第一篇：食品接觸材料及制品生產企業安全控制體系

食品接觸材料及制品生產企業安全衛生

項目控制體系

為加強食品接觸材料及制品的監管，保護消費者身體健康，維護國家信譽和企業利益，促進貿易的發展，特制定食品接觸材料及制品生產企業安全衛生項目控制體系規范要求。

1.安全衛生項目控制管理機構 1.1安全衛生項目控制管理機構的組成

工廠應建立安全衛生項目控制管理機構，負責其產品的安全衛生項目控制。該機構負責人應由工廠最高管理者擔任。機構成員應由安全衛生項目控制過程相關技術、采購、檢驗、生產部門的人員組成，工廠應有控制管理機構圖。1.2 安全衛生項目控制管理機構的職責和權限

1.2.1工廠應明確該機構成員涉及安全衛生項目控制過程的管理職責和權限。

1.2.2該機構應識別產品安全衛生項目控制所需的過程和方法，編制滿足本要求的質量管理文件，并確保其實施和持續改進。

1.2.3該機構在2006年10月20日前應組織自查并向檢驗檢疫機構提交自查報告。

1.3 安全衛生項目控制管理機構的質量目標 該機構應制定安全衛生項目控制質量目標，確保工廠產品的安全衛生項目符合歐盟的限量標準，并建議企業制定嚴于歐盟要求的安全衛生項目的企業內控標準； 2文件管理

2.1文件的編制和控制

2.1.1安全衛生項目控制機構應編制覆蓋本要求的質量管理文件，其內容至少應包括：(a)采購控制；

(b)采購產品檢驗或驗證；

(c)試制及生產工藝要求的確定和管理（適用時）；(d)安全衛生項目控制關鍵點的確定和控制（適用時）；(e)產品安全衛生項目的檢測；(f)生產批次的管理；

2.1.2工廠應確保安全衛生項目控制機構成員能得到相關的有效文件。

2.2工廠應有產品安全衛生項目控制標準，包括中國相關法規及標準和歐盟相關法規及標準。3.記錄控制

工廠安全衛生項目控制記錄至少應包括以下方面的內容：(a)原料、助劑、顏料及花紙等原材料的進貨檢驗或驗收記錄；(b)試制產品安全衛生項目檢驗記錄（適用時）;(c)關鍵工藝控制記錄（適用時）;(d)產品安全衛生項目檢驗報告或證書;(e)生產批次管理記錄。4．采購

工廠應選擇合格供方，采購符合安全衛生標準的原材料，不得采購酚醛樹脂和回收塑料，確保所采購的原料或產品符合安全衛生項目控制要求。5.生產工藝要求的確定

5.1工廠應對首次使用的原料、新工藝和新配方等進行試制并進行安全衛生控制項目的檢測。

5.2工廠應根據試制并經檢測合格的結果確定批量生產工藝要求，經審批后方投入批量生產。

5.3生產過程中原料、工藝、配方要求如有改變，應經安全衛生項目控制管理機構重新驗證和審批。6 生產過程的控制

6.1應保證生產設備的完好和工作儀表等儀器設備的準確，計量器具應按要求檢定或校準，并定期進行運行檢查。6.2如有必要，工廠應根據生產工藝要求和產品質量動態識別、確定安全衛生項目控制關鍵點，編制相應的管理文件并有效實施。

6.3工廠應對影響安全衛生項目的生產工藝參數如溫度、時間等進行有效控制并保持記錄。

6.4對影響安全衛生項目控制的外包，工廠應評價、選擇符合條件的外包方并有效控制；選擇的外包方應經確認。6.5在生產、運輸、儲存過程中，應防止有毒化學品的污染，工廠不得同時生產有毒化學物品。7.安全衛生項目不合格產品處理

工廠應對安全衛生項目不合格產品有嚴格的標識、隔離措施，并進行原因分析，采取相關糾正和預防措施。8.安全衛生項目檢測 8.1檢測能力要求

8.1.1對具備檢測能力的工廠，其實驗室的儀器、設備、試劑、人員、環境、標準、方法等均應能保證安全衛生項目檢測結果的準確。

8.1.2不具備檢測能力的工廠，應委托具備安全衛生項目檢測能力的實驗室檢測。

8.2工廠應按規定對產品進行安全衛生項目檢測，確認最終產品的質量符合工廠的內控標準并保持記錄。

8.3 出口產品的安全衛生項目必須經抽樣檢測合格并保持記錄。

9.生產批次的管理

工廠必須在外包裝箱、廠檢記錄、廠檢合格單上按檢驗檢疫機構要求標明生產批號，如有工廠注冊代號應包含在生產批號內。工廠注冊代號不得以任何理由轉讓給其他工廠使用。

第二篇：食品原料安全生產投入品控制

第五章

食品原料安全生產投入品控制

一、農業投入品的概念

農業投入品：農產品生產過程中，必須投入大量的生產資料，在農產品生產過程中使用或添加的物質，即農業投入品。廣義的農業投入品包括: ? 農藥、獸藥、農作物的種子、水產苗種、種畜禽、飼料和飼料添加劑、肥料等農用生產資料產品

? 以及獸醫器械、植物機械、農用薄膜、農機、農業工程設施等農用工程物資產品 狹義的農業投入品主要是指農用生產資料。

食品原料生產過程的投入品主要包括：農藥、獸藥、肥料、飼料、種子、保鮮防腐品等,即狹義的農業投入品。

第二節 食品原料安全生產與農藥

一、農藥的概念和分類

農藥:是指用于預防、控制危害農業、林業的病、蟲、草、鼠和其他有害生物以及有目的地調節植物、昆蟲生長的化學合成或者來源于生物、其他天然物質的一種物質或者幾種物質的混合物及其制劑?！掇r藥管理條例》2017

（二）按防治對象可以分為：

1、殺蟲劑 : 有機磷類、有機氯類、氨基甲酸酯類、擬除蟲菊酯類

2、殺菌劑：代森錳鋅、波爾多液、多菌靈

3、殺螨劑：三氯殺螨醇、三氯殺螨砜、克螨特

4、除草劑：除草醚、草甘膦、殺草丹

5、殺鼠劑：殺鼠靈

6、植物生長調節劑：乙烯利、萘乙酸、矮壯素 其它還有：殺螺劑、落葉劑、熏蒸劑等……

（三）按結構和組成可以分為：

1.有機氯農藥：DDT、六六

六、艾氏劑、狄氏劑 2.有機磷農藥：甲胺磷、敵百蟲、對硫磷等 3.氨基甲酸酯類農藥：呋喃丹、西維因、克百威 4.擬除蟲菊酯類農藥：氯氰菊酯、溴氰菊酯等 5.有機砷農藥 ：稻腳青、稻寧、甲基硫砷等

6.有機汞農藥：賽力散、西力生、富民隆等。其它還有：取代苯、有機雜環、苯氧羧酸、……

（四）按毒性分類：劇毒、高毒、中毒、低毒

三、幾類主要的農藥

有機氯農藥、有機磷農藥、氨基甲酸酯類農藥、擬除蟲菊酯類農藥

四、農藥殘留 ? 農藥殘留：是指農藥使用后殘存于環境、生物體和食品中的農藥母體、衍生物、代謝物、降解物和雜質的總稱，殘留的數量稱為殘留量。? 最大殘留限量 maximum residue limits（MRLs）：在食品或農產品內部或表面法定允許農藥最大濃度，以每千克食品或農產品中農藥殘留的毫克數表示。單位：mg/kg

五、控制農作物中農藥殘留的措施

1.加強農藥生產和經營管理；

? 農藥三證: ? 農藥登記證（藥效、殘留、毒理學、環境試驗）? 農藥生產許可證、經營許可證 ? 農藥標準號

2.嚴格遵守并執行有關農藥的安全使用規定，嚴禁使用高毒、高殘留農藥； 3.安全合理使用農藥；（1）合理選用農藥種類

學習農藥的基礎科學知識，掌握各種農藥的毒性、作用方式機理、藥效等，了解農作物蟲、病、草災情發生規律，科學選用農藥品種。對癥下藥。

農藥作用方式：胃毒、內吸、熏蒸、觸殺、驅避、引誘等；（2）適期用藥，并應確保農藥使用的安全間隔期

選擇有害生物生長發育過程中易受農藥攻擊的薄弱時期，適期用藥，提高防治效果，盡可能避免對天敵及非靶標生物的影響，減少農藥殘留。如：棉鈴蟲在卵孵化盛期用藥、甜菜夜蛾在2齡幼蟲盛期前用藥。（3）選擇適宜的劑型

農藥劑型：可濕性粉劑(WP)、粉劑(DP)、乳油(EC)、顆粒劑(GR)、懸浮劑(SC)、煙劑(FU)、水劑(AS)、熏蒸劑(VP)、氣霧劑(AE)等；

如：防治花生田蠐螬用顆粒劑、冬暖式大棚蔬菜病蟲害防治在雨雪天氣用煙霧劑或噴粉劑等。

（4）采用適宜的施藥方法

農藥施用方式：噴霧、噴粉、顆粒、熏蒸等；針對不同的防治對象選擇適宜的施藥方法，既可以得到滿意的防治效果，又可以減少用藥量和飄逸污染。如：防治紅蜘蛛，噴藥，防治玉米螟，顆粒劑撒心葉，防治地老虎、螻蛄用毒餌誘殺。（5）注意環境因素的影響

合理用藥必須考慮溫度、濕度、雨水、光照、風、土壤性質和作物長勢等因素的影響。如吡蟲啉、啶蟲瞇受溫度影響、BT受濕度影響、除草劑受風速和土壤性質的影響。（6）納入綜合防治體系

合理用藥必須與其他防治措施相配套，充分發揮其他措施的作用，以有效控制農藥使用量。

4.制訂和嚴格執行農藥在蔬菜、水果中的最大殘留限量標準，加強食品中農藥監測。5.制定政策，鼓勵開發高效、低毒、低殘留品種，實行綜合治理等......國家政策將向高效、低毒、環保的新型農藥傾斜，農業部將大力推進低毒、低殘留農藥示范補貼工作，生物殺蟲劑中的多殺霉素、除蟲菊素、苦參堿、魚藤酮、乙蒜素、誘蟲烯有望走出叫好不叫座的怪圈，綠色生態農藥市場前景看好。

六、安全食品生產中農藥規范使用

有機食品：不使用農藥、化肥、激素等合成物質 綠色食品：限量使用農藥、化肥、激素等合成物質

無公害食品：農藥殘留、重金屬和有害微生物等衛生質量指標達到無公害食品標準

（二）綠色食品農藥使用規范 1 綠色食品有害生物防治準則

? 以保持和優化農業生態系統為基礎：建立有利于各類天敵繁衍和不利于病蟲草害孳生的環境條件，提高生物多樣性，維持農業生態系統的平衡；

? 優先采用農業措施：如抗病蟲品種、種子種苗檢疫、培育壯苗、加強栽培管理、中耕除草、耕翻曬垡、清潔田園、輪作倒茬、間作套種等；

? 盡量利用物理和生物措施：如用燈光、色彩誘殺害蟲，機械捕捉害蟲，釋放害蟲天敵，機械或人工除草等；

? 必要時合理使用低風險農藥：如沒有足夠有效的農業、物理和生物措施，在確保人員、產品和環境安全的前提下按照規定，配合使用低風險的農藥。非化學藥劑種子處理(示例)種子處理：作物、林木種子播種前采用的物理、化學或生物處理措施的總稱。目的是促使種子發芽快而整齊、幼苗生長健壯、預防病蟲害和促使某些作物早熟。

①精選。在種子曬干揚凈后，采用粒選、篩選、風選和液選等方法精選種子。種子精選目的是消除秕粒、小粒、破粒、有病蟲害的種子和各種雜物。②曬種。利用陽光曝曬種子。具有促進種子后熟和酶的活動、降低種子內抑制發芽物質含量、提高發芽率和殺菌等作用。

③浸種。作用是促進種子發芽和消滅病原物。方法有:清水浸種、溫湯浸種、藥劑浸種。應按規程掌握藥量、藥液濃度和浸種時間，以免種子受藥害和影響消毒效果。

④拌種。將藥劑、肥料和種子混合攪拌后播種，以防止病蟲為害、促進發芽和幼苗健壯。方法分干拌、濕拌和種子包衣。

⑤催芽。播前根據種子發芽特性，在人工控制下給以適當的水分、溫度和氧氣條件，促進發芽快、整齊、健壯。2 綠色食品農藥選用

? 所選用的農藥應符合相關的法律法規，并獲得國家農藥登記許可 ? 應選擇對主要防治對象有效的低風險農藥品種，提倡兼治和不同作用機理農藥交替使用。? 農藥劑型宜選用懸浮劑、微囊懸浮劑、水劑、水乳劑、微乳劑、顆粒劑、水分散粒劑和可溶性粒劑等環境友好型劑型。

? AA級綠色食品生產應按照附錄A第A.1章的規定選用農藥及其他植物保護產品。

? A級綠色食品生產應接照附錄A 的規定，優先從表A.1中選用農藥。在表A.1 所列農藥不能滿足有害生物防治需要時，還可適量使用A.2章所列的農藥。

綠色食品生產資料（NY/T 393-2013規定）

綠色食品生產應首選使用AA級和A級綠色食品生產資料農藥類產品。

綠色食品生產資料，是指獲得國家法定部門許可、登記，符合綠色食品生產要求以及《綠色食品生產資料標識管理辦法》規定，經中國綠色食品發展中心核準，許可使用特定綠色生資標志的生產投入品。綠色生資標志用以標識和證明適用于綠色食品生產的生產資料。范圍涵蓋肥料、農藥、飼料及其添加劑、獸藥、食品添加劑等領域。3 綠色食品農藥使用規范

? 應在主要防治對象的防治適期，根據有害生物的發生特點利農藥特性，選擇適當的施藥方式，但不宜采用噴粉等風險較大的施藥方式。

? 應按照農藥產品標簽或GB/T 8321農藥合理使用準則和GB 12475農藥貯運、銷售和使用的防毒規程的規定使用農藥，控制施藥劑量（或濃度）、施藥次數和安全間隔期。4 綠色食品農藥殘留要求

? 綠色食品生產中允許使用的農藥，其殘留量應符合GB 2763 食品安全國家標準 食品中農藥最大殘留限量的 要求。

? 在環境中長期殘留的國家明令禁用農藥，其再殘留量應符合GB 2763的要求。? 其他農藥的殘留量不得超過0.01mg/kg，并應符合GB 2763 的要求。

（三）有機食品農藥使用要求 GB/T19630.1-2011《有機產品》第1部分：生產 病蟲草害防治 ：禁止使用化學合成的植物保護產品

? 基本原則：應從農業生態系統出發，綜合運用各種防治措施，創造不利于病蟲草害孳生和有利于各類天敵繁衍的環境條件，保持農業生態系統的平衡和生物多樣化，減少各類病蟲草害所造成的損失。

? 應優先采用農業措施，通過選用抗病抗蟲品種、非化學藥劑種子處理、培育壯苗、加強栽培管理、中耕除草、耕翻曬垡、清潔田園、輪作倒茬、間作套種等一系列措施起到防治病蟲草害的作用。

? 還應盡量利用燈光、色彩誘殺害蟲，機械捕捉害蟲，機械或人工除草等措施，防治病蟲草害。

? 必要時，可使用下列的植物保護產品。

第三節

食品原料安全生產與農肥 農肥的作用

? 提高作物產量，改善農產品品質；【根據FAO統計表明：施肥對提供農作物的產量的作用占40-60%。施1kg肥可增加蔬菜產量5-10kg?！?? 培肥土壤，提高地力水平。施用農肥可能帶來的問題

? 不合理、過量施用化肥可導致環境污染；

? 造成食品中的硝酸鹽和亞硝酸鹽的累積，影響農產品質量安全。

（一）肥料的種類 農家肥料：指自行就地取材、積制，就地使用的含有大量生物物質、動植物殘體、排泄物、生物廢物等物質的肥料。

商品肥料：就是按照國家法規規定，由國家肥料部門管理以商品形式出售的肥料。

其它肥料：包括可以用作肥料不含合成添加劑的食品、紡織工業的有機副產品、以及不含防腐劑的魚渣、牛羊毛肥料、骨粉、氨基酸殘渣、骨膠廢渣、家畜加工廢料、糖廠廢料等有機物制成的廢料。

（二）我國肥料使用現狀

目前我國化肥施用量折純達5000多萬噸，占世界總用量的三分之一，成為世界第一化肥消費大國。

? 農用肥料污染狀況突出（土壤酸化、水體富營養化）? 結構不合理：化肥使用量偏大；單一化肥多，復合肥少；氮肥多，磷鉀肥少；速效肥多，長效肥少；

? 有機肥無害化處里不夠；（常含各種病蟲草害傳染體或種子）? 使用不合理（方法、時間、作物特性、土壤）

二、施肥對食品安全的影響

1、增加土壤重金屬與有毒元素

過磷酸鈣中砷的含量每公斤達104mg，含鎘10～20mg，含氟296～4960mg，硫酸銨、硫酸鉀中砷的含量也比較高。氨水中還含有機污染物-酚，特別是利用焦化廢氣生產的氨水，每公斤含酚量可達數千毫克，施用后會造成土壤的酚的超量污染，結果不可避免地造成農產品污染。

2、導致營養失調與硝酸鹽的積累

化肥施用不平衡，N、P、K投入比例失調，重氮、輕磷、不施鉀導致土壤鉀的急劇消耗，硝酸鹽積累。? 施肥量的增加→植物體內硝酸鹽積累（相關性r =0.77-0.99），造成蔬菜、水果品質下降，甚至不能食用。蘋果因偏施氮肥含糖量下降2-3%，酸糖比提高0.1-0.2。天津灰堆的大白菜可食部硝酸鹽含量為3173mg/kg。

? 化肥尤其是氮肥，施用不當或過量施用，作物吸收后在轉化過程中會產生過量的硝酸鹽和亞硝酸鹽尤其是葉菜類更明顯。亞硝酸鹽是國際上公認的強致癌物質，為此，國際上和我國對食品中亞硝酸鹽含量有嚴格的限量標準。

三、肥料的合理使用

（一）合理施肥原理

? 養分歸還學說：是指認為植物收獲物從土壤帶走的養分必需“返還”土壤才能維持生產力的觀點。

? 最小養分定律：是指植物的生長受相對含量最少的養分所支配的定律。? 限制因子定律（生態因子）：是指限制因子（光、溫、濕、O2、CO2等）決定生物生理過程的速度或強度的定律。? 報酬遞減定律 ? 因子綜合作用定律

（二）合理施肥的原則

1、重施有機肥的原則

有機肥營養全面、有機質豐富、肥效緩慢持久，對作物生長、產量和品質都有良好影響。

2、重施基肥的原則

作物生育處于相對休止期前后施入基肥，再在生長季節配合追施速效化肥，可更好地滿足作物對養分的需求。

3、平衡施肥的原則

作物對各種養分的吸收是平衡的、按比例的，長期大量單一施氮肥，易造成土壤中營養元素的平衡關系失調，肥力下降，環境污染等問題。

4、安全施肥的原則

控制肥料質量，合理施用化肥，嚴格控制氮肥，農家肥要充分腐熟，殺滅有害微生物。

5、因地制宜的原則

施肥要“看天、看地、看肥和看作物”。

四、安全食品生產中肥料的規范使用

3、無公害農產品的肥料使用要求

（1）要根據不同種類的蔬菜使用不同的氮肥。

? 菠菜、白菜、萵苣等蔬菜容易大量積累硝酸鹽，應絕對禁用硝態氮肥。

? 對不易積累硝酸鹽的果菜類和根類蔬菜，如茄子、青椒、蘿卜、胡蘿卜等，在生產中也要嚴格控制用量和使用次數，在采收前30天必須停止使用。

? 對葉菜類蔬菜使用銨態氮肥時，每畝用量不得超過30公斤，并嚴格禁止在葉面上噴施氮肥。

（2）根據種植時間的不同謹慎使用硝態氮肥。

? 一般情況下，在高溫季節生長的夏菜和秋菜要盡量少用，而冬菜和春菜嚴禁使用。? 氮肥要早施、深施，以減少硝酸鹽的積累，并盡量減少用量和次數。（3）根據土壤狀況科學施用肥料。

? 一般在肥力高的土壤上，硝酸鹽積累得較快，應不施或少施氮肥；

? 在肥力較低的土壤上，硝酸鹽積累得較少，除應增加有機肥料的用量外，還要控制銨態氮肥的用量。綠色食品肥料使用原則 ? 持續發展原則，綠色食品生產中所使用的肥料應對環境無不良影響，有利于保護生態環境，保持或提高土壤肥力及土壤生物活性。

? 安全優質原則，綠色食品生產中應使用安全、優質的肥料產品，生產安全、優質的綠色食品，肥料的使用應對作物（營養、味道、品質和植物抗性）不產生不良后果。? 化肥減控原則

在保障植物營養有效供給的基礎上減少化肥用量，兼顧元素之間的比例平衡，無機氮素用量不得高于當季作物需求量的一半。

? 有機為主原則 綠色食品生產過程中肥料種類的選取應以農家肥料、有機肥料、微生物肥料為主，化學肥料為輔。2 綠色食品允許使用的肥料種類

（1）AA級綠色食品生產允許使用的肥料種類

? 農家肥料：就地取材、就地使用的各種有機肥料。它由含有大量生物物質、動植物殘體、排泄物、生物廢物等積制而成，包括堆肥、漚肥、廄肥、沼氣肥、綠肥、作物秸稈肥、泥肥、餅肥等。

? 有機肥料：主要來源于植物和（或）動物，經過發酵腐熟的富含有機物料，其功能是改善土壤肥力、提供植物營養、提高作物品質。

? 微生物肥料：含有特定微生物固體的制品，通過其中所含微生物的生命活動，增加植物養分的供應量或促進植物生長提高產量，改善農產品品質及農業生態環境的肥料。（2）A級綠色食品生產允許使用的肥料種類 ? AA級綠色食品允許使用的肥料種類

? 有機無機復混肥料

含有一定量有機肥料的復混肥料

? 無機肥料 主要以無機鹽形式存在、能直接為植物提供礦質營養的肥料。

? 土壤調理劑

加入土壤中用于改善土壤的物質、化學和（或）生物性狀的物料，可以改良土壤結構、降低土壤鹽堿危害、調節土壤酸堿度、改善土壤水分狀況、修復土壤污染等。不應使用的肥料

? 添加有稀土元素的肥料 ? 成分不明確的肥料

? 未經過發酵腐熟的人畜糞尿

? 生活垃圾、污泥和含有害物質（如毒氣、病原微生物、重金屬）的工業垃圾 ? 轉基因品種（產品）及其副產品為原料生產的肥料 ? 國家法律法規規定不得使用的肥料 4其它規定

（1）AA級綠色食品生產肥料使用規定

? 可使用農家肥料，但肥料的重金屬限量指標應符合NY 525有機肥料的要求，糞大腸菌群數、蛔蟲卵死亡率應符合NY 884 生物有機肥的要求，宜使用秸稈和綠肥，配合施用具有生物固氮、腐熟秸稈等功效的微生物肥料。

? 有機肥料應達到NY525技術指標，主要以基肥施入，用量視地力和目標產量而定，可配施農家肥和微生物肥料 ? 微生物肥料應符合GB 20287、農用微生物菌劑NY 884 或NY/T 798 復合微生物肥料的要求，可與農家肥、有機肥、微生物肥配合施用，用于拌種、基肥或施肥。? 無土栽培可用農家肥料、有機肥料和微生物肥料，摻混在基質中使用。（2）A級綠色食品生產肥料使用規定 ? 應選用A級綠色食品允許使用的肥料

? 農家肥料的使用應按AA級綠色食品以上第2點的要求，耕作制度允許情況下，宜利用秸稈和綠肥，按照約25:1的比例補充化學氮素，廄肥、堆肥、漚肥、沼肥、餅肥等農家肥料應完全腐熟，肥料的重金屬限量指標應符合NY 525的要求。? 有機肥使用按AA級綠色食品以上第3點的要求，可配合A級綠色食品允許使用的肥料； ? 微生物肥料應AA級綠色食品以上第3點的要求，可配合A級綠色食品允許使用的肥料； ? 有機—無機復混肥料

無機肥料在綠色食品生產中作物輔助肥料使用，用來補充農家肥料、有機肥料、微生物肥料所含養分的不足，減控化學肥料用量，其中無機氮素用量按照當地同種作物習慣施肥用量減半使用

? 根據土壤障礙因素，可使用土壤調理劑改良土壤

（三）有機食品土肥管理要求

1、應通過適當的耕作與栽培措施維持和提高土壤肥力，包括：

a.回收、再生和補充土壤有機質和養分用來補充因植物收獲而從土壤帶走的有機質和土壤養分；

b.采用種植豆科植物、免耕或土地休閑等措施進行土壤肥力的恢復。

2、當上述措施無法滿足植物生長需求時，可施用有機肥以維持和提高土壤的肥力、營養平衡和土壤生物活性，同時應避免過度施用有機肥，造成環境污染。應優先使用本單元或其他有機生產單元的有機肥。如外購商品有機肥，需經認證機構評估合格后方可使用。

3、不應在葉菜類、塊莖類和塊根類植物上施用人糞尿；在其他植物上需要使用時，應進行充分腐熟和無害化處理，并不得與植物食用部分接觸。

4、可使用溶解性小的天然礦物肥料，但不得將此類肥料作為系統中營養循環的替代物。礦物肥料只能作為長效肥料并保持其天然組分，不應采用化學處理提高其溶解性。不應使用礦物氮肥。

5、可使用生物肥料：為使堆肥充分腐熟，可在堆制過程中添加來自于自然界的微生物，但不應使用轉基因生物及其產品。

6、有機植物生產中允許使用的土壤培肥和改良物質見下表。

獸藥：指用于預防、治療、診斷畜禽等動物疾病，有目的的調節其生理機能物質。包括血清、疫苗、抗生素、合成抗菌藥等。

獸藥殘留（veterinary drug residue)：指畜禽等動物用藥后，蓄積或貯存在動物細胞、組織和器官內的藥物原體、代謝產物以及雜質。

（三）促使獸藥大量使用的原因

? 一是集約化、規模化養殖使現代養殖業面臨發病率和死亡率的巨大壓力 ——亞劑量預防用藥和超劑量治療用藥

? 二是養殖業生產者一直致力尋找一種能夠促進動物生長的因子 ——促生長的藥物

抗生素具有促進動物生長、提高飼料轉化率、提高動物性食品的品質等功效?？股赜糜陲暳咸砑拥挠昧恳话阍诿繃嶏暳现刑砑?10～15 g 抗生素，一般可提高豬、雞生產速率和飼料利用率 10%～15%，降低死亡率 5%。以鹽霉素為例，對肉雞的育成率可提高 37%～76%，平均增重 5%～38%，飼料消耗降低 2%～37%。因此，抗生素作為飼料添加劑已很普遍。

（四）我國動物性食品中獸藥殘留量超標的原因 1．使用違禁或淘汰藥物

將有些不允許使用的藥物當作添加劑使用，會造成殘留量大、殘留期長、對人體危害嚴重。2．不按規定執行應有的休藥期

畜禽屠宰前或畜禽產品出售前需停藥（獸藥和藥物添加劑）。通常規定的休藥期為 4~7天，而相當一部分養殖場（戶）使用含藥物添加劑的飼料，很少按規定落實休藥期。3．隨意加大藥物用量或把治療藥物當作添加劑使用 耐藥菌的存在→普遍有超量添加藥物的現象，有時甚至把治療量當作添加量長期使用。如土霉素用作治療疾病時，可在飼料中添加 0.1%，使用期一般為 3~5天；而用作飼料添加劑時則為 10~15 g/t。4．濫用藥物

畜禽發生疾病時濫用抗生素。隨意使用新或高效抗生素，任意使用復合制劑。5．飼料加工過程受到污染

若將盛過抗菌藥物的容器貯藏飼料，或使用盛過藥物而沒有充分清洗干凈的貯藏器，都會造成飼料加工過程中的獸藥污染。6．用藥方法錯誤，或未做用藥記錄

在用藥劑量、給藥途徑、用藥部位和用藥動物的種類等方面不符合用藥規定，因而造成藥物殘留；由于沒有用藥記錄而重復用藥的現象也較普遍。7．屠宰前使用獸藥

用來掩飾有病畜禽臨床癥狀，逃避宰前檢驗，很可能造成肉用動物的獸藥殘留。8．廄舍糞池中含獸藥

廄舍糞池中含有抗生素等藥物會引起動物性食品的獸藥污染和再污染。

二、主要獸藥

（一）抗生素類 根據其使用的目標和方法，可將它們分為兩類 ? 治療動物臨床疾病的抗生素；

? 用于預防和治療亞臨床疾病的抗生素，即作為飼料添加劑低水平連續飼喂的抗生素。

? 青霉素類：青霉素、氨芐青霉素、阿莫西林等 ? 頭孢菌素類：頭孢氨芐、頭孢噻呋等

? 大環內酯類：紅霉素、螺旋霉素、泰樂菌素等

? 氨基糖苷類：鏈霉素、慶大霉素、卡那霉素、新霉素等 ? 四環素類：四環素、土霉素、金霉素、強力霉素等 ? 多肽類：維吉尼亞霉素、桿菌肽等 ? 氯霉素類：氯霉素、氟苯尼考等

三、獸藥殘留的危害 1.毒性作用

2.過敏反應和變態反應【是指免疫系統對一些對機體無危害性的物質如花粉、動物皮毛等過于敏感，發生免疫應答，對機體造成傷害?！?3.細菌耐藥性

4.菌群失調【是指由于某種原因（如濫用抗生素），正常菌群中各種微生物的種類和數量可發生較大的變化。】

5.“三致”作用 6.激素作用

四、安全食品生產中獸藥的規范使用

（二）綠色食品獸藥使用規范 2.綠色食品獸藥使用的基本原則

（1）綠色食品生產者應供給動物充足的營養，應按照NY/T391-2013提供良好的飼養環境，加強飼養管理，采取各種措施以減少應激，增強動物自身的抗病力。

（2）應按《中華人民共和國動物防疫法》的規定進行動物疾病的防治，在養殖過程中盡量不用或少用藥物，確需使用獸藥時，應在獸醫指導下進行。（3）獸藥的質量應符合《中華人民共和國獸藥典》、《獸藥質量標準》、《獸用生物制品質量標準》和《進口獸藥質量標準》的規定。

（4）所用獸藥應來自具有生產許可證和產品批準文號或者具有《進口獸藥等級許可證》的供應商。

（5）獸藥的使用應符合《獸藥管理條例》的有關規定，建立用藥記錄。3.綠色食品的獸藥使用要求

（1）AA級綠色食品的獸藥使用原則

按照GB/T19630.1-2011的規定執行（2）生產A級綠色食品的獸藥使用原則

a)優先使用GB/T19630.1 中AA級綠色食品生產所規定的獸藥

b)優先使用《動物性食品中獸藥最高殘留限量》中無最高殘留限量（MRLs）要求或《獸藥停藥期規定》中無休藥期的獸藥

c)可使用國務院獸醫行政管理部門批準的微生態制劑、中藥制劑和生物制品。d)可使用高效、低毒和對環境污染低的消毒劑

e)可使用附錄A以外且國家許可的抗菌藥、抗寄生蟲藥及其他獸藥

（三）有機食品獸藥使用規范 1 疾病防治

（1）有機食品生產畜禽養殖疾病預防原則

? 根據地區特點選擇適應性強、抗性強的品種 ? 提供優質飼料、適當的營養及合適的運動等飼養管理方法，增強畜禽的非特異性免疫力 ? 加強設施和環境衛生管理，并保持適宜的畜禽飼養密度

（3）可采用植物源制劑、微量元素和中獸醫、針灸等療法醫治畜禽疾?。唬?）可使用疫苗預防接種，不應使用基因工程疫苗（國家強制免疫的疫苗除外），當養殖場有發生某種疾病的危險而又不能用其他方法控制時，可緊急預防接種（包括為了促進母源體抗體物質的產生而采取的接種）；

（5）不應使用抗生素或化學合成的獸藥對畜禽進行預防性治療（6）當采用多種預防措施仍無法控制畜禽疾病或傷痛時，可在獸醫的指導下對患病畜禽使用常規獸藥，但應經過該藥物的休藥期的2倍時間（如果2倍休藥期不足48h，則應達到48h）之后，這些畜禽及其產品才能作為有機產品出售；

（7）不應為了刺激畜禽生長而使用抗生素、化學合成的抗寄生蟲藥或其他生長促進劑。不應使用激素控制畜禽的生殖行為（如：誘導發情、同期發情、超數排卵等），但激素可在獸醫監督下用于對個別動物進行疾病治療。

（8）除疫苗接種、驅除寄生蟲治療外，養殖期不足12個月的畜禽只可接受一個療程的抗生素或化學合成的獸藥治療，養殖期超過12個月的，每12個月最多可接受三個療程的抗生素或化學合成的獸藥治療，超過允許療程的應再經過規定的轉換期。

（9）對接受過抗生素或化學合成的獸藥治療的畜禽，大型動物應逐個標記，家禽和小型動物則可按群批標記。有機食品生產-水產養殖疾病預防

（1）應通過預防措施（如：優化管理、飼養、進食）來保證養殖對象的健康。所有的管理措施應旨在提高生物的抗病力。

（2）養殖密度不應影響水生生物的健康，不應導致其行為異常，應定期監測生物的密度，并根據需要進行調整

（3）可使用生石灰、漂白粉、二氧化氯、茶籽餅、高錳酸鉀和微生物制劑對養殖水體和池塘底泥消毒，以預防水生生物疾病的發生。

（4）可使用天然藥物預防和治療水生生物疾病。

（5）在預防措施和天然藥物治療無效的情況下，可對水生生物使用常規漁藥。在進行常規藥物治療時，應對患病生物采取隔離措施。

（6）不應使用抗生素、化學合成藥物和激素對水生生物實行日常的疾病預防處理。

（7）當發生某種疾病的危險而不能通過其他管理技術進行控制，或國家法律有規定時，可為水生生物接種疫苗，但不應使用轉基因疫苗。

第五節 其他投入品的安全管理

一、飼料的安全管理

（一）飼料的概念和種類

飼料：能提供飼養動物所需的養分，保證健康，提供生長和生產且在合理使用下不發生有害作用的可食物質。飼料的種類

1.根據營養特征（國際分類法）粗飼料、青飼料、青貯飼料【由含水分多的植物性飼料經過密封、發酵后而成?！?、能量飼料、蛋白飼料、礦物質飼料、飼料添加劑 2.根據營養特征：（工業市場產品分類）全價配合飼料、濃縮飼料、預混料、代乳料

1）全價配合飼料：也稱全日糧配合飼料，它能直接用于飼喂飼養對象，能全面滿足飼喂對象的營養需要。主要包括能量飼料、蛋白質飼料和礦物質等營養物質。例如：寶寶嘉 2）蛋白質濃縮料：指全價飼料中除去能量飼料的剩余部分，國外稱平衡用配合飼料，也稱蛋白質－維生素補充飼料。主要包括蛋白質（>35%）、常量礦物質飼料和添加劑預混合飼料在畜禽日糧中的比例，依其營養含量而異，一般來說可占25%—40%。

3）添加劑預混料：是添加劑預混合飼料的簡稱，它是將一種或多種微量組分與稀釋劑或載體按要求配比，均勻混合后制成的中間型配合飼料產品。一般由專業廠家配制，根據畜禽生長發育的需要配比混合而成。農戶在使用時按畜禽不同生長階段添加不同比例，便可保證畜禽生長發育的需要。預混料在畜禽日糧中比例很小，一般為1-6%，也是以其營養含量而異。

4）代乳料：是專門為哺乳期動物而配制的。

（一）飼料的概念和種類 3.按飼料物理性狀進行分類

粉狀飼料、顆粒料、膨化飼料、碎粒料、其他【塊狀及液體飼料等】

（二）安全食品生產對飼料的使用要求

1、無公害食品生產對飼料的使用要求 飼料的規范化使用

1)查看飼料標簽（識別假冒偽劣）2)正確選擇和使用濃縮飼料 3)正確選擇與使用飼料添加劑

2、綠色食品生產對飼料的使用要求

NY/T 471-2010 綠色食品 畜禽飼料和飼料添加劑使用準則（1）基本要求

? 飼料和飼料添加劑應符合單一飼料、飼料添加劑、配合飼料、濃縮飼料和添加劑預混產品質量標準的規定。

? 飼料添加劑和添加劑預混料應來源于有生產許可證的企業，并且有產品標準及其文號，進口飼料和飼料添加劑應具有進口產品許可證及配套的質量檢驗手段，并應經進出口檢驗檢疫部門檢驗合格的產品

? 感官要求 具有該飼料應有的色澤、氣味和組織形態特征，質地均勻、無發霉、變質、結塊、蟲蛀及異味、異物。

? 配合飼料應營養全面，各營養素間相互平衡。? 飼料和飼料添加劑的衛生指標應符合GB13078的規定，應使用符合NY/T 393 綠色食品

農藥使用準則的要求。（2）飼料原料

? 飼料原料可以是依據通過認定的綠色食品，也可以是來源于綠色食品標準化生產基地的產品，或經綠色食品工作機構認定，按照綠色食品生產方式生產，達到綠色食品標準的自建基地生產的產品；

? 不應使用轉基因方式生產的飼料原料

? 不應使用以哺乳動物為原料的動物性飼料產品飼喂反芻動物 ? 遵循不使用同源動物源性飼料的原則 ? 不應使用工業合成的油脂 ? 不應使用畜禽糞便

生產AA級綠色食品，畜禽產品的飼料原料除須滿足上述條件外，還應滿足: ? 不應使用化學合成的生產資料作為飼料原料

? 原料生產過程應使用有機肥、種植綠肥、作物輪作、生物或物理方法等技術培肥土壤、控制病草害，保護或提高產品品質

3、有機食品生產對飼料的使用要求

（1）畜禽應以有機飼料飼養。飼料中至少有50%來自本養殖場飼料生產基地或本地區有合作關系的有機農場。

飼料生產和使用應符合植物生產和表B.1添加劑和用于動物營養的物質的要求（2）轉換期生產的飼料可作為有機飼料飼喂本養殖場畜禽（有機轉換期產品），不得做商品飼料銷售。

飼料生產基地、牧場及草場與周圍常規生產區域應設置有效的緩沖帶或物理屏障，避免受到污染。

（3）

當有機飼料短缺時，可飼喂常規飼料。但每種動物的常規飼料消耗量在全年消耗量中所占的比例不得超過以下百分比

a)草食動物（以干物質計，下同）10%

b)非草食動物

15% 畜禽常規飼料的日消耗量不得超過總量的25%

出現不可預見的嚴重自然災害或人為事故時，可在一定時間期限內飼喂超過以上比例的常規飼料。飼喂常規飼料應事先獲得認證機構的許可。

（4）應保證草食動物每天都能得到滿足其基礎營養需求的粗飼料。

在其日糧中，粗飼料、鮮草、青干草或者青貯飼料所占的比例不能低于60%。對于泌乳期的前3個月的乳用畜，不能低于50%。

在雜食動物和家禽的日糧中應配以粗飼料、鮮草或青干草、或者青貯飼料。

（5）初乳期幼畜應由母畜帶養，并能吃到足量的初乳?？捎猛N類的有機奶喂養哺乳期幼畜。在無法獲得有機奶的情況下，可以使用同種類的非有機奶。不應早期斷奶或用代乳品喂養幼畜，在緊急的情況下可使用代乳品補飼，但其中不得含有抗生素、化學合成添加劑（表B1中允許使用的物質除外）或動物屠宰產品。哺乳期至少需要：牛馬屬動物、駝3個月，山羊含綿羊45天，豬40天。（6）在生產飼料、飼料配料、飼料添加劑時不應使用轉基因生物或其產品（7）不應使用一些方法和物質：

a)以動物及其制品飼喂反芻動物，或給畜禽飼喂同種動物及其制品

b)未經加工或經過加工的任何形式的動物糞便

c)經化學溶劑提取的或添加了化學合成物質的飼料，但使用水、乙醇、動植物油、醋、二氧化碳、氨或羧酸提取的除外。

（8）使用飼料添加劑應在農業行政主管部門發布的飼料添加劑品種目錄中，并批準銷售的產品，同時應符合本部分的相關要求。

（9）可使用氧化鎂、綠砂等天然礦物質，不能滿足畜禽營養需求時，可使用表B.1中列出的礦物質和微量元素。

（10）添加的維生素應來自發芽的糧食、魚肝油、釀酒用酵母或其他天然物質，不能滿足畜禽營養需求時，可使用人工合成的維生素。

（11）不應使用以下物質（表B.1允許使用的物質除外）

a)化學合成的生長促進劑（包括用于促進生長的抗生素、抗寄生蟲藥和激素）；

b)化學合成的調味劑和香料；c)防腐劑（作為加工助劑時除外）d)化學合成著色劑；e)

非蛋白氮（如尿素）；f)化學提純氨基酸；g)

抗氧化劑

；h)

粘合劑

二、種子和種苗的使用管理

種子：泛指農作物的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實和根、莖、苗、芽、葉等。

（一）無公害農產品種子和種苗的要求

1、品種選擇

應根據當地自然條件、市場需求和區域規劃，選擇優良、優質、高產品種，應對主要病蟲害有抗性和耐受性。

2、種子質量

應符合相應的種子質量標準，外來種子具備檢疫合格證，自繁種子應符合《中華人民共和國種子法》的有關規定。

3、種子消毒

可防治病害、爛種，促進發芽等，目的在于提高種子發芽率，出苗整齊，促苗生長，縮短育苗期限，提高產量和質量。

常用的種子消毒方法：物理消毒法、化學消毒法等。

（二）綠色食品種子和種苗的要求

1、品種的選擇

①在兼顧高產、優質優良性狀的同時，要注意高光效及抗性強的品種的選用

②在不斷充實、更新品種的同時，要注意保存原有地方優良品種，保持遺傳多樣性。

③加速良種繁育，為擴大綠色食品再生產提供物質基礎。

④種子和種苗必須是無毒的，并來自綠色食品生產系統。

2、引種要求

①引種必須有明確的目標

②引種前應摸清擬引入的品種各方面性狀

③引種時還要把品種特性與其栽培條件聯系起來考慮

④生產基地在引種、選擇品種時，應保持遺傳多樣化 ⑤引種試驗是引種時必須進行的工作

⑥嚴格做好引進品種的檢疫工作

3、良種繁育要求

①良種繁育

主要是迅速地繁殖大量的優質種子。必須了解所繁育的良種和親本的優缺點、選擇技術、良種的栽培要點。

②種子檢驗

以國家標準《農作物種子檢驗規程》為依據，應用科學的方法，對農業生產的種子品質或種子質量進行細致的檢查分析、鑒定，以判斷其優劣，是保證種子質量的重要措施。

（三）有機食品植物生產種子和種苗的選擇 ? 應選擇有機種子或種苗。當從市場上無法獲得有機種子或種苗時，可以選用未經禁用物質處理過的常規種子或種苗，但應制訂獲得有機種子和種苗的計劃。

? 應選擇適應當地的土壤和氣候特點、對病蟲害具有抗性的作物種類及品種。? 在品種的選擇中應充分考慮保護作物的遺傳多樣性。? 禁止使用經禁用物質和方法處理的種子和種苗。

（一）綠色食品 食品添加劑使用準則 1.食品添加劑使用原則（1）基本要求

? 不應對人體產生任何健康危害 ? 不應掩蓋食品腐敗變質

? 不應掩蓋食品本身或加工過程中的質量缺陷或以摻雜、摻假、偽造為目的使用食品添加劑

? 不應降低食品本身的營養價值

? 在達到預期的效果下盡可能降低在食品中的使用量 ? 不采用基因工程獲得的產物

（2）在下列情況下可使用食品添加劑

? 保持和提高產品的營養價值；

? 作為某些特殊膳食用食品的必要配料或成分； ? 提高食品的質量和穩定性，改進其感官特性； ? 便于食品的生產、加工、包裝、運輸或者貯藏。

（3）所有食品添加劑的產品質量應符合相應的國家標準 2.食品添加劑使用規定

（1）生產AA級綠色食品應使用天然食品添加劑；

（2）生產A級綠色食品可使用天然食品添加劑，在這類食品添加劑不能滿足生產需要的情況下，可使用（綠色食品生產禁用食品添加劑表）以外的化學合成食品添加劑；

（3）同一功能食品添加劑混合使用時，各自用量占其最大使用量的比例之和應不超過1；（4）復配食品添加劑使用應符合，GB 26687復配食品添加劑通則；（5）在任何情況下不應使用下列食品添加劑。

（二）有機食品加工過程中的配料、添加劑和加工助劑的使用要求 1)加工過程盡可能地保持產品的營養成分和原有屬性； 2)配料主要來自有機農業生產體系，盡可能減少使用非有機農業配料，有法律法規要求的情況除外；

3)來自有機農業生產體系的有機配料在終產品中所占的質量或體積不少于配料總量的95%；

4)當有機配料無法滿足需求時，可使用非有機農業配料，但應不大于配料總量的5%。一旦有條件獲得有機配料時，應立即用有機配料替換； 5)同一種配料不應同時含有機、常規或轉換成分。

6)作為配料的水和食用鹽應分別符合GB 5749生活飲用水衛生標準和GB 2721食用鹽衛生標準的要求。

7)對于食品加工，可使用下表所列的食品添加劑和加工助劑，使用條件應符合GB 2760食品添加劑使用衛生規范的規定。

8)不應使用來自轉基因的配料、添加劑和加工助劑

第三篇：食品生產企業安全承諾書承諾書

食品生產企業安全承諾書

本企業（企業名稱）是食品生產經營企業，住所設在，生產地址為。作為食品安全的責任主體，我們深知，食品安全與否關系到消費者的人身健康和生命安全。為了切實保證食品安全，特在此向社會公開承諾：

1、保證本次申請所提供材料的真實性，保證獲得生產許可證后，依照本承諾書的企業名稱及住所辦理營業執照，依法生產經營，不涂改、轉讓、出借生產許可證，并按規定及時辦理變更、延續申請。

2、嚴格遵守《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國食品安全法》等法律、法規、規范、標準的規定，對所生產經營食品的安全負責，承擔食品安全的第一責任。

3、保證企業法定代表人（業主、負責人）和食品安全管理人員掌握與食品安全相關的法律法規知識，切實提高對食品安全重要意義的認識。

4、保證具有與食品生產經營相適應的、經過食品安全知識培訓的從業人員，保證從事食品生產經營的人員身體健康，無傳染性疾病，保持良好的個人衛生。

5、保證具備持續保障食品安全的環境條件。具備持續保證產品質量安全、符合有關要求的生產設備、工藝裝備和相關輔助設備，具有確保產品質量、符合食品安全要求的原料驗收、處理、加工、貯存、運輸、銷售等設施。

6、保證建立健全食品安全的質量保證體系，建立完善各項規章制度，提高企業自身管理水平。保證產品按相關標準檢驗合格出廠，建立從原料采購、中間產品監控、成品出廠檢驗到售后服務實施有效的、全過程的食品安全管理。

7、保證建立原料（產品）購進索證、檢查驗收、記錄制度。不購進不符合食品安全標準要求的原（輔）料或產品。不使用有毒有害、非食用的原輔材料和回收過期食品加工食品，不濫用食品添加劑。

8、保證按照合法有效的產品質量標準組織生產，產品符合相應的產品標準。

9、保證食品生產的工藝流程科學、合理，生產加工過程嚴格、規范，具有與產品相適應的檢驗手段，保證產品出廠前經過嚴格檢驗，確保出廠食品安全，不銷售不符合食品安全標準的食品。不在食品中摻雜、摻假，以假充真、以次充好；不以不合格食品冒充合格食品。

10、保證當生產經營的食品可能危及人身安全健康或造成人身安全重大事故危險時，能及時召回已經生產經營的產品。

11、自覺接受政府各有關職能部門的監督檢查，不斷提高食品質量安全管理水平。

12、如違反上述承諾，自愿承擔由此引起的一切法律后果。承諾人：（簽字、公章）楊成林

2013年11月 2 日

第四篇：食品生產企業安全責任書

海豐縣食品生產企業食品質量安全

暨安全生產責任書

為貫徹落實總書記管行業、管生產、管業務必須管安全的“三個必須”有關精神，督促食品生產企業認真落實食品企業質量安全主體責任，加強安全生產工作，確保食品質量安全與食品從業人員人身健康和生命安全。根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國安全生產法》、《廣東省安全生產條例》等法律法規以及縣政府關于安全生產有關要求，我縣食品生產企業必須落實食品企業主體責任，加強安全生產工作，并簽訂責任書，具體內容為：

一、責任對象

全縣獲得食品生產許可證食品生產企業。

二、主要工作目標

食品企業質量安全主體責任得到落實，食品質量安全與安全生產工作得到有效保障。

三、食品生產企業主要責任內容

1、保證申請食品生產許可所提供材料的真實性，保證獲得生產許可證后，依法生產經營，不涂改、轉讓、出借生產許可證，并按規定及時辦理變更、延續申請。

2、嚴格遵守《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國食品安全法》等法律、法規、規范、標準的規定，對所生產經營食品的安全負責，承擔食品安全的第一責任。

3、保證企業法定代表人（業主、負責人）和食品安全管理人員認真學習并掌握與食品安全相關的法律法規知識，切實提高對食品安全重要意義的認識。

4、保證具有與食品生產經營相適應的、經過食品安全知識培訓的從業人員，保證從事食品生產經營的人員身體健康，無傳染性疾病，保持良好的個人衛生。

5、保證具備持續保障食品安全的環境條件。具備持續保證產品質量安全、符合有關要求的生產設備、工藝裝備和相關輔助設備，具有確保產品質量、符合食品安全要求的原料驗收、處理、加工、貯存、運輸、銷售等設施。

6、保證建立健全食品安全的質量保證體系，建立完善各項規章制度，提高企業自身管理水平。保證產品按相關標準檢驗合格出廠，建立從原料采購、中間產品監控、成品出廠檢驗到售后服務實施有效的、全過程的食品安全管理。

7、保證建立原料（產品）購進索證、檢查驗收、記錄制度。不購進不符合食品安全標準要求的原（輔）料或產品。不使用有毒有害、非食用的原輔材料和回收過期食品加工食品，不濫用食品添加劑。

8、保證按照合法有效的產品質量標準組織生產，產品符合相應的產品標準。

9、保證食品生產的工藝流程科學、合理，生產加工過程嚴格、規范，具有與產品相適應的檢驗手段，保證產品出廠前經過嚴格檢驗，確保出廠食品安全，不銷售不符合食品安全標準的食品。不在食品中摻雜、摻假，以假充真、以次充好；不以不合格食品冒充合格食品。

10、保證當生產經營的食品可能危及人身安全健康或造成人身安全重大事故危險時，能及時召回已經生產經營的產品。

11、保證做好食品安全、勞動安全、消防安全、環境安全等相關安全防護措施，確保食品安全、從業人員的勞動安全、消防安全以及環境安全等得到有效保障。

12、自覺接受政府各有關職能部門的監督檢查，不斷提高食品質量安全管理水平。

13、如未落實上述主體責任，本企業自愿承擔由此引起的一切法律后果。

海豐縣食品藥品監督管理局食品生產安全監管股（蓋章）

簽名：

****年**月**日

食品生產企業：（蓋章）

簽名：

****年**月**日

第五篇：食品生產企業怎樣建設誠信體系

食品生產企業怎樣建設誠信體系

改革開放以來，我國的政治、經濟和社會發展取得了舉世矚目的巨大成就，在政府大力推動和全社會積極參與下，食品企業不斷探索實踐，企業誠信體系建設具備了一定的基礎，取得了一定的成效。然而近年來，一系列食品安全事件的發生，為我們敲響了誠信建設的警鐘。深度解析這些食品安全事件，我們發現部分食品生產經營者的血液中遺失了誠信的養分，喪失了道德的成分，在食品中使用非食品原料、添加有毒有害物質、濫用食品添加劑、制假、售假，給人民生命健康造成嚴重的威脅。我們正面臨著一場嚴峻的挑戰——誠信貶值，失信嚴重！

問題

當前，企業誠信存在的問題主要表現在以下六個方面：

一是企業誠信基礎薄弱，誠信文化匱乏。許多企業已經把誠信作為重要的經營戰略加以考慮，但企業誠信管理的人員和資源相對缺乏，組織機構、職責和程序得不到落實；普遍存在著企業誠信管理系統化、專業化水平較低，信用管理不完善，誠信總體水平滯后于市場經濟的發展，以守法、履責、誠信為核心的企業誠信文化普遍匱乏。

二是誠信現狀不容樂觀，經濟損失驚人。2011年以來，企業重大失信事件呈現多發趨勢，來自社會各領域的誠信問題令人擔憂，也在全社會范圍內引發了如何重建誠信體系的思考。“失信”所帶來的沉重代價觸目驚心。中國產品質量協會在2011年第六屆中國質量信用峰會上發表的《2004-2010社會力量推動質量信用體系建設白皮書》中披露，每年我國因為失信造成的經濟損失高達5855億元人民幣，其中因為制假售假、產品質量失信的經濟損失就達2000多億元。

三是主體責任尚未落實，企業積極性差。一些企業對誠信體系建設緊迫性的認識還不到位，企業誠信主體責任沒有得到有效落實。企業誠信制度尚未建立，措施不得力，企業參與積極性尚待提高，沒有認識到誠信與信用是企業的無形資產。

四是誠信建設缺乏引導，推動機制滯后。“守信者榮、失信者恥；守信者得益，失信者受制”的誠信環境還沒有形成。我國缺少在誠信管理方面的標準，企業誠信管理體系的建立還在探索之中；缺乏完善統一的企業誠信建設評價體系；企業誠信建設工作推動進展還不均衡，誠信體系推動機制滯后。

五是宣傳工作力度不夠，誠信管理落后。宣傳教育工作較為薄弱，這是誠信體系建設工作中一個不可忽視的問題。由于缺乏統一的誠信標準體系，信息交換等方面難以“對接”與“兼容”，導致信息不能共享，誠信信息的使用效率低，誠信管理和公共服務體系仍然落后。六是監督機制缺乏，獎懲機制乏力。食品安全失信事件的背后是我們的監督機制不完善的深刻體現。在市場經濟中，廠家必定以自身利益為中心，失信企業將消費者的健康拋諸腦后，采取各種方式來實現自己利益的最大化。種種事實表明，缺乏有力的監督，對守信激勵和失信懲戒措施乏力時,廠家很難以消費者的利益為中心，從而失去誠信，食品質量安全也就無從談起。

措施

令人欣慰的是誠信缺失問題已經引起了黨中央的高度重視。黨的十七屆六中全會提出，“把誠信建設擺在突出位置，大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，抓緊建立健全覆蓋全社會的征信系統，加大對失信行為懲戒力度，在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍”。

誠信是社會主義市場經濟的基本要求，也是構建和諧社會的道德基礎。誠信更是關系到一個企業、一個地區、一個國家乃至一個民族的未來！如何營造食品企業誠信經營的道德環

中國糧油儀器網

境，是一項非常龐雜的系統工程。

第一，要營造誠信經營的道德環境，培育企業誠信文化。單從字面上看，食品的“食”上面是一個“人”，下面是一個“良”，象征一個有良心的人在生產食品。只有用良心、用誠信去生產，這樣才能長久保障食品安全。我們可以放心地吃東西，是建立在一種以誠信為前提的認可和信任，我們在以一種不需要親身參與生產的方式獲得生活必需品，因此市場經濟更加需要誠信。

一是要營造企業誠信經營的道德環境。道德約束是誠信體系的內在要求。在誠信體系中，道德約束和法律規范是一對互補關系。在食品安全的覆蓋領域，道德要比法律廣泛得多，可以彌補法律規范的不足。道德主要通過社會輿論呼喚人的良知、抨擊丑惡現象，以群體的力量引導和教育人們規范自己的行為，真正做到自律。良好道德環境對于食品企業和從業人員的誠信意識提高都具有潛移默化的作用。

二是要培育誠信文化和提高誠信水平。采取多種方式，加強食品企業的誠信文化培育，弘揚誠信傳統美德，增強企業法律意識、責任意識、質量誠信意識，逐步形成以守法、履責、誠信為核心的企業誠信文化。盡管各行各業的誠信文化往往有不同特點，但都不能忽視誠信原則，都必須把誠信理念、誠信精神放在企業文化的核心地位。

三是加強誠信隊伍建設提高誠信意識。加強誠信隊伍建設，關鍵是切實提高從業人員的素質。企業管理者要堅持以身作則，積極參加誠信教育培訓，帶頭講誠信，弘揚誠信，不斷提高企業全體員工的誠信意識，要加快建設具有良好職業操守、具備較強理論和實踐能力的專業食品安全和誠信管理隊伍，為食品企業誠信體系建設提供人才保障。

第二，要樹立誠信為本的經營理念，落實責任人主體地位。食品安全問題的出現凸顯了落實生產經營者主體責任的重要性。保障食品安全既是食品企業的社會責任、法律責任，也是企業生存和發展必須遵循的理念。

一是正確看待利潤拋棄唯利是圖思想。就企業內部而言，誠信可以降低管理成本，提高管理效率；就企業外部而言，誠信有助于企業開拓業務，擴大市場，提高經濟效益，擴展知名度和美譽度。食品企業只有誠信經營，不斷提高產品質量，才能不斷做強做大，才有可能做成百年老店。

二是深刻領悟誠信是企業的無形資產。市場經濟條件下，誠信作為一種經濟資源，體現在企業的市場開發、品牌塑造、客戶資源運用、融資等多個領域。企業的競爭，最終是信譽和品牌的競爭，那些中華老字號都是上百年積淀的碩果，企業信譽比有形資產更加珍貴。諸多實踐證明：“失去誠信是一個企業和一個品牌的無邊苦?！?，“質量誠信能決定企業生死存亡”。

三是嚴格落實第一責任人的主體地位。企業生命力的源泉在于企業的社會責任感，有社會責任感的企業才會有強大的生命力。食品行業誠信自律是保障食品安全的重要基礎。生產安全食品的主體責任在企業，企業失去了誠信，也就失去了立業之本，必將被市場經濟淘汰。因此，要以誠信強化食品生產企業的第一責任人的主體地位，增強使命感、責任感和緊迫感，變“要求企業誠信”為“企業要求誠信”，自覺樹立“誠信為本”的經營理念。

第三，要完善誠信經營的法律體系，逐步建立評價標準。市場經濟既是誠信經濟，也是法治經濟。有評論者認為“企業家的良心不是靠他自覺自愿產生的，而是被法律約束出來的”。誠信體系的建立離不開法律作保障。在我國現行的法律體系中，體現誠信原則、信用機制的法律法規體系有待于進一步的完善。當務之急是通過制定食品安全誠信法律法規，用國家的意志強制賦予食品安全誠信體系以相應的法律地位，構建食品工業企業誠信法律體系，加快制訂相關規章、標準！誠信體系建設不能流于口號，而必須出臺量化企業誠信管理標準和評價標準。建立企業誠信評價制度，結合不同行業特點制定行業評價標準。目前相關部門已經制定了《食品工業企業誠信體系建設工作實施方案（2010-2012年）》以及《食品工業企業

誠信管理體系（CMS）建立及實施通用要求QB/T4111-2010》和《食品工業企業誠信評價準則QB/T4112-2010》兩個誠信體系行業標準，對于建立健全企業內部誠信管理體系就真的“很給力”。另外我國信用體系的首部法規《征信管理條例》也即將出臺。

第四，采用嚴刑重典治理失信行為，提高誠信違法成本。企業責任人缺乏對生命的敬畏、對法律的敬畏、對道德的敬畏，不顧產品質量，片面追求經濟利益是食品安全事件多發的主要原因。敬畏之心的缺失，既源自道德的滑坡，又因為違法成本過低。要想真正讓生產者對食品安全充滿敬畏之心，就必須在加強誠信和道德建設的同時，重拳出擊，形成強大威懾力，真正從源頭上管住食品安全。在對待失信行為上，就得建立起這樣一套嚴格制度，“一次惡意失信，一次惡意違法，一次惡性事故，就被列入黑名單，永遠從食品行業出局”。在食品安全面前，根本就不應該有“下不為例”。

第五，要建立完善的誠信管理體系，實現誠信信息共享。

一是建立完善的企業誠信管理體系。目前國內有關部門先后建立了本行業的誠信體系，雖各自發揮一定作用，但由于沒有做到統籌兼顧和信息共享，遠未達到預期的效果。在2011年的全國兩會上就有多位代表委員呼吁：將眾多部門的誠信資源整合起來，由專門部門牽頭，統籌建立統一的社會誠信體系，在不同部門、不同地區、不同行業實現信息采集、信息交換的“對接”與“兼容”，消除信息孤島和信息割據現象，實現互聯互通，部門聯動，形成合力，向社會有序、分層次開放的企業誠信管理體系數據庫。

二是依法征集和完善誠信信息披露。負責誠信信息征集的各食品安全監管部門，要依據食品企業誠信狀況，依法加強對企業誠信體系建立的分類指導和督促檢查。對嚴重違反食品安全管理法律法規、制假售假等嚴重失信的企業，要列入黑名單實行重點監管。在逐步建立統一的食品企業誠信信息平臺的基礎上實現面向社會的食品企業誠信信息查詢系統和誠信信息公示披露系統。

三是加強協作和綜合利用誠信信息。誠信體系建設，有很多工作涉及相關部門，要加強相關部門之間的聯系與配合，開展誠信信息交流，實現誠信信息的互通共享。在此基礎上要綜合運用法律、行政、經濟、道德等多種手段，將眾多部門聯合起來行動，讓失信者付出應有代價，使誠信者收獲應得利益。

第六，加強對誠信行為的監督管理，建立誠信獎懲機制。各級政府要全面樹立“質量是大計，質量是民生，質量是關鍵，質量是形象”的執政理念。政府不僅需要加強對食品安全的監管，也需要在誠信體系方面加大建設力度，督促食品企業把對社會的食品安全責任化為真正的自律意識。

一是要建立誠信協調工作機制。充分發揮政府在構建食品安全誠信體系中的重要作用。政府部門要協調運用法律、經濟、行政手段制定全面覆蓋的食品安全政策法規和監管機制；組織開展食品安全專項治理整頓，營造以食品安全誠信為標志的、公平競爭的市場環境氛圍。二是要建立誠信政策扶持機制。各地政府主管部門要加強誠信體系建設，積極支持企業誠信體系必備的基礎設施建設，鼓勵社會資源向誠信企業傾斜。在政府采購、公共服務、項目核準、技術改造、融資授信、社會宣傳等環節參考使用企業誠信相關信息及評價結果，對誠信企業給予優先支持。

三是要建立誠信宣傳教育機制。堅持正確的輿論導向，大力宣傳優質食品和誠信企業的模范典型，曝光生產經營假冒偽劣食品和失信嚴重的典型案例。通過卓有成效的宣傳教育，增強企業生產經營者的誠信意識、守法意識，弘揚誠實守信的道德風尚，積極引導全社會樹立良好的誠信意識，崇尚社會主流價值觀，努力營造“誠信為本、守信為榮、失信為恥、無信為憂”的社會氛圍。

四是要建立企業誠信獎懲機制。由政府綜合管理部門依法做出公示性懲戒，如公布“黑名單”等；由政府監管部門做出監管性懲戒，采取警告、處罰、取消市場準入等行政管理手

段，打擊失信行為，弘揚誠信行為。

總之，要從自律、監管、政策、法制、宣教等多方面著手，使食品生產經營者“不愿犯法、不敢犯法、不能犯法、犯不起法”，從根本上扭轉食品企業失信嚴重的局面。