第一篇：關于對未成年人社會調查報告的分析

關于對未成年人社會調查報告的分析

一、理念基礎—社會調查報告的時代使命

2013年新修訂的《刑事訴訟法》在特別訴訟程序一編增設了未成年人犯罪訴訟程序專章，其中以一個條文規定了未成年被告人社會調查報告制度，其作為司法實踐的做法早已得到了廣泛的應用。1997年上海市檢察機關最先適用了此項機制，此后，隨著未成年人刑事案件的分類處理，社會調查報告得到更廣泛的應用。社會調查報告制度是指由特定的主體對未成年犯罪嫌疑人、被告人性格特點、家庭情況、社會交往、成長經歷、在校情況以及實施被指控的犯罪前后的表現等情況作全面、細致的調查，并制作書面調查報告，為司法機關公正處理和教育、感化、挽救未成年犯罪嫌疑人、被告人提供重要參考依據。未成年人社會調查報告是指導致未成年犯罪嫌疑人、被告人違法犯罪的各種主、客觀因素及反映其有無人身危險性的綜合因素(《未成年被告人人身危險性的評估研究》)

恢復性司法和量刑輕緩化是少年司法制度的兩項重要理論基礎，我國法律己經有相應的法條予以規定《未成年人保護法》第三十八條規定:對違法犯罪的未成年人，實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則;修訂后的《刑事訴訟法》第二百六十六條同樣予以明確教育為主、懲罰為輔的原則，這都體現了刑訴法在對待未成年人刑事案件所展現的社會復歸政策。同時，我國《刑法》第十七條第三款規定了己滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪，應當從輕或者減輕處罰，體現現階段寬嚴相濟刑事政策下處理未成年人案件的輕緩化。刑事法律己經從程序法和實體法上予以全面規定，社會調查報告就是包含相應證據材料，從而將這兩種理念相結合。

二、新型證據—社會調查報告的準確定位

修訂后的《刑事訴訟法》規定了八種證據，包括物證、書證、證人證言、被害人陳述、犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解、鑒定意見、勘驗、檢查、辨認、偵查實驗等筆錄、視聽資料、電子證據。為此，有學者將調查報告歸類為證人證言，更有學者否定其作為證據的屬性。本文認為，社會調查報告不僅是證據的一種，而且是全新的證據形式。在英美法系證據規則中社會調查報告屬于品格證據。

(一)品格證據

品格證據，是反映主體思想、情感或者行為傾向性的證據。人是自然和社會的產物，總要受到先天或后天各種條件的制約，形成相對穩定的性情特征和行為模式。因而訴訟中，也就成為了證據種類之一，具有判別證人證言、被告人供述以及被害人陳述真實性的重要價值。大陸法系中沒有品格一詞，經常使用的是人格一詞，這只是不同國家的文化產生的稱謂不同而己。屬于英美法系的美國，在審判中引入社會調查報告作為品格證據，是刑事審判中基本的證據規則之一。

(二)現行法律對社會調查報告的規定

我國的法律、法規還沒有對調查報告的屬性及適用規則做出明確的規定，但社會調查報告主要內容是由品格證據組成的。基于證據法基本原理分析應認定社會調查報告屬性為證據，因為證據是反映案件事實的材料，那些不為犯罪行為過程所包涵，但卻可以影響法官量刑裁判的量刑事實也必然作為證據使用，在未成年人刑事審判中，社會調查報告是法官對未成年被告人采取從輕、減輕、免除處罰或者決定是否適用緩刑的主要依據。社會調查報告符合證據的基本特征，具有客觀性、關聯性、證明力，針對未成年刑事審判中，社會調查報告是法官對未成年被告人采取從輕、減輕、免除處罰或者決定是否適用緩刑的主要依據，雖然與犯罪行為無關但卻會對刑罰的裁量產生實質性影響，其作用與普通證據相同，因此其屬于量刑證據的范疇，應屬于品格證據。

(三)社會調查報告的效力

社會調查報告的效力指的是在訴訟各個環節發揮的證明力，證明力又指證據本身在邏輯上與客觀事實的契合，從而起到說服作用。針對社會調查報告可以證明未成年犯罪嫌疑人的性格傾向、行為方式、名聲，并作為一種量刑證據來使用。社會調查報告的證明力是與檢察權、審判權等司法權緊密結合的，在起訴階段檢察權體現為量刑建議權與不起訴裁量權，庭審階段則為法院的審判權。

審查未成年犯罪嫌疑人的社會調查報告應結合全案證據對其證明力進行判斷，依照我國法律有關罪刑輕重量刑情節的事實是審判過程中需要用證據加以證明的法定要件事實，量刑情節有法定和酌定情節兩種，其中，犯罪分子案發前的個人情況和一貫表現是酌定情節的重要組織部分，犯罪分子的個人情況，是指犯罪分子的生理狀況、家庭狀況、受教育狀況、生活經歷等因素，這些因素都可以是導致未成年人走上違法犯罪的客觀因素。為了達到刑法懲罰和改造犯罪的最終目的，這些因素當然的成為量刑時應當予以考慮的情節。

未成年報告人社會調查制度己經為聯合國少年司法準則所確認，并成為少年司法審判程序中一項必不可少的制度，全面、公正、科學的社會調查報告，不僅能為檢察官正確的作出不起訴、量刑建議提供幫助，而且也能幫助法官公正的作出判決，同時也會產生良好的社會效果和法律效果。針對社會調查報告在各訴訟環節如此重要的作用，應建議逐漸完善社會調查報告在各訴訟環節的制度，在法律上予以明確規定，要求寫入審查起訴報告、起訴意見書、判決書，在制度上予以規范化。

(四)社會報告調查制度構建未成年人恢復性司法制度

未成年人恢復性司法制度開始于20世紀70年代的北美少年司法實踐，此后逐漸流行起來，目前，國際上接受程度較廣的未成年人恢復性司法定義是:未成年恢復性司法是指與某一特定的未成年犯罪行為有利害關系的各方，共同參與解決未成年犯罪及其后果，以及犯罪對未來生活的影響的過程。社會調查報告是體現未成年人性格傾向、生理狀況、家庭狀況、名聲等內容的匯總，是審理未成年刑事案件重要參考證據。我們有必要在宏觀視角上分析未成年人社會調查報告制度，對于未成年人恢復性司法的必要性及其如何完善的問題。

未成年人恢復性司法制度的建立就是要把某一特定的未成年人犯罪行為有利害關系的各方聚為一起，共同參與解決未成年犯罪及其后果，要解決未成年被告人后果則必然要考慮到社會調查報告制度，因為未成年人身心的特點，未成年人恢復性司法的適用對象是未成年刑事案件，未成年被告人絕大多數知識閱歷淺、道德法制觀念單薄、自我控制的能力有限，尚未形成完整的世界觀、人生觀、價值觀，易受到來自社會、家庭等不良的外界影響而發生犯罪行為。同時根據布拉斯沃特的金字塔模型，我們可以得出，針對未成年人犯罪的情形下，依據行為人的人格的不同而采取不同的措施，而社會調查報告正是對行為人的人格作出一個科學有效的調查研究，把社會調查報告制度引入到未成年恢復性司法制度中，正是為了分析研判未成年人罪錯的原因，從性格、家庭、社會等多個角度分析未成年人的行為，找出未成年人違法犯罪的心理特點以及根據以往的經歷預測其人生危險性，為各訴訟環節作出合法公正的判斷提供重要依據。

布拉斯沃特的金字塔模型對于未成年犯罪嫌疑人或被告人來說可以分為三類人:一是無能力或不理性的行為人，二是理性的行為人，有品德且能自我改善的行為人。對于無能力或不理性的犯罪嫌疑人違法犯罪可以采取隔離措施，也就是被判處有期徒刑以上刑罰，而對于案發前表現一貫理性的未成年犯罪嫌疑人則采取威懾作用，如判決有期徒刑或者緩刑等刑罰，再者對于有品德且能自我改善的未成年犯罪嫌疑人則采取恢復性司法措施了，如可以采取緩刑或者不起訴決定等措施。

三、路徑選擇—社會調查報告的本土實踐

(一)社會調查報告的制作主體

依照2001年《關于審理未成年刑事案件的若干規定》控辯雙方、法官、社會團體組織都可以作為社會調查的主體，目前在我國司法實踐中，社會調查的主體多元化，大致可以分為以下五種:公安機關、控辯雙方、法院、社會團體組織、社區矯正機構，社會團體組織和社區矯正機構的調查效果要更好，社會團體組織相對于案件雙方當事人，具有更專業的知識儲備、無利害關系。在我國司法實踐中可以探索出一條由控辯裁三方根據案件需要，委托具有相關資質的社會團體組織或社區矯正機構，再由它們的社會調查員進行社會調查，選擇的社會團體組織可以考慮異地選擇，社會團體組織的社會調查員可以選擇聘用制或選擇具有相關資質的人員擔任，同時建議國家建立社會調查員考核培訓機制，如設立相關考試要求具有熟悉未成年人的生理、心理特點、熱心從事教育，而且社會調查員的人格和工作等無不良記錄者等相關條件，并規定社會調查員職業約束，確保其作出的調查結論具有真實性、公正性，對其所作的報告跟蹤負責制。

(二)社會調查報告的內容

調查報告的內容一般是圍繞未成年的性格特點、文化程度、家庭環境、成長經歷、社會交往及實施被指控的犯罪前后表現等情況展開，有的還將心理評估等情況匯總到報告內容里，有的還有量刑、幫教的具體建議，針對社會調查報告作為證據，就應該具有客觀性、關聯性、合法性等特征，但司法實踐中社會調查報告內容主要存在以下問題:一是報告千篇一律，缺乏對調查內容的深度剖析;二是報告過于生動，用于夸張華麗，影響作為證據應該具有的客觀性;三是一些社會調查因為經費、人員不足等原因，采用發放問卷調查的方式，一般填卷的人員多是應付了事不很重視，難以保證調查內容的客觀性，建議一方面統一社會調查報告的格式，在內容用詞上加以規范限制，選用具有社會調查員資質的人員制作調查報告，并建立社會調查報告內容審查機制。

(三)社會調查報告的啟動時間

目前在我國司法實踐中，社會調查報告的啟動時間在各地做法不一，我國法律法規也并沒有相關明確規定，實際上，從社會調查報告基本概念分析得出，社會調查報告并不僅僅用于庭審階段，還應當包括偵查階段、審查起訴階段的社會調查，如1995年《公安機關辦理未成年違法犯罪案件的規定》第十條規定:訊問前，除掌握案件情況和證據材料外，還應當了解其生活、學習環境、成長經歷、性格特點、心理狀態及社會交往情況，有針對性地制作訊問提綱。"2006年修訂的《人民檢察院辦理未成年刑事案件的規定》第十六條規定:審查起訴未成年犯罪嫌疑人，應當聽取其父母或者其他法定代理人、辯護人、未成年被害人及法定代理人的意見。可以結合社會調查、通過學校、社區、家庭等有關組織和人員，了解未成年犯罪嫌疑人的成長經歷、家庭環境、個性特點、社會活動等情況，為辦案提供參考。檢察機關可以將社會調查報告并入起訴意見書中，公安機關同樣可以在偵查階段制作社會調查報告，有利于檢察機關對未成年犯罪嫌疑人全面的了解熟知，爭取在法律層面規定社會調查報告前置到偵查階段或者審查起訴階段，這樣既科學有效的保證了社會調查報告的質量，又有利于充分發揮社會調查報告在刑事訴訟各階段的作用。

四、結語

本文在闡述了社會調查報告和未成年恢復性司法制度的基礎上，簡要論述了社會調查報告應屬于品格證據，列舉了英美法系有關品格證據的規定，并結合我國社會調查報告現有法律法規的規定，提出如何完善其制作主體及內容等建議。目前，我國司法實踐中對社會調查報告的理念和法律法規中的法理訴求并不能作出更為詳盡的應答，建議在刑訴法中予以明確規定社會調查報告作為證據的屬性，并寄期望在不遠的將來，隨著人們觀念的不斷更新，同時也有賴于人力、物力、財力等社會資源向未成年等弱勢群體傾斜，要將未成年社會調查報告一系列的理念與司法實踐、法律法規相對接，未成年社會調查報告制度的完善對于未成年人恢復性司法制度具有重大的價值，其有助于未成年被告人的再社會化，有助于保護被害人的合法權益，有助于社會公正和效率價值的實現。

第二篇：淺談未成年人犯罪社會調查報告制度

淺談未成年人犯罪社會調查報告制度

【摘要】2012年全國人大表決通過全國人民代表大會《關于修改的決定》，未成年人犯罪社會調查報告制度得到法律的確認。這標志著我國法治建設的一大跨步，體現了在刑法領域，對未成年人特殊保護的價值追求。

【關鍵詞】未成年人；社會調查報告制度；量刑

中圖分類號：D92文獻標識碼A文章編號1006-0278（2015）09-115-01

一、未成年人犯罪社會調查報告制度概念和特征

未成年人犯罪社會調查報告制度又稱為“人格調查制度”、“量刑引入社會評價”、“量刑前調查報告制度”。根據《刑事訴訟法》第268條，未成年人犯罪社會調查報告制度是公安機關、檢察機關、人民法院辦理未成年人刑事案件，根據情況對未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長經歷、犯罪原因、監護教育等情況進行調查的一項制度。由此可見，社會調查制度是在未成年人犯罪的刑事訴訟程序啟動后，貫穿于整個訴訟程序的量刑制度。社會調查制度體現如下特征：

1.主體多元，過程全程性

偵查階段，由公安機關負責結合社會調查報告，決定是否提起逮捕申請。審查批捕階段及提起公訴階段，檢察機關根據社會調查報告以確定社會危害性，作出是否批準逮捕及提起公訴的決定。審判階段，法院在量刑的過程中，必須要根據社會調查報告作出裁判，才能保證未成年人犯罪人所受的刑罰與其社會危害性相適應。

2.考察內容的廣泛性

辦案機關考察未成年犯罪人的情況涉及多方面，不僅包括與刑事案件相關的客觀情況，還包括未成年人的家庭環境、成長背景、教育經歷、心理特征等。調查內容越廣泛，收集資料越全面，才能夠確定未成年人的社會危害性。

3.調查報告的參考性

對于社會調查報告的性質，理論上存在爭議。筆者看來，調查報告不具有證據的性質。我國《刑事訴訟法》明確規定，證據必須是八類法定形式之一。很顯然，社會調查報告不具有證據的法定形式，其不能作為證明案件事實證據來使用。因此，社會調查報告只能作為量刑的參考以及教育感化的參考。

二、未成年人犯罪社會調查報告制度的基本原則

（一）全面調查原則

“未成年人犯罪社會調查的全面性原則決定了其必須堅持全面調查原則。”首先，包括與刑事案件相關的客觀情況，也包括未成年人的家庭環境、成長背景、教育經歷等多方面內容。其次，對于材料的收集，不能只收集對未成年人有利的材料或者不利的材料，也不能只收集某一方面內容。保證收集資料的全面性，才能保證確定的未成年犯罪嫌疑人、被告人社會危害性的準確性。

（二）全程調查原則

在刑事訴訟過程中，公安機關、檢察機關、人民法院各自具有不同職能。公安機關、檢察機關、人民法院辦理未成年人刑事案件，從立案開始，一直到執行完畢的整個訴訟過程，辦案機關都可以根據案件情況進行調查。

（三）客觀公正原則

調查人員一定要保證收集的材料的客觀和公正。不能偏袒未成年人，少收集未成年人的不利資料，也不能受主觀影響，只收集對未成年人不利的材料。收集資料的過程盡量避免主觀因素，不能帶有主觀隨意性。

三未成年人犯罪社會調查報告制度的意義

（一）為合理量刑提供參考性依據

最高人民法院《關于辦理未成年人刑事案件適用法律的若干問題的解釋》對于少年刑罰裁量作出了特別的規定：“在具體量刑時，不但要根據犯罪性質、犯罪情節，如犯罪手段、地點、時間、侵害對象、犯罪形態、后果等，而且還要充分考慮未成年人犯罪的動機和目的、犯罪時的年齡，是否初犯、偶犯或者慣犯，在共同犯罪中的地位和作用，犯罪后有無悔罪表現，個人一貫表現等情況，決定對其適用從輕處罰還是減輕處罰，以及從輕處罰或者減輕處罰的幅度，使判處的刑罰有利于未成年罪犯的改過自新及健康成長。”只有對每一個未成年犯罪人進行具體情況具體分析，通過對其自身情況資料的收集，整理，分析，有利于準確把握定罪，了解其社會危害性，最終確定與其自身情況相符合的量刑。

（二）矯正未成年犯罪

《刑事訴訟法修正案》只針對未成年刑事案件設立了社會調查制度，體現出立法旨在對未成年人的特殊保護。未成年人犯罪類型主要集中在故意傷害罪、盜竊罪、搶劫罪、聚眾斗毆罪。究其原因，就未成年人自身而言，主要是未成年人心智不成熟，缺乏社會經驗，自我控制力差，易發生激憤犯罪。未成年人作為社會的希望，他們未來仍有很長的路需要走。這樣看來，采取正確的方法對其教育、感化、挽救，使未成年犯罪嫌疑人、被告人早日回歸社會，就顯得尤為的重要。社會調查報告制度，可以進一步了解分析未成年犯罪嫌疑人、被告人實施犯罪行為背后的原因，理解其所處的環境，有的放矢，進行有效的教育改造。

（三）為未成年人預防犯罪提供材料

預防未成年人犯罪是一項重大的社會工程，這關系到社會的未來以及國家的發展。一方面，將最真實的案例講述給成長中的未成年人，這必將對未成年人的心靈產生觸動。當未成年人認識到犯罪行為的社會危害性以及嚴重后果，感受到刑罰的威懾力，未成年人也就不敢觸碰法律的高壓線。另一方面，通過實踐總結經驗，找出未成年犯罪人普遍存在的問題，掌握未成年人犯罪的一般規律，把握導致其犯罪的可控因素，這為開展未成年預防犯罪工作提供更有針對性的材料。這樣看來，做好未成年人社會調查報告，對有效預防未成年人犯罪，降低社會未成年人犯罪率，保證未成年人健康成長的社會環境有著重要的作用。

總之，未成年人犯罪社會調查報告制度的確立無疑是此次《刑事訴訟法》修改的一大亮點，在社會主義法律體系中又添一抹人性化的色彩。然而，如何更好地讓這一制度切實發揮作用，實現其在未成年人犯罪案件中的積極意義，仍需要長時間逐步完善。

第三篇：關于對未成年人犯罪情況的調查報告

關于對未成年人犯罪情況的調查報告
青少年是每個家庭的希望，也是一個國家的未來。但是，生活在新時期的青少年，以其 敏感的思維感受著當今社會的變遷，他們的思想活躍而單純，自認見多識廣而心理素質差，富有個性而缺乏獨立思維能力，尚不能正確分析比較復雜的客觀事物，容易受到負面社會現 象和效應的影響，進而導致青少年犯罪以驚人的速度逐年遞增，給整個人類社會帶來極不穩 定的影響，這不能不引起我們有關部門的高度重視和思考。為此，我對費縣法院 2006 年審 理的未成年人犯罪案件情況進行了專題調研，總結了該類案件的特點，分析了未成年人犯罪 產生的原因，并提出相應對策。

一、未成年人犯罪的特點 2006 年，費縣法院共受理未成年人犯罪案件 24 起，涉案少年 36 人，占公訴案件總數的 8.7％，在故意殺人、防火、搶劫、強奸等八類嚴重刑事犯罪中占 36％，比去年同期增長 17％。通 過對上述案件的犯罪動機、犯罪形式、犯罪手段、犯罪對象等方面進行分析，認為未成年人 犯罪呈現以下“四多” “兩低”特點： 一是侵財案件多。受社會上拜金主義和享樂主義的影響，一些沒有錢花我的未成年人為 了享受或上網，不由自主地產生了奪取和占有他人錢財的念頭，從而走上了犯罪道路。在今 年審理的未成年人犯罪案件中，侵財案件 13 起，涉案未成年人 29 人（其中搶劫案件 9 起，盜竊案件 4 起），占案件總數的 54％。二是共同犯罪多。未成年人這一特殊的年齡階段，決定了勢單力薄，求眾好勝的犯罪心 里。他們通過結伙，相互壯膽，增加安全感，減少恐懼感，在同伙之間，互相利用，互相依 存，因此團伙作案較多。在調查的 24 起未成年人犯罪案件中，共同犯罪的 12 起，占 50％； 在其中的 9 的搶劫案件中，全部為結伙共同犯罪。三是突發犯罪多。青少年是人生從幼稚走向成熟的關鍵時期，生理發育快，心理狀態不 夠穩定，自我控制能力弱，容易沖動，當遇到某種偶然事件的誘惑和激發等情況往往缺乏思 考，不顧后果，違法犯罪。四是學生受害多。9 件搶劫案件中，其中 5 件是針對在校學生的，達 55％之多。因搶劫 屬于暴力犯罪，而未成年人對自己的犯罪能力有一定的估量，他們不敢以成年人為搶劫對象，因此便選擇了屬于社會弱勢群體的在校學生為對象實施作案。同時由于在校學生往往膽小怕 事，自我保護能力較差，在受到外界侵害時不能采取有效的保護措施，往往以息事寧人，破 財免災的態度屈從于犯罪分子，使得作案人容易得手。五是文化程度低。涉案 36 位未成年人中，均為初中以

下文化，其中只有小學文化的占 38％，他們大都屬中途輟學，閑散在社會上，文化程度低下，缺乏對事物應有的分辨能力，對人生觀的認識模糊，導致走上犯罪道路。六是犯罪年齡低。在 24 案 36 人中，年齡為 17 歲的 12 人，16 歲的 14 人，15 歲的 6 人，14 歲的 4 人，平均年齡 16.2 歲，17 歲以下的占 66％。過去，未成年人作案的高峰年 齡，以 17 至 18 歲年齡段為多。從調查情況看，17 歲以下的未成年人犯罪呈上升趨勢，犯 罪年齡呈現低齡化。

二、未成年人犯罪的原因 通過對該 24 起案件進行認真閱卷、座談討論，走訪調查、分析研究，認為青少年成長 過程中的犯罪現象來源于家庭、學校的消極教育和社會不良環境的影響。一是家庭不良教育的影響是青少年犯罪的根源。青少年犯罪的原因是多方面的，但是家 庭不良環境和父母對子女的管理教育不當，是導致青少年走上犯罪道路的主要原因，主要表 現在：（1）家庭對子女放任不管。有些父母整日沉湎于事業和掙錢，而忽視了對孩子的培養 教育，任其自由成長，對子女所作所為關心較少，這些孩子由于缺乏家庭教育，辨別是非的

能力差，在社會不良風氣的影響下，容易走向邪路。（2）家庭忽視對子女的思想道德教育。有些孩子的父母只重視孩子的學習成績好壞，而對孩子思想品德教育卻關心的很少，往往嬌 寵袒護子女，使孩子從小形成了好吃懶做的習慣和任性自私的性格，當其不斷增長的要求得 不到滿足的時就很容易采取犯罪的手段。（3）缺乏家庭對未成年人犯罪的影響，在調查的 36 名少年犯中，有 6 人來自缺陷家庭，這種家庭越來越多，子女缺少父愛或母愛，在這種 家庭中成長的青少年，極易形成一種被扭曲了的內心世界。另外，缺陷家庭的子女在社會上 處于一種特殊的不平等地位，得到不公正的待遇，他們可能會變得孤僻、不合群、冷漠、粗 暴、內向、沖動、自卑、報復心強等，對家庭、社會產生厭惡情緒，以至走上犯罪道路。二是學校教育對未成年人犯罪的影響。（1）近幾年來，學校在對青少年的法制教育上作 出了很多努力，但也存在一些缺陷，具體表現在：缺乏現場氛圍的法制教育，部分學校存在 注重文化教育忽視道德教育。教師因此把升學率作為硬任務，思想教育是軟任務。個別教師 只重視名次靠前的學生，放任了差生的管理，因而工作中不能做到教書于育人并重。部分教 師育人方法單一，未能注重學生的心理問題，缺少心理疏導的措施和方法。（2）校園周邊環 境的不良事件，影響著其他學生的健康成長。一些問題若能得到及時的發現、治療和

和排除，會使得他們中的一些人的認識和觀念走上歧途。3）（多數農村中學生在接受九年義務教育（部 分初中輟學）后回家務農，而學校缺乏職業技能教育，回鄉就業的學生一般都缺少一技之長，年齡偏低，體力不能適應農業生產，智力勞動的價值又體現不出來，難有作為，導致畢業回 村后容易無所事事，而易滑向歧途。三是受社會經濟負面效應及不良文化的影響。社會主義市場經濟的發展促進了社會進 步，但也同時推動了拜金主義、享樂主義、腐朽生活方式的滋生。青少年正處于人生觀、世 界觀的養成階段，缺乏社會經驗和判斷是非的能力，受不良風氣的影響，從而走上犯罪道路。不良文化環境是青少年犯罪的另一罪魁。近年來，網絡等傳播手段的加快，使未成年人接受 外部信息的范圍擴大，一些渲染色情暴力、打架斗毆、渲染江湖義氣等傳播犯罪手段的色情 網絡作品和書刊及音像制品乘虛而入，對于心理上尚未成熟、是非善惡判斷標準不清、盲目 崇拜、渴望嘗試的青少年誘惑特別強，這些不健康的東西對孩子的負面影響是嚴重的，片中 大肆渲染的作案手段，無形中也對未成年人起到了教唆的作用。高消費的舞廳、酒家、電子 游戲廳、網吧等娛樂場所，隨時誘惑、刺激著青少年的心靈，禁止未成年人入內的娛樂場所 的部分經營者惟利是圖，對未成年人來者不拒，開始青少年將父母給的早餐、午餐省下上網，玩游戲，當他們玩上癮時，就會為籌集資金而走上邪路。我院審理的 24 起未成年人犯罪案 件中，有 5 起是因沒有上網費用而搶劫作案。

三、減少預防未成年人犯罪的對策 《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》從法律上加強了防范未成年人犯罪的三道防 線：家庭防線、學校防線和社會防線。但這部法律的出臺并不意味著預防和減少未成年人違 法犯罪的成功，只有全社會不懈努力，預防和減少青少年犯罪的穩固目標才能實現。一是加大普法力度。認真探索在青少年中開展法制教育的新思路、新方法，使普法落到 實處，使廣大青少年懂得自己的權利和義務，知道什么是法律所允許的，什么是法律禁止的，什么行為是違法犯罪的。針對青少年思想比較單純、法制觀念淡薄、缺少辨別是非能力的特 點，用啟發、疏導的方法進行正面教育，通過送法進校園、創建法制教育基地等形式，有針 對性地向青少年宣傳國家法律，使青少年增強使命感，提高自身素質，加強自我保護。在學 校要充分發揮課堂教學的主渠道作用，讓學生經常受到法律知識的熏陶，同時要充分利用課 余時間，開展豐富多彩的法制宣傳活動

第四篇：淺析我國的未成年人社會調查報告制度

淺析我國的未成年人社會調查報告制度

我國在2012年新修訂的《刑事訴訟法》（以下簡稱《刑訴法》）中首次規定了社會調查制度，該法第二百六十八條規定：“公安機關、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件，根據情況可以對未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長經歷、犯罪原因、監護教育等情況進行調查。”同時《最高人民法院關于適用<中華人民共和國刑事訴訟法>的解釋》（以下簡稱《刑訴法解釋》）第四百八十四條規定，“對未成年被告人情況的調查報告，以及辯護人提交的有關未成年被告人情況的書面材料，法庭應當審查并聽取控辯雙方意見。上述報告和材料可以作為法庭教育和量刑的參考”。我國立法及相關司法解釋對未成年社會調查制度的明確規定，是落實少年刑事司法“教育、感化、挽救”方針的具體體現，體現了我國少年司法的進步和法律體制的不斷完善。

一、調查報告的內容

修訂后的刑訴法第268條規定:“公安機關、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件,根據情況可以對未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長經歷、犯罪原因、監護教育等情況進行調查”,為調查報告提出了原則性標準,在具體的實踐中,應當包括以下內容:

1、成長經歷。具體包括:①居住情況,主要是被調查人家庭遷移情況,居住環境及鄰里情況;②家庭情況,主要是被調查對象的家庭成員的構成、監護人的職業、家庭經濟狀況、家庭教育狀況;家庭成員是否有賭博、酗酒等不良行為、是否受到過刑事處罰;是否為單親家庭或由祖輩、親戚、他人撫養;監護人對被調查對象的教育、培養、監護情況,如是否有溺愛、放任、粗暴等。③學習情況,主要是被調查對象的學習學業情況,包括其是否堅持讀書及輟學原因,在校期間學習成績、出勤情況、師生同學關系、有無獲獎違紀等。④交往情況,主要是被調查對象的社會關系,包括其平時多與哪些人來往,其本人及與其來往的人是否有賭博、酗酒、吸毒等不良嗜好等。⑤就業情況及在單位的工作表現情況。⑥有無違法犯罪前科。

2、犯罪原因。具體包括:①性格特點,主要是被調查的未成年人的精神狀態、心理以及個性方面的特征,包括平常是否有不良嗜好或不良行為;是否有自卑或自負、焦躁多疑等心理不良傾向,思維及行為;是否有沖動、魯莽、缺乏主見、暴躁等異常現象。②不良影響,主要是被調查對象在日常中特別是犯罪前一段受到社會、他人不良影響情況;是否存在受到他人教唆情況。

3、監護教育。具體包括:①悔罪表現,主要是被調查對象對自身行為的認識及悔改行為,包括是否具有主動投案、如實供述等從寬行為,是否主動承認錯誤、賠禮道歉、積極賠償等悔改行為;是否取得被害人詳解;是否仍具有社會危險性等。②社會影響,主要是被調查人的犯罪行為在被調查人居住地、單位的反映,是否有民憤,居民是否愿意幫助其改過自新。③監護、幫教條件,主要是監護人是否有從嚴管教的意識和能力;被調查人所在社區、學校、單位、社區矯正機構是否建立健全了幫教措施等。

二、調查報告應注意的問題

1、在不同階段,調查報告的重點不盡一致。社會調查主要涉及拘留、逮捕、不起訴、判決等環節,在不同的階段,調查報告的重點也不盡一致。在偵查及審查逮捕階段,緊緊圍繞拘留、逮捕的必要性,重點調查未成年犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的事實、主觀惡性、有無監護與社會幫教條件等,綜合衡量其社會危險性;在審查起訴階段,圍繞是否提起公訴、暫緩起訴或不起訴,重點審查未成年犯罪嫌疑人的成長經歷、家庭環境、個性特點、社會活動、悔改表現、幫教措施等情況;在庭審階段,圍繞是否適用管制、緩刑、單處罰金或者免予刑事處罰,重點審查犯罪行為的動機和目的、犯罪時的年齡、是否初次犯罪、犯罪后的悔罪表現、個人成長經歷和一貫表現等因素。

2、針對不同案件,調查報告的側重點不盡一致。調查報告應當針對被調查對象的個性、個案的特點,注重不同側重點,如未成年犯罪嫌疑人、被告人涉嫌的是財產性犯罪,就重點關注偶發性及主觀惡性,并區分是因無生活來源流竄作案還是有生活來源因一時貪念、期望不勞而獲而作案;如果是故意傷害、強奸、尋釁滋事等暴力型犯罪的,應重點關注起社會交往和成長經歷,是否系受到他人的帶動而拉幫結伙、是否是受到不良網站或者電影的影響等。

3、調查報告應當綜合審查,作為作出處理決定的參考。社會調查報告反映的內容是未成年人的一貫表現,是在由知情證人對于其知曉的或調查者對于其調查的涉案未成年人品格方面的情況的基礎,作出的一種綜合性評價。在操作中,要加強對調查報告的審查力度,對報告內容的真實性、合理性、邏輯性進行審查,與未成年犯罪嫌疑人、被告人的供述進行比對,與證言、物證、書證、相關證明進行比對,為最終作出處理決定奠定基礎。

三、社會調查報告的內容，有利于量刑的公正。

在未成年刑事審判中，社會調查報告是法官對未成年被告人采取從輕、減輕、免除處罰或者決定是否適用緩刑的重要參考依據。根據最高人民法院發布的《人民法院量刑指導意見》規定，“對于未成年人犯罪，應當綜合考慮未成年人犯罪時的年齡、對犯罪的認識能力、是否初犯、悔罪表現、個人成長經歷和一貫表現等情況，予以從寬處罰。”也就是說，法官在對未成年人被告人確定從寬比例時，要注意充分、全面考慮上述各項要素，綜合確定調節比例。犯罪動機和目的體現的主觀惡性越小，對未成年犯適用的從寬比例就越大，反之越小。在成長經歷和一貫表現方面，如果被告人的成長環境惡劣，如父母離異，學校監管失職，促使其走上犯罪道路，但被告人犯罪后能充分認識錯誤，可塑性強的，就要適當選擇較大的調節比例，以實現刑罰的教育功能。如果被告人一貫表現良好，將來改造好的可能性越大，則選擇適用的調節比例應越大。那么，如何準確把握涉罪未成年的犯罪動因、成長經歷及一貫表現等因素，就得依賴于對該未成年所的社會調查報告，因為這些因素在社會調查報告中都會有所反映。因而，法官在量刑時參

雖然社會調查報告制度在我國未成年刑事審判中對法庭教育和量刑方面提供了重要的參考依據，但因我國的立法及其相關司法解釋對此規定得過于原則，在具體的實踐運用中仍存在諸多的問題：

第一，關于社會調查報告啟動的主體問題

根據我國《刑訴法》第二百六十八條的規定，公安機關、人民檢察院、人民法院在辦理未成年刑事案件時，都可以根據情況來啟動社會調查報告，因而也就導致了責任主體不明確的問題。如果公、檢、法三機關因推諉而沒有社會調查的怎么辦？如果公、檢、法三部門同時做了社會調查報告，內容不一致時，在材料的取舍方面，法院還可以采用自己調查的該份材料，但如果法院并沒有作出社會調查報告，只有公安機關與檢察機關作了，且內容不一致時，法院應該采用哪份？

第二，社會調查報告的制作主體問題。立法只是規定公、檢、法可以根據案件情況進行調查，但應該由哪個部門來制作社會調查報告的內容，對此立法并沒有明確的規定，實踐中的做法五花八門，有的由公訴人、主審法官來完成的，也有的由社區矯正機構來完成的。

第三，對于社會調查報告應該由誰來出示，在庭審的哪個環節來出示的問題，對此立法并沒有作出規定，而僅僅規定了“對未成年被告人情況的調查報告，法庭應當審查并聽取控辯雙方的意見”。實踐中的做法有在法庭舉證完成后由公訴人或者法官出示的，也有的在法庭教育環節由法官出示的，也有的壓根就沒有出示的都有，做法比較混亂。

第四，社會調查報告的真實性問題。制作社會調查報告供法官量刑時參考的出發點是保證量刑的公正性，但是，量刑的公正要以社會調查報告的準確性為前提。如果這種社會調查報告為人利用，內容不真實，必將會影響到量刑的公正性。

針對社會調查報告存在的上述問題，筆者認為，可以從以下幾個方面進行完善：

第一，在制作主體上，我們應改變目前由社區矯正機構制作調查報告的做法，最好能成立一個專門的社會調查機構，同時選聘一些符合社會調查工作需要的人員專門從事社會調查報告，并不斷完善對社會調查人員的培訓工作。畢竟，社會調查是未成年刑事審判中的一個重要程序，對未成年的量刑起重要的參考依據，因而，社會調查不是任何人都可以從事的，國家應保證其嚴肅性和專門性。再者，由專門的機構進行社會調查，在制作的真實性方面可以得到更好的保障。此外，也可以將社區矯正機構的工作人員解脫出來，讓其更專心地完成對判處非監禁刑罪犯的改造工作。

第二，在啟動主體上，應由公安機關在偵查階段就啟動，而且為公平起見，不能隨意選擇案件來啟動，而是要對全部的未成年刑事案件進行社會調查。社會調查報告涉及的內容廣泛，需要大量的時間與精力才能完成，過去由法院來委托社區矯正機構來進行社會調查時，常常要花上十天左右的時間去等待社會調查報告回來才能決定開庭的時間，對于簡易程序審理的案件，往往影響的案件的進展和審限。如果選擇在偵查階段進行社會調查，則可以節省等待的時間，有利于案件的快速審結。

第三，對于社會調查報告該在哪個環節由誰來出示的問題。筆者認為，可以將社會調查報告放在法庭教育環節由公訴人來出示，法官在宣讀完社會調查報告的意見，并聽取控辯雙方的意見后，才開展法庭教育的工作。

輝縣市人民檢察院孫艷

第五篇：調查報告：網絡對未成年人成長影響

孩子是家庭的基石，孩子的未來決定了一個家庭的幸福與否，所以孩子的健康成長是家長最關心的話題，網絡的普及，讓孩子學習方便的同時，也讓孩子的身心受到了影響，那么綠色童年也就應運而生，這款軟件功能強大，過濾不良網站、上網時間控制、上網記錄保存、防卸載、保護視力等12項功能可以靈活設置，解除了家長的后顧之憂，讓您的孩子健康成長！為更有效地參與未成年人思想道德建設、凈化社會文化環境工作，省婦聯兒童部圍繞網絡對未成年人成長的影響專題在全省開展調研，調查報告：網絡對未成年人成長影響。在13市(地)城鄉抽取2600名中小學生、1300名上網學生家長作為樣本進行問卷調查，回收有效學生問卷2122份、家長問卷1132份并匯總分析。主管領導于6月份帶隊赴哈爾濱、大興安嶺區縣實地調研，并與專家、學生、教師、家長代表座談。此外，還通過“兒童網絡安全行”征文、走訪心理咨詢機構等途徑了解了有關情況。小孩子上網的時候，一定要有家長引導，低齡的兒童一定要在家長陪同下上網。可以給孩子下載一些畫圖軟件，識字軟件，數學軟件給他玩，這些資源憑借良好的影音效果和無可代替的互動功能，比起傳統的書本更容易讓孩子接受，也更能引起孩子的學習興趣，可謂學習娛樂兩不誤。一些家長可能沒時間，也不懂得怎么往找這些資源，可以用百度搜索兒童瀏覽器，一般好的兒童瀏覽器都會收錄許多各式的動畫資源。同時可以使用綠色童年這個軟件，來治理孩子的上網時間，游戲時間，控制孩子的上網，屏蔽不良的黃色信息，過濾垃圾內容，給孩子一個綠色的網絡童年。

一、未成年人上網的基本情況

1、未成年人上網較為普遍調查發現，上網已成為未成年人成長歷程中的普遍現象。此次問卷調查到的上網學生占了93.4%，女生比例略高于男生。在10至13歲之間開始上網的學生最為集中，占39.8%，僅有1%的學生在5、6歲時開始接觸網絡。學生上網已持續三、四年的占25%，還有25%的學生網齡已達5至10年，調查報告《調查報告：網絡對未成年人成長影響》。81.6%的同學每周至少可以上網一次，5.2%的學生可以每天上網。

2、未成年人上網較為理性調查顯示，絕大部分未成年人上網較為清醒理智，認為自己喜歡上網但不迷戀的占54.2%，上網與否無所謂的占40.1%。47.7%、34.9%的家長也分別對自己孩子的上網行為做出了比較理智、上不上網無所謂的評價。未成年人上網時間在較為合理的范圍之內，74.8%的學生能將上網時間限制在2小時以內，81.6%的學生能將上網頻率控制為每周上網一次或只在周末定時定點上網，57.3%的家長也明確表示孩子上網時間一般在1至2小時之間。80%以上的學生對基本的網絡道德有正確的熟悉。66.1%的學生表示不會在網上填寫真實的個人和家庭成員資料。89.1%的學生表示不會向家長隱瞞自己上網的真實情況。88.8%的學生表示不會往見網友。調查表明，越來越多的家庭和學校為未成年人學習使用互聯網創設了基本條件，大部分未成年人在家庭限制控制孩子上網、學校中上網，家長和老師對未成年人上網也起到了一定的監視指導作用。55.2%的同學在家里上網，20.6%的同學在親朋家上網。70.5%學生表示自己上網受到家長監視，70%的家長也認為自己的監管有一定效果。家長、老師等也較注意告知孩子上網注意事項，學生問卷顯示，由家長告知孩子上網注意事項的占39.6%，由老師告知的占23.2%，親戚告知占10.7%。

3、未成年人上網有成人監視指導

4、未成年人上網重要內容是游戲娛樂

5、未成年人出入網吧現象仍然存在調查發現，大部分家長和孩子都認同上網已成為未成年人學習之余游戲娛樂的重要內容。與上網相關的內容是學生之間樂于交流探討的話題，34.8%的學生還是由同學朋友教會上網。學生常瀏覽的網站類型依次是游戲類、教育學習類、娛樂時尚類，交友聊天類網站，比例分別是34.1%、18.2%、16.2%、13.6%，休閑娛樂的內容總計占了63.9%。調查還發現，男生更喜歡游戲類網站，比女生高出7.5個百分點，女生更常瀏覽娛樂時尚類網站，高于男生3個百分點，喜歡交友聊天類網站的男女生幾乎各占一半。調查表明，還有13.1%的學生出入網吧，9.6%的學生只有到網吧才可以上網，3.5%的學生是在有別的上網條件的同時也常常到網吧上網，男同學占網吧上網學生總數的三分之二以上。90%以上的學生往網吧是為了休閑娛樂，極少部分學生是由于學習需要到網吧上網。統計結果顯示，在網吧玩游戲學生占了近一半，玩暴力刺激類游戲的學生最多，達70%以上。談及上網吧的費用，60%的學生表示要使用平日零花錢，其他學生則要向家長要錢，或用自己的部分生活費和壓歲錢來支付。家長不能一味拒絕孩子上網，但也不能放任孩子沉迷其中。專家指出：“網絡生活不管有多精彩，也只是生活的一部分，孩子在虛擬世界中聊得越多，生活中就聊得越少。”因此，戒除網癮一定要有方法有技巧，專家指出，戒除網癮，要和孩子多交流，用親情教育指導，同時也要利用管理孩子上網的軟件，如綠色童年，來幫助孩子糾正上網的不良習慣。專家解讀：限制孩子上網然而孩子上網成癮該怎么辦?免費反黃軟件專家推薦針對青少年上網的管理軟件(如：可以很方便的管理孩子上網的專業軟件：綠色童年，下載地址：)教唆未成年人砸車，自己負主要責任其實教育很簡單健康平安過新年