第一篇：巴州信訪工作調(diào)研報(bào)告

信訪工作調(diào)研報(bào)告

根據(jù)xx紀(jì)委信訪室2006年7月12日的《通知》精神，xxx紀(jì)委就“了解群眾訴求、改進(jìn)信訪工作的經(jīng)驗(yàn)，明年做好信訪舉報(bào)工作應(yīng)提出哪些新要求”進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研和總結(jié)。現(xiàn)將總結(jié)材料報(bào)告如下：

一、主要經(jīng)驗(yàn)

近年來，xxx紀(jì)委堅(jiān)持把信訪舉報(bào)工作作為維護(hù)人民群眾切身利益、營造和諧社會環(huán)境的重要舉措來抓，做到群眾信訪舉報(bào)“件件有著落，事事有結(jié)果”。自2001年9月以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來信來訪電話舉報(bào)1174件（次），其中檢舉控告類1134件（次），立案579件，結(jié)案568件，挽回經(jīng)濟(jì)損失967.73萬元。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，是做好信訪舉報(bào)工作的關(guān)鍵

委局主要領(lǐng)導(dǎo)對信訪舉報(bào)工作高度重視，要求信訪舉報(bào)部門樹立良好形象，傾聽群眾的呼聲，了解群眾的愿望，對每季度全市信訪舉報(bào)工作進(jìn)行認(rèn)真綜合分析，并定期聽取信訪舉報(bào)工作匯報(bào)。分管領(lǐng)導(dǎo)親自閱信、親自接訪，了解情況，對一些重要信訪舉報(bào)件批示督辦，親自參與信訪舉報(bào)件的調(diào)查核實(shí)。對一些有阻力的信訪件，委局領(lǐng)導(dǎo)親自溝通、協(xié)調(diào)，保證了信訪問題的解決。

2、在宣傳教育上下功夫，引導(dǎo)群眾依法有序信訪舉報(bào)。

我們利用黨報(bào)、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、現(xiàn)場發(fā)放宣傳單和處理信訪問題等多種方式，開展信訪工作宣傳教育，使上訪群眾明白信訪舉報(bào)的基本程序，明白應(yīng)該遵循的行為規(guī)范，明白應(yīng)行使的權(quán)力和履行的義務(wù)，做到依法依紀(jì)信訪舉報(bào)。

3、在提高工作能力上下功夫，規(guī)范信訪舉報(bào)的管理。采取業(yè)余學(xué)校學(xué)習(xí)、信訪部門工作人員集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、選派人員參加上級紀(jì)委組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方法提高接訪人員的素質(zhì)。為促進(jìn)信訪舉報(bào)工作規(guī)范化、制度化，結(jié)合實(shí)際，我們起草并實(shí)行了《xx市紀(jì)委監(jiān)察局關(guān)于實(shí)行署名舉報(bào)獎勵的暫行辦法》和《xxxx市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪監(jiān)督工作暫行辦法》，拓寬了信訪舉報(bào)渠道，規(guī)范了信訪辦理程序，加大了信訪監(jiān)督力度。完善了《xxxx市紀(jì)檢監(jiān)察信訪件處理流程圖》，理順了信訪舉報(bào)件的“收、登、批、轉(zhuǎn)、查、督、結(jié)”的辦理程序，規(guī)范了信訪舉報(bào)件的管理。

4、在指導(dǎo)基層工作上下功夫，解決初信初訪問題。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察基層信訪舉報(bào)工作的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪案件工作的實(shí)施意見》精神，在處理基層的重要信訪舉報(bào)件時，多與縣市紀(jì)委溝通聯(lián)系，聽取基層意見，了解信訪舉報(bào)件的辦理情況；及時印發(fā)中紀(jì)委、區(qū)紀(jì)委《信訪簡報(bào)》，讓縣市紀(jì)委了解全國、全區(qū)信訪舉報(bào)工作情況；定期向縣市紀(jì)委反映越級信訪和重要舉報(bào)情況，做到上情下達(dá)、下情上達(dá)。對基層報(bào)送的轉(zhuǎn)辦要結(jié)果件認(rèn)真進(jìn)行審核，促使基層重視查辦信訪案件、認(rèn)真解決群眾反映的信訪問題。

5、在精選案件線索上下功夫，提高信訪案件查實(shí)率。我們對縣處級干部的舉報(bào)件實(shí)行排查制度。首先，對信件進(jìn)行要素甄別：一是根據(jù)被舉報(bào)人的基本情況，分析被舉報(bào)人職務(wù)與違紀(jì)線索之間的聯(lián)系；二是根據(jù)舉報(bào)的基本問題，判斷舉報(bào)人反映的問題是否合乎情理、合乎邏輯；三是根據(jù)單位情況，分析被舉報(bào)人所處的崗位，是否屬易發(fā)違紀(jì)問題的部位；四是根據(jù)舉報(bào)人的基本情況，了解舉報(bào)人能否獲得被舉報(bào)人的違紀(jì)線索。其次，進(jìn)行綜合分析：分析舉報(bào)人的動機(jī)、線索來源、是否署實(shí)名、舉報(bào)的關(guān)鍵問題、成案的可能性和查辦價值。在此基礎(chǔ)上，提出信訪處理意見，提交由委局領(lǐng)導(dǎo)、信訪室、檢查室、案管人員參加的排查會議，研究討論確定辦理意見。近兩年來，xxx紀(jì)委對市直單位科級干部的信訪舉報(bào)也實(shí)行案源排查制，提高查實(shí)率。

6、在暢通渠道拓寬案源上下功夫，加大查處力度。一是開通網(wǎng)上舉報(bào)電子信箱。進(jìn)一步拓寬舉報(bào)渠道，使舉報(bào)人安全、高效地舉報(bào)違法違紀(jì)行為。二是加強(qiáng)與縣市、市直部門的聯(lián)系溝通。督辦要結(jié)果件和共同辦理重要信訪事件，越級訪、重復(fù)訪有所減少，初信初訪量得到明顯控制，大部分老上訪戶、纏訪戶息訪，一些群體訪的苗頭性、傾向性問題得以及時處理。

二、工作思路

今后，xx市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作將以暢通信訪舉報(bào)渠道，拓寬案源為主線，以解決群眾信訪問題為核心，以基層信訪工作為重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)信訪舉報(bào)人的合法利益，積極創(chuàng)造良好的 3 信訪舉報(bào)環(huán)境，為推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，為維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧xxx作出新的貢獻(xiàn)。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做好宣傳教育工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、監(jiān)察部《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察基層信訪舉報(bào)工作的意見》、《依紀(jì)依法規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的若干意見》、《信訪條例》和xx紀(jì)委《關(guān)于在全區(qū)縣以下基層單位推行紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作辦事公開的實(shí)施意見》，廣泛宣傳黨紀(jì)條規(guī)，教育和引導(dǎo)信訪舉報(bào)人依紀(jì)依法信訪舉報(bào)。引導(dǎo)、鼓勵和支持署名舉報(bào)，使信訪室、舉報(bào)中心成為群眾了解黨和國家路線方針政策，黨紀(jì)國法，正確行使公民、黨員權(quán)利、履行義務(wù)的場所，成為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，成為及時掌握黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的“信箱”。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。繼續(xù)加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的隊(duì)伍建設(shè)，配強(qiáng)、配齊信訪干部，加強(qiáng)人員的培訓(xùn)和政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動和“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾貼心人”主題實(shí)踐活動，采取自學(xué)、培訓(xùn)、交流經(jīng)驗(yàn)、學(xué)先進(jìn)等多種形式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想道德教育，使信訪舉報(bào)部門成為學(xué)習(xí)型的部門，使信訪舉報(bào)工作人員成為能干事、會干事、干成事的同志。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)，提高依紀(jì)依法辦事水平。結(jié)合工作實(shí)際，完善信訪舉報(bào)工作制度，健全信訪工作責(zé)任制，依紀(jì)依法規(guī)范信訪舉報(bào)工作。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度，下訪回訪制度，建立健全聯(lián)系會議制度；積極推行信訪舉報(bào)辦事公開制度，信訪公開聽證 4 制度、群眾代表參與調(diào)查制度等，為信訪舉報(bào)工作責(zé)任制的實(shí)施提供強(qiáng)有力的制度保證。

4、加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系，提高工作效率。進(jìn)一步加強(qiáng)與檢察院、法院、公安、審計(jì)、信訪等部門的聯(lián)系和溝通，協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門努力化解矛盾，對重要信訪件及時處理；對涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的舉報(bào)件轉(zhuǎn)有關(guān)縣市紀(jì)委查報(bào)結(jié)果；對涉及縣市委書記、縣市長的舉報(bào)件進(jìn)行核實(shí)；繼續(xù)做好自辦案件查處工作，制定方案，確定要求和時限，做到人員確定，責(zé)任明確；繼續(xù)做好從信訪舉報(bào)中梳理案件線索，多渠道拓寬案件線索。

5、創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)信訪舉報(bào)辦事公開工作。不斷探索和推行紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)辦事公開工作，及時總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，修訂和完善信訪舉報(bào)辦事公開工作在受理、辦理、處理中的各項(xiàng)制度；以宣傳和疏導(dǎo)教育為重點(diǎn)，豐富宣傳形式，暢通傳播渠道，讓廣大群眾明白信訪的方式、方法及要求，營造有利的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境、社會環(huán)境和輿論環(huán)境；本著“小問題不出村，大問題不出鄉(xiāng)，重大問題不出縣”的原則，加大解決實(shí)際問題的力度，以示范為契機(jī)，開創(chuàng)信訪舉報(bào)工作新局面。

第二篇：巴州師范學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告23

新形勢下加強(qiáng)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施（調(diào)研報(bào)告）

麥麥提江·吉力力

導(dǎo)讀：巴州師范學(xué)校，黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告，為了認(rèn)真貫徹落實(shí)自治州教育黨工委關(guān)于開展教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研的指示精神，我校對學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做了自檢自查，并按照自治州教育黨工委的要求組織專項(xiàng)調(diào)研，巴州師范學(xué)校5個黨支部共有黨員65名，學(xué)校在自治州教育黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)和熱情關(guān)懷下，結(jié)合學(xué)校實(shí)際在全校教職工中積極開展自治區(qū)紀(jì)律建設(shè)年活動，充分發(fā)揮了學(xué)校黨委的思想政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)教師隊(duì)伍建

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)自治州教育黨工委關(guān)于開展教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研的指示精神，我校對學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做了自檢自查，并按照自治州教育黨工委的要求組織專項(xiàng)調(diào)研。基本情況如下：

巴州師范學(xué)校黨委共有黨員65名，設(shè)8個黨小組。學(xué)校在自治州教育黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)和熱情關(guān)懷下，結(jié)合學(xué)校實(shí)際在全校教職工中積極開展“兩學(xué)一做”教育活動，建立健全了黨的組織生活、三會一課、黨員干部定期學(xué)習(xí)、民主生活會、民主評議黨員等制度，不斷強(qiáng)化黨員目標(biāo)責(zé)任管理。充分利用校園網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育、黨建網(wǎng)等現(xiàn)代化信息化手段開展黨員教育，從根本上加強(qiáng)了黨員的教育管理，黨員教育管理逐步走上了制度化、規(guī)范化的良性軌道。充分發(fā)揮了學(xué)校黨委的核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，強(qiáng)化切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，促進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)，黨員教師素質(zhì)得到加強(qiáng)，學(xué)校教育教學(xué)工作得到了長足發(fā)展。

一、學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的主要成效

（一）校黨委重視思想建設(shè)，提高了黨員的思想政治素質(zhì)，發(fā)揮基層黨支部的作用，促進(jìn)了教師隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)校黨委把學(xué)習(xí)黨的思想理論建設(shè)作為日常工作納入黨委的總體規(guī)劃，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，行政、工會共同配合的思想理論建設(shè)格局。年初，學(xué)校黨委進(jìn)一步明確了黨員干部的基本要求，全體黨員對照黨員基本標(biāo)準(zhǔn)，圍繞學(xué)校中心工作，明確新學(xué)年的奮斗方向。認(rèn)真組織每月一次的黨員學(xué)習(xí)活動，有計(jì)劃地組織黨員進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，以深入開展“兩學(xué)一做”教育活動為契機(jī)，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省“六條意見”、市委 “ 六條意見”、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人論作風(fēng)建設(shè)（節(jié)選）、厲行節(jié)約反對浪費(fèi)論述摘編、國家領(lǐng)導(dǎo)人群眾路線論述摘編、聯(lián)系服務(wù)群眾經(jīng)驗(yàn)做法選編、把人民群眾放在心中最高位置（節(jié)選）、中國共產(chǎn)黨章程、區(qū)教育局黨委書記動員講話，以及結(jié)合工作執(zhí)行的法律法規(guī)規(guī)章和重要文件等。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省“六條意見”、市委 “ 六條意見”、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人論作風(fēng)建設(shè)（節(jié)選）、厲行節(jié)約反對浪費(fèi)論述摘編、國家領(lǐng)導(dǎo)人群眾路線論述摘編、聯(lián)系服務(wù)群眾經(jīng)驗(yàn)做法選編、把人民群眾放在心中最高位置（節(jié)選）、中國共產(chǎn)黨章程、區(qū)教育黨工委書記梁超在自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年動員講話，以及結(jié)合工作執(zhí)行的法律法規(guī)規(guī)章和重要文件等。通過原原本本地學(xué)，一方面教育黨員干部充分認(rèn)識開展“兩學(xué)一做”教育活動的重大意義，準(zhǔn)確把握活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，進(jìn)一步樹立了宗旨意識和群眾觀點(diǎn)，另一方面也強(qiáng)化了干部職工對法律知識的掌握，提高了業(yè)務(wù)工作能力。二是堅(jiān)持支部集中學(xué)。按照規(guī)定，組織集體學(xué)習(xí)8次，保證了全體教職工全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)。三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。在學(xué)習(xí)中，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭發(fā)言交流、帶頭撰寫心得體會，發(fā)揮了帶頭示范作用。四是堅(jiān)持工作間隙自己學(xué)。黨員利用業(yè)余時間積極開展自學(xué)活動。五是堅(jiān)持黨員聯(lián)系班級制度。召開兩次黨支部書記講黨課活動，黨員干部結(jié)合自身的學(xué)習(xí)

全體黨員同志通過“兩學(xué)一做”教育活動，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識，提高思想素質(zhì)，做到上下協(xié)調(diào)、思想一致、認(rèn)識統(tǒng)一、行動統(tǒng)一。

在切實(shí)抓好黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)的同時，我們還利用每周一次的行政例會，結(jié)合實(shí)際，經(jīng)常性地、扎實(shí)有效地開展了教育政策法規(guī)、師德規(guī)范、先進(jìn)教育教學(xué)理論的學(xué)習(xí)，開展校本培訓(xùn)，定時開展 “廉政主體班會”活動，探索實(shí)現(xiàn)高效課堂的有效途徑，通過學(xué)習(xí)、討論，全校教職工形成了如下共識：嚴(yán)格執(zhí)行黨的教育方針，自覺遵守國家 法律和學(xué)校的規(guī)章制度，堅(jiān)持依法治校、依法治教，全面實(shí)施新的課程標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，辦社會、人民滿意的學(xué)校。學(xué)校在每年教師節(jié)組織開展“優(yōu)秀教師”評比活動，以“強(qiáng)黨性、鑄師魂、修師德、樹師表、練師能”為宗旨，全校教師敬業(yè)愛崗、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，呈現(xiàn)出積極向上的良好氛圍。學(xué)校無有償家教、無對學(xué)生體罰和變相體罰的行為，全校教職工依法執(zhí)教、廉潔從教、敬業(yè)奉獻(xiàn)。

（二）恪守黨章黨紀(jì)，強(qiáng)化黨員廉風(fēng)建設(shè)，實(shí)施廉政文化進(jìn)校園工程，積極培育社會主義核心價值觀，促進(jìn)了師德師風(fēng)建設(shè)。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，依據(jù)人事變動及時調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記康紅任組長，副書記、校長吳明任副組長黨委委員、各黨支部書記、各科室長為成員。年初，我們研究、制訂、學(xué)習(xí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施意見，明確了“一把手負(fù)總責(zé)；誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則，分工明確，責(zé)任到人；進(jìn)一步完善了學(xué)校的《責(zé)任追究制》，層層落實(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與教育教學(xué)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，起到了很好的督促作用和工作效果。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則，率先垂范、廉潔奉公、務(wù)實(shí)勤政，做到“自重、自省、自警、自勵”，努力成為講政治、講學(xué)習(xí)、講正氣的模范，加強(qiáng)了自我約束能力，杜絕濫用權(quán)力，自覺有效地抵制腐朽思想的侵蝕，努力使自己成為全體教職工的榜樣。諄諄告誡全體黨員干部，在招生、轉(zhuǎn)學(xué)、吃請等方面要特別注意，我們要“慎獨(dú)、慎微、慎始、慎終”，廉政準(zhǔn)則要牢記在心，在思想深處真正筑牢防腐拒變的堤壩，既不給放松自我以任何借口，也不給任何牟取不正當(dāng)利益的人以可乘之機(jī)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)真做好本職工作的前提下，能管好配偶、子女及身邊的工作人員；重大物品的添置，嚴(yán)格履行政府采購招標(biāo)手續(xù)；在社會關(guān)注的教育收費(fèi)行為上，我校實(shí)行零收費(fèi)制度，嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定。切實(shí)規(guī)范教育收費(fèi)行為，學(xué)生家長對我校的教育收費(fèi)行為表示了高度的信任和滿意：不徇私情，不謀私利，堅(jiān)決做到實(shí)事求是、秉公辦事，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)真正體現(xiàn)了一個共產(chǎn)黨員就是一面旗幟的風(fēng)范，進(jìn)一步強(qiáng)化了各黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。使我校全體黨員教師更好地履行教師職業(yè)道德規(guī)范，愛崗敬業(yè)，奉獻(xiàn)教育，為人師表，為 我校各項(xiàng)工作的高質(zhì)量地圓滿完成提供強(qiáng)有力的保證。

為全面落實(shí)中央紀(jì)委等六部委《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》，扎實(shí)推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，在全社會樹立廉政理念，提倡廉潔精神，營造廉潔氛圍，根據(jù)自治州教育黨工委黨風(fēng)廉政建設(shè)的精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，努力構(gòu)建清廉、健康、和諧的校園學(xué)校文化環(huán)境，制定《巴州師范學(xué)校廉政文化建設(shè)進(jìn)校園實(shí)施方案》，從小抓起，培養(yǎng)公民廉榮貪恥、誠實(shí)守信的道德觀念，增強(qiáng)社會大力支持、積極參與反腐倡廉的責(zé)任意識，形成具有深厚歷史文化底蘊(yùn)和鮮明時代特征的勝境廉政文化，進(jìn)一步豐富學(xué)校文化內(nèi)涵。一是加強(qiáng)班子建設(shè)；二是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)；三是加強(qiáng)民主決策、民主管理制度建設(shè)；四是加強(qiáng)廉政制度建設(shè)；五是加強(qiáng)廉政文化活動載體建設(shè)。充分利用元旦、春節(jié)、國慶、六

一、教師節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日和紀(jì)念日，開展崇尚廉潔、形式多樣的文體活動，將廉政文化融入其中；充分利用校園網(wǎng)站、廣播、宣傳櫥窗、校務(wù)公開欄、板報(bào)、升降旗儀式、集會等方式，廣泛宣傳反腐倡廉的政策法規(guī)、活動內(nèi)容、工作成效和先進(jìn)典型事跡；結(jié)合學(xué)校中心工作，舉辦滲透“反腐倡廉”內(nèi)容的讀《弟子規(guī)》等國學(xué)經(jīng)典、講故事、作文、演講、黑板報(bào)等活動。

（三）依托教代會平臺，暢通教職工參與民主管理渠道，建立和完善了各項(xiàng)制度。

學(xué)校進(jìn)一步完善教代會制度。每學(xué)年定期召開教代會，教代會召開之前，認(rèn)真籌備，對學(xué)校的管理制度進(jìn)行認(rèn)真分析研究，反復(fù)征求教職工意見，修改后提交教代會研究，暢通了教職工參與民主管理的渠道，進(jìn)一步完善了教職工履職考核、職務(wù)晉升、評選先進(jìn)、績效工資發(fā)放、校務(wù)公開、重大事項(xiàng)議事等各項(xiàng)管理制度，促進(jìn)了學(xué)校工作。

二、學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的不足和問題

從教師們敬業(yè)奉獻(xiàn)的工作中，從學(xué)生勤奮努力的學(xué)習(xí)中看到了學(xué)校的工作成效。同時，我們也看到工作的薄弱環(huán)節(jié)：

1、對加強(qiáng)黨員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)問題的認(rèn)識存在不平衡性學(xué)校黨委行政充分認(rèn)識到加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)工作的重要性，并將其作為常抓不懈的重要工作。研究制定了學(xué)校政風(fēng)行風(fēng)評議工作的實(shí)施計(jì)劃，完善了各項(xiàng)制度，并設(shè)立了株洲市二中紀(jì)律檢查委員會。但是，部分同志仍不能充分認(rèn)識工作作風(fēng)和教育教學(xué)工作的緊密聯(lián)系，以為抓工作作風(fēng)建設(shè)是務(wù)虛不務(wù)實(shí)。仍存在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師對此項(xiàng)工作認(rèn)識不平衡現(xiàn)象。

2、部分教師師德師風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)。有的教師不能嚴(yán)以律已，違反自治州教育黨工委教師職業(yè)道德，少數(shù)教師特別是一些青年教師的思想政治教育不夠，思想多元化、“個性”化傾向較重。

教師專業(yè)素養(yǎng)有待提高，個別教師的教學(xué)水平不高，甚至課堂上還有出現(xiàn)知識錯誤的現(xiàn)象。在對學(xué)生的調(diào)查中，個別教師的教學(xué)滿意率較低。有的班主任責(zé)任心不夠強(qiáng)，缺乏正確管理學(xué)生的方法和措施。教師職業(yè)道德有待提高。挖苦譏諷學(xué)生的現(xiàn)象仍然存在。有的教師仍然將學(xué)生視為工具，而不是活生生的生命加以尊重和愛護(hù)，教育教學(xué)的功利目標(biāo)明顯，師生和諧關(guān)系還沒有真正建立。

3、廉政建設(shè)方面有待加強(qiáng)。

在廉政建設(shè)方面，還存在一些問題，主要表現(xiàn)在接待、招生、編班、轉(zhuǎn)學(xué)插班和物資采購、基建、維修工程的工作過程中，以及部分教職工也有接受家長宴請接收家長禮物的現(xiàn)象。上述問題的出現(xiàn)，違背了黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，玷污了純潔的師生關(guān)系、教師與家長的關(guān)系、學(xué)校與社會的關(guān)系，損害了教職員工的形象，也損害了學(xué)校的形象和教育的形象。雖然是個別人的個別行為，但造成了極壞的社會影響。

4、理論學(xué)習(xí)活動的開展還比較被動。

基層教學(xué)任務(wù)繁重，學(xué)校工作又有一定的獨(dú)特性，集中進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)的時間十分難得，業(yè)余時間教師比較重視專業(yè)理論學(xué)習(xí)，而對政治思想理論學(xué)習(xí)基本上是布置什么就學(xué)什么，很少主動提出問題，自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容。

三、加強(qiáng)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點(diǎn)思考

1、劃分學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任清單。學(xué)校黨委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，多次召開專題會議，認(rèn)真研究、部署、推進(jìn)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開展，確定了五項(xiàng)黨風(fēng)廉 政建設(shè)和反腐敗的工作重點(diǎn)內(nèi)容：一是健全和完善反腐倡廉的基本制度及重大事項(xiàng)的決策行為；二是強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督；三是加強(qiáng)民主建設(shè)，認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會；四是規(guī)范財(cái)務(wù)收支，基建、物資采購管理；五是加強(qiáng)對招生和收費(fèi)的管理。

2、逐一分解黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)，明確責(zé)任，認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是學(xué)校健全和完善了反腐倡廉的基本制度及重大事項(xiàng)的決策行為，嚴(yán)格規(guī)范和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。學(xué)校要求各黨支部、各科室要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來完成，學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，大力強(qiáng)化黨政“一把手”在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任意識，在班子議事決策中，校長不能先入為主，必須“末位表態(tài)”，不得直接分管人事、財(cái)務(wù)以及本地本單位建設(shè)工程項(xiàng)目。凡屬“三重一大”（即重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用）事項(xiàng)，校長必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決策制度。學(xué)校班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到把黨風(fēng)廉政建設(shè)同教育教學(xué)工作放在同等地位，同等部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，一起獎懲；強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，做到誰主管，誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作目標(biāo)的落到實(shí)處。二是抓好干部人事制度改革。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，完善干部推薦考察、評價制度，杜絕用人方面的不正之風(fēng)，提高選拔任用干部工作的民主、公開競爭程度，進(jìn)一步增加干部工作透明度，實(shí)行用人失察責(zé)任追究制度。三是做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德和紀(jì)律教育，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。四是認(rèn)真開好學(xué)校黨委民主生活會，開展嚴(yán)肅的批評與自我批評，認(rèn)真執(zhí)行黨委民主生活會公示制、旁聽制、評議制、通報(bào)制、考核制的“五項(xiàng)制度”，班子成員圍繞各自不足和整改措施，積極開展批評與自我批評，無論是談班子還是個人發(fā)言，都做到了“講缺點(diǎn)，不講優(yōu)點(diǎn)；講主觀，不講客觀；講不足，不講成績”的要求，相互之間的批評也都達(dá)到了“枚舉事例，切中要害，團(tuán)結(jié)友好，共同進(jìn)步”的目的。五是加強(qiáng)對物資采購的管理，嚴(yán)格實(shí)行招標(biāo)采購制度，堅(jiān)持貨比三家的采購原則，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、價格關(guān)、驗(yàn)收關(guān)。加強(qiáng)對采購人員的監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范采購行為。加強(qiáng)基建工 程的管理。嚴(yán)禁虛假招標(biāo)或在招投標(biāo)活動中以損害學(xué)校利益為代價謀取私利。實(shí)行公開招標(biāo)制度，加強(qiáng)工程監(jiān)理，實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，確保工程質(zhì)量。六是深入開展校務(wù)公開。凡是對學(xué)校的重大事項(xiàng)，均實(shí)行校務(wù)公開，主動接受群眾監(jiān)督，充分發(fā)揮職代會作用，加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督。七是加強(qiáng)對招生和收費(fèi)的管理。

作者簡要簡歷：

麥麥提江?吉力力，男，維吾爾族，1965年9月9日在尉犁縣出生，1985年8月參加工作，1983年12月加入中國共產(chǎn)黨，新疆大學(xué)雙本科學(xué)歷，文學(xué)學(xué)士，中專語文高級講師職稱。2015年被評為巴音郭楞蒙古自治州第一批少數(shù)民族中青年優(yōu)秀專家，中國作協(xié)新疆分會會員，有9部著作，現(xiàn)任巴州師范校學(xué)校紀(jì)委副書記、紀(jì)檢監(jiān)察室主任。巴州師范學(xué)校語文高級講師。

作者通信地址是：新疆庫爾勒開發(fā)區(qū)學(xué)院路1169號巴州師范學(xué)校 麥麥提江·吉力力，郵政編碼：841000 聯(lián)系電話：0996-2258996,***

第三篇：2005年巴中市巴州區(qū)信訪工作要點(diǎn)

2005年巴中市巴州區(qū)信訪工作要點(diǎn)2005年我區(qū)信訪工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和國務(wù)院《信訪條例》精神，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)和區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，深入研究新形勢下信訪工作面臨的新情況、新問題，高度重視并正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，暢通信訪渠道，及時化解矛盾，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，為全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)。

一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感 信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，在化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定方面，發(fā)揮著獨(dú)特的重要作用。今年1月16日,國務(wù)院頒布了新修訂的《信訪條例》，在總則中明確規(guī)定“各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)做好信訪工作，認(rèn)真處理來信、接待來訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民群眾服務(wù)。”因此，各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從鞏固和加強(qiáng)執(zhí)政黨的地位，從維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益的高度，進(jìn)一步深化對信訪工作的認(rèn)識，牢固樹立信訪工作為黨委和政府服務(wù)、為人民群眾服務(wù)、為社會穩(wěn)定服務(wù)的思想，不斷增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和使命感，切實(shí)履行信訪工作職責(zé)，努力加大對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。當(dāng)前，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日臻完善和區(qū)內(nèi)各項(xiàng)改革的深入推進(jìn)，干部群眾的利益格局的不斷調(diào)整，一些深層次的矛盾日漸顯露，大量的社會矛盾將通過信訪渠道反映出來，信訪工作的任務(wù)更加艱巨。各級各部門必須采取有力措施抓好信訪工作，服務(wù)大局，使矛盾在基層得到化解，問題在基層妥善處理，切實(shí)做到守土有責(zé)，確保一方穩(wěn)定。

二、強(qiáng)化管理機(jī)制，保證信訪工作的正常開展

1、落實(shí)信訪工作目標(biāo)管理。區(qū)委、區(qū)政府繼續(xù)將信訪工作納入全區(qū)重點(diǎn)工作考核范疇，提出具體考核標(biāo)準(zhǔn)，年終同其他工作一并考核。區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合實(shí)際對信訪工作實(shí)行目標(biāo)管理，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。

2、實(shí)行分級負(fù)責(zé)，歸口辦理。區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，認(rèn)真辦理各類信訪事項(xiàng)，盡最大努力使矛盾就地化解。

3、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長每月一人次輪流到區(qū)委、區(qū)政府群眾接待室掛牌值班；區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)建立負(fù)責(zé)人信訪接待日制度，使信訪人可以在公布的接待日和接待地點(diǎn)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)面反映信訪事項(xiàng)，繼續(xù)推行信訪工作首問責(zé)任制。

4、實(shí)行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級黨政都要實(shí)行信訪工作“一把手”負(fù)總責(zé)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)同志要堅(jiān)持閱批重要來信、接待重要來訪、定期研究部署信訪工作，親自處理重大信訪問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，實(shí)行“一崗雙責(zé)”。

5、逗硬實(shí)行獎懲嚴(yán)格責(zé)任追究。區(qū)委、區(qū)政府把信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系，對在信訪工作中做出優(yōu)異成績的單位和個人給予獎勵；對信訪工作中的失職、瀆職行為，嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和《信訪條例》的規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并由區(qū)信訪辦在全區(qū)予以通報(bào)。對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息，隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三、暢通信訪渠道，保持與人民群眾的密切聯(lián)系

1、區(qū)委、區(qū)政府信訪辦公室是代表區(qū)委、區(qū)政府受理人民群眾來信來訪的行政機(jī)構(gòu)，每年向社會公布一次通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點(diǎn)、查詢信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng)，并在信訪接待場所和網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，信訪事項(xiàng)的處理程序，以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項(xiàng)。

2、區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照有利于工作、方便信訪群眾的原則，確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)和人員，具體負(fù)責(zé)信訪工作，為人民群眾反映情況，提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。

3、在建立各級信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固健全三級信訪網(wǎng)絡(luò)。對一些已離任的專（兼）職信訪干部要盡快補(bǔ)員，形成縱到底、橫到邊的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，做到小事不出村、社區(qū)和企事業(yè)單位，大事不出區(qū)級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，絕不矛盾上交。

4、區(qū)級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要改善本級信訪部門的辦公條件，把那些有能力、有經(jīng)驗(yàn)、作風(fēng)過硬的干部調(diào)到第一線，在職級、待遇等方面給予照顧。同時應(yīng)將特困上訪人員的食宿車船費(fèi)、纏訪人員的遣送費(fèi)，信訪工作人員的辦案費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。

5、區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立群眾意見征集箱，在大力推進(jìn)人民建議征集工作的同時，進(jìn)一步改變工作作風(fēng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，及時把握群眾的思想脈搏和社會動向，有效解決實(shí)際問題。

四、規(guī)范辦理制度，減少重復(fù)信訪和異常上訪的發(fā)生

1、完善定期信訪排查制度。區(qū)級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個月要排查一次本地本部門存在的隱性矛盾和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時將重大信訪信息向區(qū)信訪辦報(bào)告。區(qū)信訪辦每月對收集的各類信訪信息進(jìn)行一次系統(tǒng)分析，并以《信訪摘報(bào)》的形式分送區(qū)委常委和區(qū)政府副區(qū)長，及時靈通信息，從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)的矛盾和糾紛。

2、完善信訪聯(lián)席會議

第四篇：2005年巴中市巴州區(qū)信訪工作要點(diǎn)工作計(jì)劃

2005年巴中市巴州區(qū)信訪工作要點(diǎn)2005年我區(qū)信訪工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和國務(wù)院《信訪條例》精神，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)和區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，深入研究新形勢下信訪工作面臨的新情況、新問題，高度重視并正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，暢通信訪渠道，及時化解矛盾，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，為全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)，2005年巴中市巴州區(qū)信訪工作要點(diǎn)工作計(jì)劃。

一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感 信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，在化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定方面，發(fā)揮著獨(dú)特的重要作用。今年1月16日,國務(wù)院頒布了新修訂的《信訪條例》，在總則中明確規(guī)定“各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)做好信訪工作，認(rèn)真處理來信、接待來訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民群眾服務(wù)。”因此，各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從鞏固和加強(qiáng)執(zhí)政黨的地位，從維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益的高度，進(jìn)一步深化對信訪工作的認(rèn)識，牢固樹立信訪工作為黨委和政府服務(wù)、為人民群眾服務(wù)、為社會穩(wěn)定服務(wù)的思想，不斷增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和使命感，切實(shí)履行信訪工作職責(zé)，努力加大對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。當(dāng)前，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日臻完善和區(qū)內(nèi)各項(xiàng)改革的深入推進(jìn)，干部群眾的利益格局的不斷調(diào)整，一些深層次的矛盾日漸顯露，大量的社會矛盾將通過信訪渠道反映出來，信訪工作的任務(wù)更加艱巨。各級各部門必須采取有力措施抓好信訪工作，服務(wù)大局，使矛盾在基層得到化解，問題在基層妥善處理，切實(shí)做到守土有責(zé)，確保一方穩(wěn)定。

二、強(qiáng)化管理機(jī)制，保證信訪工作的正常開展

1、落實(shí)信訪工作目標(biāo)管理。區(qū)委、區(qū)政府繼續(xù)將信訪工作納入全區(qū)重點(diǎn)工作考核范疇，提出具體考核標(biāo)準(zhǔn)，年終同其他工作一并考核。區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合實(shí)際對信訪工作實(shí)行目標(biāo)管理，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。

2、實(shí)行分級負(fù)責(zé)，歸口辦理。區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，認(rèn)真辦理各類信訪事項(xiàng)，盡最大努力使矛盾就地化解。

3、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長每月一人次輪流到區(qū)委、區(qū)政府群眾接待室掛牌值班；區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)建立負(fù)責(zé)人信訪接待日制度，使信訪人可以在公布的接待日和接待地點(diǎn)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)面反映信訪事項(xiàng)，繼續(xù)推行信訪工作首問責(zé)任制。

4、實(shí)行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級黨政都要實(shí)行信訪工作“一把手”負(fù)總責(zé)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)同志要堅(jiān)持閱批重要來信、接待重要來訪、定期研究部署信訪工作，親自處理重大信訪問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，實(shí)行“一崗雙責(zé)”。

5、逗硬實(shí)行獎懲嚴(yán)格責(zé)任追究。區(qū)委、區(qū)政府把信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系，對在信訪工作中做出優(yōu)異成績的單位和個人給予獎勵；對信訪工作中的失職、瀆職行為，嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和《信訪條例》的規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并由區(qū)信訪辦在全區(qū)予以通報(bào)。對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息，隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三、暢通信訪渠道，保持與人民群眾的密切聯(lián)系

1、區(qū)委、區(qū)政府信訪辦公室是代表區(qū)委、區(qū)政府受理人民群眾來信來訪的行政機(jī)構(gòu)，每年向社會公布一次通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點(diǎn)、查詢信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng)，并在信訪接待場所和網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，信訪事項(xiàng)的處理程序，以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項(xiàng)，工作計(jì)劃范文《2005年巴中市巴州區(qū)信訪工作要點(diǎn)工作計(jì)劃》。

2、區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照有利于工作、方便信訪群眾的原則，確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)和人員，具體負(fù)責(zé)信訪工作，為人民群眾反映情況，提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。

3、在建立各級信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固健全三級信訪網(wǎng)絡(luò)。對一些已離任的專（兼）職信訪干部要盡快補(bǔ)員，形成縱到底、橫到邊的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，做到小事不出村、社區(qū)和企事業(yè)單位，大事不出區(qū)級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，絕不矛盾上交。

4、區(qū)級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要改善本級信訪部門的辦公條件，把那些有能力、有經(jīng)驗(yàn)、作風(fēng)過硬的干部調(diào)到第一線，在職級、待遇等方面給予照顧。同時應(yīng)將特困上訪人員的食宿車船費(fèi)、纏訪人員的遣送費(fèi)，信訪工作人員的辦案費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。

5、區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立群眾意見征集箱，在大力推進(jìn)人民建議征集工作的同時，進(jìn)一步改變工作作風(fēng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，及時把握群眾的思想脈搏和社會動向，有效解決實(shí)際問題。

四、規(guī)范辦理制度，減少重復(fù)信訪和異常上訪的發(fā)生

1、完善定期信訪排查制度。區(qū)級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個月要排查一次本地本部門存在的隱性矛盾和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時將重大信訪信息向區(qū)信訪辦報(bào)告。區(qū)信訪辦每月對收集的各類信訪信息進(jìn)行一次系統(tǒng)分析，并以《信訪摘報(bào)》的形式分送區(qū)委常委和區(qū)政府副區(qū)長，及時靈通信息，從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)的矛盾和糾紛。

2、完善信訪聯(lián)席會議制度。區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開信訪聯(lián)席會議，研究確定重大、疑難信訪問題的處理方案，并組織相關(guān)職能部門分別成立應(yīng)急聯(lián)動小組，及時處置所管范圍內(nèi)的群眾集訪和突發(fā)事件，處理群眾所反映的信訪問題。

3、完善領(lǐng)導(dǎo)信訪包案制度。區(qū)委、區(qū)政府對重要信訪案件實(shí)行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包案處理，按照上級和區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要求由區(qū)信訪辦交辦到區(qū)級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪案件由責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)包案處理。領(lǐng)導(dǎo)掛包信訪案件實(shí)行“四定三包”，即：定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時間、定責(zé)任，包案件調(diào)查、包問題處理、包人員穩(wěn)定。

4、完善信訪聽證制度。對影響較大的信訪老戶和疑難信訪案件，區(qū)級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《巴中市巴州區(qū)信訪聽證暫行辦法》舉行信訪聽證會，依據(jù)法律、法規(guī)和政策，公開、公平、公正地評議群眾的信訪問題，把信訪問題的處理與信訪人的行為都納入法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督之中。

5、完善信訪督查督辦制度。按照《信訪條例》和《四川省黨政信訪工作機(jī)構(gòu)督查督辦工作暫行辦法》的規(guī)定，由區(qū)信訪辦對區(qū)級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪工作事項(xiàng)進(jìn)行督查督辦，切實(shí)做到案件交給誰，查處結(jié)果的報(bào)告就由誰負(fù)責(zé)審核把關(guān)，簽批上報(bào)，進(jìn)一步提高信訪事項(xiàng)的辦理效率和質(zhì)量。

五、大力宣傳《信訪條例》，推動信訪工作法治化新修訂的《信訪條例》將于5月1日起施行，對新《信訪條例》的宣傳和學(xué)習(xí)貫徹是今年信訪工作任務(wù)的重點(diǎn)之一。各級領(lǐng)導(dǎo)和信訪部門在學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《信訪條例》中要樹立正確的依法信訪觀念，依法規(guī)范各級行政部門和信訪部門在信訪活動中的行為，強(qiáng)化政府責(zé)任，充分尊重、保護(hù)人民群眾的信訪權(quán)利，促進(jìn)依法行政，從源頭上預(yù)防和減少因群眾信訪而引發(fā)的惡性事件。要加強(qiáng)對基層干部的法制教育，提高依法處理信訪問題和依法行政的能力和水平，運(yùn)用行政調(diào)解、行政復(fù)議、行政仲裁等手段，依法解決涉及行政爭議方面的信訪問題，將涉法類信訪事項(xiàng)引導(dǎo)到法律途徑去處理解決。通過開展各類形式的法律服務(wù)活動，依法規(guī)范群眾的信訪行為，引導(dǎo)群眾依法進(jìn)行信訪活動，依法行使公民的民主權(quán)利，維護(hù)正常的信訪秩序。2005年巴中市巴州區(qū)信訪工作要點(diǎn)

第五篇：信訪工作調(diào)研報(bào)告

信訪工作調(diào)研報(bào)告

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要著力聚焦主業(yè)，全面正確履行專責(zé)，確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作有效開展，信訪舉報(bào)工作必須在科學(xué)、規(guī)范、法治的軌道上運(yùn)行。為此，xx紀(jì)委就信訪舉報(bào)工作情況進(jìn)行了深入的調(diào)研。

一、形勢及特點(diǎn)

分析近五年來該縣的信訪舉報(bào)工作，呈現(xiàn)出以下形勢特點(diǎn)：

（一）信訪舉報(bào)動機(jī)趨向單一化。

從該縣信訪舉報(bào)的總體情況看，xx年至xx年信訪件總數(shù)為370件，其中檢舉控告類信訪件為346件，占總量的93.5

%;而檢舉控告類中維護(hù)自身利益方面的信訪舉報(bào)為249件，占72

%。說明檢舉控告涉及自身利益問題的信訪占到了大多數(shù)，違法違紀(jì)的黨員干部是在侵犯了群眾切身利益的情況下才被舉報(bào)，都是屬于自衛(wèi)型的舉報(bào)。沒有申訴類、批評建議類的信訪舉報(bào)。真正出于維護(hù)黨的形象、與腐敗現(xiàn)象作斗爭而檢舉反映問題的信訪很少。

（二）信訪舉報(bào)對象趨向集中化。

近幾年來在該縣的信訪舉報(bào)中，舉報(bào)的對象比較集中，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，被舉報(bào)的比例相對較高，究其原因可能是因?yàn)樗麄兊墓ぷ髋c群眾的利益有密切關(guān)聯(lián)，群眾關(guān)注度較高；二是農(nóng)村基層黨員干部以及基層站所的負(fù)責(zé)人，這部分人在工作中長期與農(nóng)村群眾打交道，而且手中的權(quán)力也可直接影響到農(nóng)民群眾的利益，因此容易成為被舉報(bào)的對象。

（三）信訪舉報(bào)內(nèi)容趨向抽象化。

群眾在舉報(bào)中對政策不了解、吃不準(zhǔn)，對反映的問題摸不清、線索模糊，有的信訪舉報(bào)內(nèi)容涉及范圍廣，帽子扣得大，具體性內(nèi)容少，有的只是一些泛泛的表面現(xiàn)象，沒有事實(shí)依據(jù)，比較抽象。對一些黨員干部的生活作風(fēng)、思想作風(fēng)等方面問題多是表象加推測，往往缺乏具體線索，難以深入查實(shí)，成案的可能性較小。這些信訪問題給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的調(diào)查工作增加了難度，帶來人力和財(cái)力的浪費(fèi)。

（四）信訪舉報(bào)形式趨向多樣化。

近年來在信訪舉報(bào)的形式上發(fā)生了變化，除了原來常用的寫舉報(bào)信、直接上訪、打舉報(bào)電話等形式外，出現(xiàn)了發(fā)短信、網(wǎng)上信訪舉報(bào)等方式，而且今后通過新媒體手段反映問題的情況將會增多。另外，過去匿名舉報(bào)較多，現(xiàn)在署名舉報(bào)量呈急劇上升趨勢，主要原因是群眾的利益得到維護(hù)，反映的問題得到及時解決，紀(jì)檢監(jiān)察工作得到群眾的認(rèn)可和信賴。

二、問題及原因

(一)反映村干部違紀(jì)問題較多，農(nóng)村信訪舉報(bào)問題突出。從該縣近年來的信訪情況看，信訪舉報(bào)總量呈上升趨勢。xx年共接到群眾各類信訪舉報(bào)66件，xx年為101件，同比上升53

%。其中反映農(nóng)村干部違紀(jì)問題較多，xx年29件，占44

%；xx年39件，占38.6

%。主要涉及村級財(cái)務(wù)管理混亂、財(cái)務(wù)不公開、虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)助資金、低保不公正、村干部隨意處置集體資產(chǎn)、違規(guī)出租出讓集體土地、職務(wù)侵占等問題。反映農(nóng)村干部違紀(jì)問題較多的原因：一是在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)和扶貧政策落實(shí)過程中，如退耕還林、危舊房改造、低保評定等方面，受地域關(guān)系影響，優(yōu)親厚友現(xiàn)象仍然存在，且不斷反映出農(nóng)村干部虛報(bào)冒領(lǐng)、吃拿卡要等侵害群眾利益問題，群眾意見大，反映強(qiáng)烈。xx年至xx年涉及扶貧領(lǐng)域信訪線索有165個，占總信訪量的44.6

%。二是近年來項(xiàng)目建設(shè)特別是災(zāi)后重建量大面寬，任務(wù)繁重，隨著重建任務(wù)逐步完成，農(nóng)村群眾建房和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面涉及群眾利益的一些問題不斷顯現(xiàn)出來。三是農(nóng)村干部的日常教育監(jiān)管跟不上工作需求，服務(wù)群眾意識不強(qiáng)，對黨的各項(xiàng)政策宣傳不力、把握不準(zhǔn)、落實(shí)不到位，甚至存在違法亂紀(jì)行為，造成群眾上訪反映干部違反群眾紀(jì)律和廉潔紀(jì)律的問題突出。四是基層惠民政策越來越多，有的政策執(zhí)行本身有一些難度，如農(nóng)村低保的評定，低保戶確定困難，邊緣戶意見大，也是造成上訪的因素之一。五是部分基層干部認(rèn)識不到位，觀念未徹底轉(zhuǎn)變，法紀(jì)意識淡薄，存在慣性思維、麻痹思想和僥幸心理。六是村務(wù)公開不徹底，村級監(jiān)督職能發(fā)揮不到位。

（二）越級訪有反彈勢頭，群眾“信上不信下”思想嚴(yán)重。

xx年該縣紀(jì)委共收到上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)來信訪件23件，xx年轉(zhuǎn)來33件，同比上升43%。越級訪上升的原因：一是一信多投情況較多，群眾對反映問題同時向各級有關(guān)部門投遞，有的甚至信件、電話、網(wǎng)絡(luò)同時投訴，在縣紀(jì)委接到上級轉(zhuǎn)來線索時，有些問題已調(diào)查處理結(jié)束。二是群眾誤以為通過越級訪，到的部門權(quán)力越大，見的領(lǐng)導(dǎo)級別越高，批閱信訪件的“震驚”越大，解決問題才有力。三是有些群眾對反映問題解決處理結(jié)果不滿意，出現(xiàn)重復(fù)上訪，不斷纏訪反映問題增多。四是對無理纏訪鬧訪和涉法涉訴信訪缺乏相應(yīng)的處理機(jī)制。

（三）利益訴求類問題增多，基層解決信訪問題力度不夠。

近年來群眾反映的訴求類問題有申請納入最低生活保障、危舊房改造補(bǔ)助、納入精準(zhǔn)扶貧戶、申請扶貧貸款等方面，信訪目的主要是解決個人困難和訴求。而有些問題應(yīng)當(dāng)化解在基層的沒有化解在基層，主要原因有：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員變動頻繁，業(yè)務(wù)能力參差不齊，導(dǎo)致有些信訪件處理不及時不到位。二是個別基層黨委、紀(jì)委不夠重視，對群眾反映的問題沒有及時采取有效措施解決，導(dǎo)致小問題拖成大問題，初訪演變成重復(fù)訪、越級訪。三是縣紀(jì)委轉(zhuǎn)基層紀(jì)委辦理的信訪件督辦不夠，對處置不力缺乏相應(yīng)的問責(zé)機(jī)制。

（四）信訪舉報(bào)處置不夠規(guī)范，機(jī)制制度需進(jìn)一步健全完善。

近年來，該縣紀(jì)委監(jiān)察局不斷健全完善信訪舉報(bào)工作制度，充分保障舉報(bào)人權(quán)益，群眾的維權(quán)意識和法紀(jì)意識不斷增強(qiáng)，勇于實(shí)名舉報(bào)，署實(shí)名舉報(bào)已成為檢舉反映問題的主要形式。xx年信訪舉報(bào)中實(shí)名反映為72件，占總量的72%。而實(shí)名反映的問題集中在惠農(nóng)政策的落實(shí)上，此類問題一直是信訪舉報(bào)的主要內(nèi)容，是信訪舉報(bào)的焦點(diǎn)，也是案件查處的重點(diǎn)領(lǐng)域，問題多發(fā)高發(fā)。然而在有些信訪件的處置過程中，出現(xiàn)雙向承諾不落實(shí)，信訪轉(zhuǎn)辦跟蹤不夠，辦結(jié)后沒有做到及時向反映人反饋情況等問題。依紀(jì)依法辦事水平不高，主要原因有：一是制度不完善，信訪工作責(zé)任制沒有健全，沒有建立領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌接待制度、署實(shí)名舉報(bào)雙項(xiàng)承諾制度，推行重點(diǎn)信訪監(jiān)督制度不夠，堅(jiān)持“誰辦理、誰答復(fù)”的原則不夠。二是拓寬信訪渠道、創(chuàng)新工作方式方法不夠，在工作實(shí)踐中，為方便群眾反映問題采取的措施較少，沒有開展“下訪”活動，對信訪條例和信訪有關(guān)知識宣傳不夠，基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，對信訪問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決做得不夠。三是信訪干部的理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)能力水平亟待提高，責(zé)任意識需進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)線索能力、交辦督辦能力、分析研判能力、舉報(bào)處理能力和群眾工作能力需不斷提高。

三、對策建議

（一）持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，依法開展信訪舉報(bào)工作。

一是明確信訪舉報(bào)工作職能定位。準(zhǔn)確把握信訪舉報(bào)工作的出發(fā)點(diǎn)、著眼點(diǎn)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理范圍，聚焦主業(yè)抓主責(zé)，做到不越位、不缺位、不錯位。二是發(fā)揮好信訪舉報(bào)工作職能。針對信訪量上升，反映農(nóng)村干部惠農(nóng)政策落實(shí)領(lǐng)域內(nèi)問題突出的情況，要正確引導(dǎo)，進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道，深入挖掘和運(yùn)用信訪舉報(bào)資源，做好信訪監(jiān)督、信訪舉報(bào)交辦督辦、信訪舉報(bào)直接核實(shí)等工作。三是對反映違紀(jì)行為與提出利益訴求相互交織的信訪舉報(bào)，在重點(diǎn)處理好違紀(jì)行為的同時，采取協(xié)調(diào)、督促和責(zé)任追究等方式，推動有關(guān)部門妥善解決群眾的信訪訴求問題。對已經(jīng)或者應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等途徑解決的問題，以及應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的問題，引導(dǎo)群眾向有處理權(quán)的部門反映。

（二）全面履行職責(zé)，充分發(fā)揮信訪舉報(bào)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督作用。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《xx市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)分類處理辦法（試行）》，堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)，歸口辦理。一是認(rèn)真排查梳理違紀(jì)問題線索。針對農(nóng)村干部侵害群眾利益問題較為突出的現(xiàn)狀，認(rèn)真排查發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的問題線索，深入分析舉報(bào)件，認(rèn)真挖掘、甄別舉報(bào)反映的問題，為查辦案件提供有效服務(wù)。二是扎實(shí)做好信訪舉報(bào)交辦督辦工作。精心篩選交辦件，把握交辦件的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，注重交辦件的典型性和可查性。強(qiáng)化督辦工作，改進(jìn)督辦方式，對上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)批示要求查報(bào)結(jié)果的信訪問題,專人督辦,限時辦結(jié)；對交下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要求查報(bào)結(jié)果的信訪問題,采取電話督辦、發(fā)函督辦、協(xié)調(diào)督辦和跟蹤督辦等方式,確保信訪問題辦理質(zhì)量。認(rèn)真審核辦理結(jié)果，實(shí)行集體審核把關(guān)，必要時可調(diào)閱案卷、聽取匯報(bào)或直接核實(shí)。三是準(zhǔn)確把握信訪舉報(bào)直接核實(shí)范圍。對線索單一具體、急待查明、易查易結(jié)以及打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行直接核實(shí)，重點(diǎn)查辦打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的信訪件。嚴(yán)格履行審批程序，依法依紀(jì)、安全文明辦理。

（三）努力拓寬思路，重點(diǎn)解決當(dāng)前越級信訪高發(fā)的問題。

解決重復(fù)信訪和越級信訪問題，要注重從源頭上預(yù)防，一是要引導(dǎo)群眾依法上訪，宣傳信訪舉報(bào)法律法規(guī)，教育引導(dǎo)群眾通過合法渠道、逐級反映問題，進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)向上級反映問題必定會引起重視的錯誤觀念。二是加強(qiáng)基層信訪舉報(bào)工作，就地解決信訪矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的紀(jì)檢組織要主動深入群眾了解當(dāng)前群眾可能反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時掌握信訪動態(tài)，結(jié)合“兩查兩保”等活動開展，深入開展矛盾糾紛排查，積極化解各類矛盾糾紛，對苗頭性、傾向性問題，做到早介入、早預(yù)防、早處置。三是要充分發(fā)揮村監(jiān)委會的作用，強(qiáng)化源頭監(jiān)督管理，進(jìn)一步強(qiáng)化黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，完善“三資管理”制度、村級零招待等一系列制度，還群眾一個知情權(quán)，切實(shí)從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生。四是加大對初信初訪問題的解決力度。重視群眾的初信初訪，想群眾之所想，急群眾之所急，切實(shí)解決群眾反映的問題；建立信訪舉報(bào)件快速處理和反饋機(jī)制，減少信訪問題的周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高辦事效率。對辦理結(jié)果按照“誰辦理、誰答復(fù)”的原則及時將處理結(jié)果予以反饋，同時探索實(shí)行雙向承諾制度，在規(guī)定的時限內(nèi)予以答復(fù)，以避免重復(fù)信訪和越級信訪的發(fā)生。

（四）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著力提升隊(duì)伍自身素質(zhì)。

紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作人員的工作水平，決定著紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作水平。一要完善信訪舉報(bào)制度。縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)要進(jìn)一步規(guī)范信訪件呈批和評估流程，建立署實(shí)名舉報(bào)雙項(xiàng)承諾制度、信訪轉(zhuǎn)辦跟蹤制度、辦理結(jié)果答復(fù)制度，完善下訪制度，直接傾聽群眾的呼聲，了解信訪信息。二要提高履職能力。紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部樹立大局意識，深入鉆研業(yè)務(wù)，加強(qiáng)信訪舉報(bào)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，熟練掌握紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)政策法規(guī)文件，著力提高問題線索發(fā)現(xiàn)能力、分析研判能力、檢舉控告處理能力、群眾工作能力和應(yīng)急處置能力。三要實(shí)行責(zé)任追究。動員千遍不如問責(zé)一次,要把責(zé)任追究作為推動任務(wù)落實(shí)的重要手段，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，對落實(shí)工作部署、辦理舉報(bào)事項(xiàng)態(tài)度不積極、不認(rèn)真的要通報(bào)批評，對失職瀆職、徇私舞弊、泄露秘密等行為，追究有關(guān)人員責(zé)任。