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《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》

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第一篇:《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》

中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)

《 人民日?qǐng)?bào) 》(2015年06月17日 02 版)

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范黨組工作,加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),提高黨的執(zhí)政能力,更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。

第二條 黨組是黨在中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織、社會(huì)組織和其他組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

第三條 黨組工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),保證黨的理論和路線方針政策貫徹落實(shí);

(二)堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,依據(jù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)開(kāi)展工作,落實(shí)黨組管黨治黨責(zé)任;

(三)堅(jiān)持民主集中制,確保黨組的活力和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;

(四)堅(jiān)持黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用與本單位領(lǐng)導(dǎo)班子依法依章程履行職責(zé)相統(tǒng)一,把黨的主張通過(guò)法定、民主程序轉(zhuǎn)化為本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的決定。

第四條 黨組必須服從批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)。黨的中央委員會(huì)和地方各級(jí)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨組工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委組織部門(mén)負(fù)責(zé)黨組設(shè)立審核、日常管理等方面的具體工作,紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、黨委其他工作部門(mén)和有關(guān)派出機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

第二章 設(shè) 立

第五條 中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織、社會(huì)組織和其他組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中,有黨員領(lǐng)導(dǎo)成員3人以上的,經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)立黨組。

縣級(jí)以上人大常委會(huì)、政府及其工作部門(mén)、政協(xié)、法院、檢察院和工會(huì)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體,一般應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨組。縣級(jí)以上人大常委會(huì)機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān),經(jīng)本級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn),可以設(shè)立機(jī)關(guān)黨組。

縣級(jí)以上政府的直屬事業(yè)單位,可以設(shè)立黨組,但按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)立基層黨組織的除外。

中管國(guó)有重要骨干企業(yè)、中管金融企業(yè),經(jīng)黨的中央委員會(huì)批準(zhǔn),可以設(shè)立黨組,但其下屬企業(yè)一般不再設(shè)立黨組。

全國(guó)性的重要文化組織、社會(huì)組織,經(jīng)黨的中央委員會(huì)批準(zhǔn),可以設(shè)立黨組。

上述規(guī)定以外的其他組織,因工作需要,經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)立黨組。

第六條 黨組的設(shè)立,一般應(yīng)當(dāng)由黨的中央委員會(huì)或者本級(jí)黨的地方委員會(huì)審批。黨組不得審批設(shè)立黨組。

已設(shè)立黨組的有關(guān)組織,因行業(yè)、系統(tǒng)管理需要等確需在下屬單位設(shè)立分黨組的,由黨組報(bào)本級(jí)黨委組織部門(mén)審批。

新成立的有關(guān)組織符合設(shè)立黨組條件的,黨的中央委員會(huì)或者本級(jí)黨的地方委員會(huì)可以根據(jù)需要作出設(shè)立黨組的決定,也可以由需要設(shè)立黨組的單位或者其上級(jí)主管部門(mén)提出設(shè)立申請(qǐng),由黨的中央委員會(huì)或者本級(jí)黨的地方委員會(huì)決定。

有關(guān)組織因機(jī)構(gòu)改革、部門(mén)職能變化、區(qū)劃調(diào)整等原因需要變更、撤銷黨組的,由批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織及時(shí)作出決定。

第七條 黨組設(shè)書(shū)記,必要時(shí)可以設(shè)副書(shū)記。

黨組書(shū)記一般由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,主要負(fù)責(zé)人不是中共黨員或者由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任以及因其他情況不宜擔(dān)任黨組書(shū)記的,黨組書(shū)記、主要負(fù)責(zé)人可以分設(shè)。其他黨組成員一般由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的黨員干部和紀(jì)檢組組長(zhǎng)擔(dān)任,必要時(shí)也可以由本單位重要職能部門(mén)或者下屬單位黨員主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

國(guó)有企業(yè)黨組書(shū)記根據(jù)企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)形式確定,建立董事會(huì)的一般由董事長(zhǎng)兼任,未建立董事會(huì)的一般與總經(jīng)理分設(shè)。其他黨組成員一般由進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的黨員領(lǐng)導(dǎo)人員和紀(jì)檢組組長(zhǎng)根據(jù)工作需要擔(dān)任。

黨組成員一般設(shè)3至7人,省部級(jí)以上單位、中管國(guó)有重要骨干企業(yè)和中管金融企業(yè)黨組成員一般不超過(guò)9人。

第八條 黨組成員除應(yīng)當(dāng)具備黨章和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件外,還應(yīng)當(dāng)有3年以上黨齡,其中廳局級(jí)以上單位的黨組成員應(yīng)當(dāng)有5年以上黨齡。

黨組成員一般由批準(zhǔn)設(shè)立黨組的黨組織決定。實(shí)行垂直管理或者實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位設(shè)立黨組的,其下級(jí)單位黨組成員的任免按照干部管理權(quán)限執(zhí)行。分黨組成員由其上級(jí)單位黨組決定。企業(yè)黨組成員的任免,按照干部管理權(quán)限執(zhí)行。

第三章 職 責(zé)

第九條 黨組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做好理論武裝和思想政治工作,負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,貫徹落實(shí)黨中央和上級(jí)黨組織的決策部署,發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用。

第十條 黨組討論和決定本單位下列重大問(wèn)題:

(一)需要向上級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng),下級(jí)單位黨組、機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng);

(二)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)、人員編制等事項(xiàng);

(三)重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等事項(xiàng);

(四)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)方面的重要事項(xiàng);

(五)意識(shí)形態(tài)工作、思想政治工作和精神文明建設(shè)方面的重要事項(xiàng);

(六)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面的重要事項(xiàng);

(七)其他應(yīng)當(dāng)由黨組討論和決定的重大問(wèn)題。

第十一條 黨組應(yīng)當(dāng)貫徹黨管干部原則,按照信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),完善干部培養(yǎng)選拔機(jī)制,加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。

黨組應(yīng)當(dāng)貫徹黨管人才原則,按照黨中央和上級(jí)黨組織關(guān)于人才工作重要決策部署,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

第十二條 黨組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位統(tǒng)戰(zhàn)工作和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo),重視對(duì)黨外干部、人才的培養(yǎng)使用,更好團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨外干部和群眾,凝聚各方面智慧力量,完成黨中央和上級(jí)黨組織交給的任務(wù)。

第十三條 黨組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)黨建工作責(zé)任制。黨組書(shū)記應(yīng)當(dāng)履行抓黨建第一責(zé)任人的職責(zé),其他黨組成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨的建設(shè)工作。

黨組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織工作的指導(dǎo),支持黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)履行對(duì)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。

黨組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任。

第十四條 黨組及其成員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想政治建設(shè),堅(jiān)定理想信念,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,按照規(guī)定召開(kāi)民主生活會(huì),開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)。嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。切實(shí)增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。嚴(yán)格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定,自覺(jué)接受黨組織和黨員群眾的監(jiān)督。

第十五條 實(shí)行垂直管理或者實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)并以上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)為主的單位黨組,可以討論決定本系統(tǒng)工作規(guī)劃部署、機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部隊(duì)伍管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等重要事項(xiàng)。

下屬單位設(shè)立分黨組的單位黨組,可以領(lǐng)導(dǎo)分黨組的工作。

國(guó)有企業(yè)黨組討論和決定重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)與公司法、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法等法律法規(guī)相一致,并與公司章程相銜接。經(jīng)營(yíng)管理方面事項(xiàng)一般按照企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)由董事會(huì)或者經(jīng)理層決定,涉及國(guó)家宏觀調(diào)控、國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)家安全等重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨組研究討論后由董事會(huì)或者經(jīng)理層作出決定。

第十六條 縣級(jí)以上人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組、政府機(jī)關(guān)黨組、政協(xié)機(jī)關(guān)黨組,必須服從批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo),在履行職責(zé)過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)接受本級(jí)人大常委會(huì)黨組、政府黨組、政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)。

實(shí)行垂直管理或者實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位黨組,在履行職責(zé)過(guò)程中,除接受批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)外,還應(yīng)當(dāng)向本系統(tǒng)上級(jí)單位黨組或者本級(jí)地方黨委請(qǐng)示報(bào)告黨的工作。

第十七條 黨組書(shū)記主持黨組全面工作,負(fù)責(zé)召集和主持黨組會(huì)議,組織黨組活動(dòng),簽發(fā)黨組文件。

黨組副書(shū)記協(xié)助黨組書(shū)記工作,受黨組書(shū)記委托履行相關(guān)職責(zé)。

黨組書(shū)記空缺時(shí),上級(jí)黨組織可以指定黨組副書(shū)記或者其他黨組成員主持黨組日常工作。

黨組成員根據(jù)黨組決定,按照授權(quán)負(fù)責(zé)有關(guān)工作,行使相關(guān)職權(quán)。

第四章 組織原則

第十八條 黨組必須堅(jiān)決執(zhí)行黨中央和上級(jí)黨組織的指示和決定,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,確保中央政令暢通。

第十九條 建立健全黨組向批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織請(qǐng)示報(bào)告工作制度。黨組每年至少作1次全面報(bào)告,遇有重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

執(zhí)行黨中央和上級(jí)黨組織以及上級(jí)單位黨組某項(xiàng)重要指示和決定的情況,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專題報(bào)告。

第二十條 黨組對(duì)有關(guān)重要問(wèn)題作出決定時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要充分征求機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織及本單位黨員群眾的意見(jiàn)。重要情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

第二十一條 黨組實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度。凡屬黨組職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)原則,由黨組成員集體討論決定。

黨組書(shū)記應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行民主集中制,不得凌駕于組織之上,不得獨(dú)斷專行。黨組成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行黨組集體決定,勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé),切實(shí)履行職責(zé)。

第二十二條 以黨組名義發(fā)布或者上報(bào)的文件、發(fā)表的文章,黨組成員代表黨組的講話和報(bào)告,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)黨組集體討論或者傳批審定。黨組成員署名發(fā)表的與工作有關(guān)的文章,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)黨組審定或者經(jīng)黨組書(shū)記批準(zhǔn)。

黨組成員在調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作或者參加其他活動(dòng)時(shí)發(fā)表的個(gè)人意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)符合黨組決定精神。

第五章 議事決策

第二十三條 黨組議事決策應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定,重大決策應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商,實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

黨組應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際,在其工作規(guī)則中明確議事內(nèi)容目錄,實(shí)行清單管理。議事內(nèi)容目錄可以根據(jù)工作需要適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第二十四條 黨組作出重大決策,一般應(yīng)當(dāng)在調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出方案,充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法合規(guī)性審查,經(jīng)過(guò)集體討論決定。

黨組討論決定人事任免事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》執(zhí)行。

第二十五條 黨組議事決策一般采用黨組會(huì)議形式。黨組會(huì)議一般每月召開(kāi)1次,遇有重要情況可以隨時(shí)召開(kāi)。

黨組會(huì)議議題由黨組書(shū)記提出,或者由其他黨組成員提出建議、黨組書(shū)記綜合考慮后確定。

第二十六條 黨組會(huì)議應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上黨組成員到會(huì)方可召開(kāi),討論決定干部任免事項(xiàng)必須有三分之二以上黨組成員到會(huì)。黨組成員因故不能參加會(huì)議的應(yīng)當(dāng)在會(huì)前請(qǐng)假,對(duì)會(huì)議議題的重要意見(jiàn)可以用書(shū)面形式表達(dá)。黨組會(huì)議議題涉及本人或者其親屬以及存在其他需要回避情形的,有關(guān)黨組成員應(yīng)當(dāng)回避。

根據(jù)工作需要,召開(kāi)黨組會(huì)議可以請(qǐng)不是黨組成員的本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員列席。會(huì)議召集人可以根據(jù)議題指定有關(guān)人員列席會(huì)議。批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織可以派員列席黨組會(huì)議。

第二十七條 黨組會(huì)議議題提交表決前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分討論。

表決可以采用口頭、舉手、無(wú)記名投票或者記名投票等方式進(jìn)行,贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨組成員半數(shù)為通過(guò)。未到會(huì)黨組成員的書(shū)面意見(jiàn)不得計(jì)入票數(shù)。表決實(shí)行主持人末位表態(tài)制。會(huì)議研究決定多個(gè)事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)進(jìn)行表決。

黨組會(huì)議由專門(mén)人員如實(shí)記錄,并按照規(guī)定存檔備查。

第二十八條 黨組決策一經(jīng)作出,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行。黨組成員對(duì)黨組決策有不同意見(jiàn)的,可以保留或者向上級(jí)黨組織反映,但在黨組決策改變前應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行。黨組應(yīng)當(dāng)建立有效的督查和反饋機(jī)制,確保黨組決策落實(shí)。

第六章 責(zé)任追究

第二十九條 建立黨組書(shū)記述職制度。批準(zhǔn)設(shè)立黨組的黨組織根據(jù)需要可以聽(tīng)取黨組書(shū)記報(bào)告履職情況。

建立黨組及其成員履職考核制度,由批準(zhǔn)設(shè)立黨組的黨組織負(fù)責(zé),紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、黨委有關(guān)工作部門(mén)、黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)參與。考核應(yīng)當(dāng)每年開(kāi)展1次,可以與黨組工作報(bào)告和領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、民主生活會(huì)結(jié)合開(kāi)展。

黨組及其成員執(zhí)行本條例情況,應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)及其派駐機(jī)構(gòu)、本單位基層黨組織和黨員群眾的監(jiān)督,納入巡視監(jiān)督范圍和黨員定期評(píng)議內(nèi)容。

第三十條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)黨組成員的責(zé)任:

(一)貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、上級(jí)黨組織指示和決定不及時(shí)不得力的;

(二)因違反決策程序或者決策失誤造成重大損失或者惡劣影響的;

(三)干部選拔任用方面出現(xiàn)重大問(wèn)題的;

(四)不認(rèn)真履行從嚴(yán)治黨責(zé)任,造成本單位黨組織軟弱渙散、黨建工作削弱的;

(五)不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的;

(六)擅自公開(kāi)發(fā)表或者出版同中央精神、黨組決定不符的講話、報(bào)告、文章、著作的,或者在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表同中央精神、黨組決定不符的言論的;

(七)泄露應(yīng)當(dāng)保密的會(huì)議內(nèi)容和討論情況的;

(八)對(duì)其他造成嚴(yán)重后果或者惡劣社會(huì)影響的行為負(fù)有責(zé)任的。

對(duì)發(fā)生集體違反本條例行為的,或者在其他黨組成員出現(xiàn)嚴(yán)重違反本條例行為上存在重大過(guò)失的,還應(yīng)當(dāng)追究黨組書(shū)記的相關(guān)責(zé)任。

黨組重大決策失誤的,對(duì)參與決策的黨組成員實(shí)行終身責(zé)任追究。

黨組成員在討論決定有關(guān)事項(xiàng)時(shí),對(duì)重大失誤決策明確持不贊成態(tài)度或者保留意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)免除或者減輕責(zé)任。

第三十一條 對(duì)違反本條例的黨組成員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)或者調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職、降職等處理。

應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的,依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。

涉嫌違法犯罪的,按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定處理。

第七章 國(guó)家工作部門(mén)黨委

第三十二條 本章所稱國(guó)家工作部門(mén)黨委,是指根據(jù)黨章第四十八條規(guī)定,黨在對(duì)下屬單位實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家工作部門(mén)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在本部門(mén)、本系統(tǒng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

國(guó)家工作部門(mén)黨委,是黨組性質(zhì)的黨委,由上級(jí)黨組織直接批準(zhǔn)設(shè)立,不同于由選舉產(chǎn)生的黨的地方委員會(huì)和基層委員會(huì)。

第三十三條 在以下國(guó)家工作部門(mén)和單位中,可以設(shè)立黨委:

(一)對(duì)下屬單位實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家工作部門(mén);

(二)根據(jù)中央授權(quán)對(duì)有關(guān)單位實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家工作部門(mén);

(三)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu);

(四)根據(jù)工作需要可以設(shè)立黨委的其他單位。

黨委的設(shè)立和撤銷,一般應(yīng)當(dāng)由黨的中央委員會(huì)或者本級(jí)黨的地方委員會(huì)審批。實(shí)行垂直管理的國(guó)家工作部門(mén)和單位的黨委,負(fù)責(zé)審批下屬單位黨委的設(shè)立和撤銷。

黨委根據(jù)需要可以設(shè)立工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)黨委日常工作。

第三十四條 黨委除履行本條例第三章規(guī)定的黨組相關(guān)職責(zé)外,還領(lǐng)導(dǎo)本部門(mén)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作,領(lǐng)導(dǎo)或者指導(dǎo)本系統(tǒng)黨組織的工作,討論決定下屬單位工作規(guī)劃部署、機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部隊(duì)伍管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等重要事項(xiàng)。

第三十五條 黨委設(shè)立和撤銷的具體程序、委員配備、組織原則、議事決策和責(zé)任追究等有關(guān)事宜,按照本條例關(guān)于黨組工作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八章 附 則

第三十六條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委,可以根據(jù)本條例,結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

黨組(黨委)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例,結(jié)合各自實(shí)際制定和完善工作規(guī)則。

第三十七條 黨組(黨委)制定的工作規(guī)則等規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)參照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》,報(bào)送批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織備案。

第三十八條 本條例由中央辦公廳商中央組織部解釋。

第三十九條 本條例自2015年6月11日起施行。其他有關(guān)黨組(黨委)規(guī)定,凡與本條例不一致的,按照本條例執(zhí)行。

(新華社北京6月16日電)

首部規(guī)范黨組制度的專門(mén)黨內(nèi)法規(guī)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》出臺(tái)

黨組工作步入制度化規(guī)范化程序化軌道

本報(bào)記者 江琳

《 人民日?qǐng)?bào) 》(2015年06月17日 02 版)

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)日前公布,《條例》作為黨組工作方面的基礎(chǔ)主干黨內(nèi)法規(guī),把黨組工作納入了制度化、規(guī)范化、程序化軌道,為黨組設(shè)立和運(yùn)行提供了總依據(jù)和總遵循。

《條例》有利于發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

黨組是黨在中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織、社會(huì)組織和其他組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。《條例》第二條首先明確了黨組的重要地位。

“現(xiàn)實(shí)中,黨組與機(jī)關(guān)黨委這兩個(gè)概念很容易被混淆。”中央黨校教授謝春濤分析指出,二者在性質(zhì)、地位作用、產(chǎn)生方式、職權(quán)職責(zé)上均有不同。黨組是由本級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立,在單位發(fā)揮的是領(lǐng)導(dǎo)核心作用,比如財(cái)政部黨組,黨組的職責(zé)為討論和決定本部門(mén)、本系統(tǒng)的重大問(wèn)題;而機(jī)關(guān)黨委是黨的基層組織,是由黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,在本單位發(fā)揮協(xié)助和監(jiān)督作用,比如財(cái)政部機(jī)關(guān)黨委,機(jī)關(guān)黨委的職責(zé)為領(lǐng)導(dǎo)所屬機(jī)關(guān)基層黨組織,協(xié)助本單位負(fù)責(zé)人完成任務(wù)、改進(jìn)工作,對(duì)每個(gè)黨員進(jìn)行監(jiān)督。

黨組制度從1945年黨的七大就正式建立,該制度是確保黨的理論和路線方針政策得到貫徹落實(shí)的重要途徑。“但長(zhǎng)期以來(lái),黨組制度除了黨章中用3個(gè)條文作原則規(guī)定外,一直未出臺(tái)專門(mén)的黨內(nèi)法規(guī)來(lái)進(jìn)行規(guī)范。”中央社會(huì)主義學(xué)院教授甄小英指出。

目前,全國(guó)共有黨組8.6萬(wàn)多個(gè),涵蓋了從中央到縣4個(gè)層級(jí),其中中央批準(zhǔn)設(shè)立的139個(gè),省(區(qū)、市)黨委批準(zhǔn)設(shè)立的2013個(gè),市(地、州、盟)黨委批準(zhǔn)設(shè)立的1.7萬(wàn)多個(gè),縣(市、區(qū)、旗)黨委批準(zhǔn)設(shè)立的5.7萬(wàn)多個(gè),還有一些黨組由上級(jí)單位(企業(yè))黨組直接批準(zhǔn)設(shè)立。

“由于缺乏具體制度遵循,實(shí)踐中,黨組設(shè)立不統(tǒng)一、成員配備不一致、職責(zé)不明確、議事決策不規(guī)范,這些都不符合全面從嚴(yán)治黨、制度治黨的要求,不利于保證黨組作用的充分發(fā)揮。”北京大學(xué)教授強(qiáng)世功說(shuō)。

黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視加強(qiáng)黨組建設(shè),強(qiáng)調(diào)黨組要真正在所在單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的主體責(zé)任。《黨的十八屆三中全會(huì)重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃(2014—2020年)》《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要(2013—2017年)》等中央文件明確要求抓緊制定黨組工作條例。

“目前,協(xié)調(diào)推進(jìn)?四個(gè)全面?戰(zhàn)略布局,需進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),因此,完善黨組制度顯得尤為重要。”甄小英說(shuō)。

在謝春濤看來(lái),《條例》的制定和實(shí)施,為進(jìn)一步規(guī)范黨組工作,加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,具有十分重要的意義。

強(qiáng)世功則認(rèn)為,《條例》的頒布實(shí)施,體現(xiàn)了中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重大決策部署。

聚焦黨組運(yùn)行突出問(wèn)題,四大內(nèi)容創(chuàng)新引人關(guān)注

《條例》共8章39條,包括總則、分則、附則三大板塊。三大板塊對(duì)黨組的性質(zhì)地位,領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制,黨組制度運(yùn)行各環(huán)節(jié)等作出了全面系統(tǒng)的規(guī)定。《條例》聚焦黨組運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題,具有針對(duì)性和可操作性。

縱觀整個(gè)《條例》,四大內(nèi)容創(chuàng)新引人關(guān)注:

——強(qiáng)化黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)調(diào)發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)作用。

《條例》突出黨組在堅(jiān)定政治立場(chǎng)、維護(hù)政治原則、保證政治方向方面的責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)黨組工作的領(lǐng)導(dǎo),《條例》設(shè)定了以下制度:(1)領(lǐng)導(dǎo)制度。黨組必須服從批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo),黨的中央委員會(huì)和地方各級(jí)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨組工作的領(lǐng)導(dǎo)。(2)請(qǐng)示報(bào)告制度。黨組每年至少向批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織作1次全面報(bào)告,遇有重大問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。(3)備案制度。黨組制定的工作規(guī)則等規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)報(bào)送批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織備案。(4)黨組書(shū)記述職制度。上級(jí)黨組織根據(jù)需要可以聽(tīng)取黨組書(shū)記報(bào)告履職情況。(5)考核制度。由批準(zhǔn)設(shè)立黨組的黨組織負(fù)責(zé)對(duì)黨組及其成員進(jìn)行考核。(6)列席會(huì)議制度。上級(jí)黨組織可以派員列席黨組會(huì)議,加強(qiáng)對(duì)黨組決策的監(jiān)督。

“這些制度有利于落實(shí)中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重大決策部署,使黨組能聚精會(huì)神把黨建工作牢牢抓在手中。”謝春濤認(rèn)為。

——凸顯了黨組從嚴(yán)治黨責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,更好落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針。

《條例》強(qiáng)調(diào)黨組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),黨組書(shū)記應(yīng)當(dāng)履行抓黨建第一責(zé)任人的職責(zé),其他黨組成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨的建設(shè)工作;同時(shí),對(duì)黨組履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任提出明確要求,強(qiáng)調(diào)黨組要支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任。

甄小英表示,“這是《條例》根據(jù)新形勢(shì)作出的規(guī)定,對(duì)于強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨,解決實(shí)踐中一些黨組抓業(yè)務(wù)和抓黨建一手硬、一手軟的問(wèn)題有重要作用。”

——規(guī)范了黨組設(shè)立,完善了黨組職責(zé)。

針對(duì)實(shí)踐中黨組設(shè)立條件不夠明確、范圍不夠統(tǒng)一、程序不夠規(guī)范等情況,《條例》對(duì)黨組設(shè)立作了規(guī)范,明確設(shè)立條件、設(shè)立范圍、設(shè)立審批主體、設(shè)立程序。由于黨章對(duì)黨組的職責(zé)規(guī)定比較原則,實(shí)踐中黨組職責(zé)與本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)經(jīng)常出現(xiàn)交叉,《條例》對(duì)黨組職責(zé)作了進(jìn)一步明確,特別是對(duì)哪些重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)由黨組討論和決定等作了列舉和細(xì)化,以便實(shí)踐中操作。

——強(qiáng)調(diào)貫徹民主集中制,明確和細(xì)化了黨組決策程序。

《條例》對(duì)黨組落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)原則、完善議事決策程序提出明確要求,強(qiáng)調(diào)凡屬黨組職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),由黨組成員集體討論決定;黨組議事決策應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定,重大決策應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商。在議事決策程序方面,《條例》規(guī)定“黨組作出重大決策,一般應(yīng)當(dāng)在調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出方案,充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法合規(guī)性審查,經(jīng)過(guò)集體討論決定”。同時(shí),《條例》對(duì)黨組會(huì)議召開(kāi)次數(shù)、召集與組織、討論與表決、決策執(zhí)行等程序性內(nèi)容也作出了全面規(guī)范。

《條例》對(duì)黨組運(yùn)行機(jī)制全面系統(tǒng)“設(shè)計(jì)”

8章39條的《條例》,對(duì)黨組運(yùn)行規(guī)范全面而系統(tǒng)。《條例》對(duì)黨組的設(shè)立范圍作了進(jìn)一步明確。《條例》詳細(xì)規(guī)定了“應(yīng)當(dāng)”和“可以”設(shè)立黨組的對(duì)象。此外,黨組的設(shè)立程序也有嚴(yán)格規(guī)定,《條例》規(guī)定黨組設(shè)立分為主動(dòng)設(shè)立和申請(qǐng)?jiān)O(shè)立,并且一般應(yīng)當(dāng)由黨的中央委員會(huì)或者本級(jí)黨的地方委員會(huì)審批。黨組不得審批設(shè)立黨組。

相較于《黨章》中對(duì)黨組成員配備的原則性規(guī)定,《條例》進(jìn)行了細(xì)化,明確規(guī)定了黨組成員的配備結(jié)構(gòu)和數(shù)量、黨組書(shū)記的配備、黨組成員任免等。比如“黨組成員一般設(shè)3至7人”“黨組書(shū)記一般由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任”“黨組成員一般由批準(zhǔn)設(shè)立黨組的黨組織決定”。甄小英表示,對(duì)黨組成員配備進(jìn)行細(xì)致規(guī)定,有利于解決實(shí)踐中黨組成員配備不統(tǒng)一的問(wèn)題。

就黨組如何發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,《條例》對(duì)黨組討論和決定本單位的7類重大問(wèn)題進(jìn)行了列舉,比如重大決策、重大人事任免、重大項(xiàng)目安排等。值得注意的是,《條例》第十五條特別明確了國(guó)有企業(yè)中黨組和董事會(huì)或經(jīng)理層的職權(quán)劃分,“比如規(guī)定經(jīng)營(yíng)管理方面事項(xiàng)一般按照企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)由董事會(huì)或者經(jīng)理層決定等,這有利于解決黨組在企業(yè)中討論決定重大問(wèn)題與現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的問(wèn)題。”甄小英說(shuō)。

強(qiáng)世功認(rèn)為,《條例》中規(guī)定,在國(guó)有企業(yè)黨組討論和決定重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)與公司法、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法等法律法規(guī)相一致,并與公司章程相銜接,這體現(xiàn)了黨規(guī)與國(guó)法的相互銜接。

關(guān)于黨組議事決策范圍、程序、形式,《條例》作出了詳細(xì)規(guī)定。特別是對(duì)黨組會(huì)議黨組成員的到會(huì)人數(shù)、表決人數(shù),《條例》規(guī)定嚴(yán)格,比如“黨組會(huì)議應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上黨組成員到會(huì)方可召開(kāi),討論決定干部任免事項(xiàng)必須有2/3以上黨組成員到會(huì)”“贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨組成員半數(shù)為通過(guò)”。在謝春濤看來(lái),這些約束有利于防止“一把手”一言堂、權(quán)力過(guò)分集中,體現(xiàn)了科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的要求。

值得注意的是,在一些國(guó)家工作部門(mén),設(shè)立的是黨組性質(zhì)的黨委,此類黨委不同于由選舉產(chǎn)生的黨的地方委員會(huì)和基層委員會(huì),它的設(shè)立依據(jù)為《黨章》第四十八條,“對(duì)下屬單位實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家工作部門(mén)可以建立黨委。”目前,外交部、公安部、國(guó)家安全部、中國(guó)人民銀行、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)、國(guó)家行政學(xué)院等9個(gè)中央國(guó)家工作部門(mén)和單位設(shè)立了黨委,這些黨委是黨組性質(zhì)的黨委,均由黨中央直接批準(zhǔn)設(shè)立。

“由于缺乏相應(yīng)具體規(guī)定,國(guó)家工作部門(mén)黨委設(shè)立、職權(quán)職責(zé)、議事程序等不夠規(guī)范、不夠統(tǒng)一。”謝春濤說(shuō)。考慮到國(guó)家工作部門(mén)黨委是黨組性質(zhì)的黨委,不同于由選舉產(chǎn)生的黨的地方委員會(huì)和基層委員會(huì),《條例》第七章專門(mén)對(duì)國(guó)家工作部門(mén)黨委工作制度作出規(guī)定,明確了國(guó)家工作部門(mén)黨委的性質(zhì)、地位、設(shè)立、職責(zé)等,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)黨組(黨委)規(guī)范的全覆蓋。

第二篇:中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)(范文)

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》解讀(下)

課后測(cè)試

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1.黨組是黨在中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織、社會(huì)組織和其他組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在本單位發(fā)揮()。√ A 參與決策作用

B 議事作用

C 領(lǐng)導(dǎo)核心作用

D 引領(lǐng)作用

正確答案: C 2.()是中國(guó)共產(chǎn)黨的創(chuàng)造。× A 黨組制度

B 人民代表大會(huì)制度

C 民主決策制度

D 以上說(shuō)法均不正確

正確答案: A 3.《條例》規(guī)定把黨的主張通過(guò)法定民主程序轉(zhuǎn)換為()的決定。√ A 人民群眾

B 本領(lǐng)導(dǎo)班子

C 中央黨組織

D 以上說(shuō)法均不正確

正確答案: B 4.省部級(jí)以上單位、中管國(guó)有重要骨干企業(yè)和中管金融企業(yè)黨組成員一般不超過(guò)()。√ A 5人

B 7人

C 9人

D 11人

正確答案: C 5.在以下國(guó)家工作部門(mén)和單位中,不能設(shè)立黨委的是()。× A 金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)

B 實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的省市級(jí)工作部門(mén)

C 實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家工作部門(mén)

D 以上說(shuō)法均正確

正確答案: B 6.黨委的設(shè)立和撤銷,一般應(yīng)當(dāng)由()或者本級(jí)黨的地方委員會(huì)審批。√ A 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)黨委會(huì)

B 市級(jí)黨委會(huì)

C 省級(jí)黨委會(huì)

D 黨的中央委員會(huì)

正確答案: D 7.國(guó)家工作部門(mén)黨委,是()性質(zhì)的黨委。√ A 黨組

B 機(jī)關(guān)

C 委任

D 以上說(shuō)法均不正確

正確答案: A 8.有關(guān)黨組工作的責(zé)任追究制度正確的是()。A 建立黨組書(shū)記述職制度

B 建立中央黨委履職考核制度

C 對(duì)參與決策的黨組成員實(shí)行考核。

D 以上說(shuō)法均不正確

× 正確答案: A 9.黨組會(huì)議討論決定干部任免事項(xiàng)必須有()以上黨組成員到會(huì)。√ A 三分之二

B 四分之一

C 四分之三

D 三分之一

正確答案: A 10.黨組會(huì)議議題由()決定。√ A 黨組全體成員

B 黨組內(nèi)推舉代表

C 全體黨員

D 黨組書(shū)記

正確答案: D 11.黨組對(duì)有關(guān)重要問(wèn)題作出決定時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要充分征求機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織及()的意見(jiàn)。√ A 本單位全體群眾

B 本單位黨員群眾

C 全體黨員領(lǐng)導(dǎo) D 以上說(shuō)法均不正確

正確答案: B 12.《條例》規(guī)定黨組每年至少作()全面報(bào)告。√ A 4次

B 3次

C 1次

D 2次

正確答案: C 13.()將黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處,內(nèi)化為各組織機(jī)關(guān)中的核心力量。A 三嚴(yán)三實(shí)

B 黨組制度

C 民主決策

D 兩學(xué)一做

正確答案: B 多選題

14.黨組成員在()時(shí)發(fā)表的個(gè)人意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)符合黨組決定精神。A 調(diào)查研究

B 檢查指導(dǎo)工作

√√

C 參加其他活動(dòng)

D 以上說(shuō)法均正確

正確答案: A B C D 判斷題

15.我們需要建立健全黨組向批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織請(qǐng)示報(bào)告工作制度。正確

錯(cuò)誤 正確答案: 正確

第三篇:《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》(試行)

中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范黨組工作,加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),提高黨的執(zhí)政能力,更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。

第二條 黨組是黨在中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織、社會(huì)組織和其他組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

第三條 黨組工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),保證黨的理論和路線方針政策貫徹落實(shí);

(二)堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,依據(jù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)開(kāi)展工作,落實(shí)黨組管黨治黨責(zé)任;

(三)堅(jiān)持民主集中制,確保黨組的活力和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;

(四)堅(jiān)持黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用與本單位領(lǐng)導(dǎo)班子依法依章程履行職責(zé)相統(tǒng)一,把黨的主張通過(guò)法定、民主程序轉(zhuǎn)化為本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的決定。

第四條 黨組必須服從批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)。黨的中央委員會(huì)和地方各級(jí)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨組工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委組織部門(mén)負(fù)責(zé)黨組設(shè)立審核、日常管理等方面的具體工作,紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、黨委其他工作部門(mén)和有關(guān)派出機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)分工做好相關(guān)工作。中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)第二章 設(shè) 立

第五條 中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織、社會(huì)組織和其他組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中,有黨員領(lǐng)導(dǎo)成員3人以上的,經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)立黨組。

縣級(jí)以上人大常委會(huì)、政府及其工作部門(mén)、政協(xié)、法院、檢察院和工會(huì)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體,一般應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨組。縣級(jí)以上人大常委會(huì)機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān),經(jīng)本級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn),可以設(shè)立機(jī)關(guān)黨組。

縣級(jí)以上政府的直屬事業(yè)單位,可以設(shè)立黨組,但按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)立基層黨組織的除外。

中管國(guó)有重要骨干企業(yè)、中管金融企業(yè),經(jīng)黨的中央委員會(huì)批準(zhǔn),可以設(shè)立黨組,但其下屬企業(yè)一般不再設(shè)立黨組。

全國(guó)性的重要文化組織、社會(huì)組織,經(jīng)黨的中央委員會(huì)批準(zhǔn),可以設(shè)立黨組。上述規(guī)定以外的其他組織,因工作需要,經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)立黨組。

第六條 黨組的設(shè)立,一般應(yīng)當(dāng)由黨的中央委員會(huì)或者本級(jí)黨的地方委員會(huì)審批。黨組不得審批設(shè)立黨組。

已設(shè)立黨組的有關(guān)組織,因行業(yè)、系統(tǒng)管理需要等確需在下屬單位設(shè)立分黨組的,由黨組報(bào)本級(jí)黨委組織部門(mén)審批。

新成立的有關(guān)組織符合設(shè)立黨組條件的,黨的中央委員會(huì)或者本級(jí)黨的地方委員會(huì)可以根據(jù)需要作出設(shè)立黨組的決定,也可以由需要設(shè)立黨組的單位或者其上級(jí)主管部門(mén)提出設(shè)立申請(qǐng),由黨的中央委員會(huì)或者本級(jí)黨的地方委員會(huì)決定。有關(guān)組織因機(jī)構(gòu)改革、部門(mén)職能變化、區(qū)劃調(diào)整等原因需要變更、撤銷黨組的,由批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織及時(shí)作出決定。

第七條 黨組設(shè)書(shū)記,必要時(shí)可以設(shè)副書(shū)記。

黨組書(shū)記一般由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,主要負(fù)責(zé)人不是中共黨員或者由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任以及因其他情況不宜擔(dān)任黨組書(shū)記的,黨組書(shū)記、主要負(fù)責(zé)人可以分設(shè)。其他黨組成員一般由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的黨員干部和紀(jì)檢組組長(zhǎng)擔(dān)任,必要時(shí)也可以由本單位重要職能部門(mén)或者下屬單位黨員主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

國(guó)有企業(yè)黨組書(shū)記根據(jù)企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)形式確定,建立董事會(huì)的一般由董事長(zhǎng)兼任,未建立董事會(huì)的一般與總經(jīng)理分設(shè)。其他黨組成員一般由進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的黨員領(lǐng)導(dǎo)人員和紀(jì)檢組組長(zhǎng)根據(jù)工作需要擔(dān)任。

黨組成員一般設(shè)3至7人,省部級(jí)以上單位、中管國(guó)有重要骨干企業(yè)和中管金融企業(yè)黨組成員一般不超過(guò)9人。

第八條 黨組成員除應(yīng)當(dāng)具備黨章和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件外,還應(yīng)當(dāng)有3年以上黨齡,其中廳局級(jí)以上單位的黨組成員應(yīng)當(dāng)有5年以上黨齡。

黨組成員一般由批準(zhǔn)設(shè)立黨組的黨組織決定。實(shí)行垂直管理或者實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位設(shè)立黨組的,其下級(jí)單位黨組成員的任免按照干部管理權(quán)限執(zhí)行。分黨組成員由其上級(jí)單位黨組決定。企業(yè)黨組成員的任免,按照干部管理權(quán)限執(zhí)行。中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)第三章 職 責(zé)

第九條 黨組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做好理論武裝和思想政治工作,負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,貫徹落實(shí)黨中央和上級(jí)黨組織的決策部署,發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用。

第十條 黨組討論和決定本單位下列重大問(wèn)題:

(一)需要向上級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng),下級(jí)單位黨組、機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng);

(二)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)、人員編制等事項(xiàng);

(三)重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等事項(xiàng);

(四)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)方面的重要事項(xiàng);

(五)意識(shí)形態(tài)工作、思想政治工作和精神文明建設(shè)方面的重要事項(xiàng);

(六)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面的重要事項(xiàng);

(七)其他應(yīng)當(dāng)由黨組討論和決定的重大問(wèn)題。

第十一條 黨組應(yīng)當(dāng)貫徹黨管干部原則,按照信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),完善干部培養(yǎng)選拔機(jī)制,加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。

黨組應(yīng)當(dāng)貫徹黨管人才原則,按照黨中央和上級(jí)黨組織關(guān)于人才工作重要決策部署,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。第十二條 黨組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位統(tǒng)戰(zhàn)工作和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo),重視對(duì)黨外干部、人才的培養(yǎng)使用,更好團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨外干部和群眾,凝聚各方面智慧力量,完成黨中央和上級(jí)黨組織交給的任務(wù)。

第十三條 黨組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)黨建工作責(zé)任制。黨組書(shū)記應(yīng)當(dāng)履行抓黨建第一責(zé)任人的職責(zé),其他黨組成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨的建設(shè)工作。

黨組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織工作的指導(dǎo),支持黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)履行對(duì)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。

黨組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任。第十四條 黨組及其成員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想政治建設(shè),堅(jiān)定理想信念,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,按照規(guī)定召開(kāi)民主生活會(huì),開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)。嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。切實(shí)增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。嚴(yán)格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定,自覺(jué)接受黨組織和黨員群眾的監(jiān)督。

第十五條 實(shí)行垂直管理或者實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)并以上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)為主的單位黨組,可以討論決定本系統(tǒng)工作規(guī)劃部署、機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部隊(duì)伍管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等重要事項(xiàng)。

下屬單位設(shè)立分黨組的單位黨組,可以領(lǐng)導(dǎo)分黨組的工作。

國(guó)有企業(yè)黨組討論和決定重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)與公司法、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法等法律法規(guī)相一致,并與公司章程相銜接。經(jīng)營(yíng)管理方面事項(xiàng)一般按照企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)由董事會(huì)或者經(jīng)理層決定,涉及國(guó)家宏觀調(diào)控、國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)家安全等重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨組研究討論后由董事會(huì)或者經(jīng)理層作出決定。

第十六條 縣級(jí)以上人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組、政府機(jī)關(guān)黨組、政協(xié)機(jī)關(guān)黨組,必須服從批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo),在履行職責(zé)過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)接受本級(jí)人大常委會(huì)黨組、政府黨組、政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)。

實(shí)行垂直管理或者實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位黨組,在履行職責(zé)過(guò)程中,除接受批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)外,還應(yīng)當(dāng)向本系統(tǒng)上級(jí)單位黨組或者本級(jí)地方黨委請(qǐng)示報(bào)告黨的工作。

第十七條 黨組書(shū)記主持黨組全面工作,負(fù)責(zé)召集和主持黨組會(huì)議,組織黨組活動(dòng),簽發(fā)黨組文件。

黨組副書(shū)記協(xié)助黨組書(shū)記工作,受黨組書(shū)記委托履行相關(guān)職責(zé)。

黨組書(shū)記空缺時(shí),上級(jí)黨組織可以指定黨組副書(shū)記或者其他黨組成員主持黨組日常工作。

黨組成員根據(jù)黨組決定,按照授權(quán)負(fù)責(zé)有關(guān)工作,行使相關(guān)職權(quán)。中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)第四章 組織原則

第十八條 黨組必須堅(jiān)決執(zhí)行黨中央和上級(jí)黨組織的指示和決定,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,確保中央政令暢通。

第十九條 建立健全黨組向批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織請(qǐng)示報(bào)告工作制度。黨組每年至少作1次全面報(bào)告,遇有重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。執(zhí)行黨中央和上級(jí)黨組織以及上級(jí)單位黨組某項(xiàng)重要指示和決定的情況,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專題報(bào)告。

第二十條 黨組對(duì)有關(guān)重要問(wèn)題作出決定時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要充分征求機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織及本單位黨員群眾的意見(jiàn)。重要情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

第二十一條 黨組實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度。凡屬黨組職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)原則,由黨組成員集體討論決定。

黨組書(shū)記應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行民主集中制,不得凌駕于組織之上,不得獨(dú)斷專行。黨組成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行黨組集體決定,勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé),切實(shí)履行職責(zé)。

第二十二條 以黨組名義發(fā)布或者上報(bào)的文件、發(fā)表的文章,黨組成員代表黨組的講話和報(bào)告,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)黨組集體討論或者傳批審定。黨組成員署名發(fā)表的與工作有關(guān)的文章,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)黨組審定或者經(jīng)黨組書(shū)記批準(zhǔn)。

黨組成員在調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作或者參加其他活動(dòng)時(shí)發(fā)表的個(gè)人意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)符合黨組決定精神。

中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)第五章 議事決策

第二十三條 黨組議事決策應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定,重大決策應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商,實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

黨組應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際,在其工作規(guī)則中明確議事內(nèi)容目錄,實(shí)行清單管理。議事內(nèi)容目錄可以根據(jù)工作需要適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第二十四條 黨組作出重大決策,一般應(yīng)當(dāng)在調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出方案,充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法合規(guī)性審查,經(jīng)過(guò)集體討論決定。

黨組討論決定人事任免事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》執(zhí)行。第二十五條 黨組議事決策一般采用黨組會(huì)議形式。黨組會(huì)議一般每月召開(kāi)1次,遇有重要情況可以隨時(shí)召開(kāi)。

黨組會(huì)議議題由黨組書(shū)記提出,或者由其他黨組成員提出建議、黨組書(shū)記綜合考慮后確定。

第二十六條 黨組會(huì)議應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上黨組成員到會(huì)方可召開(kāi),討論決定干部任免事項(xiàng)必須有三分之二以上黨組成員到會(huì)。黨組成員因故不能參加會(huì)議的應(yīng)當(dāng)在會(huì)前請(qǐng)假,對(duì)會(huì)議議題的重要意見(jiàn)可以用書(shū)面形式表達(dá)。黨組會(huì)議議題涉及本人或者其親屬以及存在其他需要回避情形的,有關(guān)黨組成員應(yīng)當(dāng)回避。

根據(jù)工作需要,召開(kāi)黨組會(huì)議可以請(qǐng)不是黨組成員的本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員列席。會(huì)議召集人可以根據(jù)議題指定有關(guān)人員列席會(huì)議。批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織可以派員列席黨組會(huì)議。

第二十七條 黨組會(huì)議議題提交表決前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分討論。

表決可以采用口頭、舉手、無(wú)記名投票或者記名投票等方式進(jìn)行,贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨組成員半數(shù)為通過(guò)。未到會(huì)黨組成員的書(shū)面意見(jiàn)不得計(jì)入票數(shù)。表決實(shí)行主持人末位表態(tài)制。會(huì)議研究決定多個(gè)事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)進(jìn)行表決。

黨組會(huì)議由專門(mén)人員如實(shí)記錄,并按照規(guī)定存檔備查。第二十八條 黨組決策一經(jīng)作出,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行。黨組成員對(duì)黨組決策有不同意見(jiàn)的,可以保留或者向上級(jí)黨組織反映,但在黨組決策改變前應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行。黨組應(yīng)當(dāng)建立有效的督查和反饋機(jī)制,確保黨組決策落實(shí)。

中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)第六章 責(zé)任追究

第二十九條 建立黨組書(shū)記述職制度。批準(zhǔn)設(shè)立黨組的黨組織根據(jù)需要可以聽(tīng)取黨組書(shū)記報(bào)告履職情況。

建立黨組及其成員履職考核制度,由批準(zhǔn)設(shè)立黨組的黨組織負(fù)責(zé),紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、黨委有關(guān)工作部門(mén)、黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)參與。考核應(yīng)當(dāng)每年開(kāi)展1次,可以與黨組工作報(bào)告和領(lǐng)導(dǎo)班子考核、民主生活會(huì)結(jié)合開(kāi)展。

黨組及其成員執(zhí)行本條例情況,應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)及其派駐機(jī)構(gòu)、本單位基層黨組織和黨員群眾的監(jiān)督,納入巡視監(jiān)督范圍和黨員定期評(píng)議內(nèi)容。

第三十條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)黨組成員的責(zé)任:

(一)貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、上級(jí)黨組織指示和決定不及時(shí)不得力的;

(二)因違反決策程序或者決策失誤造成重大損失或者惡劣影響的;

(三)干部選拔任用方面出現(xiàn)重大問(wèn)題的;

(四)不認(rèn)真履行從嚴(yán)治黨責(zé)任,造成本單位黨組織軟弱渙散、黨建工作削弱的;

(五)不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的;

(六)擅自公開(kāi)發(fā)表或者出版同中央精神、黨組決定不符的講話、報(bào)告、文章、著作的,或者在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表同中央精神、黨組決定不符的言論的;

(七)泄露應(yīng)當(dāng)保密的會(huì)議內(nèi)容和討論情況的;

(八)對(duì)其他造成嚴(yán)重后果或者惡劣社會(huì)影響的行為負(fù)有責(zé)任的。

對(duì)發(fā)生集體違反本條例行為的,或者在其他黨組成員出現(xiàn)嚴(yán)重違反本條例行為上存在重大過(guò)失的,還應(yīng)當(dāng)追究黨組書(shū)記的相關(guān)責(zé)任。

黨組重大決策失誤的,對(duì)參與決策的黨組成員實(shí)行終身責(zé)任追究。

黨組成員在討論決定有關(guān)事項(xiàng)時(shí),對(duì)重大失誤決策明確持不贊成態(tài)度或者保留意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)免除或者減輕責(zé)任。

第三十一條 對(duì)違反本條例的黨組成員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)或者調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職、降職等處理。

應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的,依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。

涉嫌違法犯罪的,按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定處理。中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)第七章 國(guó)家工作部門(mén)黨委

第三十二條 本章所稱國(guó)家工作部門(mén)黨委,是指根據(jù)黨章第四十八條規(guī)定,黨在對(duì)下屬單位實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家工作部門(mén)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在本部門(mén)、本系統(tǒng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。國(guó)家工作部門(mén)黨委,是黨組性質(zhì)的黨委,由上級(jí)黨組織直接批準(zhǔn)設(shè)立,不同于由選舉產(chǎn)生的黨的地方委員會(huì)和基層委員會(huì)。

第三十三條 在以下國(guó)家工作部門(mén)和單位中,可以設(shè)立黨委:

(一)對(duì)下屬單位實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家工作部門(mén);

(二)根據(jù)中央授權(quán)對(duì)有關(guān)單位實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家工作部門(mén);

(三)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu);

(四)根據(jù)工作需要可以設(shè)立黨委的其他單位。

黨委的設(shè)立和撤銷,一般應(yīng)當(dāng)由黨的中央委員會(huì)或者本級(jí)黨的地方委員會(huì)審批。實(shí)行垂直管理的國(guó)家工作部門(mén)和單位的黨委,負(fù)責(zé)審批下屬單位黨委的設(shè)立和撤銷。

黨委根據(jù)需要可以設(shè)立工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)黨委日常工作。

第三十四條 黨委除履行本條例第三章規(guī)定的黨組相關(guān)職責(zé)外,還領(lǐng)導(dǎo)本部門(mén)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作,領(lǐng)導(dǎo)或者指導(dǎo)本系統(tǒng)黨組織的工作,討論決定下屬單位工作規(guī)劃部署、機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部隊(duì)伍管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等重要事項(xiàng)。

第三十五條 黨委設(shè)立和撤銷的具體程序、委員配備、組織原則、議事決策和責(zé)任追究等有關(guān)事宜,按照本條例關(guān)于黨組工作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)第八章 附則

第三十六條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委,可以根據(jù)本條例,結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。黨組(黨委)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例,結(jié)合各自實(shí)際制定和完善工作規(guī)則。

第三十七條 黨組(黨委)制定的工作規(guī)則等規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)參照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》,報(bào)送批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織備案。

第三十八條 本條例由中央辦公廳商中央組織部解釋。

第三十九條 本條例自2015年6月11日起施行。其他有關(guān)黨組(黨委)規(guī)定,凡與本條例不一致的,按照本條例執(zhí)行。[1-2]

中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)相關(guān)報(bào)道

經(jīng)中共中央批準(zhǔn),《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)正式頒布,自2015年6月11日起施行。

在中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織、社會(huì)組織和其他組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中設(shè)立黨組,是我們黨從國(guó)情出發(fā)創(chuàng)造的一項(xiàng)重要制度,是確保黨的理論和路線方針政策得到貫徹落實(shí)的重要途徑,體現(xiàn)了我們黨獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)。在革命建設(shè)改革各個(gè)歷史時(shí)期,黨組制度都發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,必須牢牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),把黨的建設(shè)放在更加突出位置,進(jìn)一步完善黨組制度,提高黨組工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平。

《條例》共分8章、39條,對(duì)黨組設(shè)立、職責(zé)、組織原則、議事決策等作出全面規(guī)范,對(duì)監(jiān)督檢查、責(zé)任追究提出明確要求,是黨組工作方面的基礎(chǔ)主干黨內(nèi)法規(guī),是黨組設(shè)立和運(yùn)行的總依據(jù)總遵循。《條例》的制定和實(shí)施,對(duì)于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),提高黨的執(zhí)政能力,更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,具有十分重要的意義。

中央要求,各級(jí)黨委要從全面從嚴(yán)治黨、制度治黨、依規(guī)治黨的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨組工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,加強(qiáng)對(duì)《條例》實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)。要抓好《條例》的宣傳解讀和學(xué)習(xí)培訓(xùn),使各級(jí)黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深刻理解《條例》精神,準(zhǔn)確掌握《條例》主要內(nèi)容,增強(qiáng)運(yùn)用《條例》做好黨組工作的能力。要加強(qiáng)督促落實(shí),確保《條例》各項(xiàng)規(guī)定要求落到實(shí)處。[4]

第四篇:中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)

中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范黨組工作,加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),提高黨的執(zhí)政能力,更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。

第二條 黨組是黨在中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織、社會(huì)組織和其他組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

第三條 黨組工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),保證黨的理論和路線方針政策貫徹落實(shí);

(二)堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,依據(jù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)開(kāi)展工作,落實(shí)黨組管黨治黨責(zé)任;

(三)堅(jiān)持民主集中制,確保黨組的活力和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;

(四)堅(jiān)持黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用與本單位領(lǐng)導(dǎo)班子依法依章程履行職責(zé)相統(tǒng)一,把黨的主張通過(guò)法定、民主程序轉(zhuǎn)化為本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的決定。

第四條 黨組必須服從批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)。黨的中央委員會(huì)和地方各級(jí)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨組工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委組織部門(mén)負(fù)責(zé)黨組設(shè)立審核、日常管理等方面的具體工作,紀(jì)律檢查

–1– 機(jī)關(guān)、黨委其他工作部門(mén)和有關(guān)派出機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

第四章 組織原則

第十八條 黨組必須堅(jiān)決執(zhí)行黨中央和上級(jí)黨組織的指示和決定,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,確保中央政令暢通。

第十九條 建立健全黨組向批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織請(qǐng)示報(bào)告工作制度。黨組每年至少作1次全面報(bào)告,遇有重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

執(zhí)行黨中央和上級(jí)黨組織以及上級(jí)單位黨組某項(xiàng)重要指示和決定的情況,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專題報(bào)告。

第二十條 黨組對(duì)有關(guān)重要問(wèn)題作出決定時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要充分征求機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織及本單位黨員群眾的意見(jiàn)。重要情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

第二十一條 黨組實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度。凡屬黨組職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)原則,由黨組成員集體討論決定。

黨組書(shū)記應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行民主集中制,不得凌駕于組織之上,不得獨(dú)斷專行。黨組成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行黨組集體決定,勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé),切實(shí)履行職責(zé)。

第二十二條 以黨組名義發(fā)布或者上報(bào)的文件、發(fā)表的文章,黨組成員代表黨組的講話和報(bào)告,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)黨組集體討論或者傳批審定。黨組成員署名發(fā)表的與工作有關(guān)的文章,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)黨組審定或者經(jīng)黨組書(shū)記批準(zhǔn)。

–2–

黨組成員在調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作或者參加其他活動(dòng)時(shí)發(fā)表的個(gè)人意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)符合黨組決定精神。

第五章 議事決策

第二十三條 黨組議事決策應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定,重大決策應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商,實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

黨組應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際,在其工作規(guī)則中明確議事內(nèi)容目錄,實(shí)行清單管理。議事內(nèi)容目錄可以根據(jù)工作需要適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第二十四條 黨組作出重大決策,一般應(yīng)當(dāng)在調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出方案,充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法合規(guī)性審查,經(jīng)過(guò)集體討論決定。

黨組討論決定人事任免事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》執(zhí)行。

第二十五條 黨組議事決策一般采用黨組會(huì)議形式。黨組會(huì)議一般每月召開(kāi)1次,遇有重要情況可以隨時(shí)召開(kāi)。

黨組會(huì)議議題由黨組書(shū)記提出,或者由其他黨組成員提出建議、黨組書(shū)記綜合考慮后確定。

第二十六條 黨組會(huì)議應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上黨組成員到會(huì)方可召開(kāi),討論決定干部任免事項(xiàng)必須有三分之二以上黨組成員到會(huì)。黨組成員因故不能參加會(huì)議的應(yīng)當(dāng)在會(huì)前請(qǐng)假,對(duì)會(huì)議議題的重

–3– 要意見(jiàn)可以用書(shū)面形式表達(dá)。黨組會(huì)議議題涉及本人或者其親屬以及存在其他需要回避情形的,有關(guān)黨組成員應(yīng)當(dāng)回避。

根據(jù)工作需要,召開(kāi)黨組會(huì)議可以請(qǐng)不是黨組成員的本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員列席。會(huì)議召集人可以根據(jù)議題指定有關(guān)人員列席會(huì)議。批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織可以派員列席黨組會(huì)議。

第二十七條 黨組會(huì)議議題提交表決前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分討論。

表決可以采用口頭、舉手、無(wú)記名投票或者記名投票等方式進(jìn)行,贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨組成員半數(shù)為通過(guò)。未到會(huì)黨組成員的書(shū)面意見(jiàn)不得計(jì)入票數(shù)。表決實(shí)行主持人末位表態(tài)制。會(huì)議研究決定多個(gè)事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)進(jìn)行表決。

黨組會(huì)議由專門(mén)人員如實(shí)記錄,并按照規(guī)定存檔備查。

第二十八條 黨組決策一經(jīng)作出,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行。黨組成員對(duì)黨組決策有不同意見(jiàn)的,可以保留或者向上級(jí)黨組織反映,但在黨組決策改變前應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行。黨組應(yīng)當(dāng)建立有效的督查和反饋機(jī)制,確保黨組決策落實(shí)。

第七章 國(guó)家工作部門(mén)黨委

第三十二條 本章所稱國(guó)家工作部門(mén)黨委,是指根據(jù)黨章第四十八條規(guī)定,黨在對(duì)下屬單位實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家工作部門(mén)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在本部門(mén)、本系統(tǒng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

國(guó)家工作部門(mén)黨委,是黨組性質(zhì)的黨委,由上級(jí)黨組織直接批準(zhǔn)設(shè)立,不同于由選舉產(chǎn)生的黨的地方委員會(huì)和基層委員會(huì)。

第三十三條 在以下國(guó)家工作部門(mén)和單位中,可以設(shè)立黨委:

–4–

(一)對(duì)下屬單位實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家工作部門(mén);

(二)根據(jù)中央授權(quán)對(duì)有關(guān)單位實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家工作部門(mén);

(三)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu);

(四)根據(jù)工作需要可以設(shè)立黨委的其他單位。

黨委的設(shè)立和撤銷,一般應(yīng)當(dāng)由黨的中央委員會(huì)或者本級(jí)黨的地方委員會(huì)審批。實(shí)行垂直管理的國(guó)家工作部門(mén)和單位的黨委,負(fù)責(zé)審批下屬單位黨委的設(shè)立和撤銷。

黨委根據(jù)需要可以設(shè)立工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)黨委日常工作。

第三十四條 黨委除履行本條例第三章規(guī)定的黨組相關(guān)職責(zé)外,還領(lǐng)導(dǎo)本部門(mén)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作,領(lǐng)導(dǎo)或者指導(dǎo)本系統(tǒng)黨組織的工作,討論決定下屬單位工作規(guī)劃部署、機(jī)構(gòu)設(shè)臵、干部隊(duì)伍管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等重要事項(xiàng)。

第三十五條 黨委設(shè)立和撤銷的具體程序、委員配備、組織原則、議事決策和責(zé)任追究等有關(guān)事宜,按照本條例關(guān)于黨組工作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八章 附則

第三十六條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委,可以根據(jù)本條例,結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

黨組(黨委)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例,結(jié)合各自實(shí)際制定和完善工作規(guī)則。

–5–

第三十七條 黨組(黨委)制定的工作規(guī)則等規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)參照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》,報(bào)送批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織備案。

第三十八條 本條例由中央辦公廳商中央組織部解釋。

第三十九條 本條例自2015年6月11日起施行。其他有關(guān)黨組(黨委)規(guī)定,凡與本條例不一致的,按照本條例執(zhí)行。

–6–

第五篇:解讀《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》

輔 導(dǎo) 材 料

70載黨組制度首立“規(guī)矩”

——解讀《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》

黨組是黨在中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織、社會(huì)組織和其他組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步規(guī)范黨組工作,中央近日出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》,并于16日公開(kāi)發(fā)布。

填補(bǔ)黨內(nèi)法規(guī)空白

黨組制度是我們黨從國(guó)情出發(fā)創(chuàng)造的一項(xiàng)重要制度,自1945年黨的七大正式建立以來(lái),在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期都發(fā)揮了重要作用,但也歷經(jīng)了撤銷、恢復(fù)的曲折歷史。目前,全國(guó)共有黨組8.6萬(wàn)多個(gè),涵蓋了從中央到縣4個(gè)層級(jí)。

“正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn)證明,什么時(shí)候重視黨組建設(shè)、發(fā)揮黨組作用,黨的事業(yè)就順利發(fā)展;什么時(shí)候忽視黨組建設(shè)、弱化黨組作用,黨的事業(yè)就會(huì)遇到困難甚至挫折。”中央黨校中共黨史教研部主任謝春濤說(shuō)。

但這么重要的一項(xiàng)制度,長(zhǎng)期以來(lái)除了黨章用3個(gè)條文作原則規(guī)定外,一直未出臺(tái)專門(mén)的黨內(nèi)法規(guī)來(lái)進(jìn)行規(guī)范。由于缺乏具體制度遵循,黨組設(shè)立不統(tǒng)一、成員配備不一致、職責(zé)不明確、議事決策不規(guī)范等問(wèn)題,制約了黨組作用的充分發(fā)揮。

“比如說(shuō)國(guó)企黨組這一塊,下一步深化改革將帶來(lái)股份多元化、利益主體多元化,黨的領(lǐng)導(dǎo)和法人治理結(jié)構(gòu)如何協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)與承擔(dān)社會(huì)責(zé)任如何兼顧,都應(yīng)當(dāng)有一個(gè)明確的規(guī)范。”中央社會(huì)主義學(xué)院教授甄小英說(shuō)。

黨的十八大以來(lái),中央高度重視加強(qiáng)黨組建設(shè),《黨的十八屆三中全會(huì)重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃(2014—2020年)》《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要(2013—2017年)》等明確要求抓緊制定黨組工作條例。今年5月29日,中央政治局召開(kāi)會(huì)議,審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》。

“條例出臺(tái)填補(bǔ)了黨內(nèi)法規(guī)空白,對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范黨組工作,加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),提高黨的執(zhí)政能力,更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,具有十分重要的意義。這樣,我們黨執(zhí)政治國(guó)的組織制度基礎(chǔ)就比較完備了。”謝春濤說(shuō)。

著眼全面從嚴(yán)治黨

當(dāng)前,一些黨組存在著抓業(yè)務(wù)和抓黨建“一手硬、一手軟”的問(wèn)題,沒(méi)有承擔(dān)起從嚴(yán)治黨責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,沒(méi)有落實(shí)好黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,導(dǎo)致本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

針對(duì)這一突出問(wèn)題,中央在條例起草過(guò)程中,把“著眼加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨”作為重要原則,強(qiáng)調(diào)要通過(guò)完善黨組制度,更好落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署。

根據(jù)上述原則,這次出臺(tái)的條例明確規(guī)定,黨組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)黨建工作責(zé)任制。黨組書(shū)記應(yīng)當(dāng)履行抓黨建第一責(zé)任人的職責(zé),其他黨組成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨的建設(shè)工作。黨組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任。

凡是不認(rèn)真履行從嚴(yán)治黨責(zé)任,造成本單位黨組織軟弱渙散、黨建工作削弱的;不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)黨組成員責(zé)任。

條例還規(guī)定,黨組及其成員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想政治建設(shè),堅(jiān)定理想信念,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。嚴(yán)格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定,自覺(jué)接受黨組織和黨員群眾的監(jiān)督。

“從嚴(yán)治黨,說(shuō)到底還是要在制度層面不斷完善,用制度治黨。”中央黨校黨建教研部教授戴焰軍認(rèn)為,條例將黨組工作納入制度化軌道,這種規(guī)范本身就是對(duì)黨組成員的一種有效約束,體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨的要求,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

具有很強(qiáng)的操作性

這次出臺(tái)的條例共分8章39條,包括總則、分則、附則3大板塊。專家普遍認(rèn)為,條例凡能明確的盡量明確了,能細(xì)化的盡量細(xì)化了,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。

如:針對(duì)實(shí)踐中黨組設(shè)立條件不夠明確、范圍不夠統(tǒng)一、程序不夠規(guī)范等情況,條例對(duì)黨組設(shè)立作了規(guī)范,明確了設(shè)立條件、設(shè)立范圍、設(shè)立審批主體、設(shè)立程序。

又如:考慮到黨章對(duì)黨組的職責(zé)規(guī)定比較原則,實(shí)踐中黨組職責(zé)與本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)經(jīng)常出現(xiàn)交叉,條例對(duì)黨組職責(zé)作了進(jìn)一步明確,特別是對(duì)哪些重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)由黨組討論和決定等作了列舉和細(xì)化,以便實(shí)踐中操作。

為強(qiáng)化黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,使之發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)作用,條例設(shè)定了領(lǐng)導(dǎo)制度、請(qǐng)示報(bào)告制度、備案制度、黨組書(shū)記述職制度、考核制度、列席會(huì)議制度等,突出黨組在堅(jiān)定政治立場(chǎng)、維護(hù)政治原則、保證政治方向方面的責(zé)任。

為貫徹民主集中制,條例明確和細(xì)化了黨組決策程序,對(duì)黨組落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)原則、完善議事決策程序提出明確要求,強(qiáng)調(diào)凡屬黨組職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)由黨組成員集體討論決定,規(guī)定“黨組作出重大決策,一般應(yīng)當(dāng)在調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出方案,充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法合規(guī)性審查,經(jīng)過(guò)集體討論決定”。

“條例的出臺(tái)為我們加強(qiáng)和改進(jìn)黨組工作提供了制度保障。下一步,一是要抓好條例的宣傳解讀和學(xué)習(xí)培訓(xùn),使各級(jí)黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深刻理解條例精神;二是要加強(qiáng)督促落實(shí),確保條例各項(xiàng)規(guī)定要求落到實(shí)處。” 中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范黨組工作,加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),提高黨的執(zhí)政能力,更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。

第二條 黨組是黨在中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織、社會(huì)組織和其他組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

第三條 黨組工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),保證黨的理論和路線方針政策貫徹落實(shí);

(二)堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,依據(jù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)開(kāi)展工作,落實(shí)黨組管黨治黨責(zé)任;

(三)堅(jiān)持民主集中制,確保黨組的活力和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;

(四)堅(jiān)持黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用與本單位領(lǐng)導(dǎo)班子依法依章程履行職責(zé)相統(tǒng)一,把黨的主張通過(guò)法定、民主程序轉(zhuǎn)化為本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的決定。

第四條 黨組必須服從批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)。黨的中央委員會(huì)和地方各級(jí)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨組工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委組織部門(mén)負(fù)責(zé)黨組設(shè)立審核、日常管理等方面的具體工作,紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、黨委其他工作部門(mén)和有關(guān)派出機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

第二章 設(shè)立

第五條 中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織、社會(huì)組織和其他組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中,有黨員領(lǐng)導(dǎo)成員3人以上的,經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)立黨組。

縣級(jí)以上人大常委會(huì)、政府及其工作部門(mén)、政協(xié)、法院、檢察院和工會(huì)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體,一般應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨組。縣級(jí)以上人大常委會(huì)機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān),經(jīng)本級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn),可以設(shè)立機(jī)關(guān)黨組。

縣級(jí)以上政府的直屬事業(yè)單位,可以設(shè)立黨組,但按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)立基層黨組織的除外。

中管國(guó)有重要骨干企業(yè)、中管金融企業(yè),經(jīng)黨的中央委員會(huì)批準(zhǔn),可以設(shè)立黨組,但其下屬企業(yè)一般不再設(shè)立黨組。

全國(guó)性的重要文化組織、社會(huì)組織,經(jīng)黨的中央委員會(huì)批準(zhǔn),可以設(shè)立黨組。

上述規(guī)定以外的其他組織,因工作需要,經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)立黨組。

第六條 黨組的設(shè)立,一般應(yīng)當(dāng)由黨的中央委員會(huì)或者本級(jí)黨的地方委員會(huì)審批。黨組不得審批設(shè)立黨組。

已設(shè)立黨組的有關(guān)組織,因行業(yè)、系統(tǒng)管理需要等確需在下屬單位設(shè)立分黨組的,由黨組報(bào)本級(jí)黨委組織部門(mén)審批。

新成立的有關(guān)組織符合設(shè)立黨組條件的,黨的中央委員會(huì)或者本級(jí)黨的地方委員會(huì)可以根據(jù)需要作出設(shè)立黨組的決定,也可 以由需要設(shè)立黨組的單位或者其上級(jí)主管部門(mén)提出設(shè)立申請(qǐng),由黨的中央委員會(huì)或者本級(jí)黨的地方委員會(huì)決定。

有關(guān)組織因機(jī)構(gòu)改革、部門(mén)職能變化、區(qū)劃調(diào)整等原因需要變更、撤銷黨組的,由批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織及時(shí)作出決定。

第七條 黨組設(shè)書(shū)記,必要時(shí)可以設(shè)副書(shū)記。

黨組書(shū)記一般由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,主要負(fù)責(zé)人不是中共黨員或者由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任以及因其他情況不宜擔(dān)任黨組書(shū)記的,黨組書(shū)記、主要負(fù)責(zé)人可以分設(shè)。其他黨組成員一般由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的黨員干部和紀(jì)檢組組長(zhǎng)擔(dān)任,必要時(shí)也可以由本單位重要職能部門(mén)或者下屬單位黨員主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

國(guó)有企業(yè)黨組書(shū)記根據(jù)企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)形式確定,建立董事會(huì)的一般由董事長(zhǎng)兼任,未建立董事會(huì)的一般與總經(jīng)理分設(shè)。其他黨組成員一般由進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的黨員領(lǐng)導(dǎo)人員和紀(jì)檢組組長(zhǎng)根據(jù)工作需要擔(dān)任。

黨組成員一般設(shè)3至7人,省部級(jí)以上單位、中管國(guó)有重要骨干企業(yè)和中管金融企業(yè)黨組成員一般不超過(guò)9人。

第八條 黨組成員除應(yīng)當(dāng)具備黨章和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件外,還應(yīng)當(dāng)有3年以上黨齡,其中廳局級(jí)以上單位的黨組成員應(yīng)當(dāng)有5年以上黨齡。

黨組成員一般由批準(zhǔn)設(shè)立黨組的黨組織決定。實(shí)行垂直管理 或者實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位設(shè)立黨組的,其下級(jí)單位黨組成員的任免按照干部管理權(quán)限執(zhí)行。分黨組成員由其上級(jí)單位黨組決定。企業(yè)黨組成員的任免,按照干部管理權(quán)限執(zhí)行。

第三章 職責(zé)

第九條 黨組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做好理論武裝和思想政治工作,負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,貫徹落實(shí)黨中央和上級(jí)黨組織的決策部署,發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用。

第十條 黨組討論和決定本單位下列重大問(wèn)題:

(一)需要向上級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng),下級(jí)單位黨組、機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng);

(二)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)臵、職責(zé)、人員編制等事項(xiàng);

(三)重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等事項(xiàng);

(四)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)方面的重要事項(xiàng);

(五)意識(shí)形態(tài)工作、思想政治工作和精神文明建設(shè)方面的重要事項(xiàng);

(六)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面的重要事項(xiàng);

(七)其他應(yīng)當(dāng)由黨組討論和決定的重大問(wèn)題。

第十一條 黨組應(yīng)當(dāng)貫徹黨管干部原則,按照信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),完善干部培養(yǎng)選拔機(jī)制,加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),從嚴(yán) 管理監(jiān)督干部。

黨組應(yīng)當(dāng)貫徹黨管人才原則,按照黨中央和上級(jí)黨組織關(guān)于人才工作重要決策部署,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

第十二條 黨組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位統(tǒng)戰(zhàn)工作和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo),重視對(duì)黨外干部、人才的培養(yǎng)使用,更好團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨外干部和群眾,凝聚各方面智慧力量,完成黨中央和上級(jí)黨組織交給的任務(wù)。

第十三條 黨組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)黨建工作責(zé)任制。黨組書(shū)記應(yīng)當(dāng)履行抓黨建第一責(zé)任人的職責(zé),其他黨組成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨的建設(shè)工作。

黨組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織工作的指導(dǎo),支持黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)履行對(duì)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。

黨組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任。

第十四條 黨組及其成員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想政治建設(shè),堅(jiān)定理想信念,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,按照規(guī)定召開(kāi)民主生活會(huì),開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)。嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。切實(shí)增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。嚴(yán)格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從 政有關(guān)規(guī)定,自覺(jué)接受黨組織和黨員群眾的監(jiān)督。

第十五條 實(shí)行垂直管理或者實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)并以上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)為主的單位黨組,可以討論決定本系統(tǒng)工作規(guī)劃部署、機(jī)構(gòu)設(shè)臵、干部隊(duì)伍管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等重要事項(xiàng)。

下屬單位設(shè)立分黨組的單位黨組,可以領(lǐng)導(dǎo)分黨組的工作。

國(guó)有企業(yè)黨組討論和決定重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)與公司法、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法等法律法規(guī)相一致,并與公司章程相銜接。經(jīng)營(yíng)管理方面事項(xiàng)一般按照企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)由董事會(huì)或者經(jīng)理層決定,涉及國(guó)家宏觀調(diào)控、國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)家安全等重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨組研究討論后由董事會(huì)或者經(jīng)理層作出決定。

第十六條 縣級(jí)以上人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組、政府機(jī)關(guān)黨組、政協(xié)機(jī)關(guān)黨組,必須服從批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo),在履行職責(zé)過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)接受本級(jí)人大常委會(huì)黨組、政府黨組、政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)。

實(shí)行垂直管理或者實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位黨組,在履行職責(zé)過(guò)程中,除接受批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)外,還應(yīng)當(dāng)向本系統(tǒng)上級(jí)單位黨組或者本級(jí)地方黨委請(qǐng)示報(bào)告黨的工作。

第十七條 黨組書(shū)記主持黨組全面工作,負(fù)責(zé)召集和主持黨組會(huì)議,組織黨組活動(dòng),簽發(fā)黨組文件。

黨組副書(shū)記協(xié)助黨組書(shū)記工作,受黨組書(shū)記委托履行相關(guān)職責(zé)。

黨組書(shū)記空缺時(shí),上級(jí)黨組織可以指定黨組副書(shū)記或者其他 黨組成員主持黨組日常工作。

黨組成員根據(jù)黨組決定,按照授權(quán)負(fù)責(zé)有關(guān)工作,行使相關(guān)職權(quán)。

第四章 組織原則

第十八條 黨組必須堅(jiān)決執(zhí)行黨中央和上級(jí)黨組織的指示和決定,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,確保中央政令暢通。

第十九條 建立健全黨組向批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織請(qǐng)示報(bào)告工作制度。黨組每年至少作1次全面報(bào)告,遇有重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

執(zhí)行黨中央和上級(jí)黨組織以及上級(jí)單位黨組某項(xiàng)重要指示和決定的情況,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專題報(bào)告。

第二十條 黨組對(duì)有關(guān)重要問(wèn)題作出決定時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要充分征求機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織及本單位黨員群眾的意見(jiàn)。重要情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

第二十一條 黨組實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度。凡屬黨組職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)原則,由黨組成員集體討論決定。

黨組書(shū)記應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行民主集中制,不得凌駕于組織之上,不得獨(dú)斷專行。黨組成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行黨組集體決定,勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé),切實(shí)履行職責(zé)。

第二十二條 以黨組名義發(fā)布或者上報(bào)的文件、發(fā)表的文章,黨組成員代表黨組的講話和報(bào)告,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)黨組集體討論或者傳批審定。黨組成員署名發(fā)表的與工作有關(guān)的文章,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng) 黨組審定或者經(jīng)黨組書(shū)記批準(zhǔn)。

黨組成員在調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作或者參加其他活動(dòng)時(shí)發(fā)表的個(gè)人意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)符合黨組決定精神。

第五章 議事決策

第二十三條 黨組議事決策應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定,重大決策應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商,實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

黨組應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際,在其工作規(guī)則中明確議事內(nèi)容目錄,實(shí)行清單管理。議事內(nèi)容目錄可以根據(jù)工作需要適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第二十四條 黨組作出重大決策,一般應(yīng)當(dāng)在調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出方案,充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法合規(guī)性審查,經(jīng)過(guò)集體討論決定。

黨組討論決定人事任免事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》執(zhí)行。

第二十五條 黨組議事決策一般采用黨組會(huì)議形式。黨組會(huì)議一般每月召開(kāi)1次,遇有重要情況可以隨時(shí)召開(kāi)。

黨組會(huì)議議題由黨組書(shū)記提出,或者由其他黨組成員提出建議、黨組書(shū)記綜合考慮后確定。

第二十六條 黨組會(huì)議應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上黨組成員到會(huì)方可召開(kāi),討論決定干部任免事項(xiàng)必須有三分之二以上黨組成員到會(huì)。黨組成員因故不能參加會(huì)議的應(yīng)當(dāng)在會(huì)前請(qǐng)假,對(duì)會(huì)議議題的重 要意見(jiàn)可以用書(shū)面形式表達(dá)。黨組會(huì)議議題涉及本人或者其親屬以及存在其他需要回避情形的,有關(guān)黨組成員應(yīng)當(dāng)回避。

根據(jù)工作需要,召開(kāi)黨組會(huì)議可以請(qǐng)不是黨組成員的本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員列席。會(huì)議召集人可以根據(jù)議題指定有關(guān)人員列席會(huì)議。批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織可以派員列席黨組會(huì)議。

第二十七條 黨組會(huì)議議題提交表決前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分討論。

表決可以采用口頭、舉手、無(wú)記名投票或者記名投票等方式進(jìn)行,贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨組成員半數(shù)為通過(guò)。未到會(huì)黨組成員的書(shū)面意見(jiàn)不得計(jì)入票數(shù)。表決實(shí)行主持人末位表態(tài)制。會(huì)議研究決定多個(gè)事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)進(jìn)行表決。

黨組會(huì)議由專門(mén)人員如實(shí)記錄,并按照規(guī)定存檔備查。

第二十八條 黨組決策一經(jīng)作出,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行。黨組成員對(duì)黨組決策有不同意見(jiàn)的,可以保留或者向上級(jí)黨組織反映,但在黨組決策改變前應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行。黨組應(yīng)當(dāng)建立有效的督查和反饋機(jī)制,確保黨組決策落實(shí)。

第六章 責(zé)任追究

第二十九條 建立黨組書(shū)記述職制度。批準(zhǔn)設(shè)立黨組的黨組織根據(jù)需要可以聽(tīng)取黨組書(shū)記報(bào)告履職情況。

建立黨組及其成員履職考核制度,由批準(zhǔn)設(shè)立黨組的黨組織負(fù)責(zé),紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、黨委有關(guān)工作部門(mén)、黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)參與。考核應(yīng)當(dāng)每年開(kāi)展1次,可以與黨組工作報(bào)告和領(lǐng)導(dǎo)班子考核、民主生活會(huì)結(jié)合開(kāi)展。

黨組及其成員執(zhí)行本條例情況,應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)及其派駐機(jī)構(gòu)、本單位基層黨組織和黨員群眾的監(jiān)督,納入巡視監(jiān)督范圍和黨員定期評(píng)議內(nèi)容。

第三十條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)黨組成員的責(zé)任:

(一)貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、上級(jí)黨組織指示和決定不及時(shí)不得力的;

(二)因違反決策程序或者決策失誤造成重大損失或者惡劣影響的;

(三)干部選拔任用方面出現(xiàn)重大問(wèn)題的;

(四)不認(rèn)真履行從嚴(yán)治黨責(zé)任,造成本單位黨組織軟弱渙散、黨建工作削弱的;

(五)不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的;

(六)擅自公開(kāi)發(fā)表或者出版同中央精神、黨組決定不符的講話、報(bào)告、文章、著作的,或者在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表同中央精神、黨組決定不符的言論的;

(七)泄露應(yīng)當(dāng)保密的會(huì)議內(nèi)容和討論情況的;

(八)對(duì)其他造成嚴(yán)重后果或者惡劣社會(huì)影響的行為負(fù)有責(zé)任的。

對(duì)發(fā)生集體違反本條例行為的,或者在其他黨組成員出現(xiàn)嚴(yán)重違反本條例行為上存在重大過(guò)失的,還應(yīng)當(dāng)追究黨組書(shū)記的相關(guān)責(zé)任。

黨組重大決策失誤的,對(duì)參與決策的黨組成員實(shí)行終身責(zé)任追究。

黨組成員在討論決定有關(guān)事項(xiàng)時(shí),對(duì)重大失誤決策明確持不贊成態(tài)度或者保留意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)免除或者減輕責(zé)任。

第三十一條 對(duì)違反本條例的黨組成員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)或者調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職、降職等處理。

應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的,依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。

涉嫌違法犯罪的,按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定處理。

第七章 國(guó)家工作部門(mén)黨委

第三十二條 本章所稱國(guó)家工作部門(mén)黨委,是指根據(jù)黨章第四十八條規(guī)定,黨在對(duì)下屬單位實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家工作部門(mén)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在本部門(mén)、本系統(tǒng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

國(guó)家工作部門(mén)黨委,是黨組性質(zhì)的黨委,由上級(jí)黨組織直接批準(zhǔn)設(shè)立,不同于由選舉產(chǎn)生的黨的地方委員會(huì)和基層委員會(huì)。

第三十三條 在以下國(guó)家工作部門(mén)和單位中,可以設(shè)立黨委:

(一)對(duì)下屬單位實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家工作部門(mén);

(二)根據(jù)中央授權(quán)對(duì)有關(guān)單位實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家工作部門(mén);

(三)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu);

(四)根據(jù)工作需要可以設(shè)立黨委的其他單位。

黨委的設(shè)立和撤銷,一般應(yīng)當(dāng)由黨的中央委員會(huì)或者本級(jí)黨的地方委員會(huì)審批。實(shí)行垂直管理的國(guó)家工作部門(mén)和單位的黨委,負(fù)責(zé)審批下屬單位黨委的設(shè)立和撤銷。

黨委根據(jù)需要可以設(shè)立工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)黨委日常工作。

第三十四條 黨委除履行本條例第三章規(guī)定的黨組相關(guān)職責(zé)外,還領(lǐng)導(dǎo)本部門(mén)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作,領(lǐng)導(dǎo)或者指導(dǎo)本系統(tǒng)黨組織的工作,討論決定下屬單位工作規(guī)劃部署、機(jī)構(gòu)設(shè)臵、干部隊(duì)伍管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等重要事項(xiàng)。

第三十五條 黨委設(shè)立和撤銷的具體程序、委員配備、組織原則、議事決策和責(zé)任追究等有關(guān)事宜,按照本條例關(guān)于黨組工作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八章 附則

第三十六條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委,可以根據(jù)本條例,結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

黨組(黨委)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例,結(jié)合各自實(shí)際制定和完善工作規(guī)則。

第三十七條 黨組(黨委)制定的工作規(guī)則等規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)參照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》,報(bào)送批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織備案。

第三十八條 本條例由中央辦公廳商中央組織部解釋。

第三十九條 本條例自2015年6月11日起施行。其他有關(guān) 黨組(黨委)規(guī)定,凡與本條例不一致的,按照本條例執(zhí)行。

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