第一篇：產品質量監督抽查實施規范管理規定

產品質量監督抽查實施規范管理規定（試行）（質檢監函〔2010〕21

號）

【發布單位】 質檢總局

【發布文號】 質檢監函〔2010〕21號

【發布日期】 2010-03-26

【生效日期】 2010-03-26

【效力】

【備注】

第一章總則

第一條 為加強對產品質量監督抽查實施規范（以下簡稱抽查規范）的管理，使抽查規范的制修訂、評審工作進一步制度化、系統化和科學化，制定本規定。

第二條 產品質量監督抽查實施規范的制定、修訂、評審、發布工作，按照本規定執行。

第三條 本規定所稱抽查規范，是指由國家質量監督檢驗檢疫總局依法發布的，按照相關法律法規、國家標準和行業標準等規定，制定的產品質量監督抽查的抽樣、檢驗和判定的技術性規范。

第四條 抽查規范分為食品、日用消費品、建筑和裝飾裝修材料、農業生產資料、工業生產資料等5類。

第五條 國家質量監督檢驗檢疫總局產品質量監督司（以下簡稱監督司）負責組織產品質量監督抽查實施規范的制定、修訂、審批和發布工作；監督司聘請有關技術專家組成產品質量國家監督抽查技術評審組（以下簡稱評審組），評審組協助組織相關領域產品質量監督抽查實施規范的制定、修訂和評審工作。

第二章編制管理

第六條 政府管理部門、社會團體、檢驗機構、生產企業等根據需要，可向評審組提出制定抽查規范的建議。

第七條 評審組負責審核抽查規范編制建議，擬訂抽查規范編制計劃建議，填寫產品質量監督抽查實施規范編制（修訂）計劃建議表（見附件1），提交監督司。

第八條 監督司審核批準編制計劃，下達抽查規范編制任務。

第九條 承擔編制的單位負責按照產品質量監督抽查實施規范指南（見附件2）的要求起草抽查規范，并向政府管理部門、社會團體、標準化機構、檢驗機構、生產企業等征求意見，收集征求意見表（見

附件3），修改完善抽查規范，完成征求意見匯總處理表（見附件4）和編制說明，由主編單位提交評審組。

第十條 評審組負責組織評審抽查規范，必要時，可邀請相關領域的專家或代表參加。評審抽查規范應會審或函審，評審后形成會審評審意見，并填寫產品質量監督抽查實施規范會審評審意見表（見附件5）或函審評審意見表（見附件6）。

第十一條 各主編單位按評審意見修改后提交評審組。必要時，由各專業組組長單位組織專業組進行二次會審或函審。評審通過的抽查規范由各專業組組長單位提交監督司。

第十二條 監督司按照有關文件管理規定，審核、公示、批準、發布抽查規范。

第三章修訂管理

第十三條 抽查規范原則上每2年復審一次，復審按第十條規定執行。經評審組復審后需要修訂的按

第九條到第十二條規定執行。

第十四條 主編單位應及時跟蹤抽查規范的實施情況，發現在實施過程中存在重大問題、檢驗依據發生重大變化、發生突發應急事件等情況時，應及時向評審組通報，經評審組討論確定要修訂后報監督司，修訂按第九條到第十二條規定執行，對部分條款的修訂按以下規定進行。

（一）主編單位組織修訂，填寫修訂條款申報表（見附件7）提交評審組。

（二）評審組負責組織會審或函審，必要時，可邀請相關領域的專家或代表參加，形成會審評審意見，并填寫產品質量監督抽查實施規范會審評審意見表（見附件5）或函審評審意見表（見附件6），由組長單位匯總提交監督司。

（三）監督司按照有關文件管理規定，審核批準，發布修改單（見附件8）。

第四章附則

第十五條 本規定由監督司負責解釋。

第十六條 本規定自發布之日起實施。

第二篇：中國石油天然氣股份有限公司產品質量監督抽查管理規定

中國石油天然氣股份有限公司產品質量監督抽查管理規定

第一章 總 則

第一條 為了加強中國石油天然氣股份有限公司(以下簡稱“股份公司”)產品質量監督抽查工作，依據《中國石油天然氣股份有限公司質量管理辦法》，制訂本規定。

第二條 股份公司質量安全環保部歸口管理股份公司產品質量監督抽查工作，并負責產品質量監督抽查計劃的制訂和組織實施。

第三條 股份公司產品質量監督抽查。分為監督抽查檢驗、統一監督檢驗和跟蹤監督檢驗三種方式。

第四條 股份公司委托下列檢驗機構承擔股份公司產品質量監督抽查任務：

(一)國家、行業產品質量監督檢驗機構；(二)股份公司產品質量監督檢驗機構；

(三)經國家計量認證或計量認可合格的專業檢測實驗室。

第五條 各產品質量監督檢驗機構和檢測實驗室在執行產品質量監督抽查任務中要嚴格遵守工作紀律，不徇私情，不得泄露抽查目錄和被抽檢單位、隨意更改抽檢項目和蓄意刁難被抽檢單位，要確保數據準確可靠。上述規定，如有違反，將追究有關人員責任。

第二章 計 劃

第六條 任何單位和個人均有權向股份公司質量安全環保部反映生產產品或采購產品的質量問題，和提出對有關產品進行質量監督抽查的建議。股份公司各產品質量監督檢驗機構應于每年年底前向股份公司質量安全環保部報送下一的《產品質量監督抽查計劃建議書》(見附件1)。

第七條 股份公司質量安全環保部會同各專業分公司質量主管部門，針對股份公司生產產品和采購物資的質量狀況和有關單位或個人及質量監督檢驗機構提出的產品質量監督抽查建議，選擇涉及健康、安全、環保、節能問題以及質量問題突出的產品，制定股份公司產品質量監督抽查計劃，并下達有關產品質量監督檢驗機構或實驗室。

第八條 各質量監督檢驗機構或實驗室的工作人員應對重點產品質量監督抽查計劃的內容保守秘密。

第九條 股份公司產品質量監督抽查計劃的變更、調整，由股份公司質量安全環保部商有關專業分公司后通知各有關檢驗機構。第十條

根據需要，股份公司質量安全環保部商有關專業分公司后，可隨時組織有關質量監督檢驗機構或實驗室對相關產品進行產品質量監督檢查。

第三章 抽 樣

第十一條

根據股份公司產品質量監督抽查計劃的安排，各有關檢驗機構持股份公司質量安全環保部出具的《股份公司產品質量監督抽查通知書》(見附件2)和本單位的介紹信，直接到生產環節、儲運環節、銷售環節或用戶中抽取樣品，抽樣之前不得事先通知被抽樣單位。

第十二條 現場抽樣時，應同時通知地區分公司質量主管部門。地區分公司質量主管部門應予以配合。

第十三條 抽樣方法應符合產品標準或國家抽樣標準的有關規定。

第十四條

檢驗機構的抽樣人員不得少于2人。抽樣后應當場封樣，并應有詳細的抽樣記錄。被抽樣單位的陪同人員應在抽樣單上簽字，被抽樣單位應在抽樣單上加蓋公章。

第十五條 抽取的樣品需要由被抽樣單位協助送樣時，被抽樣單位應在規定時間內將抽樣人員封樣的樣品送到檢驗機構。

第十六條 股份公司產品質量監督抽查檢驗所抽取的樣品，由被抽樣單位無償提供。

第十七條 被監督抽查單位拒絕抽樣時，抽樣人員應要求被抽查單位出具拒絕抽樣的書面材料，或由抽樣人員對拒絕抽樣的人員、時間、地點及原因等情況做詳細的記錄，報股份公司質量安全環保部。第十八條 質量監督抽樣人員應受到保護，任何單位和個人不得借故干涉和阻礙質量監督抽樣人員的正常抽樣工作。

第四章 檢 驗

第十九條 股份公司產品質量監督檢驗的依據是國家標準、行業標準、股份公司企業標準或合同規定的其他技術要求。

第二十條

對監督抽查產品的檢驗結果，要進行綜合判定。綜合判定依據不明確的，檢驗機構應提出處理意見，由股份公司質量安全環保部會同有關專業分公司確定。

第二十一條 在跟蹤監督檢驗中，如樣品在運輸或流通領域出現質量問題時，要進行綜合分析，判定出現質量問題的環節和原因，報股份公司質量安全環保部，由股份公司質量安全環保部會同有關專業分公司處理。

第二十二條 檢驗機構對監督抽查產品的檢驗，應有詳細的記錄，檢驗的原始數據資料應歸檔，保存3年備查。

第二十三條 樣品檢驗后，檢驗機構應對樣品妥善保存。保存期滿，必須將樣品退還被抽樣單位按其意見妥善處理。一次性消耗樣品由檢驗單位直接處理。

第二十四條 樣品檢驗結束后，檢驗機構應將《股份公司產品質量監督檢驗結果通知書》(見附件3)和《檢驗報告》，以掛號信函及時寄送被檢單位。樣品檢驗不合格的，要用快件通知被檢單位。

第二十五條 被檢單位對產品檢驗結果有異議的，應在接到《股份公司產品質量監督檢驗結果通知書》后15日內，向檢驗機構提出書面意見，逾期未提出異議的，視為承認檢驗結果。

第二十六條

檢驗機構接到被檢單位的書面意見后，應在15日內進行核查，確認無誤的要作出書面答復。發現有誤的要進行更改，或重新抽樣檢驗，并將檢驗結果通知被檢單位，同時抄報股份公司質量安全環保部。

第二十七條 檢驗機構在完成監督檢驗工作以后，應在30日內，將檢驗報告報送股份公司質量安全環保部，同時抄送股份公司有關專業分公司質量主管部門。

第二十八條 《檢驗報告》要內容具體、欄目清楚，數據準確，一式五份，加蓋檢驗機構檢驗專用章。

第五章 公 報

第二十九條 股份公司質量安全環保部根據產品質量監督檢驗機構報送的《檢驗報告》，定期在股份公司內部發布《質量通報》。

第三十條

凡《質量通報》公布的不合格產品，其生產單位若屬股份公司，應立即停止生產、銷售，并限期整改，完成整改后應向股份公司質量安全環保部提交復查申請，復查合格后方可恢復生產、銷售；生產單位若不屬股份公司，各地區分公司一律不得采購和使用。

第三十一條 對《質量通報》公布的不合格產品，股份公司質量安全環保部將建立質量監督檢驗檔案，并根據需要組織跟蹤監督檢驗。

第六章 復 檢

第三十二條 股份公司質量安全環保部接到生產單位復查申請后，下發《股份公司產品質量復查檢驗委托書》(見附件4)，通知原檢驗機構進行復檢。

第三十三條 檢驗機構接到《股份公司產品質量復查檢驗委托書》后，應按其原檢驗方案對被檢單位進行復檢，并將《復查檢驗結果報告》報送股份公司質量安全環保部，同時抄送被檢單位。復查檢驗的費用，由申請復查檢驗的單位支付。第三十四條 復查檢驗結果由股份公司質量安全環保部在《質量通報》予以公布。

第七章 附 則

第三十五條 本規定由股份公司質量安全環保部負責解釋。

第三十六條 本規定自印發之日起施行。

中國石油天然氣股份有限公司

質量安全環保部（蓋章）年 月 日

第三篇：11中國石油天然氣集團公司產品質量監督抽查管理規定

中國石油天然氣集團公司產品質量監督抽查管理規定

2007-7-16

質字〔2007〕12號

第一章總則

第一條 為了加強中國石油天然氣集團公司(以下簡稱集團公司)產品質量監督管理，規范集團公司產品質量監督抽查工作，根據集團公司有關質量管理辦法，制定本規定。

第二條 本規定適用于集團公司產品質量監督抽查管理工作。

第三條 本規定所稱產品質量監督抽查是指集團公司質量管理部門委托具有資質的產品質量監督檢驗機構或專業檢測實驗室（以下簡稱檢驗機構）對集團公司和所屬單位生產、銷售、采購和使用的產品，依據有關規定進行抽樣、檢驗，并對抽查結果公告和處理的活動。

第四條 產品質量監督抽查分為定期實施的監督抽查和不定期實施的專項抽

查兩種形式。

第五條 集團公司產品質量監督抽查不向被抽查單位收取檢驗費用，所需費

用由集團公司按有關規定劃撥。

第二章職責

第六條 集團公司質量管理部門負責集團公司產品質量監督抽查計劃（以下

簡稱抽查計劃）的制定和組織實施，并對抽查結果予以通報。

第七條 集團公司所屬單位質量管理部門負責組織本單位的產品質量監督抽查工作；按集團公司抽查計劃配合檢驗機構完成產品現場抽樣；負責對抽查不合格產品的調查和處理。

第八條 承擔集團公司產品質量監督抽查的檢驗機構受集團公司質量管理部門委托，在集團公司授權的范圍內開展產品質量監督抽查工作。檢驗機構應按抽查計劃和本規定開展產品的抽樣、檢驗和分析工作，并將抽查結果上報委托部門。

第三章抽查計劃和抽查方案

第九條 檢驗機構應于每年10月底前向集團公司質量管理部門報送下一年

度的抽查計劃建議書。

第十條 集團公司質量管理部門根據抽查計劃建議書，選擇涉及健康、安全、環保、節能以及質量問題突出的產品，與有關單位進行協調，制定集團公司產品

質量監督抽查計劃。

第十一條 根據需要，集團公司質量管理部門會同有關職能部門，可制定專

項抽查計劃，委托相關檢驗機構開展產品質量監督專項抽查。

第十二條 集團公司抽查計劃的變更、調整，由集團公司質量管理部門與有

關單位協商后，通知各相關檢驗機構。

第十三條 依據集團公司下達的抽查計劃，檢驗機構應編制產品質量監督抽

查方案，并報送集團公司質量管理部門備案。

抽查方案應包括抽樣方案、檢驗依據、檢驗項目、判定規則和抽檢工作進度安排

等內容。

第十四條 檢驗機構接受集團公司產品質量監督抽查任務后，應當組織有關人員學習有關法律、法規和集團公司產品質量監督抽查有關規定，并對抽樣及檢

驗過程中可能遇到的問題，提出合理的解決預案。

第四章抽樣與檢驗

第十五條 根據抽查計劃的安排，受委托的檢驗機構應指派至少2名抽樣人

員直接到現場抽樣。

第十六條 現場抽樣時，抽樣人員應出示集團公司質量管理部門開具的《產

品質量監督抽查通知書》和有效的身份證件。

第十七條 產品質量監督抽查的樣品，由被抽查單位無償提供。第十八條 被抽查單位應當積極配合產品質量監督抽查工作。對不便攜帶的樣品由被抽查單位負責寄（送）至相應的檢驗機構。被抽查單位無正當理由不得

拒絕抽樣和寄（送）被抽樣品。

第十九條 對于抽檢不合格的產品，檢驗機構可以電話、傳真、電子郵件等

方式將《產品質量監督檢驗結果通知書》及時傳送受檢單位。

第二十條 抽樣、檢驗、抽查報告、異議處理的具體程序和要求按照集團公司有關標準執行。檢驗機構應編制檢驗報告和產品質量監督抽查報告，及時報送

集團公司質量管理部門。

第五章監督抽查結果的處理

第二十一條 集團公司質量管理部門根據產品質量監督檢驗結果，定期發布《自產主導產品質量監督抽查通報》和《采購產品質量監督抽查通報》。第二十二條 對于《自產主導產品質量監督抽查通報》公布的不合格自產產品，生產或銷售企業應立即停止生產與銷售，查找原因，制訂糾正措施，并進行

整改。整改后，向集團公司質量管理部門提交整改報告和復查申請。第二十三條 對于《采購產品質量監督抽查通報》公布的不合格采購產品，使用單位應立即停止使用相應批次的產品，并對不合格產品進行退貨、索賠和停

止采購等處理，處理結果報集團公司質量管理部門。

第二十四條 對產品質量監督抽查不合格的產品供貨方，經整改后，提交整改報告與產品復查檢驗申請，經集團公司所屬單位質量管理部門同意后，向集團

公司質量管理部門申請復查。

第二十五條 復查檢驗結果由集團公司質量管理部門在《自產主導產品質量

監督抽查通報》或《采購產品質量監督抽查通報》中予以公布。

第六章監督

第二十六條 檢驗機構應按照國家和集團公司有關規定承擔抽樣與檢驗工作，保證檢驗工作的科學、公正、準確，并如實上報檢驗結果與檢驗結論，不得

瞞報。

第二十七條 檢驗機構不得將抽查結果及有關材料對外泄露；不得利用抽查

結果參與有償活動。受檢單位和檢驗機構不得行賄受賄。

第二十八條 集團公司質量管理部門應對產品質量監督抽查工作進行監督檢

查。

第二十九條 任何單位或個人有權向集團公司質量管理部門舉報違反本規定的行為。

第七章附則

第三十條集團公司所屬企業質量管理部門組織的監督抽查參照本規定執

行。

第三十一條 本規定由集團公司質量管理部門負責解釋。

第三十二條 本規定自印發之日起施行。

二〇〇七年七月十二

日

第四篇：產品質量國家監督抽查補充規定

產品質量國家監督抽查補充規定

（1991年9月13日國家技術監督局第23號令發布）

第一條 產品質量國家監督抽查（以下簡稱國家監督抽查）是由國家技術監督局負責統一管理，定期組織對產品質量進行的監督抽查，并按期發布國家監督抽查公報。

第二條 國務院有關行業、企業主管部門或地方組織的產品質量抽查活動，不得以國家監督抽查的名義進行，發布質量抽查公報不得冠以“國家監督抽查”字樣。

第三條 任何單位和個人不得將國家監督抽查計劃事先告知被抽查企業。國家監督抽查公報發布之前，任何單位和個人不得公布或泄露檢驗和抽查結果。

第四條 凡已經國家監督抽查的產品，自抽樣之日起六個月內，各行業、企業主管部門、地方技術監督部門對該企業的該種產品不得重復進行監督性抽查。

第五條 生產、經銷企業和用戶應當積極配合國家監督抽查工作，無正當理由均不得拒絕抽查。

第六條 國家監督抽查的專項財政撥款，由國家技術監督局統一管理、使用。國家監督抽查不向企業收取產品檢驗費。企業申請產品復查檢驗的，其檢驗費用由申請復檢的企業支付。

第七條 國家監督抽查檢驗產品質量的依據是國家標準、行業標準或國家有關規定；尚未制定國家標準或行業標準的，依據地方標準或備案的企業標準。國家監督抽查優質產品，檢驗其質量的依據是獲獎時所采用的標準。

第八條 國家監督抽查的產品，要進行綜合判定。綜合判定依據不明確的，由承擔檢驗任務的單位（以下簡稱承檢單位）提出處理意見，國家技術監督局會同有關部門確定。

第九條 有關行業、企業主管部門應當按照規定時間向國家技術監督局提出國家監督抽查產品目錄的建議。國家技術監督局根據國家監督抽查產品目錄建議和用戶、消費者反映的情況，確定國家監督抽查產品品種以及隨機選定被抽查企業的名單。

第十條 承檢單位應當是依法設置或依法授權的產品質量監督檢驗機構。

第十一條 承檢單位及其工作人員，對國家監督抽查產品目錄和被抽查企業的名單應當嚴守秘密。

第十二條 承檢單位必須持“產品質量國家監督抽查通知書”直接到生產、經銷企業或用戶中按規定抽取樣品。樣品應當是生產企業自檢合格的產品。在生產企業抽取的樣品，需要企業協助送樣的，企業應當在規定的時間內將樣品送到承檢單位。

第十三條 承檢單位對抽樣和檢驗應當有詳細記錄，檢驗數據和綜合判定應當準確無誤，嚴禁弄虛作假。檢驗原始數據應當歸檔備查。樣品應在規定時間內妥善保存，保存期滿后，必須將樣品退還生產企業或按企業意見妥善處理。

第十四條 承檢單位在樣品檢驗結束后，應當將《產品質量國家監督抽查結果通知單》及時分送有關被檢企業，并抄送被檢企業所在省、自治區、直轄市技術監督行政部門和國務院有關行業、企業主管部門。

第十五條 被抽查的企業對產品檢驗結果有異議的，應當在接到《產品質量國家監督抽查結果通知單》之日起十五日內，向承檢單位提出書面意見，逾期未提出異議的，視為承認檢驗結果。

第十六條 承檢單位收到被抽查企業書面意見，應當在十日內作出書面答復，并抄報國家技術監督局，抄送被檢企業所在省、自治區、直轄市技術監督行政部門和國務院有關行業、企業主管部門。

第十七條 承檢單位在抽查工作完成后，應當在規定時間內將抽檢工作總結報國家技術監督局，同時抄送國務院有關行業、企業主管部門，并向國家技術監督局報送《國家監督抽查費用決算表》。

第十八條 對影響國家監督抽查工作正常進行的，由技術監督行政部門或行業、企業主管部門進行通報批評；情節嚴重的，由行業、企業主管部門對責任者給予行政處分。

第十九條 國家監督抽查公報發布后，對不合格產品的生產企業應當進行整改。屬中央直屬企業的，由國務院行政主管部門負責；屬地方企業的，由當地企業行政主管部門負責。各省、自治區、直轄市技術監督行政部門應對本地區國家監督抽查不合格企業進行通報，并負責督促和檢查整改工作。

第二十條 企業完成整改后，地方企業應當向當地省級技術監督行政部門，中央直屬企業應當向國務院有關行政主管部門提出復查申請。復查申請的期限，一般不得超過半年。

第二十一條 省、自治區、直轄市技術監督行政部門或國務院有關行政主管部門接到企業復查申請并確認企業整改措施有效后，應當以復檢委托書的形式委托符合本規定第十條條件的檢驗單位按原檢驗方案進行復檢，并根據復檢結果和企業整改情況做出復查結論，以書面形式通知被復查企業并按季報國家技術監督局。承檢單位未接到省、自治區、直轄市技術監督行政部門或國務院有關行政主管部門的產品復檢委托書，不得擅自對被抽查企業進行抽樣復檢。

第二十二條 違反本補充規定第十一條、第十三條的，由其上級行政主管部門對直接責任者給予行政處分；情節嚴重，造成重大影響的，取消直接責任者從事檢驗工作的資格，在三年內該檢驗機構不得承擔國家監督抽查檢驗任務。

第二十三條 凡在國家監督抽查中質量不合格的產品，除按照《工業產品質量責任條例》第二十三條規定進行處理外，自國家監督抽查公報發布之日起一年內，該產品不得參加優質產品的評選和申請產品質量認證；已獲得優質產品稱號或取得產品質量認證、生產許可證，經整改仍達不到規定要求的，由發證機關撤銷其有關證件和標志。

第二十四條 凡拒絕國家監督抽查的企業，其產品按不合格論處。

第二十五條 在國家監督抽查中，產品質量不符合《工業產品質量責任條例》、《標準化法》、《標準化法實施條例》有關規定的，由有關技術監督行政部門依照法律、法規的規定進行處罰。

第二十六條 在國家監督抽查中發現的偽劣產品，由技術監督行政部門予以封存，并及時做出處理。

第二十七條 本補充規定及原《國家監督抽查產品質量的若干規定》均由國家技術監督局負責解釋。

第二十八條 本補充規定自發布之日起施行。

第五篇：產品質量監督抽查管理辦法范文

產品質量監督抽查管理辦法

第一章

總

則

第一條

為規范產品質量監督抽查（以下簡稱監督抽查）工作，根據《中華人民共和國產品質量法》等法律法規規定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱監督抽查是指質量技術監督部門為監督產品質量，依法組織對在中華人民共和國境內生產、銷售的產品進行有計劃的隨機抽樣、檢驗，并對抽查結果公布和處理的活動。

第三條

監督抽查分為由國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）組織的國家監督抽查和縣級以上地方質量技術監督部門組織的地方監督抽查。

第四條

監督抽查應當遵循科學、公正原則。第五條

國家質檢總局統一規劃、管理全國監督抽查工作；負責組織實施國家監督抽查工作；匯總、分析并通報全國監督抽查信息。

省級質量技術監督部門統一管理、組織實施本行政區域內的地方監督抽查工作；負責匯總、分析并通報本行政區域監督抽查信息；負責本行政區域國家和地方監督抽查產品質量不合格企業的處理及其他相關工作；按要求向國家質檢總局報送監督抽查信息。

第六條

監督抽查的產品主要是涉及人體健康和人身、財產安全的產品，影響國計民生的重要工業產品以及消費者、有關組織反映有質量問題的產品。

第七條

監督抽查不得向被抽查企業收取檢驗費用。國家監督抽查和地方監督抽查所需費用由同級財政部門安排專項經費解決。

第八條

對依法進行的監督抽查，企業應當予以配合、協助，不得以任何形式阻礙、拒絕監督抽查工作。

第九條

凡經上級部門監督抽查產品質量合格的，自抽樣之日起6個月內，下級部門對該企業的該種產品不得重復進行監督抽查，依據有關規定為應對突發事件開展的監督抽查除外。

第十條 組織監督抽查的質量技術監督部門（以下簡稱組織監督抽查的部門）負責發布監督抽查信息。未經批準，任何單位和個人不得擅自發布監督抽查信息。

監督抽查信息發布辦法由省級以上質量技術監督部門負責組織制定。

第二章

監督抽查的組織

第十一條

國家質檢總局負責制定國家監督抽查計劃，并通報省級質量技術監督部門。

省級質量技術監督部門負責制定本行政區域監督抽查計劃，報國家質檢總局備案。

第十二條

組織監督抽查的部門應當依據法律法規的規定，指定有關部門或者委托具有法定資質的產品質量檢驗機構（以下簡稱檢驗機構）承擔監督抽查相關工作。委托檢驗機構承擔監督抽查相關工作的，組織監督抽查的部門應當與被委托的檢驗機構簽訂行政委托協議書，明確雙方的權利、義務、違約責任等內容。

被委托的檢驗機構應當保證所承擔監督抽查相關工作的科學、公正、準確，如實上報檢驗結果和檢驗結論，并對檢驗工作負責，不得分包檢驗任務，未經組織監督抽查的部門批準，不得租賃或者借用他人檢測設備。

組織監督抽查的部門應當加強對抽樣人員和檢驗機構的監督管理，制定相應的考核辦法，對監督抽查實施過程及相關機構和人員開展監督檢查。對存在違反本辦法相關規定的檢驗機構，必要時可暫停其3年承擔監督抽查任務資格，并按照第四章的有關規定處罰。

第十三條

國家質檢總局依據法律法規、有關標準、國家相關規定等制定并公告發布產品質量監督抽查實施規范（以下簡稱實施規范），作為實施監督抽查的工作規范。

組織監督抽查的部門，可以根據監管工作需要，依據實施規范確定具體抽樣檢驗項目和判定要求。

對尚未制定實施規范的產品，需要組織實施監督抽查時，組織監督抽查的部門應當制定實施細則。

第十四條

組織監督抽查的部門應當根據監督抽查計劃，制定監督抽查方案，將監督抽查任務下達所指定的部門或者委托的檢驗機構。監督抽查方案應當包括以下內容：

（一）適用的實施規范或者制定的實施細則；

（二）抽查產品范圍和檢驗項目；

（三）擬抽查企業名單或者范圍。

第三章

監督抽查的實施

第一節 抽

樣

第十五條

抽樣人員應當是承擔監督抽查的部門或者檢驗機構的工作人員。抽樣人員應當熟悉相關法律、法規、標準和有關規定，并經培訓考核合格后方可從事抽樣工作。

第十六條

抽樣人員不得少于2名。抽樣前，應當向被抽查企業出示組織監督抽查的部門開具的監督抽查通知書或者相關文件復印件和有效身份證件，向被抽查企業告知監督抽查性質、抽查產品范圍、實施規范或者實施細則等相關信息后，再進行抽樣。

抽樣人員應當核實被抽查企業的營業執照信息，確定企業持照經營。對依法實施行政許可、市場準入和相關資質管理的產品，還應當核實被抽查企業的相關法定資質，確認抽查產品在企業法定資質允許范圍內后，再進行抽樣。

抽樣人員現場發現被抽查企業存在無證無照生產等不需檢驗即可判定明顯違法的行為，應當終止抽查，并及時將有關情況報送當地質量技術監督部門和相關部門進行處理。

抽樣人員抽樣時，應當公平、公正，不徇私情。第十七條

監督抽查的樣品應當由抽樣人員在市場上或者企業成品倉庫內待銷的產品中隨機抽取，不得由企業抽樣。抽取的樣品應當是有產品質量檢驗合格證明或者以其他形式表明合格的產品。監督抽查的樣品由被抽查企業無償提供，抽取樣品應當按有關規定的數量抽取，沒有具體數量規定的，抽取樣品不得超過檢驗的合理需要。

第十八條

有下列情形之一的，抽樣人員不得抽樣：

（一）被抽查企業無監督抽查通知書或者相關文件復印件所列產品的；

（二）有充分證據證明擬抽查的產品是不用于銷售的；

（三）產品不涉及強制性標準要求，僅按雙方約定的技術要求加工生產，且未執行任何標準的；

（四）有充分證據證明擬抽查的產品為企業用于出口，并且出口合同對產品質量另有規定的；

（五）產品或者標簽、包裝、說明書標有“試制”、“處理”或者“樣品”等字樣的；

（六）產品抽樣基數不符合抽查方案要求的。第十九條

有下列情形之一的，被抽查企業可以拒絕接受抽查：

（一）抽樣人員少于2人的；

（二）抽樣人員無法出具監督抽查通知書、相關文件復印件或者有效身份證件的；

（三）抽樣人員姓名與監督抽查通知書不符的；

（四）被抽查企業和產品名稱與監督抽查通知書不一致的；

（五）要求企業支付檢驗費或者其他任何費用的。

第二十條

抽樣人員封樣時，應當采取防拆封措施，以保證樣品的真實性。

第二十一條

抽樣人員應當使用規定的抽樣文書，詳細記錄抽樣信息。抽樣文書必須由抽樣人員和被抽查企業有關人員簽字，并加蓋被抽查企業公章。對特殊情況，雙方簽字確認即可。

抽樣文書應當字跡工整、清楚，容易辨認，不得隨意涂改，需要更改的應當由雙方簽字確認。

抽樣文書分別留存企業和檢驗機構，并報送組織監督抽查的部門。國家監督抽查抽樣文書同時由承擔抽樣工作的檢驗機構報送企業所在地的省級質量技術監督部門。

第二十二條

因企業轉產、停產、破產等原因導致無樣品可以抽取的，抽樣人員應當收集有關證明材料，如實記錄相關情況，并經當地質量技術監督部門確認后，及時上報組織監督抽查的部門。

第二十三條

抽取的樣品需送至承擔檢驗工作的檢驗機構的，應當由抽樣人員負責攜帶或者寄送。需要企業協助寄、送樣品時，所需費用納入監督抽查經費。對于易碎品、危險化學品、有特殊貯存條件等要求的樣品，抽樣人員應當采取措施，保證樣品運輸過程中狀態不發生變化。

抽取的樣品需要封存在企業的，由被檢企業妥善保管。企業不得擅自更換、隱匿、處理已抽查封存的樣品。

第二十四條

被抽查企業無正當理由拒絕監督抽查的，抽樣人員應當填寫拒絕監督抽查認定表，列明企業拒絕監督抽查的情況，由當地質量技術監督部門和抽樣人員共同確認，并報組織監督抽查的部門。

第二十五條

在市場抽取樣品的，抽樣單位應當書面通知產品包裝或者銘牌上標稱的生產企業，依據第十六條第二款規定確認企業和產品的相關信息。

生產企業對需要確認的樣品有異議的，應當于接到通知之日起15日內向組織監督抽查的部門或者其委托的異議處理機構提出，并提供證明材料。逾期無書面回復的，視為無異議。

組織監督抽查的部門應當核查生產企業提出的異議。樣品不是產品標稱的生產企業生產的，移交銷售企業所在地的相關部門依法處理。

第二節

檢

驗

第二十六條

檢驗機構接收樣品時應當檢查、記錄樣品的外觀、狀態、封條有無破損及其他可能對檢驗結果或者綜合判定產生影響的情況，并確認樣品與抽樣文書的記錄是否相符，對檢驗和備用樣品分別加貼相應標識后入庫。

在不影響樣品檢驗結果的情況下，應當盡可能將樣品進行分裝或者重新包裝編號，以保證不會發生因其他原因導致不公正的情況。

第二十七條

檢驗機構應當妥善保存樣品。制定并嚴格執行樣品管理程序文件，詳細記錄檢驗過程中的樣品傳遞情況。

第二十八條

檢驗過程中遇有樣品失效或者其他情況致使檢驗無法進行的，檢驗機構必須如實記錄即時情況，提供充分的證明材料，并將有關情況上報組織監督抽查的部門。

第二十九條

檢驗原始記錄必須如實填寫，保證真實、準確、清晰，并留存備查；不得隨意涂改，更改處應當經檢驗人員和報告簽發人共同確認。

第三十條

對需要現場檢驗的產品，檢驗機構應當制定現場檢驗規程，并保證對同一產品的所有現場檢驗遵守相同的規程。

第三十一條

除第二十八條所列情況外，檢驗機構應當出具抽查檢驗報告，檢驗報告應當內容真實齊全、數據準確、結論明確。

檢驗機構應當對其出具的檢驗報告的真實性、準確性負責。禁止偽造檢驗報告或者其數據、結果。

第三十二條

檢驗工作結束后，檢驗機構應當在規定的時間內將檢驗報告及有關情況報送組織監督抽查的部門。國家監督抽查同時抄送生產企業所在地的省級質量技術監督部門。

第三十三條

檢驗結果為合格的樣品應當在檢驗結果異議期滿后及時退還被抽查企業。檢驗結果為不合格的樣品應當在檢驗結果異議期滿三個月后退還被抽查企業。

樣品因檢驗造成破壞或者損耗而無法退還的，應當向被抽查企業說明情況。被抽查企業提出樣品不退還的，可以由雙方協商解決。

第三節 異議復檢

第三十四條

組織監督抽查的部門應當及時將檢驗結果和被抽查企業的法定權利書面告知被抽查企業，也可以委托檢驗機構告知。

在市場上抽樣的，應當同時書面告知銷售企業和生產企業，并通報被抽查產品生產企業所在地的質量技術監督部門。

第三十五條

被抽查企業對檢驗結果有異議的，可以自收到檢驗結果之日起15日內向組織監督抽查的部門或者其上級質量技術監督部門提出書面復檢申請。逾期未提出異議的，視為承認檢驗結果。

第三十六條

質量技術監督部門應當依法處理企業提出的異議，也可以委托下一級質量技術監督部門或者指定的檢驗機構處理企業提出的異議。

對需要復檢并具備檢驗條件的，處理企業異議的質量技術監督部門或者指定檢驗機構應當按原監督抽查方案對留存的樣品或抽取的備用樣品組織復檢，并出具檢驗報告，于檢驗工作完成后10日內作出書面答復。復檢結論為最終結論。

第三十七條

復檢結論表明樣品合格的，復檢費用列入監督抽查經費。復檢結論表明樣品不合格的，復檢費用由樣品生產者承擔。

第三十八條

檢驗機構應當將復檢結果及時報送組織監督抽查的部門。國家監督抽查應當同時抄報企業所在地省級質量技術監督部門。

第四節 結果處理

第三十九條

組織監督抽查的部門應當匯總分析監督抽查結果，依法向社會發布監督抽查結果公告，向地方人民政府、上級主管部門和同級有關部門通報監督抽查情況。對無正當理由拒絕接受監督抽查的企業，予以公布。

對監督抽查發現的重大質量問題，組織監督抽查的部門應當向同級人民政府進行專題報告，同時報上級主管部門。

第四十條

負責監督抽查結果處理的質量技術監督部門（以下簡稱負責后處理的部門）應當向抽查不合格產品生產企業下達責令整改通知書，限期改正。

監督抽查不合格產品生產企業，除因停產、轉產等原因不再繼續生產的，或者因遷址、自然災害等情況不能正常辦公且能夠提供有效證明的以外，必須進行整改。

企業應當自收到責令整改通知書之日起，查明不合格產品產生的原因，查清質量責任，根據不合格產品產生的原因和負責后處理的部門提出的整改要求，制定整改方案，在30日內完成整改工作，并向負責后處理的部門提交整改報告，提出復查申請；企業不能按期完成整改的，可以申請延期一次，并應在整改期滿5日前申請延期，延期不得超過30日；確因不能正常辦公而造成暫時不能進行整改的企業，應當辦理停業證明，停止同類產品的生產，并在辦公條件正常后，按要求進行整改、復查。企業在整改復查合格前，不得繼續生產銷售同一規格型號的產品。

第四十一條

監督抽查不合格產品生產企業應當自收到檢驗報告之日起停止生產、銷售不合格產品，對庫存的不合格產品及檢驗機構按照本辦法第三十三條的規定退回的不合格樣品進行全面清理；對已出廠、銷售的不合格產品依法進行處理，并向負責后處理的部門書面報告有關情況。

對因標簽、標志或者說明書不符合產品安全標準的產品，生產企業在采取補救措施且能保證產品安全的情況下，方可繼續銷售。

監督抽查的產品有嚴重質量問題的，依照本辦法第四章的有關規定處罰。

第四十二條

負責后處理的部門接到企業復查申請后，應當在15日內組織符合法定資質的檢驗機構按照原監督抽查方案進行抽樣復查。

監督抽查不合格產品生產企業整改到期無正當理由不申請復查的，負責后處理的部門應當組織進行強制復查。

復查檢驗費用由不合格產品生產企業承擔。

第四十三條 監督抽查不合格產品生產企業有下列逾期不改正的情形的，由省級以上質量技術監督部門向社會公告：

（一）監督抽查產品質量不合格，無正當理由拒絕整改的；

（二）監督抽查產品質量不合格，在整改期滿后，未提交復查申請，也未提出延期復查申請的；

（三）企業在規定期限內向負責后處理的部門提交了整改報告和復查申請，但并未落實整改措施且產品經復查仍不合格的。

第四十四條 監督抽查發現產品存在區域性、行業性質量問題，或者產品質量問題嚴重的，負責后處理的部門可以會同有關部門，組織召開質量分析會，督促企業整改。

第四十五條

各級質量技術監督部門應當加強對監督抽查不合格產品生產企業的跟蹤檢查。

第四十六條

監督抽查不合格產品及其企業的質量問題屬于其他行政管理部門處理的，組織監督抽查的部門應當轉交相關部門處理。

第四章

法律責任

第四十七條

企業無正當理由拒絕接受依法進行的監督抽查的，由所在地質量技術監督部門按照《中華人民共和國產品質量法》第五十六條規定處理。

第四十八條

被抽查企業違反本辦法第二十三條規定，擅自更換、隱匿、處理已抽查封存的樣品的，由所在地質量技術監督部門處以3萬元以下罰款。

第四十九條

監督抽查不合格產品生產企業違反本辦法第四十一條規定，收到檢驗報告后未立即停止生產和銷售不合格產品的，由所在地質量技術監督部門按照《中華人民共和國產品質量法》第四十九條、第五十條、第五十一條、第六十條規定處理。第五十條

監督抽查不合格產品生產企業經復查其產品仍然不合格的，由所在地質量技術監督部門責令企業在30日內進行停業整頓；整頓期滿后經再次復查仍不合格的，通報有關部門吊銷相關證照。

第五十一條

監督抽查發現產品存在嚴重質量問題的，由生產企業所在地質量技術監督部門按照《中華人民共和國產品質量法》第四十九條、第五十條、第五十一條、第六十條規定處理。

第五十二條

檢驗機構違反本辦法第十二條、第三十二條和第三十八條規定，分包檢驗任務的，或者未經組織監督抽查部門批準，租借他人檢測設備的，或者未按規定及時報送檢驗報告及有關情況和復檢結果的，由組織監督抽查的部門責令改正；情節嚴重或者拒不改正的，由所在地質量技術監督部門處3萬元以下罰款。

第五十三條 檢驗機構違反本辦法第三十一條規定，偽造檢驗結果的，由所在地質量技術監督部門按照《中華人民共和國產品質量法》第五十七條規定處理。

第五十四條

組織監督抽查的部門違反本辦法第九條規定，重復進行監督抽查的，由上級主管部門或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第五十五條

組織監督抽查的部門違反第十五條至二十五條規定，違規抽樣的，由上級主管部門或者監察機關責令改正；情節嚴重或者拒不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

檢驗機構有前款所列行為的，由組織監督抽查的部門責令改正；情節嚴重或者拒不改正的，由所在地質量技術監督部門處3萬元以下罰款。

第五十六條 組織監督抽查的部門違反本辦法第七條和第十七條規定，向被抽查企業收取費用或者超過規定的數量索取樣品的，由上級主管部門或者監察機關按照《中華人民共和國產品質量法》第六十六條規定處理。

檢驗機構有前款所列行為的，由組織監督抽查的部門責令改正；情節嚴重或者拒不改正的，由所在地質量技術監督部門處3萬元以下罰款；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

第五十七條 參與監督抽查的產品質量監督部門及其工作人員，有下列違反法律、法規規定和有關紀律要求的情形，由組織監督抽查的部門或者上級主管部門和監察機關責令改正；情節嚴重或者拒不改正的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

（一）違反第十條規定，擅自發布監督抽查信息；

（二）在開展抽樣工作前事先通知被抽查企業；

（三）接受被抽查企業的饋贈；

（四）在實施監督抽查期間，與企業簽訂同類產品的有償服務協議或者接受企業同種產品的委托檢驗；

（五）利用監督抽查結果參與有償活動，開展產品推薦、評比活動，向被監督抽查企業發放監督抽查合格證書或牌匾；

（六）利用抽查工作之便牟取其他不正當利益。檢驗機構有前款所列行為的，由組織監督抽查的部門責令改正；情節嚴重或者拒不改正的，由所在地質量技術監督部門處3萬元以下罰款；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

第五十八條

組織監督抽查的部門和承擔監督抽查任務的檢驗機構，向社會推薦生產者的產品或者以監制、監銷等方式參與產品生產經營活動的，按照《中華人民共和國產品質量法》第六十七條規定處理。

第五章

附

則

第五十九條

《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例對食品監督抽查另有相關規定的，從其規定。

第六十條

國家監督抽查不合格產品生產企業注冊地與實際經營地不在同一省（自治區、直轄市）的，可以由企業注冊地的相應省級質量技術監督部門與企業實際經營地所在省級質量技術監督部門進行協商，共同開展處理工作。有關處理結果由企業注冊所在地的省級質量技術監督部門負責匯總。

地方監督抽查不合格產品生產企業注冊地與實際經營地不在同一市（地、州）的，可以參照上款規定，由相應的市級質量技術監督部門負責處理工作和處理結果匯總工作。

第六十一條

組織地方監督抽查中，發現不合格產品生產企業在其他?。ㄗ灾螀^、直轄市）的，應當由本省（自治區、直轄市）質量技術監督部門移交企業所在地同級質量技術監督部門；在本省（自治區、直轄市）內的其他市（地、州）的，應當由市級質量技術監督部門移交企業所在地同級質量技術監督部門。

第六十二條

本辦法由國家質檢總局負責解釋。第六十三條

本辦法自 2011年2月1日起施行。2001年12月發布的《產品質量國家監督抽查管理辦法》同時廢止。