第一篇：鐵路重大路外傷亡事故應(yīng)急預(yù)案(812)

中華人民共和國 鐵路交通傷亡事故應(yīng)急預(yù)案

1.總則 1.1目的

為規(guī)范鐵路交通傷亡事故應(yīng)急管理和應(yīng)急救援響應(yīng)程序，明確鐵道部鐵路交通傷亡事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）、鐵道部有關(guān)司局、地方政府和各鐵路局、鐵路分局及鐵路公司（含地方鐵路和合資鐵路公司，以下通稱鐵路運輸企業(yè)）的應(yīng)急管理和應(yīng)急救援職責，正確、及時處理鐵路交通傷亡事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失及社會影響，全面、及時、正確地對事故進行調(diào)查分析，查清事故原因，準確定性定責，吸取事故教訓(xùn)，完善防范措施，加強安全管理，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通法實施條例》、《中華人民共和國鐵路運輸安全保護條例》、國務(wù)院《火車與其他車輛碰撞和鐵路路外人員傷亡事故處理暫行規(guī)定》、國家七部委《鐵路道口管理暫行規(guī)定》、鐵道部《鐵路行車事故處理規(guī)則》、《鐵路行車事故救援規(guī)則》等法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定制定。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于鐵道部響應(yīng)的鐵路交通傷亡事故。

對鐵路交通傷亡事故帶來的鐵路內(nèi)部行車組織、事故救援、旅客疏散、貨物處理等應(yīng)急處臵工作，按鐵路行車事故有關(guān)應(yīng)急預(yù)案相應(yīng)內(nèi)容執(zhí)行。

對所造成的財產(chǎn)損失和影響達到《鐵路行車事故處理規(guī)則》規(guī)定的行車重大事故條件的鐵路交通事故，需應(yīng)急響應(yīng)時，啟動《鐵路行車事故應(yīng)急處臵預(yù)案》進行應(yīng)急處臵。有關(guān)事故調(diào)查處理、道路車輛及傷亡人員的善后處理仍按鐵路交通事故處理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.4工作原則

本預(yù)案的制定和實施，必須堅持“以人為本、預(yù)防為主、分級管理、逐級負責”的基本原則。嚴格遵循“及時通報、救人為先、快速出動、統(tǒng)一指揮”的基本制度。強化搶通意識和大局觀念，爭分奪秒搶救人員，做到聽從指揮，遵守紀律，明確分工，各盡其責，保證事故救援工作高效、快速有序的進行；把保障人民生命安全作為事故應(yīng)急處理的首要任務(wù)，不斷完善對事故傷亡人員的救助手段，充分發(fā)揮人的主觀能動性和機制的作用，將事故應(yīng)急預(yù)案納入法制化建設(shè)和管理工作之中，提高突發(fā)事故處理能力。

1.5應(yīng)急體系框架

1.5.1組織體系

鐵道部鐵路交通傷亡事故應(yīng)急救援組織體系由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、協(xié)調(diào)指揮組和應(yīng)急救援隊伍及力量組成。鐵道部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為鐵道部安委會，應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)為鐵道部有關(guān)司局以及有關(guān)鐵路運輸企業(yè)，應(yīng)急救援隊伍及力量包括救援列車、救援班、救援隊、各基層站段應(yīng)急救援隊伍、消防部隊、醫(yī)療救護隊伍以及社會力量。

（擬成立事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室，承擔鐵道部有關(guān)事故災(zāi)難應(yīng)急管理和協(xié)調(diào)指揮方面工作）

1.5.2應(yīng)急預(yù)案體系

鐵路交通傷亡事故應(yīng)急預(yù)案體系由鐵路交通傷亡事故應(yīng)急預(yù)案，鐵路其它事故災(zāi)難專項應(yīng)急預(yù)案，各鐵路運輸企業(yè)以及各級地方政府鐵路交通傷亡事故應(yīng)急預(yù)案組成。事故發(fā)生時，有關(guān)各級政府、鐵路運輸企業(yè)和鐵道部各部門各司其職，按照各自預(yù)案及時有效地開展應(yīng)急救援工作。

1.6其他要求

在發(fā)生鐵路交通傷亡事故引起其他事故災(zāi)難時，要及時啟動相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)內(nèi)容。

引發(fā)鐵路重大火災(zāi)事故，啟動《鐵路重大、特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》。

引發(fā)鐵路危險化學(xué)品運輸事故，啟動《鐵路危險化學(xué)品運輸

事故應(yīng)急預(yù)案》。

2.組織指揮體系及職責 2.1應(yīng)急組織機構(gòu)

鐵道部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)事故情況下設(shè)現(xiàn)場指揮、事故救援、事故調(diào)查、醫(yī)療救護、后勤保障、善后處理、宣傳報道、治安保衛(wèi)等應(yīng)急協(xié)調(diào)組，分別由辦公廳、安全監(jiān)察司、運輸局、公安局、勞動和衛(wèi)生司、宣傳部和其他相關(guān)司局及發(fā)生地鐵路運輸企業(yè)組成。各應(yīng)急處理協(xié)調(diào)組在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，履行各自職責，按要求組織實施本預(yù)案各項應(yīng)急處理措施。

2.2應(yīng)急組織機構(gòu)職責 2.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)鐵路交通傷亡事故應(yīng)急救援工作。

（2）引發(fā)其它事故災(zāi)難時，決定啟動相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案。（3）協(xié)調(diào)有關(guān)鐵路運輸企業(yè)與地方政府應(yīng)急救援工作。（4）需其它部委支援時，協(xié)調(diào)與相關(guān)部委的溝通。（5）決定向國家應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)請求協(xié)調(diào)支援和報告。（6）有關(guān)緊急事項的決策。

2.2.2辦公廳具體負責后勤保障組工作，其主要職責。（1）協(xié)調(diào)各應(yīng)急協(xié)調(diào)組之間工作。

（2）負責各應(yīng)急協(xié)調(diào)組的交通、通信、工作、生活的后勤

保障支持。

（3）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場救援人員的生活供應(yīng)和物資供應(yīng)工作。（4）負責傳達落實應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示。

（5）按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示，負責具體與相關(guān)部委的溝通協(xié)調(diào)，請求支援。

（6）按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示，負責具體向國家應(yīng)急指揮機構(gòu)的請示匯報

2.2.3運輸局具體負責事故救援組工作，其主要職責。（1）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的行車指揮工作。（2）協(xié)調(diào)救援力量支援。

2.2.4安全監(jiān)察司具體負責事故調(diào)查組工作，其主要職責。依據(jù)鐵路交通事故調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)對事故的調(diào)查和分析，及時正確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，初步提出鐵路內(nèi)部定性定責意見。

2.2.5公安局具體負責治安保衛(wèi)組工作，配合事故調(diào)查組工作，其主要職責。

（1）協(xié)調(diào)對事故現(xiàn)場的調(diào)查、現(xiàn)場錄像、照相、取證等工作。

（2）協(xié)調(diào)對事故現(xiàn)場的保衛(wèi)和人員疏散工作。（3）協(xié)調(diào)地方公安交通管理機構(gòu)參與事故調(diào)查。（4）負責協(xié)調(diào)對觸及法律和破壞性事故進行調(diào)查處臵。

2.2.6勞動和衛(wèi)生司具體負責醫(yī)療救護組工作，其主要職責。（1）協(xié)調(diào)指揮現(xiàn)場對傷亡人員的搶救、醫(yī)護和安臵工作。（2）協(xié)調(diào)有關(guān)藥品、醫(yī)療器具的應(yīng)急調(diào)配。2.2.7宣傳部具體負責宣傳報道組工作，其主要職責。（1）根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示，負責向媒體和社會報道有關(guān)應(yīng)急救援情況。

（2）依據(jù)有關(guān)新聞報道規(guī)定，協(xié)調(diào)有關(guān)媒體對事故的報道。2.2.8鐵路運輸企業(yè)具體負責現(xiàn)場指揮組、善后處理組工作，其主要職責。

（1）負責事故現(xiàn)場救援的具體指揮工作。（2）配合地方政府做好事故善后工作。

上述各工作組由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際情況設(shè)立，并指定有關(guān)負責人擔任組長、副組長。

3.預(yù)防預(yù)警機制 3.1預(yù)防預(yù)警信息

3.1.1各級地方政府應(yīng)做好鐵路交通傷亡事故的信息收集、分析、處理工作。對鐵路交通傷亡事故及時統(tǒng)計分析，對發(fā)生的鐵路交通傷亡事故及時進行調(diào)查處理。縣及以上地方政府應(yīng)按規(guī)定向所在省、市、自治區(qū)人民政府匯報鐵路交通傷亡事故情況，每季度在當?shù)匦侣劽襟w公示鐵路交通傷亡事故情況。省、市、自

治區(qū)政府每半年在當?shù)厥∈屑壭侣劽襟w公示鐵路交通傷亡事故情況。

3.1.2對鐵路交通傷亡事故多發(fā)區(qū)段，地方政府和鐵路運輸企業(yè)要做出警示，加大對鐵路交通安全宣傳和治理力度，消除鐵路交通事故隱患。

3.2預(yù)防預(yù)警行動

鐵路沿線各級地方政府要建立完善鐵路交通安全預(yù)防預(yù)警機制，加強鐵路交通安全檢查、宣傳和法制教育。采取多種形式深入鐵路沿線、鄉(xiāng)村、企事業(yè)單位、學(xué)校開展鐵路交通安全檢查和宣傳教育。國務(wù)院有關(guān)部委每年在全國范圍內(nèi)，省、市、自治區(qū)人民政府有關(guān)部門每半年在全省、自治區(qū)范圍內(nèi)，鐵路沿線縣（市）人民政府每季度在縣（市）范圍內(nèi)對鐵路交通安全的法律、法規(guī)、規(guī)章、措施、辦法進行一次廣泛的宣傳教育。鐵路運輸企業(yè)要積極配合協(xié)助各級地方政府做好鐵路交通安全的檢查、宣傳工作。

3.3預(yù)防預(yù)警支持系統(tǒng)

3.3.1各級地方政府要積極采取措施，建立健全本地區(qū)鐵路交通傷亡事故應(yīng)急處臵預(yù)案和工作機制，明確責任部門，加強組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提高預(yù)防、應(yīng)急處臵鐵路交通傷亡事故能力。

3.3.2鐵路沿線各級地方政府要積極采取措施保護鐵路設(shè)施，依法打擊破壞和拆盜鐵路提速區(qū)段的防護柵欄等設(shè)備、設(shè)施以及

在鐵路上擅自設(shè)臵通道的違法犯罪行為，加強治安綜合治理，保證鐵路運輸安全暢通。鐵路與道路的交叉，要依據(jù)《中華人民共和國鐵路運輸安全保護條例》進行設(shè)臵和改造。

4.應(yīng)急響應(yīng)

鐵路交通傷亡事故的應(yīng)急響應(yīng)以屬地化處臵為主，各級地方政府和各鐵路運輸企業(yè)按照有關(guān)法規(guī)全面負責應(yīng)急處臵工作，鐵道部根據(jù)情況給予協(xié)調(diào)配合(見應(yīng)急響應(yīng)全過程組織與行動圖)。

4.1分級響應(yīng)程序

發(fā)生鐵路交通傷亡事故后，根據(jù)《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》確定的事故災(zāi)難等級，分級啟動相應(yīng)預(yù)案；達到本預(yù)案響應(yīng)條件，啟動本預(yù)案及以下各級預(yù)案；超出本級應(yīng)急救援處臵能力時，啟動本預(yù)案同時，請求上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。

4.1.1符合下列情況之一者，啟動本應(yīng)急預(yù)案：（1）鐵路交通傷亡事故造成死亡10人及其以上；（2）事故可能造成重大社會影響；

（3）事故發(fā)生地應(yīng)急力量和資源不足，無力控制事態(tài)，需要鐵道部支援；

（4）事故發(fā)生鐵路運輸企業(yè)與地方政府在事故應(yīng)急處臵上，需要鐵道部協(xié)調(diào)；

（5）鐵道部決定需要啟動本預(yù)案的鐵路交通傷亡事故；（6）其它特殊情況，需要啟動本預(yù)案的鐵路交通傷亡事故。4.1.2啟動預(yù)案后，按下列程序和內(nèi)容響應(yīng):（1）（事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室）立即通知鐵道部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員組成鐵道部應(yīng)急指揮部，并根據(jù)事故具體情況通知有關(guān)專家參加；

（2）開通與事故發(fā)生地鐵路運輸企業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、各應(yīng)急協(xié)調(diào)組的通信聯(lián)系，隨時掌握事故進展情況。

（3）鐵道部有關(guān)司局經(jīng)本部門主要領(lǐng)導(dǎo)批準后，其工作狀態(tài)由日常管理變?yōu)閼?yīng)急狀態(tài)管理，并按其應(yīng)急職責立即開展工作，直至事故災(zāi)難消除為止；

（4）根據(jù)專家和各應(yīng)急協(xié)調(diào)組的建議，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定事故救援的支援和協(xié)調(diào)方案；

（4）派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援；

（5）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部提出的支援請求；（6）向國務(wù)院安委會辦公室報告有關(guān)事故情況；（7）超出本級應(yīng)急救援處臵能力時，及時請求國務(wù)院啟動相應(yīng)預(yù)案。

4.2信息報送和處理

發(fā)生鐵路交通傷亡事故，不涉及啟動相關(guān)專項預(yù)案時，各級地方政府、各鐵路運輸企業(yè)按常規(guī)信息逐級報送；一次造成死亡10人及以上的鐵路交通傷亡事故，按重要信息逐級報送；對涉及啟動相關(guān)專項預(yù)案的鐵路交通傷亡事故，按特別信息逐級報送；如傷亡人員中涉及境外人員，按特別信息逐級報送的同時，按外事部門有關(guān)規(guī)定逐級上報。

4.3通信

鐵路系統(tǒng)內(nèi)部以行車調(diào)度電話為主通信方式，各級值班電話為輔助通信方式；

鐵路電話“117”為應(yīng)急通信電話，實施“立接制”服務(wù)； 事故發(fā)生后，按事故處理應(yīng)急通訊要求，設(shè)臵事故現(xiàn)場指揮電話，確定現(xiàn)場聯(lián)系方式，確保應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)的暢通。

4.4指揮和協(xié)調(diào)

按照屬地化原則，根據(jù)事故等級分級建立以各級政府為主、鐵路運輸企業(yè)參加的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組以及事故現(xiàn)場指揮部，具體負責現(xiàn)場指揮和決策；鐵道部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責事故的應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮和重大決策工作。

事故發(fā)生后，地方政府、鐵路運輸企業(yè)迅速組織救援力量實施救援行動，全力控制事故態(tài)勢，防止事故擴大。

鐵道部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故現(xiàn)場情況，提出事故現(xiàn)場控制行動原則和要求；派出有關(guān)專家和人員參與事故現(xiàn)場指揮部的應(yīng)

急指揮工作；協(xié)調(diào)有關(guān)救援力量實施增援行動；協(xié)調(diào)有關(guān)傷員的醫(yī)療救助和醫(yī)療移送；協(xié)調(diào)有關(guān)事故調(diào)查工作。

4.5緊急處臵

發(fā)生鐵路交通傷亡事故需要啟動本預(yù)案時，各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組分別按權(quán)限組織處臵。根據(jù)事故具體情況、等級和實際需要調(diào)動應(yīng)急隊伍，集結(jié)專用設(shè)備、器械、物質(zhì)、藥品等，落實處臵措施；如需要調(diào)集公安、武警對現(xiàn)場施行保護、警戒和協(xié)助搶救時，由地方政府負責協(xié)調(diào)處理。

鐵道部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場請求，負責緊急調(diào)集鐵路內(nèi)部救援力量、專用設(shè)備和物資，參與應(yīng)急處臵。

4.6救護和醫(yī)療

地方衛(wèi)生行政部門負責組織開展對事故傷亡人員的緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處臵工作。鐵路運輸企業(yè)在鐵路交通傷亡事故發(fā)生后，要及時通知醫(yī)療救治機構(gòu)或撥打當?shù)?20醫(yī)療急救電話，對受傷人員進行緊急救治。

鐵道部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場請求，及時協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療救護、醫(yī)療專家、特種藥品和特種救治裝備進行支援。

4.7應(yīng)急人員的安全防護

發(fā)生鐵路交通傷亡事故時，公安部門對事故現(xiàn)場設(shè)臵安全警戒線；根據(jù)事故發(fā)生的情況，對進入事故現(xiàn)場的有關(guān)人員發(fā)放防護裝備和用品。

根據(jù)請求，鐵道部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組具體協(xié)調(diào)調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。

4.8群眾的安全防護

根據(jù)事故的實際情況，事故現(xiàn)場指揮部具體負責指揮疏散現(xiàn)場群眾，防止產(chǎn)生人員傷害。

4.9社會力量動員與參與

事故發(fā)生后，各級地方政府根據(jù)不同情況啟動相應(yīng)的社會力量動員參與應(yīng)急處臵。

4.10鐵路交通傷亡事故的調(diào)查、處理及損失評估

鐵路交通傷亡事故在各級地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進行調(diào)查、處理，調(diào)查職責、程序、分工等要明確，并建立損失評估的標準及方法。

鐵道部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責協(xié)調(diào)有關(guān)事故調(diào)查工作。4.11新聞報道

鐵路交通傷亡事故的新聞報道，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定新聞發(fā)言人，按照國家有關(guān)突發(fā)事件新聞報道的有關(guān)發(fā)布原則、內(nèi)容、規(guī)范性格式，審查、確定發(fā)布時機和方式，向社會和媒體通報有關(guān)情況。

4.12應(yīng)急結(jié)束

鐵路交通傷亡事故現(xiàn)場清理完畢，道路、鐵路交通恢復(fù)正常秩序，受傷人員得到妥善醫(yī)治，應(yīng)視為應(yīng)急結(jié)束。并由地方政府

負責宣布應(yīng)急結(jié)束。

5.后期處理 5.1善后處臵

地方政府具體負責組織善后處臵工作；鐵路運輸企業(yè)做好配合工作；鐵道部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)工作。

對傷亡人員的善后處臵，根據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定進行。

5.2保險

發(fā)生鐵路交通傷亡事故時，保險機構(gòu)要及時趕赴事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援人員現(xiàn)場保險和傷亡人員及財產(chǎn)保險的理賠工作。

6.保障措施 6.1通信保障

建立基于IP網(wǎng)的集靜圖、117事故救援電話、視訊系統(tǒng)于一體的質(zhì)量高、技術(shù)先進、實用穩(wěn)定而又封閉獨立的網(wǎng)絡(luò)化鐵路應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急救援過程中的語音、數(shù)據(jù)、圖像等信息的傳送、應(yīng)急指揮通信的暢通。

6.2應(yīng)急支援與裝備保障 6.2.1救援裝備和應(yīng)急隊伍保障

鐵道部運輸局根據(jù)鐵路救援體系建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)、檢查、促

進鐵路應(yīng)急救援基地建設(shè)和完善，強化救援隊伍建設(shè)，保證應(yīng)急狀態(tài)的調(diào)用。

各級地方政府根據(jù)本地區(qū)鐵路交通傷亡事故的特點制定相應(yīng)的應(yīng)急救援保障體系，確定機構(gòu)、人員；明確事故現(xiàn)場可供使用的應(yīng)急設(shè)備類型、數(shù)量、性能和存放位臵，同時制定管理辦法。

6.2.2交通運輸保障

啟動應(yīng)急預(yù)案期間，根據(jù)需要交通管理部門實行必要的交通管制，保障應(yīng)急處臵期間的交通運輸。地方政府、鐵路運輸企業(yè)，按管理權(quán)限調(diào)動管轄范圍內(nèi)的交通工具，任何單位和個人不得拒絕。

6.2.3醫(yī)療衛(wèi)生保障

鐵道部勞動和衛(wèi)生司根據(jù)鐵路交通傷亡事故的傷害特點，掌握醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，保證應(yīng)急救援調(diào)配使用。

6.2.4治安保障

各級應(yīng)急處臵預(yù)案中，要明確規(guī)定事故現(xiàn)場的治安保障負責人，安排足夠的警力做好應(yīng)急期間各階段、各場所的治安保障工作。

6.2.5資金保障

各級地方政府要設(shè)立應(yīng)急處臵專項資金，明確專項資金的來源和金額，保障應(yīng)急處臵的資金需求。

6.3宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.3.1公眾信息交流

鐵道部宣傳部負責組織利用電視、廣播、報刊等新聞媒體，廣泛宣傳鐵路交通有關(guān)法律法規(guī)和鐵路重大交通傷亡事故的預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識和辦法。

6.3.2培訓(xùn)

交通管理和交警部門，要定期對機動車駕駛?cè)藛T進行安全和應(yīng)急救援培訓(xùn)；鐵路運輸企業(yè)要對有關(guān)人員定期進行救援知識的培訓(xùn)，提高救援技能。

6.3.3演習(xí)

各級地方政府和鐵路運輸企業(yè)，要有計劃的按應(yīng)急救援要求進行演習(xí)和演練，有條件的可根據(jù)需要開展國內(nèi)外的工作交流，提高整體應(yīng)急處臵能力。

6.4監(jiān)督檢查

鐵道部（事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室）對預(yù)案實施的全過程進行檢查督促，保障應(yīng)急措施到位。

7.附則

7.1名詞術(shù)語的定義與說明

7.1.1鐵路交通事故，是指在鐵路機車車輛運行和調(diào)車作業(yè)中，發(fā)生火車撞軋行人、牲畜，與其他道路車輛碰撞等情況，以及在鐵路站場、區(qū)間、道口發(fā)生的與鐵路運輸行車有關(guān)的其他行

為，造成人身傷亡或財產(chǎn)損失的事故。

重大傷亡事故：是指一次死亡3人至9人的事故； 特大傷亡事故：是指一次死亡10人至29人的事故； 特別重大傷亡事故：是指一次死亡30人以上的事故； 7.1.2《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》確定的響應(yīng)標準。按安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的可控性、嚴重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四級。

Ⅰ級響應(yīng)標準：發(fā)生跨省、跨部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難；省、部門應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)急力量和資源不足，無力控制事態(tài)，需要上級增援的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難；事故后果已經(jīng)或可能導(dǎo)致30人（含）以上死亡，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失超過3000萬元；黨中央、國務(wù)院或國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會決定需要啟動Ⅰ級響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難；國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室認為有必要啟動Ⅰ級響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

Ⅱ級響應(yīng)標準：發(fā)生跨地區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難；地區(qū)應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)急力量和資源不足，無力控制事態(tài)，需要上級增援；事故后果已經(jīng)或即將導(dǎo)致10—29人死亡，或60—100人中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失為1000—3000萬元；國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室認為需要啟動Ⅱ級響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難；省級人民政府認為有必要啟動Ⅱ級響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

Ⅲ級響應(yīng)標準：發(fā)生跨縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難；縣級應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)急力量和資源不足，無力控制事態(tài)，需要上級增援；事故后果已經(jīng)或即將導(dǎo)致3—9人死亡，或30—60人中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失超過500—1000萬元；省級應(yīng)急指揮機構(gòu)認為需要啟動Ⅲ級響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難；地級人民政府認為有必要啟動Ⅲ級響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

Ⅳ級響應(yīng)標準：發(fā)生縣級轄區(qū)內(nèi)跨鄉(xiāng)范圍的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難；鄉(xiāng)級應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)急力量和資源不足，無力控制事態(tài)，需要上級增援；事故后果已經(jīng)或即將導(dǎo)致3人以下死亡或30人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失不超過500萬元；縣級應(yīng)急指揮機構(gòu)認為需要啟動Ⅳ級響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難；縣級人民政府認為有必要啟動Ⅳ級響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

7.2預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由鐵道部（事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室）負責管理與實施。經(jīng)國務(wù)院批準后，送省級人民政府和有關(guān)部門備案，并按管理權(quán)限履行職責，制定相應(yīng)預(yù)案和保障計劃。

鐵道部有關(guān)司局按照預(yù)案的要求履行各自職責，并制定相應(yīng)應(yīng)急協(xié)調(diào)辦法。

隨著應(yīng)急救援法律法規(guī)的制定和完善，部門職責的變化，以

及應(yīng)急過程中存在的問題和出現(xiàn)的新情況，及時進行修訂完善本預(yù)案，并上報上一級應(yīng)急指揮機構(gòu)，送省級人民政府和有關(guān)部門備案。

7.2獎勵與責任追究

對實施本應(yīng)急預(yù)案行動中表現(xiàn)突出的單位和個人，或在預(yù)警預(yù)防工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵；在應(yīng)急處臵中表現(xiàn)突出因公殉職的人員，按有關(guān)程序呈報追認為烈士。對于造成事故的責任人、有關(guān)人員和在應(yīng)急處臵中有失職行為的人員，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，按照管理權(quán)限，給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

7.3制定與解釋部門

本應(yīng)急預(yù)案由鐵道部負責解釋。7.4預(yù)案實施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

附錄：

1.鐵道部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成及聯(lián)系方式 2.各鐵路運輸企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員聯(lián)系方式 3.鐵路交通傷亡事故通報內(nèi)容 4.新聞發(fā)布內(nèi)容框架 5.預(yù)案啟動格式框架 6.應(yīng)急結(jié)束宣布格式 7.相關(guān)應(yīng)急預(yù)案目錄

附錄3

鐵路交通傷亡事故通報內(nèi)容

1.事故發(fā)生的月、日、時、分；

2.事故發(fā)生的地點（線別、站名或區(qū)間、公里、米）；3.人員傷亡及救護情況；

4.交通車輛破損情況，駕駛員姓名、性別、單位（省、市、縣、鄉(xiāng)、村）、車輛型號、牌號、駕駛證等有關(guān)情況；

5.發(fā)生事故的列車車次，列車種類，機車型號，牽引輛數(shù)、噸數(shù)、計長，鐵路關(guān)系人員姓名；

6.事故概況及原因的初步判斷；

7.如碰撞機動車輛造成列車脫軌，應(yīng)詳細報告機車、車輛脫軌輛數(shù)等情況；雙線區(qū)間是否影響另一線等有關(guān)情況；

8.是否涉及境外人員傷亡；

9.需要啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案時，還應(yīng)報告以下事項：(1)造成火災(zāi)、爆炸及易燃、易爆、有毒和有害、化學(xué)、放射性物品的名稱、性能；

(2)對人體的危害程度及擴大事故或擴大影響范圍的可能性；

(3)事故地點的環(huán)境。如橋涵、隧道、水源、地形、道路、廠礦、居民、天氣、風(fēng)向等。

附錄7

相關(guān)應(yīng)急預(yù)案目錄

1.鐵路行車重大事故應(yīng)急處臵預(yù)案 2.鐵路重大、特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案 3.鐵路危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急預(yù)案

第二篇：重大傷亡事故應(yīng)急預(yù)案

重大傷亡事故應(yīng)急預(yù)案

1、成立以企業(yè)一把手為總指揮，主管安全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為副指揮，各相關(guān)部門和各單位一把手為成員的重大傷亡事故應(yīng)急指揮部。應(yīng)急救援辦公室設(shè)在安全部門。

2、安全部門：負責事故的搶救與外界聯(lián)絡(luò)，事故調(diào)查處理。電話（8610）

3、醫(yī)護室，負責組織現(xiàn)場急救，醫(yī)護和傷病員的轉(zhuǎn)治治療工作，保護藥品和醫(yī)療器材的供應(yīng)，電話(8620)。可聯(lián)系就近醫(yī)院或120。

4、保衛(wèi)部門：負責保護現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序。電話（8622）

6、人力資源部門，負責善后處理事宜。電話（8618）

7、重大傷亡事故由安全部門負責組織培訓(xùn)，要求各單位一把手、單位的安全員、救護員、電工等必須參加。培訓(xùn)結(jié)束后各單位要組織本單位的全員培訓(xùn)并認真做好培訓(xùn)記錄。通過培訓(xùn)使其熟悉掌握緊急處置、人員蔬散、設(shè)備搶救、保護現(xiàn)場的現(xiàn)場醫(yī)療急救措施。

8、一旦發(fā)生重大傷亡事故，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即采取搶救措施并報告，車間負責人除組織本單位人員根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案和事故的具體情況迅速采取有效措施組織搶救，千方百計防止事故擴大減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，應(yīng)電話報告應(yīng)急救援辦公室，通知醫(yī)院救護。或120。

9、應(yīng)急救援辦公室接到報告，應(yīng)報告企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)緊急召集有關(guān)人員立即趕到事故現(xiàn)場，組織搶救。并報告上級機關(guān)及地方政府有關(guān)部門。

10、發(fā)生單位注意保護事故現(xiàn)場，不得故意破壞事故現(xiàn)場毀滅有關(guān)證據(jù)。為搶救人員和財產(chǎn)而挪動的重要物品要做為標識。待保衛(wèi)部門迅速趕到現(xiàn)場負責保護現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序。

11、醫(yī)院救護車里有備用擔架，專用現(xiàn)場搶救止血、消炎、止痛等藥品器戒，包扎繃帶、沙布等有一定量的儲備。保衛(wèi)處在為各單位配備齊滅火器的同時，要求有一定的儲備。

12、觸電事故

.a）、如單位發(fā)生觸電事故，發(fā)現(xiàn)人員立即發(fā)出警號。用木棒或絕緣物體把電線挑開，或切斷電源，首先使患者脫離電源，在醫(yī)務(wù)人員未到前，單位組織人員

必須在現(xiàn)場或附近就地搶救觸電者。立即進行現(xiàn)場人工呼吸和胸外心臟擠壓。b）、現(xiàn)場搶救時先要做好：1)迅速判斷脫離電源的觸電人員是否有心跳和呼吸。方法是解開衣扣，松褲帶。用耳貼在觸電人員胸部，留心聽有沒有心音，如果沒有，立即進行胸外心臟擠壓。2)檢查并清除觸電人員口腔內(nèi)的食物或嘔吐物。取出假牙。檢查觸電人員呼吸道和喉頭有無分泌物，如有，操作人員用口吸出痰。3）用頭發(fā)或薄紙放在觸電人員鼻孔處，如果驗證沒有氣吹出，立刻進行口

對口人工呼吸。如果心跳呼吸都停止，要同時進行胸外擠壓和口對口人工呼吸。c）、維護好現(xiàn)場秩序。

d）、人工呼吸的要領(lǐng)和方法：

（1）、胸外心臟擠壓法：

a）、使觸電人仰臥在硬板上或地面上。

b）、壓胸的位置是一只手掌疊于其上。搶救者跪在病人腰旁，操作過度疲勞時可以交換位置和交換兩手的上下位置。

c）、擠壓時，雙手伸直，以身體重量往下壓，使胸骨下陷3-4厘米，然后突然放松，但掌根不離開胸壁。擠壓和放松大約是每分鐘80次。

d）、擠壓時摸大動脈是否有脈搏，如果摸不到，應(yīng)加強擠壓量，減少擠壓速度。

（2）、人工呼吸：

a）、觸電人仰臥，使頭部盡量后仰。操作者一手抬高病人下頜，使其口張開。用一只手捏住觸電人的鼻子（保證吹氣時不漏氣）。

b）、操作者中等度深呼吸，把口緊貼病人的口緩慢而均勻地吹氣，使觸電人胸部擴張。胸部起伏過大，容易把肺泡吹破，胸壁起伏過小，則效果不佳。

c）、觸電人胸部擴張，操作者頭部稍轉(zhuǎn)側(cè)，放松捏住鼻孔的手，讓觸電人呼氣。d）、吹氣速度，成人吹氣2秒，停3秒，每分鐘12-16次。

e）、觸電人嘴不能掰開時，可口對鼻吹氣。方法如上。只是用一只手封住嘴。

13、外傷現(xiàn)場救護常識

1）、外傷止血方法

（1）、加壓包扎止血法：為損傷止血的首選。即能達到對中小動靜脈止血的效

果，而且還具有同時包扎傷口，組織損傷輕的優(yōu)點。方法：現(xiàn)場相對清潔（當時所能獲得的最干凈的）質(zhì)地柔軟的布，紗類材料敷蓋傷口，并給予局部一定的壓力以保護傷口并達到止血目的。

（2）、指壓止血法：用手指壓住經(jīng)過骨骼表面的出血動脈的近心端的方法。因效果有限且不能持久，僅為應(yīng)急措施。如果壓迫位置不正確或力度不夠，不僅壓迫了靜脈，反而會加重出血。常用的壓迫部位：

（3）、頭頂部出血：按壓頜淺動脈，該動脈位于耳屏前偏上方。

（4）、面部出血：按壓面動脈。該動脈位于下頜用前方凹陷處。

（5）、前臂出血：按壓胸動脈，部位，上臂內(nèi)側(cè)胸二頭肌后緣處。

（6）、下肢出血：按壓股動脈。部位：大腿根部（前面），腹股溝韌帶中點。

2）、止血帶止血：僅用于四肢。止血帶應(yīng)扎在肢體傷口近側(cè)，壓力要適當，以遠端動脈搏動消失為度。嚴格記錄上止血時間，每隔1小時應(yīng)放松1-2分鐘（以傷口出血滲血為度）。如為上肢，止血帶應(yīng)避免扎在上臂中1/3處，以免壓迫撓神經(jīng)。如無止血帶，也可用帆布帶或其它結(jié)實布帶加以絞棒絞緊作為止血帶，勿用繩索或電線等縛扎，欲斷肢再植者勿用止血帶法。

3）、加墊屈肢止血：多用于肘、膝關(guān)節(jié)以下部位的出血。方法是：在肘、膝關(guān)節(jié)屈曲肢體，再將肢體縛緊固定于屈曲位。但已有或疑有骨關(guān)節(jié)損傷者忌用。

4）、肢體離斷的現(xiàn)場處理：

（1）、搶救生命第一：肢體近端出血勿用止血帶止血。首先注意病人全身情況和殘肢口止血包扎，然后再處理斷肢。注意，有可能行斷肢再植。

（2）、妥善保存斷肢：切忌輕易廢棄，宜用消毒或清潔布包裹，隨傷員立即送往醫(yī)院；若估計不能在短時間內(nèi)送達者，應(yīng)將包裹的肢體放入不透水的塑料袋內(nèi)，隔以厚敷料，外加冰塊保存。斷肢不可用生理鹽水或其它消毒液浸泡或與冰塊接觸。

（3）、斷肢必須有一定的完整性，嚴重壓砸性，捻挫性，撕脫性斷離的肢體，再植很難成功。

5）、閉合性軟組織損傷或燒燙傷的現(xiàn)場急救：

立即冷敷或冷水沖洗浸泡至疼痛減輕為止，燒燙傷者不要強行撕脫傷部衣物，以免將燙傷皮膚撕脫而加重損傷。

6）、顱腦損傷，耳、鼻流清水或血水（腦脊液漏）的現(xiàn)場處理，顱腦損傷后如果發(fā)現(xiàn)傷者由鼻孔或耳道流出清水或淡血水，說明顱底有骨折。腦脊液外漏，應(yīng)令病人取45度頭高臥位頭偏向病側(cè)任水流淌，切勿沖洗和填塞，嚴禁滴藥液或擤鼻涕，避免咳嗽打噴嚏，以免耳、鼻腔內(nèi)積液返流顱腔，引起顱內(nèi)致命的感染。

7）、胸壁有開放性傷口，病人呼吸對傷口處發(fā)出響聲或有氣泡產(chǎn)生，說明損傷造成了開放性氣胸（胸腔與外界相通）如不及時處理，可危及生命。處理辦法：立即用相對潔凈的織物（毛巾、棉墊、衣服）堵塞，封閉傷口。有效堵塞的標志是不再聽到傷口有隨呼吸而發(fā)生的聲響。然后盡快送醫(yī)院救治。.8）、脊柱損傷的注意事項：

從高處墜落或水平外力沖撞均可造成脊柱損傷。在事故現(xiàn)場如懷疑傷員有脊柱骨折時一定要注意的是：搬運時必須由3人以上平托或?qū)⑵涑梢徽w流動至木板上。若懷疑脊椎損傷，要有專人托扶頭部，沿縱軸稍加牽引，使頭頸隨著軀干同步移動，或由傷員自己用雙手托扶頭部緩慢移至硬板上，并置沙袋于頸側(cè)固定，切忌一人端抱，或一人抬肩部另一人抬下肢或利用靠椅等搬運。總而言之；避免脊柱扭屈，以免造成截癱乃至危及生命。

第三篇：重大人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案

重大人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案

一、目的1、為不斷提高螺山變電站現(xiàn)場設(shè)備的運行管理水平，提高設(shè)備運行的安全可靠性，正確、有效和快速地處理各類突發(fā)事故，最大程度地減少事故造成的影響和損失，確保人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全，加強安全生產(chǎn)事故和其他各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的管理，特制定本預(yù)案。

2、本預(yù)案包括螺山變電站人身傷亡和電氣設(shè)備的事故、異常處理自然災(zāi)害等。

3、堅持“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強電力安全管理，落實事故預(yù)防和隱患控制措施，有效防止各類事故的發(fā)生。開展反事故演習(xí)，提高運行人員事故應(yīng)變能力。

4、人身傷亡事故應(yīng)急處理，堅持以人為本、防御和救援相結(jié)合的原則，在發(fā)生意外傷害突發(fā)事件中，以危急事件的預(yù)測、預(yù)防為基礎(chǔ)，以對危急事件過程處理的快捷準確為重點，以全力保證人身安全為核心。

二、應(yīng)急機構(gòu)及職責

1、運值人員應(yīng)全部經(jīng)特種作業(yè)（電工作業(yè)）培訓(xùn)和電工進網(wǎng)作業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)考試合格取得相應(yīng)資質(zhì)，同時應(yīng)有觸電急救的培訓(xùn)并經(jīng)考試合格，會緊急救護法、心肺復(fù)蘇法、止

血、簡單的外傷包扎，會科學(xué)的對傷員進行轉(zhuǎn)移搬運，會處理常見中毒現(xiàn)象等。

2、事故發(fā)生后，應(yīng)在保證救護人員人身安全的前提下使被施救者迅速脫離危險源，然后再向上級匯報有關(guān)情況。事故現(xiàn)場由當值值班負責人進行指揮，直到上一級領(lǐng)導(dǎo)到達現(xiàn)場，方可將事故處理權(quán)移交。事故發(fā)生后應(yīng)及時將現(xiàn)場情況報告公司領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)。

三、預(yù)案啟動的工作流程

1、本預(yù)案所稱事件發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況立即進行必要的處置。并將事件的發(fā)生地點、基本情況、影響、發(fā)展趨勢等報告站長，同時報告公司相關(guān)部門。

2、站長在接報后，根據(jù)事件情況、嚴重程度、可能后果和應(yīng)急處理的需要，確定是否進入應(yīng)急狀態(tài)。經(jīng)研究決定啟動變電站應(yīng)急處理機制后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布進入應(yīng)急狀態(tài)，啟動本預(yù)案，并報公司應(yīng)急指揮部。

3、變電站應(yīng)急小組根據(jù)本預(yù)案，按職責分工，立即開展應(yīng)急處理工作。

4、成立人身傷害事件應(yīng)急救援小組

組長：站長

副組長：值班長

成員：變電站當值人員

5、變電站應(yīng)急小組組長組織指揮、協(xié)調(diào)本站人員進入

應(yīng)急救援狀態(tài)；組織收集事故相關(guān)資料（如現(xiàn)場拍照或錄像、查閱相關(guān)記錄、與事故相關(guān)的物品等），調(diào)查事故原因。監(jiān)督救援工作現(xiàn)場的安全措施，防止救援人員發(fā)生人身傷害。負責組織現(xiàn)場保衛(wèi)工作，保護事發(fā)現(xiàn)場原貌，維持現(xiàn)場秩序。調(diào)查非生產(chǎn)性事故的原因，搜集、保管相關(guān)資料和物證。對非生產(chǎn)性事件，及時采取防止事態(tài)進一步發(fā)展擴大的措施，必要時請求當?shù)毓病⑾啦块T的支援。

6、變電站應(yīng)急小組副組長在組長的指揮下，負責現(xiàn)場應(yīng)急救援的具體指揮工作，并協(xié)助組長組織分析、評估發(fā)生人身傷害的原因和嚴重程度；并及時與醫(yī)院聯(lián)系，請求醫(yī)院醫(yī)護人員支援；組織應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后的后期處置。

7、變電站安全員負責對現(xiàn)場救援工作進行全過程監(jiān)督，并參與預(yù)案的修訂和完善工作；負責對救援現(xiàn)場進行全過程安全監(jiān)督，防止救援人員受到傷害；必要時，向120急救中心或其他附近醫(yī)院聯(lián)系，請求支援。并依照重大事項報告制度，履行上報職責。組織工傷人員進行傷殘檢查并向勞動部門進行工傷申報工作；協(xié)助搜集事故相關(guān)資料；負責事故現(xiàn)場的錄像、拍照工作。參與應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后的后期處置。

8、變電站備品備件管理員負責各種應(yīng)急物資的儲備和供應(yīng)，參與應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后的后期處置。

9、變電站當值人員應(yīng)負責事故處理中的后勤保障工作，并參加應(yīng)急救援和搶修工作，對人身傷害事件造成設(shè)備事故

時，組織收集設(shè)備事故方面的相關(guān)資料，調(diào)查和分析設(shè)備事故與人身傷害的因果關(guān)系；因設(shè)備損壞而造成對人員救護阻礙時，研究、制定解決方案，采取有效措施防止救援過程中再次發(fā)生人身傷害。如事故發(fā)生的基建施工中，應(yīng)做好基建施工現(xiàn)場的控制管理，組織收集事故發(fā)生時的相關(guān)信息，調(diào)查了解人身傷害事故的原因以及由此引起的設(shè)備損壞等問題，研究制定解決方案。

10、變電站其他人員服從應(yīng)急工作組的指揮，積極參加應(yīng)急處理和善后處置工作。

四、人身傷害事件報告和現(xiàn)場保護

1、人身傷害事件報告：人身傷害事件發(fā)生后，變電站當值人員將發(fā)生人身傷害的情況（發(fā)生地點、基本情況、影響、發(fā)展趨勢等）報告本單位負責人和應(yīng)急處理工作組。

2、事件發(fā)生地點的有關(guān)人員必須嚴格保護現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救傷員。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要轉(zhuǎn)移現(xiàn)場物件時，按照“生命第一”原則先行救人，但事后必須作出標記（有條件時，要對現(xiàn)場進行錄像、拍照，詳細記錄事故相關(guān)信息和繪制事故現(xiàn)場圖），并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

五、應(yīng)急處理方案及具體措施

1、事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員要按照“先人后設(shè)備”的原則，首先對人員實施救護。

2、救援工作前，救援人員必須冷靜觀察現(xiàn)場環(huán)境，防止造成對傷員的二次傷害或使救援人員受到傷害。必要時必須采取有效安全措施后再實施救護工作。或在必要時設(shè)置臨時隔離區(qū)，并派專人看護。

3、傷員脫離險境后，要就地進行必要處置（必要時打電話請求醫(yī)院進行處置方法的指導(dǎo)），然后迅速設(shè)法將傷員轉(zhuǎn)移到就近醫(yī)院進行救治。

4、必要時，現(xiàn)場人員（或應(yīng)急處理工作組）要向當?shù)?20或110等政府有關(guān)部門請求救援。

5、應(yīng)急小組接到報告后，立即上報公司經(jīng)理和主管經(jīng)理，通知有關(guān)成員迅速趕赴現(xiàn)場進行支援。

6、發(fā)生人身傷害事件后，變電站應(yīng)急小組組長應(yīng)迅速組織人員、物資趕赴現(xiàn)場實施救援。同時指定專人對事故原因進行調(diào)查、取證；記錄救援現(xiàn)場的相關(guān)信息；協(xié)助保護現(xiàn)場和相關(guān)物證。

六、現(xiàn)場安全防護、醫(yī)務(wù)、交通、物資、后勤等的需求

1、變電站安全員負責現(xiàn)場安全防護，同時上報公司安監(jiān)科，請求派監(jiān)督力量支援。

2、變電站應(yīng)急小組組長要指定專人負責應(yīng)急現(xiàn)場的物資、后勤保障。

七、后期處置

1、變電站應(yīng)急處理小組，對傷亡人員家屬做好解釋、安撫等善后工作。

2、應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，變電站應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織事故分析，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)。必要時組織對預(yù)案的修訂。

3、要及時總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，進一步完善突發(fā)事件應(yīng)急處理、應(yīng)急救援等相關(guān)措施，及時修訂預(yù)案。

4、上報公司及時補齊用于事故救援的應(yīng)急器械、藥品等儲備物資。

八、應(yīng)急預(yù)案的終止和后期處理：

現(xiàn)場人員應(yīng)配合調(diào)度作好相關(guān)恢復(fù)工作，配合安監(jiān)部門人員做好現(xiàn)場的保護、拍照、事故調(diào)查等善后工作，并做好詳細記錄。現(xiàn)場的事故處理工作完畢后，應(yīng)急行動也宣告結(jié)束，事故的調(diào)查和處理工作屬正常工作范圍，根據(jù)實際情況對停電的設(shè)備做好恢復(fù)送電工作，注意操作中的安全。

第四篇：鐵路應(yīng)急預(yù)案

鐵路應(yīng)急預(yù)案

在平平淡淡的日常中，有時會突發(fā)一些難以預(yù)料的事件，為了降低事故造成的危害，通常需要提前準備好一份應(yīng)急預(yù)案。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢？以下是小編幫大家整理的鐵路應(yīng)急預(yù)案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

1總則

1.1為及時、有效而迅速地處理公司內(nèi)重大鐵路運輸事故，避免或降低因重大鐵路運輸事故造成的重大經(jīng)濟損失和政治影響，避免和減輕因重大鐵路運輸事故對公司可能造成的生產(chǎn)影響，根據(jù)《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)危機事件管理工作規(guī)定》的通知，制定《錦州熱電公司重大鐵路運輸事故應(yīng)急預(yù)案》。

1.2本預(yù)案按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”為原則，結(jié)合《二十五項反措》內(nèi)容和有關(guān)實施細則進行制定。

1.3重大鐵路運輸事故是指：國有鐵路中轉(zhuǎn)車站至發(fā)電廠鐵路運輸專用線正線中斷行車4小時以上;發(fā)電廠鐵路運輸專用線正線中斷行車4小時以上及廠內(nèi)鐵路各線路中斷行車12小時以上。簡單說，重大鐵路運輸事故就是指廠鐵路運輸專用線運輸行車完全中斷。

1.4重大鐵路運輸事故應(yīng)急處理，需要動員全公司的力量，公司總經(jīng)理是公司危機事件管理工作的第一責任人，全面負責公司的危機事件管理工作。各部門一把手是本危機事件的第一責任人。每個單位的個人都有參與危機事件處理的責任和義務(wù)。

2概況

遼寧XX熱電廠裝機容量為2x30萬千瓦，設(shè)計煤種為元寶山露天礦褐煤，平均日耗煤量8000噸，年耗煤量220萬噸。來煤采用鐵路運輸，經(jīng)葉赤線、錦承線和電廠鐵路專用線運輸進廠。日進廠最大煤量9700噸。由一套折返式翻車機系統(tǒng)進行翻卸作業(yè)。

3應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容

3.1應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責

3.1.1應(yīng)急指揮機構(gòu)的組成：

總指揮：

副總指揮：

機構(gòu)成員：

3.1.2應(yīng)急指揮機構(gòu)的職責：

3.1.2.1在重大鐵路運輸事故發(fā)生后，根據(jù)事故報告立即按本預(yù)案規(guī)定的程序，組織相關(guān)人員和物資趕赴現(xiàn)場進行事故處理，使損失降到最低限，盡快恢復(fù)鐵路運輸。

3.1.2.2負責向上級單位報告本廠的事故情況和事故處理進展情況。

3.1.2.3負責重大鐵路運輸事故發(fā)生后，對全廠生產(chǎn)和生活可能造成的影響解釋和宣傳工作。

3.1.2.4各應(yīng)急小組在重大鐵路運輸事故發(fā)生后，應(yīng)立即按職責分工，趕赴現(xiàn)場組織事故處理，首先，要按照保設(shè)備的原則，保障安全生產(chǎn)，避免影響全廠發(fā)電負荷；盡快恢復(fù)鐵路行車正常。

3.1.2.5事故處理期間，要求各崗位盡職盡責，聯(lián)絡(luò)渠道要明確暢通；聯(lián)絡(luò)用語規(guī)范，認真做好有關(guān)情況的記錄工作。

3.1.2.6全廠所有生產(chǎn)單位，對事故發(fā)生的現(xiàn)象、設(shè)備損壞情況和事故處理經(jīng)過一定要記錄清楚，等待備查。

3.1.2.7事故應(yīng)急處理的終止：恢復(fù)鐵路運輸行車正常為廠重大鐵路運輸事故應(yīng)急處理的終止點。

3.1.2.8組織和提供事故恢復(fù)所需要的備品備件。組織事故恢復(fù)所必需的生產(chǎn)車輛。組織實施事故恢復(fù)所必須采取的臨時性措施。

3.1.2.9完成廠重大鐵路運輸事故（發(fā)生原因、處理經(jīng)過、設(shè)備損壞和經(jīng)濟損失情況）調(diào)查報告的編寫和上報工作。

3.1.2.10協(xié)調(diào)好本單位和外委單位事故搶修工作。

3.1.3專業(yè)應(yīng)急小組

3.1.3.1運行應(yīng)急組：公司總工程師，公司燃料部門負責人，設(shè)備部負責人，發(fā)電部負責人及運行各崗位高級主管。

職責：合理安排輸煤系統(tǒng)設(shè)備運行方式，準確掌握廠內(nèi)存煤數(shù)量，最大限度保證全廠生產(chǎn)穩(wěn)定，積極配合搶修鐵路損壞設(shè)施，及時向公司應(yīng)急指揮機構(gòu)匯報。

3.1.3.2檢修應(yīng)急組：公司總工程師，設(shè)備部負責人及各崗位高級主管，外委鐵路運輸維護檢修單位負責人.職責：及時全面掌握事故基本情況，制定合理科學(xué)的搶修方案，協(xié)調(diào)好本單位和外委單位事故搶修工作，及時向公司應(yīng)急指揮機構(gòu)匯報并組織人員搶修損壞設(shè)施，盡快恢復(fù)鐵路運輸行車正常，積極配合運行人員調(diào)整輸煤系統(tǒng)設(shè)備運行方式，最大限度保證全廠生產(chǎn)穩(wěn)定，及時提供事故搶修所需的物資備件清單。

3.1.3.3鍋爐專業(yè)應(yīng)急組：發(fā)電部負責人及鍋爐專業(yè)高級主管，設(shè)備部鍋爐專業(yè)高級主管。

職責：及時全面掌握事故基本情況，制定合理科學(xué)的鍋爐保證穩(wěn)定燃燒措施，及時向公司應(yīng)急指揮機構(gòu)匯報，合理調(diào)整配煤，最大限度保證全廠生產(chǎn)穩(wěn)定。

3.1.3.4物資保障應(yīng)急組：公司主管經(jīng)營副總經(jīng)理，計劃供應(yīng)部負責人及各崗位物資計劃員，外委鐵路運輸維護檢修單位負責人。

職責：及時全面掌握事故基本情況，掌握事故搶修所需的物資備件，及時向公司應(yīng)急指揮機構(gòu)匯報，及時組織車輛人員將搶修所需的物資備件送到搶修現(xiàn)場，保證事故搶修順利進行。

3.1.3.5燃料應(yīng)急組：公司總經(jīng)理，公司副總經(jīng)理，公司主管經(jīng)營副總經(jīng)理，燃料管理部負責人及專業(yè)人員。

職責：及時全面掌握事故基本情況，了解事故搶修的初步需要時間，全面掌握廠內(nèi)庫存燃料（油.煤）數(shù)量，及時向公司應(yīng)急指揮機構(gòu)匯報，必要時組織汽車運輸。最大限度保證全廠生產(chǎn)機組負荷的用煤量。

3.1.3.6后勤保障組：公司各部門負責人

職責：及時了解事故情況，掌握參加事故搶修人員的數(shù)量及時間，提供生活保障和后勤支援；提供現(xiàn)場醫(yī)療支援，穩(wěn)定職工生活。

3.1.3.7安全保障組：公司總經(jīng)理，公司副總經(jīng)理，公司安監(jiān)部門負責人及安監(jiān)人員，外委鐵路運輸維護檢修單位負責人及技術(shù)人員.職責：及時全面掌握事故情況，事故現(xiàn)場記錄。及時向大唐集團公司匯報。監(jiān)督事故搶修安全措施的執(zhí)行落實，完成重大鐵路運輸事故（發(fā)生原因、處理經(jīng)過、設(shè)備損壞和經(jīng)濟損失情況）調(diào)查報告的編寫和上報工作。

3.1.3.8保安應(yīng)急組：公司安監(jiān)部負責人及本部門保衛(wèi)人員.職責：及時趕赴事故現(xiàn)場，保護事故現(xiàn)場，維護事故現(xiàn)場治安，保證事故搶修有序進行。

3.1.3.9通訊保障組：設(shè)備部負責人及電氣專業(yè)高級主管和通訊人員。

職責：及時掌握事故情況及發(fā)生地點，保障與鐵路運輸中轉(zhuǎn)車站和外委鐵路運輸維護檢修單位通訊暢通；保障與調(diào)度局通訊暢通；保障廠內(nèi)通訊暢通。

3.2危急事件的預(yù)防

3.2.1設(shè)備部要根據(jù)公司鐵路運輸方式；鐵路布置形式；鐵路設(shè)施狀況及地理狀況，針對可能發(fā)生的重大鐵路運輸事故，制定科學(xué)完善的預(yù)防措施。

3.2.2嚴格按照公司鐵路專用線定期巡視檢查、維護制度（巡視檢查時間不低于國家鐵路部門要求），鐵路排水設(shè)施檢查維護制度執(zhí)行。

3.2.3加強機車司機、調(diào)車人員培訓(xùn)，健全機車作業(yè)管理制度，規(guī)范作業(yè)范圍。

3.2.4加強公司鐵路專用線道口管理，完善鐵路信號設(shè)施；鐵路警示標志。

3.2.5加強道岔安全管理，道岔操作桿鎖銷掛鎖，完善鑰匙管理制度并嚴格執(zhí)行。

3.2.6外委鐵路運輸要嚴格按照集團公司安全工作規(guī)定簽訂定安全合同（或安全協(xié)議書），明確安全責任。

3.3應(yīng)急預(yù)案的.啟動

3.3.1事故發(fā)生后由當值值長立即向生產(chǎn)副總經(jīng)理匯報，由生產(chǎn)副總經(jīng)理根據(jù)情況，發(fā)布命令啟動執(zhí)行本應(yīng)急預(yù)案，并及時通報外委鐵路運輸維護檢修單位。生產(chǎn)副總經(jīng)理向主管的運行應(yīng)急組首先下達應(yīng)急預(yù)案啟動令，運行應(yīng)急組應(yīng)立即在運行范圍內(nèi)，緊急啟動本預(yù)案，各就各位，組織事故的應(yīng)急處理。

3.3.2應(yīng)急通信

通信聯(lián)系電話按本公司下發(fā)的電話號碼簿執(zhí)行。在事故發(fā)生后，通信應(yīng)急小組，全力確保調(diào)度電話的暢通，確保值長崗位全國直撥電話的暢通，確保與外委鐵路運輸維護檢修單位電話暢通。

3.4危急事件的應(yīng)對

設(shè)備部、發(fā)電部要自己編寫行動預(yù)案，按照2.2分析的本單位的各種事故發(fā)生時處理情況編寫。（對機組穩(wěn)定運行的影響尤為重要）。

3.5生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)方案

3.5.1各部門生產(chǎn)人員在重大鐵路運輸事故發(fā)生后，在人身安全不受危害的情況下要堅守本職崗位，使生產(chǎn)、生活正常進行。

3.5.2根據(jù)實際情況，同外委鐵路運輸維護檢修單位協(xié)調(diào)，最大限度滿足生產(chǎn)所需物資和生活物資的轉(zhuǎn)運。做好恢復(fù)工作，防止損壞設(shè)備，并注意實際轉(zhuǎn)運中的安全。

3.5.3保安應(yīng)急小組要布置安排好人力，做好安全保衛(wèi)工作。

3.5.4根據(jù)事故現(xiàn)場恢復(fù)情況，由生產(chǎn)副總經(jīng)理宣布事故應(yīng)急處理情況的終止，生產(chǎn)秩序和生活秩序恢復(fù)為正常狀態(tài)。

縣城是我縣政治、經(jīng)濟、文化中心，京廣鐵路、107國道在縣城東部南北橫貫而過。城區(qū)面積7平方公里，居住人口6.2萬人。為確保縣城安全度汛，本著以防為主、防搶結(jié)合的原則，制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、防汛重點區(qū)域

根據(jù)職責分工，我局重點負責城區(qū)康莊路、振興路、勝利路三個立交橋，在建工程施工現(xiàn)場及開挖的基坑防汛排水工作。

二、防汛工作措施

（一）防汛責任劃分

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立防汛搶險突擊隊，隊長由局長張建敏擔任，副隊長由副局長趙偉擔任，下轄四個小隊，其中：

第一小隊負責康莊路立交橋的排水搶險工作，由趙偉同志具體負責；

第二小隊負責勝利路立交橋的排水搶險工作，由李擁軍同志具體負責；

第三小隊負責振興路立交橋的排水搶險工作，由武有辰同志具體負責；

第四小隊負責三個立交橋防污工程設(shè)備、物資準備、運送及較大險情的搶修工作，由市政公司經(jīng)理郝素杰同志具體負責（具體隊員名單附后）。

各在建工程項目部相應(yīng)建立防汛搶險突擊隊，明確任務(wù)，責任到人（具體項目隊長名單附后）。

（二）搶險物料準備

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局準備排水機電泵8套，及時做好電力設(shè)備搶修工作，確保汛期正常運轉(zhuǎn)。市政公司準備挖掘機1臺、鏟車1臺，編織袋1000條，木樁200根，鐵絲2噸，砂土50立方，險情出現(xiàn)時，確保將物料及時運送現(xiàn)場。

各在建工程項目部視工程情況，自行備好足夠搶險物料。

（三）水情傳遞

汛期實行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組成3人巡視檢查組，專門關(guān)注天氣狀況，日夜監(jiān)測防汛重點區(qū)域，發(fā)現(xiàn)險情時迅速通過電話、手機或指派專人報險，并組織搶險突擊隊上崗。

（四）應(yīng)急措施

當城區(qū)三個立交橋出現(xiàn)雨情時，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局立即組織電工，啟動機電泵進行排水；當出現(xiàn)中雨以上較大雨情時，各隊員迅速趕到橋東、橋西兩側(cè)，設(shè)置警示標志，疏導(dǎo)行人車輛，直至橋下積水排完方可撤離。各在建工程施工現(xiàn)場出現(xiàn)險情，由項目部組織搶險突擊隊負責搶險，并及時上報險情。

第五篇：安徽省鐵路路外傷亡事故處理實施辦法

【發(fā)布單位】81202 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1984-05-20 【生效日期】1984-05-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

安徽省鐵路路外傷亡事故處理實施辦法

（1984年5月20日皖政〔1984〕59號）

第一章 總則

第一條 第一條 為了保證鐵路車輛正常運行和人民生命財產(chǎn)安全，妥善處理鐵路路外傷亡事故，根據(jù)國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《火車與其它車輛碰撞和鐵路路外人員傷亡事故處理暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》），結(jié)合我省情況，特制定本辦法。

第二條 第二條 凡在鐵路列車運行和調(diào)車作業(yè)中，發(fā)生火車撞軋行人，與其它車輛碰撞等情況，招致人員傷亡或車輛破損事故，均按《暫行規(guī)定》和本辦法處理。

第三條 第三條 鐵路沿線各級人民政府要加強對鐵路安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門要和鐵路部門密切配合，經(jīng)常對沿線有關(guān)單位和群眾進行鐵路安全常識的宣傳教育，并采取切實有效措施，防止發(fā)生路外傷亡事故。

第二章 事故責任

第四條 第四條 鐵路職工要認真執(zhí)行規(guī)章制度。機車、軌道車乘務(wù)人員必須認真了望，鳴笛示警。道口看守員要堅守崗位，認真負責，適時開關(guān)道口。鐵路無人看守道口，必須做到護樁、警告牌標志齊備，清晰醒目。凡因鐵路職工失職或上述防范設(shè)施不全等直接原因造成路外傷亡事故，由鐵路部門負責，并對負責者按有關(guān)規(guī)定給予處分或制裁。

第五條 第五條 凡有下列行為之一，造成傷亡事故者，由本人或所屬單位負責，由此給鐵路造成損失的，并應(yīng)追究肇事者的責任。

一、在鐵路路基上、橋梁上、涵洞內(nèi)行走、乘涼、坐臥鋼軌的；

二、在站內(nèi)或區(qū)間內(nèi)（兩個車站之間）鐵路上逗留、游逛、穿越和揀拾煤渣雜物的；

三、鉆車、扒車、跳車和無票乘車的；

四、在鐵路中基兩側(cè)放牧牲畜或打曬農(nóng)作物的；

五、車輛或行人搶越鐵路道口的；

六、車輛在非道口通過鐵路或機動車輛強行通過非機動車道口的；

七、無證駕駛、車輛技術(shù)狀況不良、酒后開車及違反道口安全規(guī)定的；

八、車輛、設(shè)備、器材、建筑物等侵入鐵路界限的。

盲、聾人，學(xué)齡前兒童，行動不便的老人，殘廢人和精神病患者，在無人護送情況下橫越鐵路發(fā)生事故，由其家屬或保護人負責。

第三章 道口管理

第六條 第六條 鐵路與公路交叉的平交道口，寬度在二點五米以上的為鐵路道口，小于二點五米的為人行過道，人行過道不設(shè)標志，不準通告任何車輛。

禁止任何單位和個人在鐵路上隨意鋪設(shè)或加寬道口。現(xiàn)有未經(jīng)批準私自鋪設(shè)的，除確屬需要，由使用單位立即向鐵路部門申請補辦手續(xù)外，其余應(yīng)即拆除。

第七條 第七條 鐵路道口應(yīng)設(shè)有護樁和道口警標標志，人行過道應(yīng)設(shè)“小心火車”告示牌，了望困難的危險道口應(yīng)設(shè)“危險道口”告示牌。非正式運營的臨管線、工程線上的道口也應(yīng)設(shè)置道口標志。

第八條 第八條 各種機動車輛通過鐵路道口，時速不得超過二十公里，不得冒險搶越，必須做到“一慢、二看、三通過”。在鐵路與公路交通特別繁忙，易于堵塞的道口，當?shù)毓不蚪煌ü芾聿块T應(yīng)派出人員協(xié)助維持秩序。所有車輛和行人均應(yīng)聽從道口員和交通管理人員的指揮，不得妨礙道口正常工作。

第九條 第九條 實行間歇有人看守的道口，應(yīng)設(shè)立無人看守時間公告牌。在無人看守時間內(nèi)，欄桿揚起處于開放狀態(tài)，各種車輛和行人應(yīng)特別注意安全，在確認道口兩端無火車開來時，方可通過。

鐵路道口的具體管理辦法，由省經(jīng)濟委員會制定下達。

第四章 事故處理

第十條 第十條 發(fā)生路外傷亡事故，應(yīng)立即采取緊急措施進行處理。任何人不得以任何借口阻礙開通線路和鐵路正常行車。

一、在區(qū)間發(fā)生事故，機車司機、運轉(zhuǎn)車長和列車上的鐵路公安人員，要共同對事故現(xiàn)場作出記錄和標志，將死者移出線路，傷者及時搶救，盡快恢復(fù)正常行車，并將事故情況報告鄰近車站。對當時沒有察覺的傷亡事故，巡道工或其它人員發(fā)現(xiàn)時，應(yīng)及時報告就近車站。

二、在區(qū)間或站內(nèi)發(fā)生路外傷亡事故，車站接到報告后，應(yīng)向當?shù)卣畧蟾妫⒓皶r通知鐵路公安和鐵路有關(guān)業(yè)務(wù)部門，共同趕現(xiàn)場組織搶救。三、五人以上的路外重大傷亡事故（包括五人，指死亡和重傷），應(yīng)及時報告省人民政府和省交通廳、公安廳、上海鐵路局并報鐵道部、公安部和勞動人事部。

第十一條 第十一條 鐵路車站接到火車碰（軋）傷人員時，要設(shè)法急速送就近醫(yī)院，各地醫(yī)院應(yīng)積極進行救治，不得借故拒絕。醫(yī)療費預(yù)交金可暫由鐵路部門墊付，待事故責任明確后，由責任者或其所屬單位向醫(yī)院結(jié)算。需要護理時，由傷者家屬或其單位派人護理。傷者經(jīng)診治后可以出院的，應(yīng)即辦理出院手續(xù)。拒不出院者，由所屬單位負責領(lǐng)回。

第十二條 第十二條 凡火車碰軋致死的，尸體由鐵路公安部門或車站負責找人看守，并通知其親屬或單位認領(lǐng)，看守費由責任一方負擔。

尸體應(yīng)及時火化或埋葬（一般不超過三天），不得故意拖延或借尸體向鐵路部門施加壓力。一時無人認領(lǐng)的尸體，由鐵路公安部門做好現(xiàn)場拍照和調(diào)查記錄立檔，并報鐵路檢察院備案后，會同當?shù)毓膊块T按無名尸體處理，費用由鐵路部門支付。

第十三條 第十三條 路外傷亡事故發(fā)生后，應(yīng)即成立事故調(diào)查處理委員會，在當?shù)乜h以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)下進行調(diào)查處理。事故調(diào)查處理委員會的任務(wù)是：查明事故原因，分析確定事故責任，研究防止事故的措施，按照《暫行規(guī)定》和本辦法做出處理決定并監(jiān)督有關(guān)方面執(zhí)行。

一般路外傷亡事故（死傷四人以下）的調(diào)查處理委員會，由鐵路車站（段）負責人主持，鐵路公安和有關(guān)鐵路業(yè)務(wù)部門以及傷亡者所屬單位的代表參加組成。五人以上的重大傷亡事故的調(diào)查處理委員會，由鐵路分局負責人主持，鐵路公安和有關(guān)鐵路業(yè)務(wù)部門以及傷亡者所屬單位的代表參加組成。特別重大的事故，鐵路局負責人應(yīng)率領(lǐng)安全監(jiān)察室、公安處及其有關(guān)單位人員參加查處。遇有火車與機動車輛相撞事故時，還應(yīng)通知當?shù)亟煌ūO(jiān)理部門參加。

第十四條 第十四條 凡屬鐵路方面責任造成傷亡的，鐵路部門應(yīng)負擔其醫(yī)療費、必要的護理費、住院期間伙食費或火葬費（埋葬費），并參照《鐵路旅客意外傷害強制保險條例》，給予一次性撫恤費。因傷致殘的，其生活費由鐵路部門按照有關(guān)規(guī)定標準劃撥給當?shù)孛裾块T發(fā)放安置。

第十五條 第十五條 凡屬本辦法第五條所列行為造成傷亡的，傷者醫(yī)療費、住院期間伙食費，死者喪葬費，均由本人或其所屬單位負擔。

因傷致殘者經(jīng)濟確有困難的，鐵路部門可酌情給予一次性救濟費五十至一百五十元。死亡者家庭生活確有困難的，鐵路部門可酌情給予八十至一百五十元火葬費（埋葬費），還可酌情給予一百至一百五十元一次性救濟費。

第十六條 第十六條 傷亡人員凡享受勞保福利待遇的，鐵路部門只給予一次性救濟費或撫恤費，其余費用由傷亡者所屬單位按有關(guān)勞保福利法規(guī)辦理。

第十七條 第十七條 火車與其它車輛相撞造成的經(jīng)濟損失，責任屬于一方的，由責任方按照國家規(guī)定價格折舊賠償對方損失費用（不賠償實物），雙方都有責任的，由雙方合理負擔。牲畜管理不善，跑上鐵路被火車碰死軋傷，鐵路不予賠償。由此造成鐵路損失的，必須追查責任，并賠償鐵路損失。

第十八條 第十八條 在企業(yè)、事業(yè)、部隊等單位的專用線內(nèi)（包括專用線的機車在鐵路運營線）發(fā)生路外傷亡事故時，機車是鐵路部門的，由鐵路部門負責處理，機車是單位自備或租用的，由該單位負責處理。

第十九條 第十九條 處理內(nèi)外傷亡事故，必須秉公執(zhí)法，并認真聽取當事人的意見，做好細致的思想政治工作。對提出不合理要求的，要耐心說服。對無理取鬧，妨礙鐵路運輸和鐵路執(zhí)勤人員正常工作的，由鐵路公安部門按有關(guān)規(guī)定處理。對于破壞鐵路設(shè)施，擾亂鐵路秩序，制造鐵路事故的犯罪分子，應(yīng)依法懲處。

第二十條 第二十條 本辦法自公布之日起施行。

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