復(fù)原狀或拆除罐體;對于罐體容積與行駛證核定載質(zhì)量不相對應(yīng)的,公安部門要重新核定載質(zhì)量或者聯(lián)系質(zhì)檢部門責(zé)令企業(yè)更換匹配的罐體,并變更行駛證;對達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的,要依法強制報廢,由公安部門監(jiān)督銷毀。
交通部門要監(jiān)督運輸企業(yè)對道路運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品的車輛,按照《道路運輸危險貨物車輛標(biāo)志》(GB13392)的規(guī)定安裝或噴涂危險化學(xué)品警示標(biāo)志,配備通訊工具,責(zé)令押運人員在運輸過程中攜帶《道路危險貨物運輸安全卡》。安全監(jiān)管、公安部門聯(lián)合責(zé)令運輸企業(yè)為車輛配備人員防護和施救設(shè)備,有條件的應(yīng)當(dāng)安裝行駛記錄儀、“GPS”衛(wèi)星定位系統(tǒng)。在車輛或罐體的后部安裝告示牌(式樣見附件1),在告示牌上標(biāo)明危險化學(xué)品的名稱、種類、罐
體容積、最大載質(zhì)量、施救方法、企業(yè)聯(lián)系電話;在車身兩側(cè)和后部噴涂“毒”、“爆”文字(式樣見附件2);在車輛或罐體的后部和兩側(cè)粘貼反光帶,標(biāo)示車輛或罐體的輪廓(式樣見附件3)。
公安部門在受理新車注冊登記時要嚴(yán)格把關(guān),對運輸危險化學(xué)品罐車的核定載質(zhì)量和車身上安裝噴涂的警示標(biāo)志、文字等進行嚴(yán)格檢查,對不符合規(guī)定的不予登記。
質(zhì)檢部門對定點企業(yè)生產(chǎn)的運輸危險化學(xué)品槽罐等容器加強監(jiān)督檢查,要求在罐體上標(biāo)明容積,對于“大罐小標(biāo)”的,應(yīng)責(zé)令其限期整改。對盛裝易燃、易爆介質(zhì)的罐車推廣采用通過原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局鑒定的“HAN”阻隔防爆技術(shù)。
發(fā)展改革部門要嚴(yán)格罐式運輸車輛產(chǎn)品公告管理。對《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(以下簡稱《公告》)中的罐式車輛產(chǎn)品進行集中清理,對于罐式車標(biāo)注的載質(zhì)量、容積和外形尺寸按介質(zhì)實際密度進行核定,不符合要求的產(chǎn)品一律從《公告》中撤銷;在《公告》產(chǎn)品審核環(huán)節(jié),除上述要求外,對于罐式車輛的罐體,需要出具與罐體相符合的制造資質(zhì)證明,并附罐體檢測報告。
(三)整治危險化學(xué)品運輸從業(yè)人員隊伍(交通部負(fù)責(zé),公安部、安全監(jiān)管總局配合)
5月10日至6月30日,交通部門要組織對企業(yè)法定代表人及管理人員集中進行一次危險化學(xué)品運輸安全管理法律法規(guī)的教育和培訓(xùn)。對運輸危險化學(xué)品企業(yè)的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的上崗資格進行集中審查。要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)對從業(yè)人員的條件,對運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品的車輛,要配備素質(zhì)比較高的駕駛?cè)藛T和押運人員,人員和車輛要相對固定;對沒有從業(yè)資格的,在一年內(nèi)出現(xiàn)交通違法記分滿分,或者有2次以上駕駛劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品車輛超載、超速記錄,或者存在其他安全隱患的駕駛?cè)耍?zé)令企業(yè)辭退或調(diào)整工作崗位;對從業(yè)人員要集中進行以危險化學(xué)品的容器使用、裝載、運輸和發(fā)生事故后處置為主要內(nèi)容的安全教育和培訓(xùn)。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品公路運輸許可制度(公安部負(fù)責(zé))
全國統(tǒng)一劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證和公路運輸通行證的申領(lǐng)辦法。對申領(lǐng)在道路上運輸劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品的單位,一律到運輸目的地縣級公安機關(guān)申領(lǐng)運輸通行證。發(fā)證公安機關(guān)要嚴(yán)格審查所提交的證明文件。每次啟運前,托運人(或委托人)必須持托運人、承運人、運輸車輛、押運人員、駕駛?cè)藛T資格證件和運輸通行證到發(fā)貨地縣級公安機關(guān)辦理簽注手續(xù)。承辦簽注手續(xù)的公安機關(guān),必須當(dāng)場核對托運人、承運人、運輸車輛、押運人員、駕駛?cè)藛T資質(zhì)和運輸路線、裝載質(zhì)量、啟運時間,確認(rèn)后在運輸通行證上簽注意見,發(fā)還申請簽注人;要對駕駛?cè)藛T、押運人員進行劇毒化學(xué)品和民用爆炸物品公路運輸?shù)陌踩逃笃浔仨氄莆账\載的劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品有關(guān)常識、事故應(yīng)急處置原則及自防自救方法;簽注后,把批準(zhǔn)的危險化學(xué)品運輸路線、時間按規(guī)定程序向途經(jīng)地公安機關(guān)通報。運輸活動結(jié)束后,托運人(或委
托人)在規(guī)定時限內(nèi)將運輸通行證交回原發(fā)證機關(guān)。
(五)整治危險化學(xué)品運輸車輛通行秩序(公安部負(fù)責(zé))公安部門要加強對危險化學(xué)品運輸車輛的檢查,重點加大對罐車的檢查力度,對超速、不按規(guī)定路線行駛等違反通行規(guī)定的行為,要嚴(yán)格查處;對沒有危險化學(xué)品運輸手續(xù)的一律扣留;對超載車輛,要禁止繼續(xù)行駛,將其引導(dǎo)至安全地點停放監(jiān)管;對無證運輸劇毒化學(xué)品,未按照運輸通行證注明內(nèi)容運輸劇毒化學(xué)品,未隨身攜帶運輸通行證明的,擅自進入危險化學(xué)品運輸車輛禁止通行區(qū)域,在禁止通行區(qū)域不按規(guī)定的通行時間、路線、速度行駛的,要依法扣留從嚴(yán)處罰。公安部門與交通、安全監(jiān)管部門要要求運輸企業(yè)在運輸劇毒、爆炸危險化學(xué)品前要制發(fā)詳細(xì)路線圖和制定運行時間表,做到每次運輸一車一圖一表。
8月底之前,在黨政機關(guān)所在地、人口聚居區(qū)、中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)和學(xué)校、水源、通訊、軍事設(shè)施等地點設(shè)定禁止危險化學(xué)品運輸車輛通行區(qū)域,設(shè)置、完善危險化學(xué)品禁止通行標(biāo)志。
(六)加強對危險化學(xué)品倉儲、銷售企業(yè)發(fā)貨和裝載環(huán)節(jié)的監(jiān)督(安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé),公安部、質(zhì)檢總局配合)
從5月10日開始,安全監(jiān)管部門要對從事危險化學(xué)倉儲、銷售企業(yè)進行全面檢查,監(jiān)督企業(yè)建立和完善發(fā)貨和裝載的查驗、登記、核準(zhǔn)等制度。從5月20日開始,要求從事劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品的倉儲和銷售企業(yè),在開具提貨單據(jù)前要查驗車輛的資質(zhì)證件、駕駛?cè)藛T和押運人員的從業(yè)資格證件,查驗車輛及罐體與行駛證照
片是否一致,查驗危險化學(xué)品警示燈具、標(biāo)志。從5月31日開始要求增加查驗告示牌和“毒”“爆”文字,對不符合要求的,一律不得開具提貨單據(jù)。同時,要求嚴(yán)格按照提貨單據(jù)載明的品種、數(shù)量和對應(yīng)的車輛實施裝載,并對車輛的資質(zhì)證件、裝載數(shù)量、行駛證核定載質(zhì)量等情況使用計算機進行登記。安全監(jiān)管部門對重點倉儲、銷售企業(yè)要加大檢查力度,對檢查和監(jiān)督情況由檢查人員簽字負(fù)責(zé)。
督促危險化學(xué)品倉儲、銷售企業(yè)所在地設(shè)立專用停車場,并設(shè)置警示標(biāo)志,注明當(dāng)?shù)貓缶娫挕?/p>
(七)提高道路運輸危險化學(xué)品事故現(xiàn)場處置能力(安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé),公安部、交通部、衛(wèi)生部、環(huán)保總局配合)
安全監(jiān)管部門組織和協(xié)調(diào)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作,提高處置危險化學(xué)品事故的能力。進一步完善危險化學(xué)品現(xiàn)場施救應(yīng)急指揮聯(lián)動機制,明確指揮權(quán)限、部門職責(zé);制定處置危險化學(xué)品車輛運輸突發(fā)事件的預(yù)案,進行必要的演練;建立社會施救力量、施救物資裝備器材、專業(yè)防化單位、有關(guān)專家等信息庫;設(shè)立施救物資裝備器材儲備倉庫;確定每一個地市危險化學(xué)品事故報警電話號碼并編制成冊,建立危險化學(xué)品報警和處置網(wǎng)絡(luò)。
對運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品車輛發(fā)生的交通事故,公安部門要立即報告當(dāng)?shù)卣0踩O(jiān)管、公安、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門按照處置預(yù)案及時采取現(xiàn)場處置措施,開展事故搶險救援工作。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任
為抓好這次專項整治工作,在全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議框架內(nèi)成立由公安部牽頭,發(fā)展改革委、監(jiān)察部、交通部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局為成員的全國道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并邀請環(huán)保總局參加。各級人民政府要明確一名主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),切實組織好本地專項整治工作。各有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,密切配合,依法行政,形成整治工作的合力。
(二)加強宣傳和輿論監(jiān)督
要利用各種新聞媒體開展有關(guān)危險化學(xué)品運輸安全法律法規(guī)的宣傳教育,加大對專項整治工作的宣傳力度,及時報道專項整治取得的成效,對專項整治中發(fā)生的典型案例進行曝光,營造良好的輿論氛圍。
(三)加強監(jiān)督檢查
為確保專項整治工作的進度和質(zhì)量,全國道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時對重點地區(qū)專項整治工作情況進行檢查。各級人民政府及有關(guān)部門也要對本地區(qū)專項整治進展情況組織明察暗訪,及時發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)工作經(jīng)驗。對于不認(rèn)真履行危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管不力、失職、瀆職和濫用職權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員,以及造成事故的直接責(zé)任者和有關(guān)企業(yè)單位的法定代表人,都要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四)加強信息溝通
各地、各有關(guān)部門要及時掌握本地區(qū)、本部門開展專項整治工作的情況,并及時上報有關(guān)情況和信息。各省級道路交通安全工作聯(lián)席會議要每月向全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議報告專項整治工作情況。
第四篇:道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治方案
道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治方案
為了加強道路運輸危險化學(xué)品安全管理,預(yù)防道路運輸危險化學(xué)品事故,全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議決定,自2005年5月10日至9月30日在全國開展道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治工作。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》和《道路運輸條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《民用爆炸物品管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),以劇毒、爆炸等危險化學(xué)品運輸安全為重點,依法管理,集中整治,綜合治理,標(biāo)本兼治,務(wù)求實效。
二、總體目標(biāo)
通過專項整治,集中解決道路運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品安全管理中存在的突出問題,遏制道路運輸危險化學(xué)品交通事故,最大限度減少發(fā)生交通事故后因危險化學(xué)品造成的人員傷亡事故。進一步完善危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、車輛和從業(yè)人員的管理制度,提高從業(yè)人員安全意識和防護自救能力,完善道路運輸危險化學(xué)品交通事故的應(yīng)急救援機制,為建立道路運輸危險化學(xué)品安全長效機制奠定良好基 礎(chǔ)。
三、任務(wù)和措施
按照全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議的統(tǒng)一部署,各有關(guān)部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自職責(zé),分階段、分重點地組織開展整治工作。
(一)整治危險化學(xué)品運輸企業(yè)(交通部負(fù)責(zé),安全監(jiān)管總局、工商總局配合)
從5月10日至6月30日,交通、安全監(jiān)管部門對從事道路運輸危險化學(xué)品的企業(yè)進行一次集中檢查,重點檢查運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)責(zé)任制等情況。對不符合安全要求的運輸企業(yè),要限期整改;逾期仍不改正的,要依法吊銷其危險化學(xué)品運輸經(jīng)營許可證,并由工商行政管理部門依法辦理企業(yè)注銷登記,或者吊銷營業(yè)執(zhí)照,或者責(zé)令依法辦理變更登記。要進一步強化運輸危險化學(xué)品企業(yè)責(zé)任,加強對掛靠經(jīng)營行為的管理,要求運輸企業(yè)對運輸危險化學(xué)品車輛狀況進行逐車檢查,重點檢查輪胎磨損、制動系統(tǒng)有效性、罐體安裝牢固性等情況。對新申請設(shè)立的道路運輸企業(yè),要嚴(yán)格按《道路運輸管理條例》和相關(guān)規(guī)定進行審批。
(二)整治危險化學(xué)品運輸車輛(公安部負(fù)責(zé),交通部、質(zhì)檢總局、發(fā)展改革委、安全監(jiān)管總局配合)
5月10日至9月30日,公安、交通、安全監(jiān)管、質(zhì)檢 等部門要組織對運輸危險化學(xué)品的車輛進行一次集中檢驗。對達(dá)不到運輸危險化學(xué)品安全要求的車輛,交通部門要注銷其從事運輸危險化學(xué)品的證件;對非法改裝車輛的,平板貨車加裝罐體的,公安部門要責(zé)令其恢復(fù)原狀或拆除罐體;對于罐體容積與行駛證核定載質(zhì)量不相對應(yīng)的,公安部門要重新核定載質(zhì)量或者聯(lián)系質(zhì)檢部門責(zé)令企業(yè)更換匹配的罐體,并變更行駛證;對達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的,要依法強制報廢,由公安部門監(jiān)督銷毀。
交通部門要監(jiān)督運輸企業(yè)對道路運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品的車輛,按照《道路運輸危險貨物車輛標(biāo)志》(GB13392)的規(guī)定安裝或噴涂危險化學(xué)品警示標(biāo)志,配備通訊工具,責(zé)令押運人員在運輸過程中攜帶《道路危險貨物運輸安全卡》。安全監(jiān)管、公安部門聯(lián)合責(zé)令運輸企業(yè)為車輛配備人員防護和施救設(shè)備,有條件的應(yīng)當(dāng)安裝行駛記錄儀、“GPS”衛(wèi)星定位系統(tǒng)。在車輛或罐體的后部安裝告示牌(式樣見附件1),在告示牌上標(biāo)明危險化學(xué)品的名稱、種類、罐體容積、最大載質(zhì)量、施救方法、企業(yè)聯(lián)系電話;在車身兩側(cè)和后部噴涂“毒”、“爆”文字(式樣見附件2);在車輛或罐體的后部和兩側(cè)粘貼反光帶,標(biāo)示車輛或罐體的輪廓(式樣見附件3)。
公安部門在受理新車注冊登記時要嚴(yán)格把關(guān),對運輸危險化學(xué)品罐車的核定載質(zhì)量和車身上安裝噴涂的警示標(biāo)志、文字等進行嚴(yán)格檢查,對不符合規(guī)定的不予登記。
質(zhì)檢部門對定點企業(yè)生產(chǎn)的運輸危險化學(xué)品槽罐等容器加強監(jiān)督檢查,要求在罐體上標(biāo)明容積,對于“大罐小標(biāo)”的,應(yīng)責(zé)令其限期整改。對盛裝易燃、易爆介質(zhì)的罐車推廣采用通過原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局鑒定的“HAN”阻隔防爆技術(shù)。
發(fā)展改革部門要嚴(yán)格罐式運輸車輛產(chǎn)品公告管理。對《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(以下簡稱《公告》)中的罐式車輛產(chǎn)品進行集中清理,對于罐式車標(biāo)注的載質(zhì)量、容積和外形尺寸按介質(zhì)實際密度進行核定,不符合要求的產(chǎn)品一律從《公告》中撤銷;在《公告》產(chǎn)品審核環(huán)節(jié),除上述要求外,對于罐式車輛的罐體,需要出具與罐體相符合的制造資質(zhì)證明,并附罐體檢測報告。
(三)整治危險化學(xué)品運輸從業(yè)人員隊伍(交通部負(fù)責(zé),公安部、安全監(jiān)管總局配合)
5月10日至6月30日,交通部門要組織對企業(yè)法定代表人及管理人員集中進行一次危險化學(xué)品運輸安全管理法律法規(guī)的教育和培訓(xùn)。對運輸危險化學(xué)品企業(yè)的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的上崗資格進行集中審查。要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)對從業(yè)人員的條件,對運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品的車輛,要配備素質(zhì)比較高的駕駛?cè)藛T和押運人員,人員和車輛要相對固定;對沒有從業(yè)資格的,在一年內(nèi)出現(xiàn) 交通違法記分滿分,或者有2次以上駕駛劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品車輛超載、超速記錄,或者存在其他安全隱患的駕駛?cè)耍?zé)令企業(yè)辭退或調(diào)整工作崗位;對從業(yè)人員要集中進行以危險化學(xué)品的容器使用、裝載、運輸和發(fā)生事故后處臵為主要內(nèi)容的安全教育和培訓(xùn)。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品公路運輸許可制度(公安部負(fù)責(zé))
全國統(tǒng)一劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證和公路運輸通行證的申領(lǐng)辦法。對申領(lǐng)在道路上運輸劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品的單位,一律到運輸目的地縣級公安機關(guān)申領(lǐng)運輸通行證。發(fā)證公安機關(guān)要嚴(yán)格審查所提交的證明文件。每次啟運前,托運人(或委托人)必須持托運人、承運人、運輸車輛、押運人員、駕駛?cè)藛T資格證件和運輸通行證到發(fā)貨地縣級公安機關(guān)辦理簽注手續(xù)。承辦簽注手續(xù)的公安機關(guān),必須當(dāng)場核對托運人、承運人、運輸車輛、押運人員、駕駛?cè)藛T資質(zhì)和運輸路線、裝載質(zhì)量、啟運時間,確認(rèn)后在運輸通行證上簽注意見,發(fā)還申請簽注人;要對駕駛?cè)藛T、押運人員進行劇毒化學(xué)品和民用爆炸物品公路運輸?shù)陌踩逃笃浔仨氄莆账\載的劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品有關(guān)常識、事故應(yīng)急處臵原則及自防自救方法;簽注后,把批準(zhǔn)的危險化學(xué)品運輸路線、時間按規(guī)定程序向途經(jīng)地公安機關(guān)通報。運輸活動結(jié)束后,托運人(或委托人)在規(guī)定時限內(nèi)將運輸通行 證交回原發(fā)證機關(guān)。
(五)整治危險化學(xué)品運輸車輛通行秩序(公安部負(fù)責(zé))公安部門要加強對危險化學(xué)品運輸車輛的檢查,重點加大對罐車的檢查力度,對超速、不按規(guī)定路線行駛等違反通行規(guī)定的行為,要嚴(yán)格查處;對沒有危險化學(xué)品運輸手續(xù)的一律扣留;對超載車輛,要禁止繼續(xù)行駛,將其引導(dǎo)至安全地點停放監(jiān)管;對無證運輸劇毒化學(xué)品,未按照運輸通行證注明內(nèi)容運輸劇毒化學(xué)品,未隨身攜帶運輸通行證明的,擅自進入危險化學(xué)品運輸車輛禁止通行區(qū)域,在禁止通行區(qū)域不按規(guī)定的通行時間、路線、速度行駛的,要依法扣留從嚴(yán)處罰。公安部門與交通、安全監(jiān)管部門要要求運輸企業(yè)在運輸劇毒、爆炸危險化學(xué)品前要制發(fā)詳細(xì)路線圖和制定運行時間表,做到每次運輸一車一圖一表。
8月底之前,在黨政機關(guān)所在地、人口聚居區(qū)、中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)和學(xué)校、水源、通訊、軍事設(shè)施等地點設(shè)定禁止危險化學(xué)品運輸車輛通行區(qū)域,設(shè)臵、完善危險化學(xué)品禁止通行標(biāo)志。
(六)加強對危險化學(xué)品倉儲、銷售企業(yè)發(fā)貨和裝載環(huán)節(jié)的監(jiān)督(安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé),公安部、質(zhì)檢總局配合)
從5月10日開始,安全監(jiān)管部門要對從事危險化學(xué)倉儲、銷售企業(yè)進行全面檢查,監(jiān)督企業(yè)建立和完善發(fā)貨和裝載的查驗、登記、核準(zhǔn)等制度。從5月20日開始,要求從 事劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品的倉儲和銷售企業(yè),在開具提貨單據(jù)前要查驗車輛的資質(zhì)證件、駕駛?cè)藛T和押運人員的從業(yè)資格證件,查驗車輛及罐體與行駛證照片是否一致,查驗危險化學(xué)品警示燈具、標(biāo)志。從5月31日開始要求增加查驗告示牌和“毒”“爆”文字,對不符合要求的,一律不得開具提貨單據(jù)。同時,要求嚴(yán)格按照提貨單據(jù)載明的品種、數(shù)量和對應(yīng)的車輛實施裝載,并對車輛的資質(zhì)證件、裝載數(shù)量、行駛證核定載質(zhì)量等情況使用計算機進行登記。安全監(jiān)管部門對重點倉儲、銷售企業(yè)要加大檢查力度,對檢查和監(jiān)督情況由檢查人員簽字負(fù)責(zé)。
督促危險化學(xué)品倉儲、銷售企業(yè)所在地設(shè)立專用停車場,并設(shè)臵警示標(biāo)志,注明當(dāng)?shù)貓缶娫挕?/p>
(七)提高道路運輸危險化學(xué)品事故現(xiàn)場處置能力(安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé),公安部、交通部、衛(wèi)生部、環(huán)保總局配合)
安全監(jiān)管部門組織和協(xié)調(diào)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作,提高處臵危險化學(xué)品事故的能力。進一步完善危險化學(xué)品現(xiàn)場施救應(yīng)急指揮聯(lián)動機制,明確指揮權(quán)限、部門職責(zé);制定處臵危險化學(xué)品車輛運輸突發(fā)事件的預(yù)案,進行必要的演練;建立社會施救力量、施救物資裝備器材、專業(yè)防化單位、有關(guān)專家等信息庫;設(shè)立施救物資裝備器材儲備倉庫;確定每一個地市危險化學(xué)品事故報警電話號碼并編制成冊,建立危險化學(xué)品報警和處臵網(wǎng)絡(luò)。對運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品車輛發(fā)生的交通事故,公安部門要立即報告當(dāng)?shù)卣0踩O(jiān)管、公安、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門按照處臵預(yù)案及時采取現(xiàn)場處臵措施,開展事故搶險救援工作。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任
為抓好這次專項整治工作,在全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議框架內(nèi)成立由公安部牽頭,發(fā)展改革委、監(jiān)察部、交通部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局為成員的全國道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并邀請環(huán)保總局參加。各級人民政府要明確一名主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),切實組織好本地專項整治工作。各有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,密切配合,依法行政,形成整治工作的合力。
(二)加強宣傳和輿論監(jiān)督
要利用各種新聞媒體開展有關(guān)危險化學(xué)品運輸安全法律法規(guī)的宣傳教育,加大對專項整治工作的宣傳力度,及時報道專項整治取得的成效,對專項整治中發(fā)生的典型案例進行曝光,營造良好的輿論氛圍。
(三)加強監(jiān)督檢查
為確保專項整治工作的進度和質(zhì)量,全國道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時對重點地區(qū)專項 整治工作情況進行檢查。各級人民政府及有關(guān)部門也要對本地區(qū)專項整治進展情況組織明察暗訪,及時發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)工作經(jīng)驗。對于不認(rèn)真履行危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管不力、失職、瀆職和濫用職權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員,以及造成事故的直接責(zé)任者和有關(guān)企業(yè)單位的法定代表人,都要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四)加強信息溝通
各地、各有關(guān)部門要及時掌握本地區(qū)、本部門開展專項整治工作的情況,并及時上報有關(guān)情況和信息。各省級道路交通安全工作聯(lián)席會議要每月向全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議報告專項整治工作情況。
附件1 告示牌示例
(白底黑字、白天在20米處清晰辨認(rèn))
附件2 “爆”“毒”文字示例(橙色反光字,反光亮度不低于 國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一級紅色反光材料的要求)附件3 反光帶及“爆”“毒”文字位置示例
(車身或槽罐上粘貼橙色反光帶,寬度為150mm左右,反光亮度不低于國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一級紅色反光材料的要求)
反光帶
反光帶
第五篇:《道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治方案》
全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議關(guān)于印發(fā)
《道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治方案》的通知
(公交管[2005]49號)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府:
為了加強道路運輸危險化學(xué)品安全管理,預(yù)防道路運輸危險化學(xué)品事故,全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議決定,自2005年5月10日至9月30日在全國開展道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治工作。現(xiàn)將《道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合本地實際,認(rèn)真貫徹實施。全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議
(公安部代印)
二00五年四月二十四日
道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治方案
為了加強道路運輸危險化學(xué)品安全管理,預(yù)防道路運輸危險化學(xué)品事故,全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議決定,自2005年5月10日至9月30日在全國開展道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治工作。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》和《道路運輸條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《民用爆炸物品管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),以劇毒、爆炸等危險化學(xué)品運輸安全為重點,依法管理,集中整治,綜合治理,標(biāo)本兼治,務(wù)求實效。
二、總體目標(biāo)
通過專項整治,集中解決道路運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品安全管理中存在的突出問題,遏制道路運輸危險化學(xué)品交通事故,最大限度減少發(fā)生交通事故后因危險化學(xué)品造成的人員傷亡事故。進一步完善危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、車輛和從業(yè)人員的管理制度,提高從業(yè)人員安全意識和防護自救能力,完善道路運輸危險化學(xué)品交通事故的應(yīng)急救援機制,為建立道路運輸危險化學(xué)品安全長效機制奠定良好基礎(chǔ)。
三、任務(wù)和措施
按照全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議的統(tǒng)一部署,各有關(guān)部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自職責(zé),分階段、分重點地組織開展整治工作。
(一)整治危險化學(xué)品運輸企業(yè)(交通部負(fù)責(zé),安全監(jiān)管總局、工商總局配合)
從5月10日至6月30日,交通、安全監(jiān)管部門對從事道路運輸危險化學(xué)品的企業(yè)進行一次集中檢查,重點檢查運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)責(zé)任制等情況。對不符合安全要求的運輸企業(yè),要限期整改;逾期仍不改正的,要依法吊銷其危險化學(xué)品運輸經(jīng)營許可證,并由工商行政管理部門依法辦理企業(yè)注銷登記,或者吊銷營業(yè)執(zhí)照,或者責(zé)令依法辦理變更登記。要進一步強化運輸危險化學(xué)品企業(yè)責(zé)任,加強對掛靠經(jīng)營行為的管理,要求運輸企業(yè)對運輸危險化學(xué)品車輛狀況進行逐車檢查,重點檢查輪胎磨損、制動系統(tǒng)有效性、罐體安裝牢固性等情況。對新申請設(shè)立的道路運輸企業(yè),要嚴(yán)格按《道路
運輸管理條例》和相關(guān)規(guī)定進行審批。
(二)整治危險化學(xué)品運輸車輛(公安部負(fù)責(zé),交通部、質(zhì)檢總局、發(fā)展改革委、安全監(jiān)管總局配合)
5月10日至9月30日,公安、交通、安全監(jiān)管、質(zhì)檢等部門要組織對運輸危險化學(xué)品的車輛進行一次集中檢驗。對達(dá)不到運輸危險化學(xué)品安全要求的車輛,交通部門要注銷其從事運輸危險化學(xué)品的證件;對非法改裝車輛的,平板貨車加裝罐體的,公安部門要責(zé)令其恢復(fù)原狀或拆除罐體;對于罐體容積與行駛證核定載質(zhì)量不相對應(yīng)的,公安部門要重新核定載質(zhì)量或者聯(lián)系質(zhì)檢部門責(zé)令企業(yè)更換匹配的罐體,并變更行駛證;對達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的,要依法強制報廢,由公安部門監(jiān)督銷毀。
交通部門要監(jiān)督運輸企業(yè)對道路運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品的車輛,按照《道路運輸危險貨物車輛標(biāo)志》(GB13392)的規(guī)定安裝或噴涂危險化學(xué)品警示標(biāo)志,配備通訊工具,責(zé)令押運人員在運輸過程中攜帶《道路危險貨物運輸安全卡》。安全監(jiān)管、公安部門聯(lián)合責(zé)令運輸企業(yè)為車輛配備人員防護和施救設(shè)備,有條件的應(yīng)當(dāng)安裝行駛記錄儀、“GPS”衛(wèi)星定位系統(tǒng)。在車輛或罐體的后部安裝告示牌(式樣見附件1),在告示牌上標(biāo)明危險化學(xué)品的名稱、種類、罐體容積、最大載質(zhì)量、施救方法、企業(yè)聯(lián)系電話;在車身兩側(cè)和后部噴涂“毒”、“爆”文字(式樣見附件2);在車輛或罐體的后部和兩側(cè)粘貼反光帶,標(biāo)示車輛或罐體的輪廓(式樣見附件3)。
公安部門在受理新車注冊登記時要嚴(yán)格把關(guān),對運輸危險化學(xué)品罐車的核定載質(zhì)量和車身上安裝噴涂的警示標(biāo)志、文字等進行嚴(yán)格檢查,對不符合規(guī)定的不予登記。
質(zhì)檢部門對定點企業(yè)生產(chǎn)的運輸危險化學(xué)品槽罐等容器加強監(jiān)督檢查,要求在罐體上標(biāo)明容積,對于“大罐小標(biāo)”的,應(yīng)責(zé)令其限期整改。對盛裝易燃、易爆介質(zhì)的罐車推廣采用通過原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局鑒定的“HAN”阻隔防爆技術(shù)。
發(fā)展改革部門要嚴(yán)格罐式運輸車輛產(chǎn)品公告管理。對《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(以下簡稱《公告》)中的罐式車輛產(chǎn)品進行集中清理,對于罐式車標(biāo)注的載質(zhì)量、容積和外形尺寸按介質(zhì)實際密度進行核定,不符合要求的產(chǎn)品一律從《公告》中撤銷;在《公告》產(chǎn)品審核環(huán)節(jié),除上述要求外,對于罐式車輛的罐體,需要出具與罐體相符合的制造資質(zhì)證明,并附罐體檢測報告。
(三)整治危險化學(xué)品運輸從業(yè)人員隊伍(交通部負(fù)責(zé),公安部、安全監(jiān)管總局配合)5月10日至6月30日,交通部門要組織對企業(yè)法定代表人及管理人員集中進行一次危險化學(xué)品運輸安全管理法律法規(guī)的教育和培訓(xùn)。對運輸危險化學(xué)品企業(yè)的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的上崗資格進行集中審查。要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)對從業(yè)人員的條件,對運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品的車輛,要配備素質(zhì)比較高的駕駛?cè)藛T和押運人員,人員和車輛要相對固定;對沒有從業(yè)資格的,在一年內(nèi)出現(xiàn)交通違法記分滿分,或者有2次以上駕駛劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品車輛超載、超速記錄,或者存在其他安全隱患的駕駛?cè)耍?zé)令企業(yè)辭退或調(diào)整工作崗位;對從業(yè)人員要集中進行以危險化學(xué)品的容器使用、裝載、運輸和發(fā)生事故后處置為主要內(nèi)容的安全教育和培訓(xùn)。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品公路運輸許可制度(公安部負(fù)責(zé))
全國統(tǒng)一劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證和公路運輸通行證的申領(lǐng)辦法。對申領(lǐng)在道路上運輸劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品的單位,一律到運輸目的地縣級公安機關(guān)申領(lǐng)運輸通行證。發(fā)證公安機關(guān)要嚴(yán)格審查所提交的證明文件。每次啟運前,托運人(或委托人)必須持托運人、承運人、運輸車輛、押運人員、駕駛?cè)藛T資格證件和運輸通行證到發(fā)貨地縣級公安機關(guān)辦理簽注手續(xù)。承辦簽注手續(xù)的公安機關(guān),必須當(dāng)場核對托運人、承運人、運輸車輛、押運人員、駕駛?cè)藛T資質(zhì)和運輸路線、裝載質(zhì)量、啟運時間,確認(rèn)后在運輸通行證上簽注意見,發(fā)還申請簽注人;要對駕駛?cè)藛T、押運人員進行劇毒化學(xué)品和民用爆炸物品公路運輸?shù)陌踩逃笃浔仨氄莆账\載的劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品有關(guān)常識、事故應(yīng)急處置原則及自防自救方法;簽注后,把批準(zhǔn)的危險化學(xué)品運輸路線、時間按規(guī)定程序向途經(jīng)地公安機關(guān)通報。運輸活動結(jié)束后,托運人(或委托人)在規(guī)定時限內(nèi)將運輸通行證交回原發(fā)證機關(guān)。
(五)整治危險化學(xué)品運輸車輛通行秩序(公安部負(fù)責(zé))
公安部門要加強對危險化學(xué)品運輸車輛的檢查,重點加大對罐車的檢查力度,對超速、不按規(guī)定路線行駛等違反通行規(guī)定的行為,要嚴(yán)格查處;對沒有危險化學(xué)品運輸手續(xù)的一律扣留;對超載車輛,要禁止繼續(xù)行駛,將其引導(dǎo)至安全地點停放監(jiān)管;對無證運輸劇毒化學(xué)品,未按照運輸通行證注明內(nèi)容運輸劇毒化學(xué)品,未隨身攜帶運輸通行證明的,擅自進入危險化學(xué)品運輸車輛禁止通行區(qū)域,在禁止通行區(qū)域不按規(guī)定的通行時間、路線、速度行駛的,要依法扣留從嚴(yán)處罰。公安部門與交通、安全監(jiān)管部門要要求運輸企業(yè)在運輸劇毒、爆炸危險化學(xué)品前要制發(fā)詳細(xì)路線圖和制定運行時間表,做到每次運輸一車一圖一表。
8月底之前,在黨政機關(guān)所在地、人口聚居區(qū)、中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)和學(xué)校、水源、通訊、軍事設(shè)施等地點設(shè)定禁止危險化學(xué)品運輸車輛通行區(qū)域,設(shè)置、完善危險化學(xué)品禁止通行標(biāo)志。
(六)加強對危險化學(xué)品倉儲、銷售企業(yè)發(fā)貨和裝載環(huán)節(jié)的監(jiān)督(安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé),公安部、質(zhì)檢總局配合)
從5月10日開始,安全監(jiān)管部門要對從事危險化學(xué)倉儲、銷售企業(yè)進行全面檢查,監(jiān)督企業(yè)建立和完善發(fā)貨和裝載的查驗、登記、核準(zhǔn)等制度。從5月20日開始,要求從事劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品的倉儲和銷售企業(yè),在開具提貨單據(jù)前要查驗車輛的資質(zhì)證件、駕駛?cè)藛T和押運人員的從業(yè)資格證件,查驗車輛及罐體與行駛證照片是否一致,查驗危險化學(xué)品警示燈具、標(biāo)志。從5月31日開始要求增加查驗告示牌和“毒”“爆”文字,對不符合要求的,一律不得開具提貨單據(jù)。同時,要求嚴(yán)格按照提貨單據(jù)載明的品種、數(shù)量和對應(yīng)的車輛實施裝載,并對車輛的資質(zhì)證件、裝載數(shù)量、行駛證核定載質(zhì)量等情況使用計算機進行登記。安全監(jiān)管部門對重點倉儲、銷售企業(yè)要加大檢查力度,對檢查和監(jiān)督情況由檢查人員簽字負(fù)責(zé)。督促危險化學(xué)品倉儲、銷售企業(yè)所在地設(shè)立專用停車場,并設(shè)置警示標(biāo)志,注明當(dāng)?shù)貓缶娫挕?/p>
(七)提高道路運輸危險化學(xué)品事故現(xiàn)場處置能力(安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé),公安部、交通部、衛(wèi)生部、環(huán)保總局配合)
安全監(jiān)管部門組織和協(xié)調(diào)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作,提高處置危險化學(xué)品事故的能力。進一步完善危險化學(xué)品現(xiàn)場施救應(yīng)急指揮聯(lián)動機制,明確指揮權(quán)限、部門職責(zé);制定處
置危險化學(xué)品車輛運輸突發(fā)事件的預(yù)案,進行必要的演練;建立社會施救力量、施救物資裝備器材、專業(yè)防化單位、有關(guān)專家等信息庫;設(shè)立施救物資裝備器材儲備倉庫;確定每一個地市危險化學(xué)品事故報警電話號碼并編制成冊,建立危險化學(xué)品報警和處置網(wǎng)絡(luò)。
對運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品車輛發(fā)生的交通事故,公安部門要立即報告當(dāng)?shù)卣0踩O(jiān)管、公安、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門按照處置預(yù)案及時采取現(xiàn)場處置措施,開展事故搶險救援工作。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任
為抓好這次專項整治工作,在全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議框架內(nèi)成立由公安部牽頭,發(fā)展改革委、監(jiān)察部、交通部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局為成員的全國道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并邀請環(huán)保總局參加。各級人民政府要明確一名主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),切實組織好本地專項整治工作。各有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,密切配合,依法行政,形成整治工作的合力。
(二)加強宣傳和輿論監(jiān)督
要利用各種新聞媒體開展有關(guān)危險化學(xué)品運輸安全法律法規(guī)的宣傳教育,加大對專項整治工作的宣傳力度,及時報道專項整治取得的成效,對專項整治中發(fā)生的典型案例進行曝光,營造良好的輿論氛圍。
(三)加強監(jiān)督檢查
為確保專項整治工作的進度和質(zhì)量,全國道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時對重點地區(qū)專項整治工作情況進行檢查。各級人民政府及有關(guān)部門也要對本地區(qū)專項整治進展情況組織明察暗訪,及時發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)工作經(jīng)驗。對于不認(rèn)真履行危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管不力、失職、瀆職和濫用職權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員,以及造成事故的直接責(zé)任者和有關(guān)企業(yè)單位的法定代表人,都要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四)加強信息溝通
各地、各有關(guān)部門要及時掌握本地區(qū)、本部門開展專項整治工作的情況,并及時上報有關(guān)情況和信息。各省級道路交通安全工作聯(lián)席會議要每月向全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議報告專項整治工作情況。
附件(略)
發(fā)布部門:全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議 發(fā)布日期:2005年04月24日 實施日期:2005年04月24日(中央法規(guī))