第一篇:做好基層信訪工作 回報人民群眾的信任
做好基層信訪工作 回報人民群眾的信任
——天柱縣紀檢監察信訪舉報工作的一些做法
天柱縣紀委信訪室
信訪工作是黨和政府了解民情、傾聽民聲的重要渠道,人民群眾向黨政機關積極信訪,根本上是出于對黨和政府的愛戴和信任,紀檢監察機關作為黨委和政府的職能部門,怎樣發揮職能作用,處理好、解決好信訪問題,維護人民群眾的根本利益,回報人民群眾的信任?貴州省天柱縣結合實際,做了一些有益的探索。
一、信訪問題科學把握、準確定位
正如俗話說“把脈才能知病理”。天柱縣在實際工作中,對群眾信訪進行摸底、排查和預測,對信訪問題進行分析和歸類,我縣信訪呈現“一纏、兩多、三難、四絕”的特點?!耙焕p”:個別信訪已經了結,甚至了結多年,但未達到信訪人個人目的,信訪人無理地無休止的纏訪?!皟啥唷保涸郊壭旁L多、匿名假名信訪多。“三難”:一是反映的問題合情合理,但目前解決、落實問題難,需在改革發展中加以落實。如離休干部福利問題、下崗職工再就業問題。二是反映的問題確實存在,但由于體制上,以及責、權、利的不對稱,處理和解決問題難。如干部職工入股辦礦的問題等。三是反映 的問題時間跨度大,涉及人員多,調查核實難。如村級賬務的問題等?!八慕^”:絕大多數信訪問題是基層工作不夠到位,個別干部作風不夠扎實,工作不夠深入細致造成的;絕大多數群眾上訪反映的問題是有一定道理的;絕大多數上訪群眾是通情達理的;絕大多數的信訪問題是能夠在基層解決的。實踐證明,這樣的定位有利于團結群眾、教育干部,能夠最大限度地化解矛盾、凝聚力量。
二、著眼全局,著力基層信訪網絡建設,著力把問題解決在基層
懷著上為中央分憂,下為百姓解難,維護改革發展穩定大局的事業心和責任感,我們把解決信訪問題的支撐點建成一張“三級網”-——一縱到底、橫向到邊的縣、鄉、村三級信訪網絡。全縣16個鄉鎮326個村(居)委會、19個機關工作部門和事業單位建立網點386個,信訪聯絡員1697人。她們發揮著全天候“雷達站”服務。據不完全統計,2002年以來,基層信訪網絡解決農村各種糾紛683起,化解各種矛盾1457起,解決信訪問題297件,為群眾辦好事、實事1000余件。如石洞鎮是天柱縣最偏僻貧窮的鄉鎮之一,人們稱之為天柱的“西藏”。由于交通十分不便,經濟發展滯后,各種矛盾十分突出,信訪熱點難點較多。該鎮優化信訪工作機制,促進“網絡化”管理,全鎮上下形成橫向到邊、縱向到底的管理、交辦、督辦、反饋“一條龍”的信訪工作機制,實行“七站八所”不定期摸底、排查預報信訪問題例會制度,切實做到了“件件抓落實,事事有回音”,贏得了群眾的好 評。2000年該鎮群眾到縣級以上信訪件有15件(次),2001年有23件(次),2002年有8件(次),2003年有1件,2004年有1件,大信訪格局實效日益凸現。
基層信訪網絡之所以能夠發揮全天候“雷達站”服務,這主要得益于我們平常加強信訪網絡及聯絡員的教育、監督和管理。一是嚴把“入口”關。結合村級組織建設,通過組織推薦、群眾推薦和公開選舉,產生“靠得住、用得著”的信訪聯絡員。二是明確其職責。即對黨員干部遵紀守法和依法辦事的行為進行監督,向有關組織反映情況,特別是一些苗頭性的問題要及時反映;協助基層組織落實信訪的問題,做思想政治工作,化解矛盾,不得以任何理由或借口壓制、限制群眾舉報。三是建立信訪聯絡員工作業績臺賬,實行跟蹤指導。四是加強對信訪聯絡員的培訓,信訪業務專題培訓一年至少開展一次。信訪聯絡員基本掌握和了解信訪舉報渠道,引導群眾歸口反映問題,依法信訪和舉報。自己掌握和反映的問題事實清楚,并能協助組織及時落實信訪問題。五是對因故缺員的網點及時調整、充實。2002年以來因故缺員網點176個,調整、充實518人。六是加強對信訪聯絡員的監督。一方面成立信訪舉報工作領導小組,切實加強督促檢查和指導,另一方面聘請“兩離”(機關離退休干部和離任歷屆村委干部)“兩代”(黨代表、人大代表)為信訪網絡的監督員。比如邦洞鎮革溪村信訪聯絡員(村支部書記)楊某某,在發展黨員中,不按《黨章》辦事,個人獨斷專行,未經組織研究決定,擅自宣布取消安某某和姚某某的預備黨員 資格,黨員群眾議論紛紛。監督員向鎮紀委舉報后,紀委及時深入調查,根據事實,按有關規定對楊某某的錯誤予以糾正,并給予批評教育。既鞭策、教育了工作失誤的同志,又維護了預備黨員同志的權利,楊某某也在全村黨員大會上作了深刻的檢討,消除了不良影響,得到全村黨員和群眾的擁護。
三、換位思考,切實解決好信訪問題
我們教育干部牢固樹立群眾工作無小事,信訪工作重在解決實際問題的觀點,經常換位思考:假若我是上訪群眾,假若我受到了不公正待遇或遇到了實際困難,我希望有關部門怎樣對待,怎樣解決問題?2002年以來,我們紀檢監察機關接待信訪238件,受理221件,占信訪總量92%,辦結221件,辦結率100%。基本做到“來有數,去有底、辦有據”,有效杜絕了“一批、二轉、三不管”的現象。特別是對事關穩定大局的一些集體上訪,及時果斷處理,避免矛盾激化。如2004年4月,地湖鄉巖古村104名群眾聯名舉報巖古村級經濟賬務問題。此前縣檢察院查處過,之后群眾仍不服,又舉報到了縣公安局經濟偵查大隊,公安局經警大隊經過調查核實,最后做出不予立案的核查結論。但群眾總以為這里頭有徇私情的因素,于是又舉報縣紀委。根據反映問題和案情經過,縣紀委及時向縣委作了匯報。成立由縣紀委牽頭,從縣公安經警大隊、審計局、信訪局、民政局抽調精兵強將組成聯合調查工作組,再次深入實地廣泛調查核實。在事實、證據面前,一些上訪村民終于開口:“我們不明真相,只是 聽說是如此這般而已”。群眾情緒由原來的狂燥、偏激轉化為冷靜和理智。一場沸沸揚揚的群體訪終于平息,暨還了群眾一個明白,也還了歷屆村干一個清白。
四、建立和完善信訪工作的長效機制,標本兼治,綜合治理
在治標方面:我們實行《信訪舉報排查預報例會制度》、《公開承諾制度》、《打招呼制度》、《領導干部接待日制度》、《巡回接訪制度》、《聽證會制度》、《督辦制度》、《快速反應處理制度》等,嚴格規范接訪和處理信訪問題的程序,使信訪問題解決在基層、化解在萌芽狀態的同時,維護信訪群眾對信訪問題的知情權、參與權、監督權,避免信訪問題向“不可調和”的方面激化。如2004年5月,天柱至凱里“三星”線邦洞境內賴洞大橋(危橋)重建時,施工隊伍只顧自己的工程施工,沒有充分考慮到方便群眾生活生產問題,賴洞片區(原織云鄉)11個村部分群眾聯合起來準備到施工重地“討說法”,并萌發到縣、州上訪的思想?;鶎有旁L聯絡員掌握這一動態后,及時報告到鎮黨委、政府。鎮黨委政府主要領導立即聯系施工隊伍負責人,上下聯動,妥善處理,使一場群體訪化解在萌芽狀態。做到了群眾生產生活和工程施工“兩不誤,雙促進”。
在治本方面:一是加大黨政紀法規的宣傳教育,強化依法辦事、依法行政的意識。二是全面推行村務、政務、廠務、校務“四公開”,接受群眾監督。三是建立和完善“管人、管事、用權”的規章制度,如2003年以來,天柱縣以招標 拍賣、掛牌方式成功出讓214宗1.38公頃國有土地無一信訪。維護了“一方凈土”。其主要措施:
1、建立和完善土地市場規范運行的各項制度。出臺了《天柱縣土地市場運行制度(試行)》、《建設用地供應總量控制制度》、《基準地價定期更新制度》、《土地登記公開查詢制度》等。
2、加強對使用、出讓土地的行政審批,嚴格按照程序公示、招標、拍賣、公開接受社會和群眾監督;
3、土地出讓時紀檢監察機關派員進行監督,按照公平競爭原則公開兌價,在規定時限內以最高報價為最后中標價,現場簽訂土地出讓會同;
4、在拍賣成交后,按成交價足額收取土地出讓金,并將招標、拍賣、掛牌出讓結果張榜公布。通過以上措施,從而有效地防止和杜絕了在經營性土地使用權出讓工作中的暗箱操作,以權謀私、損公肥私的違法違紀行為。
第二篇:淺談如何做好基層紀檢信訪工作
淺談如何做好基層紀檢信訪工作
興隆鄉黨委副書記、紀委書記馬漢杰
(2012年6月29日)
基層紀檢信訪工作不僅是密切聯系群眾的窗口,也是從中發現案件線索的渠道;既是傾聽群眾呼聲,了解群眾訴求的重要方式,也是勤政、廉政的重要體現。結合本人多年來的鄉鎮工作經驗,對做好基層紀檢信訪工作主要有以下幾點看法:
一、強化“三種”認識,不斷創新和完善信訪工作理念
1、深刻認識基層紀檢信訪工作的重要性。基層紀檢信訪工作是為群眾排憂解難和傾聽群眾呼聲的一個重要渠道,是維護社會和諧的“第一關口”。群眾來信來訪反映的問題大多數發生在基層,解決問題必須依靠基層?;鶎硬荒芗皶r解決問題,將導致問題積累,矛盾激化,進而引發集體上訪、越級上訪和重復纏訪等問題的發生,直接影響了黨政機關正常的工作秩序和社會生活秩序。認真做好基層紀檢信訪工作,是新形勢下信訪工作的重要著力點,是從源頭上解決信訪問題、減少越級上訪和提高信訪工作整體水平的關鍵。
2、牢牢把握基層紀檢信訪工作的理念。一是牢記宗旨,以人為本,堅持用群眾工作統攬信訪工作,深入群眾,聯系群眾,了解群眾,依靠群眾,通過深入、扎實、細致的群眾工作破解信訪難題,維護群眾的合法權益。二是圍繞中心,服務大局,圍繞社會主義新農村建設的大局,在大局中定位,在大局下行動,抓信訪,保穩定、促發展。三是齊抓共管,標本兼治,要加強調查研究,強化督查督辦,努力構建政府主導、社會參與的矛盾糾紛
化解工作大格局,積極探索綜合解決信訪問題的新思路和新機制。
3、不斷強化抓好源頭治理的意識。一是堅持科學民主決策。充分考慮群眾的根本利益,廣泛聽取民言,集中民智,防止因決策不當而引發重大信訪問題。二是加強基層黨風廉政建設,堅持政務公開、財務公開、民主管理制度,增強工作透明度,保障廣大群眾的知情權、參與權和監督權,自覺接受群眾監督。三是轉變工作作風。領導干部要積極開展調查研究,面對面地與廣大農民群眾交友談心,積極為群眾排憂解難,帶領群眾發展生產,提高群眾生活水平,通過發展經濟從根本上解決群眾的信訪問題。四是全面落實政策。認真了解和掌握當地在落實政策過程中出現的新情況、新問題,高度重視、及時反饋,認真落實,確保上級有關政策在執行過程中不變味、不走樣。
二、堅持“三項”制度,不斷創新和完善信訪工作機制
1、堅持黨委“一把手”親自批閱制度。只要有群眾來信、來訪,在第一時間形成有情況、有分析、有建議的信訪件,經“一把手”閱批后,轉交分管領導和具體承辦人調查處理,做到“件件有著落、事事有回音”,形成“一把手”負總責、親自抓,分管領導具體負責,相關領導各負其責、齊抓共管的局面。
2、堅持領導干部信訪接待制度。充分發揮民生服務中心平臺作用,堅持領導輪流坐班接待制,從書記到班子成員,從周一到周日輪流接待上訪群眾,現場答復處理信訪問題,能夠解決的及時解決,一時解決不了的做好思想疏導工作,并積極請示上級部門幫助協調處理。
3、堅持領導干部進村下訪制度。結合干部“下基層”活動,鄉干部要經常深入農村,進行“下訪”,找黨員干部、找群眾、找骨干、找知情人進行座談,認真聽取黨員群眾意見,梳理排查矛盾糾紛隱患,做好民情日記,及時解決群眾反映的問題,將信訪隱患消化在基層,解決在一線,確保“小事不出村、大事不出鄉”。
三、采取“四項”措施,不斷創新和完善信訪工作辦法
1、實行“一崗雙責”。實行領導干部、機關干部包片包村包案制度。建立領導干部包重點人物、重點案件制度。對排查出來的隱患,定專人、定責任、定措施、定目標,采取主要領導包片,一般干部包村,村干部包人的辦法,一包到底,確保不出問題。
2、推行“問責”制度。將信訪工作作為鄉村干部評先選優的主要依據,對思想不重視、措施不得力、工作不到位的鄉村干部,根據“三個問責辦法”中的相關規定,實施問責,予以警示提醒、通報批評、誡勉談話等處理,并視情節追究直接負責人和相關責任人的責任。
3、強化宣傳引導。進一步加強法律法規、惠民政策、“三個問責辦法”、“三項警示制度”、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》等的宣傳教育,進一步提高廣大干部群眾依法信訪意識,進一步提高干部職工勤政、廉政意識,使干部依法行政、依法處理信訪問題,使群眾依法有序上訪,為信訪工作創造良好的社會輿論氛圍。
4、加強主動聯系。對受理的各類信訪問題,要按照工作時限,及時告知信訪人受理后的有關辦理情況與結果。同時,及時摸排不穩定因素,對重點信訪戶和群眾反映的熱點難點問題,逐一走訪了解,有的放矢的開展工作。
第三篇:做好基層信訪工作心得體會
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訴求人反映的問題當有進展或者有新的解決思路時,要第一時間通知訴求人。有時短短一個電話,就能撫平訴求人的焦慮情緒,讓他們能夠耐心等待。三是要放低姿態,時不時的約訴求人聊聊天、拉拉家常。讓訴求人知道自己的話有人愿意傾訴,遇到的困難有人愿意給予幫助。下面是由小編為大家整理的“做好基層信訪工作心得體會精選模板”,僅供參考,歡迎大家閱讀。
做好基層信訪工作心得體會精選模板【一】
基層信訪工作是紀檢監察部門聯系群眾、獲取信息和案件線索的主要渠道,也是紀檢監察部門依靠群眾監督的一項十分重要的基礎性工作。近年來,隨著民主法制建設的不斷加強,反腐敗斗爭的不斷深入,如何解決好發生在群眾身邊、侵害群眾利益的問題,使矛盾和問題解決在萌芽狀態,是對信訪工作的新考驗。信訪工作的重點和難點在基層,在城區是企業改制、下崗職工生活出路問題及城鎮建設、拆遷、安置、賠償及管理中的問題;在農村是村級村務、財務公開透明及上級惠農政策的落實問題。這中間就存在著職工與企業、群眾與鄉村干部之間的矛盾。如何做好這項難度高、責任重的基礎性問題是每個基層紀檢干部應該深刻考慮的問題。
一、XX縣基層信訪工作存在的問題
(一)個別領導干部對信訪工作認識不到位。認為抓基層信訪工作傷神費力,影響抓經濟建設這個中心,把信訪工作與經濟發展對立起來。
(二)信訪內容由以政治問題為主轉變為以經濟利益為主。反映農民負擔問題、“三亂”問題、拖欠工資、醫藥費、征地拆遷補償、企業改制、承包收入、經營方式、社會保障等方面為適應社會發展需要而進行政策調整,在執行新政策當中出現的一些信訪問題增多。而反映政治問題的信訪明顯減少。
(三)信訪形式多樣化。一是涉法、涉訴信訪問題增多,相當一部分群眾仍受人治社會管理意識的影響,信訪不信法,認為權大于法,走司法程序解決問題需要支付一定費用,而采取向黨政機關信訪的形式又直接、不需交費等。明明行政手段無法解決的問題,偏偏堅持走信訪路。二是異常訪有增無減。如發生交通事故方面的問題,本應由交通管理部門依法裁決處理;正常情況下的職工病故問題也非工傷死亡等,但部分信訪人在信訪部門明確解釋和引導后,仍然堅持到黨政機關纏訪、鬧訪要求解決。三是群眾對信訪存在的一些問題不直接交予當地部門受理,而是將信訪件交予地區紀委、自治區紀委,甚至是中紀委。
二、解決的方法及對策
(一)完善現有信訪體系。堅持分級負責、門口辦理,誰主管、誰負責和屬地管理,及時、就地依法依政策解決問題與思想疏導教育相結合的原則。建立職能明確,分工有序,協調協作,高效統一的新時代人民信訪體制。一要加強領導,各級領導不僅要經常過問信訪工作情況,親自查辦、督辦大案、要案。還要針對信訪中的問題,做好調研工作,推進信訪體制的改革和創新。其次,強化信訪部門的上下級指導、監督關系。明確各級信訪機構接受同級政府和上級信訪機構的共同領導,加強上級信訪機構對下級機構工作的指導和督察,將信訪督察納入各級政府工作考核內容中。第三,破除地區界限和條塊分割的信訪舊觀念,整合信訪部門和資源,把條塊管理和屬地管理結合起來,以屬地管理為主,成立綜合信訪辦,在責任追究機制中強化屬地管理責任。
(二)制定信訪工作制度。從增強信訪工作制度可操作性和促進信訪工作制度化、規范化,提升信訪工作質量的角度出發,著重將信訪工作操作程序進一步細化,強化辦理人員和涉案單位的責任,例如建立首問責任制、責任追究制、律師接待制、領導包案制等在實踐中證明切實可行有效的制度。細化追究責任的處罰條款,明確執罰機關,避免出現信訪問題互相推委,久拖不決和信訪“石沉大?!钡那闆r。
(三)加強信訪法制化建沒。首先,信訪工作人員在辦理群眾來信來訪事項時,要堅持依法辦事,掌握好相關的國家政策、法規,做好信訪群眾的解釋、疏導工作。其次,依法處理信訪案件。對一些重大疑難案件,要充分運用法律手段,及時引入法律程序,以減少干群矛盾,維護群眾利益。第三,引導群眾依法上訪。對正常的群眾上訪,要暢通渠道,認真接待,引導群眾逐級上訪。對少數以信訪為名,組織串聯,甚至煽動群眾鬧事,干擾機關和社會的正常秩序,造成嚴重后果,觸犯法律的,要依法進行處理。
(四)加強信訪網絡建設。第一,加強基層信訪網絡建設。要按照“標本兼治,重在治本,防治結合,治本清源”的原則,建立控源治本機制。加強縣、鄉一級信訪隊伍建設,要配齊配強信訪工作人員,保證必要的經費和辦公條件。建立預防預警機制,包括建立苗頭排查檔案、信訪跟蹤檔案以及定期向上級通報等制度。第二,建立自下而上、聯系暢通、資源共享的各級信訪網絡。通過建立信訪電子平臺,分級歸類建立電子檔案,將信訪接待、交辦、轉辦、督辦程序實行電子化。
做好基層信訪工作心得體會精選模板【二】
一、提高認識,堅定做好信訪工作的信心
信訪工作對我來說是個全新的工作,通過這段時間的工作,使我深深了解到信訪工作的重要性。
信訪工作必須以最廣大人民群眾的根本利益為最高標準,突出對人民群眾講感情,一切為了群眾,一切依靠群眾,堅持黨的群眾路線,深入群眾,深入基層,傾聽群眾呼聲,反映群眾意愿,解決群眾反映強烈的熱點問題,與人民群眾同呼吸共命運。信訪問題絕大部分關系人民群眾切身利益,屬于人民內部矛盾。
我們黨是全心全意為人民服務的黨,我們的政府是為人民辦實事的政府,群眾有問題、有困難、有要求,就必然向黨和政府來反映,這是人民群眾對黨和政府信任和寄予厚望的表現。
信訪工作是黨和政府聯系人民群眾的紐帶、了解社情民-意的窗口,對維護社會穩定、保障人民群眾切身利益起到重要作用,信訪工作的好壞直接體現了“三個代表”在基層是否得到落實,通過學習和實踐,堅定了我做好信訪工作的信心。
二、認真學習,盡快進入工作角色
要想做好信訪工作,只有真誠和熱心是遠遠不夠的,還需要加強自身學習,熟悉和掌握有關信訪政策和法律法規。接待室的工作很繁雜,沒有時間學習,我放棄了平時自己的愛好,利用業余時間,認真學習了《中華人民共和國信訪條例》、《省信訪條例》和其它相關法律法規。在學習中遇到不懂或不理解的地方,虛心向同志們請教,通過學習,自身工作能力得到很大提高,在較短時間內便進入了工作角色。
我參與接待了集體上訪、動遷補償上訪、換屆選舉上訪等區幾個影響較大的群體上訪事件。這些上訪人數多,情況復雜,有的是拖了好幾年沒有解決,因此怨氣很大,在接待中,我認真做好記錄,并且熱心、真誠地向他們解釋,同時宣傳黨的相關政策,協調相關部門領導認真處理,確保了事件沒有進一步擴大,最后問題得到了妥善解決。通過這些上訪事件的處理,提高了我在紛繁的事件中駕馭工作的能力,使我受益匪淺。
三、真誠接待,切實解決來訪群眾實際問題
信訪工作的歸宿和落腳點就是依據政策規定幫助群眾解決群眾生產生活中的問題,為民辦好事辦實事,我時刻牢記黨的宗旨,從尊重人、理解人、關心人的角度出發,針對來訪群眾的思想認識和實際問題,盡力多做解疑、釋惑、順氣工作,努力真正做到想群眾所想,急群眾所急,幫群眾所需,解群眾所難,實實在在為群眾辦實事辦好事。雖然在這只是掛職鍛煉,我還是信訪工作作為自己的本職工作全力做好,為我區經濟社會的穩定貢獻自己的一份力量。
一位88歲老人,因家庭贍養矛盾,多次上訪沒有解決,我熱心接待,記錄好情況后,并親自將老人送回家。我幾次上他的子女家,耐心細致地做他們的工作,最后全家達成一致,老人也非常滿意。街等戶因問題多次上訪,而且情緒非常激動,我認真傾聽他們反映的問題,入情入理地進行疏導,使他們情緒穩定下來。同時我又積極協調自來水和街工委等相關單位,在很短時間內使他們反映的問題得到解決,得到群眾贊譽。
在信訪工作中,我們經常面對的都是有怨氣不滿或其它想法的群眾,給我的感覺就是要做好信訪工作,確實需要付出很多很多的努力,但最重要的一點:必須付出真誠的心、無私的愛,才能在信訪和群眾之間架起理解和溝通的橋梁,雖然掛職鍛煉的時間很短,我不斷摸索信訪工作的規律,接待上訪群眾時做到熱心,不冷漠處之;聽取反映的問題時耐心,不厭其煩;處理問題時細心,不專橫武斷;碰到棘手問題時有恒心,不半途而廢,直到問題解決。
針對上訪群眾的不同情況,我自學了心理學,根據不同上訪人的心理總結出自己的接待策略:對“哭鬧型”的,一杯熱茶、一張笑臉,充當“親友團”;對“叫罵型”的,勇于忍受,甘做“出氣筒”; 對“別有用心型”的,據理力爭,維護黨和政府的尊嚴。
四、愛崗敬業,嚴格要求自己我十分珍惜這次鍛煉機會,無論是接待來訪群眾,還是其它工作,我都盡職盡責,認真干好,不分份內份外,工作到位不越位,我同志們一起加班加點,有時整夜工作。在這段時間里,信訪辦這個集體的凝聚力、戰斗力和向心力使我深受感染,也從他們當中學到了好的傳統和作風,在工作中,我處處向他們學習,嚴格要求自己。
做好基層信訪工作心得體會精選模板【三】
基層信訪工作是紀檢監察部門聯系群眾、獲取信息和案件線索的主要渠道,也是紀檢監察部門依靠群眾監督的一項十分重要的基礎性工作。近年來,隨著民主法制建設的不斷加強,反腐敗斗爭的不斷深入,如何解決好發生在群眾身邊、侵害群眾利益的問題,使矛盾和問題解決在萌芽狀態,是對信訪工作的新考驗。信訪工作的重點和難點在基層,在城區是企業改制、下崗職工生活出路問題及城鎮建設、拆遷、安置、賠償及管理中的問題;在農村是村級村務、財務公開透明及上級惠農政策的落實問題。這中間就存在著職工與企業、群眾與鄉村干部之間的矛盾。如何做好這項難度高、責任重的基礎性問題是每個基層紀檢干部應該深刻考慮的問題。
一、xx縣基層信訪工作存在的問題
(一)個別領導干部對信訪工作認識不到位。認為抓基層信訪工作傷神費力,影響抓經濟建設這個中心,把信訪工作與經濟發展對立起來。
(二)信訪內容由以政治問題為主轉變為以經濟利益為主。反映農民負擔問題、“三亂”問題、拖欠工資、醫藥費、征地拆遷補償、企業改制、承包收入、經營方式、社會保障等方面為適應社會發展需要而進行政策調整,在執行新政策當中出現的一些信訪問題增多。而反映政治問題的信訪明顯減少。
(三)信訪形式多樣化。一是涉法、涉訴信訪問題增多,相當一部分群眾仍受人治社會管理意識的影響,信訪不信法,認為權大于法,走司法程序解決問題需要支付一定費用,而采取向黨政機關信訪的形式又直接、不需交費等。明明行政手段無法解決的問題,偏偏堅持走信訪路。二是異常訪有增無減。如發生交通事故方面的問題,本應由交通管理部門依法裁決處理;正常情況下的職工病故問題也非工傷死亡等,但部分信訪人在信訪部門明確解釋和引導后,仍然堅持到黨政機關纏訪、鬧訪要求解決。三是群眾對信訪存在的一些問題不直接交予當地部門受理,而是將信訪件交予地區紀委、自治區紀委,甚至是中紀委。
二、解決的方法及對策
(一)完善現有信訪體系。堅持分級負責、門口辦理,誰主管、誰負責和屬地管理,及時、就地依法依政策解決問題與思想疏導教育相結合的原則。建立職能明確,分工有序,協調協作,高效統一的新時代人民信訪體制。一要加強領導,各級領導不僅要經常過問信訪工作情況,親自查辦、督辦大案、要案。還要針對信訪中的問題,做好調研工作,推進信訪體制的改革和創新。其次,強化信訪部門的上下級指導、監督關系。明確各級信訪機構接受同級政府和上級信訪機構的共同領導,加強上級信訪機構對下級機構工作的指導和督察,將信訪督察納入各級政府工作考核內容中。第三,破除地區界限和條塊分割的信訪舊觀念,整合信訪部門和資源,把條塊管理和屬地管理結合起來,以屬地管理為主,成立綜合信訪辦,在責任追究機制中強化屬地管理責任。
(二)制定信訪工作制度。從增強信訪工作制度可操作性和促進信訪工作制度化、規范化,提升信訪工作質量的角度出發,著重將信訪工作操作程序進一步細化,強化辦理人員和涉案單位的責任,例如建立首問責任制、責任追究制、律師接待制、領導包案制等在實踐中證明切實可行有效的制度。細化追究責任的處罰條款,明確執罰機關,避免出現信訪問題互相推委,久拖不決和信訪“石沉大?!钡那闆r。
(三)加強信訪法制化建沒。首先,信訪工作人員在辦理群眾來信來訪事項時,要堅持依法辦事,掌握好相關的國家政策、法規,做好信訪群眾的解釋、疏導工作。其次,依法處理信訪案件。對一些重大疑難案件,要充分運用法律手段,及時引入法律程序,以減少干群矛盾,維護群眾利益。第三,引導群眾依法上訪。對正常的群眾上訪,要暢通渠道,認真接待,引導群眾逐級上訪。對少數以信訪為名,組織串聯,甚至煽動群眾鬧事,干擾機關和社會的正常秩序,造成嚴重后果,觸犯法律的,要依法進行處理。
(四)加強信訪網絡建設。第一,加強基層信訪網絡建設。要按照“標本兼治,重在治本,防治結合,治本清源”的原則,建立控源治本機制。加強縣、鄉一級信訪隊伍建設,要配齊配強信訪工作人員,保證必要的經費和辦公條件。建立預防預警機制,包括建立苗頭排查檔案、信訪跟蹤檔案以及定期向上級通報等制度。第二,建立自下而上、聯系暢通、資源共享的各級信訪網絡。通過建立信訪電子平臺,分級歸類建立電子檔案,將信訪接待、交辦、轉辦、督辦程序實行電子化。
做好基層信訪工作心得體會精選模板【四】
今年,縣紀委信訪工作在上級紀委的指導及縣紀委的領導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞“改革、發展、穩定”的大局,認真貫徹落實盛市紀檢信訪工作會議精神,及時排查不安定因素,切實解決群眾反映的“熱點”、“難點”問題,促進社會穩定。
一、認真做好信訪接待工作
我們認真做好日常接待工作,耐心做好上訪人的思想工作,穩定上訪人情緒,盡可能地把問題解決在基層,盡量不發生越級上訪。及時將每天受理的信訪件轉給領導,讓領導批示。今年全縣共受理業務內群眾信訪舉報*件,其中來信*件,來訪*件,電話舉報*件,縣紀委信訪室受理信訪舉報*件,其中來信*件,來訪* 件,電話舉報*件。其余為鄉鎮受理。除此之外,我們還接待了大量業務外信訪件,我們都及時與主管部門及所管轄部門聯系,督促他們予以辦理,最后反饋辦理結果,這些業務外的信訪件通過我們的督促,大部分問題都能得到及時妥善解決,群眾對此很滿意,我們也為領導分了憂,解了難。
二、加強領導,切實做好紀檢監察信訪舉報工作
今年縣紀委常委高度重視信訪工作,把信訪工作作為紀檢監察各項工作的基礎來抓,親自安排,具體過問。
一是按照領導要求,信訪室年初制定了**年信訪舉報工作計劃和下訪工作隊工作計劃,確立了“抓信訪,保穩定,促經濟發展”的工作思路。下發了汝紀發[**]*號汝紀發[**]*號《關于轉發中紀委辦公廳〈關于加強紀檢監察基層信訪舉報工作意見〉的通知》。
二是每月定期召開一次信訪工作會,研究布置信訪工作,聽取信訪工作匯報,對信訪工作中存在的問題及時提出改進措施。
三是堅持領導接訪日制度,做到隨接訪隨辦理,使信訪問題得到及時妥善處理。
四是嚴格執行日報告制度。根據上級信訪會議精神,每天下午*點及時與市紀委信訪室聯系,了解當日上訪情況,并將有傾向性、苗頭性的上訪人員情況匯報給市紀委,做到有問題早知道,早預防,早處理。截止年底,除以往幾個老上訪戶,像劉保志、周明臣等外,沒有發生新的越級上訪人員。
五是實行目標責任制。今年年初縣紀委與各鄉鎮簽定了目標責任書,把信訪工作列入黨風廉政建設責任的內容,年終與黨風廉政建設一并檢查考核。對群眾反映問題解決不力造成越級訪、集體訪的,追究單位領導人的責任。
三、加強信訪信息工作,提高信息質量
一是繼續鞏固完善縣、鄉、村、組信訪信息員網絡,健全鄉、局級苗頭排查制度,及時發現和掌握傾向性、苗頭性問題,針對發現的問題及時解決處理,把矛盾消滅在基層。全年各鄉鎮、局委通過苗頭排查發現問題*起,都已得到妥善處理。二是進一步做好信訪信息工作。今年我們及時準確地向市紀委上報各種統計報表、信訪舉報季度分析和半年分析。并向黨委、政府提供帶有苗頭性、傾向性問題的信訪情況反映三期,上報信訪信息*條,被市紀委《信訪簡報》采用*條,編發《信訪簡報》*期,《下訪工作隊簡報》*期。
四、發揮信訪職能作用,加大信訪案件的查辦和督辦力度
一是實行分管領導包案制度,從信訪案件的初核、立案到處理,一包到底,并參與其中,隨時聽取案件調查的情況匯報,親自指揮和協調。二是加強縱向和橫向協作辦案。今年縣紀委除加強與市紀委、鄉鎮紀委的聯系,對一些重要的、疑難的信訪案件,及時進行溝通,爭取案件調查的主動外,還注意加強與縣公安經偵隊、縣計生委、人事局等部門聯系,協作辦案。今年市紀委要結果、要回音案件*起,全部按期結案,查實率為*%。三是充分發揮信訪職能作用,直查快辦信訪案件。今年以來直查快辦信訪案件*起,結案*起,查實率為*%。
五、充分發揮職能作用,做好信訪監督工作
根據省紀委《談話制度》和《x省紀檢監察機關使用〈紀檢監察信訪通知書〉暫行辦法》中的具體要求,今年我們對群眾反映違紀情節輕微的*名黨員干部下發了《信訪通知書》,讓其說明情況,限期改正,并對*名鄉科級干部下發了《廉政談話通知書》,起到了警示和教育的作用。
六、加強鄉鎮信訪工作,促進基層穩定
今年,為進一步做好鄉鎮紀檢信訪工作,*月份,金書記帶著留盆、舍屯、張崗等五個鄉的鄉鎮長和信訪室人員冒著大雪到遂平常莊鄉學習經驗,回來后,我們以留盆、老君廟為試點,對全縣*個鄉鎮進行統一制度、統一模式,統一軟件建設的三統一工作,不斷加強鄉鎮紀檢信訪工作。并經常下鄉對各鄉鎮進行督促指導,協調解決問題。由于縣紀委領導的高度重視,各鄉鎮紀檢信訪工作都比往年有很大提高,特別在陣地建設、硬件建設上都有很大改善,得到市紀委領導的肯定。今年* 月*日全市鄉鎮紀檢信訪工作經驗交流會在我縣召開,留盆鎮、舍屯鄉和縣紀委先后作了典型發言,除此之外,我們還利用單月例會時間,對《鄉鎮紀檢信訪目標》及平時信訪工作中容易出現問題的內容進行了學習培訓,并根據單位下發的各室責任區,下鄉到責任區進行指導,對在軟件及硬件方面存在問題及不完善的地方,提出改進意見。
總之,今年我們的信訪工作取得了一些成績,但也存在一些不足。一是基層深層次、高質量的信訪信息少。二是基層解決信訪問題的能力不足,查案力度不夠。三是基層部分紀檢監察干部的業務水平有待提高。
鑒于上述情況,明年我們將從以下工作著手,重點加強鄉鎮紀檢信訪工作。一是對照鄉鎮紀檢信訪目標逐鄉鎮進行督促指導,貫徹落實,以便更好地發揮基層信訪作用。二是進一步發揮基層信訪網絡作用,及時發現問題,對排查不力造成越級到市、省上訪的鄉鎮進行通報批評。三是及時向鄉鎮反饋到縣上訪人員情況,加強聯系,做好解釋穩定工作。四是增加向下要結果、要回音、要情況案件,加強縣、鄉聯合辦案,增強基層解決信訪問題的能力,加大辦案力度。五是進一步做好信訪接待工作,突出直查快辦職能。六是積極完成上級領導及本委領導交辦的其他任務。
做好基層信訪工作心得體會精選模板【五】
鄉鎮信訪工作是黨和政府最基層的信訪工作,是鄉鎮黨委和政府的一項重要工作。農民群眾的呼聲和要求,通過鄉鎮信訪渠道直接反映上來;一些苗頭性、傾向性的問題,通過鄉鎮信訪渠道協調化解,消除在萌芽狀態。因此做好鄉鎮信訪工作,是全面落實科學發展觀、構建和諧社會的、維護群眾合法權益的根本要求;對于改善黨群干群關系,維護農村社會穩定具有十分重要的意義。
一、鄉鎮信訪工作面臨的形勢
隨著農村經濟、社會各項事業的快速發展,農村社會多種經濟成份、多種經營方式、多種分配格局日見雛形,鄉鎮信訪工作也發生了新變化,出現了“三個轉變”,一是信訪總量由少向多轉變;二是信訪內容由分散向集中轉變,以前的信訪大多謀求解決涉及個體利益問題,而當前群眾信訪反映的熱點、難點問題則主要集中在農村土地征用補償、土地權屬糾紛、村務公開、村干部違法違紀、民政優撫、醫療救助、社會保障等涉及群體切身利益的新問題,解決難度較大;三是信訪主體由個體向群體轉變,“單”訪越來越少,“群”訪越來越多,上訪主體多元化、聯合化、組織化傾向明顯。上訪人員往往利用集體名義,有組織、有目的地上訪,使要解決處理的問題更趨復雜化,群體性上訪的急劇增加,已成為當前維護社會穩定工作中一個亟待解決的問題。如何確保農村社會穩定,促進經濟和社會各項事業健康發展,無疑是基層黨委、政府面臨的一個新課題。
二、鄉鎮信訪工作中存在的幾個誤區
第一個誤區,認為信訪工作管的是“雞毛蒜皮的小事”。其主要表現在缺乏政治敏感性和“信訪問題無小事”的意識不強,片面認為信訪工作不是鄉鎮中心工作,不容易出政績,群眾反映的問題是雞毛蒜皮的小事,成不了大氣候,無妨工作大局,對出現的問題反映不敏感,處理起來拖拖拉拉,“緊病慢大夫”,結果小事拖大,大事拖難,群眾不信任,使問題擴大化、復雜化,或因工作疏漏、留下隱患而形成新的問題,造成重信、重訪和越級訪。
第二個誤區,認為群眾反映問題是“找麻煩”、“鬧事”。主要表現在缺乏換位思考、宗旨觀念不強、工作作風差,強“堵”硬“壓”,思想上不能正確認識和對待群眾來信來訪,存在厭煩、抱怨情緒,把群眾反映的問題視為“找麻煩”、“鬧事”,不耐心傾聽他們的呼聲和苦楚,不平心靜氣地與他們溝通,冷“眼”冷“語”,不疏不導,輕則不理不睬,敷衍塞責,重則出言不遜,厲聲訓斥。對所發生的集體訪、越級訪,不是主動從自身工作中查找原因而是牢騷滿腹,強調客觀理由,推卸責任。結果誤了群眾的事,涼了群眾的心,損壞了黨和政府的形象。第三個誤區,處理信訪工作“就事論事”。主要表現在不能多方面辯證剖析問題、缺乏拓展思路的能力和從源頭上解決問題的辦法,工作中憑經驗、憑主觀臆斷或因私而偏,對信訪個案只重表象,不看實質,看不透問題的根本結癥,弄不清問題的相互關聯,不能由此及彼,由表及里,處理起來常常是就丁抓丁,就卯抓卯,“糊涂僧判斷糊涂案”,結果治標不治本。第四個誤區,信訪工作習慣于搞“一陣風”。主要表現在缺乏長效性保障措施,頭腦中“搞好穩定才能求得發展”這根弦沒有時刻繃緊,平時不注重基礎性工作,而是習慣于搞階段性突擊,一遇到敏感問題就倉促上陣,搞集中整治。
三、如何做好鄉鎮信訪工作
(一)做好鄉鎮信訪工作要有大局觀念
這里所說的大局就是農村改革、發展、穩定大局,就是黨委、政府的工作大局。抓發展必須抓穩定,抓穩定必須抓信訪。信訪工作說到底是一項維護社會穩定的工作,通過維護社會穩定,促進經濟和社會發展。因此,做好鄉鎮信訪工作一定要有大局觀念,要切實把鄉鎮信訪工作放到農村改革、發展、穩定大局中去認識,放到農村改革、發展、穩定大局中去落實;要緊緊圍繞農村改革、發展、穩定大局,圍繞鄉鎮黨委和政府的工作大局開展信訪工作,做到補臺不拆臺,多做化解的工作,多做和風細雨的工作;同時要正確對待人民群眾的來信來訪,對他們反映的問題認真加以解決。只有這樣,我們才能做到大事化小,小事化了,防止出現局部的鬧事,維護農村穩定大局。
(二)做好鄉鎮信訪工作要暢通信訪渠道
暢通信訪渠道,是加強鄉鎮信訪工作,維護好農村群眾的合法利益的前提和條件。只有確保信訪渠道的暢通,才能及時準確地反映社情民意,從根本上維護好群眾的合法權益。有一位專家指出:信訪是公民參政議政的特殊通道,也是弱勢群體維權的有效法寶;信訪是民怨的釋放通道、民情的反饋渠道、民聲的傳聲筒、民意的“用腳投票”的表達機制。通過信訪向有關國家機關及領導反映問題,是憲法和法律賦予公民的神圣權利。阻撓、壓制、剝奪公民的上訪權就是違憲違法。有的同志把“上訪”視為 “鬧事”,把上訪者視為“刁民”,視為“不穩定因素”,對群眾上訪往往進行阻撓、壓制。這種做法是十分錯誤的。實際上,惟有切實暢通信訪渠道,及時妥善地解決上訪中反映的問題,才能提升社會秩序的“穩定系數”,才是善待公民上訪權的明智之舉。因此做好鄉鎮信訪工作,一定要確保信訪渠道暢通,要讓農村群眾有說話的地方,決不能為了降低信訪總量而對群眾上訪采取“推、堵、哄”,決不允許采取非法手段阻止群眾正常的信訪活動。
(三)做好鄉鎮信訪工作要有“五心”
一是要有信心。要站在檢驗黨的執政能力,提高黨的執政水平的高度,顧全大局,著眼長遠,迎難而上,解疑釋惑,信心滿懷的做好信訪工作。
二是要有誠心。對待上訪群眾、對待工作要用真心、講誠信。要牢記為人民服務的宗旨,認識做好信訪工作,為群眾排憂解難是自己份內的事。要摒棄官僚主義,杜絕推諉扯皮,真心實意、想方設法,為群眾解決實際問題。要學會換位思考,用真情與群眾交流,拿真心與群眾溝通,出真力為群眾辦事。
三是要有耐心。信訪工作繁瑣復雜,群眾素質參差不齊,因此要放下架子,曉之以法理,動之以真情,耐心細致地做好群眾的思想工作。群眾為正當利益合法訴求的,要認真按法律程序辦理;群眾因為不清楚政策法規而上訪的,要耐心做好解釋工作,讓群眾知法、懂法、守法、心服口服,使懷著怨氣而來的來訪群眾滿意而歸。
四是要細心。群眾利益無小事,不管群眾訴求的正當利益是大是小,都要不厭其煩,把群眾當作自己的親人,認真了解情況,耐心做好說服工作,多為群眾辦好事、辦實事。
五是要有恒心。改革的深入,社會的發展,必然產生新的情況、新的的問題,一個時期的信訪工作做好了,新的信訪問題又來了。因此要持之以恒,樹立長期奮戰的思想,把信訪工作作為聯系群眾、關愛百姓的德政工程和構建和諧社會的重要工作來抓,與群眾面對面交流、心與心溝通,用誠心、愛心和熱心溫暖上訪群眾的“寒心”。
(四)做好鄉鎮信訪工作要講政策和法律
鄉鎮信訪工作是一項政治性、政策性很強的工作。處理信訪問題一定要講政策、講法律。
1、要堅持按照有關政策、法律、法規規定處理信訪問題。政策、法律、法規是黨和政府為實現一定歷史時期總路線和總任務而制定的行動準則,是人人都必須遵守的行為規范。我們在信訪工作中,要想盡一切辦法,調查、核對、搜集各種證據,辨別真偽,剔除虛假部分,然后根據核查后的事實,按照政策、法律、法規的有關規定正確處理信訪問題。
2、堅持政策的原則性與靈活性相統一的原則。政策是原則性與靈活性完美結合的有機體。政策的原則性反映了事物的普遍性和穩定性,政策的靈活性反映了事物的特殊性和多變性。信訪問題是社會客觀矛盾的反映。信訪反映的問題量大面廣,情況千差萬別,異常復雜,既有普遍性問題,也有特殊性問題。普遍性問題一般都有政策依據,而特殊性問題則往往沒有可供遵循的依據。這就要求我們在解決特殊性的信訪問題時要堅持一切從實際出發,具體問題具體分析,具體對待。把原則性與靈活性結合起來,找到解決問題的辦法。
3、加大依法信訪力度,逐步把鄉鎮信訪工作納入法制化軌道。信訪是群眾的權利,黨和政府的信訪大門始終是敞開的。但是,在當前群眾信訪中也出現一些無序現象和異常上訪,有的比較激烈,甚至發生攔截車輛、沖擊黨政機關大門等,干擾了政府機關正常的辦公秩序,影響社會穩定,必須引起我們的高度的重視。要認真抓好國務院頒布的《信訪條例》的宣傳,引導群眾依法信訪,反對違法違規上訪,阻止異常上訪。對群眾信訪有理有序的,要想方設法幫助解決;對有理無序的要先變無序為有序,然后認真加以解決;對無理無序的,要依法進行處理。還有一些信訪,是應該通過司法渠道解決的,我們要積極引導他們走法律途徑解決。
(五)做好鄉鎮信訪工作要有方法
鄉鎮信訪工作,大量的是群眾性的工作,是人民內部矛盾。解決人民內部矛盾,必須講究方法。
1、突出重點。鄉鎮信訪事件中存在的重點、難點、熱點問題,要認真進行梳理,分類排隊,分清主次、輕重緩急,認真加以解決。特別是對那些事關經濟發展、事關一方平安、事關大局的重大信訪案件,譬如農村土地征用,水利建設,社會治安、村民之間的矛盾糾紛等引發的大規模群眾信訪問題,一定要及時向主要領導報告,盡快形成專題材料,并向上級信訪部門報告。現在我們基層有些信訪工作人員在辦理信訪事項中,存在怕向領導匯報、怕協調工作的現象,這種現象非常不利于信訪問題的解決。
2、分類指導。掌握政策,分類指導,是處理信訪案件的關鍵。在實踐中,有的要把話講“死”,要讓那些政策不允許的或無理糾纏的上訪者死心;有的要把話講“圓”,對那些可能是因決策不當、決策失誤或干部工作簡單粗暴、違法亂紀引發的矛盾,要設身處地地為當事人雙方著想,理解上訪群眾的苦衷,熱情接待,耐心細心地傾聽他們的陳述,通過細致的思想工作,想方設法,該解決的、能解決的、必須解決;有的要把話講“活”,對那些鄰里之間、村與村之間,因水、電、路、土地、山林等引發的糾紛,要在調查的基礎上,辯證地、兩點論地向雙方做好解釋,把話講活,指出他們這樣做會有什么后果,反之,會有什么好處,等等,使雙方心平氣和,愿意坐下來解決問題。
3、注重調解。信訪案件,大量反映的是人民內部矛盾,是非對抗性的矛盾,必須堅持調解為主,大事化小,小事化了,沒事最好。所以,鄉鎮信訪工作一定要及時協調,做好防范和疏導工作,而不是單純地去堵。
(六)做好鄉鎮信訪工作要健全制度
有健全的各項制度,是做好鄉鎮信訪工作的重要保證。凡做不好信訪工作的地方大多沒有制度,無章可循。要靠制度管人,靠制度理事。針對制度建設這一方面,我鄉出臺了《關于建立信訪長效機制實施意見》,形成一把手負總責,分管領導親自抓,上下齊抓共管的信訪工作格局。
1、堅持鄉鎮領導信訪接待日制度。建立黨政領導信訪接待日制度,是各級領導身體力行聯系群眾,切實傾聽群眾意見、為民辦實事的重要途徑。
2、堅持鄉鎮信訪辦公會議制度。要建立健全信訪工作領導小組或信訪辦公會議制度,定期或不定期地召開會議,了解面上情況,把握信訪量的增減態勢,掌握熱點問題,協調處理重大信訪、疑難信訪,突發性信訪。信訪工作的制度建設還有很多,如推行群眾逐級上訪制度、建立和完善信訪工作責任制度等等。但制度不在多,而在于管用。(七)做好鄉鎮信訪工作要加強組織領導
做好鄉鎮信訪工作,加強組織領導是關鍵。要加大鄉鎮信訪工作“一把手”工程的落實力度,加強對信訪工作的領導,為做好鄉鎮信訪工作提供強有力的組織保證。當前能否做好鄉鎮信訪工作,減少集體上訪,關鍵取決于鄉鎮黨委和政府,特別是黨政一把手。只有“一把手”重視信訪工作,才能帶動整個班子主動抓好信訪工作,使信訪工作真正成為齊抓共管的工作。要敢于正視矛盾,敢于到群眾意見多、矛盾集中的地方去面對面聽取意見,做好工作,靠前指揮對重大的涉及全局的集體上訪問題的處置。對一些重點信訪案件和集體上訪,領導干部要實行包案處理,明確責任,限期解決。
第四篇:關于做好基層信訪工作的幾點建議
關于做好基層信訪工作的幾點建議
1.加強宣傳引導,當好引路人。暢通信訪訴求渠道,利用各種重大宣傳活動,全方位、多角度地開展有深度、有力度、有影響的信訪宣傳活動,增強信訪宣傳的針對性和實效性,提高群眾的知曉率和參與度。平時要抓住群眾來訪機會,以發放信訪宣傳手冊、來訪告知書等形式,簡明扼要得宣傳講解信訪條規及相關政策法規,積引導群眾依法信訪,形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的信訪工作環境。
2.加強隊伍培訓,練好硬本。適當增加信訪工作人員數量,特別是村居信訪調解員的充實,定期舉行信訪培訓,讓信訪工作者參與辦信辦案,進行跟班學習,掌握查辦信訪件和案件的方法和技巧,提高其發現問題、分析問題、處理問題的能力,防止突發事件和集體上訪、越級上訪,做名組織信任、辦事公道、群眾工作經驗豐富的基層信訪工作人員。
3.強化工作互動,學習好門道。信訪工作應該和別的部門樣,要常走出去看看,防止出現工作”高原現象”,市信訪局應該組織信訪工作人員考察學習,采取橫向與縱向比較,認真學習先進經驗,互相交流切磋辦法,取長補短,把行之有效的經驗做法堅持好、交流好、發揚好。
4.壓實工作責任,強化工作效果。落實接訪、下訪、回訪工作制度,主動開門接訪、定期帶案下訪、及時上門回訪,堅持“屬地管理、分級負責”,“誰主管、誰負責”的信訪工作原則,認真落實信訪工作責任制、責任追究制,強化責任意識,推動信訪工作開展。不得無故推諉、拖延或者敷衍信訪人,做到人人身上有信訪擔子、人人身上有信訪責任。
5.加大矛盾調解力度,服務好群眾。深入村、組,深入矛盾點,對癥下藥,做到把鑰匙開把鎖,捕捉矛盾化解佳時機,把握“節骨眼”,找準突破口,對信訪人反映的信訪問題要全面深入地調查,客觀、公正的處理,對排查梳理出的重點信訪案件,綜合運用法律、政策、行政、經濟等方法措施,破解信訪難題,切實有效化解信訪矛盾,推動信訪問題及時就地解決,努力提高信訪工作的質量和水平。
6.加強機制聯動作用,增強處置能力。整合信訪、綜治、司法、民政等資源和力量,通過拓展工作職責和權限,建立新格局、新機制、新理念,把基層職能機構的權威性與信訪部門的專業性有機結合起來,形成協調聯動的導機制和齊抓共管的工作機制,既強化黨的群眾工作,又使信訪工作獲得強有力支撐。
做好基層信訪這項工作需要付出長期的努力,設身處地為群眾解決各類困難,堅持為民辦事,爭取群眾的理解和支撐,構架群眾之間的橋梁,堅持用群眾工作攬信訪工作,以高度的政治敏銳感和工作責任心,積探索實踐和創新工作模式,堅持為民辦實事,努力化解社會矛盾,不斷提高信訪辦理質量和效率。
第五篇:學習培訓心得體會:如何做好基層信訪工作
學習培訓心得體會:如何做好基層信訪工作
2018年5月4日--5月10日我有幸參加了中國紀檢監察學院北戴河校區培訓班學習培訓,本次學習培訓不僅學習了十九大黨章、黨的十九大精神、十九屆中央紀委二次全會精神、中華人民共和國監察法、紀檢監察信訪舉報件辦理、深入推進紀檢監察信訪舉報信息化建設、廖俊波同志先進事跡、紀檢監察工作中涉及的刑法、刑訴法問題等政治理論和業務知識,而且進行開展了經驗交流、主題研討、互動答疑、乒乓球比賽等學習活動,使我受益匪淺,啟發很深,在學到許多政治理論和業務知識的同時,更使我學到了許多先進的經驗和做法,對我今后從事紀檢監察工作將起到了很大幫助。
一、提高了政治站位。通過學習培訓使我更加深刻認識了以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導的重大意義,更加堅定了維護以總書記為核心的核心地位及黨中央權威和集中統一領導的決心和信心。進一步增強了學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的行動自覺。進一步領會了全面從嚴治黨的新部署新要求。作為一名新任鄉鎮紀委書記,自己感覺從事紀檢監察工作在政治理論知識學習上還不深入、不透徹、不全面,感覺到時刻都有能力不足和本領恐慌的危險。通過這次學習培訓,不僅使我對紀檢監察工作有了更好的工作思路和打算,更使我進一步堅定了做好紀檢監察工作的決心和信心。
二、找出了工作差距。通過學習培訓使我進一步深刻認識了監察法的重大意義和深刻內涵,進一步深刻認識到加強紀檢監察干部自身建設的重大意義,進一步自己找到了工作的不足和差距,自己感覺到在業務知識、自身建設、工作經驗等方面還存在一定困難和問題。通過這次學習培訓,不但使我對紀檢監察業務知識有了更深更新的了解和掌握,更使我尋找到了我鎮紀檢監察工作在紀檢監察信訪舉報、紀檢監察信訪舉報信息化建設、黨員干部廉政教育建設等方面的不足和差距。
三、借鑒了先進經驗。通過這次學習培訓,自己通過與學員學習交流、主題研討、互動答疑,自己感覺與其他省份相比,我鎮在紀檢監察信訪舉報、檔案資料管理、信訪舉報信息化建設等方面還有很大差距,我決心在今后的工作中將學習借鑒其他省份的先進做法和經驗,力爭在最短的期限內補齊我鎮的紀檢監察工作短板,確保我鎮紀檢監察各項工作取得良好的成效。
通過這次學習培訓,我著重在以下幾個方面做好紀檢監察信訪舉報工作:
一是堅持夯實基礎。要始終把紀檢監察信訪舉報工作擺在重要議事日程,堅持主要領導親自抓,分管領導具體抓,確保較強的領導力量;要從人、財、物等方面向信訪工作傾斜,要為紀委信訪室配齊必需的辦公設備并配齊配強紀檢專干;要堅持鎮領導班子成員每周輪流坐班接待群眾來信來訪。
二是不斷創新方法。要堅持定期下訪,深入開展“民情大走訪”活動,廣泛征求群眾意見建議,及時了解掌握群眾訴求和呼聲,及時處置各類矛盾糾紛,暢通信訪舉報工作渠道,變群眾上訪為干部下訪。有效地收集處置苗頭性、傾向性問題,把信訪問題解決在基層。
三是探索接訪承諾。堅持在受訪的同時,要與信訪人雙向承諾,即承諾就信訪人舉報的問題依法依紀依規進行調查核實,并向信訪人第一時間答復。同時,要求信訪人在本級紀委調查期間不要上訪,直到調查處理完畢答復為止,有效地把信訪人穩控在當地。
四是加大案件查辦。一要堅持直查快辦,二要堅持辦案約談,三要堅持結案回訪。
五是注重預防宣傳。要通過強化警示教育加強對黨員干部的黨性黨紀教育,抓小、抓小、抓源頭,做到防微杜漸、源頭治理。要定期不定期的對違反中央八項規定和“四風”方面及干部紀律作風方面的典型案例進行通報曝光,形成震懾作用,有效減少群眾信訪舉報。
總之,我將以此次學習培訓為契機,進一步強化工作措施,改進工作作風,靠實工作責任,以更加昂揚的斗志,更加飽滿的信心,更加堅強的決心做好我鎮紀檢監察和全面從嚴治黨各項工作,為打贏打好脫貧攻堅戰提供堅強的紀律保障。
(香泉鎮紀委書記 鮑世勝)