第一篇：困難職工幫扶中心機構編制情況匯報

困難職工幫扶中心機構編制情況匯報

一、建制情況、審批部門、時間、文號

（一）困難職工幫扶中心設立后，掛“職工維權服務中心”，“職工自營經濟服務中心”、“農民工維權中心”、“非公經濟維權中心”牌子，實行一個機構五塊牌子，為隸屬于某某管理的全額撥款事業單位，機構規格科級。

（二）審批部門為某某機構編制委員會。

（三）某某困難職工幫扶中心成立于2010年7月，文件依據——某某編發?2010?15號。

二、人員編制數、內設機構設置情況、主要職責

（一）中心核定事業編制3名，其中領導職數1名。

（二）根據《關于某某困難職工幫扶中心崗位設臵方案的批復》（某某人發?2010?62號文件）精神，設立管理崗位中，七級崗位一個，專業技術崗位中，十級崗位1個，十二級崗位1個。幫扶中心于2011年6月編制配齊、配滿，并于8月配備副主任一名。

（三）單位成立以來主要履行了以下職責：一是對特困職工、困難勞模、先進人物等特殊困難需要救助的進行補助、救助，并建立困難職工動態管理；二是信訪接待；三是對合法權益受到侵害的某某各單位職工群眾、婦女兒童及因依法履行工會職責而使自身合法權益受到侵害的工會干部進行

—1— 法律援助；四是為下崗失業的困難職工提供再就業信息服務、開展職工自主創業和各種技能培訓；五是積極推廣新品種、新技術，組織專家小組為職工家庭開展科技講座、咨詢服務活動，并及時傳遞和發布科技信息和市場信息，幫助協調有關自營經濟項目的落實，畜牧業貼息貸款的發放、監督和跟蹤服務，開展種植、養殖等實用技術培訓，組織開展自營經濟理論研討和學習觀摩。

三、關于機構編制、職能發揮方面的意見建議

（一）生活救助。全面掌握困難職工和農民工家庭生活情況，幫助符合條件的困難職工進入低保；對生活水平在低保線以下但因各種原因尚未享受低保待遇和因天災人禍造成家庭特別困難的職工和農民工給予生活救助；與有關部門聯合開展住房、水電、燃氣和有線電視等方面的優惠服務。

（二）就業幫助。采取多種形式建立工會就業培訓基地，為失業困難職工和返鄉農民工提供政策咨詢和就業創業援助，聯合有關部門開展就業培訓、職業介紹、小額貸款和其他就業服務；推動稅費減免、社會保險補貼、崗位補貼等各種扶持政策的落實；幫助實現跨區域轉移就業。

（三）助學救助。采取日常助學和集中助學（金秋助學活動）相結合的方式，對非義務教育階段的困難職工和困難農民工子女給予學費資助；積極協調有條件的學校對困難學生開展減免學雜費用、申請助學貸款等多種助學幫扶。

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（四）醫療救助。對患大病、重病的困難職工給予醫療費資助。與醫療單位建立幫扶協作關系，通過愛心醫院、愛心藥店等多種形式為患病的困難職工提供優惠服務。

（五）法律援助。依托幫扶中心設立縣以上工會法律援助中心和“12351”職工維權熱線，為合法權益遭受侵害的職工、工會組織和工會工作者提供免費法律援助。參與勞動爭議案件的協商調解、仲裁和訴訟代理等工作；實施快速處理農民工勞動爭議案件的“綠色通道”；推動開展農民工輸出地與輸入地工會雙向維權；抓好典型侵權案件的法律援助和宣傳。

（六）信訪接待。向來信來訪職工提供法律、法規、政策咨詢；加強信訪案件的轉辦、交辦和直接調處；及時掌握、分析和反映困難職工的突出問題和利益訴求，積極協助做好疏導和化解工作，維護職工隊伍穩定。

四、在某某合一管理體制下，在加強社會管理、提高公共服務能力水平方面的主要做法、取得效果、意見建議

（一）加強領導，抓好落實。某某工會要積極向上級黨委政府匯報，加強與當地有關部門的溝通協調，及時成立困難職工幫扶工作領導小組，切實加強對幫扶中心建設的領導，積極解決幫扶中心的配套資金問題，大力推進幫扶中心規范化建設，充分發揮幫扶中心在服務大局、服務職工、服務基層中的重要作用。

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（二）制定標準，明確對象。幫扶中心要根據某某實際情況，確定生活救助、助學救助、醫療救助、就業援助、法律援助的對象和標準。同時，要制定審批程序、工作規則和救助辦法，并在幫扶中心辦公大廳公示。

（三）健全制度，規范管理。要建立健全幫扶資金和物資管理發放的各項規章制度，嚴格實行困難職工幫扶資金和物資實名制發放，并自覺接受政府、工會的審計和社會監督，確保幫扶資金和物資管理使用不出現違法違紀問題。

（四）建立檔案，動態管理。要按照《中華全國總工會辦公廳建立困難職工檔案制度暫行辦法》的規定，將所有困難職工全部錄入全國工會幫扶中心管理系統，實行動態管理，做到困難職工底數清、家庭情況清、致困原因清、思想動態清、幫扶需求清。認真及時做好幫扶數據統計和上報工作，為“雙聯”和困難職工幫扶領導小組和各級工會決策提供科學依據。

五、對事業單位改革的設想

事業單位被定義為中國特色社會主義的重要組成部分，但它的確也是最具中國特色的體制之一，按其職責來分，事業單位存在的價值是為社會提供專業性的公共服務，可中國的事業單位由于歷史的沉積，很多被打上了“中國特色”的烙印，機構臃腫，效率低下，已經難以適應目前中國市場經濟的需要，嚴重制約了經濟和社會的協調發展。

—4— 與企業改革一樣，事業單位的改革也是知易行難，甚至某種程度上比企業改革更難。因為企業畢竟是以利潤為中心，無論改革者還是改革對象，對企業改革的必要性有一定認知和共識；但事業單位還披著一件公益的外衣，長期以來靠吃皇糧養起來，改革意識不但淡薄，在改革紅利越來越少的今天，還希望回歸行政系統。

事業單位改革與財政體制改革、行業體制改革等密切相關，同時，事業單位改革本身還涉及到人事管理、收入分配、社會保障、財稅政策和機構編制等諸多方面。可以說，上述任何一個方面搞不好，都會直接影響事業單位改革的其他方面，影響改革的總體進程和總體效果。所以，推進事業單位改革，必須立足于統籌協調，與上述各項改革相銜接，并做好自身的配套改革工作，從而做到政策一致，相互配套，相互配合，形成合力，體現整體效應。

某某工會 2011年10月13日

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第二篇：困難職工幫扶中心

“困難職工幫扶中心”機制建設的思考

滁州市總工會副主席 朱榮

[摘要]困難職工幫扶中心是工會組織深入實施送溫暖工程，促進社會穩定的主要載體和窗口。工會幫扶中心運作的現狀和發展格局亟待建立健全幫扶困難職工的長效機制，不斷提升幫扶工作平臺，進行科學管理和發展，暢通幫扶工作渠道，在構建社會主義和諧社會中實現幫扶救助工作有新的突破。

[關鍵詞]幫扶工作；建章立制；創新發展。

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全總工會主席王兆國在視察天津工會工作時強調：?構建困難職工幫扶體系和長效機制，把幫扶中心建設成為工會發揮橋梁紐帶作用的重要載體和窗口?，這就給我們工會組織提出如何健全和完善工會幫扶困難職工的長效機制，在構建社會主義和諧社會中實現幫扶救助工作有新突破的課題。工會的困難職工幫扶中心建設，是貫徹落實十六屆五中全會精神的重要措施之一，是深入實施送溫暖工程，促進社會穩定的主要渠道和平臺。因此，我們必須高度重視和加強困難職工幫扶中心建設，充分認識其在構建和諧社會的社會救助體系中不可忽缺的內容和任務，努力構建困難職工幫扶體系和機制，切實為廣大職工群眾辦好事辦實事。

一、我市工會困難職工幫扶中心建設的現狀

（一）基本情況

滁州市總工會困難職工幫扶中心于2004年8月份成立，是市總工會領導下的在編事業單位，專兼職工作人員7人，場地面積70平方米，配備了電腦、觸摸屏、電子大屏幕、財務軟件等進行微機化管理，設立信訪接待、困難救助（生活救助、醫療救助、子女上學救助）、職業介紹（就業援助）、法律援助、職工互助保險、職工維權熱線12351等服務窗口和項目，工會給予一定的資金支持，政府財政投入一定幫困資金進行幫扶工作。目前，已先后幫扶職工2759人次，救助金額141.704萬元，其中救助患大重病的職工1825人次，為困難職工免費體檢380人，為困難職工和困難勞模辦理意外傷害、重大疾病保險1081人次，接待政策咨詢、法律援助等1569人次。困難職工幫扶中心作為一種全新的幫扶機制，及時為生活困難的職工提供了救助，解決了困難職工的燃眉之急；及時為被侵權的困難職工提供法律援助，維護了基本的合法權益；及時為困難職工宣傳法律法規知識，緩解了群訪事件的激烈無序，將矛盾化解在萌芽狀態；及時為困難職工提供?苦有處訴、怨有所解，難有人幫?的娘家人服務，既維護了職工的合法權益，又為黨委和政府分擔憂愁，同時也維護了職工隊伍和社會的穩定，為構建社會主義和諧社會和工會?切實維權?工作中做出了積極的貢獻。

（二）建章立制，促進了幫扶工作健康發展

1、建立健全了幫扶工作領導和組織網絡制度。我市的困難職工幫扶中心是在市送溫暖工程領導小組的領導下利用已經形成的基層工會、主管部門、縣（區）、市四級幫扶網絡，通過全方位、多渠道、?一條龍?的服務形式在政策咨詢、法律援助、就業服務、生活救助、醫療救助、教育救助等方面開展工作。組織上的保證使我市工會組織在維護職工合法權益、幫扶救助困難職工、協調勞動關系矛盾、促進社會穩定方面發揮了積極的作用，社會化幫扶格局也初具規模。主要表現在：在幫扶領導和工作機構上，由市委分管書記任組長、政府（行政）副職和工會主席任副組長、工會和政府八個有關部門為成員的四級困難職工幫扶工作領導小組，從組織上加大了對困難職工幫扶工作的領導和調處力度；基層工會是幫扶工作的具體承辦單位（辦公室），進一步形成了主席親自掛帥、保障部統一協調、全會集中抓重、幫扶中心具體實施的工作格局。在幫扶網絡建設上，從市級到基層有四級幫扶工作組織網絡，層層負責，責任到人，聯動管理，堅持開展?送政策、送崗位、送技能、送服務?的主題活動。在幫扶定位上，過去我們主要以拾遺補缺、配合為主，現在逐步向社會保障體系方面調整：幫扶對象上由過去以城市困難職工為主，拓展到不同困難職工群體如進城務 工人員、零散就業人員等上；幫扶重點由過去以生活幫扶和崗位幫扶為主，轉變到困難職工群體的不同需求如健康權等上；幫扶職責由過去以參與和辦實事為主，延伸到源頭參與、幫扶救助、多辦實事、強化監督和督促落實方面；幫扶方式由過去幫扶網絡內為主，拓展到以困難職工幫扶中心為主要工作平臺的集中幫扶上 ；幫扶效果主要由過去以保穩定為主，提升到穩定隊伍、凝聚力量、構建和諧、共享成果上。在協調社會幫扶合力上，通過政府聯系會議制度、領導小組工作會議制度等強化各成員單位的領導職責，強化社會輿論監督作用，把社會保障法規政策宣傳和落實，轉化為黨政工和全社會的共同責任；同時，加強與各成員單位、加強與企事業單位、街道社區的聯系和互動，借助他們的力量，發揮他們的優勢，讓工會幫扶工作向社會化方向發展，逐步成為社會保障體系的第三道防線。

2、建立健全了幫扶工作目標責任和考核制度。我們按照?不讓一戶困難職工生活過不去?、?不讓一戶困難職工子女輟學?、?不讓一戶困難職工漏出視野?的要求，建立困難職工幫扶中心的接待救助辦法、崗位責任要求和責任追究制度、信息暢通和監測預警責任制度等，進一步細化了工會幫扶工作的目標責任，明確了工會源頭參與、多方協調和監督 落實的考核評比內容。采取層層任務分解、簽訂責任書、一級對一級負責的目標管理方法和堅持定期檢查通報制度，一方面通過會議、評先評優等形式宣傳和激勵基層工會干部進?萬家門、知萬家情、解萬家難、暖萬家心?的工作艱辛和工作熱情，幫助困難企業和生活有困難的工會干部解決具體實際困難，保護、調動和發揮工會干部的積極性；一方面定期向黨委主要負責同志進行情況通報，強化各級黨委對困難職工幫扶工作的領導責任；定期通報幫扶工作的進展和考核情況，強化各成員單位和相關部門的參與和指導責任，激發廣大干部職工做好幫扶工作的責任感，從而保障了幫扶工作的正常運轉。

3、建立健全了幫扶工作的動態管理和快捷服務制度。我們按照家庭情況、致困原因、思想狀況、求助需求的?四清?標準，界定了困難職工和特困職工的概念、范圍和要求，不斷健全困難職工信息管理檔案和快捷服務網絡。一方面加大投入，購臵電腦軟件，建立困難職工管理信息系統；依托健全的基層工會組織網絡，健全規范統一的困難職工檔案和幫扶救助明細臺帳，做好困難職工求助受助信息的統計和分析，隨時跟蹤和掌握動態變化狀況；依托職工法律志愿者隊伍，健全職工權益保障工作站組織和法律救助工作制度，協 調處理信訪及突發群體事件，為權益受到侵害的職工服務。一方面強化基層工會與困難職工的聯系走訪、溝通核實工作，堅持企業職工思想和生活狀況的跟蹤調查、綜合分析、即時呈報制度，進行動態管理，為工會實施準確快捷的幫扶救助提供了有力的信息支撐，也為市委、市政府隨時掌握職工情況、科學制定工作決策提供了第一手依據。一年多來通過生活救助、職業介紹、學業資助、大病救助、信訪接待、法律援助、互助保險等服務平臺，基本形成了直面對接、依法維權、即時幫扶、專項服務、排除矛盾、上下聯動、促進穩定的運行模式，實現了?黨政所望、工會所能、職工所需?的有機結合，使困難職工在最需要幫助的時候得到救助，受到了廣大職工群眾的歡迎，也多次得到了市委、市政府領導同志的肯定。

4、建立健全了源頭參與和監督落實制度。為了發揮好幫扶中心各個窗口的作用和工會監督作用，我們根據近年來職工關注的熱點和求助需求的變化，通過工會參與企業改制等多種渠道進行調研和呼吁，對靈活就業下崗職工實施養老、失業、醫療保險補貼，對患大病、重病的困難職工實施政府撥款的醫療救助，對通過政府補貼、幫助困難企業退休職工和在職職工參加醫保，降低職工門診起付標準，實行大 額醫療補助和大額醫療救助，安臵?4050?人員公益崗位、減免困難職工子女學雜費等?黨政關切、職工關注、社會關心?涉及職工切身利益的重點問題上提出對策建議和主張；通過三方協調機制作用，注重發揮職代會和工會在改制企業中的作用，參與最低工資和低保標準的增幅調整研究，參與企事業單位勞動安全衛生、社會保障等方面的執法檢查，監督市直用人單位與10639名職工補簽了勞動合同，監督企業補交勞動保險、清理拖欠進城務工人員工資1223萬元等。同時加強幫扶中心的自身監督，資金管理、救助審批工作流程、物資登記發放、救助發放公示、監督審計等規定上墻公開，并制作成冊公開宣傳，接受領導和監督，保證使用的幫扶資金公正透明。這樣暢通了源頭參與的渠道，規范了監督落實工作，形成了源頭參與時有見解、重大問題上有主張、監督落實時有辦法、關鍵時刻有作為的工作格局。

5、建立健全了幫扶資金使用保障制度。穩定、持久、多渠道的資金來源和籌集是幫扶工作的基本保障。一方面我們積極爭取市委、市政府的重視和支持，市政府投入年30萬資金并列入財政預算，專項用于工會幫扶救助工作。一方面借助社會力量進行幫扶：借助熱心社會公益事業的企業力量，聯合在市人民廣場舉辦?第八屆育才關懷行動暨‘愛的 奉獻’文藝晚會?，由滁州市國潤發展有限公司捐出20萬元資助70名生活困難家庭的孩子上大學，緩解困難家庭學習費用壓力；借助商業協會職業技能教育培訓資源，聯合舉辦服務行業技能培訓450人次，幫扶就業困難人員提高技能；借助大眾傳媒載體，聯合新聞媒體免費為捐贈企業做公益形象廣告和宣傳他們的善舉和愛心，免費制作再就業、創業典型事跡專題片，激勵更多的就業困難人員實現就業等。另一方面，我們發揮工會自身培育的30個?再就業示范基地?和48名再就業帶頭人力量，培訓、安臵下崗失業人員5780人次；發揮幫扶中心的職介窗口作用，推介下崗失業人員就業948人次；聯辦電腦培訓班培訓258人次，間接創造了近1688個就業崗位，為就業困難的人員提供服務。市總工會還定額補助幫扶中心工作經費，保障幫扶中心的各項工作順利進行。

二、我市工會困難職工幫扶中心建設存在的主要困難和問題

困難職工幫扶中心是我們工會組織在社會勞動關系日益復雜變化形勢下建立的一個新的維護困難職工群眾合法權益、實施送溫暖和推進再就業的平臺，是我們工會協助政 府有效解決困難職工生產生活問題，構建社會救助體系和構建和諧滁州的載體，我市已經形成了黨委直接領導、政府大力支持、相關部門共同參與、工會有效運作的幫扶工作機制，但其建設過程中，往往因幫扶資金短缺達不到應有幫扶效果，如對困難職工子女上學的救助、對患大重病職工的救助，只是給予一次性的救助；幫扶中心工作人員的工資、場地費、水電費和工作經費年約10萬元左右，僅靠工會行政費用支持，工會負擔過重難以長期支撐；往往因工會的工作力量有限，實際困難面大，幫扶資金來源窄，救助能力跟不上，幫扶工作的宣傳不敢大張旗鼓，造成知道幫扶中心和到幫扶中心尋求幫助的困難職工不多，困難職工期待解決的問題難以及時得到幫助，影響了救急濟難、拾遺補缺、方便快捷的工作效果；往往因幫扶中心是工會主辦的，相關部門參與和支持、配合是靠面子、關系，使得幫扶工作缺乏主動性、社會性、可發展性，達不到幫扶工作社會化的實際效果；往往因我市社會救助體系建設緩慢，工會的幫扶工作陷入要為困難職工解決問題先得找到途徑、要為困難職工維權先得求助別人的兩難境地，在形成幫扶合力上花費的精力較高，很難達到工會重維權、強服務、辦好事的預期效果。等等這些都不同程度影響了幫扶工作的長效機制建設。

三、我市困難職工幫扶中心建設的幾點建議

在深化企業改制，勞資關系復雜多變，社會保障制度不夠健全，滁州經濟發展不夠迅速導致保障能力脆弱的情況下，如果沒有工會長期堅持的送溫暖工程，滁州的改革發展不會進行的這么順利，工會的幫扶工作在現階段確實起到了社會穩定器和勞資矛盾潤滑劑的作用，發揮了不可替代的作用，也為工會工作贏得了地位和形象。盡管我市工會為穩定職工、穩定社會上做出了一定的成績，但是領導和同志們的辛勤努力仍達不到事半功倍的成效。加強困難職工幫扶中心長效機制建設，注重實效地協助政府構建社會救助體系、解決困難職工生產生活問題，是當前乃至今后一段時期的重要任務。

（一）建立滁州市困難職工幫扶中心。近年以來，參加社會最基本的各類保險，特別是養老、醫療保險是困難職工最關心、最期待渴望解決的問題，他們迫切要求幫扶中心一次性的救助、零星救助變成幫助參加社會基本保障，從根本上解決?老有所養，病有所醫?問題；下崗失業人員中的大齡、重病、殘疾人員因目前我市社區服務功能不健全而期盼著有個說話、得到救助的?家?；許多進城務工人員因在劣環境、高強度、不安全地干著最臟最苦的工作，長期承受著 同工不同酬的低工資、低人一等的雙重壓力而期盼能有個場所幫助提高生活質量，有個平等、和諧的生存環境；等等這些單靠工會是力不從心的，必須加大社會保障、社會救助、法律救助力度，把為困難群體解決實際問題當作以人為本、構建和諧社會的重大實踐，盡快建立滁州市困難職工幫扶中心，其機構變為政府的辦事機構，由政府承擔費用，工會具體辦理，其他相關部門配合，重大問題可用行政手段進行干預，建立市級統一的集中的幫扶困難群體場所，運用和健全現有的幫扶工作機制，提升幫扶工作平臺，形成幫扶合力，高效地為困難群體辦好事、謀實事、解難事。

（二）健全困難職工幫扶中心的科學管理體系。現行工會困難職工幫扶中心的管理和運行是松散型的，是不符合形勢發展需要的，要把幫扶中心作為工會的品牌工程，就必須在幫扶中心的項目、服務對象和范圍、基金管理和使用、監測評估等方面進行科學設臵。建立聯系卡、特困證，明確救助困難職工的對象和范圍、服務方式、審核程序，發放統一制作的證件，憑證享受一定的水、電、煤氣補貼和減免學雜費等服務內容。建立大病救助基金和育才關懷助學基金，一是拓展大病救助范圍，健全困難職工病床、定期給予救助制度；二是拓展育才關懷行動的救助對象和加大幫扶力度，對 符合條件的困難家庭子女的開學學費、學習期間生活費給于救助，幫助困難家庭的畢業生找工作。建立自上而下、自下而上的科學管理體系，全總開發管理軟件，明確各項規章制度，明確工作目標任務，明確幫扶資金籌集使用等，既便于基層組織操作上報，又利于幫扶中心統計分析，適時研究解決難點問題，更利于困難職工幫扶中心的長效機制建設，從而不斷提高幫扶工作的實際效果和社會認可度，打造新時期工會幫扶工作的新天地。建立幫扶資金保障體系，擴大送溫暖基金的使用范圍，從中列支一定比例的資金來彌補幫扶中心救助費用；明確工會經費中可支比例來彌補幫扶中心工作經費；爭取政府聯席會議通過我市幫扶中心實行事業單位差額補貼，解決幫扶中心人員基本工資問題。

（三）暢通幫扶工作渠道，加大幫扶工作力度。我市幫扶工作的現狀迫切要求加大組建工會工作力度，加大街道社區工會組建力度，拓展救助生活困難的下崗失業人員聯系途徑和深化幫扶措施；加大同政府相關部門的聯系和配合，建立日常溝通和協調制度，整合資源形成合力，營造社會救助、法律援助的幫扶環境；加大職工維權法律志愿者、信訪干部隊伍的建設，依法維權，依法幫困，切實為困難群體解決實際問題；加大幫扶中心工作人員素質的提高，加強法律、職 業技能、文明窗口形象等業務知識的學習和培訓，嚴格要求，制度化運作，科學化管理，誠心誠意地、盡心竭力地為困難職工群眾提供集中、快捷、優質的服務，使我市幫扶工作得到健康的發展。

第三篇：困難職工幫扶中心管理辦法

困難職工幫扶中心管理辦法

第一章

總

則

第一條

為確實維護職工的合法權益，真心實意幫助困難職工排憂解難，維護職工隊伍的穩定，推動企業的健康持續發展，特制定本辦法。

第二條

遵循原則

（一）堅持實事求是的原則，為困難職工提供解困綠色通道；

（二）堅持“救急濟難”的原則，確保不使一名困難職工因生活困難而發生意外；

（三）堅持上下聯動、左右互動、內外推動的原則，公司黨政工團合力推動。

第三條

本辦法適用于公司在職或離退休困難職工和因各種特殊情況需要幫扶的公司職工。

第四條

困難職工幫扶中心以“為職工服務”為宗旨，對困難職工進行就業幫助、生活救濟、法律幫扶等援助工作。

第二章

機構設置及職責

第五條

公司成立困難職工幫扶中心委員會 主

任：黨委書記

副主任：總會計師、黨委副書記、工會主席

成員：總經辦主任、人資部部長、組織部部長、工會副主席、發展計劃部部長、職工醫院院長、團委副書記

困難職工幫扶中心辦公室設在黨委組織部。主

任：組織部部長

成員：工會副主席、人資部部長、發展計劃部部長

第六條

困難職工幫扶中心辦公室職責

（一）負責對困難職工的信訪接待工作，接待職工來訪要滿腔熱情，對待職工的意見和要求要認真聽取和解答；

（二）負責對困難職工進行就業幫助、生活救濟、法律幫扶等日常援助工作，及時協調和解決職工困難；

（三）負責根據求助職工的請求，建立幫扶職工的檔案，分類處理求助職工提出的不同意見和請求，及時了解求助職工的狀況；

（四）負責對職工超越規定范圍或不符有關規定的請求，做好耐心細致的思想工作和政策解釋工作，嚴格依法辦事。

第三章

就業幫助

第七條

公司成立就業幫扶領導組，負責對困難職工提供就業幫助。

組

長：總會計師

副組長：黨委副書記、工會主席

成員：人資部部長、總經辦主任、離退處處長、實業公司經理 第八條

幫助程序

（一）家庭生活困難、有就業愿望的職工子女及其他直系親屬，本人可填寫生活困難家庭就業申請表，報困難職工幫扶中心辦公室；

（二）困難職工幫扶中心辦公室對要求就業人員的基本情況登記造冊，轉送有關職能部門承辦;

（三）根據實際情況，不定期為困難職工家屬發布就業信息，對困難職工中有就業愿望的人員提供幫助。

第九條

企業的臨時用工，由人力資源部統一張貼招聘啟示，進行公開考試錄用，同等條件下優先錄用困難職工的直系親屬。

第十條

同社會有關部門聯系，組織勞務輸出，按照用人單位提供的條件優先選派困難職工家庭人員外出務工。

第四章

困難幫扶

第十一條

公司成立困難職工幫扶領導組，負責對困難職工提供困難幫扶。

組

長：工會主席

副組長：總會計師、黨委副書記

成員：工會副主席、組織部部長、財審部部長、實業公司經理、職工醫院院長

第十二條

有下列情況之一者，困難職工可向幫扶中心申請幫助：

（一）因家庭遭遇意外災害導致生活難以為繼的；

（二）家庭無固定收入而生活極其困難的；

（三）患大病家庭無力承擔的；

（四）生活極度困難造成子女輟學的。第十三條

幫扶程序

（一）困難職工填寫困難幫扶申請表，載明困難原因、困難狀況、家庭人口，轉送有關職能部門，由職能部門提請困難幫扶領導組研究確定；

（二）困難職工幫扶中心辦公室建立貧特困職工檔案，實行動態管理；

（三）公司特困職工由公司領導和其結對子進行幫扶；貧困職工由所在單位中級經營管理者結對子幫扶；

（四）定期對貧特困職工幫扶情況進行公示，接受職工群眾的監督。

第十四條

困難職工可根據個人實際情況申請幫扶資金。

第十五條

對符合“低?！睏l件而未保者，積極協調有關部門為其辦理“低?！笔掷m。

第五章

法律援助

第十六條

公司成立法律援助領導組，負責對困難職工提供法律援助。

組

長：黨委副書記 副組長：總會計師、工會主席

成員：發展計劃部部長、人資部部長、總經辦主任、工會副主席

第十七條

法律援助領導組職責

（一）接受職工的法律咨詢，宣傳涉及職工切身利益的法規政策；

（二）協調勞動關系，依照《勞動爭議條例》化解職工矛盾；

（三）參與對困難職工合法權益受到侵害情況的調查和處理，并為其提供相關的法律服務；

（四）監督涉及職工切身利益的相關法律、法規、政策的執行和落實情況，組織相關人員進行不定期檢查。

第十八條

援助程序

（一）本人提出法律援助的申請和理由；

（二）十五日內法律援助領導組討論，提出是否給予法律援助的意見；

（三）困難職工幫扶中心辦公室根據受援助人員具體情況，由辦公室指定相關部門負責落實。

第六章

信訪接待

第十九條

公司成立信訪接待領導組，負責接待困難職工的來信來訪

組

長：黨委書記 副組長：總會計師、工會主席

成員：組織部部長、人資部部長、紀監處處長、工會副主席、離退處處長

第二十條

信訪程序

根據公司信訪工作條例規定辦理。

第二十一條

信訪接待工作要把熱情服務與堅持原則相結合，把傾聽意見要求與宣傳政策法規相結合，把解決實際問題與做好思想疏導相結合。

第二十二條

與相關部門和單位建立信訪聯系、通報、督辦制度，對報送、轉辦的信訪事項要協調督促、跟蹤辦理，做到件件有答復，事事有回音。

第二十三條

對信訪辦理情況進行登記、歸檔管理，對職工反映的熱點、難點問題進行定期綜合分析，上報黨委。

第二十四條

嚴格執行信訪條例有關規定，對職工的檢舉、控告保守秘密。

第七章

幫扶資金的籌集和管理

第二十五條

幫扶資金的籌集

（一）困難職工救濟的行政專項撥款；

（二）工會經費中的部分資金；

（三）職工的各種捐助資金。第二十六條

幫扶資金的管理

（一）幫扶資金為?？顚Ｓ?，任何組織和個人不得外借、轉貸和挪作它用；

（二）幫扶資金由工會財務代管，要建立專項賬目，專人負責，對不符合財務手續的支出，財務人員有權拒絕支付；

（三）費用支出的審批

500元以下由相關組長簽字；

500元以上1000元以下由相關領導組集體研究，組長簽字；

1000元以上由幫扶中心領導委員會研究，組長簽字。

第八章

資金的使用范圍和審批程序

第二十七條

資金的使用范圍

（一）用于聯系外出勞務輸出、代寫訴狀、代理勞動爭議、印制法律法規宣傳材料、購置相關法律法規書籍、職工救濟和其它必要的支出；

（二）用于印制財務報表、各種申請書、代理業務或其它有報銷憑證，可按規定額度由相關領導簽字報銷的費用支出。

第二十八條

困難職工幫扶資金審批程序：

（一）由困難職工填寫困難幫扶申請表，由單位審核后報幫扶中心辦公室；

（二）經幫扶中心辦公室審查、匯總，報困難幫扶領導組研究；

（三）根據困難狀況確定困難幫扶額度。第二十九條

遭受天災人禍職工幫扶資金審批程序：

（一）由受災人填寫困難幫扶申請表，由單位審核后報幫扶中心辦公室；

（二）家庭損失在萬元以下的，最高幫扶不得超過1000元；家庭損失在萬元以上的，最高幫扶不得超過3000元；

（三）經困難幫扶領導組研究，報幫扶中心委員會審查批準。

第三十條 因患大病職工幫扶資金審批程序：

（一）由本人提出困難申請并填寫困難救濟申請表；

（二）個人支付除醫保報銷外低于5000元，不給予困難幫扶；個人支付除醫保報銷外在5000元以上幫扶10%，但最高幫扶不超過3000元；

（三）由困難幫扶領導組研究，報幫扶中心委員會審批后生效。

第九章

附

則

第三十一條

本辦法由公司工會負責解釋。第三十二條

本辦法自發布之日起實施。

第四篇：困難職工幫扶中心工作總結

20**年，按照**總工會的要求，為進一步深化“工友手拉手、促進再在就業”工程，切實發揮好工會的“維護”職能，履行好幫扶中心“面向職工、及時幫助、快捷準確、釋疑解惑、因地制宜、長期堅持”的工作方針，因地制宜，建立和完善了困難職工幫扶的長效機制，扎實推進幫扶工作順利開展。

（一）務實高效，面對職工，認真扎實開展扶貧幫困工作。進一步深化“工友手拉手、促進再在就業”工程，切實履行好幫扶中心“面向職工、及時幫助、快捷準確、釋疑解惑、因地制宜、長期堅持”的工作方針，認真開展幫扶工作。

一是摸底調查、分類建檔，掌握底數，確保幫扶工作有的放矢。今年4月中旬利用10天左右時間，全體干部職工分成三個組，各由一名領導帶隊，對縣城范圍內三百多戶職工家庭生產生活情況進行入戶走訪調查，詳細登記，按照困難職工幫扶中心的職責要求，對摸底情況進行了認真審核，并通過有線電視公示，對納入幫扶中心的困難職工進行了三天的公示，廣泛接受群眾監督。最后將166戶困難職工和部分農民工納入了幫扶中心，統一管理。在管理上，嚴格按照全總下發的檔案管理辦法，進行了分類建檔，按照音序排列編號，一人一檔，采取滾動式管理，便于隨時了解掌握幫扶情況。11月份，對申請進入幫扶中心的100多戶下崗職工進行了入戶核實，吸納80戶進入了幫扶中心。

二是完善信訪接待工作，及時提供幫扶信息。信訪接待實行首問責任制、來訪登記制和領導負責制。通過信訪接待，掌握一部分信息，對部分特別困難的職工，除采取必要的幫扶措施外，及時向城鄉解困辦推薦，協調解決困難。截至目前，先后對84人進行了生活大病救助，累計資金達2.06萬元。其中，大病救助5人。

三是積極探索扶貧幫困的新路子，拓展幫扶的內涵。積極開展了“金秋助學”活動。幫扶工作從源頭著手，全力實施“金秋助學”工程，制定了金秋助學資助辦法。在每年春秋季開學之際，通過前期的調查摸底審核公示等程序，籌資資金開展“金秋助學資助活動”。今年，籌措9.6萬元對48名新考入大學的貧困家庭的優秀學生或部分在校大學生進行了資助。在社會上引起了較大反響，得到了社會各界的一致好評。

四是積極開展扶持下崗自主創業示范戶活動。遵循“想困難職工之所想，急困難職工之所急”的原則，在堅持做好“救急救窮”“輸血型”幫扶工作的同時，積極尋找 “造血型”幫扶的有效途徑，把幫扶的重點轉向扶持有創業能力、致富思路清晰、對自謀發展有信心的下崗失業職工和困難勞模，通過扶持他們，帶動一批有能力的困難下崗失業職工克服“等、靠、要”的思想，自主創業，脫貧致富。2008年，縣總工會通過多次的實地走訪，與創業者交流，從一批自主創業的困難職工中確定11戶作為自主創業示范戶，主要從事養殖、蔬菜大棚種植和民族刺繡等，為他們分別救助5000元扶持資金，雪中送炭，增強他們創業的信心，使他們清醒的看到在創業的旅途上還有黨和政府關心著他們。同時，引導有發展潛力的扶持示范戶，逐步形成規模，然后再吸收一部分下崗失業人員、困難勞?；蚱渥优蜆I，緩解就業壓力，實現共贏的目標，達到幫扶的目的。

五是積極建立各類基地，拓寬就業渠道。通過各類技能培訓，幫扶下崗失業人員或其子女，掌握一門技術，增強就業能力、拓寬就業渠道。先后依托有培訓資質的縣勞動就業局，建成工會再就業培訓基地?？h總工會與縣就業局簽訂培訓協議，縣總工會困難職工幫扶中心每年向培訓基地提供1萬元培訓費，由就業局完成培訓和職業介紹，為更多的下崗失業困難職工提供就業機會。依托木壘鎮工會，建成養殖區再就業基地。由縣政府無償劃撥土地，提供小額貸款幫扶發展。目前，全縣已吸納320戶困難職工進入再就業養殖小區，從事牛羊育肥，發家致富。今年，縣總工會困難職工幫扶中心出資，委托縣職教中心為困難職工免費舉辦了一期困難職工微機上崗培訓班和一期養殖種植技能培訓班，培訓對象主要是幫扶中心50歲以下的困難職工、零就業家庭的子女，共計80人。旨在使困難職工扎扎實實掌握一門技術，多一條就業再就業的渠道，真正成為有益于家庭、有益于社會的人。

（二）宣傳發動，典型引路，有效促進《女職工權益保護專項集體合同》簽訂工作正常開展

縣總工會始終堅持把簽訂《女職工權益維護專項集體合同》作為貫徹實施《工會法》、《勞動法》、《婦女權益保障法》等法律法規的一項重要舉措，作為實現好、保護好女職工合法權益的一項重要責任。在推行女職工專項集體合同之初，一些領導、工會干部，特別是非公企業老板認識不到位：認為原簽訂的集體合同中已包含了女職工權益保護的內容，簽訂專項集體合同是多此一舉；有的認為簽訂女職工集體合同，只會給企業帶來更多的麻煩；簽訂女職工集體合同，會給企業加重不必要的負擔。為了消除上述思想認識問題，縣總工會xx縣勞動監察大隊對企事業單位貫徹執行《勞動法》、《工會法》、《勞動合同法》、《集體合同規定》、《婦女權益保障法》等進行了專項督促檢查，特別將女職工的權益保護作為重要內容之一。由企業法人和單位行政一把手匯報，對上述法律法規執行不到位的，縣勞動監察大隊下發了限期整改通知書，提出書面限期改正的決定，促使企業老板嚴格依法辦事。

為了全面推行這項工作的開展，我們采取了典型引路的做法，首先在三家煤礦進行試點。煤礦均是非公企業，女職工特別少，工作危險性大，通過前期深入細致的思想工作，得到了煤礦老板的積極配合，使這項工作開展得有聲有色。然后將煤礦簽訂《女職工權益保護專項集體合同》的經驗和做法進行廣泛宣傳推廣，在其他企業引起了共鳴。到2008年簽訂《女職工權益保護專項集體合同》的工作有了新起色。15家企業簽訂了《女職工權益維護專項集體合同》，合同履約率達100%

（三）心系職工，維護職工，積極開展送清涼慰問活動。

一是及時開展“愛心送民工”慰問活動。在四川省發生地震之后，縣總工會及時組織人員，對來木壘打工的四川籍民工家庭受災情況進行了解掌握。并帶著毛巾、洗衣粉、手套等價值2000元的慰問品，深入到2個建筑工地看望了70名四川籍民工，并通過他們轉達木壘人民對四川災區親人的問候和關心。在縣總工會的號召下，銀河建筑公司籌措2萬元現金，墊資為35名四川籍民工預付了工資，讓民工在第一時間寄給受災的親人。慰問活動撫慰了民工的心情，民工隊伍穩定、工作安心，沒有一位民工提出返鄉。

二是在盛夏開展安全度夏送清涼慰問活動。對15家合法經營、安全生產較好的企業，集中利用4天時間，組織人員開展了盛夏送清涼慰問活動。此次慰問范圍涉及到鑄造廠、酒廠、磚廠、加工廠、汽車站、運輸公司、建筑工地、生產車間的五百多名一線職工，價值1萬元的西瓜、白砂糖、綠豆等解渴的食物和生產用的手套，不僅讓職工感受到了被黨和政府關懷的溫暖，也讓職工感到了勞動的光榮。這次慰問活動涉及面廣、覆蓋面大，在社會上引起了較大反響，贏得了職工好口碑。

（四）扎扎實實開展寒冬送溫暖扶貧慰問活動

為做好在三節期間的扶貧幫困送溫暖活動，縣總工會及早動手，組織人員開展慰問前的入戶走訪活動，通過近一個月的走訪入戶，對在幫扶中心的人員的情況進行了核實，對符合條件尚未進入幫扶中心的下崗困難職工又進行了核實公示，底數摸清后，按照年初的預算，對三節慰問工作進行了會議研究，擬定了三節慰問方案，根據困難那職工的不同需求，劃分為不同的慰問標準，擬對200 多戶大病戶、特困戶、在職困難職工進行節日慰問，慰問資金達7萬多元。慰問工作定于2008年12月25日開始。

（五）加強領導、完善機制、狠抓落實，確保幫扶工作正常有效開展

為切實把幫扶工作落到實處，實行“一把手”親自抓、負總責的工作機制，加強領導，努力把幫扶中心建成宣傳黨的路線方針政策，展示工會形象的窗口，調節勞動關系矛盾的渠道，依法維護困難職工的陣地。

一是積極完善了考核評價機制。把幫扶工作的考核驗收與工會工作業務督查驗收同步進行，實現同安排、同部署、同考核的“三同步”的工作格局。

二是建立完善信息獎懲制度。為及時掌握幫扶信息，鼓勵和調動幫困人員上報信息的積極性和主動性，不斷擴大信息渠道，提高信息質量，縣總工會按照《木壘縣工會信息獎懲辦法》，及時進行了獎優罰劣。

三是建立完善了公示制度。在開展困難職工幫扶工作中，堅持實行公示制度。通過走訪了解，結合困難職工的實際情況，經過黨組會議討論研究，確實低于或略高于城市居民最低生活保障線的定為困難職工或特困職工，分別在社區xx縣工會進行公示，公示時間為7天。公示期間如果有群眾反映，則重新進行核實后再進行公示。

木壘縣幫扶中心在各基層工會的大力支持下，做了一些工作，但是距上級的要求還有一定的差距，我們將在今后的工作中虛心改進，不斷努力。

木壘縣總工會

二00八年十二月十五日

2008年，按照自治州總工會的要求，為進一步深化“工友手拉手、促進再在就業”工程，切實發揮好工會的“維護”職能，履行好幫扶中心“面向職工、及時幫助、快捷準確、釋疑解惑、因地制宜、長期堅持”的工作方針，因地制宜，建立和完善了困難職工幫扶的長效機制，扎實推進幫扶工作順利開展。

（一）務實高效，面對職工，認真扎實開展扶貧幫困工作。進一步深化“工友手拉手、促進再在就業”工程，切實履行好幫扶中心“面向職工、及時幫助、快捷準確、釋疑解惑、因地制宜、長期堅持”的工作方針，認真開展幫扶工作。

一是摸底調查、分類建檔，掌握底數，確保幫扶工作有的放矢。今年4月中旬利用10天左右時間，全體干部職工分成三個組，各由一名領導帶隊，對縣城范圍內三百多戶職工家庭生產生活情況進行入戶走訪調查，詳細登記，按照困難職工幫扶中心的職責要求，對摸底情況進行了認真審核，并通過有線電視公示，對納入幫扶中心的困難職工進行了三天的公示，廣泛接受群眾監督。最后將166戶困難職工和部分農民工納入了幫扶中心，統一管理。在管理上，嚴格按照全總下發的檔案管理辦法，進行了分類建檔，按照音序排列編號，一人一檔，采取滾動式管理，便于隨時了解掌握幫扶情況。11月份，對申請進入幫扶中心的100多戶下崗職工進行了入戶核實，吸納80戶進入了幫扶中心。

二是完善信訪接待工作，及時提供幫扶信息。信訪接待實行首問責任制、來訪登記制和領導負責制。通過信訪接待，掌握一部分信息，對部分特別困難的職工，除采取必要的幫扶措施外，及時向城鄉解困辦推薦，協調解決困難。截至目前，先后對84人進行了生活大病救助，累計資金達2.06萬元。其中，大病救助5人。

三是積極探索扶貧幫困的新路子，拓展幫扶的內涵。積極開展了“金秋助學”活動。幫扶工作從源頭著手，全力實施“金秋助學”工程，制定了金秋助學資助辦法。在每年春秋季開學之際，通過前期的調查摸底審核公示等程序，籌資資金開展“金秋助學資助活動”。今年，籌措9.6萬元對48名新考入大學的貧困家庭的優秀學生或部分在校大學生進行了資助。在社會上引起了較大反響，得到了社會各界的一致好評。

四是積極開展扶持下崗自主創業示范戶活動。遵循“想困難職工之所想，急困難職工之所急”的原則，在堅持做好“救急救窮”“輸血型”幫扶工作的同時，積極尋找 “造血型”幫扶的有效途徑，把幫扶的重點轉向扶持有創業能力、致富思路清晰、對自謀發展有信心的下崗失業職工和困難勞模，通過扶持他們，帶動一批有能力的困難下崗失業職工克服“等、靠、要”的思想，自主創業，脫貧致富。2008年，縣總工會通過多次的實地走訪，與創業者交流，從一批自主創業的困難職工中確定11戶作為自主創業示范戶，主要從事養殖、蔬菜大棚種植和民族刺繡等，為他們分別救助5000元扶持資金，雪中送炭，增強他們創業的信心，使他們清醒的看到在創業的旅途上還有黨和政府關心著他們。同時，引導有發展潛力的扶持示范戶，逐步形成規模，然后再吸收一部分下崗失業人員、困難勞?；蚱渥优蜆I，緩解就業壓力，實現共贏的目標，達到幫扶的目的。

五是積極建立各類基地，拓寬就業渠道。通過各類技能培訓，幫扶下崗失業人員或其子女，掌握一門技術，增強就業能力、拓寬就業渠道。先后依托有培訓資質的縣勞動就業局，建成工會再就業培訓基地。縣總工會與縣就業局簽訂培訓協議，縣總工會困難職工幫扶中心每年向培訓基地提供1萬元培訓費，由就業局完成培訓和職業介紹，為更多的下崗失業困難職工提供就業機會。依托木壘鎮工會，建成養殖區再就業基地。由縣政府無償劃撥土地，提供小額貸款幫扶發展。目前，全縣已吸納320戶困難職工進入再就業養殖小區，從事牛羊育肥，發家致富。今年，縣總工會困難職工幫扶中心出資，委托縣職教中心為困難職工免費舉辦了一期困難職工微機上崗培訓班和一期養殖種植技能培訓班，培訓對象主要是幫扶中心50歲以下的困難職工、零就業家庭的子女，共計80人。旨在使困難職工扎扎實實掌握一門技術，多一條就業再就業的渠道，真正成為有益于家庭、有益于社會的人。

（二）宣傳發動，典型引路，有效促進《女職工權益保護專項集體合同》簽訂工作正常開展

縣總工會始終堅持把簽訂《女職工權益維護專項集體合同》作為貫徹實施《工會法》、《勞動法》、《婦女權益保障法》等法律法規的一項重要舉措，作為實現好、保護好女職工合法權益的一項重要責任。在推行女職工專項集體合同之初，一些領導、工會干部，特別是非公企業老板認識不到位：認為原簽訂的集體合同中已包含了女職工權益保護的內容，簽訂專項集體合同是多此一舉；有的認為簽訂女職工集體合同，只會給企業帶來更多的麻煩；簽訂女職工集體合同，會給企業加重不必要的負擔。為了消除上述思想認識問題，縣總工會xx縣勞動監察大隊對企事業單位貫徹執行《勞動法》、《工會法》、《勞動合同法》、《集體合同規定》、《婦女權益保障法》等進行了專項督促檢查，特別將女職工的權益保護作為重要內容之一。由企業法人和單位行政一把手匯報，對上述法律法規執行不到位的，縣勞動監察大隊下發了限期整改通知書，提出書面限期改正的決定，促使企業老板嚴格依法辦事。

為了全面推行這項工作的開展，我們采取了典型引路的做法，首先在三家煤礦進行試點。煤礦均是非公企業，女職工特別少，工作危險性大，通過前期深入細致的思想工作，得到了煤礦老板的積極配合，使這項工作開展得有聲有色。然后將煤礦簽訂《女職工權益保護專項集體合同》的經驗和做法進行廣泛宣傳推廣，在其他企業引起了共鳴。到2008年簽訂《女職工權益保護專項集體合同》的工作有了新起色。15家企業簽訂了《女職工權益維護專項集體合同》，合同履約率達100%

（三）心系職工，維護職工，積極開展送清涼慰問活動。

一是及時開展“愛心送民工”慰問活動。在四川省發生地震之后，縣總工會及時組織人員，對來木壘打工的四川籍民工家庭受災情況進行了解掌握。并帶著毛巾、洗衣粉、手套等價值2000元的慰問品，深入到2個建筑工地看望了70名四川籍民工，并通過他們轉達木壘人民對四川災區親人的問候和關心。在縣總工會的號召下，銀河建筑公司籌措2萬元現金，墊資為35名四川籍民工預付了工資，讓民工在第一時間寄給受災的親人。慰問活動撫慰了民工的心情，民工隊伍穩定、工作安心，沒有一位民工提出返鄉。

二是在盛夏開展安全度夏送清涼慰問活動。對15家合法經營、安全生產較好的企業，集中利用4天時間，組織人員開展了盛夏送清涼慰問活動。此次慰問范圍涉及到鑄造廠、酒廠、磚廠、加工廠、汽車站、運輸公司、建筑工地、生產車間的五百多名一線職工，價值1萬元的西瓜、白砂糖、綠豆等解渴的食物和生產用的手套，不僅讓職工感受到了被黨和政府關懷的溫暖，也讓職工感到了勞動的光榮。這次慰問活動涉及面廣、覆蓋面大，在社會上引起了較大反響，贏得了職工好口碑。

（四）扎扎實實開展寒冬送溫暖扶貧慰問活動

為做好在三節期間的扶貧幫困送溫暖活動，縣總工會及早動手，組織人員開展慰問前的入戶走訪活動，通過近一個月的走訪入戶，對在幫扶中心的人員的情況進行了核實，對符合條件尚未進入幫扶中心的下崗困難職工又進行了核實公示，底數摸清后，按照年初的預算，對三節慰問工作進行了會議研究，擬定了三節慰問方案，根據困難那職工的不同需求，劃分為不同的慰問標準，擬對200 多戶大病戶、特困戶、在職困難職工進行節日慰問，慰問資金達7萬多元。慰問工作定于2008年12月25日開始。

（五）加強領導、完善機制、狠抓落實，確保幫扶工作正常有效開展

為切實把幫扶工作落到實處，實行“一把手”親自抓、負總責的工作機制，加強領導，努力把幫扶中心建成宣傳黨的路線方針政策，展示工會形象的窗口，調節勞動關系矛盾的渠道，依法維護困難職工的陣地。

一是積極完善了考核評價機制。把幫扶工作的考核驗收與工會工作業務督查驗收同步進行，實現同安排、同部署、同考核的“三同步”的工作格局。

二是建立完善信息獎懲制度。為及時掌握幫扶信息，鼓勵和調動幫困人員上報信息的積極性和主動性，不斷擴大信息渠道，提高信息質量，縣總工會按照《木壘縣工會信息獎懲辦法》，及時進行了獎優罰劣。

三是建立完善了公示制度。在開展困難職工幫扶工作中，堅持實行公示制度。通過走訪了解，結合困難職工的實際情況，經過黨組會議討論研究，確實低于或略高于城市居民最低生活保障線的定為困難職工或特困職工，分別在社區xx縣工會進行公示，公示時間為7天。公示期間如果有群眾反映，則重新進行核實后再進行公示。

木壘縣幫扶中心在各基層工會的大力支持下，做了一些工作，但是距上級的要求還有一定的差距，我們將在今后的工作中虛心改進，不斷努力。

第五篇：困難職工幫扶中心工作匯報

困難職工幫扶中心工作匯報

在省總工會、市委、市政府的支持下，在市總工會的領導下，中心于2003年8月正式掛牌成立。一年來，中心設立“困難救助、信訪接待、法律援助、就業貸款、免費職介”五個服務平臺，全體工作人員“全天侯”、“直面式”、“人性化”接待來訪和求助的困難職工，為他們提供快捷的幫扶和“一站式”的服務。

一、發揮中心服務職能，為困難職工排憂解難。

1、中心發揮工會維權職能，采取集中救助和平時救急的方式，對全市3萬困難家庭和到中心求助的困難職工進行幫扶。在中心的指導和部署下，04年全市各級工會組織走訪慰問9648戶特困職工、勞動模范、離退休職工、退轉軍人和傷病殘職工家庭。元旦、春節期間，舉行“愛心一日捐”活動，共籌資221萬元。其中155萬元注入市總本級送溫暖基金，用于中心開展救助，全年走訪慰問困難職工家庭2148戶，發放慰問金、物品100.55萬元。05年兩節期間安排各級工會組織對全市困難職工進行救助幫扶達13200戶，發放慰問金和救助物品總價值241萬元。幫扶中心一次對1200戶困難職工進行集中救助，發放款物52萬元；對100戶沒有過冬煤炭的特困群體發放兩節取暖煤105噸。自成立截止05年3月份，平時救助生活難以為繼、遭受意外災害、患大病無錢醫治的受困職工1646戶，總救助金額56.43萬元。其中：助學救助470戶，救助金額48萬元；醫療救助52戶，救助金額4.12萬元；其它救助76戶，幫扶金額4.31萬元。

2、中心成立以來，共接待困難求助、下崗求職、法律援助、政策咨詢等方面的來訪者和職工來信6330人次，其中：接待來訪人員2728人；處理來信736件；接聽求助咨詢電話2236個；為630人提供法律政策咨詢，為職工提供法律援助8起。

3、為全市特困職工緩解生活壓力，代市政府為特困職工發放《特困職工家庭優待證》3500戶。04年為其補助水電費23.6萬元，幫助其子女就學減免學雜費13萬元，減免有經營活動的特困職工工商管理費82萬元，住房房租補貼136萬元。05年兩節期間還為800戶特困職工免費發放電影票1600張，豐富了他們的節日精神生活。

4、幫扶中心開設職業介紹服務平臺，在“三個一”工程的基礎上，與縣（區）職介機構聯網，指導安置就業。一年來，免費介紹各類人員就業3120人，中心本級建有2個再就業示范基地，安置下崗職工230名。支持下崗職工再就業小額貸款1063萬元，貸款人數2755人次。

中心通過一件件實際問題的解決，一樁樁具體工作的落實，在黨和政府與職工群眾之間筑起了一座橋梁。為工會爭得了地位，贏得了職工群眾的信任和贊譽。04年4月，市委、市政府在張家口勞動模范和模范集體表彰會上授予幫扶中心“模范集體”榮譽稱號；5月，幫扶中心的小額貸款項目被全國總工會表彰為“全國工會小額借款項目示范點”；11月還分別獲得河北省政府表彰的“河北省再就業先進工作單位”、省總工會表彰的“勞動爭議處理先進集體”和張家口市人民政府表彰的“再就業先進工作單位”榮譽稱號，今年3月又被市政府推薦授予“全國優秀職介所”稱號。

二、建立五項長效機制，構筑快速反應的幫扶體系

今年，我們根據省總工會工作安排及市總對中心“提升地位、擴大影響、放大功能、打造品牌”的要求，在幫扶中心建立長效機制，長期為全市職工辦好事實事，目前以建立五項長效機制，構筑起快速反應的幫扶體系

1、預警機制：中心堅持24小時值班制度，通過12351職工熱線，直接接待全市每一位來求助的職工。全市工會系統建立了勞動關系預警機制和組織，頒布了《實施辦法》，通過基層的勞動爭議調解組織和勞動法律監督機構，及時掌握職工的生活、就業、勞動關系等動態。與縣（區）及街道辦事處工會建立承辦聯系制度，逐步形成了層層核實、層層復查、層層辦理、層層落實的預警和預測體系，使幫扶中心逐步成為維護社會穩定的“預警中心”。

2、分析機制：中心通過市委“社會調查”的調研結果，掌握了11萬下崗職工和3萬困難職工家庭的基本情況，實現了社區、街道辦事處、工會三級建檔。由中心實行數據庫統一管理，能夠及時對困難企業和求助的困難職工的生產、生活和勞動關系矛盾情況進行分析，及時掌握動態，及時做出處理，及時幫扶救助，為中心有效開展工作提供了可靠的保障依據。

3、救助機制：中心提高辦事效率，實行首問接待，限期辦理制度。工作人員與來訪者面對面交流，及時核實情況，及時解決問題，做到問題不過夜，幫扶即到位，提供高效快捷的一站式服務。通過一年的運作，已成為全市特困職工心目中的“110”，真正發揮“救助中心”的作用。

4、再就業機制：中心通過工會系統的“三個一”工程，指導幫助全市工會系統對下崗職工開展創建自救基地，實現再就業工作。中心幫助建立了“陽光食品有限公司”和“維利食品廠”兩個再就業自救基地，均由下崗職工自己擔任法人，全部安置下崗和特困職工就業。中心還在北京建立了“進京勞務人員維權服務中心”，通過這個窗口向京、津兩地輸送家政、月嫂及飲食服務人員，安置大量下崗職工和失業人員再就業。

5、服務機制：中心堅持“有限的職責，無限的服務”宗旨，采取全方位、一站式、親情化服務方式，要求中心工作人員服務“三個到位”，“兩個及時”。即感情到位，維護到位，工作到位；及時化解矛盾，及時理順情緒。接待每一名來訪者都能主動讓座，笑臉相迎，送上清茶一杯。有不少來訪者因下崗失業生活困難，心情郁悶，到了幫扶中心時而大吵大鬧，時而哭哭啼啼，市總要求中心要成為困難群體情感發泄的“出氣筒”，不滿情緒的“泄洪區”。中心建立以來，沒有與來訪者發生一起沖突事件，真正已成為特困職工的“傾訴中心”。

三、與時俱進、探索創新，不斷提升幫扶服務內涵。

1、窗口前移。中心本著面向職工、快捷準確、因地制宜、長期堅持的原則做好困難職工的幫扶工作，不斷探索幫扶救助形式，力爭把幫扶中心窗口前移。先后與市內兩個社區籌建“愛心超市”“愛心救助站”，面向特困職工長期提供日常生活必須品的補助，減輕他們的生活壓力，從而使救助工作日?；?。

2、擴大內涵。為了緩解特困職工因病致困的壓力，中心積極與醫療機構進行溝通，先后把市第一人民醫院、市中醫院、解放軍二五一醫院和市第三附屬醫院，作為我市特困職工醫療救助定點醫院，為特困職工提供各種醫療救助。

3、利用載體，做好十件實事。05年，中心將為全市困難職工辦十件實事，即：繼續開展對全市200戶困難職工的“一幫一”幫扶活動；對特困勞模、單親女職工及殘疾兒童、特困老黨員、困難轉退軍人等進行日常和節日慰問救助；對考入高校的特困職工子女開展“金秋助學”活動；對2000戶特困職工家庭發放《特困職工家庭優待證》，落實有關部門優待政策；年底對1000戶特困職工開展送溫暖活動；幫助3000名下崗職工進行培訓、推薦、安置工作并完善職介網絡；對權益受到侵害的職工開展法律援助，免費為其代理、申請、參與仲裁活動；擴大小額貸款覆蓋面，指導有條件的縣區建立小額貸款服務站，幫助實現再就業；合作籌建一個綜合性“愛心超市”，緩解特困職工基本生活壓力；協助政府制定“困難職工大病醫療救助辦法”和“救助細則”，力爭年內實施。

中心通過一年多的運作，打響了“工會維權”的品牌，也得到了各級領導的肯定，但我們感到仍有許多工作需要進一步研究和深化。在健全制度、規范運作、延伸服務、擴大籌資上積極探索，不斷創新，切實把幫扶中心建成我市困難職工的“社會救急中心”。