第一篇：農業部辦公廳關于進一步加強種子管理系統行風建設的通知

農業部辦公廳

關于進一步加強種子管理系統行風建設的通知

農辦種〔2012〕30號

為深入貫徹落實《國務院關于加快推進現代農作物種業發展的意見》（國發〔2011〕8號）精神，強化各級農業部門種子管理職能，推進種子管理系統自身建設，不斷深化創先爭優活動，努力建設一支廉潔公正、作風優良、業務精通、素質過硬的種子管理隊伍，現就進一步加強種子管理系統行風建設工作通知如下。

一、指導思想、主要目標和基本原則

（一）指導思想:堅持以科學發展觀為指導，圍繞發展現代種業、服務現代農業的目標，以轉變職能、改進作風、規范行為、強化服務為重點，堅持內強素質、外樹形象，樹立敬業為農、依法行政、優質服務、廉潔高效的行業新風，為加快推進現代種業發展、保障國家糧食安全和提高農業綜合生產能力提供有力保證。

（二）主要目標:加強種子管理系統干部的思想作風、學風、工作作風和領導作風建設，營造風清氣正、求真務實、團結干事、創先爭優的良好氛圍，促進隊伍素質有新提高，思想理念有新轉變，工作作風有新改進，服務水平有新提升，加快發展有新成就，使種子管理系統各項工作干在實處、走在前列。

（三）基本原則：堅持把行風建設列入重要議事日程，建立健全行風建設領導責任制，真正發揮“一崗雙責”作用；堅持行風建設與業務工作一起抓，把行風建設納入績效管理，做到行風建設與業務工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”；堅持上下聯動、相互促進，標本兼治、糾建并舉，統籌推進、強化督查，建立健全行風建設的長效機制。

二、加強學習教育，著力提高干部隊伍整體素質

（一）要在勤學善學中提升能力。以深化創先爭優活動、創建學

—1—

習型基層黨組織為抓手，堅持和完善理論中心組學習、“三會一課”、領導干部述學評學考學等制度，推動學習經常化、制度化，使每位黨員干部真正做到深學政治理論、精學本職業務、勤學修身知識，理論聯系實際，增強創新意識，不斷提升研判宏觀形勢、扶持企業發展、維護農民利益、做大做強種業的能力。堅持解放思想、與時俱進，注重在推進“三農”發展大局中把握現代種業發展規律、破解發展難題，注重從各地生動實踐中總結現代種業發展經驗、尋求工作突破。

（二）要在調查研究中當好參謀。圍繞“三農”工作中心任務、現代種業發展實際，把種子企業、科研單位和農民群眾的所盼所需所憂作為重點，深入調查研究，爭取地方黨委政府的重視和支持，主動當好參謀。加強種業信息公開及報送等基礎性工作，加快構建全國統一的種子許可信息、市場信息、監管信息、行業信息數據庫，做到情況明、底數清、數據準，為科學決策、高效管理和解決問題提供依據。

（三）要在創先爭優中當好典范。不斷深化創先爭優活動，弘揚求真務實精神，圍繞中心、服務大局，在全系統形成說實話、出實招、辦實事、求實效的良好氛圍，在抓落實、促發展、講奉獻中樹立良好形象。堅持以種子事業發展為重，注重聯系實際，謀劃長遠發展，爭當為企解困的典范。強化敬業為農意識，推動種業法律法規、扶持政策、市場信息、先進科技進企入戶，爭當為農服務的典范。

（四）要在廉潔自律中樹立形象。切實加強黨風廉政建設，嚴格落實責任制，建立健全廉政風險防控機制。認真落實黨員領導干部廉潔從政準則，加強反腐倡廉教育，規范行政權力運行，樹立清正廉潔、務實為民的良好形象。強化種業政策落實及項目建設的監管，堅決糾正損害農民和企業利益的不正之風。大興艱苦奮斗、勤儉節約之風，努力降低行政成本，推進節約型機關建設。

三、堅持務實創新，著力推動現代種業科學發展

（一）注重體系建設。強化各級農業部門的種子管理職能，積極爭取種子管理機構參公管理，工作經費納入同級財政預算。強化基層種子管理體系建設，重點提高種子檢驗能力和品種試驗能力，賦予縣

—2—

級種子管理機構品種試驗、展示和示范職能，把業務工作向鄉鎮延伸。建立國家、省、市、縣四級聯網的種子管理信息平臺，實現品種審定和保護、生產經營許可、案件查處等信息共享。

（二）注重規劃引導。按照推進現代種業發展的總體要求，認真編制實施現代種業發展規劃，分作物、分區域、分階段提出今后十年發展目標、方向、重點和措施。堅持以規劃為導向，積極謀劃重大政策、重點項目、重要舉措，調整優化資源配置方式，統籌種業財政和基建項目，積極引導工商資本、社會資金進入種業，共同推動現代種業發展。

（三）注重科技創新。加快推進科研單位與商業化育種、與所辦種子企業“兩分離”，強化農作物種業基礎性公益性研究。加快建立科企合作、品種交易、展示示范平臺，推進育種資源、信息、技術有序開放和共享，促進育種成果依法有序、公平公開交易。及時跟蹤世界農業科技及種業發展趨勢，支持種子企業和科研機構加大科技創新力度，力求在種業科技創新、培育優良品種上取得新突破。

（四）注重主體培育。堅持企業主體地位，提高企業準入門檻，加快企業兼并重組，從根本上解決“多、小、散、弱”問題。有效整合資源項目，支持“育繁推一體化”企業加強研發中心建設、選派研發人員出國培訓、引進培養高層次人才、提升自主創新能力。加快構建一批種業技術創新戰略聯盟，研究開辟品種審定“綠色通道”，加強自主知識產權保護，調動企業做大做強積極性。支持國內優勢企業開拓國際市場，搶戰先機，贏得主動。

（五）注重基地建設。科學規劃種子生產優勢區域布局，按照規模化、標準化、機械化、集約化的要求，加快建立一批國家級種子基地，實行嚴格保護。支持地方和骨干企業建立相對集中、穩定的良種繁育基地，強化基礎設施配套，建設一批種子生產加工中心，增強良種綜合生產能力。加快建立健全種子儲備制度，確保生產用種及救災用種數量質量安全。

四、規范執法監管，著力營造種業發展良好環境

—3—

（一）完善法律法規。堅持依法治種，抓緊研究修訂《種子法》配套法規和規章，健全并改進品種測試、品種審定、品種保護和品種退出制度，完善種子生產、經營行政許可審批和監督管理的相關規定，提高違法行為處罰標準，為依法治種提供法制保障。

（二）強化市場監管。突出監管重點、前移監管關口、下沉監管重心、強化配合聯動、實行打扶結合，把監管重點由市場、企業向制種基地延伸，加大品種真實性和質量檢測力度，集中開展種子市場秩序整治專項行動，嚴肅查處違法案件，對市場檢查和監督抽查決不能無所作為，對農民舉報案件決不能流于形式，對制售假劣違法行為決不能聽之任之，對本地企業違法行為決不能偏袒護短，力爭種子市場秩序有根本性好轉。

（三）推進誠信建設。充分發揮種子行業協會的作用，倡導自主創新，加強行業自律，規范企業行為，維護行業信譽。推進誠信建設，建立健全企業信用評價體系，鼓勵誠信經營、公平競爭，切實做到品種無假冒、基地無撬搶、價格無哄抬，為種業健康發展營造良好的市場環境。

五、強化制度建設，著力構建行風建設長效機制

（一）落實責任機制。要建立健全“主要領導負總責、班子成員齊抓共管、系統全員支持參與”的行風建設責任機制，堅持和完善首問負責制、崗位責任制、限時辦結制、服務承諾制等各項責任制，切實做到一級抓一級、層層抓落實，確保行風建設取得實效。

（二）落實學習機制。以學習踐行社會主義核心價值體系為目標，深入開展學習教育活動，創建學習型機關，引導黨員干部自覺加強黨性鍛煉和道德修養。加強機關文化建設，組織開展主題突出、特色鮮明的群眾性精神文明創建活動，營造健康向上、和諧有序、充滿活力的良好氛圍。

（三）落實約束機制。嚴格執行黨員領導干部廉潔自律有關規定，建立健全集體領導和分工負責、集體議事和科學決策、重要情況報告和通報等反腐倡廉基本制度，真正做到按制度辦事、用制度管人、靠

—4—

制度管權，增強執行制度的嚴肅性，著力提高部門的號召力、執行力和凝聚力。

（四）落實監督機制。建立健全考核制度，推行過程督查、行政監察和事后評估，把干部作風建設、人財物管理、依法行政監督作為推進行風建設的重點內容，不斷增強民主監督、民主評議的有效性。認真做好來信來訪接待工作，虛心聽取科研單位、企業主體、農民群眾對種子管理部門工作的意見和反映，提高服務種業發展水平。

（五）落實懲防機制。正確處理部門利益、企業利益和群眾利益的關系，深入開展自查自糾和專項治理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查處以權謀私、貪污受賄、濫用權力、失職瀆職等案件。針對查找出的問題，舉一反三，防微杜漸，標本兼治，完善制度，切實防止權力失控、決策失誤、行為失范。

農業部辦公廳

2012年10月23日

—5—

第二篇：農業部、國家工商行政管理總局關于進一步加強種子管理的通知

【法規名稱】農業部、國家工商行政管理總局關于進一步加強種子管理的通知

【頒布部門】農業部/國家工商行政管理總局 【法規文號】農農發〔2002〕11號

【頒布日期】2002-09-23 【實施日期】2002-09-23

【是否有效】 有效【效力級別】規范性文件

【批準部門】 【批準日期】

【失效日期】

【全文】

農業部、國家工商行政管理總局關于進一步加強種子管理的通知

農農發〔2002〕11號

各省、自治區、直轄市農業(農林、農牧)廳(局、委)、工商行政管理局：

自《中華人民共和國種子法》(以下簡稱《種子法》)實施以來，各地加大了整頓和規范種子市場秩序的力度，取得了顯著成效。但是，隨著種子市場的放開，經營主體增多，執法難度增大，加之自然災害造成個別作物的種子供應偏緊，一些地方種子市場出現混亂，制售假劣種子和不規范經營行為時有發生。對此，國務院領導十分重視，指示要立即采取措施，加強種子管理，切實保護農民利益。為此，特通知如下：

一、進一步提高加強種子管理工作重要性的認識

種子是重要的農業生產資料，種子質量直接關系到農業生產的安全，農民增收和農村社會的穩定。種子管理是種子工作的基礎，只有抓好種子管理工作，才能維護正常的種子生產經營秩序，確保農業生產用種的需要，促進農業持續發展。《種子法》明確了農業行政主管部門和工商行政管理機關負責種子管理工作，各級農業行政主管部門和工商行政管理機關要認真履行職責，從種子管理的各個環節入手，查找現行工作中的不足和差距，采取得力措施，提高管理水平，規范種子生產經營行為，整頓種子市場秩序，確保農民用上放心的種子。

二、認真審查種子生產經營資格，嚴把市場準入關

各級農業行政主管部門要認真做好種子生產、經營許可證的核發工作。對經營場所、加工倉儲、檢驗和儀器等設施必須實地考察，對人員資格等證明必須查驗原件。嚴禁越權或不按規定發證。對于已發證企業，要注意跟蹤檢查，重點查驗有無騙取許可證、行為與證照規定內容是否相符、分支機構設立及生產經營條件變化情況等。

各級工商行政管理機關要依法做好各類種子生產經營者的登記注冊工作。對于依法應辦理許可證的經營者，必須憑相應的許可證辦理登記注冊，經營范圍按照許可證規定的范圍核定；對于依法可以不辦理許可證專門經營不再分裝的包裝種子或受具有種子經營許可證的經營者以書面委托代銷其種子的經營者，經營范圍應分別“銷售包裝種子”、“代銷包裝種子”核定。對于種子經營者在經營許可證規定的有效區域內依法設立的非法人分支機構，經營范圍和經營方式的核定不得超越其所屬企業法人的權限。

三、加強種子市場檢查和質量監督，嚴格規范種子生產經營行為

各級農業行政主管部門和工商行政管理機關要加強對種子生產經營行為和種子市場的監督檢查。重點檢查種子生產技術規程、種子檢驗檢疫規程的執行和種子生產檔案的建立健全情況，主要農作物種子和轉基因植物種子的生產許可情況，經營種子的加工、包裝、標簽

及標簽所標注內容、形式的合格情況，經營檔案的建立和健全情況，經營的主要農作物種子和轉基因植物種子的品種審定情況，轉基因植物種子廣告經過農業部審查的情況，種子質量情況，以及各種子生產經營單位是否存在超范圍生產經營情況等。

種子管理機構與生產經營機構必須做到在人、財、物管理上徹底分開，還沒有分開的要在今年年底前完成。嚴禁種子管理機構及其工作人員以任何形式從事和參與種子生產、經營，以確保執法的公正性和權威性；各級種子管理和植物檢疫等機構不得在法律規定外增加企業義務和負擔，如強制購買檢疫標簽等；種子生產經營機構不得從事和參與種子行政管理工作，堅決杜絕種子生產經營機構利用行政權力牟取非法利益，要堅決打擊地方保護主義，嚴禁地區封鎖和部門壟斷。

各種子生產經營單位要嚴格按照《種子法》的要求，按種子生產規程生產種子，建立健全種子生產、經營檔案，銷售的種子經過加工、包裝，附有標簽；建立健全質量保證體系和責任追究制度，確保種子質量；種子生產經營要簽訂書面合同，并嚴格履約，維護公平、公正的種子市場秩序。

各級農業行政主管部門要認真履行種子質量監督職責，組織好本轄區農作物種子質量的監督抽查工作。特別是要加強對雜交玉米、抗蟲棉花、雜交水稻等種子的質量抽查，并將抽查結果向社會公告。

四、加大種子執法力度，打擊制售假劣種子行為

各級農業行政主管部門和工商行政管理機關要充分發揮職能監管作用，通過設立舉報投訴電話、市場檢查等手段，認真受理消費者和企業的舉報和投訴，堅決打擊制售假劣種子行為。要突出抓重點地區、重點作物、關鍵季節，要重視抓源頭、端窩點、打慣犯，集中力量查辦大案要案。要逐級建立和完善種子打假目標責任制，管理好本轄區內的種子生產、經營企業，防止發生惡性坑農害農事件。認真落實重大種子案件上報制度，上級部門對下級部門查處種子案件要加強監督和指導。要建立和強化重大假冒種子案件通報制度，加強地區間聯合行動的工作力度，保證案件查處工作的順利進行。各級農業行政主管部門和工商行政管理機關要建立長期穩定的種子執法協作機制，充分發揮農業行政主管部門的技術優勢和工商行政管理機關的執法力量優勢，密切配合，適時組織種子專項或綜合執法行動，形成執法合力。要加大對制售假劣種子的懲處力度，觸犯刑律的要及時依法移送司法機關，嚴禁以罰代刑。

五、強化服務引導，保障優質種子的供應

各地在加強種子管理工作的同時，要認真做好相關的服務工作，真正為企業、為農民排憂解難。種子管理部門要適時發布種子需求預測，合理配置資源，確保品種適銷對路。各地在農業結構調整工作中，要積極引導農民使用優良品種，避免盲目引進和推廣不適宜的品種；要做好新品種示范工作，及時為農民提供技術服務；加強種子知識的培訓、宣傳和普及，提高農民用種的自我保護意識；充分發揮人員、技術和儀器設備的優勢，接受企業委托，進行種子質量檢測。種子管理部門和工商行政管理機關要為合法企業的合格種子進入本地市場提供方便，決不允許搞地區和部門封鎖，堅決杜絕地方保護主義。

各地農業行政主管部門和工商行政管理機關要認真貫徹本通知精神，制訂加大種子執法工作力度的聯合行動計劃，并付之實施。要認真總結、交流種子管理工作中的經驗教訓，不斷提高工作水平，為營造一個秩序優良的種子市場而不懈努力。

農業部

國家工商行政管理總局

二00二年九月二十三日

第三篇：2010年農業部辦公廳關于進一步加強農作物品種管理工作的通知

農業部辦公廳關于進一步加強農作物品種管理工作的通知

各省、自治區、直轄市農業（農牧、農村經濟）廳（委、局），新疆生產建設兵團農業局、黑龍江農墾總局：

為切實保護農民利益和守法企業權益，營造種業發展的良好環境，根據《種子法》和《農業轉基因生物安全管理條例》的有關規定，現就進一步加強農作物品種管理工作通知如下：

一、高度重視農作物品種管理工作優良品種是促進農業生產穩定發展和農民持續增收的根本，是種業發展的關鍵。近年來，品種未審先推、越區種植、制售假劣種子及套牌侵權等違法行為較為突出，擾亂了正常的種子市場秩序。為加強品種管理，今年我部在組織開展種子執法年相關工作中，已明確將品種真實性和轉基因成分檢測納入種子監督抽查和市場檢查范圍。各省（區、市）農業主管部門要高度重視，加強領導，明確分工，落實責任，加大投入，進一步規范品種管理工作，進一步嚴格品種真實性和轉基因成分的監督管理與檢驗檢測，嚴厲打擊違法違規行為。

二、規范品種標準樣品管理各農作物品種審定機構在現有基礎上，建立健全品種標準樣品管理制度，完善相關設施建設，封存保管好標準樣品。申請參加區域試驗的品種，選育單位應當將規定數量的品種標準樣品交品種審定機構保存。已通過審定但還未提供標準樣品的品種，品種選育單位要在2010年8月1日前將標準樣品交原品種審定機構，逾期不交的，視該品種自動停止推廣應用，審定機構按程序予以退出。各品種審定機構于9月30日前將已審定品種的標準樣品（包括品種選育單位以前和這次提供的標準樣品）交國家農作物種子質量檢驗中心進行封存，其中玉米5公斤、水稻和小麥各3公斤、大豆和棉花各4公斤、油菜1公斤，雜交作物還要提交親本各600克。今后審定通過的主要農作物品種一律按上述要求送樣。

三、嚴格品種區域試驗管理品種選育單位申請參加品種區域試驗時，要提交具有資質的檢驗機構出具的該品種轉基因成分檢測報告，以及選育單位對參加區域試驗填報信息真實性的承諾函。申請轉基因品種區域試驗的，必須提交轉基因生物安全證書（試驗點所在區域應在安全證書批準的有效區域之內），且能證明審定品種與轉基因生物的親本來源一致。轉基因品種的區域試驗要按照規定進行 1

隔離，并對目的基因和目標性狀進行鑒定，不具備隔離條件的不得開展轉基因品種區域試驗。

四、開展已審定品種信息真實性自查各品種選育單位要對申請品種審定時填報信息的真實性進行自查。8月1日前，品種選育單位要將具有資格的種子質量檢驗機構出具的轉基因成分檢測報告報品種審定機構，并對原提交的品種審定信息表上相關信息的真實性作出承諾。對自查結果與品種審定信息不一致或逾期不報的，品種審定機構按程序將該品種予以退出。

五、強化品種市場監管各級種子管理機構和品種審定機構要結合種子執法年活動，加大已審定品種標準樣品和市場抽檢種子的品種真實性和轉基因成分檢測力度，對問題品種和種子要依法進行嚴格查處，特別是對違規含有轉基因成分的品種，要責令停止該品種種子的生產經營，封存剩余種子，追回已經銷售的種子，按有關法律法規予以處罰，注銷相關品種審定，停止選育單位3年申請品種審定的資格，吊銷非法生產企業的種子生產、經營許可證。

請各省（區、市）種子管理機構將有關要求及時通知品種選育單位，并將檢查、清理的有關情況及處理結果于10月1日前報我部種植業管理司。

二0一0年六月三日

第四篇：農業部辦公廳關于進一步加強種子管理工作的緊急通知(農明字[2010]第45號)

【發布單位】農業部

【發布文號】農明字[2010]第45號 【發布日期】2010-04-03 【生效日期】2010-04-03 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】農業部

農業部辦公廳關于進一步加強種子管理工作的緊急通知

(農明字[2010]第45號)

各省、自治區、直轄市農業（農牧、農經、農林）廳（局、委），新疆生產建設兵團農業局：

近期，河南省駐馬店市確山縣發生一起由假劣旱稻種子造成嚴重減產，因當地種子管理機構處理不善，受損農民自縊身亡的惡性事件。對此，各地要從中認真吸取教訓，對照自身工作，查找工作中執法觀念淡漠、執法不公正、不規范的行為，并結合今年種子執法年的工作，全面加強種子管理，加大種子執法力度，切實維護農民利益，確保農業生產安全。現將有關要求通知如下：

一、切實增強種子管理的責任意識

加強種子管理、維護種子市場的正常秩序是各級農業行政主管部門及其種子管理機構的重要職責，是確保農業生產安全和農民增收的基礎。目前，品種多亂雜、未審先推、虛假廣告、套牌侵權、制售假劣種子等問題仍然突出，這些問題的存在與各級農業部門與種子管理機構的執法意識淡漠、行政許可把關不嚴、監管不到位、執法不規范有直接關系。對此，各地要切實增強責任意識，進一步加強領導、落實責任，采取有效措施，切實加強種子管理工作。

二、全面落實種子執法年各項工作

各地要按照我部種子執法年的部署和要求，切實加強對不合格種子企業清理、市場監督檢查和品種管理工作，自覺做到不礙于情面降低執法標準，不搞地方保護避免執法不公，不搞形式主義不走過場。要通過種子執法年活動，堅決清理一批不合格種子企業許可證，堅決查處一批制售假劣種子的案件，堅決退出一批不適宜生產的品種，對查出的種子大案要案要嚴厲打擊、一查到底，切實凈化種子市場，維護農民利益。

三、切實規范種子執法行為

各級農業行政主管部門和種子管理機構要認真吸取確山縣假劣種子案件的教訓，對照自身工作查找不足，規范執法行為。要認真對待農民上訪或舉報案件，做好上訪或舉報案件的登記、核實、調查和鑒定工作，及時對違法行為進行查處，查處結果要向上訪農民或舉報人反饋。對案值超過5萬元以上的假劣種子案件，必須按刑法規定，及時移交司法部門處理。要建立責任追究制度，對不作為、執法不公、推諉扯皮、吃拿卡要等行為要堅決查處，追究相關人員的行政責任，并進行通報。

四、建立重大案件上報和督辦制度

對于因假劣種子給農業生產造成嚴重損失、影響較大的案件，下級農業行政主管部門和種子管理機構要及時逐級上報，并隨時報告處理進度。上級主管部門對重大案件要建立督辦制度，對辦案不力、工作效率低的單位，要及時采取責任追究措施。對于容易造成群體事件的重大案件，要防微杜漸，防止事態擴大化，及時向公安部門和當地政府匯報，進行妥善處理。

各地要對近一年來發生的種子案件的查處情況進行全面清理，對尚未查處的案件要抓緊辦理。請各省（區、市）于4月20日前將有關清理情況報我部種植業管理司。

農業部辦公廳

二○一○年四月三日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：農業部加強獸藥管理通知

農業部:加強獸藥生產經營監管 建企業誠信檔案

中新網1月14日電 據農業部網站消息，農業部辦公廳近日下發了關于加強獸藥生產經營監管工作的通知。通知指出，要加大不按獸藥國家標準違規生產行為的監管力度。建立獸藥生產企業誠信檔案或誠信信息平臺，及時向社會公布不誠信企業違法違規行為。

通知指出，獸藥是防治動物疫病和保障養殖業健康發展的重要物質，關系到動物產品質量安全。近年來，各級畜牧獸醫管理部門不斷加大工作力度，打擊制售假劣獸藥違法行為，取得了明顯成效。但正如近期媒體報道的，一些地區獸藥市場秩序混亂和非法制售假劣獸藥的問題仍未徹底解決，給動物產品質量安全帶來嚴重安全隱患。各級畜牧獸醫管理部門要立即行動，在總結現有工作基礎上，結合當地實際，進一步整頓和規范獸藥市場秩序，嚴厲打擊制售假劣獸藥違法行為。現就進一步做好獸藥生產經營監管有關工作通知如下。

一、進一步加強組織領導工作。各級畜牧獸醫管理部門要進一步提高認識，高度重視獸藥質量安全監管工作，全面履行法律法規賦予的監管職責，加強組織領導，健全工作機制，嚴格獸藥生產和經營環節的監管，保障獸藥質量安全。要按照食品安全地方負總責的原則，在地方黨委政府統一領導下，進一步落實屬地管理責任，明確監管責任，堅決糾正有法不依、執法不嚴、以罰代管現象，切實把各項監管制度和工作責任落到實處。

二、進一步強化對獸藥生產環節的監管。各級畜牧獸醫管理部門要強化源頭治理，完善工作機制和監管措施，全面加強日常監管工作。建立健全日常巡查、監督檢查、飛行檢查等制度，多層次、多形式開展監督檢查工作，確保獸藥GMP制度得到切實執行。要加大不按獸藥國家標準違規生產行為的監管力度，特別是對擅自改變組方、違規添加禁用獸藥或人用藥品等違法行為的打擊力度。落實獸藥生產企業是獸藥質量安全第一責任人的規定。建立獸藥生產企業誠信檔案或誠信信息平臺，及時向社會公布不誠信企業違法違規行為。加大對生產假劣獸藥企業和地下“黑窩點”的排查力度，對線索明顯、事實清楚的重大案件，要及時商請司法部門提前介入，確保搗毀制假黑窩點。對跨省作案的，要及時將有關情況通報涉案省份，確保案件有效查處。

三、進一步強化對獸藥經營環節的監管。各級畜牧獸醫管理部門要切實加大監管力度，采取有效措施，建立守法、誠信、規范的獸藥經營秩序。全面實施獸藥GSP制度，規范獸藥GSP經營企業經營活動，嚴格執行獸藥GSP規定。加大執法檢查力度，堅決清理未達到獸藥GSP要求的獸藥經營門店，嚴厲查處無證經營、超范圍經營、進貨渠道混亂、購銷渠道記錄不完整以及銷售假劣獸藥等違規經營行為。對非法產品一律實施清繳銷毀，追根溯源，立案查處，對涉及面廣、性質嚴重、影響較大的制售假劣獸藥案件，要依法從嚴處理。

四、進一步強化獸藥質量監督抽檢。各級畜牧獸醫管理部門要根據轄區實際情況和監管重點，科學制定抽檢計劃，加大經費投入，進一步提高抽檢頻率和覆蓋面。將回函不予確認批次較多的企業、日常監管中發現違規添加其他藥物的企業列為重點監管對象，實施動態跟蹤，提高監測工作的針對性。健全完善抽檢程序和通報制度，強化抽檢結果的利用，深入實施“檢打”聯動，做到一地查處，系統通報，全國清繳。

五、進一步強化獸藥安全使用的指導。各級畜牧獸醫管理部門要加大獸藥安全使用的宣傳培訓工作力度，采取多種形式，加強宣傳教育和培訓，引導養殖者合理、規范用藥，建立健全用藥記錄制度，嚴格執行休藥期等有關規定。特別是要充分利用基層防疫隊伍，組織開展形式多樣的宣傳活動，加大安全用藥規定的宣傳力度，努力將安全用藥知識宣傳到村、普及到戶，防止濫用、亂用、誤用獸藥，有效提升養殖業科學合理用藥水平。