第一篇:山東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理工作規(guī)范
山東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理工作規(guī)范
(試行稿)
第一章 總 則
第一條 目的和依據(jù)
為規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理工作,提高后處理工作效率,增強(qiáng)監(jiān)督抽查工作的有效性,依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本工作規(guī)范(以下簡稱規(guī)范)。
第二條 適用范圍
本規(guī)范適用于國家、省監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的后處理工作。
監(jiān)督抽查后處理是指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行依法處理和后續(xù)監(jiān)管所采取的行政措施。內(nèi)容包括通報(bào)、責(zé)令企業(yè)改正、依法實(shí)施行政處罰、企業(yè)整改情況的復(fù)查驗(yàn)收、督促企業(yè)收回嚴(yán)重不合格的產(chǎn)品、對(duì)不合格企業(yè)進(jìn)行公告等。
第三條 工作原則
后處理工作應(yīng)遵循程序合法、規(guī)范實(shí)施、依法行政的原則。第四條 職責(zé)分工
(一)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡稱?省質(zhì)監(jiān)局?)職責(zé)
1、負(fù)責(zé)監(jiān)督抽查后處理工作的組織、協(xié)調(diào)、匯總和信息反饋;
2、負(fù)責(zé)國家監(jiān)督抽查后處理工作中的部分事項(xiàng)。內(nèi)容包括:組織監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)廠長(經(jīng)理)質(zhì)量分析會(huì)或整改學(xué)習(xí)班,向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡稱‘市質(zhì)監(jiān)局’)移交不合格產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告,對(duì)不合格企業(yè)整改結(jié)束后的產(chǎn)品質(zhì)量復(fù)查檢驗(yàn)等;
3、負(fù)責(zé)向各市政府報(bào)送監(jiān)督抽查質(zhì)量信息;
4、負(fù)責(zé)對(duì)市質(zhì)監(jiān)局后處理工作進(jìn)行指導(dǎo)、督查和考核。
(二)市質(zhì)監(jiān)局職責(zé)
1、負(fù)責(zé)組織實(shí)施省監(jiān)督抽查后處理工作,組織實(shí)施國家監(jiān)督抽查后處理工作中除省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)事項(xiàng)外的其他事項(xiàng)的處理;
2、負(fù)責(zé)對(duì)具體實(shí)施監(jiān)督抽查后處理的部門的工作進(jìn)行指導(dǎo)、督查和考核;
3、建立、完善后處理工作檔案;
4、匯總上報(bào)后處理工作信息。
(三)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)職責(zé)
1、受省、市質(zhì)監(jiān)局委托,對(duì)復(fù)查驗(yàn)收合格企業(yè)的產(chǎn)品實(shí)施復(fù)查檢驗(yàn);
2、檢驗(yàn)工作結(jié)束后,及時(shí)將檢驗(yàn)報(bào)告發(fā)送企業(yè)和委托復(fù)查檢驗(yàn)的省(市)質(zhì)監(jiān)局。
第二章 工作程序及要求
第五條 移交報(bào)告
省質(zhì)監(jiān)局向有關(guān)市質(zhì)監(jiān)局發(fā)出《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督不合格產(chǎn)品移交處理通知書》(附件1),將國家監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品的檢驗(yàn)報(bào)告移交其處理。省監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品的檢驗(yàn)報(bào)告,由承擔(dān)監(jiān)督抽查任務(wù)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)發(fā)送企業(yè)和企業(yè)所在地的市質(zhì)監(jiān)局。
第六條 登記造冊(cè)
市質(zhì)監(jiān)局接到省質(zhì)監(jiān)局《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品移交處理通知書》和移交的國家監(jiān)督抽查檢驗(yàn)報(bào)告以及質(zhì)檢機(jī)構(gòu)發(fā)送的省監(jiān)督抽查檢驗(yàn)報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)將不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的情況在《不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理工作登記表》(附件2)上進(jìn)行登記。
第七條 實(shí)施處理和整改
(一)市質(zhì)監(jiān)局接到國家、省監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告后,應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)向企業(yè)下達(dá)或委托具體實(shí)施監(jiān)督抽查后處理的部門向企業(yè)下達(dá)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查責(zé)令改正通知書》(附件3),明確改正的具體要求和期限。同時(shí)將《山東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格企業(yè)復(fù)查申請(qǐng)表》(附件4)發(fā)給企業(yè),告知企業(yè)復(fù)查申請(qǐng)的時(shí)限等事項(xiàng)。
(二)企業(yè)接到國家、省監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告或《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查責(zé)令改正通知書》后,應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行整改:
1、立即停止不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售;
2、企業(yè)法定代表人向全體職工通報(bào)國家、省監(jiān)督抽查情況,制訂整改方案,落實(shí)整改工作責(zé)任制;
3、查明不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因,查清質(zhì)量責(zé)任,對(duì)有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行處理;
4、對(duì)在制產(chǎn)品、庫存產(chǎn)品進(jìn)行全面清理,不合格產(chǎn)品不準(zhǔn)繼續(xù)出廠,對(duì)危及人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全的不合格產(chǎn)品,要按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收回、監(jiān)督銷毀或者作必要的技術(shù)處理;追回售出的有可能危及人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品;
5、根據(jù)不合格產(chǎn)品產(chǎn)生原因和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的整改要求,在管理、技術(shù)、工藝設(shè)備等方面采取切實(shí)有效的措施,建立和完善企業(yè)的質(zhì)量保證體系;
6、積極參加質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的不合格企業(yè)廠長(經(jīng)理)學(xué)習(xí)班或產(chǎn)品質(zhì)量分析會(huì);
7、按時(shí)提交整改報(bào)告和復(fù)查申請(qǐng);
8、接受質(zhì)監(jiān)部門組織的整改和復(fù)查檢驗(yàn)。第八條 提交復(fù)查申請(qǐng)整改報(bào)告
國家、省監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整改工作完成后,應(yīng)將《山東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格企業(yè)復(fù)查申請(qǐng)表》和整改報(bào)告提交市質(zhì)監(jiān)局或具體實(shí)施監(jiān)督抽查后處理的部門。
復(fù)查申請(qǐng)自收到《山東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格企業(yè)復(fù)查申請(qǐng)表》之日起,一般不得超過3個(gè)月(特殊情況除外)。
第九條 復(fù)查驗(yàn)收和復(fù)查檢驗(yàn)
(一)市質(zhì)監(jiān)局或其委托的具體實(shí)施監(jiān)督抽查后處理的部門在接到企業(yè)復(fù)查申請(qǐng)15日內(nèi),應(yīng)對(duì)企業(yè)整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查驗(yàn)收,并形成復(fù)查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
復(fù)查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、產(chǎn)品質(zhì)量國家、省監(jiān)督抽查不合格的事實(shí);
2、企業(yè)接到不合格檢驗(yàn)報(bào)告后所作的工作;
3、產(chǎn)品不合格原因分析;
4、企業(yè)采取的整改措施及已取得的效果;
5、復(fù)查驗(yàn)收結(jié)論。
(二)對(duì)于復(fù)查驗(yàn)收合格的企業(yè),屬國家監(jiān)督抽查的,由市質(zhì)監(jiān)局將復(fù)查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上報(bào)省質(zhì)監(jiān)局,省質(zhì)監(jiān)局向有關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)下達(dá)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查復(fù)查檢驗(yàn)委托書》(附件5);屬省監(jiān)督抽查的,由市質(zhì)監(jiān)局或其委托實(shí)施監(jiān)督抽查后處理的部門,向有關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)下達(dá)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查復(fù)查檢驗(yàn)委托書》。不需要安排復(fù)查檢驗(yàn)的,由省、市質(zhì)監(jiān)局按照職責(zé)權(quán)限予以記錄。
(三)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在接到《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查復(fù)查檢驗(yàn)委托書》后15個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)完成對(duì)復(fù)查企業(yè)的抽樣檢驗(yàn)工作,確因檢驗(yàn)周期等原因不能按時(shí)完成檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)向下達(dá)復(fù)檢任務(wù)的部門說明。檢驗(yàn)工作完畢后3個(gè)工作日內(nèi),質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向下達(dá)復(fù)檢任務(wù)的部門、被檢企業(yè)、企業(yè)所在地的市質(zhì)監(jiān)局發(fā)出《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查復(fù)查檢驗(yàn)結(jié)果通知書》(附件6)并附檢驗(yàn)報(bào)告,檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明?國家監(jiān)督抽查復(fù)檢報(bào)告?或?省監(jiān)督抽查復(fù)檢報(bào)告?。
第十條 延期復(fù)查
(一)企業(yè)因以銷定產(chǎn)、季節(jié)性生產(chǎn)等原因短期內(nèi)不再繼續(xù)生產(chǎn)的,可以向市質(zhì)監(jiān)局提出延期復(fù)查申請(qǐng)。經(jīng)市質(zhì)監(jiān)局調(diào)查核實(shí)后,向企業(yè)發(fā)出《延期復(fù)查企業(yè)告知書》(附件7),并報(bào)省局備案。
(二)市質(zhì)監(jiān)局或其委托實(shí)施監(jiān)督抽查后處理工作的部門,應(yīng)當(dāng)在企業(yè)申請(qǐng)延長期內(nèi)組織跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)繼續(xù)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)依法處理。
第十一條 強(qiáng)制復(fù)查
企業(yè)逾期不提出復(fù)查申請(qǐng)的,由市質(zhì)監(jiān)局在期滿5日內(nèi)實(shí)施強(qiáng)制復(fù)查。強(qiáng)制復(fù)查合格的,按照第八條要求組織復(fù)查檢驗(yàn)。
第十二條 特殊情況
(一)生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)地與實(shí)際生產(chǎn)地不一致時(shí),監(jiān)督抽查后處理由企業(yè)生產(chǎn)地所在的市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé),需要注冊(cè)地質(zhì)監(jiān)部門配合的,應(yīng)當(dāng)積極配合。
(二)企業(yè)因關(guān)停并轉(zhuǎn)等原因無法進(jìn)行復(fù)查的,市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。
(三)復(fù)查檢驗(yàn)費(fèi)用由被檢企業(yè)承擔(dān)。第十三條 行政處罰
國家、省監(jiān)督抽查不合格的,以及復(fù)查檢驗(yàn)仍不合格的企業(yè),應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政處罰的,依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理?xiàng)l例》、《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查管理辦法》、《山東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法(試行)》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。
第三章 信息管理
第十四條 建立檔案
市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)在對(duì)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)登記造冊(cè)工作的基礎(chǔ)上,建立后處理工作檔案。內(nèi)容包括:《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查責(zé)令改正通知書》、《山東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格企業(yè)復(fù)查申請(qǐng)表》、《復(fù)查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》、檢驗(yàn)報(bào)告和復(fù)查檢驗(yàn)報(bào)告、《不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理工作登記表》等有關(guān)材料。
第十五條 上報(bào)信息
建立監(jiān)督抽查后處理工作月報(bào)制度。各市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)在每月25日前將國家、省監(jiān)督抽查后處理工作開展情況及《不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理工作登記表》通過電子郵件方式報(bào)送省質(zhì)監(jiān)局。
第四章 工作考核
第十六條 工作考核
省質(zhì)監(jiān)局將監(jiān)督抽查后處理工作納入質(zhì)量監(jiān)督工作考核內(nèi)容之一,對(duì)各市質(zhì)監(jiān)局后處理工作完成情況和工作質(zhì)量進(jìn)行抽查、考核并通報(bào)。
第五章 附 則
第十七條 實(shí)施時(shí)間
本規(guī)范自2007年6月1日起實(shí)施。
本規(guī)范未明確事項(xiàng),按照《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查管理辦法》、《山東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時(shí),食品及食品相關(guān)產(chǎn)品如有其它規(guī)定,按其規(guī)定執(zhí)行。
本規(guī)范由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。
山東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理工作規(guī)范
(試行稿)
第一章 總 則
第一條 目的和依據(jù)
為規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理工作,提高后處理工作效率,增強(qiáng)監(jiān)督抽查工作的有效性,依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本工作規(guī)范(以下簡稱規(guī)范)。
第二條 適用范圍
本規(guī)范適用于國家、省監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的后處理工作。
監(jiān)督抽查后處理是指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行依法處理和后續(xù)監(jiān)管所采取的行政措施。內(nèi)容包括通報(bào)、責(zé)令企業(yè)改正、依法實(shí)施行政處罰、企業(yè)整改情況的復(fù)查驗(yàn)收、督促企業(yè)收回嚴(yán)重不合格的產(chǎn)品、對(duì)不合格企業(yè)進(jìn)行公告等。
第三條 工作原則
后處理工作應(yīng)遵循程序合法、規(guī)范實(shí)施、依法行政的原則。
第四條 職責(zé)分工
(一)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡稱?省質(zhì)監(jiān)局?)職責(zé)
1、負(fù)責(zé)監(jiān)督抽查后處理工作的組織、協(xié)調(diào)、匯總和信息反饋;
2、負(fù)責(zé)國家監(jiān)督抽查后處理工作中的部分事項(xiàng)。內(nèi)容包括:組織監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)廠長(經(jīng)理)質(zhì)量分析會(huì)或整改學(xué)習(xí)班,向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡稱‘市質(zhì)監(jiān)局’)移交不合格產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告,對(duì)不合格企業(yè)整改結(jié)束后的產(chǎn)品質(zhì)量復(fù)查檢驗(yàn)等;
3、負(fù)責(zé)向各市政府報(bào)送監(jiān)督抽查質(zhì)量信息;
4、負(fù)責(zé)對(duì)市質(zhì)監(jiān)局后處理工作進(jìn)行指導(dǎo)、督查和考核。
(二)市質(zhì)監(jiān)局職責(zé)
1、負(fù)責(zé)組織實(shí)施省監(jiān)督抽查后處理工作,組織實(shí)施國家監(jiān)督抽查后處理工作中除省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)事項(xiàng)外的其他事項(xiàng)的處理;
2、負(fù)責(zé)對(duì)具體實(shí)施監(jiān)督抽查后處理的部門的工作進(jìn)行指導(dǎo)、督查和考核;
3、建立、完善后處理工作檔案;
4、匯總上報(bào)后處理工作信息。
(三)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)職責(zé)
1、受省、市質(zhì)監(jiān)局委托,對(duì)復(fù)查驗(yàn)收合格企業(yè)的產(chǎn)品實(shí)施復(fù)查檢驗(yàn);
2、檢驗(yàn)工作結(jié)束后,及時(shí)將檢驗(yàn)報(bào)告發(fā)送企業(yè)和委托復(fù)查檢驗(yàn)的省(市)質(zhì)監(jiān)局。
第二章 工作程序及要求
第五條 移交報(bào)告
省質(zhì)監(jiān)局向有關(guān)市質(zhì)監(jiān)局發(fā)出《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督不合格產(chǎn)品移交處理通知書》(附件1),將國家監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品的檢驗(yàn)報(bào)告移交其處理。省監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品的檢驗(yàn)報(bào)告,由承擔(dān)監(jiān)督抽查任務(wù)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)發(fā)送企業(yè)和企業(yè)所在地的市質(zhì)監(jiān)局。
第六條 登記造冊(cè)
市質(zhì)監(jiān)局接到省質(zhì)監(jiān)局《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品移交處理通知書》和移交的國家監(jiān)督抽查檢驗(yàn)報(bào)告以及質(zhì)檢機(jī)構(gòu)發(fā)送的省監(jiān)督抽查檢驗(yàn)報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)將不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的情況在《不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理工作登記表》(附件2)上進(jìn)行登記。
第七條 實(shí)施處理和整改
(一)市質(zhì)監(jiān)局接到國家、省監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告后,應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)向企業(yè)下達(dá)或委托具體實(shí)施監(jiān)督抽查后處理的部門向企業(yè)下達(dá)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查責(zé)令改正通知書》(附件3),明確改正的具體要求和期限。同時(shí)將《山東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格企業(yè)復(fù)查申請(qǐng)表》(附件4)發(fā)給企業(yè),告知企業(yè)復(fù)查申請(qǐng)的時(shí)限等事項(xiàng)。
(二)企業(yè)接到國家、省監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告或《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查責(zé)令改正通知書》后,應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行整改:
1、立即停止不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售;
2、企業(yè)法定代表人向全體職工通報(bào)國家、省監(jiān)督抽查情況,制訂整改方案,落實(shí)整改工作責(zé)任制;
3、查明不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因,查清質(zhì)量責(zé)任,對(duì)有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行處理;
4、對(duì)在制產(chǎn)品、庫存產(chǎn)品進(jìn)行全面清理,不合格產(chǎn)品不準(zhǔn)繼續(xù)出廠,對(duì)危及人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全的不合格產(chǎn)品,要按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收回、監(jiān)督銷毀或者作必要的技術(shù)處理;追回售出的有可能危及人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品;
5、根據(jù)不合格產(chǎn)品產(chǎn)生原因和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的整改要求,在管理、技術(shù)、工藝設(shè)備等方面采取切實(shí)有效的措施,建立和完善企業(yè)的質(zhì)量保證體系;
6、積極參加質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的不合格企業(yè)廠長(經(jīng)理)學(xué)習(xí)班或產(chǎn)品質(zhì)量分析會(huì);
7、按時(shí)提交整改報(bào)告和復(fù)查申請(qǐng);
8、接受質(zhì)監(jiān)部門組織的整改和復(fù)查檢驗(yàn)。第八條 提交復(fù)查申請(qǐng)整改報(bào)告
國家、省監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整改工作完成后,應(yīng)將《山東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格企業(yè)復(fù)查申請(qǐng)表》和整改報(bào)告提交市質(zhì)監(jiān)局或具體實(shí)施監(jiān)督抽查后處理的部門。
復(fù)查申請(qǐng)自收到《山東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格企業(yè)復(fù)查申請(qǐng)表》之日起,一般不得超過3個(gè)月(特殊情況除外)。
第九條 復(fù)查驗(yàn)收和復(fù)查檢驗(yàn)
(一)市質(zhì)監(jiān)局或其委托的具體實(shí)施監(jiān)督抽查后處理的部門在接到企業(yè)復(fù)查申請(qǐng)15日內(nèi),應(yīng)對(duì)企業(yè)整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查驗(yàn)收,并形成復(fù)查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
復(fù)查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、產(chǎn)品質(zhì)量國家、省監(jiān)督抽查不合格的事實(shí);
2、企業(yè)接到不合格檢驗(yàn)報(bào)告后所作的工作;
3、產(chǎn)品不合格原因分析;
4、企業(yè)采取的整改措施及已取得的效果;
5、復(fù)查驗(yàn)收結(jié)論。
(二)對(duì)于復(fù)查驗(yàn)收合格的企業(yè),屬國家監(jiān)督抽查的,由市質(zhì)監(jiān)局將復(fù)查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上報(bào)省質(zhì)監(jiān)局,省質(zhì)監(jiān)局向有關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)下達(dá)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查復(fù)查檢驗(yàn)委托書》(附件5);屬省監(jiān)督抽查的,由市質(zhì)監(jiān)局或其委托實(shí)施監(jiān)督抽查后處理的部門,向有關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)下達(dá)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查復(fù)查檢驗(yàn)委托書》。不需要安排復(fù)查檢驗(yàn)的,由省、市質(zhì)監(jiān)局按照職責(zé)權(quán)限予以記錄。
(三)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在接到《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查復(fù)查檢驗(yàn)委托書》后15個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)完成對(duì)復(fù)查企業(yè)的抽樣檢驗(yàn)工作,確因檢驗(yàn)周期等原因不能按時(shí)完成檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)向下達(dá)復(fù)檢任務(wù)的部門說明。檢驗(yàn)工作完畢后3個(gè)工作日內(nèi),質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向下達(dá)復(fù)檢任務(wù)的部門、被檢企業(yè)、企業(yè)所在地的市質(zhì)監(jiān)局發(fā)出《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查復(fù)查檢驗(yàn)結(jié)果通知書》(附件6)并附檢驗(yàn)報(bào)告,檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明?國家監(jiān)督抽查復(fù)檢報(bào)告?或?省監(jiān)督抽查復(fù)檢報(bào)告?。
第十條 延期復(fù)查
(一)企業(yè)因以銷定產(chǎn)、季節(jié)性生產(chǎn)等原因短期內(nèi)不再繼續(xù)生產(chǎn)的,可以向市質(zhì)監(jiān)局提出延期復(fù)查申請(qǐng)。經(jīng)市質(zhì)監(jiān)局調(diào)查核實(shí)后,向企業(yè)發(fā)出《延期復(fù)查企業(yè)告知書》(附件7),并報(bào)省局備案。
(二)市質(zhì)監(jiān)局或其委托實(shí)施監(jiān)督抽查后處理工作的部門,應(yīng)當(dāng)在企業(yè)申請(qǐng)延長期內(nèi)組織跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)繼續(xù)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)依法處理。
第十一條 強(qiáng)制復(fù)查
企業(yè)逾期不提出復(fù)查申請(qǐng)的,由市質(zhì)監(jiān)局在期滿5日內(nèi)實(shí)施強(qiáng)制復(fù)查。強(qiáng)制復(fù)查合格的,按照第八條要求組織復(fù)查檢驗(yàn)。
第十二條 特殊情況
(一)生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)地與實(shí)際生產(chǎn)地不一致時(shí),監(jiān)督抽查后處理由企業(yè)生產(chǎn)地所在的市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé),需要注冊(cè)地質(zhì)監(jiān)部門配合的,應(yīng)當(dāng)積極配合。
(二)企業(yè)因關(guān)停并轉(zhuǎn)等原因無法進(jìn)行復(fù)查的,市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。
(三)復(fù)查檢驗(yàn)費(fèi)用由被檢企業(yè)承擔(dān)。第十三條 行政處罰
國家、省監(jiān)督抽查不合格的,以及復(fù)查檢驗(yàn)仍不合格的企業(yè),應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政處罰的,依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理?xiàng)l例》、《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查管理辦法》、《山東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法(試行)》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。
第三章 信息管理
第十四條 建立檔案
市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)在對(duì)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)登記造冊(cè)工作的基礎(chǔ)上,建立后處理工作檔案。內(nèi)容包括:《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查責(zé)令改正通知書》、《山東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格企業(yè)復(fù)查申請(qǐng)表》、《復(fù)查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》、檢驗(yàn)報(bào)告和復(fù)查檢驗(yàn)報(bào)告、《不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理工作登記表》等有關(guān)材料。
第十五條 上報(bào)信息
建立監(jiān)督抽查后處理工作月報(bào)制度。各市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)在每月25日前將國家、省監(jiān)督抽查后處理工作開展情況及《不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理工作登記表》通過電子郵件方式報(bào)送省質(zhì)監(jiān)局。
第四章 工作考核
第十六條 工作考核
省質(zhì)監(jiān)局將監(jiān)督抽查后處理工作納入質(zhì)量監(jiān)督工作考核內(nèi)容之一,對(duì)各市質(zhì)監(jiān)局后處理工作完成情況和工作質(zhì)量進(jìn)行抽查、考核并通報(bào)。
第五章 附 則
第十七條 實(shí)施時(shí)間
本規(guī)范自2007年6月1日起實(shí)施。
本規(guī)范未明確事項(xiàng),按照《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查管理辦法》、《山東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時(shí),食品及食品相關(guān)產(chǎn)品如有其它規(guī)定,按其規(guī)定執(zhí)行。
本規(guī)范由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。
第二篇:浙江省監(jiān)督抽查后處理工作規(guī)范
各市:
《后處理工作規(guī)范》已經(jīng)通過法規(guī)處合法性審查,準(zhǔn)備局長辦公會(huì)議討論。現(xiàn)把提交局長辦公會(huì)議的討論稿發(fā)給你們。
從2008年7月18日起,省局按照《后處理工作規(guī)范》將國抽復(fù)查安排下放各市局。復(fù)查程序:企業(yè)提出申請(qǐng)報(bào)縣局。縣局審核通過后報(bào)市局。由市局安排復(fù)查。
如有問題請(qǐng)聯(lián)系我。
柳靜薇
2008.7.18 您好!
浙江省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理工作規(guī)范(試行)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范全省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理工作(以下簡稱后處理),增強(qiáng)監(jiān)督抽查的有效性,依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、報(bào)告名單以電子郵件方式報(bào)市局(附件2)。市局一并納入對(duì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量考核總結(jié)材料中報(bào)省局。
第六條 省抽不合格產(chǎn)品涉及銷售企業(yè)的,由省局移送同級(jí)有管轄權(quán)的部門;涉及省外生產(chǎn)企業(yè)的,由省局移送企業(yè)所在地的省級(jí)質(zhì)監(jiān)局。
第三章 后處理實(shí)施
第七條 除本規(guī)范明確指定外,后處理工作實(shí)行屬地管理原則,由企業(yè)所在地的縣局具體組織實(shí)施。
第八條 根據(jù)具體情況,省局可對(duì)國抽不合格企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn),市局可對(duì)省抽不合格企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。
對(duì)監(jiān)督抽查中有傾向性質(zhì)量問題或者產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重、抽樣合格率較低的產(chǎn)品,省局可會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門或者組織行業(yè)協(xié)會(huì)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等召開質(zhì)量分析會(huì)。
對(duì)省抽中發(fā)現(xiàn)的問題,生產(chǎn)企業(yè)集中地的質(zhì)監(jiān)局認(rèn)為有必要舉辦培訓(xùn)班或質(zhì)量分析會(huì)的,應(yīng)事先征得省局同意。
第九條 對(duì)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè),必須責(zé)令其進(jìn)行整改。
縣局應(yīng)在確認(rèn)檢驗(yàn)結(jié)果或接到上級(jí)部門的《移送處理單》之日起的10個(gè)工作日內(nèi),向企業(yè)發(fā)出《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查責(zé)令整改通知書》(以下簡稱《責(zé)令整改通知書》,見附件3)。
第十條 《責(zé)令整改通知書》必須明確整改內(nèi)容和整改期限。整改內(nèi)容包括停止不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售,對(duì)在制產(chǎn)品、庫存產(chǎn)品進(jìn)行全面清理,不合格產(chǎn)品不準(zhǔn)繼續(xù)出廠;查明不合格原因并予
企業(yè)對(duì)復(fù)查結(jié)果有異議的,由安排復(fù)查的部門按照浙質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2007〕382號(hào)文附件4《監(jiān)督抽查不合格異議處理工作規(guī)范(試行)》受理企業(yè)的異議。
對(duì)實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、制造計(jì)量器具許可證、強(qiáng)制性認(rèn)證等管理的產(chǎn)品,復(fù)查不合格的,安排復(fù)查的部門應(yīng)通報(bào)同級(jí)許可證、強(qiáng)制性認(rèn)證管理部門,由許可證、強(qiáng)制性認(rèn)證管理部門逐級(jí)上報(bào)至發(fā)證部門。
第十五條 企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)無法完成整改工作或因以銷定產(chǎn)、季節(jié)性停產(chǎn)等原因短期內(nèi)不再繼續(xù)生產(chǎn)的,可以向縣局提出延期復(fù)查申請(qǐng)。縣局在核實(shí)后,做出同意或不同意的意見,并告知企業(yè)相關(guān)義務(wù)(附件7)。
縣局應(yīng)在企業(yè)申請(qǐng)的延期復(fù)查期內(nèi)進(jìn)行跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)繼續(xù)生產(chǎn)和銷售不合格產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)依法處理。
第十六條 市、縣局應(yīng)在企業(yè)整改期滿后或復(fù)查結(jié)果確認(rèn)后的10個(gè)工作日向上級(jí)報(bào)送逾期不改正或整改不合格的企業(yè)情況。省局負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布公告。應(yīng)當(dāng)公告的包括如下情形:
(一)無正當(dāng)理由拒絕整改的;
(二)在整改期滿后,未提交復(fù)查申請(qǐng),也未提出延期復(fù)查申請(qǐng)的;
(三)整改期滿后產(chǎn)品經(jīng)復(fù)查仍不合格的。
第十七條 對(duì)逾期不改正或整改不合格的企業(yè),縣局應(yīng)當(dāng)在省局公告發(fā)布之日起的10個(gè)工作日內(nèi)組織強(qiáng)制復(fù)查。
第十八條 經(jīng)強(qiáng)制復(fù)查,企業(yè)仍不改正或產(chǎn)品質(zhì)量仍不合格的,縣局在確認(rèn)復(fù)查結(jié)果后的10個(gè)工作日內(nèi)責(zé)令企業(yè)停業(yè)、限期整頓。
考核。省局將不定期地對(duì)市局及縣局的后處理工作情況進(jìn)行檢查,并將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。
復(fù)查檢驗(yàn)工作列入對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量考核,一并納入質(zhì)檢機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量通報(bào)。
第五章 附則
第二十四條 市局和縣局組織的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查及市局或縣局實(shí)施的省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督抽查的后處理可參照?qǐng)?zhí)行。
第二十五條 本規(guī)范由省局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本規(guī)范自發(fā)布之日起實(shí)施。省局原有的規(guī)定與本規(guī)范不一致的,按照本規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三篇:安徽省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理管理辦法
安徽省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理管理辦法
2012.7.27
第一章 總則
第一條 為規(guī)范全省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理工作,提高監(jiān)督抽查有效性,明確工作職責(zé),從生產(chǎn)源頭確保產(chǎn)品質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法〉若干規(guī)定》和《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》及有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于國家監(jiān)督抽查、省內(nèi)各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的監(jiān)督抽查和外省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門移送的監(jiān)督抽查不合格結(jié)果的后處理工作。
第三條 監(jiān)督抽查后處理措施主要包括公告、通報(bào)、整改復(fù)查、行政處罰、移送等。
第四條 全省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理工作按照“統(tǒng)一要求,分級(jí)實(shí)施,各負(fù)其責(zé)”的原則。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要建立監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理檔案。
第五條 監(jiān)督抽查后處理實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任追究制度。
第二章 后處理工作內(nèi)容
第六條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要做好對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)、匯總、上報(bào)和分析工作,把握產(chǎn)品質(zhì)量狀況,分析普遍存在的質(zhì)量問題,依法向社會(huì)發(fā)布監(jiān)督抽查結(jié)果公告,向地方人民政府、上級(jí)主管部門和同級(jí)有關(guān)部門通報(bào)監(jiān)督抽查情況。對(duì)監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量問題,組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民政府進(jìn)行專題報(bào)告,同時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門。
第七條 監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),除因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等原因不再繼續(xù)生產(chǎn)的,必須進(jìn)行整改;因遷址、自然災(zāi)害等情況不能正常生產(chǎn)且能夠提供有效證明的,待遷址完成或自然災(zāi)害消除后,必須進(jìn)行整改。
第八條 對(duì)監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè),負(fù)責(zé)后處理的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)下發(fā)責(zé)令整改通知書,限期改正。逾期不改正的,由省級(jí)以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門予以公告;公告后經(jīng)復(fù)查仍不合格的,責(zé)令停業(yè),限期整頓;整頓期滿后經(jīng)復(fù)查產(chǎn)品質(zhì)量仍不合格的,移交工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第九條 監(jiān)督抽查的產(chǎn)品有下列嚴(yán)重質(zhì)量問題時(shí),依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條至第五十三條的規(guī)定實(shí)施行政處罰。
(一)產(chǎn)品質(zhì)量不符合保障人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)在產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的;
(三)屬于國家明令淘汰產(chǎn)品的;
(四)失效、變質(zhì)的;
(五)偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的,偽造或者冒用他人廠名廠址的;偽造或者冒用生產(chǎn)日期、安全使用期或者失效日期的;偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的。
第十條 對(duì)抽查中反映出有傾向性的質(zhì)量問題,或者產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重、抽樣合格率較低的產(chǎn)品,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門或者行業(yè)協(xié)會(huì)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)召開產(chǎn)品質(zhì)量分析會(huì),舉辦不合格廠長(經(jīng)理)學(xué)習(xí)(培訓(xùn))班。
第三章 后處理工作程序及要求
第十二條 監(jiān)督抽查不合格的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到責(zé)令整改通知書之日起,按以下要求,在30日內(nèi)完成整改工作,并向負(fù)責(zé)后處理的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交整改報(bào)告,提出復(fù)查申請(qǐng)。
(一)立即停止生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品;
(二)企業(yè)法定代表人向全體職工通報(bào)監(jiān)督抽查情況,制訂整改方案,落實(shí)整改工作責(zé)任制;
(三)查明不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因,查清質(zhì)量責(zé)任,對(duì)有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行處理;
(四)對(duì)庫存的不合格產(chǎn)品及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)退回的不合格樣品進(jìn)行全面清理,登記數(shù)量,不合格產(chǎn)品不準(zhǔn)繼續(xù)出廠;對(duì)危及人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全的不合格產(chǎn)品,要按照國家有關(guān)規(guī)定監(jiān)督銷毀或者作必要的技術(shù)處理;對(duì)因標(biāo)簽、標(biāo)志或者說明書不符合產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,生產(chǎn)企業(yè)在采取補(bǔ)救措施且能保證產(chǎn)品安全的情況下,方可繼續(xù)銷售。
(五)查閱銷售記錄,立即收回已出廠、銷售的不合格產(chǎn)品;產(chǎn)品已經(jīng)銷售無法收回的,要做好情況記錄并加強(qiáng)售后服務(wù)保障,并向負(fù)責(zé)后處理的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門書面報(bào)告有關(guān)情況。
(六)根據(jù)不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因,在管理、人員、技術(shù)、工藝設(shè)備、原材料、產(chǎn)品檢驗(yàn)等方面采取相應(yīng)有效的措施,建立和完善企業(yè)的質(zhì)量保證體系;
(七)參加質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的不合格企業(yè)廠長(經(jīng)理)學(xué)習(xí)(培訓(xùn))班和產(chǎn)品質(zhì)量分析會(huì);
(八)產(chǎn)品經(jīng)企業(yè)自檢或委托檢驗(yàn)合格后,按期提交整改報(bào)告和復(fù)查申請(qǐng);
(九)接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的整改復(fù)查和產(chǎn)品質(zhì)量的復(fù)查檢驗(yàn)。
第十三條 國家監(jiān)督抽查的整改復(fù)查工作由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé),市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門配合實(shí)施。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門向國家監(jiān)督抽查不合格企業(yè)下達(dá)整改通知,并告知被抽查企業(yè)所在地的市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門督促企業(yè)限期整改。
第十四條
省級(jí)(含外省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門移送)監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的整改復(fù)查工作,原則上由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門委托生產(chǎn)企業(yè)所在地的市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督監(jiān)督部門負(fù)責(zé),市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門下達(dá)整改通知,并督促企業(yè)限期整改;特殊情況下,產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重的省級(jí)監(jiān)督抽查不合格生產(chǎn)企業(yè),由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門直接負(fù)責(zé)整改復(fù)查工作,當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門配合實(shí)施。
第十五條
市級(jí)(含外市質(zhì)監(jiān)部門移送)監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè),由市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門下達(dá)整改通知,并負(fù)責(zé)企業(yè)的整改復(fù)查工作。對(duì)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)具有區(qū)域性、普遍性質(zhì)量問題以及涉及到人身、財(cái)產(chǎn)安全的嚴(yán)重不合格產(chǎn)品情況,必須及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣褪〖?jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
第十六條 縣級(jí)監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的整改復(fù)查、上報(bào)、處理等工作,參照市級(jí)監(jiān)督抽查執(zhí)行。
第十七條
企業(yè)不能按期完成整改的,可以申請(qǐng)延期一次,并應(yīng)在整改期滿5日前申請(qǐng)延期,延期不得超過30日;確因不能正常辦公而造成暫時(shí)不能進(jìn)行整改的企業(yè),應(yīng)當(dāng)辦理停業(yè)證明,停止同類產(chǎn)品的生產(chǎn),并在辦公條件正常后,按要求進(jìn)行整改、復(fù)查。企業(yè)在整改復(fù)查合格前,不得繼續(xù)生產(chǎn)銷售同一規(guī)格型號(hào)的產(chǎn)品。
第十八條 負(fù)責(zé)后處理的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到企業(yè)復(fù)查申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)組織對(duì)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的整改復(fù)查。整改復(fù)查包括對(duì)企業(yè)整改工作有效性的現(xiàn)場(chǎng)核查和委托符合法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照原監(jiān)督抽查方案進(jìn)行抽樣復(fù)查檢驗(yàn)。負(fù)責(zé)后處理的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織成立現(xiàn)場(chǎng)核查組,現(xiàn)場(chǎng)核查組由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門的工作人員和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員組成,必要時(shí)可以邀請(qǐng)行業(yè)專家參加現(xiàn)場(chǎng)核查工作。第十九條 對(duì)監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整改到期無正當(dāng)理由不申請(qǐng)復(fù)查的,由負(fù)責(zé)后處理的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織進(jìn)行強(qiáng)制復(fù)查。
第二十條 負(fù)責(zé)組織整改復(fù)查工作的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在復(fù)查工作結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)下發(fā)整改復(fù)查結(jié)果書面通知。企業(yè)整改工作現(xiàn)場(chǎng)核查和復(fù)查檢驗(yàn)全部合格的,為整改復(fù)查合格。
第二十一條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)及時(shí)向上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門上報(bào)監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的后處理結(jié)果。
第二十二條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的跟蹤檢查。
第二十三條 監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的復(fù)查檢驗(yàn)費(fèi)用,由不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)支付。
第四章 移送
第二十四條 監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品及其企業(yè)的質(zhì)量問題屬于其他行政管理部門處理的,組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門處理。
第二十五條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門監(jiān)督抽查的不合格產(chǎn)(商)品,凡涉及外省生產(chǎn)企業(yè)的,要及時(shí)填寫、發(fā)送《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果移送處理單》(外省)至生產(chǎn)企業(yè)所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門;凡涉及省內(nèi)其他市、縣生產(chǎn)企業(yè)的,同樣要及時(shí)填寫、發(fā)送《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格企業(yè)移送處理單》至生產(chǎn)企業(yè)所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。第二十六條 省局收到外省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督或工商行政管理等部門移送的監(jiān)督抽查不合格結(jié)果后,及時(shí)下發(fā)《外省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商等部門移送的監(jiān)督抽查不合格企業(yè)處理通知書》至生產(chǎn)企業(yè)所在地的市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,由該市局負(fù)責(zé)實(shí)施后處理工作。并在規(guī)定時(shí)間內(nèi),將結(jié)果及相關(guān)材料報(bào)省局。由省局負(fù)責(zé)將處理結(jié)果反饋外省的移送部門。
第二十七條 市、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到外省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督或工商行政管理等部門移送的監(jiān)督抽查不合格結(jié)果后,應(yīng)參照第二十五條規(guī)定認(rèn)真組織實(shí)施后處理工作,將處理結(jié)果及時(shí)反饋至外省移送部門并報(bào)告省局。
第五章 監(jiān)督管理
第二十八條 企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕接受依法進(jìn)行的監(jiān)督抽查的,由所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十六條規(guī)定處理。
第二十九條 被抽查企業(yè)擅自更換、隱匿、處理已抽查封存的樣品的,由所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》第四十八條規(guī)定處理。
第三十條 監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)收到檢驗(yàn)報(bào)告后未立即停止生產(chǎn)和銷售不合格產(chǎn)品的,由所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條、第五十條、第五十一條、第六十條規(guī)定處理。
第三十一條 監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)復(fù)查其產(chǎn)品仍然不合格的,由所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令企業(yè)在30日內(nèi)進(jìn)行停業(yè)整頓;整頓期滿后經(jīng)再次復(fù)查仍不合格的,通報(bào)有關(guān)部門吊銷相關(guān)證照。
第三十二條 監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有下列逾期不改正的情形的,由省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門向社會(huì)公告:
(一)監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量不合格,無正當(dāng)理由拒絕整改的;
(二)監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量不合格,在整改期滿后,未提交復(fù)查申請(qǐng),也未提出延期復(fù)查申請(qǐng)的;
(三)企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)向負(fù)責(zé)后處理的部門提交了整改報(bào)告和復(fù)查申請(qǐng),但并未落實(shí)整改措施且產(chǎn)品經(jīng)復(fù)查仍不合格的。
第三十三條 對(duì)在監(jiān)督抽查后處理工作中,因主觀故意或過失不履行職責(zé)、玩忽職守導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問題未能得到有效解決,并造成不良影響的,追究過錯(cuò)責(zé)任。直接具有過錯(cuò)行為的人員為主要過錯(cuò)責(zé)任人,其主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)承擔(dān)失察責(zé)任。
第六章 附則
第三十四條 后處理工作文書處理,采用國家質(zhì)檢總局制定的監(jiān)督抽查統(tǒng)一文書。
第三十五條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的定期監(jiān)督檢查后處理工作,可參照本辦法實(shí)施。
第三十六條 本辦法由安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2004年9月發(fā)布的《安徽省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理管理辦法》同時(shí)廢止。
第四篇:甘肅省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查后處理工作規(guī)范
附件2
甘肅省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查后處理工作規(guī)范
第一條 為了加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理,規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查后處理工作,督促不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)認(rèn)真整改,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》以及《甘肅省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》,特制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范適用于全省各級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的后處理工作。
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查后處理工作實(shí)行屬地管轄與級(jí)別管轄相結(jié)合及實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則,按以下分工實(shí)施。
(一)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)單位做好省級(jí)和外省市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查后處理工作,實(shí)施以下企業(yè)的后處理工作:
1.國家監(jiān)督抽查不合格的企業(yè);
2.省級(jí)監(jiān)督檢查不合格的省屬企業(yè)或中央在甘企業(yè);
3.省級(jí)監(jiān)督檢查不合格的“三資”企業(yè)。4.省局需要直接予以后處理的不合格企業(yè)。
(二)市、州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局配合省局做好涉及本轄區(qū)內(nèi)不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)的后處理工作,實(shí)施以下企業(yè)的后處理工作: 1.省級(jí)監(jiān)督檢查中涉及本市、州行政區(qū)域的不合格產(chǎn)品企業(yè);
2.受省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局委托實(shí)施后處理的企業(yè); 3.經(jīng)市、州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局監(jiān)督檢查不合格的企業(yè)。
(三)縣(市、區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局配合上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局做好涉及本行政區(qū)域內(nèi)不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)的后處理工作,實(shí)施以下企業(yè)的后處理工作:
1.省級(jí)監(jiān)督檢查中涉及本縣(市、區(qū))行政區(qū)域不合格產(chǎn)品的企業(yè);
2.受上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局委托實(shí)施后處理的企業(yè);
3.經(jīng)縣(市、區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局監(jiān)督檢查不合格的企 業(yè)。
本省監(jiān)督抽查中涉及的外省市不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),由各檢查實(shí)施部門負(fù)責(zé)移送至企業(yè)所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,確保追根溯源,從源頭抓好產(chǎn)品質(zhì)量。
質(zhì)檢機(jī)構(gòu)配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門完成對(duì)復(fù)查產(chǎn)品的抽樣、檢驗(yàn)工作,并將檢驗(yàn)結(jié)果向后處理辦理部門報(bào)告。
第三條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)不合格企業(yè)的后處理應(yīng)依據(jù)國家的有關(guān)法律法規(guī)要求,采取以下措施:
1.對(duì)所有產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查不合格的企業(yè)實(shí)行整改復(fù)查制度,企業(yè)整改后,由各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按第二條分工組織驗(yàn)收,同時(shí)委托符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的有關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu),按原方案進(jìn)行抽樣復(fù)查,復(fù)查檢驗(yàn)費(fèi)用由不合格產(chǎn)品企業(yè)支付。
2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的直接危及人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)保和存在缺陷的不合格產(chǎn)品,影響國計(jì)民生并且質(zhì)量問題嚴(yán)重的不合格產(chǎn)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié),分別給予警告、通報(bào),并限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,可處以罰款,追究主要責(zé)任者的行政或經(jīng)濟(jì)責(zé)任,并責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓,建議發(fā)證機(jī)構(gòu)吊銷其產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照。對(duì)已經(jīng)出廠、銷售的該產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性限期收回措施;
3.對(duì)省級(jí)監(jiān)督檢查中反映傾向性質(zhì)量問題,或者產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重、抽樣合格率較低的產(chǎn)品,省局將會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門或者組織行業(yè)協(xié)會(huì)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)召開質(zhì)量分析會(huì)、召開不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)廠長(經(jīng)理)培訓(xùn)班;
4.省局統(tǒng)一對(duì)在全省質(zhì)量不合格產(chǎn)品及其相關(guān)企業(yè)在甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督信息網(wǎng)上實(shí)行曝光6個(gè)月制度;
5.省市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)一年內(nèi)連續(xù)兩次不合格產(chǎn)品及其企業(yè)進(jìn)行跟蹤檢查。
第四條 企業(yè)整改和驗(yàn)收按以下程序進(jìn)行: 1.凡監(jiān)督檢查不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè),除因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等原因不再繼續(xù)生產(chǎn)的以外,整改期限原則上不超過3個(gè)月;對(duì)不合格產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的整改期限原則上不超過1個(gè)月。
2.凡監(jiān)督檢查不合格產(chǎn)品的銷售企業(yè),后處理辦理部門應(yīng)立即對(duì)在銷產(chǎn)品的庫存產(chǎn)品進(jìn)行清理,對(duì)直接危及人身健康安全或者存在致命缺陷或者失去使用價(jià)值的產(chǎn)品,必須立即撤下柜臺(tái),嚴(yán)禁繼續(xù)銷售。同時(shí)對(duì)企業(yè)的質(zhì)量管理人員和驗(yàn)貨人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立質(zhì)量責(zé)任制。
3.對(duì)于國家以及本省各級(jí)監(jiān)督檢查中不合格產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè),后處理辦理部門應(yīng)當(dāng)在接到上級(jí)部門的《后處理委托單》之日起10個(gè)工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查責(zé)令整改通知書》(表1),并按規(guī)定時(shí)限向省局上報(bào)后處理結(jié)果。
4.對(duì)于外省市監(jiān)督檢查不合格的生產(chǎn)企業(yè),后處理辦理部門應(yīng)當(dāng)在接到省局《后處理委托單》之日起5個(gè)工作日內(nèi)與企業(yè)取得聯(lián)系,并向企業(yè)發(fā)出《產(chǎn)品質(zhì)量外省市監(jiān)督檢查不合格通知書》(表2)。生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)可檢驗(yàn)結(jié)果或逾期未提出異議的,后處理辦理部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查責(zé)令整改通知書》;生產(chǎn)企業(yè)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議并已向組織檢查的外省市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出異議的,后處理辦理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向組織檢查的外省市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局了解異議處理情況,并根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)的后處理措施。
各后處理辦理部門在督促企業(yè)整改過程中,應(yīng)組織有關(guān)專家深入企業(yè),幫助企業(yè)查找不合格原因,并提出改進(jìn)建議。
第五條 對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改工作的企業(yè),后處理辦理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向質(zhì)檢機(jī)構(gòu)下達(dá)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查/復(fù)查委托通知書》(表3),質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成復(fù)查檢驗(yàn)工作并上報(bào)復(fù)查結(jié)果。后處理辦理部門應(yīng)在接到質(zhì)檢機(jī)構(gòu)上報(bào)復(fù)查結(jié)果后的5個(gè)工作日內(nèi)向受檢企業(yè)發(fā)出《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查/復(fù)查結(jié)果通知單》(表4)。
企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)未能完成整改工作或因以銷定產(chǎn)、季節(jié)性停產(chǎn)等短期內(nèi)不再繼續(xù)生產(chǎn)的,可向后處理辦理部門提出延期復(fù)查申請(qǐng)。
第六條 對(duì)監(jiān)督檢查產(chǎn)品質(zhì)量不合格且逾期不改正企業(yè)有以下情況的予以通告:
1.監(jiān)督檢查產(chǎn)品質(zhì)量不合格,無正當(dāng)理由拒絕整改的;
2.監(jiān)督檢查產(chǎn)品質(zhì)量不合格,在整改期滿后,未提交復(fù)查申請(qǐng),也未提出延期復(fù)查申請(qǐng)的;
3.企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)向相關(guān)后處理部門提交了整改報(bào)告和復(fù)查申請(qǐng),但并未落實(shí)整改措施且產(chǎn)品經(jīng)復(fù)查仍不合格的。
第七條 對(duì)逾期不改正的企業(yè),后處理部門應(yīng)當(dāng)在省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局通告發(fā)布之日起5個(gè)工作日內(nèi)組織進(jìn)行強(qiáng)制復(fù)查。
第八條 經(jīng)強(qiáng)制復(fù)查產(chǎn)品質(zhì)量仍不合格的,由后處理辦理部門會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門,責(zé)令企業(yè)停業(yè)整頓,直至建議當(dāng)?shù)毓ど滩块T吊銷營業(yè)執(zhí)照,屬國有企業(yè)和集體企業(yè)的,同時(shí)建議主管部門免去企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職務(wù)。
第九條 對(duì)取得生產(chǎn)許可證的不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),整改到期產(chǎn)品復(fù)查仍不合格的,后處理辦理部門應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)情況書面報(bào)告省局,由省局統(tǒng)一向發(fā)證機(jī)構(gòu)移送材料并建議吊銷生產(chǎn)許可證。
第十條 責(zé)令整改的企業(yè)經(jīng)整改合格后,應(yīng)向下達(dá)整改的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出驗(yàn)收申請(qǐng)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將組織有關(guān)專家到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可準(zhǔn)許生產(chǎn),但要將該企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)目錄。
第十一條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)按期對(duì)整改后的生產(chǎn)、銷售企業(yè)進(jìn)行回訪檢查,了解核實(shí)整改措施落實(shí)后的實(shí)際情況,以保證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定。
第十二條 各市、州局應(yīng)嚴(yán)格按照省局下達(dá)的《不合格產(chǎn)品委托處理單》要求的時(shí)限將后處理結(jié)果上報(bào)省局,并對(duì)轄區(qū)內(nèi)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)的相關(guān)信息進(jìn)行登記造冊(cè),并及時(shí)將后處理情況作好記錄。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量問題,各級(jí)質(zhì)量技監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民政府和上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行專項(xiàng)報(bào)告。
第十三條 本規(guī)范由甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。第十四條 本規(guī)范自發(fā)布之日起施行,原《甘肅省質(zhì)量監(jiān)督不合格生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)整頓管理規(guī)定》(甘技監(jiān)發(fā)?2001?83號(hào))同時(shí)廢止。
第五篇:產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理工作規(guī)定
附件
產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品 生產(chǎn)企業(yè)后處理工作規(guī)定 第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后續(xù)處理工作,增強(qiáng)監(jiān)督抽查工作的有效性,依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱質(zhì)檢總局)組織實(shí)施的產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查(以下簡稱國抽)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的后續(xù)處理工作。第三條
本規(guī)定所稱產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理(以下簡稱國抽后處理),是指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)國抽結(jié)果,對(duì)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)依法采取通報(bào)、責(zé)令整改、復(fù)查、公告、行政處罰、移送等行政措施的活動(dòng)。第四條
質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督國抽后處理工作。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施或委托省級(jí)以下質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織實(shí)施本行政區(qū)域生產(chǎn)企業(yè)的國抽后處理工作。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)委托開展的國抽后處理工作實(shí)施監(jiān)督管理,并按要求向質(zhì)檢總局報(bào)送工作情況。省級(jí)以下質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照上級(jí)質(zhì)量
技術(shù)監(jiān)督部門的要求,負(fù)責(zé)具體實(shí)施國抽后處理的相關(guān)工作。第五條 國抽后處理工作應(yīng)當(dāng)依法開展,涉及行政處罰的,應(yīng)遵守法律法規(guī)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序的相關(guān)規(guī)定。第二章 工作內(nèi)容和程序 第六條 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)在接到國抽不合格產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi),組織開展國抽后處理,需要委托下級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門具體實(shí)施的,應(yīng)使用《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查不合格情況通知單》(附件1)進(jìn)行轉(zhuǎn)辦。負(fù)責(zé)實(shí)施國抽后處理的部門(以下簡稱后處理部門)應(yīng)當(dāng)在收到《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查不合格情況通知單》、國抽不合格產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi),組織實(shí)施國抽后處理。第七條 后處理部門應(yīng)當(dāng)向不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)下達(dá)《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查責(zé)令整改通知書》(附件2),責(zé)令不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)限期改正。第八條 不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查責(zé)令整改通知書》之日起,根據(jù)不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因和后處理部門提出的整改要求,制定整改方案,按以下要求在30日內(nèi)完成整改,并向后處理部門提交整改報(bào)告,提出復(fù)查申請(qǐng):
(一)自收到國抽不合格產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告之日起,至整改復(fù)查合格前,停止生產(chǎn)、銷售同一規(guī)格型號(hào)的產(chǎn)品。
(二)在本單位通報(bào)監(jiān)督抽查有關(guān)情況,查明產(chǎn)品不合格的原因,查清質(zhì)量責(zé)任,制定相應(yīng)的整改措施,落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任。
(三)對(duì)庫存不合格產(chǎn)品及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)退回的不合格樣品進(jìn)行全面清理,并妥善保管,等待后處理部門依法處置;對(duì)已出廠、銷售的不合格產(chǎn)品依法進(jìn)行處理,主動(dòng)向社會(huì)公布有關(guān)信息,通知銷售者停止銷售,并向后處理部門書面報(bào)告有關(guān)情況。
(四)對(duì)只因標(biāo)簽、標(biāo)志或者說明書不符合產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,生產(chǎn)企業(yè)在采取補(bǔ)救措施且能保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的情況下,方可繼續(xù)銷售,并向后處理部門書面報(bào)告有關(guān)情況。
(五)參加質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的產(chǎn)品質(zhì)量分析會(huì)。
(六)接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的整改復(fù)查。除因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等原因不再繼續(xù)生產(chǎn)銷售的,或因遷址、自然災(zāi)害等情況不能正常生產(chǎn)且能提供有效證明的以外,不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須進(jìn)行整改。第九條 不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不能按期完成整改的,可以申請(qǐng)延期一次,并應(yīng)在整改期滿5日前向后處理部門申請(qǐng)延期復(fù)查,延期不得超過30日。第十條 不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)確因不能正常生產(chǎn)而造成暫時(shí)不能進(jìn)行整改的,應(yīng)當(dāng)提供有效證明,停止同類產(chǎn)品的生產(chǎn),并在正常生產(chǎn)該類產(chǎn)品時(shí),按要求進(jìn)行整改并申請(qǐng)復(fù)查。企業(yè)在整改復(fù)查合格前,不得繼續(xù)生產(chǎn)銷售同一規(guī)格型號(hào)的產(chǎn)品。第十一條
后處理部門應(yīng)當(dāng)在接到企業(yè)復(fù)查申請(qǐng)之日起15日內(nèi),組織開展整改復(fù)查。整改復(fù)查包括復(fù)查檢驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)檢查。后處理部門委托符合法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照原監(jiān)督抽查
方案進(jìn)行抽樣和復(fù)查檢驗(yàn)。原監(jiān)督抽查產(chǎn)品已停產(chǎn)的,可抽取同類產(chǎn)品進(jìn)行復(fù)查檢驗(yàn)。復(fù)查檢驗(yàn)費(fèi)用由不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)。企業(yè)對(duì)復(fù)查檢驗(yàn)結(jié)果有異議的按照監(jiān)督抽查異議復(fù)檢相關(guān)規(guī)定處理。后處理部門應(yīng)在接到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的復(fù)查檢驗(yàn)報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)向受檢生產(chǎn)企業(yè)發(fā)出檢驗(yàn)報(bào)告和《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復(fù)查檢驗(yàn)結(jié)果通知單》,也可以委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)告知。對(duì)產(chǎn)品直接關(guān)系人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全、公共安全的,或者存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),后處理部門可以組織有關(guān)專家對(duì)企業(yè)整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況予以記錄。對(duì)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的企業(yè),現(xiàn)場(chǎng)檢查通過且復(fù)查檢驗(yàn)合格的,方可視為企業(yè)整改復(fù)查合格。第十二條
不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有下列逾期不改正情形的,由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門向社會(huì)公告。
(一)無正當(dāng)理由拒絕整改的;
(二)整改期滿后,未按時(shí)提交復(fù)查申請(qǐng),也未提出延期申請(qǐng)的;
(三)企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)向負(fù)責(zé)后處理的部門提交了整改報(bào)告和復(fù)查申請(qǐng),但并未落實(shí)整改措施,或者產(chǎn)品經(jīng)復(fù)查仍不合格的;
(四)其它應(yīng)當(dāng)公告的情形。第十三條
對(duì)逾期不改正的企業(yè)公告后,后處理部門應(yīng)當(dāng)組
織進(jìn)行強(qiáng)制復(fù)查。經(jīng)復(fù)查仍不合格的,后處理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)在30日內(nèi)進(jìn)行停業(yè)整頓。整頓期滿后經(jīng)再次復(fù)查仍不合格的,應(yīng)通報(bào)工商行政管理部門和其他有關(guān)行政許可部門吊銷相關(guān)證照。第十四條
省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)在接到《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查企業(yè)拒檢認(rèn)定表》(附件3)之日起5個(gè)工作日內(nèi),按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十六條規(guī)定處理;需要委托下級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門具體實(shí)施的,應(yīng)使用《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查拒檢企業(yè)處理通知單》(附件4)進(jìn)行轉(zhuǎn)辦。后處理部門應(yīng)當(dāng)在收到《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查拒檢企業(yè)處理通知單》之日起5個(gè)工作日內(nèi),按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十六條規(guī)定處理。第十五條 有下列情形之一且需要進(jìn)行執(zhí)法查處的,有管轄權(quán)的執(zhí)法部門應(yīng)依法進(jìn)行查處。查處期間,不停止對(duì)企業(yè)整改情況的復(fù)查。
(一)監(jiān)督抽查產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的;
(二)逾期不改正且公告后復(fù)查仍不合格的;
(三)實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)復(fù)查仍不合格,需要依法吊銷證書的;
(四)其它違反法律法規(guī)的情形。第十六條 不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量問題屬于其他行政管理部門處理的,后處理部門應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門處理。
第十七條
不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的注冊(cè)地與實(shí)際經(jīng)營地不在同一省(自治區(qū)、直轄市)的,后處理工作由兩地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門共同完成,由企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門向企業(yè)實(shí)際經(jīng)營地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門轉(zhuǎn)交相關(guān)材料,實(shí)際經(jīng)營地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)檢查、產(chǎn)品質(zhì)量復(fù)查等工作,注冊(cè)地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)后處理結(jié)果的匯總、上報(bào)工作。第十八條
承擔(dān)國抽任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合后處理部門開展國抽后處理工作。第十九條
對(duì)國抽發(fā)現(xiàn)存在區(qū)域性問題、嚴(yán)重質(zhì)量問題或者造成較大社會(huì)影響的不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以組織約談地方政府、相關(guān)企業(yè)的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人。約談企業(yè)應(yīng)通報(bào)存在的質(zhì)量問題,告知整改的內(nèi)容、要求和期限,要求企業(yè)落實(shí)整改措施,督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任。第二十條 對(duì)國抽發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題,或者產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重的,后處理部門可以會(huì)同有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),組織相關(guān)企業(yè)召開質(zhì)量分析會(huì),幫助企業(yè)分析質(zhì)量問題,督促企業(yè)整改。第二十一條
各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國抽不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和拒檢企業(yè)的跟蹤檢查。第二十二條 后處理部門應(yīng)建立國抽后處理工作檔案。檔案材料應(yīng)包括監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)果通知單、不合格產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告、企業(yè)拒檢認(rèn)定表、責(zé)令整改通知書、不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整改報(bào)告 和復(fù)查申請(qǐng)、不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整改情況現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、復(fù)查檢驗(yàn)報(bào)告及結(jié)果通知單等。第三章
工作紀(jì)律 第二十三條 質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)對(duì)國抽后處理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,定期通報(bào)后處理工作情況。第二十四條
后處理部門應(yīng)當(dāng)依法、公正地開展國抽后處理工作。不得以國抽后處理工作為由向行政相對(duì)人亂收費(fèi)。第二十五條
后處理工作人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定,秉公執(zhí)法。后處理工作人員違反本規(guī)定的,由上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第四章 附 則 第二十六條 縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織開展的地方監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)后處理工作,可以參照本規(guī)定實(shí)施。第二十七條 法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第二十八條 本規(guī)定由質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。第二十九條
本規(guī)定自2015年7月1日起施行。
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備注: 1.拒檢企業(yè)通知單一式兩聯(lián),第一聯(lián)寄送被函告單位,第二聯(lián)函告單位留存。2.是否需要轉(zhuǎn)辦由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門決定。被轉(zhuǎn)辦單位包括下級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和隸屬不同行政區(qū)域的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,即以下兩種情況:(1)此文書可用于企業(yè)的注冊(cè)地與實(shí)際經(jīng)營地不一致時(shí),企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門向企業(yè)實(shí)際經(jīng)營地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門移送相關(guān)材料。(2)此文書可用于省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門需要委托下級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門具體實(shí)施國抽后處理工作時(shí),省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門向負(fù)責(zé)實(shí)施國抽后處理的部門移送相關(guān)材料。3.“附2”主要包括《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查企業(yè)拒檢認(rèn)定表》,其他材料視具體情況而定。