第一篇：產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法范文

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查（以下簡稱監(jiān)督抽查）工作，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱監(jiān)督抽查是指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門為監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量，依法組織對在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品進行有計劃的隨機抽樣、檢驗，并對抽查結(jié)果公布和處理的活動。

第三條

監(jiān)督抽查分為由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）組織的國家監(jiān)督抽查和縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的地方監(jiān)督抽查。

第四條

監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公正原則。第五條

國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)劃、管理全國監(jiān)督抽查工作；負(fù)責(zé)組織實施國家監(jiān)督抽查工作；匯總、分析并通報全國監(jiān)督抽查信息。

省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一管理、組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的地方監(jiān)督抽查工作；負(fù)責(zé)匯總、分析并通報本行政區(qū)域監(jiān)督抽查信息；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域國家和地方監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量不合格企業(yè)的處理及其他相關(guān)工作；按要求向國家質(zhì)檢總局報送監(jiān)督抽查信息。

第六條

監(jiān)督抽查的產(chǎn)品主要是涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及消費者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品。

第七條

監(jiān)督抽查不得向被抽查企業(yè)收取檢驗費用。國家監(jiān)督抽查和地方監(jiān)督抽查所需費用由同級財政部門安排專項經(jīng)費解決。

第八條

對依法進行的監(jiān)督抽查，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合、協(xié)助，不得以任何形式阻礙、拒絕監(jiān)督抽查工作。

第九條

凡經(jīng)上級部門監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量合格的，自抽樣之日起6個月內(nèi)，下級部門對該企業(yè)的該種產(chǎn)品不得重復(fù)進行監(jiān)督抽查，依據(jù)有關(guān)規(guī)定為應(yīng)對突發(fā)事件開展的監(jiān)督抽查除外。

第十條 組織監(jiān)督抽查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（以下簡稱組織監(jiān)督抽查的部門）負(fù)責(zé)發(fā)布監(jiān)督抽查信息。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自發(fā)布監(jiān)督抽查信息。

監(jiān)督抽查信息發(fā)布辦法由省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織制定。

第二章

監(jiān)督抽查的組織

第十一條

國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)制定年度國家監(jiān)督抽查計劃，并通報省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域年度監(jiān)督抽查計劃，報國家質(zhì)檢總局備案。

第十二條

組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，指定有關(guān)部門或者委托具有法定資質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)（以下簡稱檢驗機構(gòu)）承擔(dān)監(jiān)督抽查相關(guān)工作。委托檢驗機構(gòu)承擔(dān)監(jiān)督抽查相關(guān)工作的，組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)與被委托的檢驗機構(gòu)簽訂行政委托協(xié)議書，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容。

被委托的檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證所承擔(dān)監(jiān)督抽查相關(guān)工作的科學(xué)、公正、準(zhǔn)確，如實上報檢驗結(jié)果和檢驗結(jié)論，并對檢驗工作負(fù)責(zé)，不得分包檢驗任務(wù)，未經(jīng)組織監(jiān)督抽查的部門批準(zhǔn)，不得租賃或者借用他人檢測設(shè)備。

組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)加強對抽樣人員和檢驗機構(gòu)的監(jiān)督管理，制定相應(yīng)的考核辦法，對監(jiān)督抽查實施過程及相關(guān)機構(gòu)和人員開展監(jiān)督檢查。對存在違反本辦法相關(guān)規(guī)定的檢驗機構(gòu)，必要時可暫停其3年承擔(dān)監(jiān)督抽查任務(wù)資格，并按照第四章的有關(guān)規(guī)定處罰。

第十三條

國家質(zhì)檢總局依據(jù)法律法規(guī)、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、國家相關(guān)規(guī)定等制定并公告發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范（以下簡稱實施規(guī)范），作為實施監(jiān)督抽查的工作規(guī)范。

組織監(jiān)督抽查的部門，可以根據(jù)監(jiān)管工作需要，依據(jù)實施規(guī)范確定具體抽樣檢驗項目和判定要求。

對尚未制定實施規(guī)范的產(chǎn)品，需要組織實施監(jiān)督抽查時，組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)制定實施細(xì)則。

第十四條

組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督抽查計劃，制定監(jiān)督抽查方案，將監(jiān)督抽查任務(wù)下達所指定的部門或者委托的檢驗機構(gòu)。監(jiān)督抽查方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）適用的實施規(guī)范或者制定的實施細(xì)則；

（二）抽查產(chǎn)品范圍和檢驗項目；

（三）擬抽查企業(yè)名單或者范圍。

第三章

監(jiān)督抽查的實施

第一節(jié) 抽

樣

第十五條

抽樣人員應(yīng)當(dāng)是承擔(dān)監(jiān)督抽查的部門或者檢驗機構(gòu)的工作人員。抽樣人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可從事抽樣工作。

第十六條

抽樣人員不得少于2名。抽樣前，應(yīng)當(dāng)向被抽查企業(yè)出示組織監(jiān)督抽查的部門開具的監(jiān)督抽查通知書或者相關(guān)文件復(fù)印件和有效身份證件，向被抽查企業(yè)告知監(jiān)督抽查性質(zhì)、抽查產(chǎn)品范圍、實施規(guī)范或者實施細(xì)則等相關(guān)信息后，再進行抽樣。

抽樣人員應(yīng)當(dāng)核實被抽查企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照信息，確定企業(yè)持照經(jīng)營。對依法實施行政許可、市場準(zhǔn)入和相關(guān)資質(zhì)管理的產(chǎn)品，還應(yīng)當(dāng)核實被抽查企業(yè)的相關(guān)法定資質(zhì)，確認(rèn)抽查產(chǎn)品在企業(yè)法定資質(zhì)允許范圍內(nèi)后，再進行抽樣。

抽樣人員現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)被抽查企業(yè)存在無證無照生產(chǎn)等不需檢驗即可判定明顯違法的行為，應(yīng)當(dāng)終止抽查，并及時將有關(guān)情況報送當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和相關(guān)部門進行處理。

抽樣人員抽樣時，應(yīng)當(dāng)公平、公正，不徇私情。第十七條

監(jiān)督抽查的樣品應(yīng)當(dāng)由抽樣人員在市場上或者企業(yè)成品倉庫內(nèi)待銷的產(chǎn)品中隨機抽取，不得由企業(yè)抽樣。抽取的樣品應(yīng)當(dāng)是有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明或者以其他形式表明合格的產(chǎn)品。監(jiān)督抽查的樣品由被抽查企業(yè)無償提供，抽取樣品應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定的數(shù)量抽取，沒有具體數(shù)量規(guī)定的，抽取樣品不得超過檢驗的合理需要。

第十八條

有下列情形之一的，抽樣人員不得抽樣：

（一）被抽查企業(yè)無監(jiān)督抽查通知書或者相關(guān)文件復(fù)印件所列產(chǎn)品的；

（二）有充分證據(jù)證明擬抽查的產(chǎn)品是不用于銷售的；

（三）產(chǎn)品不涉及強制性標(biāo)準(zhǔn)要求，僅按雙方約定的技術(shù)要求加工生產(chǎn)，且未執(zhí)行任何標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）有充分證據(jù)證明擬抽查的產(chǎn)品為企業(yè)用于出口，并且出口合同對產(chǎn)品質(zhì)量另有規(guī)定的；

（五）產(chǎn)品或者標(biāo)簽、包裝、說明書標(biāo)有“試制”、“處理”或者“樣品”等字樣的；

（六）產(chǎn)品抽樣基數(shù)不符合抽查方案要求的。第十九條

有下列情形之一的，被抽查企業(yè)可以拒絕接受抽查：

（一）抽樣人員少于2人的；

（二）抽樣人員無法出具監(jiān)督抽查通知書、相關(guān)文件復(fù)印件或者有效身份證件的；

（三）抽樣人員姓名與監(jiān)督抽查通知書不符的；

（四）被抽查企業(yè)和產(chǎn)品名稱與監(jiān)督抽查通知書不一致的；

（五）要求企業(yè)支付檢驗費或者其他任何費用的。

第二十條

抽樣人員封樣時，應(yīng)當(dāng)采取防拆封措施，以保證樣品的真實性。

第二十一條

抽樣人員應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的抽樣文書，詳細(xì)記錄抽樣信息。抽樣文書必須由抽樣人員和被抽查企業(yè)有關(guān)人員簽字，并加蓋被抽查企業(yè)公章。對特殊情況，雙方簽字確認(rèn)即可。

抽樣文書應(yīng)當(dāng)字跡工整、清楚，容易辨認(rèn)，不得隨意涂改，需要更改的應(yīng)當(dāng)由雙方簽字確認(rèn)。

抽樣文書分別留存企業(yè)和檢驗機構(gòu)，并報送組織監(jiān)督抽查的部門。國家監(jiān)督抽查抽樣文書同時由承擔(dān)抽樣工作的檢驗機構(gòu)報送企業(yè)所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

第二十二條

因企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、破產(chǎn)等原因?qū)е聼o樣品可以抽取的，抽樣人員應(yīng)當(dāng)收集有關(guān)證明材料，如實記錄相關(guān)情況，并經(jīng)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門確認(rèn)后，及時上報組織監(jiān)督抽查的部門。

第二十三條

抽取的樣品需送至承擔(dān)檢驗工作的檢驗機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)由抽樣人員負(fù)責(zé)攜帶或者寄送。需要企業(yè)協(xié)助寄、送樣品時，所需費用納入監(jiān)督抽查經(jīng)費。對于易碎品、危險化學(xué)品、有特殊貯存條件等要求的樣品，抽樣人員應(yīng)當(dāng)采取措施，保證樣品運輸過程中狀態(tài)不發(fā)生變化。

抽取的樣品需要封存在企業(yè)的，由被檢企業(yè)妥善保管。企業(yè)不得擅自更換、隱匿、處理已抽查封存的樣品。

第二十四條

被抽查企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕監(jiān)督抽查的，抽樣人員應(yīng)當(dāng)填寫拒絕監(jiān)督抽查認(rèn)定表，列明企業(yè)拒絕監(jiān)督抽查的情況，由當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和抽樣人員共同確認(rèn)，并報組織監(jiān)督抽查的部門。

第二十五條

在市場抽取樣品的，抽樣單位應(yīng)當(dāng)書面通知產(chǎn)品包裝或者銘牌上標(biāo)稱的生產(chǎn)企業(yè)，依據(jù)第十六條第二款規(guī)定確認(rèn)企業(yè)和產(chǎn)品的相關(guān)信息。

生產(chǎn)企業(yè)對需要確認(rèn)的樣品有異議的，應(yīng)當(dāng)于接到通知之日起15日內(nèi)向組織監(jiān)督抽查的部門或者其委托的異議處理機構(gòu)提出，并提供證明材料。逾期無書面回復(fù)的，視為無異議。

組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)核查生產(chǎn)企業(yè)提出的異議。樣品不是產(chǎn)品標(biāo)稱的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的，移交銷售企業(yè)所在地的相關(guān)部門依法處理。

第二節(jié)

檢

驗

第二十六條

檢驗機構(gòu)接收樣品時應(yīng)當(dāng)檢查、記錄樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無破損及其他可能對檢驗結(jié)果或者綜合判定產(chǎn)生影響的情況，并確認(rèn)樣品與抽樣文書的記錄是否相符，對檢驗和備用樣品分別加貼相應(yīng)標(biāo)識后入庫。

在不影響樣品檢驗結(jié)果的情況下，應(yīng)當(dāng)盡可能將樣品進行分裝或者重新包裝編號，以保證不會發(fā)生因其他原因?qū)е虏还那闆r。

第二十七條

檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存樣品。制定并嚴(yán)格執(zhí)行樣品管理程序文件，詳細(xì)記錄檢驗過程中的樣品傳遞情況。

第二十八條

檢驗過程中遇有樣品失效或者其他情況致使檢驗無法進行的，檢驗機構(gòu)必須如實記錄即時情況，提供充分的證明材料，并將有關(guān)情況上報組織監(jiān)督抽查的部門。

第二十九條

檢驗原始記錄必須如實填寫，保證真實、準(zhǔn)確、清晰，并留存?zhèn)洳椋徊坏秒S意涂改，更改處應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗人員和報告簽發(fā)人共同確認(rèn)。

第三十條

對需要現(xiàn)場檢驗的產(chǎn)品，檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場檢驗規(guī)程，并保證對同一產(chǎn)品的所有現(xiàn)場檢驗遵守相同的規(guī)程。

第三十一條

除第二十八條所列情況外，檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具抽查檢驗報告，檢驗報告應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論明確。

檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其出具的檢驗報告的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。禁止偽造檢驗報告或者其數(shù)據(jù)、結(jié)果。

第三十二條

檢驗工作結(jié)束后，檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)將檢驗報告及有關(guān)情況報送組織監(jiān)督抽查的部門。國家監(jiān)督抽查同時抄送生產(chǎn)企業(yè)所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

第三十三條

檢驗結(jié)果為合格的樣品應(yīng)當(dāng)在檢驗結(jié)果異議期滿后及時退還被抽查企業(yè)。檢驗結(jié)果為不合格的樣品應(yīng)當(dāng)在檢驗結(jié)果異議期滿三個月后退還被抽查企業(yè)。

樣品因檢驗造成破壞或者損耗而無法退還的，應(yīng)當(dāng)向被抽查企業(yè)說明情況。被抽查企業(yè)提出樣品不退還的，可以由雙方協(xié)商解決。

第三節(jié) 異議復(fù)檢

第三十四條

組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)及時將檢驗結(jié)果和被抽查企業(yè)的法定權(quán)利書面告知被抽查企業(yè)，也可以委托檢驗機構(gòu)告知。

在市場上抽樣的，應(yīng)當(dāng)同時書面告知銷售企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)，并通報被抽查產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

第三十五條

被抽查企業(yè)對檢驗結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗結(jié)果之日起15日內(nèi)向組織監(jiān)督抽查的部門或者其上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出書面復(fù)檢申請。逾期未提出異議的，視為承認(rèn)檢驗結(jié)果。

第三十六條

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法處理企業(yè)提出的異議，也可以委托下一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者指定的檢驗機構(gòu)處理企業(yè)提出的異議。

對需要復(fù)檢并具備檢驗條件的，處理企業(yè)異議的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者指定檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按原監(jiān)督抽查方案對留存的樣品或抽取的備用樣品組織復(fù)檢，并出具檢驗報告，于檢驗工作完成后10日內(nèi)作出書面答復(fù)。復(fù)檢結(jié)論為最終結(jié)論。

第三十七條

復(fù)檢結(jié)論表明樣品合格的，復(fù)檢費用列入監(jiān)督抽查經(jīng)費。復(fù)檢結(jié)論表明樣品不合格的，復(fù)檢費用由樣品生產(chǎn)者承擔(dān)。

第三十八條

檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將復(fù)檢結(jié)果及時報送組織監(jiān)督抽查的部門。國家監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)同時抄報企業(yè)所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

第四節(jié) 結(jié)果處理

第三十九條

組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)匯總分析監(jiān)督抽查結(jié)果，依法向社會發(fā)布監(jiān)督抽查結(jié)果公告，向地方人民政府、上級主管部門和同級有關(guān)部門通報監(jiān)督抽查情況。對無正當(dāng)理由拒絕接受監(jiān)督抽查的企業(yè)，予以公布。

對監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量問題，組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)向同級人民政府進行專題報告，同時報上級主管部門。

第四十條

負(fù)責(zé)監(jiān)督抽查結(jié)果處理的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（以下簡稱負(fù)責(zé)后處理的部門）應(yīng)當(dāng)向抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)下達責(zé)令整改通知書，限期改正。

監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，除因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等原因不再繼續(xù)生產(chǎn)的，或者因遷址、自然災(zāi)害等情況不能正常辦公且能夠提供有效證明的以外，必須進行整改。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到責(zé)令整改通知書之日起，查明不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因，查清質(zhì)量責(zé)任，根據(jù)不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因和負(fù)責(zé)后處理的部門提出的整改要求，制定整改方案，在30日內(nèi)完成整改工作，并向負(fù)責(zé)后處理的部門提交整改報告，提出復(fù)查申請；企業(yè)不能按期完成整改的，可以申請延期一次，并應(yīng)在整改期滿5日前申請延期，延期不得超過30日；確因不能正常辦公而造成暫時不能進行整改的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)辦理停業(yè)證明，停止同類產(chǎn)品的生產(chǎn)，并在辦公條件正常后，按要求進行整改、復(fù)查。企業(yè)在整改復(fù)查合格前，不得繼續(xù)生產(chǎn)銷售同一規(guī)格型號的產(chǎn)品。

第四十一條

監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到檢驗報告之日起停止生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品，對庫存的不合格產(chǎn)品及檢驗機構(gòu)按照本辦法第三十三條的規(guī)定退回的不合格樣品進行全面清理；對已出廠、銷售的不合格產(chǎn)品依法進行處理，并向負(fù)責(zé)后處理的部門書面報告有關(guān)情況。

對因標(biāo)簽、標(biāo)志或者說明書不符合產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)在采取補救措施且能保證產(chǎn)品安全的情況下，方可繼續(xù)銷售。

監(jiān)督抽查的產(chǎn)品有嚴(yán)重質(zhì)量問題的，依照本辦法第四章的有關(guān)規(guī)定處罰。

第四十二條

負(fù)責(zé)后處理的部門接到企業(yè)復(fù)查申請后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)組織符合法定資質(zhì)的檢驗機構(gòu)按照原監(jiān)督抽查方案進行抽樣復(fù)查。

監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整改到期無正當(dāng)理由不申請復(fù)查的，負(fù)責(zé)后處理的部門應(yīng)當(dāng)組織進行強制復(fù)查。

復(fù)查檢驗費用由不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)。

第四十三條 監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有下列逾期不改正的情形的，由省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門向社會公告：

（一）監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量不合格，無正當(dāng)理由拒絕整改的；

（二）監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量不合格，在整改期滿后，未提交復(fù)查申請，也未提出延期復(fù)查申請的；

（三）企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)向負(fù)責(zé)后處理的部門提交了整改報告和復(fù)查申請，但并未落實整改措施且產(chǎn)品經(jīng)復(fù)查仍不合格的。

第四十四條 監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題，或者產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重的，負(fù)責(zé)后處理的部門可以會同有關(guān)部門，組織召開質(zhì)量分析會，督促企業(yè)整改。

第四十五條

各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強對監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的跟蹤檢查。

第四十六條

監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品及其企業(yè)的質(zhì)量問題屬于其他行政管理部門處理的，組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門處理。

第四章

法律責(zé)任

第四十七條

企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕接受依法進行的監(jiān)督抽查的，由所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十六條規(guī)定處理。

第四十八條

被抽查企業(yè)違反本辦法第二十三條規(guī)定，擅自更換、隱匿、處理已抽查封存的樣品的，由所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處以3萬元以下罰款。

第四十九條

監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法第四十一條規(guī)定，收到檢驗報告后未立即停止生產(chǎn)和銷售不合格產(chǎn)品的，由所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條、第五十條、第五十一條、第六十條規(guī)定處理。第五十條

監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)復(fù)查其產(chǎn)品仍然不合格的，由所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令企業(yè)在30日內(nèi)進行停業(yè)整頓；整頓期滿后經(jīng)再次復(fù)查仍不合格的，通報有關(guān)部門吊銷相關(guān)證照。

第五十一條

監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的，由生產(chǎn)企業(yè)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條、第五十條、第五十一條、第六十條規(guī)定處理。

第五十二條

檢驗機構(gòu)違反本辦法第十二條、第三十二條和第三十八條規(guī)定，分包檢驗任務(wù)的，或者未經(jīng)組織監(jiān)督抽查部門批準(zhǔn)，租借他人檢測設(shè)備的，或者未按規(guī)定及時報送檢驗報告及有關(guān)情況和復(fù)檢結(jié)果的，由組織監(jiān)督抽查的部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，由所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處3萬元以下罰款。

第五十三條 檢驗機構(gòu)違反本辦法第三十一條規(guī)定，偽造檢驗結(jié)果的，由所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十七條規(guī)定處理。

第五十四條

組織監(jiān)督抽查的部門違反本辦法第九條規(guī)定，重復(fù)進行監(jiān)督抽查的，由上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第五十五條

組織監(jiān)督抽查的部門違反第十五條至二十五條規(guī)定，違規(guī)抽樣的，由上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

檢驗機構(gòu)有前款所列行為的，由組織監(jiān)督抽查的部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，由所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處3萬元以下罰款。

第五十六條 組織監(jiān)督抽查的部門違反本辦法第七條和第十七條規(guī)定，向被抽查企業(yè)收取費用或者超過規(guī)定的數(shù)量索取樣品的，由上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第六十六條規(guī)定處理。

檢驗機構(gòu)有前款所列行為的，由組織監(jiān)督抽查的部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，由所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處3萬元以下罰款；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

第五十七條 參與監(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門及其工作人員，有下列違反法律、法規(guī)規(guī)定和有關(guān)紀(jì)律要求的情形，由組織監(jiān)督抽查的部門或者上級主管部門和監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

（一）違反第十條規(guī)定，擅自發(fā)布監(jiān)督抽查信息；

（二）在開展抽樣工作前事先通知被抽查企業(yè)；

（三）接受被抽查企業(yè)的饋贈；

（四）在實施監(jiān)督抽查期間，與企業(yè)簽訂同類產(chǎn)品的有償服務(wù)協(xié)議或者接受企業(yè)同種產(chǎn)品的委托檢驗；

（五）利用監(jiān)督抽查結(jié)果參與有償活動，開展產(chǎn)品推薦、評比活動，向被監(jiān)督抽查企業(yè)發(fā)放監(jiān)督抽查合格證書或牌匾；

（六）利用抽查工作之便牟取其他不正當(dāng)利益。檢驗機構(gòu)有前款所列行為的，由組織監(jiān)督抽查的部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，由所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處3萬元以下罰款；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

第五十八條

組織監(jiān)督抽查的部門和承擔(dān)監(jiān)督抽查任務(wù)的檢驗機構(gòu)，向社會推薦生產(chǎn)者的產(chǎn)品或者以監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第六十七條規(guī)定處理。

第五章

附

則

第五十九條

《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例對食品監(jiān)督抽查另有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十條

國家監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)注冊地與實際經(jīng)營地不在同一省（自治區(qū)、直轄市）的，可以由企業(yè)注冊地的相應(yīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門與企業(yè)實際經(jīng)營地所在省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進行協(xié)商，共同開展處理工作。有關(guān)處理結(jié)果由企業(yè)注冊所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)匯總。

地方監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)注冊地與實際經(jīng)營地不在同一市（地、州）的，可以參照上款規(guī)定，由相應(yīng)的市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)處理工作和處理結(jié)果匯總工作。

第六十一條

組織地方監(jiān)督抽查中，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在其他省（自治區(qū)、直轄市）的，應(yīng)當(dāng)由本省（自治區(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門移交企業(yè)所在地同級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門；在本省（自治區(qū)、直轄市）內(nèi)的其他市（地、州）的，應(yīng)當(dāng)由市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門移交企業(yè)所在地同級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

第六十二條

本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。第六十三條

本辦法自 2011年2月1日起施行。2001年12月發(fā)布的《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查管理辦法》同時廢止。

第二篇：鐵路產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法2014

鐵路產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法

（國鐵科法〔2014〕33號，2014年6月12日印發(fā)。）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范鐵路產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查（以下簡稱“監(jiān)督抽查”）工作，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱監(jiān)督抽查是指國家鐵路局為監(jiān)督鐵路產(chǎn)品質(zhì)量，依法組織對在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的鐵路專用產(chǎn)品進行有計劃的隨機抽樣、檢驗，并對抽查結(jié)果公布和處理的活動。

監(jiān)督抽查范圍主要是鐵路建設(shè)、運輸和設(shè)備制造中涉及安全、質(zhì)量及環(huán)保等的鐵路專用產(chǎn)品。

第三條 監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公正原則。

第四條 監(jiān)督抽查的質(zhì)量檢驗依據(jù)是被檢產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范等。

第五條 監(jiān)督抽查不得向被抽查企業(yè)收取檢驗費用。

第六條 國家鐵路局按制定監(jiān)督抽查計劃。根據(jù)實際需要，可補充專項監(jiān)督抽查計劃。第二章 機構(gòu)和職責(zé)

第七條 國家鐵路局科技與法制司（以下簡稱“科法司”）履行鐵道行業(yè)技術(shù)監(jiān)督職能，負(fù)責(zé)監(jiān)督抽查的管理工作，主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，擬定監(jiān)督抽查有關(guān)辦法；

（二）組織編制監(jiān)督抽查計劃，并監(jiān)督實施；

（三）組織編制產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗實施細(xì)則；

（四）編制并發(fā)布監(jiān)督抽查情況通報；

（五）協(xié)調(diào)解決企業(yè)申訴、投訴及其他有關(guān)問題。

國家鐵路局有關(guān)部門和單位配合做好監(jiān)督抽查工作。

第八條 國家鐵路局委托具有法定資質(zhì)和專業(yè)能力的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)（以下簡稱“檢驗機構(gòu)”）承擔(dān)監(jiān)督抽查的檢驗工作。檢驗機構(gòu)的主要職責(zé)是：

（一）依據(jù)國家和國家鐵路局有關(guān)規(guī)定，制定具體的工作程序；

（二）依據(jù)監(jiān)督抽查計劃和檢驗實施細(xì)則，制定產(chǎn)品抽查方案，并負(fù)責(zé)進行產(chǎn)品抽樣和檢驗；

（三）編制監(jiān)督抽查檢驗報告；

（四）根據(jù)監(jiān)督抽查計劃完成情況，提出經(jīng)費使用報告。第三章 計劃與實施細(xì)則

第九條 監(jiān)督抽查計劃的編制應(yīng)根據(jù)鐵路安全監(jiān)督管理的需要和項目經(jīng)費情況，安排重要、關(guān)鍵產(chǎn)品和反映質(zhì)量問題較多的產(chǎn)品，以及新標(biāo)準(zhǔn)實施后的重要產(chǎn)品。

第十條 科法司組織有關(guān)部門和單位提出監(jiān)督抽查產(chǎn)品的建議，在征求有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，組織編制監(jiān)督抽查計劃（包括抽查產(chǎn)品、檢驗依據(jù)、抽查計劃廠項、檢驗內(nèi)容、承擔(dān)檢驗工作的檢驗機構(gòu)），由國家鐵路局批準(zhǔn)下達。科法司根據(jù)授權(quán)代表國家鐵路局與檢驗機構(gòu)簽訂項目合同。

第十一條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗實施細(xì)則由科法司組織編制，經(jīng)專家審查后按程序批準(zhǔn)發(fā)布。

實施細(xì)則應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）適用范圍；

（二）檢驗依據(jù)；

（三）抽樣方案；

（四）檢驗條件；

（五）檢驗內(nèi)容及檢驗方法；

（六）檢驗程序；

（七）數(shù)據(jù)處理；

（八）檢驗結(jié)果的判定。

第十二條 檢驗機構(gòu)應(yīng)依據(jù)監(jiān)督抽查檢驗實施細(xì)則和計劃檢驗的項目，制定產(chǎn)品抽查方案。第四章 抽樣

第十三條 監(jiān)督抽查的抽樣人員應(yīng)當(dāng)是檢驗機構(gòu)的檢驗人員。抽樣時，應(yīng)至少有2名抽樣人員參加。抽樣人員不得事先通知生產(chǎn)企業(yè)。

第十四條 抽樣人員在抽樣前，應(yīng)出示檢驗機構(gòu)開具的監(jiān)督抽查通知書和有效身份證件，并說明監(jiān)督抽查的性質(zhì)和抽樣方法及數(shù)量。

第十五條 抽查的樣品應(yīng)是經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)檢驗合格的近期產(chǎn)品，可在生產(chǎn)企業(yè)或用戶抽取。

第十六條 各單位應(yīng)積極配合產(chǎn)品抽樣工作。抽查的樣品由生產(chǎn)企業(yè)無償提供；在用戶抽樣時，被抽查產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時向用戶補充。

抽取樣品的數(shù)量不得超過產(chǎn)品檢驗的合理需要。

第十七條 生產(chǎn)企業(yè)（或用戶）遇有下列情況之一的，可以拒絕接受抽樣：

（一）抽樣人員少于2人的；

（二）抽樣人員姓名與監(jiān)督抽查通知書不符的；

（三）抽樣人員應(yīng)攜帶的監(jiān)督抽查通知書和有效身份證件不齊全的；

（四）要求支付檢驗費或其他任何費用的。

第十八條 抽樣人員封樣時，應(yīng)有防拆封措施，以保證樣品的真實、完整、有效。

第十九條 抽樣后，抽樣人員應(yīng)填寫抽樣單。抽樣單中有關(guān)企業(yè)名稱、商標(biāo)、規(guī)格型號、生產(chǎn)日期、抽樣日期、抽樣數(shù)量、抽樣地點、是否有相關(guān)準(zhǔn)入資質(zhì)等內(nèi)容應(yīng)逐項填寫清楚。企業(yè)需要特別陳述的情況，在備注欄中加以說明。

第二十條 抽樣單應(yīng)由抽樣人員和生產(chǎn)企業(yè)（或用戶）有關(guān)人員簽字，并加蓋公章。

抽樣單一式二份，分別留存檢驗機構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)（或用戶）。

第二十一條 對因轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)等原因?qū)е聼o樣品可抽的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)出具書面證明材料，并提供抽樣日期之前一年內(nèi)的生產(chǎn)、銷售記錄；抽樣人員應(yīng)查閱有關(guān)臺賬予以確認(rèn)，并在證明材料上簽字。

第二十二條 用戶拒絕進行抽樣的，檢驗機構(gòu)應(yīng)及時報科法司予以協(xié)調(diào)。生產(chǎn)企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕進行抽樣的，視為該企業(yè)拒絕監(jiān)督抽查（以下簡稱“拒檢”）。

第二十三條 樣品一般應(yīng)由抽樣人員負(fù)責(zé)帶至檢驗地點。對不便攜帶的樣品，應(yīng)由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)在規(guī)定的時間內(nèi)寄（送）至檢驗地點。

第二十四條 在用戶抽樣時，檢驗機構(gòu)應(yīng)確認(rèn)并通知樣品的生產(chǎn)企業(yè)確認(rèn)。

生產(chǎn)企業(yè)對樣品有異議的，應(yīng)當(dāng)于接到通知之日起15日內(nèi)向檢驗機構(gòu)提出，提供證明材料。逾期無書面回復(fù)的，視為無異議。

確認(rèn)樣品不是產(chǎn)品標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)的，檢驗機構(gòu)應(yīng)停止后續(xù)檢驗工作，并及時通知用戶。第五章 檢驗

第二十五條 承擔(dān)監(jiān)督抽查工作的檢驗機構(gòu)，應(yīng)具備相應(yīng)的檢測條件和能力，在國家資質(zhì)認(rèn)定（計量認(rèn)證）、實驗室認(rèn)可的資質(zhì)范圍內(nèi)。

第二十六條 檢驗機構(gòu)應(yīng)制定樣品接收、入庫、領(lǐng)用、檢驗、保存及處理的程序規(guī)定，并嚴(yán)格按程序執(zhí)行。避免出現(xiàn)可能對檢驗結(jié)果產(chǎn)生影響的情況。

第二十七條 產(chǎn)品檢驗的儀器設(shè)備應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定要求，并在計量檢定周期內(nèi)保證正常運行。

第二十八條 按規(guī)定的檢驗方法和檢驗條件進行產(chǎn)品檢驗。對需要現(xiàn)場檢驗的產(chǎn)品，檢驗機構(gòu)應(yīng)制定現(xiàn)場檢驗規(guī)程，并保證對同一產(chǎn)品的所有現(xiàn)場檢驗遵守相同的規(guī)程。

第二十九條 檢驗原始記錄應(yīng)如實填寫，保證真實、準(zhǔn)確、清楚，不得隨意涂改，并妥善保留備查。

第三十條 檢驗過程中遇有樣品失效或檢驗儀器設(shè)備故障等情況致使檢驗無法進行時，應(yīng)如實記錄即時情況，并有充分的證實材料。

第三十一條 檢驗報告內(nèi)容應(yīng)齊全，檢驗項目應(yīng)與抽查方案一致，檢驗數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確，結(jié)論明確。

第三十二條 樣品應(yīng)在監(jiān)督抽查結(jié)果公布后退還生產(chǎn)企業(yè)；檢驗結(jié)果為不合格的樣品，應(yīng)在監(jiān)督抽查結(jié)果公布3個月后退還生產(chǎn)企業(yè)。

生產(chǎn)企業(yè)提出樣品不退還的，可由雙方協(xié)商解決。

第三十三條 在監(jiān)督抽查結(jié)果公布前，對監(jiān)督抽查不合格的產(chǎn)品，檢驗機構(gòu)應(yīng)將檢驗報告送達其生產(chǎn)企業(yè)。

第三十四條 生產(chǎn)企業(yè)在接到檢驗報告之日起15日內(nèi)，如對檢驗結(jié)果有異議，應(yīng)向科法司提出具有明確依據(jù)的書面報告。逾期未提出異議的，視為承認(rèn)檢驗結(jié)果。

科法司應(yīng)當(dāng)依法處理生產(chǎn)企業(yè)提出的異議。

對有異議需要重新檢驗（以下簡稱“復(fù)檢”）并具備檢驗條件的，科法司組織檢驗機構(gòu)按原監(jiān)督抽查方案對留存的樣品或抽取的備用樣品進行復(fù)檢，于檢驗機構(gòu)提交檢驗報告后10日內(nèi)作出書面答復(fù)。復(fù)檢結(jié)論為最終結(jié)論。

第三十五條 復(fù)檢結(jié)論表明樣品合格的，復(fù)檢費用列入監(jiān)督抽查經(jīng)費；復(fù)檢結(jié)論表明樣品不合格的，復(fù)檢費用由樣品生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)。第六章 監(jiān)督抽查結(jié)果的處理

第三十六條 檢驗機構(gòu)向科法司報送檢驗結(jié)果，科法司定期起草《關(guān)于監(jiān)督抽查鐵路產(chǎn)品質(zhì)量情況的通報》，由國家鐵路局批準(zhǔn)發(fā)布。鐵路產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況通報同時在國家鐵路局政府網(wǎng)站上向社會公布。

第三十七條 拒檢企業(yè)的產(chǎn)品按不合格處理。

第三十八條 對通報的不合格產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)不得銷售，使用單位不得采購。

第三十九條 不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，除因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等原因不再繼續(xù)生產(chǎn)的以外，應(yīng)對通報的不合格產(chǎn)品按下列要求進行整改：

（一）立即停止生產(chǎn)；

（二）查明產(chǎn)生的原因，查清質(zhì)量責(zé)任，制定整改方案，落實整改工作責(zé)任；

（三）對在制產(chǎn)品、庫存產(chǎn)品進行全面清理，防止不合格產(chǎn)品繼續(xù)出廠。

第四十條 自通報發(fā)布之日起6個月內(nèi)，不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)按要求進行整改后，可向科法司提交復(fù)查申請，有特殊情況的應(yīng)在限期期滿前提出延期復(fù)查申請，并申述延期的理由。科法司審核，并組織檢驗機構(gòu)進行抽樣復(fù)查。

復(fù)查檢驗費用由不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)。

第四十一條 應(yīng)進行復(fù)查的生產(chǎn)企業(yè)到期未提出復(fù)查申請，或提出復(fù)查申請但不履行復(fù)查程序的，按復(fù)查不合格處理。

第四十二條 對于監(jiān)督抽查不合格并且復(fù)查仍不合格，或二年內(nèi)連續(xù)兩次監(jiān)督抽查不合格的產(chǎn)品，自公布之日起二年期滿后，產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)可向科法司申請再次復(fù)查。第七章 監(jiān)督管理

第四十三條 檢驗機構(gòu)應(yīng)按監(jiān)督抽查計劃完成監(jiān)督抽查任務(wù)，并將監(jiān)督抽查任務(wù)完成情況報科法司。

第四十四條 科法司定期對檢驗機構(gòu)的監(jiān)督抽查工作進行監(jiān)督檢查。

第四十五條 監(jiān)督抽查經(jīng)費列入財政預(yù)算。檢驗機構(gòu)對抽查經(jīng)費實行獨立核算、專款專用。

第四十六條 參與監(jiān)督抽查工作的人員，應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度。檢驗人員還應(yīng)熟悉相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗的有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可從事檢驗工作。

第四十七條 檢驗機構(gòu)應(yīng)建立健全相關(guān)管理制度和內(nèi)部工作流程，嚴(yán)格按規(guī)定開展抽樣及檢驗工作，保證檢驗工作科學(xué)、公正、準(zhǔn)確，并對出具的檢驗報告的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第四十八條 檢驗機構(gòu)不得承擔(dān)對檢驗結(jié)果公正性有影響的檢驗項目。

第四十九條 任何人不得擅自將檢驗結(jié)果及有關(guān)材料對外泄露，不得擅自發(fā)布監(jiān)督抽查信息。

第五十條 檢驗機構(gòu)及人員具有以下行為之一者，責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，給予檢驗機構(gòu)負(fù)責(zé)人或責(zé)任人通報批評、取消委托檢驗資格等處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

（一）未按規(guī)定進行產(chǎn)品抽樣、檢驗的；

（二）未按規(guī)定上報檢驗結(jié)果和檢驗結(jié)論的；

（三）違反有關(guān)規(guī)定收取檢驗費用，或超標(biāo)收取復(fù)查檢驗費用的；

（四）偽造檢驗報告或者其數(shù)據(jù)、結(jié)果的；

（五）利用監(jiān)督抽查工作從事或參與商務(wù)有償活動、接受被抽查企業(yè)饋贈、牟取不正當(dāng)利益的。第八章 附則

第五十一條 本辦法由國家鐵路局科技與法制司負(fù)責(zé)解釋。

第五十二條 本辦法自2014年7月1日起施行。原鐵道部發(fā)布的《鐵道部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》（鐵科技〔2011〕143號）同時廢止。

第三篇：鐵道部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法

鐵道部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強鐵路工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范鐵道部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查（以下簡稱監(jiān)督抽查）工作，根據(jù)國家質(zhì)檢總局發(fā)布的《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令第13號）和鐵道部公布的《鐵路工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（鐵科教[2001]29號），制定本辦法。

第二條 監(jiān)督抽查工作由部科技司歸口管理，并定期發(fā)布《監(jiān)督抽查鐵路用工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量通報》。

第三條 鐵道部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（以下簡稱質(zhì)檢中心）受部委托負(fù)責(zé)實施監(jiān)督抽查的具體工作，并將抽查結(jié)果匯總報部科技司。

第四條 鐵道部按制定監(jiān)督抽查計劃。監(jiān)督抽查所需費用由部安排專項經(jīng)費解決。

第五條 監(jiān)督抽查的質(zhì)量檢驗依據(jù)是被檢產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和鐵道部發(fā)布的技術(shù)條件，以及經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)明示的質(zhì)量承諾。

第六條 被抽查企業(yè)應(yīng)積極配合監(jiān)督抽查工作。監(jiān)督抽查的樣品，由被抽查企業(yè)無償提供，抽取樣品的數(shù)量不得超過產(chǎn)品檢驗的合理需要。

第二章 抽查計劃

第七條 監(jiān)督抽查的產(chǎn)品主要是涉及人身安全和運輸安全的重要工業(yè)產(chǎn)品，以及有關(guān)單位或用戶反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品。

第八條 部科技司負(fù)責(zé)制定《鐵道部監(jiān)督抽查重點產(chǎn)品目錄》（以下簡稱《目錄》），并根據(jù)鐵路建設(shè)、運輸安全的需要進行修訂和調(diào)整。

部科技司根據(jù)《目錄》，在征求有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，制定監(jiān)督抽查計劃；并可根據(jù)運輸安全和產(chǎn)品質(zhì)量的實際情況制定補充抽查計劃。

第九條 質(zhì)檢中心應(yīng)對《目錄》中的產(chǎn)品制定抽查實施細(xì)則，并報部科技司審批。

抽查實施細(xì)則應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）抽樣數(shù)量和樣本基數(shù)；

（二）產(chǎn)品檢驗的依據(jù)；

（三）產(chǎn)品檢驗所需的儀器設(shè)備及環(huán)境條件；

（四）產(chǎn)品的全部檢驗項目和方法。

抽查實施細(xì)則中的抽樣、檢驗依據(jù)、檢驗項目等內(nèi)容應(yīng)堅持科學(xué)、公正、公平、公開的原則。

第十條 質(zhì)檢中心應(yīng)根據(jù)監(jiān)督抽查計劃，依據(jù)抽查實施細(xì)則制定抽查方案（包括產(chǎn)品的計劃檢驗項目、所需的樣品數(shù)量及檢驗判定規(guī)則等）。

第三章 抽樣

第十一條 監(jiān)督抽查的抽樣人員應(yīng)是質(zhì)檢中心指派的檢驗人員。到企業(yè)進行抽樣時，應(yīng)有2名抽樣人員參加。抽樣人員不得事先通知被抽查企業(yè)。

第十二條 抽樣人員在抽樣前，應(yīng)出示質(zhì)檢中心開具的《鐵道部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》和有效身份證件，向被抽查企業(yè)介紹監(jiān)督抽查的性質(zhì)和抽樣方法、檢驗依據(jù)、判定規(guī)則等。

第十三條 抽查的樣品應(yīng)是經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)檢驗合格的近期產(chǎn)品，可在用戶或生產(chǎn)企業(yè)抽取。遇有下列情況之一的，不得抽樣：

（一）產(chǎn)品未經(jīng)企業(yè)檢驗合格的；

（二）有充分證據(jù)證明擬抽查的產(chǎn)品為非鐵路使用的；

（三）抽樣時有充分證據(jù)證明該產(chǎn)品用于出口，并且出口合同對產(chǎn)品質(zhì)量另有規(guī)定的；

（四）產(chǎn)品標(biāo)有“試制”或“處理”字樣的；

（五）產(chǎn)品抽樣基數(shù)不符合抽查實施細(xì)則要求的。

第十四條 被抽查企業(yè)遇有下列情況之一的，可以拒絕接受抽樣：

（一）抽樣人員少于2人的；

（二）抽樣人員姓名與《鐵道部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》不符的；

（三）抽樣人員應(yīng)攜帶的《鐵道部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》和有效身份證件等材料不齊全的；

（四）抽樣人員事先通知該企業(yè)的。

第十五條 抽樣人員封樣時，應(yīng)有防拆封措施，以保證樣品的真實性。

第十六條 抽樣后，抽樣人員應(yīng)填寫抽樣單。抽樣單中有關(guān)企業(yè)名稱、商標(biāo)、規(guī)格型號、生產(chǎn)日期、抽樣日期、抽樣數(shù)量、抽樣地點，是否有生產(chǎn)許可證（制造特許證）和認(rèn)證證書等內(nèi)容應(yīng)逐項填寫清楚。企業(yè)需要特別陳述的情況，在備注欄中加以說明。

第十七條 抽樣單應(yīng)有抽樣人員和被抽查企業(yè)有關(guān)人員簽字，并加蓋被抽查企業(yè)公章。

抽樣單一式二份，分別留存質(zhì)檢中心和被抽查企業(yè)。

第十八條 對因轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)等原因?qū)е聼o樣品可抽的，企業(yè)應(yīng)出具書面證明材料；抽樣人員應(yīng)查閱有關(guān)臺賬予以確認(rèn)，并在證明材料上簽字。

第十九條 被抽查企業(yè)拒絕依法進行抽樣的，抽樣人員應(yīng)及時報部科技司予以協(xié)調(diào)。如企業(yè)仍不接受抽查，對該企業(yè)按照拒絕監(jiān)督抽查（以下簡稱拒檢）論處。

第二十條 樣品一般應(yīng)由抽樣人員負(fù)責(zé)帶至檢驗地點。對不便攜帶的樣品應(yīng)由被抽查企業(yè)負(fù)責(zé)在規(guī)定的時間內(nèi)寄、送至檢驗地點；無正當(dāng)理由不寄、送樣品的，按拒檢論處。

第二十一條 在用戶抽樣的，質(zhì)檢中心應(yīng)確認(rèn)樣品的生產(chǎn)企業(yè)；如不能確認(rèn)生產(chǎn)企業(yè)的，應(yīng)書面通知樣品包裝或銘牌上標(biāo)稱的生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)接到書面通知15日內(nèi)無任何書面回復(fù)的，視為確認(rèn)樣品為該企業(yè)所生產(chǎn)。

第二十二條 樣品應(yīng)在監(jiān)督抽查結(jié)果公布后退還被抽查企業(yè)。因檢驗造成破壞或損耗而無法退還的樣品可以不退還，但應(yīng)向被抽查企業(yè)說明情況。企業(yè)要求樣品不退還的，可以由雙方協(xié)商解決。

第四章 檢驗

第二十三條 承擔(dān)監(jiān)督抽查工作的檢驗機構(gòu)（包括質(zhì)檢中心）應(yīng)具備相應(yīng)的檢測條件和能力，符合法定要求，并經(jīng)鐵道部授權(quán)開展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作。

第二十四條 檢驗機構(gòu)應(yīng)制定嚴(yán)格的樣品接收、入庫、領(lǐng)用、檢驗、保存及處理的程序規(guī)定，并按程序執(zhí)行。避免出現(xiàn)可能對檢驗結(jié)果產(chǎn)生影響的情況。

第二十五條 產(chǎn)品檢驗的儀器設(shè)備應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定要求，并在計量檢定周期內(nèi)保證正常運行。

第二十六條 按規(guī)定的檢驗方法和檢驗條件進行產(chǎn)品檢驗。現(xiàn)場檢驗應(yīng)制定現(xiàn)場檢驗規(guī)程，并確保對同一產(chǎn)品的所有現(xiàn)場檢驗遵守相同的操作規(guī)程。

第二十七條 檢驗原始記錄應(yīng)如實填寫，保證真實、準(zhǔn)確、清楚，不得隨意涂改，并妥善保留備查。第二十八條 檢驗過程中遇有樣品失效或檢驗儀器設(shè)備故障等情況致使檢驗無法進行時，應(yīng)如實記錄即時情況，并有充分的證實材料。

第二十九條 在監(jiān)督抽查結(jié)果公布前，對監(jiān)督抽查不合格的產(chǎn)品，質(zhì)檢中心應(yīng)將《鐵道部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗結(jié)果通知單》和檢驗報告一并寄送其生產(chǎn)企業(yè)。

第三十條 檢驗報告內(nèi)容應(yīng)齊全，檢驗項目應(yīng)與抽查方案一致，檢驗數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確，結(jié)論明確。

第五章 監(jiān)督抽查結(jié)果的處理

第三十一條 鐵道部定期發(fā)布《監(jiān)督抽查鐵路用工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量通報》，并在媒體上向社會公布；對不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)以及拒檢企業(yè)予以曝光。

第三十二條 不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，除因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等原因不再繼續(xù)生產(chǎn)的以外，應(yīng)進行整改。第三十三條 不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按下列要求進行整改：

（一）質(zhì)量問題嚴(yán)重的，立即停止該種不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)；

（二）查明不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因，查清質(zhì)量責(zé)任，制定整改方案，落實整改工作責(zé)任；

（三）對在制產(chǎn)品、庫存產(chǎn)品進行全面清理，不合格產(chǎn)品不準(zhǔn)繼續(xù)出廠。

第三十四條 不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按《監(jiān)督抽查鐵路用工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量通報》的要求向部科技司提交整改報告和復(fù)查申請，并接受復(fù)查檢驗。復(fù)查檢驗費用由生產(chǎn)企業(yè)支付。

第三十五條 拒檢企業(yè)的產(chǎn)品按不合格論處。

第三十六條 應(yīng)進行復(fù)查而到期仍不申請復(fù)查的企業(yè)，按復(fù)查不合格論處。

第三十七條 監(jiān)督抽查不合格、復(fù)查仍不合格或連續(xù)兩次監(jiān)督抽查不合格的產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，其被檢產(chǎn)品不得在鐵路上使用；其中已取得產(chǎn)品認(rèn)證證書或生產(chǎn)許可證（制造特許證）的生產(chǎn)企業(yè)，由發(fā)證機構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章撤銷其相關(guān)證書。

第三十八條 被抽查企業(yè)在接到《鐵道部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗結(jié)果通知單》之日起15日內(nèi)，如對檢驗結(jié)果有異議，應(yīng)向部科技司提出具有明確依據(jù)的書面報告，并抄送質(zhì)檢中心。逾期未提出異議的，視為承認(rèn)檢驗結(jié)果。

第三十九條 部科技司收到企業(yè)提出的異議書面報告后，應(yīng)組織調(diào)查、核實，并進行處理。

第六章 經(jīng)費管理

第四十條 質(zhì)檢中心根據(jù)監(jiān)督抽查計劃的項目，提出單項產(chǎn)品的監(jiān)督抽查費用和總經(jīng)費預(yù)算，經(jīng)部科技司審定后下達計劃并按規(guī)定撥款。

第四十一條 監(jiān)督抽查計劃內(nèi)項目如需增加廠項和經(jīng)費，由質(zhì)檢中心提出申請，經(jīng)部科技司審批后開展工作，所需費用在下監(jiān)督抽查經(jīng)費中補撥。

監(jiān)督抽查計劃中未完成的項目，已撥費用在下監(jiān)督抽查經(jīng)費中扣除。

第四十二條 質(zhì)檢中心應(yīng)嚴(yán)格按監(jiān)督抽查計劃完成監(jiān)督抽查任務(wù)，并將監(jiān)督抽查任務(wù)完成情況及經(jīng)費使用情況報部科技司。

第七章 工作紀(jì)律

第四十三條 參與監(jiān)督抽查的工作人員，應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法、不徇私情，對被抽查的產(chǎn)品和企業(yè)名單不得事先通知被抽查企業(yè)。

第四十四條 檢驗機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按監(jiān)督抽查工作有關(guān)規(guī)定承擔(dān)抽樣及檢驗工作，保證檢驗工作科學(xué)、公正、準(zhǔn)確；并如實上報檢驗結(jié)果和檢驗結(jié)論，不得瞞報。

第四十五條 檢驗機構(gòu)不得承擔(dān)對檢驗結(jié)果公正性有影響的檢驗項目。

第四十六條 不得利用監(jiān)督抽查結(jié)果參與有償活動。

第四十七條 未經(jīng)部科技司同意，任何人不得擅自將抽查結(jié)果及有關(guān)材料對外泄露；不得擅自向企業(yè)出具監(jiān)督抽查合格證明。

第四十八條 參與監(jiān)督抽查的檢驗機構(gòu)和工作人員違反本辦法規(guī)定的，由部科技司責(zé)令改正，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，取消從事鐵路工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作的資格，并對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分；造成重大損失構(gòu)成犯罪的提請追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第四十九條 本辦法由鐵道部科技司負(fù)責(zé)解釋。

第五十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：鐵路產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法2014

鐵路產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法

國家鐵路局

（國鐵科法〔2014〕33號，2014年6月12日印發(fā)。）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范鐵路產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查（以下簡稱“監(jiān)督抽查”）工作，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱監(jiān)督抽查是指國家鐵路局為監(jiān)督鐵路產(chǎn)品質(zhì)量，依法組織對在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的鐵路專用產(chǎn)品進行有計劃的隨機抽樣、檢驗，并對抽查結(jié)果公布和處理的活動。

監(jiān)督抽查范圍主要是鐵路建設(shè)、運輸和設(shè)備制造中涉及安全、質(zhì)量及環(huán)保等的鐵路專用產(chǎn)品。

第三條 監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公正原則。

第四條 監(jiān)督抽查的質(zhì)量檢驗依據(jù)是被檢產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范等。

第五條 監(jiān)督抽查不得向被抽查企業(yè)收取檢驗費用。

第六條 國家鐵路局按制定監(jiān)督抽查計劃。根據(jù)實際需要，可補充專項監(jiān)督抽查計劃。

第二章 機構(gòu)和職責(zé)

第七條 國家鐵路局科技與法制司（以下簡稱“科法司”）履行鐵道行業(yè)技術(shù)監(jiān)督職能，負(fù)責(zé)監(jiān)督抽查的管理工作，主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，擬定監(jiān)督抽查有關(guān)辦法；

（二）組織編制監(jiān)督抽查計劃，并監(jiān)督實施；

（三）組織編制產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗實施細(xì)則；

（四）編制并發(fā)布監(jiān)督抽查情況通報；

（五）協(xié)調(diào)解決企業(yè)申訴、投訴及其他有關(guān)問題。

國家鐵路局有關(guān)部門和單位配合做好監(jiān)督抽查工作。

第八條 國家鐵路局委托具有法定資質(zhì)和專業(yè)能力的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)（以下簡稱“檢

驗機構(gòu)”）承擔(dān)監(jiān)督抽查的檢驗工作。檢驗機構(gòu)的主要職責(zé)是：

（一）依據(jù)國家和國家鐵路局有關(guān)規(guī)定，制定具體的工作程序；

（二）依據(jù)監(jiān)督抽查計劃和檢驗實施細(xì)則，制定產(chǎn)品抽查方案，并負(fù)責(zé)進行產(chǎn)品抽樣和檢驗；

（三）編制監(jiān)督抽查檢驗報告；

（四）根據(jù)監(jiān)督抽查計劃完成情況，提出經(jīng)費使用報告。

第三章 計劃與實施細(xì)則

第九條 監(jiān)督抽查計劃的編制應(yīng)根據(jù)鐵路安全監(jiān)督管理的需要和項目經(jīng)費情況，安排重要、關(guān)鍵產(chǎn)品和反映質(zhì)量問題較多的產(chǎn)品，以及新標(biāo)準(zhǔn)實施后的重要產(chǎn)品。第十條 科法司組織有關(guān)部門和單位提出監(jiān)督抽查產(chǎn)品的建議，在征求有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，組織編制監(jiān)督抽查計劃（包括抽查產(chǎn)品、檢驗依據(jù)、抽查計劃廠項、檢驗內(nèi)容、承擔(dān)檢驗工作的檢驗機構(gòu)），由國家鐵路局批準(zhǔn)下達。科法司根據(jù)授權(quán)代表國家鐵路局與檢驗機構(gòu)簽訂項目合同。

第十一條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗實施細(xì)則由科法司組織編制，經(jīng)專家審查后按程序批準(zhǔn)發(fā)布。

實施細(xì)則應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）適用范圍；

（二）檢驗依據(jù)；

（三）抽樣方案；

（四）檢驗條件；

（五）檢驗內(nèi)容及檢驗方法；

（六）檢驗程序；

（七）數(shù)據(jù)處理；

（八）檢驗結(jié)果的判定。

第十二條 檢驗機構(gòu)應(yīng)依據(jù)監(jiān)督抽查檢驗實施細(xì)則和計劃檢驗的項目，制定產(chǎn)品抽查方案。

第四章 抽樣

第十三條 監(jiān)督抽查的抽樣人員應(yīng)當(dāng)是檢驗機構(gòu)的檢驗人員。抽樣時，應(yīng)至少有2名抽樣人員參加。抽樣人員不得事先通知生產(chǎn)企業(yè)。

第十四條 抽樣人員在抽樣前，應(yīng)出示檢驗機構(gòu)開具的監(jiān)督抽查通知書和有效身份證件，并說明監(jiān)督抽查的性質(zhì)和抽樣方法及數(shù)量。

第十五條 抽查的樣品應(yīng)是經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)檢驗合格的近期產(chǎn)品，可在生產(chǎn)企業(yè)或用戶抽取。

第十六條 各單位應(yīng)積極配合產(chǎn)品抽樣工作。抽查的樣品由生產(chǎn)企業(yè)無償提供；在用戶抽樣時，被抽查產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時向用戶補充。

抽取樣品的數(shù)量不得超過產(chǎn)品檢驗的合理需要。

第十七條 生產(chǎn)企業(yè)（或用戶）遇有下列情況之一的，可以拒絕接受抽樣：

（一）抽樣人員少于2人的；

（二）抽樣人員姓名與監(jiān)督抽查通知書不符的；

（三）抽樣人員應(yīng)攜帶的監(jiān)督抽查通知書和有效身份證件不齊全的；

（四）要求支付檢驗費或其他任何費用的。

第十八條 抽樣人員封樣時，應(yīng)有防拆封措施，以保證樣品的真實、完整、有效。第十九條 抽樣后，抽樣人員應(yīng)填寫抽樣單。抽樣單中有關(guān)企業(yè)名稱、商標(biāo)、規(guī)格型號、生產(chǎn)日期、抽樣日期、抽樣數(shù)量、抽樣地點、是否有相關(guān)準(zhǔn)入資質(zhì)等內(nèi)容應(yīng)逐項填寫清楚。企業(yè)需要特別陳述的情況，在備注欄中加以說明。

第二十條 抽樣單應(yīng)由抽樣人員和生產(chǎn)企業(yè)（或用戶）有關(guān)人員簽字，并加蓋公章。

抽樣單一式二份，分別留存檢驗機構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)（或用戶）。

第二十一條 對因轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)等原因?qū)е聼o樣品可抽的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)出具書面證明材料，并提供抽樣日期之前一年內(nèi)的生產(chǎn)、銷售記錄；抽樣人員應(yīng)查閱有關(guān)臺賬予以確認(rèn)，并在證明材料上簽字。

第二十二條 用戶拒絕進行抽樣的，檢驗機構(gòu)應(yīng)及時報科法司予以協(xié)調(diào)。生產(chǎn)企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕進行抽樣的，視為該企業(yè)拒絕監(jiān)督抽查（以下簡稱“拒檢”）。

第二十三條 樣品一般應(yīng)由抽樣人員負(fù)責(zé)帶至檢驗地點。對不便攜帶的樣品，應(yīng)由生產(chǎn)

企業(yè)負(fù)責(zé)在規(guī)定的時間內(nèi)寄（送）至檢驗地點。

第二十四條 在用戶抽樣時，檢驗機構(gòu)應(yīng)確認(rèn)并通知樣品的生產(chǎn)企業(yè)確認(rèn)。生產(chǎn)企業(yè)對樣品有異議的，應(yīng)當(dāng)于接到通知之日起15日內(nèi)向檢驗機構(gòu)提出，提供證明材料。逾期無書面回復(fù)的，視為無異議。

確認(rèn)樣品不是產(chǎn)品標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)的，檢驗機構(gòu)應(yīng)停止后續(xù)檢驗工作，并及時通知用戶。

第五章 檢驗

第二十五條 承擔(dān)監(jiān)督抽查工作的檢驗機構(gòu)，應(yīng)具備相應(yīng)的檢測條件和能力，在國家資質(zhì)認(rèn)定（計量認(rèn)證）、實驗室認(rèn)可的資質(zhì)范圍內(nèi)。

第二十六條 檢驗機構(gòu)應(yīng)制定樣品接收、入庫、領(lǐng)用、檢驗、保存及處理的程序規(guī)定，并嚴(yán)格按程序執(zhí)行。避免出現(xiàn)可能對檢驗結(jié)果產(chǎn)生影響的情況。

第二十七條 產(chǎn)品檢驗的儀器設(shè)備應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定要求，并在計量檢定周期內(nèi)保證正常運行。

第二十八條 按規(guī)定的檢驗方法和檢驗條件進行產(chǎn)品檢驗。對需要現(xiàn)場檢驗的產(chǎn)品，檢驗機構(gòu)應(yīng)制定現(xiàn)場檢驗規(guī)程，并保證對同一產(chǎn)品的所有現(xiàn)場檢驗遵守相同的規(guī)程。第二十九條 檢驗原始記錄應(yīng)如實填寫，保證真實、準(zhǔn)確、清楚，不得隨意涂改，并妥善保留備查。

第三十條 檢驗過程中遇有樣品失效或檢驗儀器設(shè)備故障等情況致使檢驗無法進行時，應(yīng)如實記錄即時情況，并有充分的證實材料。

第三十一條 檢驗報告內(nèi)容應(yīng)齊全，檢驗項目應(yīng)與抽查方案一致，檢驗數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確，結(jié)論明確。

第三十二條 樣品應(yīng)在監(jiān)督抽查結(jié)果公布后退還生產(chǎn)企業(yè)；檢驗結(jié)果為不合格的樣品，應(yīng)在監(jiān)督抽查結(jié)果公布3個月后退還生產(chǎn)企業(yè)。

生產(chǎn)企業(yè)提出樣品不退還的，可由雙方協(xié)商解決。

第三十三條 在監(jiān)督抽查結(jié)果公布前，對監(jiān)督抽查不合格的產(chǎn)品，檢驗機構(gòu)應(yīng)將檢驗報告送達其生產(chǎn)企業(yè)。

第三十四條 生產(chǎn)企業(yè)在接到檢驗報告之日起15日內(nèi)，如對檢驗結(jié)果有異議，應(yīng)向科法司提出具有明確依據(jù)的書面報告。逾期未提出異議的，視為承認(rèn)檢驗結(jié)果。

科法司應(yīng)當(dāng)依法處理生產(chǎn)企業(yè)提出的異議。

對有異議需要重新檢驗（以下簡稱“復(fù)檢”）并具備檢驗條件的，科法司組織檢驗機構(gòu)按原監(jiān)督抽查方案對留存的樣品或抽取的備用樣品進行復(fù)檢，于檢驗機構(gòu)提交檢驗報告后10日內(nèi)作出書面答復(fù)。復(fù)檢結(jié)論為最終結(jié)論。

第三十五條 復(fù)檢結(jié)論表明樣品合格的，復(fù)檢費用列入監(jiān)督抽查經(jīng)費；復(fù)檢結(jié)論表明樣品不合格的，復(fù)檢費用由樣品生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)。

第六章 監(jiān)督抽查結(jié)果的處理

第三十六條 檢驗機構(gòu)向科法司報送檢驗結(jié)果，科法司定期起草《關(guān)于監(jiān)督抽查鐵路產(chǎn)品質(zhì)量情況的通報》，由國家鐵路局批準(zhǔn)發(fā)布。鐵路產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況通報同時在國家鐵路局政府網(wǎng)站上向社會公布。

第三十七條 拒檢企業(yè)的產(chǎn)品按不合格處理。

第三十八條 對通報的不合格產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)不得銷售，使用單位不得采購。

第三十九條 不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，除因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等原因不再繼續(xù)生產(chǎn)的以外，應(yīng)對通報的不合格產(chǎn)品按下列要求進行整改：

（一）立即停止生產(chǎn)；

（二）查明產(chǎn)生的原因，查清質(zhì)量責(zé)任，制定整改方案，落實整改工作責(zé)任；

（三）對在制產(chǎn)品、庫存產(chǎn)品進行全面清理，防止不合格產(chǎn)品繼續(xù)出廠。第四十條 自通報發(fā)布之日起6個月內(nèi)，不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)按要求進行整改后，可向科法司提交復(fù)查申請，有特殊情況的應(yīng)在限期期滿前提出延期復(fù)查申請，并申述延期的理由。科法司審核，并組織檢驗機構(gòu)進行抽樣復(fù)查。

復(fù)查檢驗費用由不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)。

第四十一條 應(yīng)進行復(fù)查的生產(chǎn)企業(yè)到期未提出復(fù)查申請，或提出復(fù)查申請但不履行復(fù)查程序的，按復(fù)查不合格處理。

第四十二條 對于監(jiān)督抽查不合格并且復(fù)查仍不合格，或二年內(nèi)連續(xù)兩次監(jiān)督抽查不合格的產(chǎn)品，自公布之日起二年期滿后，產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)可向科法司申請再次復(fù)查。第七章 監(jiān)督管理

第四十三條 檢驗機構(gòu)應(yīng)按監(jiān)督抽查計劃完成監(jiān)督抽查任務(wù)，并將監(jiān)督抽查任務(wù)完成情況報科法司。

第四十四條 科法司定期對檢驗機構(gòu)的監(jiān)督抽查工作進行監(jiān)督檢查。

第四十五條 監(jiān)督抽查經(jīng)費列入財政預(yù)算。檢驗機構(gòu)對抽查經(jīng)費實行獨立核算、專款專用。

第四十六條 參與監(jiān)督抽查工作的人員，應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度。檢驗人員還應(yīng)熟悉相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗的有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可從事檢驗工作。第四十七條 檢驗機構(gòu)應(yīng)建立健全相關(guān)管理制度和內(nèi)部工作流程，嚴(yán)格按規(guī)定開展抽樣及檢驗工作，保證檢驗工作科學(xué)、公正、準(zhǔn)確，并對出具的檢驗報告的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第四十八條 檢驗機構(gòu)不得承擔(dān)對檢驗結(jié)果公正性有影響的檢驗項目。

第四十九條 任何人不得擅自將檢驗結(jié)果及有關(guān)材料對外泄露，不得擅自發(fā)布監(jiān)督抽查信息。

第五十條 檢驗機構(gòu)及人員具有以下行為之一者，責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，給予檢驗機構(gòu)負(fù)責(zé)人或責(zé)任人通報批評、取消委托檢驗資格等處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

（一）未按規(guī)定進行產(chǎn)品抽樣、檢驗的；

（二）未按規(guī)定上報檢驗結(jié)果和檢驗結(jié)論的；

（三）違反有關(guān)規(guī)定收取檢驗費用，或超標(biāo)收取復(fù)查檢驗費用的；

（四）偽造檢驗報告或者其數(shù)據(jù)、結(jié)果的；

（五）利用監(jiān)督抽查工作從事或參與商務(wù)有償活動、接受被抽查企業(yè)饋贈、牟取不正當(dāng)利益的。

第八章 附則

第五十一條 本辦法由國家鐵路局科技與法制司負(fù)責(zé)解釋。

第五十二條 本辦法自2014年7月1日起施行。原鐵道部發(fā)布的《鐵道部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》（鐵科技〔2011〕143號）同時廢止。

第五篇：廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法

附件1 廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局產(chǎn)品質(zhì)量

監(jiān)督抽查管理辦法

第一章

總則

第一條

為規(guī)范廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱省質(zhì)監(jiān)局）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，更好地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，維護企業(yè)合法權(quán)益，保障民生質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》、《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》和《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條

產(chǎn)品質(zhì)量實行以監(jiān)督抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。省級以下質(zhì)監(jiān)部門組織監(jiān)督抽查工作應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條

監(jiān)督抽查對象主要是涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及消費者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品。

第四條

監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、公正、公開的原則。第五條

監(jiān)督抽查的目的在于通過發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，推動銷售者履行首負(fù)責(zé)任，引導(dǎo)消費者理性消費，完善質(zhì)量監(jiān)督制度，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。

第六條

對依法進行的監(jiān)督抽查，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合，不得以任何形式阻礙、拒絕監(jiān)督抽查工作。

第七條

凡經(jīng)上級部門監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量合格的，自抽樣之日起6個月內(nèi)，下級部門對該企業(yè)該種產(chǎn)品不得重復(fù)進行監(jiān)督抽查，依據(jù)有關(guān)規(guī)定為應(yīng)對突發(fā)事件開展的監(jiān)督抽查除外。

第八條

各級質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督抽查工作；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域國家和地方監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的處理及其他相關(guān)工作。

第九條

監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)與風(fēng)險監(jiān)控相結(jié)合，運用風(fēng)險管理手段，排查安全隱患，防范產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險。

第十條

省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)全省檢驗機構(gòu)的監(jiān)管工作，各市縣質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)檢驗機構(gòu)的監(jiān)管工作。

第二章

監(jiān)督抽查的組織

第十一條 省質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)于每年年底前制定下一我省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管重點產(chǎn)品目錄和檢驗周期，并向社會公布。

省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)制定省級產(chǎn)品質(zhì)量專項監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢驗計劃（以下簡稱計劃），通報各地級以上市質(zhì)監(jiān)局(含深圳市市場監(jiān)管局和順德區(qū)市場安全監(jiān)管局，以下簡稱市局)并組織實施。必要時省質(zhì)監(jiān)局可依據(jù)監(jiān)管工作需要對計劃進行調(diào)整。

第十二條

各市局應(yīng)當(dāng)于每年年底前依據(jù)計劃制定下一本地區(qū)監(jiān)督抽查計劃。各市局定期監(jiān)督檢驗計劃抽查產(chǎn)品6個月內(nèi)不得與省質(zhì)監(jiān)局的重復(fù)。

省質(zhì)監(jiān)局發(fā)現(xiàn)市局監(jiān)督抽查計劃違反有關(guān)法律、法規(guī)和計劃規(guī)定時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)市局限期改正或停止實施。對違反規(guī)定重復(fù)進行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的，由上級主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第十三條 組織監(jiān)督抽查的部門可指定有關(guān)部門或者委托具有法定資質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)（以下簡稱檢驗機構(gòu)）承擔(dān)監(jiān)督抽查相關(guān)工作。

有關(guān)部門和檢驗機構(gòu)不得將監(jiān)督抽查信息以任何方式事先告知企業(yè)。

受委托檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)認(rèn)定的能力范圍內(nèi)開展監(jiān)督抽查工作，并對檢驗結(jié)果和檢驗結(jié)論負(fù)責(zé)。未經(jīng)組織監(jiān)督抽查的部門批準(zhǔn)，不得租賃或者借用他人檢測設(shè)備。禁止違反規(guī)定分包檢驗任務(wù)。

承擔(dān)監(jiān)督抽查工作的檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與組織監(jiān)督抽查的部門簽訂《承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查任務(wù)承諾書》。

第十四條

根據(jù)計劃開展監(jiān)督抽查工作，組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)督抽查方案。

監(jiān)督抽查方案應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)督抽查對象及其范圍、適用的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范（以下簡稱實施規(guī)范）或者制定的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施細(xì)則（以下簡稱實施細(xì)則）、擬抽查企業(yè)名單或者范圍等。

組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）制定的實施規(guī)范，根據(jù)監(jiān)管工作需要，確定具體抽樣檢驗項目和判定要求；尚未制定實施規(guī)范的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)制定實施細(xì)則。上級質(zhì)監(jiān)部門制定的實施規(guī)范或者實施細(xì)則，下級質(zhì)監(jiān)部門參照執(zhí)行。

適用的實施規(guī)范或者制定的實施細(xì)則應(yīng)當(dāng)包括檢驗項目、檢驗依據(jù)、抽樣方法、數(shù)量、判定原則、異議處理等內(nèi)容，并向社會公布。

第三章

監(jiān)督抽查的實施

第一節(jié)

抽樣

第十五條 抽樣人員應(yīng)當(dāng)是承擔(dān)監(jiān)督抽查的部門或者檢驗機構(gòu)的工作人員;抽樣人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及實施規(guī)范或者實施細(xì)則等內(nèi)容，經(jīng)培訓(xùn)考核合格。

第十六條

在市場或者企業(yè)抽樣，抽樣人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)向被抽查企業(yè)出示組織監(jiān)督抽查的部門開具的監(jiān)督抽查通知書、介紹信以及抽樣人員的工作證或者身份證。不能出示的，企業(yè)可以拒絕接受抽樣。

抽樣前，抽樣人員應(yīng)當(dāng)告知監(jiān)督抽查性質(zhì)、抽查產(chǎn)品范圍、實施規(guī)范或者實施細(xì)則等相關(guān)信息；核實被抽查企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照信息，確定企業(yè)持照經(jīng)營；對實施行政許可、市場準(zhǔn)入和相關(guān)資質(zhì)管理的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)核實被抽查企業(yè)的相關(guān)法定資質(zhì)，確認(rèn)抽查產(chǎn)品在企業(yè)法定資質(zhì)允許范圍內(nèi)。

抽樣人員現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)被抽查企業(yè)存在無證無照生產(chǎn)等不需檢驗即可判定明顯違法的行為，應(yīng)當(dāng)終止抽查，立即將有關(guān)情況報組織監(jiān)督抽查的部門。

抽樣人員應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正原則，確保樣品的真實性，做到不徇私情。

抽樣人員不得同時承擔(dān)被抽查樣品的檢驗工作。

第十七條 樣品應(yīng)當(dāng)由抽樣人員在市場或者企業(yè)隨機抽取，不得由企業(yè)抽樣或提供樣品。抽取的樣品應(yīng)當(dāng)是企業(yè)自檢合格或以其他形式表明合格的產(chǎn)品。

監(jiān)督抽查的樣品由被抽查企業(yè)無償提供，數(shù)量應(yīng)當(dāng)按監(jiān)督抽查方 案規(guī)定抽取。

第十八條

抽樣使用省質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一文書，必須由抽樣人員和被抽查企業(yè)有關(guān)人員簽字，并加蓋被抽查企業(yè)公章。特殊情況下，可經(jīng)雙方簽字確認(rèn)。

抽樣人員應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整記錄抽樣信息，字跡工整、清晰。需要更改的信息應(yīng)當(dāng)由抽樣人員、被抽查企業(yè)有關(guān)人員簽字或蓋章確認(rèn)。

第十九條 被抽查企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕監(jiān)督抽查的，經(jīng)勸說無效，抽樣人員應(yīng)當(dāng)填寫《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查企業(yè)拒檢認(rèn)定表》，由當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門和抽樣人員共同確認(rèn)，并報組織監(jiān)督抽查的部門。

第二十條

在市場抽樣的，檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查樣品確認(rèn)通知書》，書面通知樣品標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)。

生產(chǎn)企業(yè)對樣品有異議的，應(yīng)當(dāng)于接到通知之日起15日內(nèi)向組織監(jiān)督抽查的部門或者其委托的異議處理機構(gòu)提出，并提供證明材料，逾期無書面回復(fù)視為無異議。

經(jīng)核查，樣品不是產(chǎn)品標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的，移交銷售企業(yè)所在地相關(guān)部門依法處理。

第二十一條

封樣應(yīng)當(dāng)由抽樣人員、被抽查企業(yè)有關(guān)人員共同簽字或蓋章確認(rèn)，并采取防拆封措施。

樣品需要封存在企業(yè)的，抽樣人員應(yīng)當(dāng)告知被抽查企業(yè)不得擅自更換、隱匿、處理封存樣品并妥善保管。

第二十二條

抽樣人員負(fù)責(zé)攜帶或者寄送樣品至檢驗機構(gòu)。對于有特殊條件要求的樣品，抽樣人員應(yīng)當(dāng)采取措施，保證樣品完好無損壞。需要企業(yè)協(xié)助寄、送樣品的，所需費用納入監(jiān)督抽查經(jīng)費。

第二十三條

因企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、破產(chǎn)等原因?qū)е聼o法抽樣的，抽樣人員應(yīng)當(dāng)收集有關(guān)證明材料，如實記錄相關(guān)情況，經(jīng)當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門確認(rèn)，及時報組織監(jiān)督抽查的部門。

第二十四條 有下列情形之一的不得抽樣：

（一）被抽查企業(yè)產(chǎn)品不在監(jiān)督抽查通知書所列范圍。

（二）有充分證據(jù)證明擬抽查的產(chǎn)品不用于銷售。

（三）產(chǎn)品不涉及強制性標(biāo)準(zhǔn)要求，僅按雙方約定的技術(shù)要求加工生產(chǎn)，且未執(zhí)行任何標(biāo)準(zhǔn)。

（四）有充分證據(jù)證明企業(yè)產(chǎn)品用于出口，且出口合同對產(chǎn)品質(zhì)量另有規(guī)定。

（五）在產(chǎn)品或者其包裝、說明書上標(biāo)有“試制”、“處理”或者“樣品”等字樣。

（六）產(chǎn)品抽樣基數(shù)不符合監(jiān)督抽查方案要求。

（七）企業(yè)提供上級質(zhì)監(jiān)部門6個月內(nèi)該種產(chǎn)品的監(jiān)督抽查抽樣單或者合格檢驗報告。

第二節(jié)

檢驗

第二十五條 檢驗機構(gòu)接收樣品應(yīng)當(dāng)檢查、記錄樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無破損及其他可能對檢驗結(jié)果或者綜合判定產(chǎn)生影響的情況，并確認(rèn)樣品與抽樣文書的記錄是否相符。檢驗和備用樣品應(yīng)當(dāng)分別加貼相應(yīng)標(biāo)識并入庫保存。檢驗人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)考核合格。

第二十六條 檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定并嚴(yán)格執(zhí)行樣品管理制度，妥善保存樣品，詳細(xì)記錄樣品傳遞情況。

樣品失效或者其他情況致使檢驗無法進行的，檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫 《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查樣品特殊處理報告書》，如實記錄相關(guān)情況，提供充分的證明材料，并及時報送組織監(jiān)督抽查的部門。組織監(jiān)督抽查的部門核實后由檢驗機構(gòu)通知受檢企業(yè)，終止檢驗。

第二十七條 檢驗機構(gòu)必須如實填寫檢驗原始記錄，保證真實、準(zhǔn)確、清晰，留存?zhèn)洳椋蝗缧柰扛模奶帒?yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗人員和報告簽發(fā)人共同確認(rèn)。

對需要現(xiàn)場檢驗的產(chǎn)品，檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場檢驗規(guī)程，并保證對同一產(chǎn)品的所有現(xiàn)場檢驗遵守同一規(guī)程。

檢驗過程中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的，應(yīng)當(dāng)填寫《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查嚴(yán)重質(zhì)量問題反饋表》，連同《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗報告》（以下簡稱檢驗報告）、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽樣單》的復(fù)印件，加蓋公章后及時報組織監(jiān)督抽查的部門。

第二十八條 檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分、內(nèi)容真實齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論明確。檢驗報告應(yīng)當(dāng)由主檢、審核、批準(zhǔn)人員簽名。

檢驗機構(gòu)對檢驗報告的合法性、規(guī)范性、真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。嚴(yán)禁偽造檢驗報告及其數(shù)據(jù)、結(jié)果。

第二十九條

對監(jiān)督抽查產(chǎn)品檢驗結(jié)果，應(yīng)當(dāng)按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與實施規(guī)范或者實施細(xì)則的判定原則進行綜合判定，作出檢驗結(jié)論。

檢驗報告中的結(jié)論應(yīng)當(dāng)以標(biāo)準(zhǔn)和檢驗結(jié)果為依據(jù)，所檢項目結(jié)果符合標(biāo)準(zhǔn)要求，可以作出所檢產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求的結(jié)論；不符合實施規(guī)范或者實施細(xì)則判定原則的，可以作出不合格的結(jié)論；不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，但符合判定原則的，可以作出符合實施規(guī)范或者實施細(xì)則相關(guān)要求的結(jié)論。第三十條

監(jiān)督抽查結(jié)果綜合判定應(yīng)遵循如下原則：

（一）當(dāng)被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求高于本次抽查實施規(guī)范或?qū)嵤┘?xì)則中檢驗項目依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)要求時，應(yīng)當(dāng)按被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求判定。

（二）當(dāng)被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求低于或缺少本次抽查實施規(guī)范或?qū)嵤┘?xì)則中檢驗項目依據(jù)的強制性標(biāo)準(zhǔn)要求時，應(yīng)當(dāng)按照強制性標(biāo)準(zhǔn)要求判定。

（三）當(dāng)被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求低于或缺少本次抽查實施規(guī)范或?qū)嵤┘?xì)則中檢驗項目依據(jù)的推薦性標(biāo)準(zhǔn)要求時，應(yīng)當(dāng)以被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求判定，但應(yīng)當(dāng)在檢驗報告?zhèn)渥谥凶鞒稣f明。

第三十一條 綜合判定為不合格的樣品應(yīng)當(dāng)在異議期滿3個月后退還被抽查企業(yè)，其他樣品應(yīng)當(dāng)在異議期滿后及時退還被抽查企業(yè)。

樣品因檢驗造成破壞或者損耗而無法退還的，應(yīng)當(dāng)及時向被抽查企業(yè)說明情況。被抽查企業(yè)明示樣品無需退還的，雙方協(xié)商處理。

第三節(jié)

結(jié)果處理

第三十二條

檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將檢驗報告寄送生產(chǎn)企業(yè)及其所在地質(zhì)監(jiān)部門，在市場上抽樣的同時寄送銷售企業(yè)。檢驗結(jié)論為不合格的，檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時寄送《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果通知書》（以下簡稱結(jié)果通知書）。

結(jié)果通知書是組織監(jiān)督抽查的部門或者其指定、委托的部門、檢驗機構(gòu)，告知被抽查企業(yè)檢驗結(jié)果和法定權(quán)利的文書。寄送資料要確認(rèn)送達。

第三十三條 被抽查企業(yè)對檢驗結(jié)果有異議的，可以自收到結(jié)果通知書之日起15日內(nèi)向組織監(jiān)督抽查的部門或者其上級質(zhì)監(jiān)部門書面提出復(fù)檢申請。逾期未書面提出的，視為對檢驗結(jié)果無異議。

組織監(jiān)督抽查的部門負(fù)責(zé)處理異議，也可委托下級質(zhì)監(jiān)部門或者指定的檢驗機構(gòu)處理。

異議復(fù)檢原則上由原委托檢驗機構(gòu)進行，也可指定其他具有法定資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行。

第三十四條

企業(yè)對檢驗結(jié)果有異議，且需要用樣品進行重新檢驗的，異議復(fù)檢原則上只檢驗異議項目。異議項目不具備復(fù)檢條件的，不進行復(fù)檢，維持原檢驗結(jié)論。

原樣品具備檢驗條件的，用原樣品復(fù)檢；原樣品不具備檢驗條件的，采用備樣復(fù)檢。備樣必須是完好無損、未經(jīng)調(diào)換的樣品，否則不得進行復(fù)檢。

異議復(fù)檢應(yīng)當(dāng)按照原監(jiān)督抽查方案進行，復(fù)檢完畢應(yīng)當(dāng)出具復(fù)檢報告并報組織監(jiān)督抽查的部門。

第三十五條 負(fù)責(zé)異議處理的部門或機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢驗工作完成后10日內(nèi)作出復(fù)檢結(jié)論并書面答復(fù)異議企業(yè)。

復(fù)檢結(jié)論分為維持原檢驗結(jié)論、變更原檢驗結(jié)論兩種形式。復(fù)檢結(jié)論為最終結(jié)論。

第三十六條

復(fù)檢結(jié)論與原檢驗結(jié)論不一致的，復(fù)檢費用列入監(jiān)督抽查經(jīng)費。復(fù)檢結(jié)論與原檢驗結(jié)論一致的，復(fù)檢費用由異議企業(yè)承擔(dān)。

第四節(jié)

檢驗結(jié)果匯總與發(fā)布 第三十七條

檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于接受監(jiān)督抽查任務(wù)、抽查方案確定后2日內(nèi)按要求將實施規(guī)范或者實施細(xì)則錄入廣東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管信息系統(tǒng)（以下簡稱監(jiān)管信息系統(tǒng)），經(jīng)組織監(jiān)督抽查的部門審核后，按規(guī)定時限和要求錄入抽樣、檢驗信息。

錄入信息應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、及時。

第三十八條

實施監(jiān)督抽查的部門或者檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定期限和要求向組織監(jiān)督抽查的部門報送抽檢工作總結(jié)、檢驗結(jié)果匯總表和績效評估報告等材料。

市、縣級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定期限和要求逐級上報監(jiān)督抽查信息。

第三十九條

組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)匯總分析監(jiān)督抽查結(jié)果，依法向社會發(fā)布監(jiān)督抽查結(jié)果公告，向地方人民政府、上級主管部門和同級有關(guān)部門通報監(jiān)督抽查情況。對無正當(dāng)理由拒絕接受監(jiān)督抽查的企業(yè)，向社會予以公布。

對監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量問題，組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)向同級人民政府進行專題報告，同時報上級主管部門。

省級質(zhì)監(jiān)部門依法向社會發(fā)布生產(chǎn)企業(yè)違反監(jiān)督抽查相關(guān)規(guī)定行為的公告、產(chǎn)品質(zhì)量狀況公告。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自發(fā)布此類公告。

第四十條

生產(chǎn)企業(yè)違反監(jiān)督抽查相關(guān)規(guī)定的行為有：

（一）監(jiān)督抽查產(chǎn)品不合格，無正當(dāng)理由拒絕整改。

（二）監(jiān)督抽查產(chǎn)品不合格，整改期滿未提交復(fù)查申請，也未提交延期復(fù)查申請。

（三）在規(guī)定期限內(nèi)向負(fù)責(zé)監(jiān)督抽查結(jié)果處理的質(zhì)監(jiān)部門（以下簡稱負(fù)責(zé)后處理的部門）提交了整改報告和復(fù)查申請，但復(fù)查仍不合格。

第四十一條

監(jiān)督抽查結(jié)果公告內(nèi)容主要包括監(jiān)督抽查的總體概況、檢驗依據(jù)、承檢機構(gòu)名稱、被抽查產(chǎn)品的檢驗信息及其生產(chǎn)企業(yè)信息等。

第四章

監(jiān)督抽查的管理

第一節(jié)

監(jiān)督抽查后處理

第四十二條

省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣東省區(qū)域內(nèi)監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理工作。

各市局可根據(jù)本地實際對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理工作進行分工。

第四十三條

負(fù)責(zé)后處理的部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)自收到檢驗報告之日起停止生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品，對庫存的以及已出廠、銷售的不合格產(chǎn)品按照有關(guān)規(guī)定進行處理，并書面報告有關(guān)情況。

負(fù)責(zé)后處理的部門組織對監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的跟蹤檢查。

第四十四條

負(fù)責(zé)后處理的部門應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)下達《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查責(zé)令整改通知書》（以下簡稱整改通知書），限期改正。

監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，除因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等原因不再繼續(xù)生產(chǎn)，或者因遷址、自然災(zāi)害等情況不能正常辦公且能夠提供有效證 明的以外，必須進行整改。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到整改通知書之日起，查明不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因，查清質(zhì)量責(zé)任，根據(jù)整改要求和不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因，制定整改方案，在30日內(nèi)完成整改工作，并向負(fù)責(zé)后處理的部門提交整改報告，提出復(fù)查申請。不能按期完成整改的，可以申請延期一次，并應(yīng)在整改期滿5日前申請延期，延期不得超過30日。確因不能正常辦公而造成暫時不能進行整改的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提供有效證明，停止同類產(chǎn)品的生產(chǎn)，并在辦公條件正常后，按要求進行整改、復(fù)查。

整改復(fù)查合格前，企業(yè)不得繼續(xù)生產(chǎn)、銷售同一規(guī)格型號的產(chǎn)品。第四十五條

負(fù)責(zé)后處理的部門接到企業(yè)復(fù)查申請后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)組織符合法定資質(zhì)的檢驗機構(gòu)按原監(jiān)督抽查方案進行抽樣復(fù)查。

監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整改到期無正當(dāng)理由不申請復(fù)查的，負(fù)責(zé)后處理的部門應(yīng)當(dāng)組織強制復(fù)查。

復(fù)查檢驗費用由不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)。

第四十六條 監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)復(fù)查其產(chǎn)品仍然不合格的，由負(fù)責(zé)后處理部門責(zé)令企業(yè)在30日內(nèi)進行停業(yè)整頓；整頓期滿后經(jīng)再次復(fù)查仍不合格的，通報有關(guān)部門吊銷相關(guān)證照。

第四十七條 負(fù)責(zé)后處理的部門應(yīng)當(dāng)將后處理信息錄入監(jiān)管信息系統(tǒng)，省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)通報有關(guān)后處理工作情況。

第四十八條

存在下列情況之一的，組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)自收到相關(guān)信息、報告之日起5日內(nèi)移送執(zhí)法部門處理：

（一）企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕接受依法進行的監(jiān)督抽查。

（二）被抽查企業(yè)擅自更換、隱匿、處理已抽查封存的樣品。

（三）監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)收到檢驗報告后未立即停止 生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品。

（四）產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量問題。

第四十九條

監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題或者產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重的，負(fù)責(zé)后處理的部門應(yīng)當(dāng)組織召開產(chǎn)品質(zhì)量分析會，分析和查找產(chǎn)品質(zhì)量不合格原因，宣貫法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推行先進管理經(jīng)驗和模式，督促企業(yè)落實整改。

第五十條

負(fù)責(zé)后處理的部門可通過約談產(chǎn)品質(zhì)量問題突出的生產(chǎn)企業(yè)，促進企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任。

第五十一條

對存在區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題以及不合格產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)率較高的地區(qū)，省質(zhì)監(jiān)局可以發(fā)出質(zhì)量警示，通報有關(guān)地方人民政府、監(jiān)管部門或行業(yè)協(xié)會。被通報地區(qū)市局負(fù)責(zé)對產(chǎn)品質(zhì)量問題開展專項整治，并將整治情況向省質(zhì)監(jiān)局和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/p>

第二節(jié)

績效評估

第五十二條

組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)對每一類產(chǎn)品的監(jiān)督抽查工作開展績效評估。

各市局應(yīng)當(dāng)定期報送每季度績效評估情況。省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對報送情況進行通報。

第五十三條

組織監(jiān)督抽查的部門開展監(jiān)督抽查工作應(yīng)當(dāng)向檢驗機構(gòu)明確績效評估工作任務(wù)。

檢驗機構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計、匯總承檢的每一批次產(chǎn)品的總貨值，并對開展監(jiān)督抽查的每一類產(chǎn)品形成監(jiān)督抽查績效評估報告。

第五十四條

組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群、重點產(chǎn)品 情況，形成產(chǎn)品質(zhì)量分析報告或質(zhì)量提升政策建議。

第三節(jié)

風(fēng)險監(jiān)控

第五十五條 各級質(zhì)監(jiān)部門可根據(jù)監(jiān)管工作需要開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估，對重大產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布預(yù)警通報，并報當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壻|(zhì)監(jiān)部門。

第五十六條 對本行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品的預(yù)警通報或出現(xiàn)的其他重大產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，各級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)主管部門，制定工作方案，開展質(zhì)量專項整治，控制質(zhì)量安全風(fēng)險，防止出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險。

第五十七條

監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)加強風(fēng)險監(jiān)測工作成果的應(yīng)用，調(diào)整監(jiān)督抽查的產(chǎn)品范圍、檢測項目、抽樣和檢驗方法。

第四節(jié)

檢驗機構(gòu)監(jiān)管

第五十八條 省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對承擔(dān)監(jiān)督抽查和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗工作的檢驗機構(gòu)分類監(jiān)管，考核評價其工作質(zhì)量以及相關(guān)情況，通報分類監(jiān)管情況。

檢驗機構(gòu)工作質(zhì)量包括法律法規(guī)、實施規(guī)范或?qū)嵤┘?xì)則、抽樣、樣品管理、檢驗、檢驗結(jié)果確認(rèn)、異議處理、績效評估、能力比對等方面的內(nèi)容。

對考核評價中發(fā)現(xiàn)的問題，檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定整改方案，按期整改。第五十九條 各級質(zhì)監(jiān)部門可以組織本行政區(qū)域內(nèi)檢驗機構(gòu)的檢測能力比對，通報能力比對結(jié)果，責(zé)令能力比對結(jié)果為不滿意的檢驗機構(gòu)限期整改；對存在嚴(yán)重問題的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

第六十條

對監(jiān)督抽查中反映問題較多、檢測能力比對中出現(xiàn)不滿意結(jié)果的檢驗機構(gòu)，省質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)將其列為重點監(jiān)管對象，對人員管理、抽樣及樣品管理、檢驗過程開展不定期檢查，嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為。

第六十一條

檢驗機構(gòu)違反本辦法第七條規(guī)定，重復(fù)進行監(jiān)督抽查的，由上級主管部門責(zé)令退還檢驗費，限期改正；拒不改正的，取消承擔(dān)下一監(jiān)督抽查資格。情節(jié)嚴(yán)重的，對相關(guān)責(zé)任人依法給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第六十二條

參與監(jiān)督抽查的相關(guān)人員違反法律、法規(guī)規(guī)定和有關(guān)紀(jì)律要求的，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》等有關(guān)規(guī)定處理。

第五章

附則

第六十三條

本辦法規(guī)定“5日”及以下的期間是指工作日。第六十四條 定期監(jiān)督檢驗依照本辦法關(guān)于監(jiān)督抽查的規(guī)定執(zhí)行。

第六十五條

食品相關(guān)產(chǎn)品參照本辦法執(zhí)行。第六十六條

本辦法涉及文書、表格見附件。

第六十七條

本辦法由省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施。