第一篇：關于開展治理“慵懶散軟”專題民主生活會的通知

關于開展治理“庸懶散”主題

民主生活會的通知

各黨支部：

為深入推進創先爭優活動，全面貫徹落實集團、總行基層黨組織建設年活動要求，進一步加強全行各級黨組織思想政治建設和作風建設，分行黨委決定，各級黨組織在二季度召開治理“庸懶散”專題民主生活會。現將有關情況通知如下：

一、召開時間 5-6月

二、民主生活會議題

對照創先爭優和基層黨組織建設年活動要求，結合經營管理活動實際開展情況，全面查找庸懶散的思想根源，以及在經營管理方面存在的問題和不足，制定切實可行的整改措施。

三、召開民主生活會的程序和步驟

（一）組織學習。各黨支部要組織2-3次集中學習，學習《》、《》。。

（二）征求意見。通過設立意見箱、個別訪談、開通網絡通道、座談交流、問卷調查等多種形式，廣泛征求各支部、黨員和職工群眾意見，要將征求到的意見進行認真梳理和歸納，分別整理出對個人、單位以及領導班子的意見，并原汁 原味地向領導班子成員通報、向黨員干部本人反饋。

（三）開展談心活動。成員之間通過會前相互談心，交換看法，溝通思想，認真查找差距和問題。談心活動要做到與人為善，坦誠相見，從有利于溝通思想和增進團結的目的出發，找準問題，形成共識，統一思想。

（四）撰寫發言提綱。每名黨員干部都要根據民主生活會的主題、群眾所提意見，認真撰寫發言提綱，著重檢查自己在黨性黨風和工作中存在的主要問題，剖析思想根源。

（五）召開民主生活會。會上，要通報本單位落實創先爭優活動要求，開展治理“庸懶散”專項活動的情況，認真開展批評與自我批評。民主生活會要堅持正面教育為主的原則，重在分析問題，重在查找原因，重在明確方向，形成民主團結、敢講真話、務實創新的良好氛圍，切不可把民主生活會開成一般化的工作總結會或情況通報會。

（六）制定整改措施并通報。各支部要針對查找出來的問題，進行專題研究，制定整改措施。民主生活會召開的情況、主要收獲和整改情況要在一定范圍內進行通報。

四、有關要求

（一）加強組織領導。各支部應當把開好此次專題民主生活會，作為開展深入開展創先爭優活動、落實銀行發展戰略、切實加強思想作風建設的一項重要內容，切實加強組織領導，認真進行安排部署，嚴格把握會議內容，正確引導，當好表率，確保專題民主生活會的質量。黨員領導干部要堅持雙重組織生活制度，除了開好領導班子專題民主生活會外，還要以普通黨員身份參加所在黨支部的民主生活會。

（二）做好會議記錄。各黨支部要認真做好專題民主生活會的會議記錄，作為今后整改和檢查的重要依據。

（三）報送會議結果。各支部應在民主生活會后。日內，形成專題報告報分行。

二〇一二年。月。日

第二篇：治理慵懶散軟民主生活會發言提綱

治理慵懶散軟民主生活會發言提綱文化服務中心---李東方

根據省、市關于“治理慵懶散軟”主題教育的有關精神，認真剖析了自己作風方面存在的不足和問題，現將具體情況匯報如下：

一、存在的問題

圍繞這次民主生活會確定的主題，會前選擇相關內容進行了自學，同時與分管部門和部分鄉鎮同志進行了談心談話，廣泛征求意見，并對照制度規定進行了認真反思，覺得自身還存在著一些差距和不足。

（一）理論學習方面

雖然平時比較注重學習，集體組織的各項活動和學習都能積極參加，并認真記錄、認真思考，對馬列主義、毛澤東思想、小平理論和“三個代表”重要思想有較為深刻的理解和掌握，但與新形勢、新任務的要求相比，還存在一些不足。一是理論學習鉆研不夠。自己雖然對學習比較重視，抓的也比較緊，但由于日常事務繁忙，對涉及到自己分管工作的能夠深入鉆研，分管工作之外的學習不夠深入。二是理論學習不夠系統。隨著我國市場經濟體制的逐步完善，許多新情況、新問題層出不窮，對有些新生事物的認識不夠全面和深刻，個別事物還停留在知道的層面上。三是理論聯系實際缺乏緊密性。工作中，雖然能夠注重運用所學理論與工作實踐相結合，但還不能夠靈活地運用馬克思主義的立場、觀點和方法去研究解決新形勢下的新情況、新問題，有時以實用主義為重，總認為只要真心實意地為人民群眾辦一些實實在在的事就行，理論和實際有時還存在脫節現象。

（二）思想觀念方面

觀念更新還有些跟不上形勢的發展，同發達地區領導干部的思想觀念相比，還存在著思想解放不夠、有時思維打不開、視野放不遠的問題，平時習慣性做法多，開拓性做法較少，考慮眼前工作多，長遠打算還較少，在一些事情的處理上，習慣借鑒別人或以往的經驗，深入分析還有待于進一步加強。

（三）民主集中制方面

在思想上，對執行這一制度的重要性有深刻的認識，但在實際執行中還不夠自覺和主動。一是講團結多，講批評少；自我批評多，批評別人少。二是按工作分工，對自己所分管的工作能夠認真研究，努力抓好，但對全局工作研究的少，沒有充分發揮好協助區長抓好全局工作的職能。

（四）工作作風方面

在日常工作學習當中，盡管自己始終努力保持良好的工作作風和精神狀態，但在實際工作中仍存在一些問題。一是深入調查研究的不夠。自己分管農業農村工作，平時下基層安排部署工作較多，但工作中由于具體事務太多，對基層廣大群眾急需解決的困難與問題全面了解不夠深。此外，在調研中往往是聽取干部意見多，直接到基層群眾聽取意見少，聽取主管部門意見多，聽取相關部門和方方面面意見少；對基層工作上，分管工作關心幫助多，其他工作關心、關注和支持還不夠。二是工作中存在急于求成的傾向。由于自已主觀上想干好工作，有時看到工作進展較慢，便產生急躁情緒。

（五）廉潔自律方面

自己能認真落實黨風廉政建設責任制，時刻管好親屬和身邊工作人員，自覺做到了勤政廉潔。但在一些細節上還有不到位的地方，一是認為在改革開放的新形勢下，只要不貪污受賄，不以權謀私，不任人唯親，就算廉潔從政了，而喝杯酒、吃頓飯算不了什么，這在一定程度上

降低了反腐倡廉的標準。在公務活動中，存在有吃請現象。二是對分管部門干部職工的廉潔自律教育抓得不夠緊，雖要求他們都建立廉潔自律規章制度，但執行制度還有不到位的地方，尤其是對如何從源頭上制止腐敗的措施，研究的也不夠。

二、今后的努力方向

今后工作，我將切實加強作風建設，樹立自身良好形象，努力實現作風的大轉變和工作的大突破。

（一）加強學習，努力提高自身素質。除了認真學習馬克思、列寧主義，毛澤東思想和鄧小平理論外，還要加強對科學文化知識、當代經濟知識、法律知識、網絡知識的學習，拓寬知識面和視野，啟迪思維。通過學習，不斷更新觀念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；通過學習，提高理論素養和文化素養，提升自己的內在素質，樹立嶄新的人格形象；通過學習，增強適應新形勢領導干部工作的能力，以便更好地實踐全心全意為人民服務的宗旨。注重學以致用，以科學的理論武裝頭腦，以豐富的知識指導實踐。

（二）解放思想，全面提升工作水平。按照實事求是、與時俱進的要求不斷解放思想，努力加快社會主義新農村建設步伐，尋求農業增效、農民增收、農產品增強市場競爭力的新路子。在具體工作中敢于打破常規，開拓創新，善于捕捉市場信息，按照市場需求和市場規律指導農業和農村工作。

（三）改進方法，不斷加強作風鍛煉。牢固樹立求真務實的觀念，凡事認真細致，一以貫之，不浮躁駐足、被動應付，增強開拓創新意識，大膽管理，自加壓力。講究科學管理和工作方法，努力把陳舊的觀念、落后的方法、渙散的作風拋之于腦后，以嶄新的姿態和面貌，投入到工作之中，并決心以干好本職工作，服務全區經濟工作大局為己任，為全區經濟社會建設目標盡一份綿薄之力。

（四）牢記宗旨，盡心竭力搞好服務。要真正做到勤政為民，服務為民，把維護群眾利益，為群眾辦好事、辦實事放在第一位。特別是在新農村建設上，要始終考慮農民的利益和意愿，凡是有利于農業增產、農民增收、農村穩定的事，都要竭盡全力地做好。要進一步增強勤政意識，轉變作風，多深入基層、深入實際、深入群眾之中，去發現問題、研究問題、解決問題，更好地踐行為人民服務的宗旨。

（五）廉潔自律，做一名合格黨員。嚴格要求自己，模范遵守政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，帶頭執行中央和省委、市委、區委關于領導干部廉潔自律的有關規定。堅持做到自重、自省、自警、自勵，帶頭樹立領導干部良好形象，要抓好班子帶好隊伍，做到清正廉潔，無私奉獻，緊緊依靠區委、區政府的領導和廣大黨員干部群眾的支持，不斷開創各項工作新局面。

以上剖析如有不妥、不盡之處，敬請同志們批評指正，我將誠心接受，并認真改正。

第三篇：慵懶散軟治理自查報告

慵懶散軟治理自查報告

自全市治理“慵懶散軟”以來，我認真對比自身實際，我深 刻認識到治理“庸懶散軟”，切實轉變干部工作作風，大力提高辦 事效率，必須從每個部門崗位每個人做起。深入查找不足，剖析 原因，明確了整改方向。

一、提高認識，從自身做起

自古以來，庸政一直為世人詬病，庸政誤國、誤民，貽害無 窮。庸，顧名思義即為平庸、碌碌無為。庸與懶、散是天然的孿 生兄弟，庸是內在的，懶、散則是表象的。庸，首先存在于思想、意識形態，得過且過，圖安逸、怕責任、怕擔當，因而墨守成規、因循守舊；其次，庸，表現在行為中，只顧眼前，不圖長遠，欣 賞既得利益，不思進取，甚至不作為、亂作為。庸衍生出懶和散，懶和散又導致進一步的庸。作為一名普通的基層干部，我們是黨 和國家政策、法律的執行者，是執政最基礎部分，庸必將導致政 令不暢、民生不保，社會風氣日下，社會道德淪喪。因此，主導 社會正氣，必須從黨政機關做起，必須從我們每一位基層干部做 起。

二、查找存在的問題

1.理論知識學習不夠全面。在學習方面主要偏重于與工作需 要和個人愛好，對于馬克思列寧主義只是聽說，沒有真正的讀過 一本馬列原著，對于毛澤東思想只是粗淺的從長輩的教導那里了解，沒有全面地學習，對于鄧小平理論只停留于以前在讀書時代 的學習，沒 1

有進一步持續學習，對于“三個代表”重要思想沒有系 統學習，對于科學發展觀，認為統籌兼顧是領導的事，沒有結合 工作實際進行深入思考 2.黨員作用發揮不夠充分。在工作中有意見不敢提，對發現 的庸、懶、散、軟現象不敢指出，對偏離為人民服務旨宗的情況 不敢反映，沒有充分發揮一名黨員應有的斗爭作用。

三、認真剖析，查找原因

1.是沒有學習動力，認為本職工作需要的技能都沒學好，還 去一些與工作不直接相關的理論，對實際工作幫助不大。

2.是怕講實話得罪人，怕得罪領導，被給小鞋穿，怕得罪同 志，在單位受排擠。

四、整改措施

經過分析找到了問題，查明了原因，今后工作中要從以下幾個 方面轉變工作作風和工作態度，提升自身素質：

1、認真學習，深刻轉變思想。加強政治理論學習和教學能力的 提升，努力提高自身素質。全面認真系統地學習黨的方針政策，毛澤 東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想，認真學習國土資源管 理相關理論和法律法規。

2、進一步改進工作作風。要努力做到克服消極思維、模糊認識 所造成的各種束縛，破除急躁情緒，迎難而上，積極工作；對遇到的 問題進行理性思考，深挖其中的規律性；從事物之間的種種聯系去分析和解決問題；根據個人具體情況和自身工作特點，不斷完善和提高 自己，腳踏實地地投入到國土資源管理事業中去。

3、樹立開拓創新思想，養成勤于思考的習慣，增強工作主動性，敢想敢干。在日常工作中創造性地開展工作。

4、求真務實、開拓創新。解放思想、實事求是、與時俱進，是 我們黨的思想路線。堅持求真務實，是我們黨的優良傳統，是黨和人 民事業興旺發達的關鍵所在。樹立開拓創新的精神，永葆工作中的蓬 勃生機和活力：一是想問題、辦事情，做決策都要堅持從實際出發，遵循客觀規律，不要憑主觀臆斷行事。二是要敢于講實話、真話，敢 于聽實話、真話。重實際、辦實事、求實效，不搞形式主義，不擺花 架子。三是創造性地工作，大膽地投身到工作實踐中去，在工作中勇 于開拓創新、不墨守陳規、不固步自封、從實際出發，不斷探索真理、研究新問題、解決新問題，不斷總結和完善已有的經驗，提出新思想、新方案，拿出新舉措，開創工作新局面。

盧彩霞

2012年6月19日

第四篇：慵懶散軟治理方案

永安水泥公司開展治理“慵懶散軟”

活動實施方案

為進一步加強公司執行力建設，倡導求真務實的工作作風,引導廣大干部員工樹立正確的業績觀，扎實推進公司各項事業又好又快發展。按照紅旗公司黨總支文件精神，結合我公司實際，經研究，決定在全公司深入開展治理“庸懶散軟”活動，具體方案如下：

一、指導思想

以鄭州市第十次黨代會精神和我市第五次黨代會精神為指導，全面實踐“三具兩基一抓手”工作法，著力提升“三個效率”，建立健全“七個機制”，嚴格落實“十個不允許”的工作要求，切實解決我公司干部隊伍存在的“庸懶散軟”等不良現象，進一步嚴肅工作紀律，改進工作作風，提高工作效能，使干部隊伍精神面貌有明顯變化、服務意識有明顯增強、工作作風有明顯改進、工作節奏有明顯加快、辦事效率和服務質量有明顯提升，為全面貫徹公司的各項決策部署，圓滿完成各項工作任務，推動公司科學發展提供堅強的政治作風保障。

二、實施范圍

永安水泥公司全體干部職工，重點是黨員干部。

三、組織領導 為確保治理“庸懶散軟”活動取得實效，決定成立永安水泥公司治理“庸懶散軟”活動領導小組，組成人員如下：

組 長：張秋成

副組長：王 鵬、焦文舉、龐東濤、楊宏霸、范崇喜、張紅旗、楊宏廣

成 員：

領導小組下設辦公室。辦公室設在公司辦公室，負責協調治理“庸懶散軟”活動各項具體事務。焦文舉同志兼任辦公室主任。

四、重點解決的問題

（一）治庸提能，切實治理履職不力的問題。有令不行，有禁不止；不認真落實領導交辦的任務；進取觀念不強，思想不解放，只求過得去，不求過得硬；推諉扯皮，拈輕怕重，遇到矛盾就上交、見到麻煩就繞道；思想上因循守舊，缺乏開拓精神；工作業績平庸，業務不熟悉，常識性知識掌握不扎實，長時間不能進入狀態；不認真履行崗位職責，工作效率低下，工作質量不高。

（二）治懶增效，切實治理效能不高的問題。精神狀態不佳，萎靡不振，缺乏激情、膽略和銳氣。工作積極性不高，推推動動、撥撥轉轉，甚至推也不動、撥也不轉；對交辦的任務虛于應付，不作為、慢作為、亂作為；首問責任制和限時辦結制執行不力，文電登記、轉辦運行不暢；不認真履行《衛生管理制度》，科室及個人桌面衛生雜亂，影響公司形象。

（三）治散正氣，切實治理紀律不嚴的問題。不嚴格執行公司《考勤制度》，自由散漫，上班遲到、早退和串崗，無故脫崗和曠工；上班不簽到或補簽、替簽；外出不履行請銷假制度；工作時間上網聊天、看影視劇、玩游戲、炒股票、打牌等與工作無關行為；無故缺會、會風不正等違反會風會紀問題。

（四）治軟聚力，切實治理合力不強的問題。工作推進不力，不能深入基層調查研究，對各項工作部署落實不到位，不能按時保質保量完成工作任務；創新能力不足，疏于學習和思考，政策理論水平不高，工作思路不清。謹小慎微，墨守成規；協調意識差，服務能力不強；部門內部不夠團結和諧；部門執行力不夠強，對急難險重等工作束手無策、推進不力。

五、工作目標

1、責任意識明顯增強。形成嚴于律己、敢抓敢管、敢于負責、恪盡職守、盡職盡責的良好氛圍，不作為、亂作為、庸碌無為、暮氣沉沉、有責不負的現象基本消除，全公司上下呈現奮勇爭先、蓬勃向上、積極進取的良好局面。

2、責任體系更加健全。責權對稱、層級清晰、獎罰分明、銜接得當、橫向到邊、縱向到底的崗位責任制基本建立。責任主體明確，責任內容具體量化，責任考核指標設置科學，責任不清、責任死角的現象得到清除。責任追究力度加大，責任倒查、末位淘汰機制建立健全。

3、治理庸懶散軟成效顯著。干部能上能下的選人用人原則得到貫徹執行，庸下能上、充滿活力的干部管理機制建立健全，“重一線、重實干”的干部選拔導向加快形成，庸、懶、散、軟人員得到治理，全公司干部隊伍的執行力顯著增強。

4、風清氣正氛圍形成。盡責為榮、失職為恥的責任道德逐步樹立，干事創業、奮發有為得到尊重，鼓勵創新、寬容失敗成為共識，顧全大局，團結協作形成風尚，敢抓敢管、敢于碰硬成為干部的自覺行為。

六、方法步驟

治理“庸懶散軟”活動共分為四個階段進行：

（一）宣傳發動（9月25日前）

認真做好學習動員，做到干部職工人人知曉、個個參與，促進廣大黨員干部職工統一思想、提高認識，為公司治理“庸懶散軟”工作奠定良好的思想基礎。

1、召開動員會議。召開公司全體中層副職以上干部會議，貫徹落實集團公司黨委、紅旗公司黨總支會議文件精神，對全公司開展治理“庸懶散軟”活動工作進行動員部署。

2、制定工作方案。永安公司結合實際，制定工作方案，明確階段性目標任務、工作重點和工作措施，把責任明確到每一位干部職工。工作方案于9月24日前報紅旗公司辦公室。

3、組織學習討論。重點學習胡錦濤總書記“七一”重要講話、鄭州市第十次黨代會精神和我市第五次黨代會精神、“三具兩基一抓手”等內容，開展作風建設大討論，把思想和行動統一到公司的決策部署上來。

（二）自查整改（10月10日前）

公司將對照“庸懶散軟”四個方面的各種表現，結合工作實際，有針對性地認真開展自查自糾，抓好整改落實。

1、集中排查問題。通過公開舉報電話、電子信箱、組織群眾評議、開展問卷調查等方式，集中征集和排查公司內部在“庸懶散軟”方面的突出問題，重點查找在責任意識、作風建設等方面存在的突出問題。

2、召開專題民主生活會。公司黨支部將針對排查出的“庸懶散軟”等問題，尤其是存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔當、不講原則、一團和氣、戰斗力不強等問題，召開一次專題民主生活會，認真開展批評和自我批評，查找問題，分析原因，明確責任，提出整改措施。

3、開展民主評議活動。通過一定方式，將整改落實情況向職工公開，組織職工代表進行民主評議。每位干部的整改落實情況要在內部進行公開，接受民主測評。民主測評不過關的，要重新進行自查整改。

4、抓好典型。既要樹立一批先進典型，弘揚正氣，又要發現和查處個別反面典型，鞭策后進，形成正確的輿論導向。各部門、車間要及時總結上報典型材料。

5、形成整改報告。各部門、車間要將自查自糾的突出問題、整改措施及落實情況，形成整改報告，于10月5日前報送領導小組辦公室。領導小組辦公室要對部門、車間的整改情況進行匯總整理，形成永安水泥公司的整改報告，于10月7日前上報紅旗公司辦公室。

（三）督查問責（11月10日前）

領導小組辦公室要采取集中檢查、明察暗訪、調查核實、責任追究等方式，對各部門、車間存在的“庸懶散軟”等突出問題，全面開展督查問責工作。重點要抓好以下幾項工作：

1、組織集中檢查。不定期對各部門、車間履職情況和干部作風、執行工作制度情況進行巡查，對發現和查實的問題，堅決問責，嚴肅處理。

2、受理群眾舉報。設立專線電話0371--64136661，設置意見箱（公司食堂及中控樓設有兩個意見箱），廣泛征求干部群眾對公司治理“庸懶散軟”活動開展情況的意見，受理群眾對黨員干部和“庸懶散軟”行為的舉報和投訴。對群眾舉報和投訴的問題，要高度重視，按時辦理并回復。

3、進行主動回訪。采取請進來、走出去及電話等形式主動對服務對象進行回訪，了解政策落實情況、問題解決情況，針對存在的問題進行及時解決，確保服務對象滿意。

4、嚴格責任追究。對監督檢查中發現和查實的問題，視情節輕重和影響程度，按照干部管理權限問責追責，并進行通報批評。

（四）健全機制（11月底前）

領導小組辦公室要全面總結治理“庸懶散軟”活動開展的情況，進一步規范和完善制度，建立長效機制。

1、及時上報總結。各部門、車間要對治理“庸懶散軟”活動開展情況進行全面總結，并形成書面材料，于11月20日前報領導小組辦公室。永安水泥公司將于11月22日前匯總整理上報紅旗公司辦公室。

2、通報表彰先進。活動結束后，對成績突出、成效顯著的部門和個人予以通報表彰，推動廣大干部自覺轉變工作作風，增強服務意識，提高工作效率。

3、建立完善制度。按照崗位設置要求確責、履責、問責，進一步建立和完善巡查制、崗位責任制、業績考評機制和監督管理機制，建立完善密切聯系群眾、服務基層制度，形成干事創業、創先爭優的良好氛圍。

七、工作要求

各部門、車間和全體干部職工要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，把開展治理“庸懶散軟”活動作為當前的一項重要工作，切實抓緊抓好，抓出成效。

（一）加強組織領導。各部門、車間負責人是治理“庸懶散軟”工作的第一責任人，要把“庸懶散軟”工作列入重要議事日程，保證思想認識到位，領導力量到位，落實措施到位，工作責任到位。

（二）明確工作職責。領導小組辦公室要發揮好統籌協調、指導督辦的作用，強化日常監督檢查，加大問責力度，大力宣傳好的做法和成效，營造良好氛圍。各部門、車間也要認真履行職責，在嚴格落實本方案的同時，勇于實踐、創新，開展好本部門、車間治理“庸懶散軟”工作。

（三）堅持統籌推進。要把治理“庸懶散軟”工作與深入開展創先爭優活動結合起來，與創建“學習型、高效型”企業活動結合起來，確保治理“庸懶散軟”活動和其他各項工作有序有力推進。

河南永安水泥有限責任公司

二○一一年九月二十三日

第五篇：治理慵懶散

劉家義審計長提出將治理“庸懶散”作為作風建設的突破口來抓，達到治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣的效果。筆者認為治理“庸懶散”順乎民意，勢在必行。

一、“庸、懶、散”的突出表現

庸——八小時內，不注重學習，八小時外，熱衷于瀟灑。思想素質低下，組織觀念淡薄，能力不強，業務不精，品行欠佳，德才平庸，缺乏政治責任感、使命感、光榮感，得過且過，當一天和尚撞一天鐘；不求有功，但求無過，有的甚至腐化墮落。

懶——懶惰成性。有的遇事不加思考，不愿開動腦筋，不是想方設法去完成任務，把工作做細做精，把事情辦實辦好，而是死搬教條、硬摳框框，能推則推，能拖則拖；有的胸無大志，過一天混一天，混一年算一年；有的主觀能動性及參謀助手作用得不到發揮，主動找事做、想事做、出點子、求創新者少。

散——自由散漫，組織紀律性差，為所欲為，我行我素。主要表現在：一是“神龍見首不見尾”。遲到早退不在崗，不請假不匯報就離崗，常常不知去向。二是“身在曹營心在漢”。工作或開會時開小差、讀閑書、玩手機、打瞌睡，心不在焉。三是“當一天和尚撞一天鐘”。到點來準點走，不遲到不早退卻不賣力，辦事拖拉，敷衍塞責，只想混日子湊時間。這些散漫行為可以地概括為“上班點個卯，中午洗個澡，下午玩會兒電腦，等著下班了”。在散漫作風蔓延的機關里，往往會呈現環境臟、亂、差以及素質弱、效率低、態度差的整體形象。

二、“庸、懶、散”的治理措施

筆者認為“庸懶散”，就是能力差、效率低、風氣歪及濫竽充數的“南郭先生”，危害大，貽誤當前審計事業，有必要強化整治。

(一)強化學習以治庸

（1）要加強學習和示范教育。堅持把治“庸治懶”工作與創先爭優、干部考評、精神文明創建等活動結合起來。清除遵循守舊、固步自封、有章不循、各自為戰、自我中心的思維觀念，確立求實創新、立足突破、廉潔從審、全面提升、整體推進的指導理念。將審計署《國家審計準則》與當前審計工作實際緊密結合起來，新精神、新內容及時運用到審計業務工作中，不斷規范審計執法行為，提高依法審計能力和水平；注重在審計工作實踐中學習新準則，在嚴格執行上下功夫，將新準則規定的內容與審計實踐“對號入座”，以良好的學習成果促進依法審計、規范審計、文明審計、廉潔審計，不想“庸治懶”,充分發揮審計保障國家經濟和社會健康運行的“免疫系統”功能。

（2）要加強宣傳教育和警示教育。采取中心組學習、警示教育等多種形式，教育黨員干部認真履職，埋頭實干、無私奉獻。加大對治庸治懶治散工作和正反典型的宣傳報道力度，開辟專欄，宣傳造勢，營造干事創業光榮，庸、懶、散可恥的輿論氛圍。

(二)完善制度以治懶

“不以規矩，不成方圓”。沒有鐵的紀律，就不可能有一支過硬的審計隊伍；沒有剛性的約束機制，必然導致自由主義的蔓延，就必然導致“庸懶散”作風的出現。

（1）嚴格公開承諾制。結合“創先爭優”活動開展公開承諾，確定審計工作承諾：一是文明審計，抓好行風建設；二是依法審計，嚴格執行程序；三是嚴守紀律，力求工作高效；四是實事求是，合理謹慎從審；五是恪盡職守，創廉政型機關；六是接受監督，完善約束機制。

（2）嚴格首問負責制。對于到單位辦事的人員，不管問到誰，詢問的第一人，即為首問責任人。首問責任人要對當事人熱情接待，對當事人提出的問題要給予耐心、詳細解釋。屬于首問責任人職責范圍內的事項，首問責任人必須及時辦理。不屬于首問責任人職責范圍的事項，首問責任人應主動告知、聯系相關責任單位和責任人，嚴禁敷衍塞責，甚至置之不理。

（3）嚴格限時辦結制。根據有關規定，對其管理和服務的項目必須在規定時間內予以辦結。

（4）嚴格追究問責制。要嚴格按照《審計法》、《審計準則》及有關法律法規辦事、抓管理，強化紀檢監察綜合治理的力度，灌輸“法律是快鐵、誰碰誰出血；法律是塊鋼、誰碰誰受傷”的守紀思想，使各項工作的運行都在法規制度的規范之下,不能“庸治懶”。對于單位工作人員違反有關規定，不履行或不正確履行職責，損害辦事人合法權益，影響效能，破壞發展環境的，除嚴格追究當事人的過錯責任外，還要對主要負責人進行責任追究。

(三)嚴肅紀律以治散

（1）審計人員必須嚴格執行審計人員職業道德準則和審計的新“八不準”紀律。繼續堅持執行行之有效的《審計組廉政責任規定》、《加強審計紀律的八項規定》、征詢制度、自報制度、回訪制度及檢查通報制度等各項審計工作紀律。

（2）抓好審計組審計現場紀律和回訪工作。一要加大日常監督檢查力度。局機關將定期、不定期深入一線，檢查、了解審計組落實審計紀律的情況。二要加強與被審單位的溝通聯系。組織力量加強與被審計單位或審計事項相關單位的部門和人員的聯系，定期走訪他們，了解審計組、審計人員在審計工作及工作以外的時間，執行審計紀律和遵守法律法規和黨紀條規的情況，聽取他們對審計組和審計人員的情況反映。三要充分發揮審計系統的紀檢職能作用。紀檢工作人員要大膽履行監督職責，做好督促和檢查審計組在執行公務過程中遵守審計紀律的情況，定期通報好的事跡和存在的問題。查找不足，加強改進，以點帶面，警示教育，不敢“庸治懶”。

治理“庸懶散”是一項艱巨性、復雜性與長期性的系統工作，不可能一蹴而就，也不可能立竿見影，但只要我們能夠把好脈搏、對癥下藥，不斷豐富“藥方”的內容，就一定能夠根除“庸懶散”頑疾，增強凝聚力，提升政府的公信力，形成人心思進、共謀發展的合力,呈現出風正、氣順、心齊、勁足的良好氛圍，充分發揮好審計“免疫系統”功能。（