第一篇：關(guān)于加強(qiáng)鍋爐煙塵污染防治監(jiān)督管理

哈環(huán)綜〔2010〕24號(hào)

哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局

關(guān)于加強(qiáng)鍋爐煙塵污染防治監(jiān)督管理

工作的指導(dǎo)意見

各區(qū)、縣（市）環(huán)保局，局機(jī)關(guān)有關(guān)處（室）、局屬有關(guān)單位：

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鍋爐煙塵污染防治的監(jiān)督管理，促進(jìn)我市環(huán)境空氣質(zhì)量的進(jìn)一步改善，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《哈爾濱市城市居民居住環(huán)境保護(hù)條例》和《哈爾濱市原煤散燒污染防治辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)鍋爐煙塵污染防治工作提出以下指導(dǎo)意見：

一、加強(qiáng)新、改、擴(kuò)建鍋爐煙塵污染防治

（一）在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，不得審批新建、改建、擴(kuò)建供暖燃煤鍋爐。對(duì)屬于覆蓋區(qū)域內(nèi)，由于熱源或管網(wǎng)敷設(shè)等因素暫時(shí)難以并入熱網(wǎng)的項(xiàng)目，在其獲得供熱部門允許建設(shè)臨時(shí)性鍋爐的核準(zhǔn)手續(xù)后，可批準(zhǔn)其建設(shè)臨時(shí)性鍋爐，但同時(shí)必須承諾待集中供熱熱源具備接納其并網(wǎng)條件后，應(yīng)無(wú)條件并入集中供熱熱網(wǎng)，原鍋爐立即停止使用并拆除，或者經(jīng)與集中供熱熱源協(xié)商協(xié)議后作為調(diào)峰和備用鍋爐使用。

（二）新建、改建、擴(kuò)建非供暖鍋爐和在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域以外的供暖鍋爐，應(yīng)符合以下要求：

1．1噸(含l噸)以下鍋爐應(yīng)當(dāng)使用清潔能源。2．1噸至4噸(含4噸)熱水鍋爐應(yīng)優(yōu)先選用蜂窩型煤專用鍋爐，受場(chǎng)地或工藝原因使用蜂窩型煤鍋爐確有困難的，可選用強(qiáng)化燃燒等環(huán)保節(jié)能型鍋爐，并配備濕式高效除塵器；如選用逆向燃燒鍋爐則應(yīng)同時(shí)要求其必須選用顆粒型煤。

3．1噸至4噸(含4噸)蒸汽鍋爐應(yīng)選用蜂窩型煤蓄熱式鍋爐，或者選用強(qiáng)化燃燒等環(huán)保節(jié)能型鍋爐并配備濕式高效除塵器。

4．4噸以上35噸（不含35噸）以下鍋爐，應(yīng)采用強(qiáng)化燃燒等環(huán)保節(jié)能型鍋爐并配備濕式高效除塵器。

5．35噸（含35噸）以上鍋爐應(yīng)采用高效除塵器并安裝國(guó)家認(rèn)可的單獨(dú)脫硫裝置，或者選用循環(huán)流化床等環(huán)保節(jié)能型鍋爐并配備袋式除塵等先進(jìn)除塵裝置，同時(shí)采取國(guó)家認(rèn)可的脫硫工藝措施并同步安裝煙氣自動(dòng)在線監(jiān)控系統(tǒng)。

二、加強(qiáng)在用鍋爐污染防治

（三）在集中供熱或大型區(qū)域聯(lián)片供熱管網(wǎng)現(xiàn)實(shí)覆蓋區(qū)域內(nèi)的供暖燃煤鍋爐，應(yīng)嚴(yán)格依法要求其并入集中供熱管網(wǎng)或大型區(qū)域聯(lián)片供熱管網(wǎng)，或者使用清潔能源。

（四）在集中供熱管網(wǎng)覆蓋規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，因熱源現(xiàn)實(shí)負(fù)荷或者管網(wǎng)鋪設(shè)等方面因素，暫時(shí)難以并入熱網(wǎng)的供暖燃煤鍋爐，應(yīng)視其污染程度，要求其通過對(duì)鍋爐進(jìn)行局部改造，或者使用顆粒煤、潔凈配煤、助燃劑等潔凈煤技術(shù)產(chǎn)品等措施，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

（五）集中供熱管網(wǎng)現(xiàn)實(shí)覆蓋區(qū)域和集中供熱管網(wǎng)覆蓋規(guī)劃區(qū)域的確定，由局屬各分局與本區(qū)供熱部門或有關(guān)熱源單位溝通確認(rèn)，溝通協(xié)調(diào)存在困難的，可申請(qǐng)市局有關(guān)部門協(xié)調(diào)市供熱部門協(xié)助溝通確認(rèn)。

（六）對(duì)集中供熱管網(wǎng)覆蓋規(guī)劃區(qū)域以外的供暖鍋爐，按照《哈爾濱市原煤散燒污染防治辦法》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)使用清潔能源，暫時(shí)不具備條件的，1噸(不含1噸)至6噸(含6噸)鍋爐可使用蜂窩型煤專用鍋爐，6噸以上鍋爐應(yīng)當(dāng)使用潔凈煤技術(shù)產(chǎn)品并配備先進(jìn)的除塵設(shè)備。鑒于我市目前天然氣氣源供應(yīng)不穩(wěn)定及絕大多數(shù)單位還缺乏大規(guī)模使用天然氣等清潔能源進(jìn)行供暖的經(jīng)濟(jì)承受能力（除一次性設(shè)施設(shè)備的高額投入外，日常運(yùn)行費(fèi)用較使用燃煤高至少3倍以上），同時(shí)鑒于實(shí)際應(yīng)用中6噸型煤爐因體積大、司爐人員上煤卸煤勞動(dòng)強(qiáng)度過高，技術(shù)上還不是很成熟的實(shí)際。在實(shí)際管理中，應(yīng)結(jié)合該區(qū)域是否具備使用清潔能源的條件和該單位是否具備使用清潔能源的經(jīng)濟(jì)承受能力等客觀具體情況提出治理要求。對(duì)暫不具備使用清潔能源條件的，在實(shí)際管理中可按4噸（含4噸）以下鍋爐限期其改用蜂窩型煤專用鍋爐掌握。因場(chǎng)地等原因改用蜂窩型煤專用鍋爐確有困難的，可允許其選用強(qiáng)化燃燒等環(huán)保節(jié)能型鍋爐并配備濕式高效除塵器。4噸以上鍋爐應(yīng)要求其改用潔凈煤技術(shù)產(chǎn)品并配備干濕兩級(jí)、靜電式等先進(jìn)的除塵設(shè)備。

（七）因原鍋爐設(shè)施安裝于地下室難以通過更新鍋爐設(shè)施措施進(jìn)行治理改造的，根據(jù)目前的鍋爐技術(shù)，一些鍋爐產(chǎn)品可以通過現(xiàn)場(chǎng)組裝形式更新或者通過對(duì)原鍋爐內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造等措施進(jìn)行治理，有關(guān)具體問題可報(bào)請(qǐng)科技處邀請(qǐng)專家?guī)椭芯恐贫ň唧w解決方案。

（八）對(duì)1噸(含l噸)以下非供暖鍋爐應(yīng)依法嚴(yán)格要求其使用清潔能源；1噸至4噸(含4噸)非供暖鍋爐應(yīng)要求其使用蜂窩型煤專用鍋爐。有特殊工藝要求或受場(chǎng)地原因改用蜂窩型煤專用鍋爐確有困難的，可選用強(qiáng)化燃燒等環(huán)保節(jié)能型鍋爐并配備濕式高效除塵器，如其選用逆向燃燒鍋爐則應(yīng)同時(shí)要求其必須選用顆粒型煤；4噸以上鍋爐應(yīng)要求其使用潔凈煤技術(shù)產(chǎn)品并配備干濕兩級(jí)、靜電式、袋式等先進(jìn)的除塵設(shè)備。

（九）對(duì)在用燃煤鍋爐依法實(shí)施限期期間，應(yīng)責(zé)令其采取使用顆粒煤、潔凈配煤或者助燃劑等潔凈煤技術(shù)產(chǎn)品等臨時(shí)性措施，盡可能降低煙塵排放濃度和黑度。

三、規(guī)范監(jiān)督管理工作程序

（十）由市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市潔凈煤辦和局屬各分局按照市、區(qū)監(jiān)管分工權(quán)限，負(fù)責(zé)對(duì)鍋爐煙塵污染源實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

（十一）對(duì)發(fā)現(xiàn)的鍋爐煙塵超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為，不論由哪個(gè)部門、單位管理，都要做到發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場(chǎng)取證，及時(shí)溝通移交，按管轄范圍查處。

（十二）對(duì)鍋爐煙塵污染源進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查應(yīng)重點(diǎn)查驗(yàn)鍋爐有無(wú)環(huán)保審批手續(xù)、鍋爐是否符合《哈爾濱市原煤散燒污染防治辦法》規(guī)定、以及設(shè)施運(yùn)行和煙塵排放等三方面內(nèi)容。

（十三）對(duì)2005年1月1日（《哈爾濱市原煤散燒污染防治辦法》施行之日）以后建成使用的鍋爐設(shè)施，如其無(wú)環(huán)評(píng)審批手續(xù)，依法按建設(shè)項(xiàng)目未辦理環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”程序查辦。

對(duì)2005年1月1日以前即已建成使用的鍋爐設(shè)施，其鍋爐或者除塵設(shè)施不符合《哈爾濱市原煤散燒污染防治辦法》規(guī)定要求的，按限期治理程序查辦。對(duì)環(huán)保審批手續(xù)齊全、鍋爐或者除塵設(shè)施也符合《哈爾濱市原煤散燒污染防治辦法》規(guī)定，屬于司爐人員操作不當(dāng)或者除塵設(shè)施不正常運(yùn)行等原因造成超標(biāo)排放的，按限期整改程序查辦。

（十四）對(duì)鍋爐煙塵污染源實(shí)施限期治理按以下程序辦理：

1．市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、潔凈煤辦和局屬各分局按照監(jiān)管分工，對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的、按照《哈爾濱市原煤散燒污染防治辦法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行鍋爐或者除塵設(shè)施改造的，提出限期治理意見報(bào)市局污控部門。

2．市局污控部門對(duì)上報(bào)的擬實(shí)施限期治理的鍋爐煙塵污染源進(jìn)行審核、匯總，分門別類、分期分批以市局名義制發(fā)限期治理文件。

3．由市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、潔凈煤辦、局屬各分局按監(jiān)管分工，分別將限期治理文件送達(dá)被限期治理單位，并負(fù)責(zé)日常督促督辦及竣工后的竣工驗(yàn)收。

4．對(duì)逾期未完成限期治理任務(wù)的單位，分別由市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、潔凈煤辦、局屬各分局按照監(jiān)管分工，依法對(duì)有關(guān)單位實(shí)施處罰，該法律程序?qū)嵤┩戤吅螅瑧?yīng)繼續(xù)對(duì)該單位的環(huán)境違法行為實(shí)施限期治理，直至完成前期治理任務(wù)為止。5．限期治理下達(dá)過程中遇到的疑難法律適用問題，報(bào)請(qǐng)市局政策法規(guī)處予以研究答復(fù)。

（十五）對(duì)鍋爐煙塵污染源實(shí)施限期整改按以下程序辦理：

1．市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、潔凈煤辦、局屬各分局按照監(jiān)管分工，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的鍋爐設(shè)施不正常運(yùn)行和司爐人員違反操作規(guī)程等違法問題，實(shí)施限期整改。

2．對(duì)未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置大氣污染處理設(shè)施，或者鍋爐及其除塵設(shè)施未及時(shí)維修，除塵器未配備密閉收灰裝置，未及時(shí)除灰等不正常使用運(yùn)行污染防治設(shè)施行為的，責(zé)令限期修復(fù)，重新安裝使用，并視違法情節(jié)予以罰款處罰。

3．對(duì)司爐人員違反操作規(guī)程的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者罰款處罰。逾期拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

四、明確鍋爐煙塵污染源治理補(bǔ)助政策

（十六）對(duì)符合環(huán)保法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和有關(guān)認(rèn)證條件的鍋爐和除塵設(shè)備限期治理項(xiàng)目，納入環(huán)保補(bǔ)助資金項(xiàng)目庫(kù)，按照年度資金計(jì)劃安排分期分批予以適當(dāng)環(huán)保補(bǔ)助資金支持。

（十七）為落實(shí)創(chuàng)建環(huán)保模范城目標(biāo)，促進(jìn)冬季煤煙型污染問題的有效解決，將積極爭(zhēng)取財(cái)政部門的支持，對(duì)涉及鍋爐煙塵治理的部分資金補(bǔ)助政策予以微調(diào)。一是為加大清潔能源推廣使用力度，爭(zhēng)取適當(dāng)增加對(duì)改用清潔能源鍋爐單位的補(bǔ)助額度，并簡(jiǎn)化有關(guān)申請(qǐng)材料和程序，同時(shí)明確對(duì)1噸（含1噸）以下燃煤鍋爐改用清潔能源以外的鍋爐，不再給予環(huán)保補(bǔ)助資金支持的政策；二是為有效推動(dòng)我市的拆爐并網(wǎng)工作，首先在物業(yè)供熱集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)試行對(duì)小型燃煤鍋爐拆并以獎(jiǎng)代補(bǔ)鼓勵(lì)政策。具體政策規(guī)定，經(jīng)與財(cái)政部門溝通協(xié)調(diào)后確定。

五、建立工作考評(píng)與責(zé)任追究制度

(十八)由市局環(huán)評(píng)部門牽頭負(fù)責(zé)新、改、擴(kuò)建鍋爐煙塵污染防治要求的貫徹實(shí)施和工作考評(píng)，由市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)市批涉及新、改、擴(kuò)建鍋爐項(xiàng)目的日常監(jiān)督稽查工作，市潔凈煤辦負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)批涉及新、改、擴(kuò)建鍋爐項(xiàng)目的日常監(jiān)督稽查工作，并及時(shí)向市局環(huán)評(píng)部門報(bào)告有關(guān)稽查檢查情況，稽查檢查中發(fā)現(xiàn)的不作為和違法作為問題報(bào)市局法制部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定查辦。

（十九）由市局污控部門牽頭負(fù)責(zé)在用鍋爐限期治理要求的貫徹實(shí)施和工作考評(píng)，由市潔凈煤辦負(fù)責(zé)日常監(jiān)督稽查工作，并及時(shí)向市局污控部門報(bào)告有關(guān)稽查檢查情況，稽查檢查中發(fā)現(xiàn)的不作為和違法作為問題報(bào)市局法制部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定查辦。（二十）由市潔凈煤辦牽頭負(fù)責(zé)在用鍋爐限期整改要求的貫徹實(shí)施和工作考評(píng)，并負(fù)責(zé)日常監(jiān)督稽查工作，稽查檢查中發(fā)現(xiàn)的不作為和違法作為問題報(bào)市局法制部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定查辦。

各區(qū)、縣（市）環(huán)保局參照本指導(dǎo)意見加強(qiáng)鍋爐煙塵污染防治工作。

二Ｏ一Ｏ年四月十二日

主題詞：環(huán)保 鍋爐煙塵 監(jiān)管 指導(dǎo)意見

哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局辦公室 2010年4月12日印發(fā)

第二篇：天津市防治煙塵污染管理辦法

天津市防治煙塵污染管理辦法

(1994年5月18日天津市人民政府令第20號(hào)發(fā)布)

第一條為控制本市煙塵污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量；保護(hù)人民身體健康根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》(以下簡(jiǎn)稱《大氣法》)和《中華人民共國(guó)大氣污染防治法實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《大氣法實(shí)施細(xì)則》)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市轄區(qū)內(nèi)的煙塵污染防治。

第三條向大氣排放煙塵或者制造、加工、銷售鍋爐、茶爐、工業(yè)爐窯、大灶及消煙除塵設(shè)備的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

第四條市和區(qū)、縣人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)所轄區(qū)域的煙塵污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第五條鍋爐排放煙塵，按《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13271-91)執(zhí)行。工業(yè)爐窯排放煙塵，按《工業(yè)爐窯煙塵排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB9078-88)執(zhí)行。

煤粉發(fā)電鍋爐排放煙塵，按《燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13223-91)執(zhí)行。茶爐、大灶(食堂灶、營(yíng)業(yè)爐灶)排放煙氣黑度不得超過林格曼黑度一級(jí)。

第六條制造、加工、銷售鍋爐、茶爐、工業(yè)爐窯、大灶及消煙除塵設(shè)備的單位，須將有關(guān)設(shè)計(jì)及測(cè)試資料報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。不符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和未達(dá)第五條規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，不得制造，加工和銷售。

第七條安裝第六條所列設(shè)備的單位，應(yīng)嚴(yán)格按照備案的設(shè)計(jì)圖樣和工藝要求施工，保證消煙除塵設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，達(dá)到本辦法第五條規(guī)定的煙塵排放標(biāo)準(zhǔn)。

第八條凡向大氣排放煙塵的單位或個(gè)人，均應(yīng)到所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理申報(bào)登記手續(xù)。當(dāng)排放煙塵的數(shù)量、濃度、排放方式有變更時(shí)，須在改變的15日前重新辦理申報(bào)登記手續(xù)。環(huán)境保護(hù)部門在濃度與總量控制相結(jié)合的基礎(chǔ)上。要逐步實(shí)行煙塵排放總量控制的制度。

第九條需要拆除或閑置消煙除塵設(shè)備的，必須提前向所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)，并說(shuō)明理由。環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)予以批復(fù)，逾期不批復(fù)的，視為同意。

第十條新建、擴(kuò)建、改建向大氣排放煙塵的項(xiàng)目，必須遵守國(guó)家和本市有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。并按管理權(quán)限到有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理手續(xù)。項(xiàng)目竣工后，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格方能投入生產(chǎn)或使用。

第十一條禁止在市內(nèi)6區(qū)、塘沽、漢沽、大港區(qū)的城區(qū)、其他區(qū)、縣人民政府所在地及建制鎮(zhèn)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)及療養(yǎng)地新安裝沸騰爐、煤粉爐、拋煤機(jī)爐、振動(dòng)爐排爐。第十二條計(jì)劃、規(guī)劃、城建、環(huán)境保護(hù)及熱化管理部門審批建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)統(tǒng)一解決熱源，多渠道發(fā)展集中供熱，嚴(yán)格限制分散建設(shè)鍋爐房。新建住宅必須配套建設(shè)供熱設(shè)施。對(duì)已建住宅，應(yīng)有計(jì)劃地逐步實(shí)現(xiàn)集中供熱。

第十三條 燃料供應(yīng)部門應(yīng)當(dāng)將低污染的煤炭?jī)?yōu)先供應(yīng)城市民用，推廣成型煤的生產(chǎn)和使用，逐步限制燒散煤，積極發(fā)展城市煤氣。

第十四條 各區(qū)、縣人民政府和街道辦事處應(yīng)按照市人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃，具體組織實(shí)施煙塵控制區(qū)的建設(shè)工作。對(duì)達(dá)到煙塵控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的，市人民政府發(fā)給《煙塵控制區(qū)證書》并給予表彰。對(duì)已建成的煙塵控制區(qū)，每?jī)赡陱?fù)查一次，達(dá)不到煙塵控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的，收回《煙塵控制區(qū)證書》并限期達(dá)標(biāo)。

第十五條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排放煙塵單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被檢查單位或個(gè)人必須如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查部門及其工作人員有義務(wù)為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第十六條 使用第六條所列設(shè)備的單位和個(gè)人，應(yīng)建立健全管理制度，加強(qiáng)管理。當(dāng)排放煙塵超過排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)采取有效措施進(jìn)行治理，并按國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。對(duì)煙塵污染嚴(yán)重的單位及個(gè)人，限期治理。

第十七條 對(duì)區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站測(cè)定的數(shù)據(jù)有異議的，以市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心測(cè)定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第十八條 對(duì)違反本辦法第六條、第七條、第八條規(guī)定的，按照《大氣法實(shí)施細(xì)則》第二十五條第(一)項(xiàng)處理。

第十九條 對(duì)違反本辦法第九條規(guī)定的，按照《大氣法實(shí)施細(xì)則》第二十五條第(二)項(xiàng)處理。

第二十條 對(duì)違反本辦法第十條規(guī)定的，按照《大氣法實(shí)施細(xì)則》第二十六條處理。第二十一條 對(duì)違反本辦法第十五條的，按照《大氣法實(shí)施細(xì)則》第二十五條第(三)項(xiàng)處理。

第二十二條 對(duì)違反本辦法第十六條第一款規(guī)定的，按照《大氣法實(shí)施細(xì)則》第二十五條第(五)項(xiàng)處理。

第二十三條 按照本辦法第十六條第二款規(guī)定，對(duì)經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的單位，按照《大氣法實(shí)施細(xì)則》第二十七條處理。

第二十四條 區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門可處以5萬(wàn)元以下的罰款，超過5萬(wàn)元罰款的，應(yīng)報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)；市環(huán)境保護(hù)行政主管部門可處以20萬(wàn)元以下的罰款。罰款一律上繳市財(cái)政。

第二十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門的上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十六條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、營(yíng)私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 本辦法由市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：鍋爐煙塵污染環(huán)保專項(xiàng)整治實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和市政府河政秘〔2002〕53號(hào)文件精神，切實(shí)解決我區(qū)城區(qū)鍋爐煙塵污染問題，提高大氣環(huán)境質(zhì)量，改善居民生活環(huán)境，按照河政辦〔～〕88號(hào)文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，區(qū)政府決定在我區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)開展鍋爐煙塵污染整治環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施方案如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立“河?xùn)|區(qū)城區(qū)鍋爐煙塵污染整治環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，組成人員如下：

組長(zhǎng)：李超區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：李琨區(qū)政辦副主任

尹偉區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)

成員：蒿海艇區(qū)經(jīng)委紀(jì)檢組長(zhǎng)

李永民區(qū)公安分局副局長(zhǎng)

秦輝區(qū)技術(shù)監(jiān)督分局副局長(zhǎng)

顧涌泉區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

武亞東區(qū)工商分局副局長(zhǎng)

武春付向陽(yáng)街道辦事處黨委委員

馬秀洲河?xùn)|街道辦事處副主任

任大明新華街道辦事處黨委委員

姚紅軍區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)

2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局，姚紅軍同志兼任辦公室主任。

二、職責(zé)分工

各成員單位要切實(shí)重視煙塵整治工作，確保工作順利開展。各成員單位職責(zé)和任務(wù)，具體分工為：

(一)區(qū)環(huán)保局：

1、牽頭協(xié)調(diào)煙塵整治聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)；

2、對(duì)煙塵污染基本情況調(diào)查摸底；

3、負(fù)責(zé)環(huán)境違法問題的查處和整改措施的落實(shí)；

4、掌握和通報(bào)煙塵整治工作進(jìn)展情況；

5、負(fù)責(zé)區(qū)直單位鍋(窯)爐煙塵污染整治工作。

(二)區(qū)經(jīng)委：

負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝及產(chǎn)品，并依法提請(qǐng)區(qū)政府予以關(guān)閉、取締。

(三)區(qū)質(zhì)監(jiān)分局

負(fù)責(zé)對(duì)鍋(窯)爐安裝、使用、檢驗(yàn)、改造等監(jiān)督管理，以及鍋(窯)爐操作人員的資格考核。

(四)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

加強(qiáng)鍋(窯)爐使用單位安全生產(chǎn)監(jiān)管，促使鍋(窯)爐使用單位完善安全生產(chǎn)條件，避免或減輕安全事故。

(五)區(qū)工商分局

對(duì)申辦或年審營(yíng)業(yè)執(zhí)照的鍋(窯)爐使用單位，嚴(yán)格進(jìn)行核查。

(六)區(qū)公安分局

保障煙塵整治專項(xiàng)行動(dòng)順利開展，制止暴力抗法事件。

三、煙塵污染整治要求

1、按照國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》規(guī)定，“0.4－0.7噸/時(shí)立式水管固定爐排鍋爐”應(yīng)予淘汰，由經(jīng)貿(mào)部門實(shí)施；

2、經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)，達(dá)不到安全要求的鍋(窯)爐禁止使用，沒有合法操作使用證件的司爐工不準(zhǔn)上崗，由質(zhì)監(jiān)部門實(shí)施；

3、對(duì)現(xiàn)有1蒸噸以下的燃煤鍋爐，必須改油、改氣、改燒無(wú)煙煤，1蒸噸以上燃煤鍋(窯)爐，還必須配套使用除塵設(shè)施，以確保煙塵和噪聲符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)；今后，熱電廠供熱范圍外新建或更換的1蒸噸以上燃煤鍋(窯)爐，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，由環(huán)保部門監(jiān)督實(shí)施。

4、對(duì)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的鍋(窯)爐使用單位，沒有依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、未經(jīng)環(huán)保部門審批同意的，工商部門不予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照或營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢；

5、根據(jù)鍋(窯)爐使用單位的具體違法情節(jié)，由具有相關(guān)行政處罰權(quán)的單位依法予以處罰；

6、各成員單位要組織本單位執(zhí)法人員認(rèn)真開展執(zhí)法檢查，并積極參加聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng)。執(zhí)法人員要文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，采取積極穩(wěn)妥的工作方法，以說(shuō)服教育、引導(dǎo)為主，防止出現(xiàn)過激行為，保持社會(huì)穩(wěn)定。各成員單位要加強(qiáng)聯(lián)系，協(xié)調(diào)配合，互通信息，建立健全違法案件移送制度，確保煙塵整治專項(xiàng)行動(dòng)的順利進(jìn)行。

四、實(shí)施時(shí)間

專項(xiàng)行動(dòng)自發(fā)文之日至～年8月31日實(shí)施。

第四篇：鍋爐煙塵污染環(huán)保專項(xiàng)整治實(shí)施方案范文

鍋爐煙塵污染環(huán)保專項(xiàng)整治實(shí)施方

案

鍋爐煙塵污染環(huán)保專項(xiàng)整治實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和市政府河政秘〔〕53號(hào)文件精神，切實(shí)解決我區(qū)城區(qū)鍋爐煙塵污染問題，提高大氣環(huán)境質(zhì)量，改善居民生活環(huán)境，按照河政辦〔〕88號(hào)文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，區(qū)政府決定在我區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)開展鍋爐煙塵污染整治環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施方案如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立“河?xùn)|區(qū)城區(qū)鍋爐煙塵污染整治環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，組成人員如下：

組長(zhǎng)：李超區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：李琨區(qū)政辦副主任 尹偉區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)

成員：蒿海艇區(qū)經(jīng)委紀(jì)檢組長(zhǎng) 李永民區(qū)公安分局副局長(zhǎng) 秦輝區(qū)技術(shù)監(jiān)督分局副局長(zhǎng)

顧涌泉區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng) 武亞東區(qū)工商分局副局長(zhǎng)

武春付向陽(yáng)街道辦事處黨委委員 馬秀洲河?xùn)|街道辦事處副主任 任大明新華街道辦事處黨委委員 姚紅軍區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)

2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局，姚紅軍同志兼任辦公室主任。

二、職責(zé)分工

各成員單位要切實(shí)重視煙塵整治工作，確保工作順利開展。各成員單位職責(zé)和任務(wù)，具體分工為： 區(qū)環(huán)保局：

1、牽頭協(xié)調(diào)煙塵整治聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)；

2、對(duì)煙塵污染基本情況調(diào)查摸底；

3、負(fù)責(zé)環(huán)境違法問題的查處和整改措施的落實(shí)；

4、掌握和通報(bào)煙塵整治工作進(jìn)展情況；

5、負(fù)責(zé)區(qū)直單位鍋爐煙塵污染整治工作。

區(qū)經(jīng)委：

負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝及產(chǎn)品，并依法提請(qǐng)區(qū)政府予以關(guān)閉、取締。區(qū)質(zhì)監(jiān)分局

負(fù)責(zé)對(duì)鍋爐安裝、使用、檢驗(yàn)、改造等監(jiān)督管理，以及鍋爐操作人員的資格考核。

區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

加強(qiáng)鍋爐使用單位安全生產(chǎn)監(jiān)管，促使鍋爐使用單位完善安全生產(chǎn)條件，避免或減輕安全事故。區(qū)工商分局

對(duì)申辦或年審營(yíng)業(yè)執(zhí)照的鍋爐使用單位，嚴(yán)格進(jìn)行核查。區(qū)公安分局

保障煙塵整治專項(xiàng)行動(dòng)順利開展，制止暴力抗法事件。

三、煙塵污染整治要求

1、按照國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》規(guī)定，“－噸/時(shí)立式水管固定爐排鍋爐”應(yīng)予淘汰，由經(jīng)貿(mào)部門實(shí)施；

2、經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)，達(dá)不到安全要求的鍋爐禁止使用，沒有合法操作使用證件的司爐工不準(zhǔn)上崗，由質(zhì)監(jiān)部門實(shí)施；

3、對(duì)現(xiàn)有1蒸噸以下的燃煤鍋爐，必須改油、改氣、改燒無(wú)煙煤，1蒸噸以上燃煤鍋爐，還必須配套使用除塵設(shè)施，以確保煙塵和噪聲符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)；今后，熱電廠供熱范圍外新建或更換的1蒸噸以上燃煤鍋爐，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，由環(huán)保部門監(jiān)督實(shí)施。

4、對(duì)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的鍋爐使用單位，沒有依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、未經(jīng)環(huán)保部門審批同意的，工商部門不予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照或營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢；

5、根據(jù)鍋爐使用單位的具體違法情節(jié)，由具有相關(guān)行政處罰權(quán)的單位依法予以處罰；

6、各成員單位要組織本單位執(zhí)法人員認(rèn)真開展執(zhí)法檢查，并積極參加聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng)。執(zhí)法人員要文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，采取積極穩(wěn)妥的工作方法，以說(shuō)服教育、引導(dǎo)為主，防止出現(xiàn)過激行為，保持社會(huì)穩(wěn)定。各成員單位要加強(qiáng)聯(lián)系，協(xié)調(diào)配合，互通信息，建立健全違法案件移送制度，確保煙塵整治專項(xiàng)行動(dòng)的順利進(jìn)行。

四、實(shí)施時(shí)間

專項(xiàng)行動(dòng)自發(fā)文之日至8月31日實(shí)施。

第五篇：煙塵污染整治

關(guān)于印發(fā)《蕪湖縣環(huán)境保護(hù)局2010年煙塵污染專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的通知

各科室、局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)：

經(jīng)局辦公會(huì)議同意，現(xiàn)將《蕪湖縣環(huán)境保護(hù)局2010年煙塵污染專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一〇年十二月十五日

蕪湖縣環(huán)境保護(hù)局2010年煙塵污染專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)蕪湖市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高污染燃料禁燒區(qū)管理的通告》（蕪政

【2010】20號(hào)），切實(shí)采取有效措施，加大燃煤煙塵污染整治力度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞縣委、縣政府統(tǒng)一部署，以解決突出的環(huán)境問題為主線，以污染減排為核心，以控制煙塵污染為重點(diǎn)，采取強(qiáng)有力措施，切實(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，保障群眾健康。

二、工作目標(biāo)和任務(wù)

以控制煙塵污染為主要目的，對(duì)位于縣城城關(guān)地區(qū)及蕪宣高速、蕪?fù)涂焖偻ǖ馈呈返葏^(qū)域或路段的燃煤爐窯灶進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，責(zé)令超標(biāo)排放煙塵的單位或個(gè)人限期整改，確保煙氣黑度達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，在蕪湖機(jī)械工業(yè)開發(fā)區(qū)開展高污染燃料禁燒試點(diǎn)，對(duì)列入整改計(jì)劃的現(xiàn)有高污染燃料燃燒實(shí)施限期改用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源，以積累經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。

2010年煙塵污染專項(xiàng)整治爐窯灶名單見附件。

三、實(shí)施步驟