第一篇：教育部等九部門印發(fā)《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》

教育部等九部門印發(fā)《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》

中國新聞來源:央視網 2016年11月11日 13:25A-A+ 我要分享

央視網消息：據教育部網站消息，近日，教育部聯合中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部、司法部、共青團中央、全國婦聯等部門印發(fā)了《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》。《意見》指出，要積極有效預防學生欺凌和暴力，依法依規(guī)處置學生欺凌和暴力事件。《意見》全文 ：

教育部等九部門關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、綜治辦、高級人民法院、人民檢察院、公安廳（局）、民政廳（局）、司法廳（局）、團委、婦聯，新疆生產建設兵團教育局、綜治辦、人民法院、人民檢察院、公安局、民政局、司法局、團委、婦聯：

在黨中央、國務院的正確領導下，在各級黨委政府及教育、綜治、公安、司法等有關部門和共青團、婦聯等群團組織的共同努力下，發(fā)生在中小學生之間的欺凌和暴力事件得到遏制，預防青少年違法犯罪工作取得明顯成效。但是，由 于在落實主體責任、健全制度措施、實施教育懲戒、形成工作合力等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，少數地方學生之間欺凌和暴力問題仍時有發(fā)生，損害了學生身心健康，造成了不良社會影響。為全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，切實防治學生欺凌和暴力事件的發(fā)生，現提出如下指導意見。

一、積極有效預防學生欺凌和暴力

1.切實加強中小學生思想道德教育、法治教育和心理健康教育。各地要緊密聯系中小學生的思想實際，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。落實《中小學生守則（2015年修訂）》，引導全體中小學生從小知禮儀、明是非、守規(guī)矩，做到珍愛生命、尊重他人、團結友善、不恃強凌弱，弘揚公序良俗、傳承中華美德。落實《中小學法制教育指導綱要》、《青少年法治教育大綱》，開展“法治進校園”全國巡講活動，讓學生知曉基本的法律邊界和行為底線，消除未成年人違法犯罪不需要承擔任何責任的錯誤認識，養(yǎng)成遵規(guī)守法的良好行為習慣。落實《中小學心理健康教育指導綱要（2012年修訂）》，培養(yǎng)學生健全人格和積極心理品質，對有心理困擾或心理問題的學生開展科學有效的心理輔導，提高其心理健康水平。切實加強家庭教育，家長要注重家風建設，加強對孩子的管教，注重孩子思想品德教育和良好行為習慣培養(yǎng)，從源頭上預防學生欺凌和暴力行為發(fā)生。

2.認真開展預防欺凌和暴力專題教育。各地要在專項整治的基礎上，結合典型案例，集中開展預防學生欺凌和暴力專題教育。要強化學生校規(guī)校紀教育，通過課堂教學、專題講座、班團隊會、主題活動、編發(fā)手冊、參觀實踐等多種形式，提高學生對欺凌和暴力行為嚴重危害性的認識，增強自我保護意識和能力，自覺遵守校規(guī)校紀，做到不實施欺凌和暴力行為。研制學校防治學生欺凌和暴力的指導手冊，全面加強教職工特別是班主任專題培訓，提高教職工有效防治學生欺凌和暴力的責任意識和能力水平。要通過家訪、家長會、家長學校等途徑，幫助家長了解防治學生欺凌和暴力知識，增強監(jiān)護責任意識，提高防治能力。要加強中小學生違法犯罪預防綜合基地和人才建設，為開展防治學生欺凌和暴力專題教育提供支持和幫助。

3.嚴格學校日常安全管理。中小學校要制定防治學生欺凌和暴力工作制度，將其納入學校安全工作統(tǒng)籌考慮，健全應急處置預案，建立早期預警、事中處理及事后干預等機制。要加強師生聯系，密切家校溝通，及時掌握學生思想情緒和同學關系狀況，特別要關注學生有無學習成績突然下滑、精神恍惚、情緒反常、無故曠課等異常表現及產生的原因，對可能的欺凌和暴力行為做到早發(fā)現、早預防、早控制。嚴格落實值班、巡查制度，禁止學生攜帶管制刀具等危險物品進入學校，針對重點學生、重點區(qū)域、重點時段開展防治工作。對發(fā)現的欺凌和暴力事件線索和苗頭要認真核實、準確研判，對早期發(fā)現的輕微欺凌事件，實施必要的教育、懲戒。

4.強化學校周邊綜合治理。各級綜治組織要加大新形勢下群防群治工作力度，實現人防物防技防在基層綜治中心的深度融合，動員社會各方面力量做好校園周邊地區(qū)安全防范工作。要依托全國社會治安綜合治理信息系統(tǒng)，整合各有關部門信息資源，發(fā)揮青少年犯罪信息數據庫作用，加強對重點青少年群體的動態(tài)研判。進一步加強校園及周邊地區(qū)社會治安防控體系建設，作為公共安全視頻監(jiān)控建設聯網應用示范工作的重要內容，推進校園及周邊地區(qū)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋，加大視頻圖像集成應用力度，實現對青少年違法犯罪活動的預測預警、實時監(jiān)控、軌跡追蹤及動態(tài)管控。把學校周邊作為社會治安重點地區(qū)排查整治工作的重點，加強組織部署和檢查考核。要對中小學生欺凌和暴力問題突出的地區(qū)和單位，根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于印發(fā)的通知》要求，通過通報、約談、掛牌督辦、實施一票否決權制等方式進行綜治領導責任督導和追究。公安機關要在治安情況復雜、問題較多的學校周邊設置警務室或治安崗亭，密切與學校的溝通協作，積極配合學校排查發(fā)現學生欺凌和暴力隱患苗頭，并及時預防處置。要加強學生上下學重要時段、學生途經重點路段的巡邏防控和治安盤查，對發(fā)現的苗頭性、傾向性欺凌和暴力問題，要采取相應防范措施并 通知學校和家長，及時干預，震懾犯罪。

二、依法依規(guī)處置學生欺凌和暴力事件

5.保護遭受欺凌和暴力學生身心安全。各地要建立中小學生欺凌和暴力事件及時報告制度，一旦發(fā)現學生遭受欺凌和暴力，學校和家長要及時相互通知，對嚴重的欺凌和暴力事件，要向上級教育主管部門報告，并迅速聯絡公安機關介入處置。報告時相關人員有義務保護未成年人合法權益，學校、家長、公安機關及媒體應保護遭受欺凌和暴力學生以及知情學生的身心安全，嚴格保護學生隱私，防止泄露有關學生個人及其家庭的信息。特別要防止網絡傳播等因素導致事態(tài)蔓延，造成惡劣社會影響，使受害學生再次受到傷害。

6.強化教育懲戒威懾作用。對實施欺凌和暴力的中小學生必須依法依規(guī)采取適當的矯治措施予以教育懲戒，既做到真情關愛、真誠幫助，力促學生內心感化、行為轉化，又充分發(fā)揮教育懲戒措施的威懾作用。對實施欺凌和暴力的學生，學校和家長要進行嚴肅的批評教育和警示談話，情節(jié)較重的，公安機關應參與警示教育。對屢教不改、多次實施欺凌和暴力的學生，應登記在案并將其表現記入學生綜合素質評價，必要時轉入專門學校就讀。對構成違法犯罪的學生，根據《刑法》、《治安管理處罰法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)予以處置，區(qū)別不同情況，責令家長或者監(jiān)護人嚴加管教，必要時可由政府收容教養(yǎng)，或者給予相應的行政、刑事處罰，特別是對犯罪性質和情節(jié)惡劣、手段殘忍、后果嚴重的，必須堅決依法懲處。對校外成年人教唆、脅迫、誘騙、利用在校中小學生違法犯罪行為，必須依法從重懲處，有效遏制學生欺凌和暴力等案事件發(fā)生。各級公安、檢察、審判機關要依法辦理學生欺凌和暴力犯罪案件，做好相關偵查、審查逮捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督、審判和犯罪預防工作。

7.實施科學有效的追蹤輔導。欺凌和暴力事件妥善處置后，學校要持續(xù)對當事學生追蹤觀察和輔導教育。對實施欺凌和暴力的學生，要充分了解其行為動機和深層原因，有針對性地進行教育引導和幫扶，給予其改過機會，避免歧視性對待。對遭受欺凌和暴力的學生及其家人提供幫助，及時開展相應的心理輔導和家庭支持，幫助他們盡快走出心理陰影，樹立自信，恢復正常學習生活。對確實難以回歸本校本班學習的當事學生，教育部門和學校要妥善做好班級調整和轉學工作。要認真做好學生欺凌和暴力典型事件通報工作，既要充分發(fā)揮警示教育作用，又要注意不過分渲染事件細節(jié)。

三、切實形成防治學生欺凌和暴力的工作合力

8.加強部門統(tǒng)籌協調。各地要把防治學生欺凌和暴力工作作為全面依法治國，建設社會主義和諧社會的重要任務。教育、綜治、人民法院、人民檢察院、公安、民政、司法、共青團、婦聯等部門組織，應成立防治學生欺凌和暴力工作 領導小組，明確任務分工，強化工作職責，完善防治辦法，加強考核檢查，健全工作機制，形成政府統(tǒng)一領導、相關部門齊抓共管、學校家庭社會三位一體的工作合力。

9.依法落實家長監(jiān)護責任。管教孩子是家長的法定監(jiān)護職責。引導廣大家長要增強法治意識，掌握科學的家庭教育理念，盡量多安排時間與孩子相處交流，及時了解孩子的日常表現和思想狀況，積極與學校溝通情況，自覺發(fā)揮榜樣作用，切實加強對孩子的管教，特別要做好孩子離校后的監(jiān)管看護教育工作，避免放任不管、缺教少護、教而不當。要落實監(jiān)護人責任追究制度，根據《民法》等相關法律法規(guī)，未成年學生對他人的人身和財產造成損害的，依法追究其監(jiān)護人的法律責任。

10.加強平安文明校園建設。中小學校要把防治學生欺凌和暴力作為加強平安文明校園建設的重要內容。學校黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，加強組織協調和教育引導。校長是學校防治學生欺凌和暴力的第一責任人，分管法治教育副校長和班主任是直接責任人，要充分調動全體教職工的積極性，明確相關崗位職責，將學校防治學生欺凌和暴力的各項工作落實到每個管理環(huán)節(jié)、每位教職工。要努力創(chuàng)造溫馨和諧、積極向上的校園環(huán)境，重視校園綠化、美化和人文環(huán)境建設。加強優(yōu)良校風、教風、學風建設，開展內容健康、格調高雅、豐富多彩的校園活動，形成團結向上、互助友愛、文明和諧的校園氛圍，激勵學生愛學校、愛老師、愛同學，提高校園整體文明程度。要健全各項管理制度、校規(guī)校紀，落實《義務教育學校管理標準》，提高學校治理水平，推進依法依規(guī)治校，建設無欺凌和暴力的平安文明校園。

11.全社會共同保護未成年學生健康成長。要建立學校、家庭、社區(qū)（村）、公安、司法、媒體等各方面溝通協作機制，暢通信息共享渠道，進一步加強對學生保護工作的正面宣傳引導，防止媒體過度渲染報道事件細節(jié)，避免學生欺凌和暴力通過網絡新媒體擴散演變?yōu)榫W絡欺凌，消除暴力文化通過不良出版物、影視節(jié)目、網絡游戲侵蝕、影響學生的心理和行為，引發(fā)連鎖性事件。要依托各地12355青少年服務臺，開設自護教育熱線，組織專業(yè)社會工作者、公益律師、志愿者開展有針對性的自護教育、心理輔導和法律咨詢。堅持標本兼治、常態(tài)長效，凈化社會環(huán)境，強化學校周邊綜合治理，切實為保護未成年人平安健康成長提供良好社會環(huán)境。

第二篇：教育部等九部門關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見-國家規(guī)范性文件

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第三篇：開展防治中小學生欺凌和暴力工作活動簡報

開展防治中小學生欺凌和暴力工作活動

簡

報

黑石頭鎮(zhèn)大橋小學

2017年3月28日

為了創(chuàng)建平安校園，我校抓住全鎮(zhèn)開展校園及周邊治安綜合治理工作活動的契機，積極配合上級相關部門，齊抓共管，開展了校園及周邊環(huán)境綜合治理整治行動，全面檢查了校園周邊治安環(huán)境情況、餐飲衛(wèi)生情況、道路交通安全情況、消防安全情況。凈化了我們的環(huán)境衛(wèi)生，營造一個美麗的校園。

此次集中開展社會管理綜合整治活動由鎮(zhèn)黨委、政府牽頭組織，綜治中心、派出所、教管中心、衛(wèi)生院、供電所單位、部門共同參與，開展社會管理檢查整治活動。排查整治重點：一是影響學校正常教學秩序的違法犯罪活動；二是校園及其周邊出租屋、網吧、歌舞廳、電子游戲廳、臺球室；三是校園周邊存在安全隱患的二三輪摩托車；四是地質災害、食品衛(wèi)生、傳染病防控、消防安全對校園造成的隱患；五是加強校園治安管理與學生的安全法制教育，提高學生自我保護能力。

整治活動開展以來，對存在安全隱患的下達了安全整改通知書，特別是對學校提出食品衛(wèi)生安全監(jiān)督意見書，同時確定專人對不牢固的門窗，有安全隱患的在建的旗臺進行限期整改。學校領導進行指導和監(jiān)督，確保按期整改。檢查整改同時還對學校提出的加大值班巡邏力度和整改做好記錄，全力消除校園周邊環(huán)境隱患。

第四篇：教育部等11部門關于推進中小學生研學旅行的意見

教育部等11部門關于推進中小學生研學旅行的意見

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、發(fā)展改革委、公安廳（局）、財政廳（局）、交通運輸廳（局、委）、文化廳（局）、食品藥品監(jiān)督管理局、旅游委（局）、保監(jiān)局、團委，新疆生產建設兵團教育局、發(fā)展改革委、公安局、財務局、交通局、文化廣播電視局、食品藥品監(jiān)督管理局、旅游局、團委，各鐵路局：

為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，秉承“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，落實立德樹人根本任務，幫助中小學生了解國情、熱愛祖國、開闊眼界、增長知識，著力提高他們的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，現就推進中小學生研學旅行提出如下意見。

一、重要意義

中小學生研學旅行是由教育部門和學校有計劃地組織安排，通過集體旅行、集中食宿方式開展的研究性學習和旅行體驗相結合的校外教育活動，是學校教育和校外教育銜接的創(chuàng)新形式，是教育教學的重要內容，是綜合實踐育人的有效途徑。開展研學旅行，有利于促進學生培育和踐行社會主義核心價值觀，激發(fā)學生對黨、對國家、對人民的熱愛之情；有利于推動全面實施素質教育，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，引導學生主動適應社會，促進書本知識和生活經驗的深度融合；有利于加快提高人民生活質量，滿足學生日益增長的旅游需求，從小培養(yǎng)學生文明旅游意識，養(yǎng)成文明旅游行為習慣。

近年來，各地積極探索開展研學旅行，部分試點地區(qū)取得顯著成效，在促進學生健康成長和全面發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，積累了有益經驗。但一些地區(qū)在推進研學旅行工作過程中，存在思想認識不到位、協調機制不完善、責任機制不健全、安全保障不規(guī)范等問題，制約了研學旅行有效開展。當前，我國已進入全面建成小康社會的決勝階段，研學旅行正處在大有可為的發(fā)展機遇期，各地要把研學旅行擺在更加重要的位置，推動研學旅行健康快速發(fā)展。

二、工作目標

以立德樹人、培養(yǎng)人才為根本目的，以預防為重、確保安全為基本前提，以深化改革、完善政策為著力點，以統(tǒng)籌協調、整合資源為突破口，因地制宜開展研學旅行。讓廣大中小學生在研學旅行中感受祖國大好河山，感受中華傳統(tǒng)美德，感受革命光榮歷史，感受改革開放偉大成就，增強對堅定“四個自信”的理解與認同；同時學會動手動腦，學會生存生活，學會做人做事，促進身心健康、體魄強健、意志堅強，促進形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養(yǎng)他們成為德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

開發(fā)一批育人效果突出的研學旅行活動課程，建設一批具有良好示范帶動作用的研學旅行基地，打造一批具有影響力的研學旅行精品線路，建立一套規(guī)范管理、責任清晰、多元籌資、保障安全的研學旅行工作機制，探索形成中小學生廣泛參與、活動品質持續(xù)提升、組織管理規(guī)范有序、基礎條件保障有力、安全責任落實到位、文化氛圍健康向上的研學旅行發(fā)展體系。

三、基本原則

——教育性原則。研學旅行要結合學生身心特點、接受能力和實際需要，注重系統(tǒng)性、知識性、科學性和趣味性，為學生全面發(fā)展提供良好成長空間。

——實踐性原則。研學旅行要因地制宜，呈現地域特色，引導學生走出校園，在與日常生活不同的環(huán)境中拓展視野、豐富知識、了解社會、親近自然、參與體驗。

——安全性原則。研學旅行要堅持安全第一，建立安全保障機制，明確安全保障責任，落實安全保障措施，確保學生安全。

——公益性原則。研學旅行不得開展以營利為目的的經營性創(chuàng)收，對貧困家庭學生要減免費用。

四、主要任務

1.納入中小學教育教學計劃。各地教育行政部門要加強對中小學開展研學旅行的指導和幫助。各中小學要結合當地實際，把研學旅行納入學校教育教學計劃，與綜合實踐活動課程統(tǒng)籌考慮，促進研學旅行和學校課程有機融合，要精心設計研學旅行活動課程，做到立意高遠、目的明確、活動生動、學習有效，避免“只旅不學”或“只學不旅”現象。學校根據教育教學計劃靈活安排研學旅行時間，一般安排在小學四到六年級、初中一到二年級、高中一到二年級，盡量錯開旅游高峰期。學校根據學段特點和地域特色，逐步建立小學階段以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情為主、初中階段以縣情市情為主、高中階段以省情國情為主的研學旅行活動課程體系。

2.加強研學旅行基地建設。各地教育、文化、旅游、共青團等部門、組織密切合作，根據研學旅行育人目標，結合域情、校情、生情，依托自然和文化遺產資源、紅色教育資源和綜合實踐基地、大型公共設施、知名院校、工礦企業(yè)、科研機構等，遴選建設一批安全適宜的中小學生研學旅行基地，探索建立基地的準入標準、退出機制和評價體系；要以基地為重要依托，積極推動資源共享和區(qū)域合作，打造一批示范性研學旅行精品線路，逐步形成布局合理、互聯互通的研學旅行網絡。各基地要將研學旅行作為理想信念教育、愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育、國情教育的重要載體，突出祖國大好風光、民族悠久歷史、優(yōu)良革命傳統(tǒng)和現代化建設成就，根據小學、初中、高中不同學段的研學旅行目標，有針對性地開發(fā)自然類、歷史類、地理類、科技類、人文類、體驗類等多種類型的活動課程。教育部將建設研學旅行網站，促進基地課程和學校師生間有效對接。

3.規(guī)范研學旅行組織管理。各地教育行政部門和中小學要探索制定中小學生研學旅行工作規(guī)程，做到“活動有方案，行前有備案，應急有預案”。學校組織開展研學旅行可采取自行開展或委托開展的形式，提前擬定活動計劃并按管理權限報教育行政部門備案，通過家長委員會、致家長的一封信或召開家長會等形式告知家長活動意義、時間安排、出行線路、費用收支、注意事項等信息，加強學生和教師的研學旅行事前培訓和事后考核。學校自行開展研學旅行，要根據需要配備一定比例的學校領導、教師和安全員，也可吸收少數家長作為志愿者，負責學生活動管理和安全保障，與家長簽訂協議書，明確學校、家長、學生的責任權利。學校委托開展研學旅行，要與有資質、信譽好的委托企業(yè)或機構簽訂協議書，明確委托企業(yè)或機構承擔學生研學旅行安全責任(此處所指應該為負責運輸的旅行社和旅游景區(qū))。

4.健全經費籌措機制。各地可采取多種形式、多種渠道籌措中小學生研學旅行經費，探索建立政府、學校、社會、家庭共同承擔的多元化經費籌措機制。交通部門對中小學生研學旅行公路和水路出行嚴格執(zhí)行兒童票價優(yōu)惠政策，鐵路部門可根據研學旅行需求，在能力許可范圍內積極安排好運力。文化、旅游等部門要對中小學生研學旅行實施減免場館、景區(qū)、景點門票政策，提供優(yōu)質旅游服務。保險監(jiān)督管理機構會同教育行政部門推動將研學旅行納入校方責任險范圍，鼓勵保險企業(yè)開發(fā)有針對性的產品，對投保費用實施優(yōu)惠措施。鼓勵通過社會捐贈、公益性活動等形式支持開展研學旅行。

5.建立安全責任體系。各地要制訂科學有效的中小學生研學旅行安全保障方案，探索建立行之有效的安全責任落實、事故處理、責任界定及糾紛處理機制，實施分級備案制度，做到層層落實，責任到人。教育行政部門負責督促學校落實安全責任，審核學校報送的活動方案（含保單信息）和應急預案。學校要做好行前安全教育工作，負責確認出行師生購買意外險，必須投保校方責任險，與家長簽訂安全責任書，與委托開展研學旅行的企業(yè)或機構簽訂安全責任書，明確各方安全責任。旅游部門負責審核開展研學旅行的企業(yè)或機構的準入條件和服務標準。交通部門負責督促有關運輸企業(yè)檢查學生出行的車、船等交通工具。公安、食品藥品監(jiān)管等部門加強對研學旅行涉及的住宿、餐飲等公共經營場所的安全監(jiān)督，依法查處運送學生車輛的交通違法行為。保險監(jiān)督管理機構負責指導保險行業(yè)提供并優(yōu)化校方責任險、旅行社責任險等相關產品。

五、組織保障

1.加強統(tǒng)籌協調。各地要成立由教育部門牽頭，發(fā)改、公安、財政、交通、文化、食品藥品監(jiān)管、旅游、保監(jiān)和共青團等相關部門、組織共同參加的中小學生研學旅行工作協調小組，辦事機構可設在地方校外教育聯席會議辦公室，加大對研學旅行工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理指導，結合本地實際情況制訂相應工作方案，將職責層層分解落實到相關部門和單位，定期檢查工作推進情況，加強督查督辦，切實將好事辦好。

2.強化督查評價。各地要建立健全中小學生參加研學旅行的評價機制，把中小學組織學生參加研學旅行的情況和成效作為學校綜合考評體系的重要內容。學校要在充分尊重個性差異、鼓勵多元發(fā)展的前提下，對學生參加研學旅行的情況和成效進行科學評價，并將評價結果逐步納入學生學分管理體系和學生綜合素質評價體系。

3.加強宣傳引導。各地要在中小學廣泛開展研學旅行實驗區(qū)和示范校創(chuàng)建工作，充分培育、挖掘和提煉先進典型經驗，以點帶面，整體推進。教育部將遴選確定部分地區(qū)為全國研學旅行實驗區(qū)，積極宣傳研學旅行的典型經驗。各地要積極創(chuàng)新宣傳內容和形式，向家長宣傳研學旅行的重要意義，向學生宣傳“讀萬卷書、行萬里路”的重大作用，為研學旅行工作營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

教育部 國家發(fā)展改革委 公安部 財政部 交通運輸部 文化部

食品藥品監(jiān)管總局 國家旅游局 保監(jiān)會 共青團中央 中國鐵路總公司

2016年11月30日

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第五篇：XX縣教育系統(tǒng)防治中小學生欺凌和暴力專項整治工作方案

XX縣教育系統(tǒng)防治中小學生欺凌和暴力專項整治工作方案

為進一步加強中小學生欺凌和暴力防治工作，建立健全長效防治工作機制，確保學校安全、穩(wěn)定、和諧、文明。決定開展全縣防治中小學生欺凌和暴力專項整治工作。為做好相關工作，特制訂本方案。

一、工作目的通過開展防治中小學生欺凌和暴力專項整治工作，進一步加強學生法治教育，嚴肅校規(guī)校紀，規(guī)范學生行為，促進學生身心健康，建立健全長效防治工作機制，切實把學校建設成最安全、最陽光的地方。

二、工作內容及要求

（一）提高思想認識，部署落實任務。

各中小學校要提高政治站位，切實增強責任感、緊迫感和使命感，深刻認識到加強中小學生欺凌和暴力防治工作是事關廣大中小學生的身心健康和全面發(fā)展，事關千家萬戶的幸福和社會和諧穩(wěn)定。要將此次專項整治工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來,嚴格落實有關法律法規(guī)和

政策要求，制定整治工作方案，召開會議，動員部署，分解工作任務，將中小學生欺凌防治工作落到實處。

（二）開展全面排查，建立防控體系。

各學校要組織力量對本校進行拉網式排查。要暢通反映渠道，及時搜集線索，對可能發(fā)生的校園欺凌和暴力行為做到早發(fā)現、早預防、早控制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校要加強對本轄區(qū)完小、教學點的排查，切實做到不漏校、不漏人。要加強對校園周邊巷道內等重點區(qū)域,上放學時段、放假前夕等重要時段的排查力度。要密切家校聯系，及時掌握孩子情況，特別是發(fā)現孩子有異常表現時，家校雙方要及時溝通，深入了解孩子表現情況，共同分析異常原因，及時采取應對措施，共同防范欺凌事件和暴力發(fā)生。

各校要建立網狀巡查機制，對校園實行全方位無死角安全巡查，明確巡查責任人、職責要求及時限要求，確保巡查監(jiān)管無死角無盲區(qū)。要加強門衛(wèi)安全管理，嚴格學生出入管理，嚴防社會不法分子以各種借口進入校園滋事，防止意外傷害事故的發(fā)生。要建立舉報投訴箱，暢通信息上報渠道。安排專人定時獲取并解決投訴信件，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)，教育學生發(fā)現有校園欺凌苗頭或攜帶危險器具的，要及時向學校舉報。要加強校園欺凌預防與處置應急管理，制定校園欺凌風險清單，完善、細化各項應急處置預案。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠快速反應、高效應對、迅速管控，最大限度降低學校欺凌事件危害。要強化警校共建，積極聯系當地派出所，開

展法制警示教育，定期開展管制刀收繳活動和校園周邊治理工作，營造法治安全的育人環(huán)境。

（三）抓好問題處置，及時妥善處理。

各學校對排查出來的學生欺凌和暴力問題隱患分門別類處置，實現“隱患清零”。要規(guī)范事件判定及處置流程，及時妥善處置欺凌事件，依法依規(guī)嚴肅處理實施欺凌的學生。涉嫌違法犯罪的，要及時向公安部門報案并配合查處。要深入分析每一起欺凌事件產生的原因，舉一反三，采取針對性的預防措施。并及時將有關情況上報縣教育局。同時，要加強心理干預。充分發(fā)揮學校群團組織、心理咨詢室和心理輔導教師的作用，特別要針對個別學生心理波動大、易發(fā)生心理疾病等特點，針對性開展進行心理疏導和干預。

（四）加強教育管理，建立長效機制。

堅持“誰主管、誰負責，誰開辦、誰負責”的原則，各中小學校長為校園欺凌防治和學生保護第一責任人、分管副校長和班主任是直接責任人的責任。建立健全制度，完善體制機制，加強教育管理。各校要充分發(fā)揮法制副校長（輔導員）的作用，積極邀請公安、檢察院、法院、司法等部門到校開展法治教育活動。要利用國旗下講話、宣傳欄、板報、主題班會、手抄報等形式進行專題教育，切實加強中小學生思想道德教育、法治教育和心理健康教育,增強學生的法律素養(yǎng)和自我保護意識，讓學生入腦入心，不做欺凌之事，不當

欺凌之人。嚴格落實值班、巡查制度，完善重點時段和關鍵部位的安全監(jiān)管，加強寄宿制學校學生宿舍巡查及校園周邊治安綜合治理，及時發(fā)現處置學生欺凌和暴力事件苗頭，推進學生欺凌和暴力防治科學化、制度化、常態(tài)化，切實把學校建設成最安全、最陽光的地方。