第一篇：組織部門信訪工作問答

組織部門信訪工作問答

1、什么是組織部門信訪工作？

組織部門信訪工作是指黨的各級組織部門依據黨的組織工作路線、方針、政策和有關信訪工作規定，受理和解決黨員干部和人民群眾通過有關信訪工作規定，受理和解決黨員干部和人民群眾通過寫信、走訪、電話、互聯網等形式提出的有關問題所進行的全部活動。組織部門信訪工作是組織工作的重要組成部分。

2、組織部門信訪工作的目的是什么？

組織部門信訪工作的目的是：認真受理和解決黨員干部和人民群眾的信訪問題，向領導和領導部門及時提供有價值的信訪信息，密切組織部門同人民群眾的聯系，維護社會政治穩定，為組織工作的中心任務服務。

3、組織部門信訪工作的主要作用是什么？

組織部門信訪工作的主要作用是：（1）橋梁紐帶作用；（2）參謀助手作用；（3）檢查監督作用；（4）維護穩定作用。

4、組織部門信訪工作的主要職責是什么？

組織部門信訪工作的主要職責是：認真處理應由本部門受理的信訪問題；向本部門領導和上級領導部門及時報告重要信訪信息；督促、檢查和指導本系統的信訪工作。

5、組織部門受理來信來訪的范圍是什么？ 組織部門受理來信來訪的范圍一般是：（1）黨的組織工作踐、方針、政策的貫徹執行情況和問題；（2）各級領導班子和干部隊伍建設方面的情況和問題；（3）退（離）休干部管理方面的情況和問題；（4）黨的組織建設和黨員隊伍建設方面的情況和問題；（5）黨員、干部對審查和處理結論不服的申訴；（6）組織部門管理范圍內的有關人事方面的申訴和要求；（7）對黨的組織工作提出的意見、建議和詢問；（8）其他應由組織部門受理的信訪問題。按照“歸口辦理”的原則，不屬于組織部門受理范圍的來信來訪，及時轉請有關部門處理，對其中需要組織部門協同辦理的，應主動做好協助和配合。

6、組織部門信訪工作的特點是什么？

組織部門信訪工作的特點是：它是一項政治性、政策性很強的工作；它涉及到組織部門的各項業務，是組織工作的重要組成部門；它直接關系到黨員、干部和群眾的切身利益，是組織部門直接面向群眾的一個重要窗口，體現著組織部門的形象。

7、組織部門信訪工作所遵循的基本原則是什么？

組織部門信訪工作所遵循的基本原則是：（1）實事求是的原則；（2）嚴格按政策辦事的原則；（3）“分級負責、歸口辦理”的原則；（4）解決實際問題與思想政治工作相結合的原則。

8、重信重訪和重信重訪率的含義是什么？ 重信重訪是同一信訪者為同一問題、兩次以上來信來訪為重信重訪。同時為同一問題一信多投者可計一件。重信重訪率是重信重訪件數占應受理信訪件數的百分比。

9、如何受理重信重訪？

重信重訪是多方面因素造成的，各級組織部門在受理重信重訪時，要具體問題具體分析，區別對待，慎重處理。具體應注意做好以下幾方面的工作：（1）要認真分析造成重信重訪的原因，找到正確解決問題的辦法，有針對性地做好工作；（2）對于應該解決而又能夠解決的問題，要認真調查處理，逐一加以解決。重大的案件，領導同志要親自過問，一抓到底；（3）對應該解決而沒有政策依據的問題，要進行調查研究，在不違反相關政策的前提下，加以妥善解決；（4）對于某些要求雖有一定道理，但按現行政策解決不了的問題，應向本人說明情況，做好耐心細致的思想工作；（5）經過多次復查證明已做了正確處理，而本人仍然不服的，要講清道理，擺明政策，不再重新復查；（6）組織部門自己難以解決的問題，要主動與有關部協商，共同把問題解決好。

10、如何做好復信（回電）工作？

做好復信（回電）工作應注意：（1）要進一步提高對復信（回電）工作重要性的認識；（2）要把握好復信（回電）的范圍和原則；（3）要嚴格掌握政策，做到答復準確無誤。

11、如何對待和處理匿名信？

匿名信是指信訪者不具名或不具真實姓名的來信。匿名信與誣告信不同，在處理時應注意以下幾個方面：（1）必須給予應有重視；（2）堅持實事求是的原則，根據來信內容區別對待；（3）快速反應，嚴肅處臵有反動政治言論和蓄意制造惡性事件的匿名信；（4）對未查明情況的匿名信，不得在對外刊物上登載。

12、組織部門信訪老戶的含義是什么？

組織部門信訪老戶是指提出的信訪事項雖經有關組織部門多次復查但沒有解決或經反復調查處理，本人始終不服，長期多次信訪各級黨委組織部門的人。

13、如何做好信訪老戶工作？

做好信訪老戶工作，是組織部門信訪工作一項重要內容，要具體分析，區別情況，認真對待，采取妥善措施，把工作做實做好。一是各級組織部門的領導同志要親自參加研究解決信訪老戶問題。二是要認真研究信訪老戶的情況。三是在弄清情況的基礎上，要積極主動地解決問題。凡是屬于本部門職責范圍內的問題，者要盡力去辦，不能怕麻煩，不能向外推。四是要認真做好結案回訪工作。信訪問題查明核實之后，要責成有關單位按政策規定抓緊落實，及時結案。要定期組織人員回訪，了解處理意見的落實情況，進一步做好相關工作。五是要上下聯動，做好思想工作。

14、什么是信訪分類？

信訪分類是根據群眾來信來訪的客觀實際和工作面要，對信訪情況進行分門別類的統計和綜合。

15、信訪分類的要求是什么？

信訪分內的要求是：（1）要適應工作需要，有利于了解信訪反映的主要問題，了解人民群眾的生產、生活的真實狀況，綜合研究信訪問題；（2）要體現群眾來信來訪所反映的客觀情況，為真實反映信訪內容服務。當形勢和信訪的內容發生變化時，則應及時改變分類標準，以適應新需要；（3）要科學規范，便于統計分析。

16、信訪分類的方法是什么？

信訪分類方法主要有：（1）空間分類法；（2）時間分類法；（3）問題分類法。

17、如何處理申訴決類信訪問題？

處理申訴決類信訪問題要注意做好以下幾方面的工作：（1）按照“分級負責、歸口辦理”的原則，認真受理這方面的信訪問題，該立案的立案，該復查的復查，處理結果要同本人見面；（2）認真落實黨的政策，對于帶普遍性的歷史遺留問題，應按照有關文件精神，從實際出發，積極主動地加以解決；（3）對群眾要求解決生產生活困難的信訪問題，要按照有關政策，認真加以研究解決；（4）對信訪中普遍關注的政策性問題，要認真搞好調查研究和綜合分析，制定措施，解決問題；（5）要公道正派，堅持原則，按政策辦事。

18、如何處理揭發反映類信訪問題？

處理揭發反映類信訪問題應著重做好以下幾方面的工作：（1）根據揭發反映的問題性質、嚴重程度，按照“分級負責、歸口辦理”的原則，確定自辦或轉請有關單位和部門查處；（2）要采取多種手段和方法對需要核實的問題進行調查，必要時，要和相關部門聯合展開調查；（3）對匿名揭發反映信，要分析其反映內容是否真實，對有真憑實據的重大問題要立案查處；（4）對于揭發反映屬實的，要依黨紀政紀、法律法規給予嚴肅處理。對確屬誣告、誤告的，要消除影響，并追究責任；（5）不得將揭發反映材料轉到被揭發反映的單位和個人手里，并注意保護揭發反映人。如揭發反映人受到打擊報復，要追查責任，嚴肅處理。

19、如何處理詢問建議類信訪問題? 處理此類問題，要注意做好以下工作：（1）加強綜合分析；（2）注意跟蹤反饋；（3）開展調查研究；（4）對群眾的批評建議，要給予答復，并予以鼓勵。

20、處理老干部來信的程序是什么？

處理老干部來信的程序是：（1）登記；（2）辦理；（3）轉辦；（4）報送結果。

21、接待老干部來訪應注意什么？

接待老干部來訪應注意：（1）嚴格遵守接待來訪制度，認真、耐心、熱情接待上訪老干部；（2）認真解答上訪老干部提出的問題，積極協調、解決他們的實際問題，對一些不符合政策規定和現時條件一時難以解決的問題，做好解釋、說明工作；（3）重要來訪問題，及時向領導請示、報告；（4）非職責范圍內的來訪，在做好解釋工作的同時，認真負責地介紹其到有關部門反映問題。

22、組織部門信訪工作所指的立案和立案率是什么？ 對重要信訪件，經研究決定由本單位直接查辦或按一定程序和審批手續轉下級機關或有關部門調查處理，并要求報告處理結果的，均視為立案。立案率是指立案件數占應受理信訪件數的百分比。

23、組織部門信訪工作所指的自辦和自辦率是什么？ 由本單位直接或與有關部門聯合查辦的信訪案件可視為自辦。自辦率是指自辦案件數占應受理信訪件數的百分比。

24、組織部門信訪工作所指的結案和結案率是什么? 對立案的信訪件按有關政策規定調查處理完畢、且已做出結論、并與本人見面、做好善后工作的，對按有關政策規定不能解決或無明確政策規定又不能變通解決，已做了說明解釋工俄，均可視為結案。結案是指結案件數占應結案件數的百分比。

25、如何做好信訪統計？

信訪統計是指對信訪現象有關據的搜集、整理、計算和分析等。搞好信訪統計，需要注意以下幾個方面的問題：（1）信訪統計要客觀反映情況；（2）統計數字要準確，實事求是，不能憑自己的主觀想像任意增減統計數字；（3）統計要科學，適應工作需要；（4）統計要及時，不得拖延；（5）統計資料要存檔，以備查考和比較分析。

26、信訪檔案是什么？

信訪檔案是指信訪部門在工作中形成并作為右史記錄保存起來的文件、資料。信訪檔案是機關文書檔案的重要組成部分。主要包括來信登記卡片或登記本、接訪記錄、來信摘要、簡報、案件調查處理報告、結案報告、統計報表等。信訪檔案是信訪工作的歷史記錄，是寶貴的歷史資料。

27、信訪檔案的作用是什么？

信訪檔案的作用主要有以下四個方面：（1）為總結經驗，研究和掌握信訪規律，改進工作，提供參考資料；（2）為正確處理信訪問題提供依據和借鑒；（3）為黨組織識人選人用人提供參考資料；（4）為研究黨的建設和編史著書提供資料。

28、信訪檔案立卷歸檔應把握的原則是什么？ 信訪檔案立卷歸檔應把握的原則是：（1）價值性原則；（2）完整性原則；（3）便于保管利用原則。

29、信訪檔案立卷歸檔的要求是什么？

信訪檔案立卷歸檔的要求是：文件和材料要齊全，科學組卷，按規定要求進行加工整理，做到隨時立卷，及時歸檔，并按要求移送。

30、信訪歸檔材料分類是什么？

信訪歸檔材料大體可以分為永久、長期和短期保存三類。

31、信訪檔案的立卷方法一般是什么？

信訪檔案的立卷方法一般為：（1）報請領導同志閱批的重要來信來訪，應將來信來訪的登記卡片、內容摘要、領導同志批示（如果原件要發往承辦單位，要將批示復印或抄錄下來，如果領導同志閱后退回存檔的，原信也要一起保存）一起裝訂立卷，承辦單位報來的調查報告，也要一起裝訂。這類材料以信訪者立戶，一人一卷進行立卷；（2）本單位函送有關部門主要負責同志閱處和上級發函交辦的信訪案件，應將來信來訪的摘要卡片、函件底稿、承辦單位報送的查處情況報告，收集齊全，按一人一案立戶，分年分地區組卷；（3）本單位直接辦理或立案交辦要求報處理結果的信訪案件，要把信訪材料（或摘要）、領導同志的批示、立案交辦函件、催辦函件、查證材料、調查報告、處理意見或決定、結案報告等全部收集整理立卷，按一人一卷組卷；（4）一般信訪，將登記本（單）和卡片按年度、地區裝訂成卷；（5）信訪期刊按期刊名稱、期號排列或裝訂成合訂本集中保管。

32、發展黨員工作的方針是什么？

發展黨員工作的方針是：堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展。

33、入黨手續主要包括哪些內容？

入黨手續主要包括以下內容：（1）申請人向黨組織提出入黨申請；（2）黨組織對要求入黨的積極分子進行一年以上的培養教育和考察；（3）對發展對象進行短期集中培訓；（4）確定兩名正式黨員作介紹人；（5）嚴肅認真地填寫《入黨志愿書》；（6）支部委員會進行審查，并征求黨內外有關群眾的意見；（7）召開支部大會討論，作出決議，并報上級黨組織審批；（8）上級黨組織派專人同申請人談話，作進一步考察；（9）上級黨組織集體審批；（10）被批準入黨的預備黨員面向黨旗進行入黨宣誓；（11）預備黨員預備期滿后，向黨組織提出書面轉正申請，經支部大會討論通過，報上級黨組織批準，轉為正式黨員。

34、入黨申請書一般應包括哪些內容？

寫入黨申請書沒有固定的格式，但一般應有以下基本內容：（1）為什么要入黨。主要寫自己對黨的認識和入黨動機；（2）自己的政治信念、成長經歷和思想、工作、學習、作風等方面的情況；（3）對待入黨的態度和決心。

35、預備黨員轉正的手續是什么？

預備黨員轉正的手續是：本人提出書面轉正申請；黨小組提出能否按期轉正的意見；黨支部征求黨內外群眾的意見；支委會審查；支部大會討論、表決通過其能否按期轉正的決議；報上級黨組織審批。

36、預備黨員是否能提前轉正？

預備黨員不能提前轉正。按照黨章規定，預備黨員的預備期為一年。實踐證明，這是對預備黨員進一步教育和考察的比較適當的期限，時間短了難以起到預備期的作用。預備黨員在預備期間表現突出，正說明他經受住了黨組織的考驗，可以作為黨組織決定其按期轉正的依據。

37、臨時黨支部（黨委）能否接收（審批）預備黨員？ 1990年8月《中央組織部關于印發<中國共產黨發展黨員工作細則（試行）>的通知》（中組發?1990?3號）規定：臨時黨支部、臨時黨委無權接受、審批預備黨員。

38、黨組能否接收或審批預備黨員？ 1990年8月《中央組織部關于印發<中國共產黨發展黨員工作細則（試行）>的通知》（中組發?1990?3號）規定：黨組不能接收或審批預備黨員。

39、黨的支部委員會接收預備黨員的報告黨委尚未審批，發展對象即已調離，其審批手續如何辦理？

黨的支部委員會接收預備黨員的報告，黨委尚未審批，發展對象即已調離，黨委應在起辦理調動手續前，抓緊審批。如一時審批困難，調動后三個月內必須審批。審批結果要及時通知原報批黨支部，并同時將審批結果及有關材料及時轉給該預備黨員接收單位的黨組織。

40、預備黨員延長預備期或取消預備黨員資格怎樣履行審批手續？

預備黨員延長預備期是件嚴肅的事，都要經過支部大會討論通過，并報上級黨委審批。

41、預備黨員轉為正式黨員后，黨組織對其考察材料如何歸檔？

根據有關規定，預備黨員轉正后，其入黨志愿書、入黨和轉正申請書、自傳、政審材料、教育考察的材料，應存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委保存。對其中的教育考察材料應區別對待：對一般性的教育考察材料可不存入本人人事檔案，由所在黨組織暫存兩、三年即可；對涉及重要情況的結論性、鑒定性的考察材料，應存入本人人事檔案。

42、申請入黨人、入黨積極分子、發展對象三者有何區別？ 申請入黨人、入黨積極分子、發展對象既有聯系又有區別。凡符合黨章第一條規定，向黨組織正式提出入黨申請的人（一般應書面申請），均稱作“申請入黨人”。經黨小組（共青團員經團組織）推薦，支委會（不設支委會的支部大會）研究同意，可確定為“入黨積極分子”。黨支部對入黨積極分子，一般應指定培養聯系人，并有具體的培養教育計劃和措施。入黨積極分子經過一年以上的培養教育，支委會在聽取黨小組培養聯系人和黨內外群眾意見的基礎上，經支委會（不設支委會的為支部大會）討論，對其中基本具備黨員條件準備近期發展的，稱為“發展對象”。

43、管理流動黨員的主要原則是什么？

流動黨員管理的主要原則是：(1)堅持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理；(2)堅持區別情況、動態管理；(3)堅持教育、管理與服務相結合。

44、改進流動黨員管理的措施是什么？

改進流動黨員管理的措施主要是：（1）實行《流動黨員活動證》管理；（2）采取多種形式，及時將流動黨員編入流入地黨的基層組織；（3）探索利用現代技術手段加強對流動黨員的管理，有條件的地方黨委組織部門要建立流動黨員信息庫。

45、黨的基層組織每屆任期為多長時間？

黨章規定：黨的基層委員會每屆任期三年至五年，總支部委員會、支部委員會每屆任期兩年或三年。

46、農村黨員干部現代遠程教育的目標是什么？

農村黨員干部現代遠程教育的目標是：進一步加強農村基層組織建設和班子建設，大力提高廣大農村基層黨員干部和農民群眾的素質，提高黨員干部帶頭致富、帶領群眾脫貧致富奔小康的能力。

47、黨員教育工作的目標是什么？

黨員教育的主要目標是：提高黨員思想政治素質、增強黨員工作能力、發揮黨員先鋒模范作用。

48、黨員領導干部民主生活會一般多長時間開一次？為什么延期召開必須報經上級黨組織同意？

中央印發的《關于縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活的若干規定》要求：縣以上黨和國家機關黨員領導干部的民主生活會，每半年召開一次，根據實際需要，也可以隨時召開。上半年的民主生活會應在7月底以前召開，下半年的民主生活會應在翌年的1月底以前召開。遇有特殊情況需要延期召開民主生活會的，必須報經上級黨組織同意。

49、黨員領導干部民主生活會的基本內容是什么？ 黨員領導干部民主生活會的基本內容是：(1)貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議的情況。(2)加強領導班子自身建設，實行民主集中制的情況。(3)艱苦奮斗，清正廉潔，遵紀守法的情況。(4)堅持群眾路線，改進領導作風，深入調查研究，密切聯系群眾的情況。(5)其他重要問題。

50、民主生活會與黨支部組織生活有哪些區別? 民主生活會與黨支部組織生活的區別：（1）參加人員不同：參加民主生活會的是縣以上單位的黨員領導干部，參加黨支部組織生活會是黨支部全體黨員。（2）召開會議的時間不同：民主生活會一般每半年召開一次，黨支部組織生活會每季度召開一次。（3）作用不同：民主生活會作用主要是在領導班子內部分清是非，增進團結，克服缺點，改進工作，促進領導班子思想作風建設；組織生活會主要作用是統一支部全體黨員的思想，增強黨性和組織觀念，加強支部的自身建設，充分發揮支部的戰斗堡壘作用。

51、如何理解黨的組織生活的含義？

黨的組織生活，主要是指黨員參加所在支部的黨員大會和黨小組會，以及黨員領導干部單獨召開的黨內民主生活會。黨的組織生活與黨的生活既有聯系又有區別。黨的生活所指的范圍比較廣泛，包括黨的各種活動，例如黨的小組會、支部黨員大會、支部委員會會議、黨的委員會會議、黨代表大會和代表會議、黨內選舉大會、黨的民主生活會、上黨課、集體閱讀黨刊和黨內文件、聽取黨內報告，以及黨內的其他政治活動等等。

52、黨員為什么必須參加黨的組織生活？

黨章明確規定，每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內外群眾的監督。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外群眾監督的特殊黨員。

53、已經辦理退(離)休手續的黨員怎樣過組織生活？ 組織退(離)休人員中的黨員過好黨的組織生活，是黨組織的責任，對于繼續發揮老同志的積極作用，使其始終保持共產黨員的本色，具有重要意義。(1)凡就地安置并由原單位管理的退(離)休人員中的黨員，原單位的黨組織應將他們編入相應的支部，定期過黨的組織生活。有條件的，可以單獨成立退(離)休人員黨支部。黨的關系已轉街道或鄉鎮黨組織的，街道或鄉鎮黨組織應將他們編入相應的支部，并組織他們過黨的組織生活。(2)易地安置的退(離)休人員中的黨員，其黨的組織關系應轉到接受地區，接受安置地區的黨組織應將他們編入相應的支部，并組織他們過黨的組織生活。(3)退(離)休人員的黨員到子女或親屬處，暫往時間超過6個月以上的，所在單位的黨組織應給他們開寫黨員證明信，其子女或親屬居住地黨組織應接納并安排其參加黨的組織生活。(4)對于年老多病、行動不便的黨員，不要勉強要求他們參加組織生活，黨組織可指定黨員負責與他們聯系，向他們傳達黨內文件精神，并反映他們的意見和要求。

54、因病長期休養的黨員怎樣過組織生活？

對因病長期休養的黨員，黨組織應從政治上、生活上關心他們。如何組織他們過黨的組織生活，應視具體情況，采取不同形式加以解決。對參加黨的組織生活有困難的同志，黨組織不要勉強要求他們參加組織生活，可指定黨員負責與他們聯系，向他們傳達黨內文件精神，并聽取他們的意見和要求。對那些身體條件許可，本人堅持要求參加黨的組織生活的同志，可安排他們過組織生活或適當參加一些重要的黨內活動。對于那些休養地點距離工作單位較遠、休養時間較長的黨員，黨組織可開寫黨員證明信，把他們介紹給所去的療養單位或有關地方黨組織，由這些單位的黨組織酌情安排他們過組織生活。

55、患有精神病的黨員怎樣過組織生活？

黨員患有精神病，在患病期間，應按長期病號對待，保留其黨籍。但由于他們不能履行黨員的權利和義務，可以暫時停止其參加黨的組織生活和黨內其他政治活動。在他們真正病愈以后，即可參加黨的組織生活。

56、黨員調到新的單位，在黨的組織關系未轉去之前，可否參加新到單位的組織生活？

黨員調動工作必須在辦理調動手續的同時辦理轉移組織關系的手續，并由自己帶到新的單位。在組織關系未轉去之前，新單位的黨組織無法確認這些同志的黨員身份，不能安排他們參加黨的組織生活。

57、被聘用到外地工作的黨員，聘用單位沒有黨組織，他應如何過組織生活？

被聘用到外地工作的黨員，如聘用單位未建立基層黨組織，可與當地的黨組織聯系，請求安排到鄰近單位的黨組織參加活動，經取得當地黨組織的同意后，即可辦理轉移組織關系手續。如問題一時還不能解決，應與原單位的黨組織保持聯系，經常匯報自己的思想和工作情況，取得組織的教育和幫助，并要按時交納黨費。

58、黨員犯了嚴重錯誤，支部大會決定開除其黨籍，在上級黨委(紀委)批準之前，是否可以參加黨的組織生活？

黨員犯了嚴重錯誤，支部大會決定開除其黨籍，在上級黨委(紀委)批準之前，仍然可以參加黨的組織生活。因為支部大會的決定，必須經過上級黨委(紀委)的批準，才能生效。

59、黨員在“停薪留職”期間怎樣參加黨的組織生活？ 黨員經組織批準“停薪留職”后，他們無論外出做工或經營，黨組織仍要予以關心。并要根據他們外出所承擔任務的特點，采取多種方法，使他們在“停薪留職”期間能夠參加黨的組織生活，接受黨組織的教育。(1)外出有固定單位，時間在6個月以上，不能回原單位參加組織生活的黨員，原單位的黨組織按有關規定將他們的黨員組織關系轉到外出所在單位的黨組織，參加當地黨的組織生活。3個月以上6個月以內的，可出具黨員證明信，參加所在單位的組織生活。(2)外出無固定地點的黨員，時間在3個月以上者，應主動與原單位黨組織保持經常聯系，匯報外出的情況，并按時交納黨費。返回后應向黨組織匯報外出期間工作、學習等情況。黨組織要組織他們過組織生活，傳達黨內有關文件。(3)就近做工的黨員，黨小組長要提前通知上黨課和召開黨小組會或黨員大會的時間，使他們能按時參加黨的活動。

60、長期外出的黨員怎樣過組織生活？

長期外出的黨員，黨組織要采取多種辦法，解決好他們過組織生活的問題。黨員被借調到另一單位幫助工作，或者被派到外單位實習、進修等，時間超過半年的，應帶組織關系介紹信；時間在半年以內的，可帶黨員證明信，由所到單位的黨組織，把他們編入支部和小組參加黨的組織生活，閱讀黨內有關文件，聽有關報告。如果有的黨員外出執行任務時間較長，不能按時參加黨的組織生活，黨支部可根據具體情況，規定他們定期向黨組織匯報。對于經黨組織同意外出當合同工、臨時工的黨員，如外出時間較長，距原支部所在地又較遠，應攜帶黨員證明信，由所到工作單位的黨組織，把他們編成臨時黨支部或黨小組過黨的組織生活。在他們合同期滿或工作結束后，再將其黨員證明信轉回原單位。對于那些政策允許并經支部同意外出搞工副業的黨員，黨組織應加強管理教育，對他們如何過組織生活的問題，提出具體要求和措施，并經常進行檢查督促。對于那些擅自外出或沒有正當理由長期不過組織生活的黨員，黨支部應對他們進行教育，經教育仍無轉變的，可根據黨章的有關規定，嚴肅處理。

61、黨員長期不參加黨的組織生活應如何處理？

黨員必須參加黨的一個組織，過嚴格的組織生活，這是由我們黨的性質決定的。每個黨員，包括擔任領導職務的黨員，如無特殊原因不參加組織生活，應進行批評教育；如長期不過組織生活，應按黨章規定處理。黨章規定：黨員如果沒有正當理由，連續6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，就被認為是自行脫黨。支部大會應當決定把這樣的黨員除名，并報上級黨組織批準。

62、選拔任用黨政領導干部必須堅持的原則是什么？ 選拔任用黨政領導干部,必須堅持下列原則:黨管干部的原則；德才兼備、任人唯賢的原則；群眾公認、注重實績的原則；公開、平等、競爭、擇優的原則；民主集中制的原則；依法辦事的原則。

63、選拔任用黨政領導干部應遵循的程序是什么？ 干部選拔任用工作的基本程序有：(1)民主推薦；(2)考察；(3)醞釀；(4)討論決定；(5)任職；(6)依法推薦、提名和民主協商。

64、考察地方黨政領導班子成員擬任人選，個別談話和征求意見的范圍是什么？

考察地方黨政領導班子成員擬任人選，個別談話和征求意見的范圍一般為：黨委、政府領導成員，人大常委會、政協、紀委、人民法院、人民檢察院主要領導成員；考察對象所在單位有關工作部門或者內設機構和直屬單位主要領導成員；其他有關人員。

65、考察工作部門領導班子成員擬任人選，個別談話和征求意見的范圍是什么？

考察工作部門領導班子成員擬任人選，個別談話和征求意見的范圍一般為：考察對象上級領導機關有關領導成員；考察對象所在單位領導成員；考察對象所在單位內設機構和直屬單位主要領導成員；其他有關人員。

66、黨政領導職務的任職實踐應如何計算？ 黨政領導職務的任職時間，分四種情況計算：（1）由黨委（黨組）決定任職的，由黨委（黨組）決定之日起計算；（2）由黨的代表大會、黨的委員會全體會議、黨的紀律檢查委員會全體會議、人民代表大會、政協全體會議選舉、任命的，自當選、任命之日起計算；（3）有人大常委會、政協常委會任命的，自人大常委會、政協常委會任命或者決定任命之日起計算；（4）由黨委向政府提名由政府任命的，自政府任命之日起計算。

67、如何理解“民主推薦的結果在一年內有效”的規定？ 應根據民主推薦的不同情況來把握。對非定向推薦，其結果在一年內有效；對具體職位進行的定向推薦，推薦結果在確定該職位考核對象時一年內有效，如果擬任職位有變，原推薦結果一般不再有效。

68、公務員定期考核的結果分為哪四個等次？

公務員定期考核的結果分為：優秀、稱職、基本稱職和不稱職。69、公務員獎勵分為哪些等次？

公務員獎勵分為：嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽稱號。

70、行政機關公務員處分的種類有哪六種？

行政機關公務員處分的種類有：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。71、行政機關公務員受處分的期限分別為多久？

行政機關公務員受處分的期限分別為：警告，6個月；記過，12個月；記大過，18個月；降級、撤職，24個月。

72、對受到留黨查察看處分的黨員，可否還給予撤銷黨內職務的處分？

受到留黨察看處分的黨員，其黨內職務自然撤銷，無需再履行撤銷黨內職務的處分手續。對于擔任黨外組織職務的，建議黨外組織撤銷其黨外領導職務。受到留黨察看處分的黨員，恢復黨員權利后二年內，不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務。

73、對受到留黨查察看處分的黨員，有無表決權、選舉權、和被選舉權？

黨員受留黨察看處分期間，沒有表決權、選舉權和被選舉權。留黨察看期間，確有悔改表現的，期滿后恢復其黨員]權利；堅持不改或者又發現其他應受黨紀處分的違紀行為的，應當開除黨籍。

74、對黨組織的紀律處理有幾種？

對嚴重違犯黨紀的黨組織的紀律處理措施：（1）改組；（2）解散。

75、受到改組處理的黨組織領導機構中的成員還受不受處分？ 對于嚴重違犯黨紀、本身又不能糾正的黨組織領導機構，應當予以改組。受到改組處理的黨組織領導機構成員、除應當收到撤銷黨內職務以上（含撤銷黨內職務）處分的外，均自然免職。

76、受到解散處理的黨組織中的黨員還受不受處分？ 對于全體或者多數黨員嚴重違犯黨紀的黨組織，應當予以解散。對于受到解散處理的黨組織中的黨員，應當逐個審查。其中，符合黨員條件的，應當重新登記，并參加新的組織過黨的生活；不符合黨員條件的，宣布除名；有違紀行為的，依照規定予以追究。

77、公開選拔、競爭上崗主要適用范圍是什么？

公開選拔的適用范圍是地方黨委、政府工作部門的領導成員或者其人選；競爭上崗的適用范圍是黨政機關內設機構的領導成員或者其人選，以及其他適于公開選拔、競爭上崗的領導職務。

78、黨委推薦、由人民代表大會選舉、任命的領導干部人選落選后，是否可以另行推薦和再次推薦？

黨委推薦、由人民代表大會選舉、任命的領導干部人選落選后，根據工作需要和本人條件，可以推薦為其他職務人選，也可以在下一次人民代表大會上再次推薦為同一職務人選。

79、黨委推薦由人大常委會任命、決定任命的領導干部未獲通過能否繼續推薦？ 黨委推薦由人大常委會任命、決定任命的領導干部未獲通過，根據工作需要和本人條件，通過進一步醞釀，可以在另一次人大常委會上繼續推薦。兩次未獲通過的，不得再推薦為本地同一職務人選。

80、黨政領導干部選拔任用工作的監督檢查應遵循哪些原則？ 黨政領導干部選拔任用工作的監督檢查應遵循原則是：（1）黨委（黨組）領導、分級負責；（2）實事求是、客觀公正；（3）發揚民主、群眾參與；（4）預防為主、違規必糾。

81、黨政領導干部任職前公示期間群眾反映問題的調查報告應包括哪些基本內容？

黨政領導干部任職前公示期間群眾反映問題的調查報告應包括：（1）群眾反映的主要問題或線索；（2）調查工作的基本情況；（3）初步認定的意見；（4）被調查人的認識和態度；（5）對有關問題的說明；（6）處理意見和建議；（7）附有關證明材料。

82、黨政領導干部免職的條件有哪些？

黨政領導干部免職的條件有：（1）達到任職年齡界限或者退休年齡的；（2）在年度考核、干部考察中，民主測評不稱職票超過三分之

一、經組織考核認定為不稱職的；（3）因工作需要或者其他原因，應當免去現職的。83、干部教育培訓應當運用什么教學方法？

開展干部教育培訓應當根據干部的特點，綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法，提高培訓質量。

84、干部參加教育培訓違規違紀應給予怎樣的處理處分？ 干部因故未按規定參加教育培訓或者未達到教育培訓要求的，應當及時補訓。對無正當理由不參加教育培訓的，給予批評教育直至組織處理。干部在參加教育培訓期間違反有關規定和紀律的，視情節輕重，給予批評教育直至紀律處分。干部弄虛作假獲取學歷或者學位的，按照有關規定嚴肅處理。

85、《干部教育條例》對干部所在單位未按規定履行干部教育培訓職責明確了什么樣的處理措施？

干部所在單位未按規定履行干部教育培訓職責的，由干部教育培訓管理部門責令其限期整改，并在一定范圍內給予通報批評。

86、“供給制”和“包干制”的含義是什么？

個人生活部分凡享受以下供給制的，屬于“供給制”：

1、伙食按規定享受小灶、中灶、大灶；

2、服裝、棉被等生活用品；

3、極少的普通津貼費。這三項是個人享受供給制的完整概念。凡按當時地方人民政府規定的標準，同時享受以上三項供給的，方可認定為供給制。實行部分供給、部分工資制(含包干制)，可視為供給制。除此之外，其他支付形式不屬于供給制。在供給制的基礎上，增加必需的城市生活費用，合并計算，包干使用，稱為包干制，也稱包干供給制。

87、實行包干制的干部能否辦理離休？

凡建國以前參加革命工作，享受當地人民政府制定的包干制待遇的干部，可以辦理離休。

88、怎樣理解“部分供給、部分工資制”? “部分供給、部分工資制”，是在供給制基礎上演變來的一種供給形式。這里是指有的原在老解放區享受供給制，進城后，以工資形式增加了一部分城市生活費用；有的原在老解放區享受的是薪金制，調到新解放區后改為供給制，當時為了照顧這些同志的生活，還保留了一部分薪金；有的在當地解放后，個人生活部分享受以供給制為主體，同時又發給一定數額的薪金。凡屬以上供給形式的，方可認定為“部分供給、部分工資制”。

89、如何理解“個別老解放區”和“當地人民政府制定的薪金制”？

凡1948年底以前解放的地區，都可以視為個別老解放區。由這些地區的人民政府規定的薪金待遇辦法，即為當地人民政府制定的薪金制，也包括經人民政府認可的其他薪金待遇。

90、既享受過“供給制”，又享受過薪金制待遇的干部，能否辦理離休？ 實行部分供給、部分工資制的（含包干制），可視為供給制。建國前享受過供給制待遇，也享受過薪金制待遇的，按享受供給制待遇對待，可以辦理離休。

91、干部退職有哪些規定? 1978年6月《國務院關于頒發〈國務院關于安置老弱病殘干部的暫行辦法〉和〈國務院關于工人退休、退職的暫行辦法〉的通知》(國發11978)104號)文件規定：經過醫院證明完全喪失工作能力，又不具備退休條件的干部，應當退職。公務員根據《國家公務員暫行條例》的規定，不能辦理退職。

92、已經退職的干部能否改辦離休？

1978年6月《國務院關于安臵老弱病殘干部的暫行辦法》（國發?1978?104號）規定：已經退職的干部，不再重新處理。

93、建國前是解放區機關工勤人員和公營企業、事業單位的工人，享受供給制待遇，以后提為干部的，可否辦理離休？

1983年5月《勞動人事部印發<關于貫徹國務院關于老干部離職休養規定中具體問題的處理意見的問題解答>的通知》（勞人老?1983?20號）規定，可以辦理離休。

94、建國前參加革命工作并符合規定離休條件的干部，因歷史或現行問題定為敵我矛盾按人民內部矛盾處理（未受刑事處分），能否辦理離休？ 1983年8月《勞動人事部關于貫徹執行勞人老?1983?20號文件中一些具體問題的答復》（勞人老?1983?34號）規定，不能辦理離休。

95、在集體所有制企業、事業單位工作的國家干部，符合離休條件的，可否辦理離休？

1983年5月《勞動人事部印發<關于貫徹國務院關于老干部離職休養規定中具體問題的處理意見的問題解答>的通知》（勞人老?1983?20號）規定：

因工作需要由組織委派到集體企業、事業單位工作的國家干部，符合國發?1982?62號文件規定離休條件的，可以辦理離休。96、1949年1月至9月享受實物薪金制待遇的干部能否辦理離休？

1985年4月《勞動人事部老干部服務局關于一九四九年一至九月享受實物薪金制待遇的干部能否辦理離休問題給山西省人事局的復函》（勞人老函?1985?15號）規定：按國發?1982?62號、勞人老?1982?10號文件精神，1949年1月至9月參加革命工作，享受小米、工資分以及其他實物工資待遇，屬于薪金制范疇，不能辦理離休。

97、符合離休條件，因身體有病一直列為編外的干部，可否辦理離休？ 1983年5月《勞動人事部印發<關于貫徹國務院關于老干部離職休養規定中具體問題的處理意見的問題解答>的通知》（勞人老?1983?20號）規定：符合離休條件的，可以辦理離休。

98、依法判處過管制的干部，能否辦理離休? 依法被法院判處“管制”的，屬于刑事處分。因此，按照人退司函正[1988]2號文中關于“凡觸犯刑律受到刑事處分的干部，都不能辦理離休手續”的規定，建國初期及以后依法被判處過管制的干部，不能辦理離休手續。

99、對建國前參加革命工作的老工人的退休待遇有何具體規定? 建國前參加中國共產黨所領導的革命戰爭，或享受供給制待遇，或從事地下革命工作，以及在東北和個別老解放區，1948年以前享受當地人民政府制定的薪金制待遇，現在仍在機關、事業、企業單位工作的老工人（含軍隊無軍籍的工人），退休后照發本人愿標準工資。對于1945年9月2日及其以前參加革命工作的，退休后除照發本人原標準工資外，在增發一部分生活補貼。生活補貼，從退休之日起按全額發給。

100、對慰問老干部有何具體要求？

在重要節日和重大政治活動中對老干部要開展多種形式的慰問活動。在慰問活動中，黨委要重視，黨政主要領導干部要親自參加。主動征求、虛心聽取老干部的意見，對老干部提出的工作上的意見，要認真研究，采取措施，加以改進。對老干部反映的實際困難，能夠解決的應及時給予解決。春節期間慰問老干部，要作為一項制度年年堅持下去。

第二篇：加強組織部門信訪工作的幾點做法范文

加強組織部門信訪工作的幾點做法

中共桃源縣委組織部

組織部門的來信來訪，是人民來信來訪的一部分，是組織部門密切聯系群眾的重要渠道和紐帶。今年來，桃源縣委組織部把加信訪工作作為實踐“三個代表”的重要思想，作為穩定社會、推進改革、加強監督、鞏固政權、促進發展的重要工作來抓，通過加強領導、明確責任、完善制度，收到了較好的效果。今年信訪工作出現了信訪總量下降，重復信訪下降，無群體上訪，無信訪事故的好形勢。全年信訪件56件次，重復信訪件12件次，自辦率達 97.4 %，上訪比去年同期減少14件次，重復信訪比去年同期減少3件次，自辦率比去年同期提高2.1%。我們的主要做法是：

一、高度統一認識，擺正信訪工作位臵

為了充分發揮信訪工作在黨的基層組織建設，領導班子建設和干部隊伍建設以及密切黨和群眾聯系的積極作用。桃源縣切實加強對組織人事信訪工作的領導。一是把信訪工作納入了部務會的重要議事日程。部領導經常過問信訪工作情況，定期聽取信訪工作匯報，研究信訪工作問題，協調處理重大信訪和疑難案件，堅持每周部領導接待日和領導親自批閱人民來信制度。二是建立和完善了信訪工作崗位責任制。部里專門成立了信訪工作領導小組，由分管辦公室工作的副部長任組長，配備了2名信訪專干。實行信訪“首問責任制”，做到來信有人查閱，來訪有人接待，不把屬自己職能內的事推上轉下，不了了之。強化信訪目標崗位責任制，增強信訪專干的責任感。三是加強信訪工作的規范性管理。根據組織部門信訪工作特點，我們堅持組室負責，歸口辦理的原則，對每一件信訪都實行“三表”制，即對來信來訪如實填寫登記表；對需交辦的事項，填好《領導交辦表》；辦結后，填寫好《辦理情況反饋表》，報接訪領導。四是加強對專兼職信訪人員的能力培養和工作指導。為了提高信訪工作人員的政治業務素質和組織人事政策水平，增強發現問題、處理問題和做群眾工作的能力，今年來，我們舉辦了全縣組織人事信訪專（兼）職干培訓班，重點學習鄧小平理論和江總書記“三個代表”的重要思想，同時注重對全體組工干部進行信訪業務知識的培訓，保證人人能接待信訪。另外為適應新形勢的特點，創新工作思路，部領導經常深入調查，親自處理那些影響較大的疑難信訪問題。在部內形成了研究工作不忘信訪，布臵工作強調信訪，處理問題想到信訪的局面。

二、全面加強聯系，健全信息收集網絡

為了擴大信息源，全面掌握干部的現實情況，我們建立健全了四個方面的聯系制度。

一是職能部門聯系制度。由組織部牽頭，成立了由編 委、人事、紀委、監察、審計、信訪、財政、稅務、工商、國土、經管、計生、公安、檢察、法院等16家單位分管人 事工作的負責人組成的信訪聯系小組。收集本單位范圍內干部群眾對副局（鄉）級以上干部問題的舉報反映，研究討論干部隊伍中存在的現實問題和解決對策。聯絡小組每季度召開一次聯系會，相互交流情況。今年來，這些職能部門提供信息29條。這個制度的落實，使分散的信息及時匯集起來，促進了組織部門對干部現實情況的掌握和了解。

二是干部監督信息員制度。今年我們在人大代表、政協委員、在職干部和退休老干部中聘請了78名政治素質好、公道正派、原則性強、工作責任心強、觀察問題與分析問題的能力強的同志為干部監督信息員。為組織掌握了解干部現實情況提供信息資料，協助處理本單位范圍內的各類信訪。今年來，這些信息員共提供各類信訪信息72條。

三是工作匯報制度。為了充分發揮基層黨組織在掌握和提供干部現實情況中的主導作用，我們堅持縣直戰線黨組織和鄉鎮黨委半年向組織部匯報一次所屬單位副局級以上干部的現實情況，對有問題的干部填寫《干部現實問題信訪卡》，保證了黨內信訪的上下暢通。

四是實行干部聯系點制度。為了加強同基層的聯系，全面準確了解干部現實情況，我們實行組織部干部聯系點制度，規定每人全年用三分之一時間深入所聯鄉鎮和科局單位做指導、督導和聯絡工作，并負責所聯單位的信訪調查工作。由于信息渠道的拓寬，增強了掌握干部現實情況的全面性。

三、深入開展調查，嚴格甄別信訪內容

組織人事信訪工作政策性很強，關系到干部和黨員的政 治生命，是一項重要而嚴肅的工作。為了真實、準確地處理好信訪問題，在對來信來訪的調查核實中，我們堅持做到：

第一、選準甄別鑒定方法。按問題性質，對象特點和涉及人員，采取三種方式進行臨鑒別核實；一是交辦核實。對非重要職務的副科級干部和黨員的一般性問題，由信訪專干發出調查公函文由所在單位黨組織承辦，承辦單位在規定的時間里向信訪組織報告查辦結果材料；二是協同核實。對問題性質嚴重，情況復雜，擔任重要職務的干部，由本部派人主動協同有關部門做好核實工作；三是組織專人核實。對于不宜轉給有關單位和部門核實的那些擔任主要職務的干部的信訪問題，經部領導同意后由本部派出專人核實或在干部考察時進行了解和查實。

第二、堅持四個原則。一是實事求是的原則。對反映干部和黨員問題的信息堅持重證據，重調查研究，實事求是地進行核實，不搞唯訪論；力爭做到實事清楚，定性準確，處理恰當，手續完備。二是及時高效的原則。對來信來訪的處理，堅持做到不拖不掛，不使問題“懸臵”。特別是在鑒別干部問題時注重結案率，堅持做到一般性問題一月內作出結論，較大問題三個月內作出結論，重大問題則集中力量直到查實查準為止；三是群眾路線的原則。我們在查證干部的現實問題時，注重堅持群眾觀點，在向知情群眾了解時，以平等的態度，循循善誘地啟發他們提供真實情況；四是保密的原則。要核實干部現實問題時，對提供信息的人，調查對象的說話內容，對外嚴格保密。第三、嚴格把關，力求準確。一般信訪結論分管部長把關，重大信訪結論必須經部務會集體審批認定，不搞個人說了算，防止在結論時詢私情況出現倚重倚輕的問題。由于我們嚴格把住了干部信訪現實問題的甄別鑒定關，提高了信息的準確度，防止了錯誤信息、虛報信息的干擾，提高了掌握干部現實情況的工作質量。今年來，我們對收集到的23條反映干部現實問題的信息和線索派人進行了甄別核定，剔除和否定了14條，認定了9條。

四、堅持思想教育，及時搞好疏導和查處

思想政治工作是信訪工作的核心，它貫穿信訪工作的始終，因而在處理信訪問題中，要講求方法，以政治思想教育為主，其他手段為輔，具體講就是堅持好四個結合。

一是堅持思想教育與熱情接待相結合。我們嚴格按規范化辦公的要求，熱情接待上訪者，耐心聽取他們的申訴和意見，對他們提出的問題、意見、要求，凡是按規定可以解決的積極協助解決；一時無法解決或需轉交有關部門、單位的，當面說明情況；對確屬無理要求的，也耐心解釋，動之以情，曉之以理，使來訪者體會到組織的溫暖。對情緒激動，言詞不當，甚至發脾氣的來訪者，我們也以禮相待，引導對方慢慢講。同時對一些錯誤、無理的言行也給予了批評、教育。這幾年，桃源縣第五期政治干校學員上訪要求重新確定入伍時間，解決退改離問題，一時間成了部里的老大難問題，并且上訪勢頭不減。對此，我們一面耐心作解釋工作，一面積極進行調查取證，并向省市組織部門匯報，共同做工作，雖 然未解決，但他們還是對組織部門的關心關懷表示了衷心的感謝。

二是堅持思想教育與講求方法相結合。對每位上訪者，我們堅持一把鑰匙開一把鎖的方法，因人而異有的放矢；對個別固執者，召集其家屬，左鄰右舍，與他關系密切，平時很敬重的有關領導和權威人士參加座談會，公開問題和政策，共同做政治思想工作。同時我們還變個別解決為聯合辦公，變廣泛接待為預約信訪，變等待上訪為主動走訪，提高了信訪處理的效果。今年，我們對老上訪戶翦湘成同志的問題專門進行了研究，對他提出恢復干籍的要求予以了否定，并對他進行了耐心細致的思想政治工作，并動員其親屬及鄉鄰為其做好疏導工作。同時，根據其確有生活困難問題，責成民政部門為其解決適度的生活補助費。至此，這一老大難問題得到有效解決。

三是堅持思想教育與講原則相結合。對個別無理取鬧糾纏領導，胡攪蠻纏，擾亂、破壞辦公秩序，或制造借口，滋事生非，煽動鬧事；或借信訪名義，編造謊言，羅織罪名，誣告隱害好人的，我們堅持原則，敢于批評和斗爭，決不搞聽之任之。太平卜鄉連龍村原支書蔣某因作風不實、能力不強，被鄉黨委調整下來，他不僅不認真反思自己的問題，反而心思報復。今年，組織部門收到了一封某村若干名黨員群眾署名的舉報信舉報該鄉主要領導存在經濟問題、作風問題，收到來信后，我們迅速派人下去調查，經調查，反映的問題純屬捏造，舉報信的簽名全是蔣某一人所寫。針對此問 題，縣委組織部在該村召開了民主生活會，通過黨員批評和自我批評，蔣某意識到自己的錯誤，向全體黨員作了檢討，并流下了悔恨的淚水。今年有近75%的信訪內容涉及經濟問題，對每個信訪案件，我們都組織專人調查，不搞偏聽偏信，對有編造或捏造行為的情況一一用事實予以駁回，對個別確有問題的干部堅決嚴肅處理。

發布日期:2005-11-16 7

第三篇：0907從一個案例看組織部門如何做好群眾信訪工作(定稿)

從一則案例看組織部門如何做好群眾信訪工作

——滕州市委組織部處理群眾信訪工作的啟示

近年來，滕州市委組織部牢固樹立群眾觀念，充分發揮組織部門優勢，對典型信訪件運用解剖麻雀的方法，通過分析案例內部各要素之間的聯系，整合各方力量扎實做好群眾信訪工作，有效化解了信訪矛盾糾紛，密切了黨群干群關系，促進了社會和諧穩定。透過一件典型信訪案例，對滕州市委組織部處理群眾信訪問題的做法進行深入剖析，來看組織部門如何做好群眾信訪工作，能夠得到許多可資借鑒的啟示。

一、基本情況

張某，現年65歲，1964年參加工作，1968年加入中國共產黨，系滕州市某自收自支事業單位副科級退休干部。由于張某所在單位效益差，社會保險費不能按時繳納，按照現行政策規定：凡不按時繳納社會保險費的，一律暫緩發放離退休人員養老金，致使他不能按時領取退休金，有病得不到正常的醫療保障，妻子術后在家，兒女下崗，家庭條件非常困難，無奈下向組織部門寫信上訪。

二、主要做法

為從根本上解決問題，滕州市委常委、組織部長邵士官同志親自安排，由市委組織部牽頭，成立了由人社局、民政局、張某所在街道等單位相關同志組成的聯合調查小組，對張某的問題進行解剖麻雀式的分析，找出問題的癥結，進而從根本上解決問題。

1、退休人員享受不到退休后的正常待遇，不能及時領取退休金，與目前社會保障制度與企事業單位繳費掛鉤有關，那么這項制度規定是否應該進一步修正？全市面上還有多少類似張某的情況，是否應該全部摸排到位？

2、張某的家庭如此困難，妻子有病，子女下崗，本人也疾病纏身，這樣的情況為何沒有納入社會救助的范圍？民政部門對社會救助和慈善事業有關機制是否應該反思？是否需要一個覆蓋面擴大的問題。

3、面對老張的困境，所在鎮街和社區等基層組織為何沒有掌握？各級黨組織每年“七一”都要對困難黨員進行走訪慰問，為何沒把老張納入？這反映出在體制機制和干部的身上，還不同程度的存在諸多問題亟需解決。

就剖析出的問題，民政局將張某納入社會救濟對象，一次性給予2千元救助金，以解其燃眉之急，日后視困難程度優先給予救濟。同時，在全市范圍對類似情況進行摸底匯總，逐一制定救助方案；人社局對所有類似張某因單位無法按時繳納社會保險費而遲領退休金的，統一梳理匯總，集中研究，針對“繳”與“領”的問題，分別制定方案，從根本上解決遲領退休金的問題；張某所在街道，靠上做好張某的安撫工作，交流思想，2

溝通感情，動員所在社區，開展多種形式的送溫暖活動，建立長效機制，幫助包括張某在內的困難人員解決生活生產中的實際困難。

三、幾點啟示：

1、必須高度重視群眾反映的問題，把群眾信訪工作當成組織部門的“份內事”。很多信訪表面上反映的是事，實質上反映的是人，因為事是人干的。拿張某的事情來說，表面看是退休金問題，實質上卻是個別干部的工作作風問題，老同志如此困難，單位的領導在哪里？每年的“七一”走訪慰問老黨員時，為何沒有發現？若發現了，為何沒有解決？要是一心想著群眾，立足于解決問題，還需要老張四處奔波求助？這本身就說明個別干部身上存在問題，只有通過組織部門推動，這類群眾的利益訴求才會順利解決。

2、必須立足于解決問題，構建有效工作機制。重信重訪始終是信訪工作中的老大難問題。從近年來的組工信訪來看，老訪戶絕大部分集中在落實待遇等申訴類的信訪上，而很多通過現行政策卻無法解決。但我們決不能簡單地拿政策當“擋箭牌”，一句沒有政策便打發了事，就老張的退休金領取問題，表面看確實沒有政策，但站在他本人的角度想一想，辛辛苦苦工作了一輩子，到頭來連退休金都無法及時領取，無論如何都說不過去，社會主義的優越性又如何體現呢？組織部門要努力構建涉及各個層面的工作機制，實現工作的全覆蓋。要夯實干部的作 3

風，切實把關注民生、構建和諧社會的任務，在每一級組織、每個崗位、每名干部身上得到最大化、最有效的體現。

3、必須靠制度解決問題，推進信訪調處制度化。群眾信訪就是一面鏡子，從中能夠折射出我們工作存在的薄弱環節。通過張某這個案例提醒我們在今后的實際工作中，要舉一反三，學會總結歸納，從個別到一般，從局部到整體，站在全局的高度考慮問題，透過現象看事物的本質，用制度解決問題。組織部門要學會通過解剖案例來放大、發現社會管理和基層黨組織工作中的缺失，使組織信訪工作向制度化演進，由制度來推進工作，用制度來夯實基礎，用制度來促使干部作風更扎實，工作更到位，服務更全面，社會矛盾消除得更徹底，社會更加和諧。

4、必須發揮職能優勢，整合集中各方力量解決群眾疑難問題。組織部門受職能、人員所限，單靠自身無法解決好群眾反映的各類訴求，一定要充分發揮組織部門協同各方、牽頭抓總的政治優勢，本著件件有著落、事事有回音，信訪工作的核心就是解決問題的工作理念，堅持群眾工作大家做，充分發揮組織部門聯席會議統一領導、協調各方的綜合效能，充分發揮職能部門解決問題、化解矛盾的主體作用，增強解決問題的執行力，確保群眾信訪舉報問題調處到位，真正讓群眾滿意。

2011年12月6日

第四篇：吐魯番地委組織部著力做好新形勢下組織部門信訪工作

吐魯番地委組織部著力做好新形勢下組織部門信訪工作

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在開展“講黨性、重品行、作表率”活動中，吐魯番地委組織部認真學習貫徹李源潮同志對組織部門信訪工作批示精神，抓住關鍵環節，認真抓好新形勢下組織部門信訪工作，為奧運會勝利召開積極營造和諧穩定的社會環境。年初以來，地、縣（市）組織部門共受理信訪舉報案件59件，妥善解決鄉村干部履行職責不到位、黨員干部違紀及拖欠款等問題41個，群眾關心的熱難點問題110多個，涉及各級各類黨員干部22名,信訪問題辦結率達100%。

一、形成工作合力，做到“件件有著落、事事有回音”。健全信訪工作領導小組，實行了組織部長每月2次接待日制度，堅持部領導閱批重要信訪件，接待重要信訪人員。在受理信訪案件中，對牽扯到工資待遇、經濟項目、黨風黨紀等內容復雜、涉及面廣的，嚴格落實《集中處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議制度》，集中紀檢、監察、信訪、人事、審計等部門力量，協作辦案；對可以由基層單位處理的，及時下轉，限期查清；對不適合安排基層單位調查處理的，由相關科（室）組織專門力量調查。全面落實包案責任制和信訪案件回訪制度，對每一信訪案件都明確一名科室負責人進行督辦。在案件作出結論一個月以內，由分管副部長或督辦人采取回訪的方式，向信訪人了解相關處理意見的落實情況。同時，對信訪重點縣、鄉、村實行“掛牌”督辦，集中力量進行息訪，確保組織部門信訪案件“件件有著落、事事有回音”。截至目前，共開展部長“接待日”12次，接待群眾重要來訪32人次，召開聯席會議5次，協作辦案12件次，轉辦信訪件5件，組織各單位部門參與調查70多人次，集中解決信訪預警問題11個。

二、完善調處機制，確保信訪工作務實、規范、高效運轉。一是苗頭排查機制。通過下訪及召開民情分析會、矛盾糾紛摸底排查分析會等多種方式，對涉及組織部門的信訪苗頭進行排查。尤其是對重點信訪對象、信訪問題定期進行預測排查，地、縣（市）每月至少排查一次，鄉鎮每半月至少排查一次，及時掌握信訪動態。重大節日、重要活動和敏感時期隨時排查。對重要信訪問題，制定切實可行的工作方案，落實調處責任、工作措施和包案領導。二是信息報送機制。為避免工作中的隨意性，地、縣（市）組織部門在登記、受理、交辦、督辦、審查、答復、回訪、歸檔等環節做到了“四清”、“四有”，即事實清、政策清、信訪人清、責任人清，來信有登記、來訪有記錄、交辦有回音、處理有結果。暢通地、縣、鄉、村四級信訪信息縱向反饋渠道，凡有重大信訪、越級集體上訪苗頭，及時上報信息，不得漏報、遲報或隱瞞不報。三是協調處理機制。凡屬組織部門受理范圍的信訪事項，特別是重大群體性上訪，組織部門領導到現場協調處理，及時解決問題。加強值班制度，及時處理群眾來信、來訪，不把本級的問題推向上級，把本部門、本系統的問題推向社會。對組織部門受理范圍內的信訪重點縣、鄉（鎮）、村建立“掛牌”督辦制度。四是督辦落實制。地、縣（市）委組織部均建立《信訪工作督辦落實制度》，對直接調查處理的問題，及時組織人員調查核實事實；對轉辦的，隨時了解辦理進度，加強指導和督促。五是監督機制。通過設立意見箱、網上部長信箱、投訴電話等方式接受群眾對信訪問題的監督。制定了《吐魯番地區組織系統“12380”舉報電話受理工作若干規定》，明確規定了舉報電話的受理范圍、登記、辦理、紀律等。

三、變“接訪”為“下訪”，突出解決實際問題。組織地區組織系統125名黨員干部深入鄉鎮（街道）、村（社區）開展了為期半個月的基層“下訪”活動，廣泛聽取基層黨組織的意見，了解和掌握組織部門信訪工作存在的突出問題。要求各縣（市）委組織部在信訪工作中，以熱情、依法、負責、奉獻為出發點，做到“三為主”、“三防止”。即：以宣傳政策

為主，防止“亂評價”；以思想疏導為主，防止“言辭生硬”；以正面鼓勵為主，防止“簡單粗暴”，營造了寬松的信訪環境。同時，落實信訪問題“預警”機制，堅持抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭，做到小事不出單位、大事不出區，矛盾不上交，糾紛不擴大。對組織、人事、干部任用等容易出現上訪的情況，對黨員干部急需解決的實際問題，提前宣傳解釋；對存在傾向性、苗頭性問題的黨員干部提前進行談話，把信訪問題調處在萌芽狀態。針對困難黨員的生活救助問題，成立了152個幫扶對子，開展了“結對幫扶”活動；針對個別基層黨組織作用發揮不好的，及時指導基層黨組織進行了改選；針對部分退休老干部、老黨員反映生活單調、枯燥的問題，及時組建了老干部、老黨員“活動之家”、舞蹈隊、秧歌隊等，積極組織開展各類文化娛樂活動，豐富了他們的文化生活。截至目前，共組織開展下訪活動1050余人次，及時排查化解各類矛盾隱患150多件。

四、嚴肅責任追究，加強部門自身建設。出臺了《信訪工作責任追究暫行辦法》，明確規定了造成不良后果應予以處理的五種不作為情形：一是對信訪人反映的問題不按規定登記，對受理范圍內的信訪事項不予受理，或未在規定期限內書面告知信訪人是否受理的；二是對信訪人反映的問題，因政策解釋、思想工作不到位，或推諉、敷衍、拖延，不按規定期限辦結，導致矛盾激化的；三是對上級交辦或領導批辦的信訪件，不及時調查處理，或拒不執行上級機關對重點信訪案件處理決定的；四是徇私舞弊，弄虛作假，收受賄賂，打擊報復信訪人，或扣押、隱匿信訪材料，將信訪材料轉交或透露給被反映對象的；五是未經信訪舉報人同意，違規公開或泄露舉報人姓名、工作單位、信訪材料內容及其他有關情況的，視情節輕重分別給予誡勉談話、通報批評和黨紀政紀處分

第五篇：組織部門用人

組織部門用人次序 不也顯得太沒人情味了。太沒人情味是要挨罵的。

1、“任人唯上”。要領會上級的意圖，上級讓你安排誰你就安排誰。否則上級一不高興，你的位置就坐不穩，更別說想要繼續進步了。

2、“任人為幫”。現在的官場，局面復雜，斗爭白熱化，表面上你好我好大家好一團和氣，實際上都在下邊使絆子。如果孤零零的一個人在官場上混，不弄幾個志同道合的哥們兒在前后左右幫襯著，想干什么都干不了，不僅干不了事，連官位也坐不長久，很快就會給人家撬掉。

3、“任人唯錢”。為什么？因為“錢”比“親”重要，“親”畢竟還是別人，“錢”可是揣進自己腰包里去的。

4、“任人唯拍”。官位坐穩了，錢也撈到了，就該弄幾個拍馬屁的人圍在身邊享受一下了。可別小看這拍馬屁，這可是一門學問，不是誰想拍就能拍得好的。弄不好拍到馬蹄上，那就是找惡心了。但如果拍好了，拍出水平來，被拍的人那真是其樂無窮。

5、“任人唯吹”。現在的GDP增長，都是吹起來的。領導喜歡GDP增長快一點，但你又不能太離譜，太離譜就鬧笑話了，領導也不高興。如果你是個死心眼，實際增長多少你就報多少，那領導就更不高興了，你這是在拖領導的后腿，領導也想要進步。

6、“任人唯親”。咱們中國人講究親情，把各方面都打點好了，親朋好友也該照顧一下，要

7、“任人唯賢”。這個人再有本事，也不能是刺頭兒，不能動不動就給領導提意見，當然是反對意見。如果動不動就給領導提意見，領導指示你不聽，領導決定的方案你也不執行，動不動就有自己的想法，甚至認為自己的想法比領導還高明，那就對不起了，你再有本事領導也不用你，用了你也要把你拿下來，管你賢不賢的！1