第一篇：學習《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》心得體會

學習《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》

心得體會

《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》（以下簡稱《條例》）是中國共產(chǎn)黨歷史上一部十分重要的黨內(nèi)法規(guī)，它的正式發(fā)布無疑是一場及時雨，填補了黨內(nèi)法規(guī)空白，規(guī)范了黨組議事程序，對黨組工作作出了全面規(guī)范，也為黨組決策明確了一系列“戒尺”和規(guī)矩，必將推動黨組發(fā)揮更大作用。通過原文研讀學習，本人有三個觸動：

一是觸動思想。讓我對黨組織加深了新的認識。以前，本人對黨組織只是一個概念性的思維，沒有本質(zhì)性的思想。經(jīng)過學有所思，我的思想已清晰地認識到：黨組是我們黨的組成細胞，肩負著管理黨員，完成黨和國家交給的任務(wù)的重責。治國興邦，離不開黨組和黨員的無私奉獻。截至目前，全國黨組已有8.6萬多個，全國黨員人數(shù)已經(jīng)超過8700萬。隊伍龐大了，力量增強了，但在管理層面上，卻面臨新的挑戰(zhàn)。如果，管理不到位，提升不及時，使得一些黨員黨性意識、思想作風、先進性及純潔性停滯不前，沒有跟隨新形勢發(fā)展的要求，我們黨組織就會受到了人民群眾的質(zhì)疑。尤其是一大批黨員干部倒在了反腐的利劍之下，更凸顯出從嚴治黨的重要性與緊迫性。如何做好黨組工作，如何管理好黨員，直接關(guān)系到黨的形象及使命的完成。俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓。為黨組定“規(guī)矩”已迫在眉睫。就在這么個關(guān)鍵時期，我們黨中央作出了英明決策，制定和頒布了《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，讓黨組織工作有章可循，有法可依。

二是觸動靈魂。讓我從黨組工作的盲區(qū)找到了前進的航向。過去，我認為，黨組織是一種意識形態(tài)，是虛的，而不是實的。說起來重要，干起來次要，不說不干就了了。通過學有所用，我驟然醒悟，原來“不說不干就了了”的這種意識，絕不能再依附于自身的靈魂深處了。要美化自己的靈魂，要回歸優(yōu)秀黨員的本性。是啊，沒有黨就沒有家，沒有家就沒有幸福的生活。如何從嚴治黨，如何抓好黨組工作？說到底還是要在制度層面不斷完善，用制度治黨。在第一章總則中，“堅持全面從嚴治黨，依據(jù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)開展工作，落實黨組管黨治黨責任”被列為黨組工作應(yīng)當遵循的四大原則之中。其次，黨組重大決策失誤的，對參與決策的黨組成員實行終身責任追究。另外，對不履行黨風廉政建設(shè)主體責任，造成嚴重后果的，要追究有關(guān)黨組成員的責任。這系列制度的出臺，就是要把黨員的權(quán)力關(guān)進制度的籠子，用終身問責制，讓黨員干部有所敬畏，守住制度底線。讓我們黨員的靈魂永遠都處在純潔閃光的狀態(tài)。

三是觸動激情。讓我重新點燃了對黨組工作的熱情。我是一名老黨員，加入黨組織的前期歲月里，對黨組織的工作可以說是滿腔熱情，干勁十足。后期隨著歲月的流逝，對黨組工作的熱情不知不覺地降溫。激情不由自主地轉(zhuǎn)移到其他方面上，而小視了黨組工作的責任。通過學有所獲，可以看出，全面從嚴治黨新時代已經(jīng)到來，管好黨組，也就管好了黨的根基。黨組及其成員應(yīng)當加強思想政治建設(shè)，堅定理想信念，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。嚴格落實中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。嚴格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定，自覺接受黨組織和黨員群眾的監(jiān)督。只有嚴格按照制度、規(guī)矩辦事，時刻保持一顆公心，不摻任何雜念，真正做到全心全意為人民服務(wù)，發(fā)揮先鋒模范作用，才能不辜負黨的期望，守住黨的規(guī)矩。我們要有一顆激情的心去面對。“歷史經(jīng)驗證明，什么時候重視黨組建設(shè)、發(fā)揮黨組作用，黨的事業(yè)就順利發(fā)展；什么時候忽視黨組建設(shè)、弱化黨組作用，黨的事業(yè)就會遇到困難甚至挫折”，中央黨校中共黨史教研部主任謝春濤這樣描述黨組的作用。因此，我們黨員在思想根源上，要清楚明白什么行為是允許的，什么行為是禁止的，時刻以規(guī)矩作為行動的底線。有了規(guī)矩，也便于監(jiān)督，便于管理，讓黨組管理走上正規(guī)化、制度化道路，有利于我們黨更加良好、健康地發(fā)展壯大。

總之，《條例》頒布實施是黨的制度建設(shè)與時俱進的體現(xiàn)，是深入貫徹“三個代表”重要思想，落實黨的十八大精神，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重大舉措。對于維護黨的章程，純潔黨的組織，貫徹“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，教育黨員遵紀守法，保證我們黨始終做到“立黨為公、執(zhí)政為民”和切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，必將起到極端重要作用。

第二篇：學習《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》體會

學習《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》體會

自2015年6月11日起，《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》正式開始施行，該條例共分8章、39條，全面的對黨組設(shè)立、職責、組織原則、議事決策等做出規(guī)范，對監(jiān)督檢查、責任追究提出明確要求，是黨組工作方面的基礎(chǔ)主干黨內(nèi)法規(guī)，是黨組設(shè)立和運行的總依據(jù)總遵循。《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》(以下簡稱《條例》)是中國共產(chǎn)黨歷史上一部十分重要的黨內(nèi)法規(guī)，通過對原文研讀學習，思想認識明確、理解更加深刻。

一是思想認識明確。在群眾路線教育實踐活動深入扎實開展的過程中，黨員干部經(jīng)過“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的錘煉，遏制了“四風”的不正之氣，社會風氣明顯好轉(zhuǎn)。但任何一項改革不可能一蹴而就，“三嚴三實”的提出為不良作風的反彈畫出了警戒線。但歸根結(jié)底，我們必須牢記黨的宗旨，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨建放在突出位置。我國現(xiàn)在正處于“四個全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵時期，《條例》的頒布對于進一步完善黨組制度，加強從嚴治黨，落實黨建工作責任制有著積極的推進作用，讓黨組織工作有章可循，有法可依。

二是理解更加深刻。如何從嚴治黨，如何抓好黨組工作?說到底還是要在制度層面不斷完善，用制度治黨。在第一章總則中，“堅持全面從嚴治黨，依據(jù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)開展工作，落實黨組管黨治黨責任”被列為黨組工作應(yīng)當遵循的四大原則之一。其次，黨組重大決策失誤的，對參與決策的黨組成員實行終身責任追究。另外，對不履行黨風廉政建設(shè)主體責任，造成嚴重后果的，要追究有關(guān)黨組成員的責任。這一系列制度的出臺，就是要把黨員的權(quán)力關(guān)進制度的籠子，用終身問責制，讓黨員干部有所敬畏，守住制度底線，讓我們黨員的靈魂永遠都處在純潔閃光的狀態(tài)。

三是加強黨組建設(shè)。通過學習，可以看出，全面從嚴治黨新時代已經(jīng)到來，管好黨組，也就管好了黨的根基。從嚴治黨的關(guān)鍵在于制度治黨，制度層面的不斷完善是加強黨組織建設(shè)的有效途徑，具有很強的現(xiàn)實意義。只有嚴格按照制度、規(guī)矩辦事，時刻保持一顆公心，不摻任何雜念，真正做到全心全意為人民服務(wù)，發(fā)揮先鋒模范作用，才能不辜負黨的期望，守住黨的規(guī)矩。“歷史經(jīng)驗證明，什么時候重視黨組建設(shè)、發(fā)揮黨組作用，黨的事業(yè)就順利發(fā)展；什么時候忽視黨組建設(shè)、弱化黨組作用，黨的事業(yè)就會遇到困難甚至挫折”。

總之，《條例》頒布實施是黨的制度建設(shè)與時俱進的體現(xiàn)，是深入貫徹“三個代表”重要思想，落實黨的十八大精神，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重大舉措。對于維護黨的章程，純潔黨的組織，貫徹“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，教育黨員遵紀守法，保證我們黨始終做到“立黨為公、執(zhí)政為民”和切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，必將起到極端重要作用。

第三篇：中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)（范文）

《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》解讀（下）

課后測試

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1.黨組是黨在中央和地方國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在本單位發(fā)揮（）。√ A 參與決策作用

B 議事作用

C 領(lǐng)導(dǎo)核心作用

D 引領(lǐng)作用

正確答案： C 2.（）是中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)造。× A 黨組制度

B 人民代表大會制度

C 民主決策制度

D 以上說法均不正確

正確答案： A 3.《條例》規(guī)定把黨的主張通過法定民主程序轉(zhuǎn)換為（）的決定。√ A 人民群眾

B 本領(lǐng)導(dǎo)班子

C 中央黨組織

D 以上說法均不正確

正確答案： B 4.省部級以上單位、中管國有重要骨干企業(yè)和中管金融企業(yè)黨組成員一般不超過（）。√ A 5人

B 7人

C 9人

D 11人

正確答案： C 5.在以下國家工作部門和單位中，不能設(shè)立黨委的是（）。× A 金融監(jiān)管機構(gòu)

B 實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的省市級工作部門

C 實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國家工作部門

D 以上說法均正確

正確答案： B 6.黨委的設(shè)立和撤銷，一般應(yīng)當由（）或者本級黨的地方委員會審批。√ A 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級黨委會

B 市級黨委會

C 省級黨委會

D 黨的中央委員會

正確答案： D 7.國家工作部門黨委，是（）性質(zhì)的黨委。√ A 黨組

B 機關(guān)

C 委任

D 以上說法均不正確

正確答案： A 8.有關(guān)黨組工作的責任追究制度正確的是（）。A 建立黨組書記述職制度

B 建立中央黨委履職考核制度

C 對參與決策的黨組成員實行考核。

D 以上說法均不正確

× 正確答案： A 9.黨組會議討論決定干部任免事項必須有（）以上黨組成員到會。√ A 三分之二

B 四分之一

C 四分之三

D 三分之一

正確答案： A 10.黨組會議議題由（）決定。√ A 黨組全體成員

B 黨組內(nèi)推舉代表

C 全體黨員

D 黨組書記

正確答案： D 11.黨組對有關(guān)重要問題作出決定時，應(yīng)當根據(jù)需要充分征求機關(guān)和直屬單位黨組織及（）的意見。√ A 本單位全體群眾

B 本單位黨員群眾

C 全體黨員領(lǐng)導(dǎo) D 以上說法均不正確

正確答案： B 12.《條例》規(guī)定黨組每年至少作（）全面報告。√ A 4次

B 3次

C 1次

D 2次

正確答案： C 13.（）將黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實處，內(nèi)化為各組織機關(guān)中的核心力量。A 三嚴三實

B 黨組制度

C 民主決策

D 兩學一做

正確答案： B 多選題

14.黨組成員在（）時發(fā)表的個人意見，應(yīng)當符合黨組決定精神。A 調(diào)查研究

B 檢查指導(dǎo)工作

√√

C 參加其他活動

D 以上說法均正確

正確答案： A B C D 判斷題

15.我們需要建立健全黨組向批準其設(shè)立的黨組織請示報告工作制度。正確

錯誤 正確答案： 正確

√

第四篇：《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》(試行)

中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范黨組工作，加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的執(zhí)政能力，更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。

第二條 黨組是黨在中央和地方國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

第三條 黨組工作應(yīng)當遵循以下原則：

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的理論和路線方針政策貫徹落實；

（二）堅持全面從嚴治黨，依據(jù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)開展工作，落實黨組管黨治黨責任；

（三）堅持民主集中制，確保黨組的活力和黨的團結(jié)統(tǒng)一；

（四）堅持黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用與本單位領(lǐng)導(dǎo)班子依法依章程履行職責相統(tǒng)一，把黨的主張通過法定、民主程序轉(zhuǎn)化為本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的決定。

第四條 黨組必須服從批準其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)。黨的中央委員會和地方各級委員會應(yīng)當加強對黨組工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委組織部門負責黨組設(shè)立審核、日常管理等方面的具體工作，紀律檢查機關(guān)、黨委其他工作部門和有關(guān)派出機構(gòu)根據(jù)職責分工做好相關(guān)工作。中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）第二章 設(shè) 立

第五條 中央和地方國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中，有黨員領(lǐng)導(dǎo)成員3人以上的，經(jīng)批準可以設(shè)立黨組。

縣級以上人大常委會、政府及其工作部門、政協(xié)、法院、檢察院和工會、婦聯(lián)等人民團體，一般應(yīng)當設(shè)立黨組。縣級以上人大常委會機關(guān)、政府機關(guān)、政協(xié)機關(guān)，經(jīng)本級黨的委員會批準，可以設(shè)立機關(guān)黨組。

縣級以上政府的直屬事業(yè)單位，可以設(shè)立黨組，但按照規(guī)定應(yīng)當設(shè)立基層黨組織的除外。

中管國有重要骨干企業(yè)、中管金融企業(yè)，經(jīng)黨的中央委員會批準，可以設(shè)立黨組，但其下屬企業(yè)一般不再設(shè)立黨組。

全國性的重要文化組織、社會組織，經(jīng)黨的中央委員會批準，可以設(shè)立黨組。上述規(guī)定以外的其他組織，因工作需要，經(jīng)批準可以設(shè)立黨組。

第六條 黨組的設(shè)立，一般應(yīng)當由黨的中央委員會或者本級黨的地方委員會審批。黨組不得審批設(shè)立黨組。

已設(shè)立黨組的有關(guān)組織，因行業(yè)、系統(tǒng)管理需要等確需在下屬單位設(shè)立分黨組的，由黨組報本級黨委組織部門審批。

新成立的有關(guān)組織符合設(shè)立黨組條件的，黨的中央委員會或者本級黨的地方委員會可以根據(jù)需要作出設(shè)立黨組的決定，也可以由需要設(shè)立黨組的單位或者其上級主管部門提出設(shè)立申請，由黨的中央委員會或者本級黨的地方委員會決定。有關(guān)組織因機構(gòu)改革、部門職能變化、區(qū)劃調(diào)整等原因需要變更、撤銷黨組的，由批準其設(shè)立的黨組織及時作出決定。

第七條 黨組設(shè)書記，必要時可以設(shè)副書記。

黨組書記一般由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人擔任，主要負責人不是中共黨員或者由上級領(lǐng)導(dǎo)兼任以及因其他情況不宜擔任黨組書記的，黨組書記、主要負責人可以分設(shè)。其他黨組成員一般由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的黨員干部和紀檢組組長擔任，必要時也可以由本單位重要職能部門或者下屬單位黨員主要負責人擔任。

國有企業(yè)黨組書記根據(jù)企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)形式確定，建立董事會的一般由董事長兼任，未建立董事會的一般與總經(jīng)理分設(shè)。其他黨組成員一般由進入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的黨員領(lǐng)導(dǎo)人員和紀檢組組長根據(jù)工作需要擔任。

黨組成員一般設(shè)3至7人，省部級以上單位、中管國有重要骨干企業(yè)和中管金融企業(yè)黨組成員一般不超過9人。

第八條 黨組成員除應(yīng)當具備黨章和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件外，還應(yīng)當有3年以上黨齡，其中廳局級以上單位的黨組成員應(yīng)當有5年以上黨齡。

黨組成員一般由批準設(shè)立黨組的黨組織決定。實行垂直管理或者實行雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位設(shè)立黨組的，其下級單位黨組成員的任免按照干部管理權(quán)限執(zhí)行。分黨組成員由其上級單位黨組決定。企業(yè)黨組成員的任免，按照干部管理權(quán)限執(zhí)行。中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）第三章 職 責

第九條 黨組應(yīng)當認真履行政治領(lǐng)導(dǎo)責任，做好理論武裝和思想政治工作，負責學習、宣傳、貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，貫徹落實黨中央和上級黨組織的決策部署，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的重要作用。

第十條 黨組討論和決定本單位下列重大問題：

（一）需要向上級黨組織請示報告的重要事項，下級單位黨組、機關(guān)和直屬單位黨組織請示報告的重要事項；

（二）內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、職責、人員編制等事項；

（三）重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等事項；

（四）基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)方面的重要事項；

（五）意識形態(tài)工作、思想政治工作和精神文明建設(shè)方面的重要事項；

（六）黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作方面的重要事項；

（七）其他應(yīng)當由黨組討論和決定的重大問題。

第十一條 黨組應(yīng)當貫徹黨管干部原則，按照信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準，加強干部隊伍建設(shè)，完善干部培養(yǎng)選拔機制，加強干部教育培訓(xùn)，從嚴管理監(jiān)督干部。

黨組應(yīng)當貫徹黨管人才原則，按照黨中央和上級黨組織關(guān)于人才工作重要決策部署，加強人才隊伍建設(shè)。第十二條 黨組應(yīng)當加強對本單位統(tǒng)戰(zhàn)工作和工會、共青團、婦聯(lián)等群團工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視對黨外干部、人才的培養(yǎng)使用，更好團結(jié)帶領(lǐng)黨外干部和群眾，凝聚各方面智慧力量，完成黨中央和上級黨組織交給的任務(wù)。

第十三條 黨組應(yīng)當認真履行黨要管黨、從嚴治黨責任，加強對本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，落實黨建工作責任制。黨組書記應(yīng)當履行抓黨建第一責任人的職責，其他黨組成員根據(jù)分工抓好職責范圍內(nèi)黨的建設(shè)工作。

黨組應(yīng)當加強對本機關(guān)和直屬單位黨組織工作的指導(dǎo)，支持黨的機關(guān)工作委員會履行對機關(guān)和直屬單位黨組織工作的領(lǐng)導(dǎo)職責。

黨組應(yīng)當認真履行黨風廉政建設(shè)主體責任，支持紀檢監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)督責任。第十四條 黨組及其成員應(yīng)當加強思想政治建設(shè)，堅定理想信念，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。嚴肅黨內(nèi)政治生活，按照規(guī)定召開民主生活會，開展嚴肅認真的批評和自我批評。嚴格落實中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。切實增強踐行“三嚴三實”要求的思想自覺和行動自覺。嚴格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定，自覺接受黨組織和黨員群眾的監(jiān)督。

第十五條 實行垂直管理或者實行雙重領(lǐng)導(dǎo)并以上級單位領(lǐng)導(dǎo)為主的單位黨組，可以討論決定本系統(tǒng)工作規(guī)劃部署、機構(gòu)設(shè)置、干部隊伍管理、黨風廉政建設(shè)等重要事項。

下屬單位設(shè)立分黨組的單位黨組，可以領(lǐng)導(dǎo)分黨組的工作。

國有企業(yè)黨組討論和決定重大事項時，應(yīng)當與公司法、企業(yè)國有資產(chǎn)法等法律法規(guī)相一致，并與公司章程相銜接。經(jīng)營管理方面事項一般按照企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)由董事會或者經(jīng)理層決定，涉及國家宏觀調(diào)控、國家發(fā)展戰(zhàn)略、國家安全等重大經(jīng)營管理事項應(yīng)當經(jīng)黨組研究討論后由董事會或者經(jīng)理層作出決定。

第十六條 縣級以上人大常委會機關(guān)黨組、政府機關(guān)黨組、政協(xié)機關(guān)黨組，必須服從批準其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)，在履行職責過程中還應(yīng)當接受本級人大常委會黨組、政府黨組、政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)。

實行垂直管理或者實行雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位黨組，在履行職責過程中，除接受批準其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)外，還應(yīng)當向本系統(tǒng)上級單位黨組或者本級地方黨委請示報告黨的工作。

第十七條 黨組書記主持黨組全面工作，負責召集和主持黨組會議，組織黨組活動，簽發(fā)黨組文件。

黨組副書記協(xié)助黨組書記工作，受黨組書記委托履行相關(guān)職責。

黨組書記空缺時，上級黨組織可以指定黨組副書記或者其他黨組成員主持黨組日常工作。

黨組成員根據(jù)黨組決定，按照授權(quán)負責有關(guān)工作，行使相關(guān)職權(quán)。中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）第四章 組織原則

第十八條 黨組必須堅決執(zhí)行黨中央和上級黨組織的指示和決定，堅決維護黨中央權(quán)威，確保中央政令暢通。

第十九條 建立健全黨組向批準其設(shè)立的黨組織請示報告工作制度。黨組每年至少作1次全面報告，遇有重大問題應(yīng)當及時請示報告。執(zhí)行黨中央和上級黨組織以及上級單位黨組某項重要指示和決定的情況，應(yīng)當進行專題報告。

第二十條 黨組對有關(guān)重要問題作出決定時，應(yīng)當根據(jù)需要充分征求機關(guān)和直屬單位黨組織及本單位黨員群眾的意見。重要情況應(yīng)當及時進行通報。

第二十一條 黨組實行集體領(lǐng)導(dǎo)制度。凡屬黨組職責范圍內(nèi)的事項，應(yīng)當按照少數(shù)服從多數(shù)原則，由黨組成員集體討論決定。

黨組書記應(yīng)當帶頭執(zhí)行民主集中制，不得凌駕于組織之上，不得獨斷專行。黨組成員應(yīng)當認真執(zhí)行黨組集體決定，勇于擔當、敢于負責，切實履行職責。

第二十二條 以黨組名義發(fā)布或者上報的文件、發(fā)表的文章，黨組成員代表黨組的講話和報告，應(yīng)當事先經(jīng)黨組集體討論或者傳批審定。黨組成員署名發(fā)表的與工作有關(guān)的文章，應(yīng)當事先經(jīng)黨組審定或者經(jīng)黨組書記批準。

黨組成員在調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作或者參加其他活動時發(fā)表的個人意見，應(yīng)當符合黨組決定精神。

中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）第五章 議事決策

第二十三條 黨組議事決策應(yīng)當堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定，重大決策應(yīng)當充分協(xié)商，實行科學決策、民主決策、依法決策。

黨組應(yīng)當結(jié)合本單位實際，在其工作規(guī)則中明確議事內(nèi)容目錄，實行清單管理。議事內(nèi)容目錄可以根據(jù)工作需要適時進行調(diào)整。

第二十四條 黨組作出重大決策，一般應(yīng)當在調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出方案，充分聽取各方面意見，進行風險評估和合法合規(guī)性審查，經(jīng)過集體討論決定。

黨組討論決定人事任免事項，應(yīng)當嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》執(zhí)行。第二十五條 黨組議事決策一般采用黨組會議形式。黨組會議一般每月召開1次，遇有重要情況可以隨時召開。

黨組會議議題由黨組書記提出，或者由其他黨組成員提出建議、黨組書記綜合考慮后確定。

第二十六條 黨組會議應(yīng)當有半數(shù)以上黨組成員到會方可召開，討論決定干部任免事項必須有三分之二以上黨組成員到會。黨組成員因故不能參加會議的應(yīng)當在會前請假，對會議議題的重要意見可以用書面形式表達。黨組會議議題涉及本人或者其親屬以及存在其他需要回避情形的，有關(guān)黨組成員應(yīng)當回避。

根據(jù)工作需要，召開黨組會議可以請不是黨組成員的本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員列席。會議召集人可以根據(jù)議題指定有關(guān)人員列席會議。批準其設(shè)立的黨組織可以派員列席黨組會議。

第二十七條 黨組會議議題提交表決前，應(yīng)當進行充分討論。

表決可以采用口頭、舉手、無記名投票或者記名投票等方式進行，贊成票超過應(yīng)到會黨組成員半數(shù)為通過。未到會黨組成員的書面意見不得計入票數(shù)。表決實行主持人末位表態(tài)制。會議研究決定多個事項的，應(yīng)當逐項進行表決。

黨組會議由專門人員如實記錄，并按照規(guī)定存檔備查。第二十八條 黨組決策一經(jīng)作出，應(yīng)當堅決執(zhí)行。黨組成員對黨組決策有不同意見的，可以保留或者向上級黨組織反映，但在黨組決策改變前應(yīng)當堅決執(zhí)行。黨組應(yīng)當建立有效的督查和反饋機制，確保黨組決策落實。

中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）第六章 責任追究

第二十九條 建立黨組書記述職制度。批準設(shè)立黨組的黨組織根據(jù)需要可以聽取黨組書記報告履職情況。

建立黨組及其成員履職考核制度，由批準設(shè)立黨組的黨組織負責，紀律檢查機關(guān)、黨委有關(guān)工作部門、黨的機關(guān)工作委員會參與。考核應(yīng)當每年開展1次，可以與黨組工作報告和領(lǐng)導(dǎo)班子考核、民主生活會結(jié)合開展。

黨組及其成員執(zhí)行本條例情況，應(yīng)當自覺接受紀律檢查機關(guān)及其派駐機構(gòu)、本單位基層黨組織和黨員群眾的監(jiān)督，納入巡視監(jiān)督范圍和黨員定期評議內(nèi)容。

第三十條 有下列情形之一的，應(yīng)當追究有關(guān)黨組成員的責任：

（一）貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、上級黨組織指示和決定不及時不得力的；

（二）因違反決策程序或者決策失誤造成重大損失或者惡劣影響的；

（三）干部選拔任用方面出現(xiàn)重大問題的；

（四）不認真履行從嚴治黨責任，造成本單位黨組織軟弱渙散、黨建工作削弱的；

（五）不履行黨風廉政建設(shè)主體責任，造成嚴重后果的；

（六）擅自公開發(fā)表或者出版同中央精神、黨組決定不符的講話、報告、文章、著作的，或者在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表同中央精神、黨組決定不符的言論的；

（七）泄露應(yīng)當保密的會議內(nèi)容和討論情況的；

（八）對其他造成嚴重后果或者惡劣社會影響的行為負有責任的。

對發(fā)生集體違反本條例行為的，或者在其他黨組成員出現(xiàn)嚴重違反本條例行為上存在重大過失的，還應(yīng)當追究黨組書記的相關(guān)責任。

黨組重大決策失誤的，對參與決策的黨組成員實行終身責任追究。

黨組成員在討論決定有關(guān)事項時，對重大失誤決策明確持不贊成態(tài)度或者保留意見的，應(yīng)當免除或者減輕責任。

第三十一條 對違反本條例的黨組成員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、責令作出檢查、誡勉談話、通報批評或者調(diào)離崗位、責令辭職、免職、降職等處理。

應(yīng)當追究黨紀政紀責任的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀政紀處分。

涉嫌違法犯罪的，按照國家有關(guān)法律規(guī)定處理。中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）第七章 國家工作部門黨委

第三十二條 本章所稱國家工作部門黨委，是指根據(jù)黨章第四十八條規(guī)定，黨在對下屬單位實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國家工作部門中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在本部門、本系統(tǒng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。國家工作部門黨委，是黨組性質(zhì)的黨委，由上級黨組織直接批準設(shè)立，不同于由選舉產(chǎn)生的黨的地方委員會和基層委員會。

第三十三條 在以下國家工作部門和單位中，可以設(shè)立黨委：

（一）對下屬單位實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國家工作部門；

（二）根據(jù)中央授權(quán)對有關(guān)單位實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國家工作部門；

（三）金融監(jiān)管機構(gòu)；

（四）根據(jù)工作需要可以設(shè)立黨委的其他單位。

黨委的設(shè)立和撤銷，一般應(yīng)當由黨的中央委員會或者本級黨的地方委員會審批。實行垂直管理的國家工作部門和單位的黨委，負責審批下屬單位黨委的設(shè)立和撤銷。

黨委根據(jù)需要可以設(shè)立工作機構(gòu)，負責黨委日常工作。

第三十四條 黨委除履行本條例第三章規(guī)定的黨組相關(guān)職責外，還領(lǐng)導(dǎo)本部門機關(guān)和直屬單位黨組織的工作，領(lǐng)導(dǎo)或者指導(dǎo)本系統(tǒng)黨組織的工作，討論決定下屬單位工作規(guī)劃部署、機構(gòu)設(shè)置、干部隊伍管理、黨風廉政建設(shè)等重要事項。

第三十五條 黨委設(shè)立和撤銷的具體程序、委員配備、組織原則、議事決策和責任追究等有關(guān)事宜，按照本條例關(guān)于黨組工作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）第八章 附則

第三十六條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委，可以根據(jù)本條例，結(jié)合實際制定實施細則。黨組（黨委）應(yīng)當根據(jù)本條例，結(jié)合各自實際制定和完善工作規(guī)則。

第三十七條 黨組（黨委）制定的工作規(guī)則等規(guī)范性文件，應(yīng)當參照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》，報送批準其設(shè)立的黨組織備案。

第三十八條 本條例由中央辦公廳商中央組織部解釋。

第三十九條 本條例自2015年6月11日起施行。其他有關(guān)黨組（黨委）規(guī)定，凡與本條例不一致的，按照本條例執(zhí)行。[1-2]

中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）相關(guān)報道

經(jīng)中共中央批準，《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》）正式頒布，自2015年6月11日起施行。

在中央和地方國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中設(shè)立黨組，是我們黨從國情出發(fā)創(chuàng)造的一項重要制度，是確保黨的理論和路線方針政策得到貫徹落實的重要途徑，體現(xiàn)了我們黨獨特的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和制度優(yōu)勢。在革命建設(shè)改革各個歷史時期，黨組制度都發(fā)揮了重要作用。當前，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，必須牢牢堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的建設(shè)放在更加突出位置，進一步完善黨組制度，提高黨組工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平。

《條例》共分8章、39條，對黨組設(shè)立、職責、組織原則、議事決策等作出全面規(guī)范，對監(jiān)督檢查、責任追究提出明確要求，是黨組工作方面的基礎(chǔ)主干黨內(nèi)法規(guī)，是黨組設(shè)立和運行的總依據(jù)總遵循。《條例》的制定和實施，對于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的執(zhí)政能力，更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，具有十分重要的意義。

中央要求，各級黨委要從全面從嚴治黨、制度治黨、依規(guī)治黨的戰(zhàn)略高度，充分認識加強和改進黨組工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，加強對《條例》實施的組織領(lǐng)導(dǎo)。要抓好《條例》的宣傳解讀和學習培訓(xùn)，使各級黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深刻理解《條例》精神，準確掌握《條例》主要內(nèi)容，增強運用《條例》做好黨組工作的能力。要加強督促落實，確保《條例》各項規(guī)定要求落到實處。[4]

第五篇：《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》

中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）

《 人民日報 》（2015年06月17日 02 版）

第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范黨組工作，加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的執(zhí)政能力，更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。

第二條 黨組是黨在中央和地方國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

第三條 黨組工作應(yīng)當遵循以下原則：

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的理論和路線方針政策貫徹落實；

（二）堅持全面從嚴治黨，依據(jù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)開展工作，落實黨組管黨治黨責任；

（三）堅持民主集中制，確保黨組的活力和黨的團結(jié)統(tǒng)一；

（四）堅持黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用與本單位領(lǐng)導(dǎo)班子依法依章程履行職責相統(tǒng)一，把黨的主張通過法定、民主程序轉(zhuǎn)化為本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的決定。

第四條 黨組必須服從批準其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)。黨的中央委員會和地方各級委員會應(yīng)當加強對黨組工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委組織部門負責黨組設(shè)立審核、日常管理等方面的具體工作，紀律檢查機關(guān)、黨委其他工作部門和有關(guān)派出機構(gòu)根據(jù)職責分工做好相關(guān)工作。

第二章 設(shè) 立

第五條 中央和地方國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中，有黨員領(lǐng)導(dǎo)成員3人以上的，經(jīng)批準可以設(shè)立黨組。

縣級以上人大常委會、政府及其工作部門、政協(xié)、法院、檢察院和工會、婦聯(lián)等人民團體，一般應(yīng)當設(shè)立黨組。縣級以上人大常委會機關(guān)、政府機關(guān)、政協(xié)機關(guān)，經(jīng)本級黨的委員會批準，可以設(shè)立機關(guān)黨組。

縣級以上政府的直屬事業(yè)單位，可以設(shè)立黨組，但按照規(guī)定應(yīng)當設(shè)立基層黨組織的除外。

中管國有重要骨干企業(yè)、中管金融企業(yè)，經(jīng)黨的中央委員會批準，可以設(shè)立黨組，但其下屬企業(yè)一般不再設(shè)立黨組。

全國性的重要文化組織、社會組織，經(jīng)黨的中央委員會批準，可以設(shè)立黨組。

上述規(guī)定以外的其他組織，因工作需要，經(jīng)批準可以設(shè)立黨組。

第六條 黨組的設(shè)立，一般應(yīng)當由黨的中央委員會或者本級黨的地方委員會審批。黨組不得審批設(shè)立黨組。

已設(shè)立黨組的有關(guān)組織，因行業(yè)、系統(tǒng)管理需要等確需在下屬單位設(shè)立分黨組的，由黨組報本級黨委組織部門審批。

新成立的有關(guān)組織符合設(shè)立黨組條件的，黨的中央委員會或者本級黨的地方委員會可以根據(jù)需要作出設(shè)立黨組的決定，也可以由需要設(shè)立黨組的單位或者其上級主管部門提出設(shè)立申請，由黨的中央委員會或者本級黨的地方委員會決定。

有關(guān)組織因機構(gòu)改革、部門職能變化、區(qū)劃調(diào)整等原因需要變更、撤銷黨組的，由批準其設(shè)立的黨組織及時作出決定。

第七條 黨組設(shè)書記，必要時可以設(shè)副書記。

黨組書記一般由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人擔任，主要負責人不是中共黨員或者由上級領(lǐng)導(dǎo)兼任以及因其他情況不宜擔任黨組書記的，黨組書記、主要負責人可以分設(shè)。其他黨組成員一般由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的黨員干部和紀檢組組長擔任，必要時也可以由本單位重要職能部門或者下屬單位黨員主要負責人擔任。

國有企業(yè)黨組書記根據(jù)企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)形式確定，建立董事會的一般由董事長兼任，未建立董事會的一般與總經(jīng)理分設(shè)。其他黨組成員一般由進入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的黨員領(lǐng)導(dǎo)人員和紀檢組組長根據(jù)工作需要擔任。

黨組成員一般設(shè)3至7人，省部級以上單位、中管國有重要骨干企業(yè)和中管金融企業(yè)黨組成員一般不超過9人。

第八條 黨組成員除應(yīng)當具備黨章和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件外，還應(yīng)當有3年以上黨齡，其中廳局級以上單位的黨組成員應(yīng)當有5年以上黨齡。

黨組成員一般由批準設(shè)立黨組的黨組織決定。實行垂直管理或者實行雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位設(shè)立黨組的，其下級單位黨組成員的任免按照干部管理權(quán)限執(zhí)行。分黨組成員由其上級單位黨組決定。企業(yè)黨組成員的任免，按照干部管理權(quán)限執(zhí)行。

第三章 職 責

第九條 黨組應(yīng)當認真履行政治領(lǐng)導(dǎo)責任，做好理論武裝和思想政治工作，負責學習、宣傳、貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，貫徹落實黨中央和上級黨組織的決策部署，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的重要作用。

第十條 黨組討論和決定本單位下列重大問題：

（一）需要向上級黨組織請示報告的重要事項，下級單位黨組、機關(guān)和直屬單位黨組織請示報告的重要事項；

（二）內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、職責、人員編制等事項；

（三）重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等事項；

（四）基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)方面的重要事項；

（五）意識形態(tài)工作、思想政治工作和精神文明建設(shè)方面的重要事項；

（六）黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作方面的重要事項；

（七）其他應(yīng)當由黨組討論和決定的重大問題。

第十一條 黨組應(yīng)當貫徹黨管干部原則，按照信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準，加強干部隊伍建設(shè)，完善干部培養(yǎng)選拔機制，加強干部教育培訓(xùn)，從嚴管理監(jiān)督干部。

黨組應(yīng)當貫徹黨管人才原則，按照黨中央和上級黨組織關(guān)于人才工作重要決策部署，加強人才隊伍建設(shè)。

第十二條 黨組應(yīng)當加強對本單位統(tǒng)戰(zhàn)工作和工會、共青團、婦聯(lián)等群團工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視對黨外干部、人才的培養(yǎng)使用，更好團結(jié)帶領(lǐng)黨外干部和群眾，凝聚各方面智慧力量，完成黨中央和上級黨組織交給的任務(wù)。

第十三條 黨組應(yīng)當認真履行黨要管黨、從嚴治黨責任，加強對本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，落實黨建工作責任制。黨組書記應(yīng)當履行抓黨建第一責任人的職責，其他黨組成員根據(jù)分工抓好職責范圍內(nèi)黨的建設(shè)工作。

黨組應(yīng)當加強對本機關(guān)和直屬單位黨組織工作的指導(dǎo)，支持黨的機關(guān)工作委員會履行對機關(guān)和直屬單位黨組織工作的領(lǐng)導(dǎo)職責。

黨組應(yīng)當認真履行黨風廉政建設(shè)主體責任，支持紀檢監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)督責任。

第十四條 黨組及其成員應(yīng)當加強思想政治建設(shè)，堅定理想信念，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。嚴肅黨內(nèi)政治生活，按照規(guī)定召開民主生活會，開展嚴肅認真的批評和自我批評。嚴格落實中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。切實增強踐行“三嚴三實”要求的思想自覺和行動自覺。嚴格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定，自覺接受黨組織和黨員群眾的監(jiān)督。

第十五條 實行垂直管理或者實行雙重領(lǐng)導(dǎo)并以上級單位領(lǐng)導(dǎo)為主的單位黨組，可以討論決定本系統(tǒng)工作規(guī)劃部署、機構(gòu)設(shè)置、干部隊伍管理、黨風廉政建設(shè)等重要事項。

下屬單位設(shè)立分黨組的單位黨組，可以領(lǐng)導(dǎo)分黨組的工作。

國有企業(yè)黨組討論和決定重大事項時，應(yīng)當與公司法、企業(yè)國有資產(chǎn)法等法律法規(guī)相一致，并與公司章程相銜接。經(jīng)營管理方面事項一般按照企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)由董事會或者經(jīng)理層決定，涉及國家宏觀調(diào)控、國家發(fā)展戰(zhàn)略、國家安全等重大經(jīng)營管理事項應(yīng)當經(jīng)黨組研究討論后由董事會或者經(jīng)理層作出決定。

第十六條 縣級以上人大常委會機關(guān)黨組、政府機關(guān)黨組、政協(xié)機關(guān)黨組，必須服從批準其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)，在履行職責過程中還應(yīng)當接受本級人大常委會黨組、政府黨組、政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)。

實行垂直管理或者實行雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位黨組，在履行職責過程中，除接受批準其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)外，還應(yīng)當向本系統(tǒng)上級單位黨組或者本級地方黨委請示報告黨的工作。

第十七條 黨組書記主持黨組全面工作，負責召集和主持黨組會議，組織黨組活動，簽發(fā)黨組文件。

黨組副書記協(xié)助黨組書記工作，受黨組書記委托履行相關(guān)職責。

黨組書記空缺時，上級黨組織可以指定黨組副書記或者其他黨組成員主持黨組日常工作。

黨組成員根據(jù)黨組決定，按照授權(quán)負責有關(guān)工作，行使相關(guān)職權(quán)。

第四章 組織原則

第十八條 黨組必須堅決執(zhí)行黨中央和上級黨組織的指示和決定，堅決維護黨中央權(quán)威，確保中央政令暢通。

第十九條 建立健全黨組向批準其設(shè)立的黨組織請示報告工作制度。黨組每年至少作1次全面報告，遇有重大問題應(yīng)當及時請示報告。

執(zhí)行黨中央和上級黨組織以及上級單位黨組某項重要指示和決定的情況，應(yīng)當進行專題報告。

第二十條 黨組對有關(guān)重要問題作出決定時，應(yīng)當根據(jù)需要充分征求機關(guān)和直屬單位黨組織及本單位黨員群眾的意見。重要情況應(yīng)當及時進行通報。

第二十一條 黨組實行集體領(lǐng)導(dǎo)制度。凡屬黨組職責范圍內(nèi)的事項，應(yīng)當按照少數(shù)服從多數(shù)原則，由黨組成員集體討論決定。

黨組書記應(yīng)當帶頭執(zhí)行民主集中制，不得凌駕于組織之上，不得獨斷專行。黨組成員應(yīng)當認真執(zhí)行黨組集體決定，勇于擔當、敢于負責，切實履行職責。

第二十二條 以黨組名義發(fā)布或者上報的文件、發(fā)表的文章，黨組成員代表黨組的講話和報告，應(yīng)當事先經(jīng)黨組集體討論或者傳批審定。黨組成員署名發(fā)表的與工作有關(guān)的文章，應(yīng)當事先經(jīng)黨組審定或者經(jīng)黨組書記批準。

黨組成員在調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作或者參加其他活動時發(fā)表的個人意見，應(yīng)當符合黨組決定精神。

第五章 議事決策

第二十三條 黨組議事決策應(yīng)當堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定，重大決策應(yīng)當充分協(xié)商，實行科學決策、民主決策、依法決策。

黨組應(yīng)當結(jié)合本單位實際，在其工作規(guī)則中明確議事內(nèi)容目錄，實行清單管理。議事內(nèi)容目錄可以根據(jù)工作需要適時進行調(diào)整。

第二十四條 黨組作出重大決策，一般應(yīng)當在調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出方案，充分聽取各方面意見，進行風險評估和合法合規(guī)性審查，經(jīng)過集體討論決定。

黨組討論決定人事任免事項，應(yīng)當嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》執(zhí)行。

第二十五條 黨組議事決策一般采用黨組會議形式。黨組會議一般每月召開1次，遇有重要情況可以隨時召開。

黨組會議議題由黨組書記提出，或者由其他黨組成員提出建議、黨組書記綜合考慮后確定。

第二十六條 黨組會議應(yīng)當有半數(shù)以上黨組成員到會方可召開，討論決定干部任免事項必須有三分之二以上黨組成員到會。黨組成員因故不能參加會議的應(yīng)當在會前請假，對會議議題的重要意見可以用書面形式表達。黨組會議議題涉及本人或者其親屬以及存在其他需要回避情形的，有關(guān)黨組成員應(yīng)當回避。

根據(jù)工作需要，召開黨組會議可以請不是黨組成員的本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員列席。會議召集人可以根據(jù)議題指定有關(guān)人員列席會議。批準其設(shè)立的黨組織可以派員列席黨組會議。

第二十七條 黨組會議議題提交表決前，應(yīng)當進行充分討論。

表決可以采用口頭、舉手、無記名投票或者記名投票等方式進行，贊成票超過應(yīng)到會黨組成員半數(shù)為通過。未到會黨組成員的書面意見不得計入票數(shù)。表決實行主持人末位表態(tài)制。會議研究決定多個事項的，應(yīng)當逐項進行表決。

黨組會議由專門人員如實記錄，并按照規(guī)定存檔備查。

第二十八條 黨組決策一經(jīng)作出，應(yīng)當堅決執(zhí)行。黨組成員對黨組決策有不同意見的，可以保留或者向上級黨組織反映，但在黨組決策改變前應(yīng)當堅決執(zhí)行。黨組應(yīng)當建立有效的督查和反饋機制，確保黨組決策落實。

第六章 責任追究

第二十九條 建立黨組書記述職制度。批準設(shè)立黨組的黨組織根據(jù)需要可以聽取黨組書記報告履職情況。

建立黨組及其成員履職考核制度，由批準設(shè)立黨組的黨組織負責，紀律檢查機關(guān)、黨委有關(guān)工作部門、黨的機關(guān)工作委員會參與。考核應(yīng)當每年開展1次，可以與黨組工作報告和領(lǐng)導(dǎo)班子考核、民主生活會結(jié)合開展。

黨組及其成員執(zhí)行本條例情況，應(yīng)當自覺接受紀律檢查機關(guān)及其派駐機構(gòu)、本單位基層黨組織和黨員群眾的監(jiān)督，納入巡視監(jiān)督范圍和黨員定期評議內(nèi)容。

第三十條 有下列情形之一的，應(yīng)當追究有關(guān)黨組成員的責任：

（一）貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、上級黨組織指示和決定不及時不得力的；

（二）因違反決策程序或者決策失誤造成重大損失或者惡劣影響的；

（三）干部選拔任用方面出現(xiàn)重大問題的；

（四）不認真履行從嚴治黨責任，造成本單位黨組織軟弱渙散、黨建工作削弱的；

（五）不履行黨風廉政建設(shè)主體責任，造成嚴重后果的；

（六）擅自公開發(fā)表或者出版同中央精神、黨組決定不符的講話、報告、文章、著作的，或者在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表同中央精神、黨組決定不符的言論的；

（七）泄露應(yīng)當保密的會議內(nèi)容和討論情況的；

（八）對其他造成嚴重后果或者惡劣社會影響的行為負有責任的。

對發(fā)生集體違反本條例行為的，或者在其他黨組成員出現(xiàn)嚴重違反本條例行為上存在重大過失的，還應(yīng)當追究黨組書記的相關(guān)責任。

黨組重大決策失誤的，對參與決策的黨組成員實行終身責任追究。

黨組成員在討論決定有關(guān)事項時，對重大失誤決策明確持不贊成態(tài)度或者保留意見的，應(yīng)當免除或者減輕責任。

第三十一條 對違反本條例的黨組成員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、責令作出檢查、誡勉談話、通報批評或者調(diào)離崗位、責令辭職、免職、降職等處理。

應(yīng)當追究黨紀政紀責任的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀政紀處分。

涉嫌違法犯罪的，按照國家有關(guān)法律規(guī)定處理。

第七章 國家工作部門黨委

第三十二條 本章所稱國家工作部門黨委，是指根據(jù)黨章第四十八條規(guī)定，黨在對下屬單位實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國家工作部門中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在本部門、本系統(tǒng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

國家工作部門黨委，是黨組性質(zhì)的黨委，由上級黨組織直接批準設(shè)立，不同于由選舉產(chǎn)生的黨的地方委員會和基層委員會。

第三十三條 在以下國家工作部門和單位中，可以設(shè)立黨委：

（一）對下屬單位實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國家工作部門；

（二）根據(jù)中央授權(quán)對有關(guān)單位實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國家工作部門；

（三）金融監(jiān)管機構(gòu)；

（四）根據(jù)工作需要可以設(shè)立黨委的其他單位。

黨委的設(shè)立和撤銷，一般應(yīng)當由黨的中央委員會或者本級黨的地方委員會審批。實行垂直管理的國家工作部門和單位的黨委，負責審批下屬單位黨委的設(shè)立和撤銷。

黨委根據(jù)需要可以設(shè)立工作機構(gòu)，負責黨委日常工作。

第三十四條 黨委除履行本條例第三章規(guī)定的黨組相關(guān)職責外，還領(lǐng)導(dǎo)本部門機關(guān)和直屬單位黨組織的工作，領(lǐng)導(dǎo)或者指導(dǎo)本系統(tǒng)黨組織的工作，討論決定下屬單位工作規(guī)劃部署、機構(gòu)設(shè)置、干部隊伍管理、黨風廉政建設(shè)等重要事項。

第三十五條 黨委設(shè)立和撤銷的具體程序、委員配備、組織原則、議事決策和責任追究等有關(guān)事宜，按照本條例關(guān)于黨組工作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八章 附 則

第三十六條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委，可以根據(jù)本條例，結(jié)合實際制定實施細則。

黨組（黨委）應(yīng)當根據(jù)本條例，結(jié)合各自實際制定和完善工作規(guī)則。

第三十七條 黨組（黨委）制定的工作規(guī)則等規(guī)范性文件，應(yīng)當參照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》，報送批準其設(shè)立的黨組織備案。

第三十八條 本條例由中央辦公廳商中央組織部解釋。

第三十九條 本條例自2015年6月11日起施行。其他有關(guān)黨組（黨委）規(guī)定，凡與本條例不一致的，按照本條例執(zhí)行。

（新華社北京6月16日電）

首部規(guī)范黨組制度的專門黨內(nèi)法規(guī)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》出臺

黨組工作步入制度化規(guī)范化程序化軌道

本報記者 江琳

《 人民日報 》（2015年06月17日 02 版）

《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》）日前公布，《條例》作為黨組工作方面的基礎(chǔ)主干黨內(nèi)法規(guī)，把黨組工作納入了制度化、規(guī)范化、程序化軌道，為黨組設(shè)立和運行提供了總依據(jù)和總遵循。

《條例》有利于發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

黨組是黨在中央和地方國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。《條例》第二條首先明確了黨組的重要地位。

“現(xiàn)實中，黨組與機關(guān)黨委這兩個概念很容易被混淆。”中央黨校教授謝春濤分析指出，二者在性質(zhì)、地位作用、產(chǎn)生方式、職權(quán)職責上均有不同。黨組是由本級黨的委員會批準設(shè)立，在單位發(fā)揮的是領(lǐng)導(dǎo)核心作用，比如財政部黨組，黨組的職責為討論和決定本部門、本系統(tǒng)的重大問題；而機關(guān)黨委是黨的基層組織，是由黨員大會或者黨員代表大會選舉產(chǎn)生，在本單位發(fā)揮協(xié)助和監(jiān)督作用，比如財政部機關(guān)黨委，機關(guān)黨委的職責為領(lǐng)導(dǎo)所屬機關(guān)基層黨組織，協(xié)助本單位負責人完成任務(wù)、改進工作，對每個黨員進行監(jiān)督。

黨組制度從1945年黨的七大就正式建立，該制度是確保黨的理論和路線方針政策得到貫徹落實的重要途徑。“但長期以來，黨組制度除了黨章中用3個條文作原則規(guī)定外，一直未出臺專門的黨內(nèi)法規(guī)來進行規(guī)范。”中央社會主義學院教授甄小英指出。

目前，全國共有黨組8.6萬多個，涵蓋了從中央到縣4個層級，其中中央批準設(shè)立的139個，省（區(qū)、市）黨委批準設(shè)立的2013個，市（地、州、盟）黨委批準設(shè)立的1.7萬多個，縣（市、區(qū)、旗）黨委批準設(shè)立的5.7萬多個，還有一些黨組由上級單位（企業(yè)）黨組直接批準設(shè)立。

“由于缺乏具體制度遵循，實踐中，黨組設(shè)立不統(tǒng)一、成員配備不一致、職責不明確、議事決策不規(guī)范，這些都不符合全面從嚴治黨、制度治黨的要求，不利于保證黨組作用的充分發(fā)揮。”北京大學教授強世功說。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視加強黨組建設(shè)，強調(diào)黨組要真正在所在單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實擔負起管黨治黨的主體責任。《黨的十八屆三中全會重要改革舉措實施規(guī)劃（2014—2020年）》《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要（2013—2017年）》等中央文件明確要求抓緊制定黨組工作條例。

“目前，協(xié)調(diào)推進?四個全面?戰(zhàn)略布局，需進一步加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，因此，完善黨組制度顯得尤為重要。”甄小英說。

在謝春濤看來，《條例》的制定和實施，為進一步規(guī)范黨組工作，加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，具有十分重要的意義。

強世功則認為，《條例》的頒布實施，體現(xiàn)了中央關(guān)于全面從嚴治黨、加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重大決策部署。

聚焦黨組運行突出問題，四大內(nèi)容創(chuàng)新引人關(guān)注

《條例》共8章39條，包括總則、分則、附則三大板塊。三大板塊對黨組的性質(zhì)地位，領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制，黨組制度運行各環(huán)節(jié)等作出了全面系統(tǒng)的規(guī)定。《條例》聚焦黨組運行中存在的突出問題，具有針對性和可操作性。

縱觀整個《條例》，四大內(nèi)容創(chuàng)新引人關(guān)注：

——強化黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)責任，強調(diào)發(fā)揮好把方向、管大局、保落實作用。

《條例》突出黨組在堅定政治立場、維護政治原則、保證政治方向方面的責任。為加強對黨組工作的領(lǐng)導(dǎo)，《條例》設(shè)定了以下制度：（1）領(lǐng)導(dǎo)制度。黨組必須服從批準其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)，黨的中央委員會和地方各級委員會應(yīng)當加強對黨組工作的領(lǐng)導(dǎo)。（2）請示報告制度。黨組每年至少向批準其設(shè)立的黨組織作1次全面報告，遇有重大問題及時請示報告。（3）備案制度。黨組制定的工作規(guī)則等規(guī)范性文件，應(yīng)當報送批準其設(shè)立的黨組織備案。（4）黨組書記述職制度。上級黨組織根據(jù)需要可以聽取黨組書記報告履職情況。（5）考核制度。由批準設(shè)立黨組的黨組織負責對黨組及其成員進行考核。（6）列席會議制度。上級黨組織可以派員列席黨組會議，加強對黨組決策的監(jiān)督。

“這些制度有利于落實中央關(guān)于全面從嚴治黨、加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重大決策部署，使黨組能聚精會神把黨建工作牢牢抓在手中。”謝春濤認為。

——凸顯了黨組從嚴治黨責任和黨風廉政建設(shè)主體責任，更好落實黨要管黨、從嚴治黨方針。

《條例》強調(diào)黨組應(yīng)當認真履行黨要管黨、從嚴治黨責任，加強對本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，黨組書記應(yīng)當履行抓黨建第一責任人的職責，其他黨組成員根據(jù)分工抓好職責范圍內(nèi)黨的建設(shè)工作；同時，對黨組履行黨風廉政建設(shè)主體責任提出明確要求，強調(diào)黨組要支持紀檢監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)督責任。

甄小英表示，“這是《條例》根據(jù)新形勢作出的規(guī)定，對于強化全面從嚴治黨，解決實踐中一些黨組抓業(yè)務(wù)和抓黨建一手硬、一手軟的問題有重要作用。”

——規(guī)范了黨組設(shè)立，完善了黨組職責。

針對實踐中黨組設(shè)立條件不夠明確、范圍不夠統(tǒng)一、程序不夠規(guī)范等情況，《條例》對黨組設(shè)立作了規(guī)范，明確設(shè)立條件、設(shè)立范圍、設(shè)立審批主體、設(shè)立程序。由于黨章對黨組的職責規(guī)定比較原則，實踐中黨組職責與本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的職責經(jīng)常出現(xiàn)交叉，《條例》對黨組職責作了進一步明確，特別是對哪些重大問題應(yīng)當由黨組討論和決定等作了列舉和細化，以便實踐中操作。

——強調(diào)貫徹民主集中制，明確和細化了黨組決策程序。

《條例》對黨組落實集體領(lǐng)導(dǎo)原則、完善議事決策程序提出明確要求，強調(diào)凡屬黨組職責范圍內(nèi)的事項，由黨組成員集體討論決定；黨組議事決策應(yīng)當堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定，重大決策應(yīng)當充分協(xié)商。在議事決策程序方面，《條例》規(guī)定“黨組作出重大決策，一般應(yīng)當在調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出方案，充分聽取各方面意見，進行風險評估和合法合規(guī)性審查，經(jīng)過集體討論決定”。同時，《條例》對黨組會議召開次數(shù)、召集與組織、討論與表決、決策執(zhí)行等程序性內(nèi)容也作出了全面規(guī)范。

《條例》對黨組運行機制全面系統(tǒng)“設(shè)計”

8章39條的《條例》，對黨組運行規(guī)范全面而系統(tǒng)。《條例》對黨組的設(shè)立范圍作了進一步明確。《條例》詳細規(guī)定了“應(yīng)當”和“可以”設(shè)立黨組的對象。此外，黨組的設(shè)立程序也有嚴格規(guī)定，《條例》規(guī)定黨組設(shè)立分為主動設(shè)立和申請設(shè)立，并且一般應(yīng)當由黨的中央委員會或者本級黨的地方委員會審批。黨組不得審批設(shè)立黨組。

相較于《黨章》中對黨組成員配備的原則性規(guī)定，《條例》進行了細化，明確規(guī)定了黨組成員的配備結(jié)構(gòu)和數(shù)量、黨組書記的配備、黨組成員任免等。比如“黨組成員一般設(shè)3至7人”“黨組書記一般由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人擔任”“黨組成員一般由批準設(shè)立黨組的黨組織決定”。甄小英表示，對黨組成員配備進行細致規(guī)定，有利于解決實踐中黨組成員配備不統(tǒng)一的問題。

就黨組如何發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，《條例》對黨組討論和決定本單位的7類重大問題進行了列舉，比如重大決策、重大人事任免、重大項目安排等。值得注意的是，《條例》第十五條特別明確了國有企業(yè)中黨組和董事會或經(jīng)理層的職權(quán)劃分，“比如規(guī)定經(jīng)營管理方面事項一般按照企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)由董事會或者經(jīng)理層決定等，這有利于解決黨組在企業(yè)中討論決定重大問題與現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的問題。”甄小英說。

強世功認為，《條例》中規(guī)定，在國有企業(yè)黨組討論和決定重大事項時，應(yīng)當與公司法、企業(yè)國有資產(chǎn)法等法律法規(guī)相一致，并與公司章程相銜接，這體現(xiàn)了黨規(guī)與國法的相互銜接。

關(guān)于黨組議事決策范圍、程序、形式，《條例》作出了詳細規(guī)定。特別是對黨組會議黨組成員的到會人數(shù)、表決人數(shù)，《條例》規(guī)定嚴格，比如“黨組會議應(yīng)當有半數(shù)以上黨組成員到會方可召開，討論決定干部任免事項必須有2/3以上黨組成員到會”“贊成票超過應(yīng)到會黨組成員半數(shù)為通過”。在謝春濤看來，這些約束有利于防止“一把手”一言堂、權(quán)力過分集中，體現(xiàn)了科學執(zhí)政、民主執(zhí)政的要求。

值得注意的是，在一些國家工作部門，設(shè)立的是黨組性質(zhì)的黨委，此類黨委不同于由選舉產(chǎn)生的黨的地方委員會和基層委員會，它的設(shè)立依據(jù)為《黨章》第四十八條，“對下屬單位實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國家工作部門可以建立黨委。”目前，外交部、公安部、國家安全部、中國人民銀行、國務(wù)院國資委、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會、國家行政學院等9個中央國家工作部門和單位設(shè)立了黨委，這些黨委是黨組性質(zhì)的黨委，均由黨中央直接批準設(shè)立。

“由于缺乏相應(yīng)具體規(guī)定，國家工作部門黨委設(shè)立、職權(quán)職責、議事程序等不夠規(guī)范、不夠統(tǒng)一。”謝春濤說。考慮到國家工作部門黨委是黨組性質(zhì)的黨委，不同于由選舉產(chǎn)生的黨的地方委員會和基層委員會，《條例》第七章專門對國家工作部門黨委工作制度作出規(guī)定，明確了國家工作部門黨委的性質(zhì)、地位、設(shè)立、職責等，從而實現(xiàn)對黨組（黨委）規(guī)范的全覆蓋。