第一篇：統(tǒng)計調查工作總結：夯實基礎,促進規(guī)范,提升農(nóng)村住戶調查工作水平[范文]

夯實基礎，促進規(guī)范，提升農(nóng)村住戶調查工作水平

近年來，我市農(nóng)村住戶專業(yè)在市隊領導和科長的關心指導下順利完成了各項工作任務，取得了較好的工作成效。在省總隊專業(yè)考評中，連續(xù)兩年位居全省第一。在數(shù)據(jù)資料開發(fā)方面也取得較好效果，多篇信息被兩辦采用，每年均有調查分析被《泉州通訊》和《福建統(tǒng)計》等刊物采用。當然，這些成績也與各縣隊、統(tǒng)計局領導的支持和專業(yè)人員的辛勤勞動分不開。成績屬于過去，今后農(nóng)村住戶調查工作任務越來越繁重，尤其是今年樣本輪換任務十分艱巨。因此，農(nóng)村住戶調查工作要繼續(xù)緊密結合“三個提高”，不斷提升工作能力，持續(xù)夯實基礎工作，促進調查數(shù)據(jù)質量和整體工作水平再上一個新的臺階。這里講三個方面：

一、完善調查網(wǎng)絡，提高統(tǒng)計調查能力

1、加強指導，增進溝通，提升工作能力。各級專業(yè)調查人員的業(yè)務水平關系到農(nóng)村住戶調查的數(shù)據(jù)質量高低，尤其是在今年農(nóng)村住戶要進行樣本輪換工作，因此提高調查人員的工作能力是各項工作的重中之重。今后，市隊要在每年兩次檢查指導的基礎上，適時進行業(yè)務培訓；適時編制農(nóng)村住戶調查工作手冊，將數(shù)據(jù)錄入、審核、上報等各階段工作的要點、難點及處理流程規(guī)范編制成冊提高縣隊專業(yè)人員工作效率和工作水平；此外，我們將繼續(xù)發(fā)揮網(wǎng)絡技術作用，對于個別縣市區(qū)進行遠程協(xié)助。縣隊專業(yè)人員要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村住戶調查工作進行指導，加強對調查點、調查戶記賬工作的檢查指導，切實提高農(nóng)村住戶源頭數(shù)據(jù)質量。同時可以因地制宜，采取多種形式，促進與輔助調查員的溝通交流，增強輔助調查員的工作積極性。比如有些地方組織去周邊旅游，有效拉近了距離，增進了感情，切實提高了輔助調查員的責任心。

2、加強考核，獎勵先進，增強工作責任心。市隊每年都開展優(yōu)秀調查員評選和獎勵活動。各縣也可以探索對輔助調查員和廣大記賬戶進行考核評估、表彰鼓勵，促進工作配合，增強工作積極性。目前德化調查隊制定了農(nóng)村住戶、農(nóng)民工監(jiān)測等調查工作考評辦法，對各輔助調查員進行考評，評選出一二三等獎若干名，并分別給予一定物質獎勵，各縣可以參考一下。

二、規(guī)范基礎工作，提高調查數(shù)據(jù)質量

1、嚴格執(zhí)行農(nóng)村住戶調查工作制度。一要重視帳頁規(guī)范化建設。從每次檢查和各季度報表工作情況來看，有些同樣的問題長期存在沒有得到有效解決。比如，有些縣市區(qū)存在記賬期不規(guī)范，筆跡相同，編碼錯誤，記賬筆數(shù)偏少，實物帳金融資產(chǎn)等少記漏記、甚至存在不是按日記賬進行記賬等現(xiàn)象。各縣市區(qū)要對每次的數(shù)據(jù)質量檢查反饋進行認真整改，切實減少錯誤，規(guī)范帳頁記賬。二要及時上報調查數(shù)據(jù)。及時上報是最基本的要求，我們每次的檢查反饋也都有將未能及時上報的情況進行通報，個別縣確實因身兼數(shù)職忙不過來的，希望領導能進行適當協(xié)調，確保調查工作及時順利完成。三要嚴格執(zhí)行相關的程序。比如由于各種各樣的原因確需進行換點、換戶的，要按照程序報批，不能私自換點換戶。

2、繼續(xù)完善農(nóng)村住戶登記制度。今年開始，我們制定了農(nóng)村調查基層工作登記制度，印制了印制《農(nóng)村抽樣調查業(yè)務工作登記冊》，也已經(jīng)分發(fā)到各縣專業(yè)人員。登記制度與一年兩次基礎工作大檢查和年終業(yè)務考評相結合。在基礎工作大檢查時，市隊專業(yè)人員將對登記情況進行核實和反饋。登記制度的執(zhí)行情況，將作為農(nóng)村相關專業(yè)年終考評的重要加分項目，滿分為10分。現(xiàn)在，登記制度已經(jīng)在全省推廣開來，以后也是作為農(nóng)村住戶調查工作的常規(guī)制度之一，希望各縣認真執(zhí)行。

3、堅持數(shù)據(jù)質量檢查和自查制度。每年市隊都會進行兩輪基礎工作和數(shù)據(jù)質量大檢查，也及時將檢查情況進行反饋。有些地方認真對照反饋進行整改，比如晉江今年第二次農(nóng)村住戶檢查情況比第一次有了很大提高，應該給予充分的肯定。此外，每季度報表后，各縣都要認真開展自查工作，對于主動自查并上報情況的，在年終專業(yè)考評中會進行加分。

三、加強審核評估，提高統(tǒng)計調查公信力

1、加強審核，減少不必要錯誤，切實提高數(shù)據(jù)準確性。一要加強對農(nóng)村住戶調查原始資料的審核。各縣對每個月的帳頁要及時審核檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，更正問題。對一次性調查表進行是否有漏登或重登的現(xiàn)象，是否有不符邏輯的現(xiàn)象等審核。此外，今年開始我們將參照城鎮(zhèn)住戶的做法，建立農(nóng)村住戶會審制度，各縣市區(qū)專業(yè)人員對帳頁進行互查，切實提高數(shù)據(jù)質量。二要加強技術性審核。如有機表不一致的一定要及時更正，對于一般性審核控制中發(fā)現(xiàn)的差錯，但不一定是錯誤的，也要認真審核確認。三要加強對匯總資料的邏輯性和合理性審核。對于有平衡關系的指標要進行檢查控制。比如收入與費用，收入與從業(yè)等邏輯關系，一定要進行認真審核，盡量避免錯誤，如確屬實的，也要進行詳細說明。今年一季度省處反饋的各種審核清單，今后每季度也均要執(zhí)行。各項審核的具體方法，在第一季度的時候已經(jīng)發(fā)給各縣。

2、加強評估，增強數(shù)據(jù)代表性，提高統(tǒng)計調查公信力。一要加強對調查匯總數(shù)據(jù)的分析評估。調查數(shù)據(jù)匯總上來以后，不能就表匯表、就事論事，必須加強趨勢分析，客觀評價調查數(shù)據(jù)，從邏輯性、合理性、趨勢性、結構性等方面進行科學的分析評估，力爭做到對外提供的進度數(shù)據(jù)既符合當前實際經(jīng)濟形勢，又兼顧到年度數(shù)據(jù)有機銜接問題，更好地滿足數(shù)據(jù)資料縱向比較和橫向比較的可比性要求。比如安溪縣是產(chǎn)茶大縣，總不能調查出來的數(shù)據(jù)茶葉收入很少，雖然各縣的樣本量有限，缺乏代表性，但是數(shù)據(jù)都是用來代表全縣的，因此最終上報的數(shù)據(jù)要有代表性和說服力。二加強數(shù)據(jù)管理，規(guī)范數(shù)據(jù)發(fā)布。各縣嚴格執(zhí)行省總隊的數(shù)據(jù)發(fā)布有關規(guī)定，農(nóng)村住戶調查各主要數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)，須經(jīng)省總隊正式審核評估反饋后才能對外公布。三要加強調查資料的分析研究。要加強對農(nóng)村住戶調查數(shù)據(jù)的比較分析，開發(fā)利用好現(xiàn)有報表制度內的調查成果。在資料開發(fā)上，不但要有常規(guī)的的進度分析，也要統(tǒng)計分析和課題研究，要強化精品意識，提高分析研究水平。也可以根據(jù)調查過程中透露的問題和線索，結合當?shù)剞r(nóng)村工作的重點、難點和熱點，積極開展制度外的專題調查，更好地服務領導、服務社會、服務百姓、服務科學發(fā)展的需要。

國家統(tǒng)計局泉州調查隊

顏福仁

第二篇：夯實黨建工作基礎提升黨建工作水平

光明食品集團黨校（電大、培訓學院）

深入學習實踐科學發(fā)展觀活動

簡報

第4期

光明食品集團黨校（電大、培訓學院）學習實踐活動領導小組編2009年4月20日

夯實黨建工作基礎提升黨建工作水平

——黨建課題組調研情況

根據(jù)光明食品集團關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署，貫徹落實《黨校（電大、培訓學院）開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》的具體要求，2009年4月1日—4月15日，黨建課題圍繞“如何夯實學校黨建工作基礎，建立長效機制，發(fā)揮黨組織作用”這一課題，采取召開座談會、個別訪談等多種形式，深入基層，深入實際，深入調研。

在學習調研階段，黨建課題組召開集體座談會2次，個別訪談5次，調研范圍涉及部門的負責人和有關干部、教師，較為全面深入地了解了相關工作情況。在此基礎上，課題組按照科學發(fā)展觀的要求，對收集到的各類意見與建議進行了認真的梳理歸納和分析研究，初步達到了查找突出問題、理清發(fā)展思路的目的。實踐科學發(fā)展觀是破解發(fā)展難題的根本之策。通過調研，最主要的是要把問題找準確，把根源弄明白，把思路理清楚。調研中大家反映出了一些問題，如學校自身的黨建工作要創(chuàng)新、要提高、要發(fā)展，要制定目標，明確分工，考核到位，以鼓勵黨員干部做出成績；干部黨員的精神狀態(tài)以及改革創(chuàng)新意識、大局觀念、組織觀念需要進一步加強，要確立每一個黨員都是群眾表率的強烈意識，自覺為黨爭光；領導班子在領導學校科學發(fā)展的能力上有待進一步提升，這些問題提醒 1

我們黨的建設要真正成為學校事業(yè)發(fā)展的重要支撐和保障，仍有許多工作要做，亟待我們用心關注、積極思考、科學求解。

學習實踐科學發(fā)展觀，是更高層面上破解黨建工作新難題的迫切要求，是更高起點上謀劃黨建工作新思路的有效途徑，是更高水平上推動黨建工作新發(fā)展的現(xiàn)實需要。用科學發(fā)展觀來指導學校黨建設工作，要求我們在探索實踐中，不斷深化對黨的建設科學發(fā)展規(guī)律的認識；不斷完善學校黨建工作的長效機制，以增強黨組織的凝聚力、滲透力和戰(zhàn)斗力為目標；進一步發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，確保學校黨建工作“有人干、有聲音、有作為”；結合學校實際，積極參與國資委黨委關于“堅持科學發(fā)展，推進四個確保，爭創(chuàng)黨建標桿”實踐載體活動，大膽創(chuàng)新，體現(xiàn)個性特色；同時要堅持以人為本，進一步關注教職工的民生問題，積極化解各種矛盾，促進和諧穩(wěn)定，為推進學校改革發(fā)展提供堅強的政治保障和組織保障。

黨建課題組在認真調研的基礎上完成了《黨校（電大、培訓學院）學習實踐科學發(fā)展觀黨建工作調研報告》，報告在總結我校黨建工作成效的基礎上，重點分析了存在的薄弱環(huán)節(jié)及其成因，從工作方法、自身建設、工作重心、核心作用等方面提出了基本的整改思路，為下階段活動打下了扎實的基礎。

第三篇：夯實會計基礎管理,提升財務工作水平

夯實會計基礎管理,提升財務工作水平

摘要：會計基礎工作是會計工作的基本環(huán)節(jié)，也是提升財務管理水平的重要保障。進賢縣公司深刻認識到會計基礎工作的重要性，把會計基礎工作與深入開展“三集五大”工作等結合起來，采取有效措施，積極完善財務制度、會計基礎、財會隊伍建設三個層面工作，逐步推進財務基礎工作管理水平邁上新臺階，有效提升財務經(jīng)營管理水平。同時，公司通過開展會計基礎工作管理創(chuàng)優(yōu)活動，彌補管理短板，強化管控措施，規(guī)范經(jīng)營管理，全面提高依法治企水平。

關鍵詞：會計基礎管理；財務工作水平

一、主要工作做法

（一）以制度建設為先導，強化內控流程管理

一是結合財務會計基礎工作完善財務制度。近3年，進賢縣公司結合財務集約化實施加強會計基礎管理工作，全面推行財務管理“六統(tǒng)一”。按照國網(wǎng)公司《會計基礎工作規(guī)范》，規(guī)范信息化條件下會計的賬、證、表以及信息披露、會計檔案等管理要求；并根據(jù)國家電網(wǎng)公司及省公司的要求并結合工作實際對原有的財務管理制度修訂了《會計檔案管理制度》、《財務印鑒管理制度》、《電子支付密鑰管理制度》、《發(fā)票管理制度》。

二是結合財務集約化對關聯(lián)業(yè)務內部控制流程進行規(guī)范。對在ERP系統(tǒng)中與財務相關聯(lián)的檢修、營銷、物資、人資、資產(chǎn)等業(yè)務內部控制工作流程進行了規(guī)范，對不相容崗位進行分離，并明確了關聯(lián)業(yè)務流轉涉及部門的工作職責。

三是嚴格執(zhí)行現(xiàn)金支付風險控制。公司各部門嚴格執(zhí)行月度現(xiàn)金流的預測、上報，強化了資金使用的預算和提高資金使用效益，資金支付從資金支付申請、審核、審批、支付形成了閉環(huán)管理，管理流程更趨合理，進一步加強了對資金管控，規(guī)避了資金支付管理風險。

（二）以診斷稽核為方法，促進會計基礎提升

一是定期開展財務診斷與分析。定期開展財務診斷與分析，深入經(jīng)營管理流程的各個方面，查找會計基礎工作薄弱環(huán)節(jié)，對存在的問題開展診斷分析，提出切實可行的解決方案，從而規(guī)范日常經(jīng)營管理行為，完善企業(yè)內部控制，全面規(guī)范財務經(jīng)營的工作。

二是強化財務稽核和檢查工作。充分利用財務管控系統(tǒng)的在線稽核功能，通過梳理、完善業(yè)務管理流程，建立健全各種經(jīng)濟業(yè)務處理程序，強化財務部門對各項經(jīng)濟業(yè)務的審核及處理，開展財務稽核在線監(jiān)督，建立內控評價手冊，開展內控評價，強化風險常態(tài)化、日常化管理，實現(xiàn)內控從建設、創(chuàng)新到再生的閉環(huán)管理。根據(jù)財務管理的關鍵風險點及管理層關注的重點，制定相應的稽核規(guī)則庫，開展日常在線稽核工作，及時糾正日常會計基礎工作差錯。

三是建立會計基礎自查機制。從2011開始，每年在上半年組織開展會計基礎自查工作。通過自查，查找出會計基礎方面存在不符合規(guī)范要求的問題。針對存在的問題，公司財務人員結合會計基礎規(guī)范的要求，并與關聯(lián)部門協(xié)作，逐項進行整改，確保符合規(guī)范。

（三）以專業(yè)培訓為抓手，提升財務業(yè)務素質

一是對新進的財務人員開展有計劃的會計業(yè)務培訓，提升他們的業(yè)務素質，從而更好地促進會計基礎工作。二是加強非財務人員培訓，增強全員依法治企意識。針對公司歷年依法治企檢查反饋大部分存在主要問題是由于非財務經(jīng)辦人員不熟悉相關財經(jīng)法規(guī)，對具體經(jīng)辦流程不熟引發(fā)，著重從非財務人員依法治企知識培訓上下手，分期組織中層管理人員、供電所長、核算員等，對現(xiàn)行的財經(jīng)法律法規(guī)、會計核算基礎知識、業(yè)務規(guī)范工作流程進行講解，并列舉公司系統(tǒng)依法治企過程出現(xiàn)的典型案例，從而增強公司全員的依法治企意識，為公司依法治企和規(guī)范化管理更進一步提供基礎。

二、主要成效

（一）財務制度執(zhí)行更加有效

一是財務制度更加健全完善。通過完善財務制度，使得公司財務工作有規(guī)可依，有章可循，為財務集約化和會計基礎工作的規(guī)范化、標準化的實施提供了制度保障。

二是會計崗位設置更加規(guī)范。通過規(guī)范財務各崗位設置，明晰崗位職責，為財務工作規(guī)范化運作提供了組織保障和人員保障。

三是內控執(zhí)行更加有效。實現(xiàn)營銷應收實收、物資采購訂單與收發(fā)貨、檢修運維項目工單與財務成本核算、基建項目工單與工程轉資、人資應付職工薪酬等各類業(yè)務信息與會計核算信息的實時銜接。使縣級供電企業(yè)內部控制的執(zhí)行有效性得到了極大地提升，并促使各部門相互之間的配合更加高效和順暢，增加了各業(yè)務部門之間橫向融合度，提高了工作效率和效果。

（二）會計基礎工作更加規(guī)范

一是會計報銷附件更加規(guī)范。通過開展會計基礎創(chuàng)優(yōu)建設，強化財務報銷審核，嚴格執(zhí)行國網(wǎng)、省市公司財務報銷管理有效規(guī)定，使得縣公司會計報銷附件更加規(guī)范。

二是會計核算更加準確。通過開展會計基礎管理創(chuàng)優(yōu)活動，開展員工業(yè)務專業(yè)培訓，強化報銷憑證審核管理，規(guī)范會計核算流程，準確記錄經(jīng)濟業(yè)務，梳理內外部審計檢查意見，對存在的問題積極整改，大大提高了各類經(jīng)濟業(yè)務事項的合理性、合規(guī)性和規(guī)范性，使其能夠客觀真實地反映公司的財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。

三是前端業(yè)務處理更加融合。通過開展會計基礎管理創(chuàng)優(yōu)活動，增加了財務對經(jīng)濟業(yè)務事項的掌控力度，經(jīng)營風險防控能力得到提升。通過規(guī)范前端業(yè)務處理，使得業(yè)務部門按照財務管理規(guī)定辦事，并利用信息系統(tǒng)集成互聯(lián)控制前端業(yè)務信息質量，實現(xiàn)了財務控制關口前移，有效堵塞財務管理漏洞，切實消除經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)。

（三）依法治企水平得到提升

通過對依法治企重點領域進行工作流程的財務規(guī)范化工作，加強了對經(jīng)營活動的管控力度，減少了員工違規(guī)違紀現(xiàn)象，減少了經(jīng)營風險，使得企業(yè)能夠健康有序地可持續(xù)發(fā)展，提升了依法治企管理水平。

（四）財務工作質量得到提升

通過開展會計基礎管理創(chuàng)優(yōu)工作，推進財務集約化深化應用，公司以統(tǒng)一的財務應用系統(tǒng)為依托，實現(xiàn)證、賬、表的關聯(lián)一致；實現(xiàn)內部關聯(lián)業(yè)務雙方同步處理、同步核對、同步生成會計憑證，保證內部關聯(lián)業(yè)務準確一致；以SAP系統(tǒng)業(yè)務處理為基礎進行財務核算，促進業(yè)務的高度集成和橫向融合，實現(xiàn)了月度財務報表“一鍵式”生成。

一是資金集中管理方面：銀行賬戶資金歸集率從2009年的80%提高到現(xiàn)在的99.8%，提升19.8個百分點；有效減少了資金的流通環(huán)節(jié)，避免了因資金分布分散而潛在的風險，實現(xiàn)資金及銀行賬戶的可控、在控。

二是會計集中核算方面：由集約前的“賬務分散、科目各異、手工制證、手工編表”到集約后的“賬務集中、科目統(tǒng)一、財務業(yè)務協(xié)同”，財務與營銷、職工薪酬、項目管理、設備管理、物資管理、重點低值易耗品管理建立了高度集成和橫向融合，從2013年開始業(yè)務憑證集成率為100%，實現(xiàn)了報表“一鍵式”生成。經(jīng)過會計基礎創(chuàng)優(yōu)工作，合并抵銷業(yè)務憑證處理合規(guī)性、協(xié)同賬務處理準確率、系統(tǒng)內跨數(shù)據(jù)中心集團對賬規(guī)范率、集團內單位對賬規(guī)范率均達100%。

三是財務預算管理方面：在深化財務成本預算管控方面，以財務預算為龍頭，全力推行項目儲備制度，對營銷、大修、基建等專業(yè)項目進行預算統(tǒng)籌，實現(xiàn)財務預算與業(yè)務預算有機融合。開展預算執(zhí)行過程控制，重點對業(yè)務招待費、會議費、公務車輛成本核算、差旅費等預算執(zhí)行情況進行專項考核。在縣公司開展供電所標準成本體系應用，全面實施縣公司預算垂直管理。

三、下一步工作思路

（一）定期開展會計基礎自查，不斷提升工作水平

將繼續(xù)開展會計基礎檢查專項工作，結合國網(wǎng)、省公司的要求，查找會計基礎工作薄弱點，抓好工作整改，督促會計日常工作質量的提升；挖掘公司會計基礎工作亮點，進一步提升會計基礎工作水平。

（二）繼續(xù)加強會計人員培訓，打造優(yōu)秀人才隊伍

財務會計基礎工作要創(chuàng)優(yōu)，離不開“人力資源”因素。下一步將加強對財務人員會計基礎業(yè)務培訓，特別是結合財務集約化及ERP系統(tǒng)操作、內部控制體系建設、財務人員資質認證進行培訓，提升財務人員素質，從而促進會計基礎工作創(chuàng)一流。

（三）健全預算管理機制，提升依法治企水平

下一步將努力增強預算的調控力、執(zhí)行力，分項測算費用預算標準，嚴格控制非生產(chǎn)性支出，規(guī)范公務接待、會議管理、車輛使用、辦公用品管理，建立其他可控成本預算標準化流程，努力提高月度現(xiàn)金流量預算準確率；進一步完善資金支付手續(xù)，規(guī)范會計核算及會計基礎工作，切實提高依法從嚴治企水平，規(guī)避經(jīng)營管理風險。

通過深入開展會計基礎創(chuàng)一流實踐工作，進賢縣供電公司進一步促進了財務集約化工作，完善了企業(yè)內部控制流程，規(guī)范了財務管理工作流程，提高了財務會計工作質量，財務集約化、精益化、規(guī)范化管理水平得到不斷提高。進賢縣公司將進一步拓展財務會計基礎工作和財務集約化管理廣度和深度，深化財務與業(yè)務協(xié)同運作，提升精益化管理水平，實現(xiàn)公司經(jīng)營效率和效益的持續(xù)提升。

（作者單位：國網(wǎng)江西進賢縣供電有限責任公司）

第四篇：夯實基礎、規(guī)范操作、全面提升土地整治工作水平1

全省農(nóng)村土地整治示范建設 項目實施座談會交流材料

夯實基礎、規(guī)范操作

全面提升灌云縣土地整治工作水平

灌云縣國土資源局（2011年10月24日）

近幾年來，我們灌云縣充分發(fā)揮土地后備資源優(yōu)勢，不斷加大土地整治工作力度。近幾年以來，全縣共實施土地整治項目 個，總面積16.4518萬畝，新增耕地面積9.2864萬畝，其中占補項目161個，省部級投資項目11個，增減掛鉤29個，不但完成了本縣耕地占補平衡任務，保證了全縣經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的用地需求，還為省、市級重大項目補充耕地指標1.5600萬畝，為全省耕地占補動態(tài)平衡做出了貢獻。今年，省財政廳、國土資源廳批準了我縣土地整治示范項目，根據(jù)會議精神，現(xiàn)將我縣實施土地整治示范項目的主要工作匯報如下。

一、灌云縣土地整治示范項目實施進展情況

灌云縣土地整治示范項目建設總規(guī)模為2248.3340公頃，預計新增耕地面積133.5626公頃，其中通過土地整理新增耕地122.1239公頃，中央和省投資工程施工費6577.00萬元。通過掛鉤拆舊地塊復墾新增耕地11.438 7公頃，需掛鉤項目拆舊資金2207.00萬元，為地方配套資金。

項目區(qū)位于灌云縣圩豐鎮(zhèn)境內，涉及圩豐鎮(zhèn)的圩豐、尹場、洋橋、太豐、小興、大興等六個行政村。

1、該項目已完成了項目的規(guī)劃設計、預算，施工圖設計。確定了南京旭光建設監(jiān)理有限公司為工程監(jiān)理單位。確定了招標代理機構為灌云縣政府采購中心。項目共劃分6個施工標段，已按規(guī)范要求發(fā)布了招標公告，于2011年月10月底招標結束，2011年11月施工。

2、完成了項目區(qū)內搬遷戶的調查與安置方案的落實。項目區(qū)共涉及搬遷戶202戶，房屋建筑面積21947平方米，其中要求貨幣安置的22戶，到鎮(zhèn)區(qū)集中安置的70戶，本村宅基地安置的110戶，已落實了安置地塊，目前正在進行安置前期工作。

3、健全了項目實施的組織機構

建立健全組織實施機構。為了保證全縣土地整治項目的順利實施，縣政府成立了灌云縣土地整治工作領導小組，由縣長任組長，分管土地、建設的副縣長為副組長，國土、水利、農(nóng)業(yè)、財政、監(jiān)察、審計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)管委會等部門負責人為成員的項目建設領導小組，全面負責土地整治實施工作。縣局也成立了以局長任組長，分管局長任副組長，耕保、規(guī)劃、財務、地籍、整理中心等部門負責同志為成員的小組，具體負責土地整治示范項目的工程招投標、施工監(jiān)督管理、資金和物資使用調配以及項目實施外部協(xié)調工作。

二、主要經(jīng)驗做法

1、建立健全項目建設管理制度。項目制度建設是項目管理 的重要環(huán)節(jié)，是項目建設規(guī)范運行的基本保證。因此，按照省、市主管部門的要求和相關規(guī)范，建立健全了項目公告制、項目法人制、工程招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、項目資金運作管理和審計制度、檔案管理制以及廉政建設制度，并將在項目建設的過程中嚴格執(zhí)行。保證了項目建設的健康運行。

2、強化項目招投標管理，實行土地整治項目的“陽光操作 規(guī)范招標運作程序。嚴格項目工程招投標是我們認真遵循的基本準則。具體工作中，嚴格按照規(guī)定的程序運作，一是聘請有資質的招標代理機構全程代理項目招投標；二是邀請縣紀檢、監(jiān)察部門和縣公證處對項目工程的編標、開標、評標、定標實行全程監(jiān)督；三是在新聞媒體上刊登招標公告，凡是符合條件的水利水電、建筑三級以上資質的施工單位都可以報名參加投標。

合理確定招標方式。土地整治示范項目工程招標，我們主要采取了綜合價中標的方式。由縣紀委、監(jiān)察局、國土局、公證處和有資質的造價單位編制預算價，在預算價的基礎上下浮一個比值作為項目投標的最高限價，當同一個標段投標超過7家時，去掉一個最高價和最低價，然后加權平均，再乘以一個下浮值得到一個下浮后的綜合標底。誰最接近綜合標底即為中標者。這樣，既防止了暗箱操作，實施了“陽光工程”，又避免了人情工程和面子工程，促進了廉政建設。

三、實施土地整治項目遇到的主要問題

土地整治工作是一項建設社會主義新農(nóng)村的實事工程，是經(jīng)濟社會建設發(fā)展的保障工程，也是一項功在當代，利在千秋的希望工程。但是實施過程中的問題仍然不容忽視，主要有以下幾個問題：

1、省以上投資項目實施過程較長，批復時的預算與實施時的預算存在時間價差，形成了批準的投資不足于施工時價格。

2、實施標準沒有完全統(tǒng)一，盡管省財政廳、國土資源廳出臺了土地開發(fā)整理項目預算定額標準，但與實施項目的的實際相差較大，在一定程度上不能滿足施工的實際需要。

3、批復的畝均投資成本偏低，按批準的預算進行實施，僅工程費一項就占去了整個項目的投資。

4、農(nóng)田水利工程壓占土地應有一個標準，雖然不能象征收土地的標準那樣高，但應有一個標準，便于實施。

四、灌云縣土地整治示范項目下一步工作安排

1、統(tǒng)籌謀劃加快整理項目工程進度

該項目建設工期為2年。分實施準備、工程施工、竣工驗收三個階段，計劃劃分6個施工標段，每個標段施工費約1000萬元。2011年實施項目的泵站、農(nóng)橋、田間道、土地平整工程，需占工程量80%。2012年實施項目區(qū)渠道、斗農(nóng)溝、電力線路、設備安裝、增減掛鉤項目拆舊復墾整理等。2012年7月申請竣工驗收。

項目區(qū)共涉及搬遷戶202戶，房屋建筑面積21947平方米，其中要求貨幣安置的22戶，到鎮(zhèn)區(qū)集中安置的70戶，本村宅基地安置的110戶。計劃2011年底建設150套安置房，用于搬遷戶的安置，2012年7月搬遷結束。

2、強化項目建設管理，全力打造“精品工程”

嚴格的土地整治示范項目建設管理制度。一是要加強對現(xiàn)場監(jiān)理是工程建設管理的重要環(huán)節(jié)，監(jiān)理工作的好壞直接影響到項目工程的質量、進度和安全。因此，我們依照監(jiān)理合同和監(jiān)理制度對現(xiàn)場監(jiān)理進行嚴格的督查，對監(jiān)理工作不到位的及時提出整改意見，及時有效地控制了工程質量和資金。二是要加強對施工過程的管理。在項目施工的過程中，整理中心的全體工作人員，每兩天必須有一次吃住在工地，奔波在現(xiàn)場，對施工過程中每一道工序進行巡視和檢查，對出現(xiàn)質量缺陷立即采取整改措施。三是要加強工程進度的管理。及時檢查工程進度并督促施工單位對不合理的施工計劃進行調整，有效地推進了項目建設的進程。四是要加強工程計量和工程款支付簽證管理，凡超過設計圖紙的工程量、因自身原因返工的工程量、質量不合格的工程量、監(jiān)理工程師未確認的工程量均不計量，做多少付多少，保證不漏付、不欠付，嚴格控制工程變更。五是將不斷加強安全教育。建立健全安全責任制度。各施工班組配備專職安全員，規(guī)范安全操作程序，及時消除安全事故隱患，確保項目實施過程中不發(fā)生一起安全責任事故。

3、強化工作總結與調研，創(chuàng)新項目建設工作。

創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的靈魂。在近幾年來的工作實踐中，我們十分注重工作調研和經(jīng)驗總結，形成、完善、創(chuàng)新了項目建設工作機制，對指導全縣土地開發(fā)整理工作的開展起到了積極的作用。

集思廣益的科學規(guī)劃機制。整治項目的成功與否，科學的規(guī)劃是首要條件。經(jīng)過這幾年的實踐，我們探索出了一條群眾參與和專家會審相結合的決策路子。主要在項目的前、中、后廣泛聽取群眾意見；多層次召開由專家、基層干部和群眾參加的座談會，廣泛吸收各方面的建議；對設計單位進行有效地選擇；嚴格的會審制度，通過自下而上、從上到下的反復論證，使規(guī)劃更加科學合理。

公開透明的市場化運作機制。土地整治是“雙保”工作的重要組成部份，作為國土資源部門來說，在涉及到施工質量、資金撥付的情況下，必須引入市場化運作機制。按照“公開、公平、公正”的原則，每一項工程都通過招標確定施工單位。

規(guī)范有序的項目管理機制。土地整治工作中，我們將努力在實施中求實效，在管理上下功夫，做到規(guī)范有序，職責分明。一是嚴把資金使用管理關。實行單獨建帳、專款專用，縣財政、審計等部門共同把關，定期檢查。資金下?lián)苁褂脮r，由現(xiàn)場監(jiān)理、項目承擔單位現(xiàn)場負責人對已實施的工程量進行初審簽證，經(jīng)土地整理中心和國土局審核后，報縣財政部門審批，按進度下?lián)芄こ炭睿@樣就形成了良好的資金運作方式和風險防范體系。二是

落實項目責任制。土地開發(fā)整理涉及面廣，事關群眾的切身利益，必須充分調動各方面的積極性。三是建立土地整治項目檔案。建立土地開發(fā)整治檔案是土地整治中一項不可忽視的工作，它能夠完整地反映土地整治的全過程，使項目經(jīng)得起歷史的檢驗。

借這次會議的契機，在省廳正確領導下，我們將進一步加大工作力度，不斷創(chuàng)新工作機制，夯實基礎、規(guī)范操作，全面提升灌云縣土地整治工作水平為地方經(jīng)濟社會的快速協(xié)調發(fā)展作出新的更大的貢獻。

第五篇：夯實基礎 發(fā)揮作用 全面提升非公企業(yè)黨建工作水平

有效激發(fā)非公企業(yè)內生動力 全面提升非公黨建工作水平

中共懷寧縣委組織部

近年來，懷寧縣在大力發(fā)展非公經(jīng)濟的同時，高度重視非公企業(yè)黨建工作，緊緊圍繞“全省科學發(fā)展先進縣”目標，健全機構抓領導，強化措施抓組建，著眼鞏固抓保障，搭建平臺促發(fā)展，積極探索發(fā)揮非公企業(yè)黨組織政治核心作用和黨員先鋒模范作用的有效途徑，有力促進了全縣非公經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

一、建立完善工作機制，強化非公黨建推動力 從不斷鞏固黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎的視角，縣委高度重視在非公有制經(jīng)濟組織中開展黨建工作。縣委組織部堅持每年進行一次非公企業(yè)黨建工作全面普查。在普查的過程中，注意整合相關涉企主管部門的力量，組織人員認真開展調查，確保底數(shù)清、情況明和不留死角。由工商局、經(jīng)信委提供全縣非公有制企業(yè)名單，然后由基層黨（工）委組織委員根據(jù)企業(yè)名單開展非公企業(yè)黨建工作情況普查，準確掌握非公企業(yè)基本情況，建立非公企業(yè)黨建工作臺賬。為進一步加強黨對非公企業(yè)中黨組織的領導，2007年起，先后制定出臺《懷寧縣關于進一步加強和改進非公有制企業(yè)黨的 建設的意見》、《關于在非公有制經(jīng)濟組織黨組織中開展“五個好”創(chuàng)建活動的通知》和《關于進一步加強非公有制企業(yè)黨組織規(guī)范化建設的意見》等制度文件。成立縣和基層黨委非公有制經(jīng)濟組織黨建工作領導小組，建立了非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議制度，制定了《懷寧縣非公有制經(jīng)濟組織黨建工作領導小組成員單位工作職責》，形成了各部門相互配合、各司其責、齊抓共管的工作格局。安排全縣30名副縣級以上黨員領導干部每人聯(lián)系1家非公企業(yè)，實行基層黨委委員聯(lián)系企業(yè)制度，明確工作職責和目標任務，加強對聯(lián)系企業(yè)黨建工作的調研、檢查和指導。通過開展談心活動、召開座談會、推進會等形式，大力宣傳非公黨建工作的重要性和必要性，積極引導非公經(jīng)濟人士支持非公黨建工作，增強非公經(jīng)濟人士關心、支持非公黨建工作的積極性和主動性，在全社會形成黨委重視、群眾認同、企業(yè)參與的非公黨建工作良好氛圍。

二、加大黨組織組建力度，增強非公黨建向心力 從非公有制經(jīng)濟性質的特殊性、經(jīng)營范圍的多樣性、地域分布的廣泛性、從業(yè)人員的流動性這一實際出發(fā)，本著“有利于黨的領導，有利于黨組織和黨員作用的發(fā)揮，有利于生產(chǎn)經(jīng)營”的原則，按照“積極主動，總體規(guī)劃，靈活多樣，講求實效”的要求，對黨員在3人以上、符合建立黨組織條件的，單獨建立黨支部；對黨員不足3人或暫沒有黨員的，采取“1＋1”或“1＋x”方式，組織相對比較集中的非公企業(yè)成立聯(lián)合黨支部或依托所在村（社區(qū)）建立黨組織，非公企業(yè)聯(lián)合黨支部一般由開發(fā)區(qū)工委黨群部主任或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員兼任所轄區(qū)域非公企業(yè)聯(lián)合支部書記，實現(xiàn)了非公企業(yè)黨組織100%覆蓋。同時，充分發(fā)揮非公企業(yè)聯(lián)合黨支部“孵化器”功能，抓好企業(yè)入黨積極分子培養(yǎng)和黨員發(fā)展工作，為非公企業(yè)獨立組建黨支部打好基礎。在非公企業(yè)黨組織的管理實踐中，靈活調整隸屬關系，推進屬地化管理，投資200余萬元在縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和馬廟鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)）建設了2所標準化、規(guī)范化的黨員服務中心，秉承關懷黨員、服務群眾、凝聚社會的服務宗旨，努力把黨員服務中心建設成為“黨員之家”、“群眾之家”，努力構建管理集約化、服務社會化、運行高效化的黨內服務體系，注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)較強的組織工作力量和黨建工作資源。加強黨建工作規(guī)范化建設，選擇黨建基礎比較扎實的非公企業(yè)，按照“有規(guī)范的黨員活動室、有健全的黨建工作制度、有完整的黨建工作臺帳、有專用的黨員電教設備、有符合企業(yè)實際的黨建活動載體、黨組織負責人有固定的辦公地點”的“六有”要求，每年從縣級黨費撥出10多萬元，對新建黨組織和黨建示范點分別給予適當?shù)慕?jīng)費補助，同時，統(tǒng)一制作黨建相關知識展板，統(tǒng)一配置黨員服務中心設備及學習培訓書刊，確保非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用。借助各級新聞媒體廣泛進行 宣傳，發(fā)揮“點”上的示范帶動效應，營造“比學趕超”激勵互動的黨建工作氛圍。全縣共有非公企業(yè)332家，目前已單獨建立黨支部52家，其中55家規(guī)模以上非公企業(yè)單獨建立黨支部27個，在280家非公企業(yè)中建立非公企業(yè)聯(lián)合黨支部22個，創(chuàng)建非公企業(yè)黨建示范點28個，實現(xiàn)了有群眾的地方就有黨的工作覆蓋，有黨員的地方就有黨的組織覆蓋。

三、選好配強黨組織班子，保障非公黨建引領力 在選配非公有制經(jīng)濟組織黨支部班子的實踐中，堅持“配齊、配準、配強”的原則，按照“四加強一提高”（加強管理、加強指導、加強協(xié)調、加強調整，提高工作水平和工作效率）的要求，探索出了規(guī)模以上非公企業(yè)產(chǎn)生黨支部班子成員的三個渠道。一是企業(yè)內部產(chǎn)生；二是從與企業(yè)有一定利益關系或用工關系的外部單位中產(chǎn)生，通過企業(yè)自主、自愿，組織考察推薦的方式產(chǎn)生支部負責人；三是由上級黨組織或業(yè)務主管部門委派產(chǎn)生。2007年縣委選派了37名機關干部到非公企業(yè)掛職，擔任黨建指導員；2009、2010年分兩批選派20名特派指導員進駐規(guī)模以上企業(yè)。近三年來，從企業(yè)主管部門和基層黨組織中共選派黨建工作指導員396名，幫助開展黨建和經(jīng)營管理服務工作。他們在企業(yè)任職期間，其原有身份、工資福利待遇保留不變，在原單位領取，不在任職企業(yè)領取任何工資性報酬，不增加企業(yè)負擔。工作中，縣委特派指導員充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，認真履行職責，及時將 政府有關產(chǎn)業(yè)精神和發(fā)展政策傳達給企業(yè)，把企業(yè)的困難和訴求傳遞給政府，為政府、企業(yè)間對話交流搭建起快捷、順暢的橋梁，促進了企業(yè)協(xié)調發(fā)展。在黨組織組建時，對非公企業(yè)黨組織書記分級開展黨組織書記培訓。2007年以來，全縣共舉辦20余期培訓班，培訓200余人（次）。

四、抓好黨員隊伍建設，提升非公黨建戰(zhàn)斗力 開展“雙找雙培”（黨員找組織、組織找黨員，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)骨干、把企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員）活動，一方面讓非公企業(yè)內部黨員亮出身份、做出樣子，另一方面著力指導企業(yè)黨組織制定發(fā)展黨員計劃，重點發(fā)展中高層管理人員、工會和共青團、骨干、重點崗位和關鍵位的優(yōu)秀員工等，增強黨組織自身“造血功能”。近三年來，全縣非公企業(yè)發(fā)展黨員132名，700多人向黨組織遞交了入黨申請書，87人被列為發(fā)展對象。其中不僅有技術人員、管理人員和一線職工，還有美裕公司總經(jīng)理余曉懷、賽斯帝諾新型材料有限公司總經(jīng)理操召祥等業(yè)主。在加強對非公企業(yè)黨員的教育管理上，一是組織黨員按時參加組織生活、定期繳納黨費、接受黨組織的教育和培訓等黨的活動。2010年8月，積極爭取為6個非公企業(yè)開通了黨員干部遠程教育終端接收站點。二是通過舉辦黨史知識競賽、成立黨員合唱團等活動，豐富業(yè)余生活。三是創(chuàng)新活動載體，在非公企業(yè)中組織開展“爭做優(yōu)秀職工、爭當優(yōu)秀黨員，為黨旗增輝、為企業(yè)增效”的“雙爭雙為” 活動，通過設立黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范崗等方式，引導黨員職工在本職崗位和急難任務中勇挑重擔，在促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營上爭當優(yōu)秀。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，全縣非公企業(yè)共設立黨員責任區(qū)203個、黨員先鋒崗和黨員示范崗466個，開展科技攻關和技術創(chuàng)新113項，提供志愿服務2700多次。

五、探索發(fā)揮作用途徑，提高非公黨建影響力 堅持以黨組織和黨員隊伍發(fā)揮作用的實際來檢驗黨建工作成效，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。一是積極參與決策。堅持原則性和靈活性相結合，將黨建工作與企業(yè)發(fā)展的目標同向、工作同步，促進了企業(yè)發(fā)展，贏得非公企業(yè)主對黨建工作的關心與重視。采取組織黨員職工學習時政、黨史、政策理論、法律法規(guī)和業(yè)務技能，開展黨校培訓、崗位練兵和勞動競賽等活動，提升黨員職工緊跟形勢、勝任崗位的實際本領；通過廣泛開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區(qū)”、“黨員聯(lián)系戶”、“黨員身邊無次品”等活動，使黨員成為企業(yè)發(fā)展的領頭雁和員工心中的標桿。發(fā)揮黨組織的監(jiān)督、促進作用，參與企業(yè)經(jīng)營決策，為企業(yè)發(fā)展建言獻策。在“我為企業(yè)發(fā)展獻一策”活動中，安慶布魯斯凱紡織有限公司黨員職工提出了23條建議，其中“推廣電子文件使用及節(jié)約用紙”、“大力建設企業(yè)文化”等15條建議被采納付諸實施。二是維護職工權益。非公企業(yè) 黨組織主動當好協(xié)調各方的“潤滑劑”，架起職工與企業(yè)主之間的溝通橋梁。定期召開職工思想分析會，及時疏導、化解矛盾；對職工反映的難點問題，黨組織約談企業(yè)領導，加強溝通，研究解決辦法。引導企業(yè)主定期或不定期向職工代表通報企業(yè)經(jīng)營情況，聽取職工的意見。三是發(fā)展企業(yè)文化。為營造健康、積極向上的企業(yè)文化，非公企業(yè)黨組織經(jīng)常組織開展豐富多彩的文化活動，豐富職工的精神生活。金鑫實業(yè)有限公司組織開展紅五月詩歌朗誦表演賽，全縣112個企業(yè)和單位、312名選手參賽，使企業(yè)職工的精神面貌煥然一新。國際新城建筑公司組織開展“千人游新城”活動，進一步激發(fā)了企業(yè)職工熱愛自己家鄉(xiāng)、建設美好家園的思想情感。四是凝聚合力發(fā)揮群團組織作用。采取組織同建、資源共享、活動聯(lián)辦的辦法，以黨建帶動群團組織建設，發(fā)揮群團組織的橋梁紐帶作用。目前，全縣規(guī)模以上非公企業(yè)中，工會、共青團組織組建率分別達86%和72%，54家企業(yè)建立了“黨員之家”、“職工之家”、“青年之家”融為一體的綜合活動陣地。